时间：2023-07-21 09:15:21
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇内部管理工作，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
以降低机关运行成本为目标，以提高工作效率和资源利用效率为中心，健全各项规章制度，建立长效管理机制，教育、引导和规范每一位党员干部遵章守纪、勤俭节约，形成良好的风尚。
二、管理规定
（一）、就餐管理
1、镇内人员到村或工作加班一律到食堂大餐厅就餐，食堂保证全天候供应，不得另行安排工作餐。
2、县直机关或者兄弟乡镇来人需安排就餐一律实行对口接待，由对口分管人报后勤科在食堂安排，站所需要招待的报分管领导，由分管领导报后勤科安排。安排领导饭后及时去就餐单上履行签字手续。
3、从严控制招待标准，本着勤俭、节约的原则，视来客人数而定，中午除接待客商外，一律安排工作餐，禁止饮酒。
4、就餐地点一律安排在镇政府食堂，特殊情况食堂无法供应，方可在其他地方安排就餐，在外就餐的必须经主要领导同意，并且签单时注明，不得私自安排。
5、重要客人需赠送相关土特产等礼品，必须经主要领导同意后，由后勤科统一安排，不得私自安排。
6、后勤科加强对食堂的管理，本着崇尚节俭的原则，定期统计接待情况，盘点仓库物资。食堂工作人员和政府就餐人员应自觉行动，杜绝任何铺张浪费现象。
（二）、车辆管理
1、镇政府车辆使用由后勤科按工作轻重缓急次序统一安排，三套班成员办事派车，其他工作人员要求坐公交车。重要活动需要政府包车的，报主要领导同意后，由后勤科统一安排。
2、车辆一律实行刷卡加油，油耗以每100公里12升标准计算，上浮不超过5%，每月由财政所根据里程数计算出规定用油量，油耗超过规定用油量的部分从驾驶员津贴中扣除。特殊情况需现金加油的在报销时说明实际情况。
3、车辆要在政府采购定点单位维修，定点单位由后勤科会同财政所统一确定，维修前由驾驶员填写维修单，由小车班长签字后，凭维修单到指定单位维修。更换零部件的要以旧换新，大宗修理，财政所要派员参与，维修费用由定点维修单位定期到镇结账。
4、驾驶员工作期间禁止饮酒，确保全天候通讯畅通，保证及时出车，无故影响出车的，发现一次，罚款100元。
5、驾驶员工作期间应文明开车，不超速，不闯红灯，无故被交警部门罚款的，从驾驶员津贴中扣除。
6、平时要养成爱车习惯，定期保养，确保车辆状况良好。驾驶员出车按里程数给予定额补助，补助标准为0.1元/公里，洗车费实行定额补助600元/年。
7、驾驶员经手的费用要按时报账，常规费用一月一报，于次月5日前必须报账，如出差的，在出差回来后3日内报账。
（三）、文印管理
1、文印材料、笔墨纸张等办公用品由办公室扎口管理，其他站所按本单位所需到办公室领取。
2、各单位复印材料一律安排在党政办。站所工作人员必须掌握基本的电脑操作技能，纸质书面材料原则上由各单位人员自行打印，重大工作材料较多确需外出打印的，或者特殊材料（铜板纸、制度牌匾、代表证、荣誉证书、名片、条幅、版面等）需要采购的，事前应报分管领导批准，由办公室签字派单，统一定点办理。私自安排印刷业务的费用不予报销。印刷费用按季结算，由党政办初核，财政所复核后，上报镇长审批。
3、文印耗材、办公用品等物资不足时，由党政办提出采购意见，财政所派员进行集中采购，交由办公室统一保管，其他单位和个人不得私自购买。
（四）、物资管理
1、各单位根据工作需要，合理配备办公设备，单位工作人员要爱惜公共用品，杜绝不良损坏现象，确保处于良好状态。
2、政府机关及镇直各单位固定资产由后勤科统一登记、管理和维修。后勤科加强对政府机关及镇直各单位的物资管理，建立固定资产明细帐，定期核对盘点。
3、政府机关及镇直各单位因工作需要购置固定资产，应报主要领导批准，由后勤科会同财政所集中采购，对闲置和淘汰的固定资产交由后勤科统一管理，任何单位和个人不得自行购买或处置。
4、政府机关及镇直各单位接待用品、生活用品由财政所采购，交由后勤科签字接受，各单位、各部门按需到后勤科领取，不得自行购买。
5、各单位和个人保管使用的财政物资，如电脑、电视、投影仪、照相机、文件橱等，一定要妥善保管。工作调离时及时移交后勤科。
（五）、账务管理
1、镇直各单位的账务全部纳入财政管理，不得私设账簿。各单位的非税收入必须按规定及时足额上缴专户，不得截留、挪用、坐收坐支。
2、村级资金专户由农经站统一管理，用于村级资金的收支管理，其他任何资金不得使用本账户。各村的一切收入需纳入农经站管理，不得坐收坐支。
3、财政所要严格控制现金使用范围，及时盘点库存现金；账务要及时整理，做到月结月清。农经站要加强对村级资金的监督管理，各项收支要按月及时组织做账。
4、严格执行“一支笔”审批制度，政府及部门经费由经办人或部门负责人提出申请，分管领导签署意见，财政所复核报镇长审批，非常规性或数额较大支出，需报书记批准，大宗支出报三套班集体研究决定。
（六）、水电管理
1、在0℃以上，30℃以下，不得使用空调或其他冷暖设备。办公照明要根据需要开关照明灯，公共区域要杜绝“白昼灯”、“长明灯”现象。
2、使用电脑、打印机、复印机等办公自动化设备时，要尽量减少待机时间，所有办公室及宿舍电器做到人离电断，减少用电量。
3、加强用水设备的日常维护管理，后勤科及时更换老化的供水管线，提倡节水型龙头和卫生洁具。合理用水，避免“长流水”现象发生。
4、后勤科负责水电灯具维修和管理。加强各办公室的检查，发现人走电未断、水未关或其他浪费现象及时处理。
（七）、卫生管理
1、街道卫生由城管所负责。每天上午8:00之前所有垃圾必须清运完毕。政府门前主干道上和绿化区域内，城管所要落实到责任人，及时组织清扫，及时捡拾废纸、塑料袋等杂物。
2、政府大院公共区域卫生由后勤科统一负责。做到每天至少清扫一次，遇到重大活动或重要客人要及时随时清扫。做到门前广场上无废纸、泥巴，楼道上无积尘。
3、各站所内部卫生由各单位自行负责，平时排好值日人员，保持办公室地面、桌椅、墙壁、门窗等整洁，物品摆放有序。
4、食堂卫生由食堂工作人员具体负责。做到每晚清扫拖洗一遍，平时餐厅内无灰尘，走道内无油渍，无污垢。
（八）费用管理
1、压缩会议时间和文件，减少各项会务支出。会务由党政办统筹安排，尽量集中召开。
2、减少电话的使用次数和缩短通话时间。办公室月均话费不得超过400元，其他单位月均话费不超过100元。
3、各单位相关费用实行一月一报，原则上于次月5日前由单位集中统一报批。
4、县外出差费用由当事人自行垫费，出差回来后3日内到财政所报账，逾期不予受理，特殊情况借款须主要领导特批。
5、各单位书籍、报刊征订费用由镇财政所统一安排，不得自行征订、超额征订。
一、自查情况
加强社会保险经办机构内部控制工作，是确保社会保险基金安全的本质要求，也是规范经办机构各种行为，实施自动防错、查错和纠错，实现自我约束、自我控制的重要手段。为切实做好这项工作，我局从社会保险工作制度化、规范化、科学化出发，形成了一套事事有复核、人人有监督，行之有效、科学规范的社保工作内控制度和业务流程，建立对社保基金事前、事中、事后全过程的监督机制。
1、合理设置岗位，明确责任分工，建立内部制衡机制
根据工作需要，按照不相容岗位不能一人兼任的原则，设置了财务、业务、稽核和待遇审批等部门。在各部门内部再进行岗位细分，财务部门要求会计与出纳分设，业务部门要求设立业务受理、复核、系统管理员等岗位，待遇审批部门要求设立受理、复核岗位，建立岗位责任制度，形成责任明确，相互制约的内部制衡机制。
突出加强对资金结算过程的监督。一是靠财务部门内部的监督，出纳经手的每一笔资金收付业务必须经另一财务人员复核，每天下班前，另一财务人员对出纳当天收缴的社会保险费存入开户银行的情况要再次进行复核；二是靠对账制度来约束，每天、每月、全年都要进行对账，业务部门每天开出的票据与财务部门实际收到的资金核对一致，不一致的查明原因及时解决，月份、年度终了，财务和业务部门分别由不同的人员核对月份和年度发生额，确保月发生额与当期日发生额累计数核对一致；三是靠内部稽核来监督，充分发挥稽核部门职能作用，采取定期检查和不定期抽查的方式，对社保基金的运行进行稽核，提出稽核意见和改进建议，促进内控制度的不断完善。形成了对社保基金全方位、全过程的监督。
2、工作程序化、规范化，建立组织严密、可操作性强的工作流程和业务规范
按照既高效、便捷又安全、严密的原则，建立涵盖社保基金从进口到出口，涉及财务、业务、待遇、稽核等各部门的。要求加大复核、审核、稽核作用，强化内部控制功能，最终达到一个人不能办理社保业务的要求。
参保单位到业务部门办理缴费基数调整、社保待遇调整等业务，受理人审核后，必须经复核人复核，并经稽核部门稽核后，方能办理；业务经办人每月都要对社会保险待遇本月发放情况与上月发放情况进行对比分析，并经复核人、业务负责人、财务负责人复核，稽核部门稽核，局领导审核后转财务部门办理支付。财务部门出纳收取社会保险费、拨付社保待遇必须经另一财务人员复核；财务专用章和个人名章由两人分开管理；安排专人从源头抓好社会保险费专用收款票据的管理；每月与开户银行和财政部门对账，财务负责人对对账情况进行复核。待遇审批部门应建立档案联合审查制度，审批社保待遇必须经四人审核小组共同审查档案，经稽核部门稽核后，报局领导召开办公会审批。
3、加强内部稽核，确保各项规范和流程得到贯彻落实
有了好的规范和流程是做好工作的基础，但把规范和流程贯彻落实好则是关键所在。根据社会保险政策法规，对照《内部社会保险业务规范和流程》，采取定期检查和不定期抽查的方法，对财务部门、业务部门、待遇审批部门执行社保政策和工作流程情况进行稽核。稽核完毕后，向单位领导汇报、分析稽核发现的问题，并提出改进意见，向被稽核部门反馈稽核情况，促进社会保险管理水平的不断提高。
4、建立工作流程运行分析制度
社会保险工作政策性强，制度不断发展完善，必须根据出现的新情况、新问题不断修订完善。我局从自身工作实际出发，在已有的业务规范、工作流程基础上，应建立工作流程运行分析制度，主要领导亲自抓。定期召开会议，财务、业务、稽核、信息网络技术人员等相关人员参加，工作人员结合工作分工，对当期工作流程运行情况进行分析，逐条梳理，对发现的不能适应当前工作的流程，及时进行修改，从而保证了工作流程的严密性和适用性。
5、加强队伍建设，提高社保基金管理能力
社会保险干部队伍是社保基金的直接管理者，其整体素质高低，直接影响着社保基金管理的质量。结合我局工作实际，将定期组织人员进行培训，进行适当的岗位交流，熟悉社保基金从入口到出口的业务流程，加深对社保政策的理解。平时要注重利用反面教材开展警示教育，通过分析经济案件犯罪心理、犯罪过程，加深对经济犯罪危害性的认识，保持警钟长鸣，使每一位工作人员都成为“政治过硬、业务熟练、一专多能、廉洁勤政”的工作能手。
二、存在问题
社保经办机构内部控制尚处于初级发展阶段，对于社保经办机构，内部控制可以说是一个新的课题，部分人对内部控制的重要性认识程度不高。内部控制与长期形成的习惯和思维定势必然会有冲突,形成各种各样的矛盾和问题，内部控制建设需要解决好这些矛盾和问题。
1、控制执行人与控制对象之间的矛盾
控制执行人即社保经办机构的稽核部门及稽核人员，控制对象是社保经办
机构业务经办人员（包括负有审批职责的人员）、参保单位等。这方面的矛盾表现在：当社保经办机构和经办人员以习惯思维处理业务分工和办理各项社会保险业务，处理和办理的方式、方法和结果不符合内部控制的要求时，由于稽核人员按工作职责进行纠正、要求整改而产生的对立和冲突。如缴费基数核定，大多数社保经办机构和经办人员仍然沿袭参保单位申报多少即核定多少。因此而产生错核、漏核，产生少报、瞒报，这种核定方式违反了《经办业务规程》的规定和上级文件的要求。又如社会保险待遇支付环节的审核，内部控制要求严格覆行审核职责，不仅要核查待遇审批表、养老金发放名册，还必须核查相关的支付依据和计算过程，以控制经办环节的舞弊和失误。但现实中审核、复核、签批流于形式，经办环节出现的失误得不到及时发现和纠正的现象依然存在。另外，参保单位瞒报缴费基数、人数，少缴社会保险费，或是恶意欠费，也属于控制执行人与控制对象的矛盾。解决这类矛盾需要刚性的法律支持，但是社保经办机构仅有稽核检查权，没有行政处罚权，纠正的难度大，这又形成了矛盾的另一方面。
2、专业人员不足的客观现实与实际需求之间的矛盾
内部控制要求科学合理设置岗位、不相容岗位分离；要求部分岗位专职、不得兼任和包办风险控制岗位的工作；要求岗位与岗位之间要形成必要的相互制约关系，这是社会保险发展的必然要求。也就是说，社保经办机构需要足够的人员编制，能够合理地设置岗位，配置人员，才能满足内部控制基本的条件。而目前我县专业人员不足又是客观存在的现实。因此，内部控制建设还必须解决好这个问题。
三、加强社保经办机构内部控制建设的建议
1、加大执法力度。根据劳动保障部颁发的《社会保险稽核办法》的规定，社会保险经办机构是稽核的责任人，所以我们社保机构必须运用该《办法》赋予的权力，加大宣传力度，鼓励职工来监督企业申报缴费基数，让他们知道企业少报、瞒报的后果。加大执法力度，真正有效遏制瞒报、冒领等违规行为。
2、加快制度规范。建议尽快建立社会保险稽核工作规范，从制度上、程序上、处罚上进一步规范社会保险稽核行为，使社会保险经办机构的稽核行为规范化，切实做到依法稽核、依法处罚。同时，建议劳动保障行政部门授权社保机构对稽核中发现的问题行使行政处罚。
3、健全和完善内部控制制度。内部控制制度必须在工作实践中不断补充、修改完善，以保持其时效性。就我州目前的情况来说，除了按实际情况的变化修改、补充现有的内控制度外，还应增加部分内控制度。一是建立不相容岗位分离制度，明确规定哪些岗位是不相容岗位，要严格分离。哪些岗位要专职，不得兼职。哪些职位不得兼任和包办其他职位的工作。二是建立审批制度，规定哪部分业务必须经过审批，哪些职位的人员承担审核、复核、审批的职责。经办人员必须提供哪些资料给审核、复核、审批人，审核、复核、审批人必须核查哪些资料后才能签字。三是建立执行内控奖惩制度，规定部门和个人定期对执行内控制度情况进行自查和自评，稽核部门定期开展内控执行情况检查，并综合自查自评和检查情况作出评价。执行内控制度好的部门和个人给予奖励。执行内控制度差，或是业务操作违反内控制度规定，造成社保基金损失的，视情节给予戒勉谈话、通报批评、责令追回损失、赔偿、警告、记过等处分，直至追究刑事责任。
关键词：交通运输；内部管理；现状分析
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-00-01
改革开放三十多年来，我国的经济建设取得了可喜的成果，经济发展的速度之快，令世界感到震惊，但是，由于各行业的经济发展速度在协调方面还不能较好的达到同步，这就导致一些行业的发展受到了外在因素的限制，影响其发展的速度。
我国的交通运输行业对于我国的经济发展来讲，可谓是相当重要。但是，根据调查发现，在交通运输企业中，存在着很多现实问题，限制着企业的发展，使得企业的整体竞争力明显下降，这无论是对我国的交通运输行业还是对我国整体的经济发展都是一个非常不好的现状。
一、我国交通运输企业的发展现状
本文对交通运输企业的发展现状进行分析，其中的主要问题有以下几个方面：
(一)交通运输企业内部管理制度需要改进
目前，我国交通运输企业的内部管理制度缺乏系统与全面性，在某些经济业务或者是具体的事务上面，相关的管理方法不够具体，尤其是，一些基层单位，经济业务相对简单，因为，管理经营的环境较少，在相关的管理制度上普遍存在着某些问题：财务人员、资料保管人员、业务的决策人员以及具体办事人员之间的关系复杂，相互牵连，彼此监督力度不够，有些工作人员既是出纳优势核查人员，还有的工作人员既是采购员又是保管员；针对一些重大的决策问题，决策者也是执行者，并且很多决策者根本就是刚愎自用，不能听取民主意见；对于企业的财产审查工作，本应该有严格的相关规则制度，但是，对于这些基层单位来讲，在实际的工作中，用的上的很少，致使清查的期限不明确、程序也是一片混乱，工作的随意性很大。
(二)企业内部管理制度不统一
在我国的交通运输企业中，企业内部的管理控制制度的具体内容、关键的流程等规定的内容都不是十分的明确，有些甚至只有相关的制度名称，其上面标注的内容和实际的工作完全无关，这样在进行管理的时候，无法做到“照章办事”。虽然交通系统内不同单位之间在生产组织、经营管理上有其不同特点，此单位采取的制度，彼单位不一定需要，但作为上级主管部门应有一个全面、统一的要求，使下级单位各取所需，再结合自己的特点增加或补充。
(三)系统内各部门之间管理不协调
由于各职能部门之间在资产管理上协调和衔接不够，出现资产管理和使用上的混乱，如一些基层站段经常发生设备已使用几年却没有收到相应的资产调拨账单，既使是设备到达时附有资料，却没有注明来源和部门，导致出现账外资产现象。
(四)内部控制制度执行不力
我国有些交通企业单位内部控制制度没有很好地加以落实。如印单分管制度、重要空白凭证保管使用制度及会计人员分工中的“内部牵制”原则等得不到真正的落实；会计凭证的填制缺乏合理有效的原始凭证，人为捏造会计事实。对上级部门检查提出的问题，不是积极改正，反而强调客观理由，事后也没有改进，有关人员没有得到应有的处理。这样导致内部控制制度没有威慑力，失去了实际意义。
(五)内部控制中的财务管理混乱
由于内部控制制度不健全以及没有很好地执行，交通运输企业一些单位在财务管理上出现混乱甚至发生违法乱纪现象。
二、抓好企业内部的管理工作
针对以上我国交通运输企业内部管理工作中出现的问题，给出一些建议。
(一)完善我国交通运输企业的管理制度
一个企业要想长期的发展下去，就要有严格的规则制度进行管理，因此，在交通运输企业的一些基础单位，要建立起完善的经营管理制度，做到财务人员和业务人员以及资料保管人员职能分离，制定出针对财务人员和监督人员的管理制度，杜绝他们之间进行相互偏袒，谋求非法利益的现象发生。决策者在进行重大事件决策的时候，必须进行民主讨论，不能擅自作出决定，否则，上级领导将会按照相关的管理条例进行处理，这样就可以很多程度上防止决策者因一己私利或者是考虑不周为企业带来重大的经济损失。
(二)建立企业内部的统一管理制度
针对交通运输企业管理制度不统一的问题，其上级部门应该制定出统一的管理规则制度，并且，在其所属的所有下级企业中强制执行，严令禁止下属企业“各自为政”，导致在出现问题的时候，由于管理的制度不统一，推卸责任。另外，在推行统一的管理制度过程中，要做好下属各单位之间的协调工作，使他们在进行关联工作的时候，能够很好的进行沟通，并且按照统一的标准共同完成需要解决的事务。
(三)做好各职能部门的资产管理协调与衔接工作
交通运输企业中很多资源的购买和保管各方面的开支较大，所以某些设备不可能所有的部门都能够确保全部购置，所以各部门之间的借用或转让是十分常见的事情，所以，在设备的使用和借用之前，要有明确的书面证明材料，以便于事后的检查核实工作，这样可以有效地减少企业固定资产损失。
(四)增强企业的内部控制执行力度
好的制度也需要有好的执行力，为了确保企业高效的运行，要在企业的执行力方面进行强化培训，让企业保持高度的执行力，以便更好的提高企业的竞争力。
(五)加强交通运输企业的财务管理工作
企业财务制度方面的不完善，导致企业的财务管理与监督机制的功能发挥不出来，因此，要加强企业的财务管理工作和财务人员的监督工作，确保企业的核心机构合理高效的运营下去，为企业提供持续的发展动力，并有效杜绝企业内部现象的发生。
三、小结
企业要想高效的可持续发展下去，就要有相应的高效企业管理机制，我国交通运输企业要想真正的适应我国的经济发展建设，提高自身的企业竞争力，就要不断的进行探索，加强企业的管理工作效率，从而实现可持续发展。
参考文献：
[1]王丽.基于“Z-Score”模型的我国上市交通运输企业财务预警研究[D].中国民航大学,2008.
关键词:内部控制；财务管理；工作
在单位中，财政改革步伐一直都没有停止，且单位内部的管理制度也随着发展在改变，从当前情况看，财务管理工作中的财政审批制度以及预算制度有了一定的规模。但在我国的财务管理工作，依然是人们口中的热门话题，要想对财务管理工作进行更好的控制，必须要从单位内部管理方便抓起，可以说单位的财务方面直接体现着廉洁奉公、现象，所以从单位内部进行控制是最有力、最高效的管理手段，这样能够促进单位的财务管理工作更加高效，规避财务问题的出现。
一、内部控制简述
所谓内部控制，主要是指单位或者企业为了让自身的经营活动效率更高、经济更强、资产更完整、目标更明确而在单位或者企业内部进行自我调整、自我控制、自我规划以及自我约束等相关的措施和办法。内部控制可以让单位或者企业提高经济效益，改善经营管理并有效控制经营风险，是单位和企业在经济管理上重要的管理机制。如果单位的内部控制足够完善，员工的工作将会更加规范，无形当中就会给员工带来一定的约束力，在财务管理方面也能进行很好的控制，让单位的财产安全有所保障。内部控制机制还能让单位的责权更加分明，方便管理人员对员工进行有效的管理及监督，非常适合在单位财务管理工作中应用。
二、财务管理现状
1.内部控制意识薄弱有些单位中，都没有将财务管理作为日常工作的重点看待，也没有依据自身的情况制定内部控制制度，对财务进行有效的管理，其内部控制意识相当薄弱。同时，我国多数单位都没有内部保障政策，在内部控制方面更是有着较大差距，影响着财务管理工作的进行。2.财务管理缺乏完善的政策在任何管理工作中，其管理的前提和基础都是制度建设，对于财务管理来说更是如此，只有科学有效的管理理论和政策支持，财务管理工作进行的才能更加顺利。而我国单位的财务管理工作，其内部的责权不够明确，还有很多财务人员还没有充分了解到工作的实质是什么，对单位内部的制度和相关条例更是不清楚，这种情况给财务管理工作带来了更大的阻碍，造成了管理混乱的现象。3.财务管理工作的缺失从我国诸多单位内部的财务管理工作中可以看出，主管领导几乎都没有对财务管理工作有所重视，也没有建立相对完善的财务管理规章制度，导致单位中的财务管理异常松散，而财务部门的工作通常的是对本单位的资产进行核算和支付，完全不了解资金的去向、流动，更没有合理的依据可言。同时，单位财务工作中还存在非专业人员，也没有专业的财务管理指导，在进行财务预算上通常都没有科学理论上的支持。我国单位财务部门对这些制度建设也缺乏指导性，相关的管理人员没有足够的工作能力，在预算中总会出现各种各样的问题，让预算的随意性越来越大，最终导致行政单位财务部门所具有的权威性以及约束力全部丧失，流于形式。
三、从内部控制角度加强财务管理的对策
1.增强内部控制意识。我国单位中存在的财务管理问题，和单位内部的领导以及所有员工都有着直接关系，在财务管理工作中要是缺乏相应的责任意识，那么领导和员工就都会缺少一定的管理意识以及自我约束意识，不能对自己的行为负责。这种情况会让财务管理工作存在较大的障碍，领导干部对财务管理工作的积极性不高，加上员工的责任感低，更会让财务管理失去意义。因此，在对单位财务管理的时候，要从内部控制入手，加强意识方面的控制，首先是让员工的责任感有所加强，让各个部门的领导和员工都有明确的职责划分，在单位内部进行全体学习，让员工的内部控制意识感增强，同时也能让员工的责任感提升上来；此时是通过内部控制机制中，有效利用法律来约束员工，让员工明确知道财务管理工作的重要性，让员工的整体意识都提高上来，并进行有效的管理。2.完善相关规定和制度。从当前的单位发展现状看，多数的单位在财务管理上并没有相对完善的制度和规则，就算有规章制度，其中也有很多地方是需要改进和修订的。所以说对单位进行财务管理还是要从内部控制制度的完善入手，让规章制度由较高的科学性和有效性，以此来提高财务管理的质量。单位完善相关制度，不光能够为单位内部员工创造更公平的竞争环境，还能够让单位内部员工的责任感以及事业心都有所增强，让员工潜意识中就要的力争向上。同时，在内部控制制度建设的问题上，要对各个部门的职责予以明确，划分好职责范围，避免在财务管理上出现权责不明的问题。此外，还要完善审批制度以及财务预算制度，对单位经济上的问题进行有效管理，并对财务管理人员进行严格的责权划分，避免出现一人兼两职的现象，这样能有效防止额现象出现。对于单位来说，财务管理工作是很重要的，主要从内部控制角度将控制和监督职权用好，明确划分责权问题，财务管理工作的合法性以及效率性就能有所保证，同时还能避免单位内部或者外部的不法分子对单位的财务资金图谋不轨，将所有的隐患都降到最低。3.提高专业技术人员的素质。在当前，单位中财务管理方面的落后与单位的财务人员素质有着非常密切的关系。通过对于财务管理的专业性进行分析可以发现，在进行财务管理工作的过程中，相关人员必须有相关的会计证，并且如果会计人员等级比较高，就必须要有相关的等级证明，而且必须要有三年以上的工作经验。同时财务管理人员必须要有相应的应变能力，在岗位工作进行的过程中要不断对于新的会计知识和技术方法进行学习，以便全面提高个人的素质。所以必须要对于单位的会计人员素质有着更高的要求，才能够促进我国单位的财务管理的进步。4.增强预算管理控制力。单位要从内部控制的角度对其财务管理工作进行提升，就必须要建立相应的预算管理机制。要想对于预算管理的手段进行有效的控制，就必须要使得预算编制的相关规则进行有效的改进。首先要在单位进行各种工作的过程中，通过量化的方式来对于实际的工作需求进行记录，其次要对于各种活动的成本进行有效的核算，以便使得预算编制能够按照需求来进行。在单位中，领导必须要按照该单位发展的趋势以及实际的资金情况对于以往的发展进行总结，从而提出新的一年的发展整体规划，以便使得预算管理人员的工作能够有着更为明确的目标。
四、结束语
财务管理工作在单位中是非常重要的一部分，我国在改革开放之后经济体制改革比较明显，这也导致了有些单位的发展跟不上我国经济发展的节奏，出现了脱节的现象，特别是在财务管理上，出现问题较为严重的就是内部控制制度不健全。同时，内部控制机制又是我国单位财务管理工作中的必要条件，又关系到单位的未来发展方向，所以在单位内部有效采取内部控制机制，能够让财务管理工作更加完善，再加上单位员工的共同努力，单位的财务管理工作将会更上一层楼。
作者:崔春玉 单位:黑龙江省农垦科学院
参考文献：
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[3]张寒蒙.内部控制视角下事业单位财务管理探讨[J].河北企业，2015（6）：40-40.
[4]姚震.浅析如何通过加强内部控制完善事业单位的财务管理[J].资产与财务，2012，34（6）：141-143.
1企业会计财务管理中的内部控制工作的意义
1．1对企业资金安全起到保护作用
资金是每个企业良好运行的基础，为企业的长远发展提供坚实的后部支撑，在企业的发展管理中，资产问题是所有工作中最为重要的一部分，对企业的良好运行起着十分重要的作用。内部控制工作是企业内部的安全防火墙，帮助会计财务管理保护企业的每一笔资金，为企业的资金安全提供坚强的护盾，使企业能够对自己的资金做到有效科学的掌控。内部控制工作包括很多方面，如控制企业周转资金在全部资金中的比例，调整企业中的每个项目的成本支出，盘点企业的剩余资金，对活动资金和内部物资采购的支出进行调整控制。这些措施都是对企业资金的合理配置，使每个新项目的开展都能有坚实的资金支持。企业的内部控制工作合理协调了企业所有资金的配置问题，保证了每笔资金的科学支出，顺利开展企业的内部控制工作也会加强企业监管力度，通过各种监督和管理工作，使企业会计财务部门与企业全体员工之间相互监管，使每一份工作都有具体的责任部门和责任人，保证企业资金的合理流转和支出，当问题出现时也能够及时问责、及时解决。
1．2为会计财务管理提供科学信息
企业的内部控制工作能够有效控制企业的日常经营，使各个部门的日常工作安排和活动计划能够科学合理，良好的工作计划使企业的工作效率大大提高，内部控制使企业的现有资源得到有效配置，使每个部门、每个员工各司其职，使企业各种资源为企业的发展提供最大化的帮助。会计财务管理工作是企业内部不可缺少的一部分，没有财务管理的企业资金会像流水一样失去控制。财务管理的内部控制就是对企业内部财产信息的进一步保障，使企业每一笔账目都更加准确和真实。当前企业的内部控制工作存在很多漏洞和不合理的地方，以致内部的账目信息经常会出现虚假的现象，这些现象的发生，不仅有人为原因的干扰，也有一部分是因为企业内部和市场经济的客观因素。缺乏真实性的企业账目会使企业的资金运转和长远发展出现漏洞，在未来的发展道路上会因为自身的虚假信息使发展遭遇巨大的风险问题。在这种情况下，内部控制工作就显得更为重要，内部控制制度可以有效保证会计账目的真实和可靠，避免财务信息的虚假以及其带来的问题和风险。内部控制系统可以反复核对企业的每一笔会计财务信息，及时发现会计财务管理中存在的漏洞和问题，并及时向上级汇报，做出科学合理的解决方法使问题得到立即修正，这样，企业会计账目的真实性和准确性就能得到有效保障，也使会计财务管理工作能得到准确的信息，为企业的发展提供科学有效的管理帮助。
1．3促进经济效益的提高
企业必须要设立专门的部门从事会计财务管理工作，就是因为会计财务管理工作是对企业的财务进行有效的管理，使每一笔财务都能得到最大的利用，为企业创造更多经济效益和发展空间。也就是说，企业会计财务管理中的内部控制工作可以有效降低企业经营管理发展中一些不必要的成本支出，加大资金周转速度和资源利用程度，使企业资金利用率得到大幅度提升，进一步加大企业的经济效益，会计财务管理的效率也能大大提高，最终达到企业更好、更快发展的目的。例如，对于企业中的会计财务管理部门，内部控制制度能够促进其工作效率，使其部门和工作人员对企业存货和资金进行时刻监控和管理，并利用通过调查市场情况得到的科学有效的信息，对企业发展进行进一步的管理，规划出符合企业自身实力情况以及能够迎合市场供求需要的发展方向，制定科学合理的发展计划，进而降低企业剩余存货对内部资金的占有情况，使企业的每一笔资金运转更加灵活合理，让企业资产中的少部分资源为企业带来更多、更好的经济收益。内部控制制度可以促使从事会计财务管理工作的从业人员提高自身的专业技能，及时分析市场经济供求情况做好市场评估分析，尽可以减少不必要的成本支出和资金投入。对于会计财务管理工作人员，良好的内部控制工作可以为企业提供更加科学有效的薪酬分配方式，采用绩效考核的薪酬机制可以提高每一位企业员工的工作积极性，合理安排职位和工作，避免滥竽充数现象的发生。
2企业会计财务管理中的内部控制工作的现状
2．1企业会计财务管理部门的内部控制意识淡薄
随着市场经济的不断发展和完善，以及经济全球化的脚步加快，企业之间的竞争变得越来越激烈，企业会计财务管理中的内部控制工作的重要性也逐渐凸显出来。一个企业要做到长远踏实的发展，不仅要多多寻求外部的发展空间，抢占更多的市场份额，也要注重内部的企业文化，完善企业会计财务管理中的内部控制制度，为企业的资金提供保护，为企业的发展带来保障。然而，我国跨级财务管理中的内部控制理论起步相对较晚，使得现阶段我国大多数企业的管理者缺乏对内部控制工作的了解，没有真正了解到内部控制工作的含义及其重要性，忽视了企业财务管理中的内部控制工作在企业竞争中的强大优势，企业会计财务管理部门的内部控制意识也较为淡薄，使企业缺乏良好的内部控制制度，或是已制定好的内部控制制度由于缺乏重视没有得到良好的落实和运作。大多数企业内部控制意识淡薄，都是因为内部控制工作的效果是长期的，并不能短时间段内展现出内部控制制度为企业发展带来的效益，这使得大多数企业将内部控制制度置之高阁。还有一些企业虽然建立了企业会计财务管理中的内部控制制度，但这些制度的来源都是完全照搬发达国家的现有理论，并没有与企业自身的实际情况相结合，由于缺乏适用性，这使得国外良好的内部控制制度的效果大打折扣，导致一些企业会计财务管管理中的内部控制制度在我国企业中得不到重视和良好的应用。
2．2企业会计财务管理部门的专业从业人员短缺
企业中的会计财务管理系统对整个企业的内部的各个领域都有所涉及，其所包含的内容也相对较为复杂和庞大，企业会计财务管理部门的工作人员掌握着企业发展的资金命脉，对企业长远发展的资金安全起着重要作用，并且对企业各个部门的正常运作也起到了一定的影响作用，例如，对后勤部门相关财政预算、支出，对企业全体员工的薪资计算和发放工作，对企业周转资金的分配等。而这些工作都需要企业会计财务管理部门中有相关专业的人员，这些员工必须掌握着专业的技能，能够对大量复杂的数据进行核对和计算，并得出科学准确的数据统计报告。企业会计财务管理部门的从业人员不仅需要掌握专业的会计财务管理技能，还必须具备一定的综合素质，能够在进行财务工作的时候保持认真严谨的工作态度，对待每一份数据报告认真负责，这样才能保证每一份会计财务信息的准确有效。但在实际的企业跨级财务管理部门，一些从事这份工作的专业从业人员的综合素质较低，掌握的专业知识老旧，并不符合最新的会计财务知识体系，缺乏与时俱进的终身学习理念，而且这种不以国家最新会计准则为标准的会计财务管理方式，会降低会计财务管理的工作质量，严重时还可能会影响整个企业的财务规划，使其落后于市场经济的发展，或是由于不同于市场经济为自身的发展造成困难。还有一些从业人员，他们对目前先进的会计财务管理知识体系并没有做到全面的了解和掌握，使企业的会计财务管理模糊，不能符合一个企业长远良好发展的要求。
2．3企业会计财务管理部门的财务风险控制薄弱
我国经济紧随世界经济发展的脚步，有时更会引领世界经济的发展，在经济飞速发展的同时，一些企业急于获得更多的经济效益，盲目扩张规模，对一些新兴甚至并未了解的项目进行大量投资，各种不成熟、缺乏管理控制的行为导致企业的资金时常出现周转困难的问题，以致面临更大的财务风险。虽然，任何的经济投资项目都实际存在或多或少的风险，投资更是受多种复杂的因素影响，风险系数往往不可预测，一些项目可能最终无法为企业带来经济上的收入，甚至有时会为企业的财务造成很大的损失。经过调查研究发现，很多企业会计财务管理部门在进行财务管理工作时，只关注到对资进流的控制，往往忽略了任何项目都存在的风险问题，这种错误的财务管理方式，导致企业投资中出现各种冒险行为，使整个企业承担着巨大的风险问题，所以企业会计财务管理内部控制的风险控制至关重要，必须得到高度重视。
2．4企业会计财务管理部门的内部管理强度较弱
制定出好的内部管理制度若是得不到强有力的执行也无法对企业的运行产生良好的影响，只有具备良好执行力的内部管理制度才能使其作用最大化地发挥出来。在现在企业的日常运行当中，大多数企业都学习采纳了现代企业管理模式，但一些企业的管理思想较为落后，使制度的实际操作性较差。一些规章制度由于缺少监督管理，使其执行力度十分薄弱，无法发挥出应有的作用。而且制度与制度之间缺少相应的协调管理，特别是由于一些执行力较低的制度，导致企业精心制定的制度从一开始就缺少实际用途，使企业的良好运行受到影响。还有一些企业由于缺少与会计财务管理中的内部控制工作相对应的控制管理体系和机智，使得企业会计财务管理的职能得不到正常发挥。而且由于缺少协调管理，各个部门与会计财务管理工作的配合度较低，使得会计财务管理内部控制的效果大大降低。
3企业会计财务管理中的内部控制工作的方法
3．1提高企业会计财务管理及内部控制的意识
很多企业在不了解内部控制的情况下，缺失对内部控制的重视，使得企业在会计财务管理和内部控制工作方面有所欠缺。企业管理者应该提高对内部控制的重视程度，加强内部控制工作的开展，确保企业管理高层和会计财务管理人员都对企业会计财务管理中的内部控制工作持有良好的态度。工作人员应树立正确的财务管理理念，同时制定完善的会计财务管理中内部控制制度。企业应对从事企业会计财务管理中内部控制的工作人员进行定期培训，并适当开始会计财务管理中内部控制的宣传工作，使大家不断提高企业会计财务管理中内部控制的观念，积极配合企业会计财务管理内部控制的工作，确保会计财务管理中内部控制工作的顺利开展，使企业会计财务管理中内部控制工作更好地服务于企业会计财务管理，为企业提供科学有效的财会信息，并带来更多的经济收益，推动企业的长远发展。
3．2建立健全会计财务管理中的内部控制制度
完善的制度是企业良好运营的基础。企业应该明确财务工作岗位的责任制，使每一位企业员工都在自己的工作岗位上各司其职，尽心负责，保证企业的各项会计财务管理工作良好进行。明确每一个职位对应的工作任务和职责，发生问题时才能及时查明原因，及时改正。加强企业会计财务管理中的内部控制工作，提高企业的工作效率。根据企业自身的经营内容、发展方向和计划，制定科学、严谨、可靠的财务分配使用制度，对企业各项活动和项目的财务管理工作进行实时监控，并建立健全内部控制制度，使企业的每一笔财产都得到科学、合理的利用，促进企业中各项会计财务管理工作的落实。并且企业在进行每一项财务支出、资金流动时，都应做到有理有据，应当对所有的财产活动的发票做到统一的检验、分类和保存，便于会计财务管理工作的顺利开展，并方便了企业的审计工作，为企业会计财务管理的规范性、真实性、可靠性提供了保障。
3．3大力提高企业财会人员的综合素质
企业工作人员及整体队伍的综合素质展现着一个企业的软实力，在聘用、提拔员工时，要在综合实力和素质等方面进行严格的检验和审查，严把质量关。企业内部也应该经常对员工进行学习培训，利用多种方式和手段对会计财务管理人员的专业知识进行巩固和更新，使其更好的处理自己的本职工作，为企业产生更多的经济效益。同时还要加强思想道德方面的宣传和引导，鼓励员工认真负责地完成好自己的工作任务，对优秀员工进行表彰和奖励，提高大家的工作积极性，更要对滥竽充数的员工予以惩罚，做到奖惩分明。在分配岗位时，要严格遵循职位分离的原则进行，并实施定期轮岗制度，避免单一岗位单一人员在其岗位上的贪污、舞弊等不良现象，促使会计财务管理内部控制能够最大化的服务于企业，为企业创造更多的经济效益。
3．4加强企业会计财务管理的内部监督
企业内部的各项工作安排都需要一定的监督和指导，这样才能为企业的良好运营提供有效保障。企业内部控制及内部监控应该渗透入企业的各个部门和各项工作中，使内部监督做到日常化，在这种普遍的监督基础之上，还应该对企业的行政工作和审计工作进行有效监督。加强企业会计财务管理的内部监督可以提高企业整体的工作效率，使会计账务信息更加真实可靠，企业管理者只有掌握到真实的会计财务信息和负债情况才能对企业的长远发展进行科学有效的指导。根据大量的科学调查统计结果显示，良好的企业会计财务管理的内部监督可以使企业总会计财务管理的内部控制效率得到大大提升，获得更多的资金收益，促进企业能够更好、更快的发展。
3．5合理运用现代电子信息处理技术
近些年来，电子科学技术的不断发展，使我们的日常工作和生活更加方便快捷，将现代电子信息技术科学准确的应用进企业会计财务管理中的内部控制工作，能使企业会计财务管理更加科学、高效。在开展会计财务管理以及内部控制工作时，若能将电子信息处理技术很好的应用进工作中，并不断改善电子信息处理技术，使其更好地服务于会计财务管理以及内部控制，构建一个良好的企业信息化平台和数字化共享平台管理体系，使会计财务管理以及内部控制从业人员能够将各个部门的财务活动有机结合起来，统一进行科学、合理的安排，并对企业整体的资金运转进行实时并且科学有效的监督和控制，为企业管理高层提供最新的、准确的、可靠的财会信息，使的企业的发展更具财产保障，也使得发展的方向和具体计划更具可实施性。
4结论
关键词：医院；会计管理工作；控制体系；管理监督
中图分类号：F234 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）02-0096-02
随着我国医疗卫生制度的不断完善，国家对医院资金的投入越来越少，不少医院靠自筹资金来谋求医院的发展，使医院在日益激烈的市场竞争环境中得以生存。但是如果能最高效发挥管理会计的规划和决策作用，就可以大大提高医院的经营效率，有效降低运营成本，避免医院在经营过程中进行盲目地扩张和采购医疗器材，医疗药品。加强会计工作的管理，对提高医院的市场竞争力有着很重要的现实意义。
一、医院现行内部会计管理存在的主要问题
（一）法律法规不健全
就我国而言，到目前为止还没有一套完整的医院内部会计管理制度，各个医院能参考的会计管理体系很少。所以，在缺乏有效的会计管理法律法规的指导的情况下，医院只能结合自身的实际情况来制定一套会计管理制度。但这些制度往往是不健全的，很多方面存在漏洞，如会计的工作领域不能得到很好的划分，会计的管理权限范围不能确定等等，这些漏洞都会大大降低会计管理工作的有效性，不能为医院的长远发展带来
福利。
（二）医院内部会计管理意识淡薄
很多医院虽然建立自己的一套会计管理体系，却不重视，没有加以实施，对会计管理的范围，管理的内容没有进行很好的规划，医院的内部会计管理工作总是不能做到尽善尽美，如有的医院对药品的存货不能进行及时的处理，对医院的固定资产（房屋、医疗设备等）不能进行很好的规划等等，从而造成资金去向不清，债务不实，为有私心的工作人员提供犯罪的温床等问题，从而使医院的运营成本大大提高，抑制医院的发展壮大，削弱医院的市场竞争力。
（三）缺乏会计管理监督机制
当前很多医院对会计人员的没进行严格的挑选，对会计凭证没有进行有效的监制。由于缺乏会计监督机构，或监督机构的工作做的不到位，很多会计人员根本就没有会计资格证，凭借着人际关系就获得工作岗位，监督机构对其做的账目账单也没有进行核实审查，在这种情况下，会使医院的财务管理出现很大的漏洞，甚至会使医院严重缺乏流动资金，给医院生存和发展带来毁灭性地威胁。
（四）对财务管理软件应用不足
财务管理软件是保证医院财务账目规范性和正确性的重要保证，但是目前我国的医院会计人员普遍不具备操作财务管理软件的技能，更有甚者，有些医院为了节约成本，不采购财务管理软件。
二、建立并完善医院内部会计管理制度应做好以下方面的工作
（一）搭建管理平台，营造良好内部会计控制环境
管理人员缺乏对内部会计管理工作的重视，是医院行业普遍存在的问题，所以医院必须更新重医疗业务，轻财务管理的思想，加强对会计工作的指导和监督，严格规划好会计的工作范围和权限，使其发挥会计管理工作的最大作用，保证医院资金能正常流通。
（二）建立完善的会计管理体系
理论是实践的指导方针，没有完善的会计管理体系，会计管理工作就会出现很多漏洞。所以医院领导高层必须结合医院的实际情况，来制定出一套完整会计管理体系。并要加以实施，建立相应的审查和评价制度，让会计人员清楚自己的职责要求和管理范围。如果出了什么差错或做了什么贡献，可以按规定给予奖惩。同时，在实际执行过程中，对于发现的问题和漏洞要及时的商讨出有效对策，逐渐完善会计管理体系。
（三）加强工作人员的素质教育
建立了完善的管理制度，只能说是为工作人员提供了一个指导方针，但制度最终的执行效果，还是取决于员工。所以在实际工作中，高层领导要定时组织工作人员，对其进行素质教育，加强其政治素质和业务素质，使其在其位谋其政，做好会计的本职工作。同时要确立岗位轮流制度，使工作人员能够互相监督、互相牵制，是每个职工都能按内部管理标准来执行自己的工作。
三、发挥管理会计在医院管理中作用的对策
（一）加强医院财产的控制管理
要想保证医院的设备和药品都能物尽其用，会计人员就必须向做好预算工作，要根据医院的实际经营情况来采购药品和设备，对医院近期的就医人数和就医的项目进行统计分析，来预测接下来需要采购的药品和医疗器械。对医院的房屋要进行合理的规划，住院部和就诊部要划分开来，最大限度的利用好医院的每一寸土地。与此同时，已医院领导要有风险意识，不能盲目地进行医院扩张和采购昂贵医疗设备。并要以身作则，严格按国家标准来收费，这样才能保证账目清楚，账单明确。
（二）做好授权批准控制
首先按照《医疗机构财务会计内部控制规定》规定，明确相关人员对药品业务的审批程序和方式，对一些较为重要或昂贵的药品，要请专业人士进行可行性讨论和评估，对药品的发票、验收单、采购单等一些相关的票据，要进行审查核实，对那些票据不足的现象，要严格按相应规定办理。同时，对于采购药品的高层领导，要其事先签署责任状，使其在自己的职权范围内办事，万一出了问题，也可以很快的找到相关的责任人，对问题原因立马查明并解决。高效的内部控制管理制度，不仅能杜绝不规范的操作和中饱私囊现象，而且能够形成互相监督、互相检查的氛围。从而做到每一粒药丸都有迹
可循。
（三）加强会计信息的系统化管理
随着信息化时代的来临，计算机也逐渐涉入各行各业。采用财务管理系统能够有效的保证会计工作的规范性和系统化，财务管理系统是执行财务管理制度的重要手段和工具。但是财务管理系统对员工要求有一定的计算机操作技能，所以，高层领导必须加强员工的技能培训，掌握财务管理软件的操作技能，使其更好的做好会计工作，保证财务管理工作能够有条有序的进行，是每一笔资金的收入和支出都合情合理。
四、总结
随着我国医疗改革事业的不断完善，医院需要建立完善的内部会计管理制度，来使医院的资金正常流通，经营活动顺利进行，为广大人民群众提供医疗卫生服务。只有在社会效益和经济效益都得到保证的情况下，医院才不会在日益激烈的市场竞争中被淘汰。同时，一个医院要想取得长远发展，使自己的经营规模，和经营水准都“更上一层楼”，必须有良好的经济保证。而做好医院内部会计管理工作是医院有稳定流动资金的基本保障。所以笔者希望，各个医院高层领导，都能够加强对会计管理工作的重视，积极建立完善的会计管理制度，。各个会计工作人员，能够做好本职工作，将药品的收、支、余每一个细节，每一环节有心做好，并能安守本分，不贪赃枉法，做一个合格的会计工作者，为医院的长远发展贡献自己的一份力。笔者在文章中提供的一些改善策略，仅供参考。
参考文献
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[2] 白安珍.医院内部控制存在的问题及加强措施[J].中外健康文摘，2007.
[3] 王秀峰，冯文超.临床高危药品中存在的问题及其措施[J].西北国防医学杂志，2011.
[4] 杨学智.新形势下医院财务管理的现状与对策研究[J].齐鲁药事，2005.
―、引言
现代社会发展需要金融行业的大力支持，银行金融行业的发展中占有至关重要的位置，其对社会生产和生活各方面的金融支持，是推动其发展的强有力措施。但是在金融行业迅猛发展的过程中，必然会出现一些不能够适应市场变化和社会发展的问题，这些问题的出现对金融行业的发展和银行的正常运行产生了巨大的阻碍，这也使得对其进行科学处理成为迫在眉睫的事，也逐渐受到了人们的重视。银行财务回击控制管理制度缺失、体系不完善、从业行为漏洞较多是诸多问题中较为严重的，近些年对于大力提倡金融市场科学管理，完善银行等金融行业的管理体系，促使该问题得到社会的重视。
二、银行财务会计管理工作中存在的问题
经济的迅猛增长是我国金融行业得到了极大的发展动力和发展空间，但是相较于金融行业发达国家而言，银行的会计管理工作中仍然存在着许多的问题，制约金融行也的有序发展和经济的平稳增长，是社会发展的一大阻碍。其影响的严重性是其受到了金融行业从业人员与社会的广泛重视，这也使得对所存在问题成为各方面主要的研究内容。
1.银行会计内部控制流程不够完善，缺乏系统性和程序性。虽然已经形成了岗位职权的明确分配，以及业务程序的相互制约，已经形成了职权分配的雏形，但是仍旧没有形成科学有效的风险规避程序化系统，对于内部存在问题难以快速识别和反应。
2.缺乏有效的监督管理机制。由于银行内部岗位任务繁多，尤其是责任较重要的岗位不能够合理细分人员职责，出现身兼数职的情况，缺乏对主要责任人的权力监管，存在管理人员失职的风险，容易留下隐患。
3.银行会计人员综合素质有待提高。许多会计人员缺乏对银行内部控制原则的理解和足够的风险意识，自控能力较差。在瞬息万变的市场中，难以理解掌握新技术和新方法，对风险的有效规避措施控制力较差，需要从根本上提高自身素质。
三、完善银行财务会计内部管理工作的途径
1.更新观念，健全法规。要营造良好的外部治理机制。主要是发展公司控制权市场和职业经理人市场。公司控制权市场和职业经理人市场主要是通过市场对公司董事长及董事会成员、行长及高级管理人员进行选拔和淘汰。如果公司经营状况得不到改善，或者是更换公司董事长或总经理，或者就有可能发生局外人通过收购该公司的股票继而达到兼并公司的目的，这样公司的董事长和总经理就会失去其对公司的控制权。
2.建立健全内部会计控制体系。强化预算控制。预算控制内部会计控制的重要方法，也是保证内部会计控制支持质量的监督手段。各银行必须加强预算控制各环节的管理，及时分析和控制预算差异，全面、有效地进行预算控制。强化授权批准控制。各银行应明确规定涉及会计相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容。实施职责分离管理。职责分离要求单位按照不相容职务相分离的原则，合理的设置会计及相关工作岗位，使内部会计控制得到实施，保证会计信息的真实完整。岗位责任制度。岗位责任制度是银行在合理分工的基础上按照岗位明确责任、考核责任的一种行为准则。岗位责任制度的建立可使单位内部包括领导在内的所有员工均有明确而具体的职权范围工作和责任。
3.确保会计信息的可靠性和准确性。应严格划分使用权限，明确使用者、管理者、维护者三者的权利与责任，严禁越级和交叉操作。应建立规范的计算机使用登记制度。对特殊用户和一般用户实行各自独立的密码控制，严肃使用纪律，并在以后的会计检査中，把计算机的使用情况列为检査中的重要一项。对银行计算机系统实施有效的内在控制，如对输入数据要检査其精确性、完整性和合法性。
4.加强内部控制的宣传教育。内部控制成畋如何取决于企业员工的控制意识和行为，而单位负责人对内部控制的自觉意识和行为又是关键。从理论上讲，内部控制本身也有局限性，其中主要是单位负责人控制的随意性或相互串通、搞内部人控制。因此加强对单位负责人的内部控制宣传、提高他们自觉执行内部控制的意识，显得格外重要。
5.发挥金融监管的推动作用。首先，金融监管当局要把银行财务会计内部控制作为金融监管的重要内容。在今后较长一段时期内，监管当局仍将是构建有效银行内部控制系统的最主要推动力量。其次，引入社会中介机构强化对银行的外部监管，并以此促进银行的内部控制建设。第一，要培育或选择一批客观诚信、公正履行职责的社会中介机构，这是确保社会中介机构履行职责的首要条件；第二，督促银行全面引入社会中介机构参与监管，允许社会中介机构参与银行的各项业务活动的全过程，全面了解和掌握银行的经营活动；第三，强化金融监管当局与社会中介机构的信息沟通，促使社会中介机构全面真实反映银行的经营管理状况，共同维护存款人的合法权益。再次，要加强信息披露，及时向存款人和社会公众及时准确披露有关信息，维护存款人的知情权，通过社会公众的监管来推动银行的财务会计内部控制建设。
（总参谋部管理保障部）
摘要：事业单位主要的工作是为百姓而服务的，其内部管理控制制度是极其重要的。财务管理内部控制工作如果做的很好，则表明事业单位对于财务制度的执行力度非常严格，如果与之相反，此项工作则会直接关系到事业单位的预算以及对于财政资源的优化配置，并会对单位的健康发展造成一定的影响。
关键词 ：事业单位；内部控制；有效策略
中图分类号：F231.6
文献标志码：A
文章编号：1000-8772（2015）22-0256-01
我国的事业单位中，财务管理始终都是工作的重点与难点。因我国事业单位近年在不断地进行财政改革，在财务制度与财务管理工作方面也发生了很多变化，已经逐步建立了相对完善的财政预算制度、财政审批制度等。但是，要想加强事业单位财务管理工作，实现其工作有效性，必须对财务管理进行合理的控制，而内部控制也逐步成为了解决事业单位了财务管理问题的有效途径。
1、内部控制的概念
内部控制，指的是企业或单位为了加强生产经营活动的有效性，财务管理部门为使企业更好的将经营目标实现，为企业决策提供更为可靠及有效的会计披露资料以及完善的资产信息，为促进单位实现资金利用的最优化，在单位内部实施自我控制、自我约束、自我规划、自我评价以及自我调整的一系列的应对措施。通过有效的内部控制，可以使单位的经济效益全面提升，并改善单位的经营管理，使单位的风险得到有效的控制，还可使事业单位的内部责权更加分明，对工作人员实施有效的监督与管理。有效的内部控制可有效规范事业单位员工工作，对其形成约束力，使事业单位的财务管理工作更加顺利地开展，确保单位财产的安全得到保障。
2、基于内部控制的事业单位财务管理工作研究
2.1 加强对内部控制的认识，在思想上对财务管理观念进行转变。
目前，我国行政事业单位财务管理问题是否能够解决，与事业单位领导与员工的认识有很大的关系。由于事业单位领导与员工缺乏对内部控制的认识，相应的管理意识与自我的约速意识不强，参与财务管理工作的积极性不高，而领导与员工普遍缺乏责任感，因此较易出现不利单位发展的经济事件。因此，事业单位财务管理过程当中，必须从提升领导与员工对于内部控制的认识着手，加强他们对内部控制的意识。首先要加强领导与职工的责任感，明确分配领导与各部门及各部门员工的职责，并在单位内部加大宣传与学习力度，全面提升事业单位领导与员工的内部控制意识以及员工责任感。其次，要建立相应的法规制度，对事业单位领导与员工形成较强的约束力，通过法律法规的强制性手段，给予事业单位内部硬性的控制，使全体人员对于财务管理内部控制的认识与意识全面提升。
2.2 加强制定有关规章与制度。
事业单位财务管理质量要想提升，必须制定并完善的内部控制制度，使制度更具科学性和有效性。有效制度的建立，可以使单位员工更具事业心与责任感。在内部控制制度当中，还要将奖惩制度融入其中，使事业单位形成良好的竞争氛围，进一步增强员工的责任感。建设内部控制制度时，必须先明确单位内部各部门的相应职责，尤其是财务管理部门，对于自身职责范围内的具体工作必须有计划的安排与规划，避免因权责不明导致发生财务管理混乱的现象。同时，事业单位还要完善内部预算制度与审批制度，对于单位的经济业务，必须实施有效管理，并按照财务管理相并工作规定执行，尤其是出纳和会计岗位，不可只安排一人，必须分别由两人担任，并明确指出其中的关系，形成互相监督控制的作用，避免无人监督发生以权谋私的情况。以内部控制为基础，加强事业单位财务管理内部控制制度建设与完善，可明确分工责权，对单位经济活动实现有效的监督和控制，确保财务管理工作的合法性与有效性。通过财务管理内部控制制度的完善，可以使事业单位的各项业务均衡发展，监督人员可以实现有效的监督与控制，使财务管理机制的约束力有效提升，将财务管理当中的漏洞清除，让相关的责权利人员在相互制约下共同发展。
2.3 建立有效的预算机制，加强财务预算管理的控制能力。
事业单位要想对财务预算管理实施有效控制，必须有效改进预算编制相关的规则。事业单位内部的各项工作过程，要尽量实施量化管理的方式，记录实际的工作需求，并具体且详细地合算各种经营活动的成本，使财务预算部门可根据需求进行预算编制，不仅能够满足各种活动的经费需求，还可避免铺张浪费的现象发生。预算有了科学合理的编制之后，对于财务预算的执行要进行有效的内部控制，单位的各项工作都要严格根据财务预算来执行，若超出预算成本，超出部分必须经过审批无误后再拨款，使预算的实际效力增强。在有效的预算机制下，事业单位财务预算管理的水平会显著提升，并可以为单位领导的预决策提供有力的依据，为单位的长期发展目标以及发展战略规划的实现而服务，提高财务管理工作的科学性、合理性与有效性。
2.4 以内部控制为基础，建立事业单位财务管理考评机制。
事业单位要想使财务管理能力得到有效地提升，必须以内部控制为基础，完善财务管理的考评机制，对单位的财务管理工作实施有效的监督与控制。事业单位在制定考评机制时，必须以提升事业单位领导与工作人员的责任感和竞争意识为基础，使事业单位内部的各责任主体，能够对财务管理工作当中发生的问题实施有效的解决策略。另外，有效的考评机制，还能够避免财务管理部门发生滥用职权的现象，将内部控制的监督与约束效力放到最大。
3、结语
内部控制机制，是我国事业单位财务管理工作的一项非常必要的先决条件，对于事业单位发展的方向是否正确、单位的经济效益是否能够提升起着决定性的作用。因此，事业单位必须建立完善的内部管理机制，以内部控制为基础来加强事业单位的财务管理工作。
参考文献：
[1] 刘永泽，唐大鹏.关于行政事业单位内部控制的几个问题[J].会计研究.2013（01）.
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