时间：2023-07-20 09:21:44
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇公共管理思想史，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
每月对各劳务分包制定详细的进度计划，月初提出月进度目标、周进度计划的控制、每日提出细部的施工要求。设专人检查落实。将落实情况书面通报项目部管理人员对各分包方每日计划完成情况进行统计监督，并将影响当日施工进度、需协调的问题，通过每日晚上生产例会及时协调解决。会后当天晚上和各分包再进入施工现场逐一落实。每晚要求各分包单位满员加班：项目部对各劳务分包单位的加班管理人员和班组人数，详细统计及时以书面呈报项目部领导，让各级领导及时掌握分包单位的施工人员结构，一旦发现人力不足，及时要求分包方增加人力。利用不断的开会，或用其它各种形式对其形成无形的思想压力。每半月支付一次进度款，对周进度计划完成相对较好的分包单位，按时足额支付或提前支付进度款，以资鼓励。对未完成周进度计划的分包单位，不予支付或拖后支付、半额支付进度款，从根本上做到奖优罚劣。对连续两周完不成进度计划的，又没有有效措施的劳务分包单位，以合同为依据，令其强行改进，有效促进工程施工进度，提高工程质量。对明显完不成的项目，通过组织协调组成突击队，使不可能完成的任务提前完成。
2项目部采取的技术质量管理措施
项目部采用“策划在先”、“样板引路”的质量管理措施。质量目标明确，确保“长安杯”或其他目标奖项。明确各个分项质量目标和具体标准，保证过程创优，一次成优。在质量标准确定后，施工方案经多方论证优化，从材料、工艺、质量标准、成品保护等均先确定样板，严格按样板施工。及时办理确认。确定管理措施：验收程序制度化。确保每项施工都按确认的样板质量、工艺标准，做到交底在先、实物参照。同时按规范要求做复检的材料直接抽样，做到资料与工程同步。加强对装饰分包单位管理人员和工人的培训管理工作，充分调动装饰单位积极性和主观能动性。以《建筑装饰装修工程施工质量验收规范（GB50210-2001）》为标准，对吊顶、石材、木挂板、木门、地砖施工等分项工程，每项均在现场组织施工前质量技术交底，相互观摩学习，以此促进工人在心理上对施工质量要求的适应能力。项目部配备专业工长，对各个部位每天跟踪检查。将存在的质量问题在现场及时纠正，对多次出现的同一类型的质量问题，又不及时改进，就组织分包方劳务、工长和全体工人召开此类质量专题会，分析原因，找出结症，探讨出解决问题的方法，使大家认识统一。杜绝一切因工人技术或施工操作不当而造成的质量问题。一旦出现施工质量问题及时予以返工，绝不姑息迁就。对施工质量采取事前、事中与事后控制，确保工程质量达到预期目标。加强细部控制，细节决定成败，对精装修施工中的细部节点的控制很重要。预先制定若干个关键细部质量控制点。积极采用新工艺新技术，从施工工艺方面提高工程质量。
3重视各分包单位的协调工作
各单位之间的协调配合是否及时，直接影响进度、质量等多个方面。由于工期紧，室内精装修与土建、系统安装工程存在交叉施工，最重要的就是和安装单位的协调配合。根据本工程的特殊性，安装系统繁杂，交叉施工的工序特别多。在施工之前组织安装和装饰对图纸进行核对，找出很多相互矛盾的问题，将问题解决在实际发生之前，避免了大量的返工，为抢工期节约了时间，避免了浪费。
4产品保护管理
地面地砖、石材铺贴之前要求装饰单位将覆盖材料购进现场，地面边铺贴边覆盖，确保已铺贴地面100%的覆盖保护。对墙、柱面石材阳角，边施工边用木板保护。对楼梯踏步、石材台阶边施工边用木板保护。对大面积石材墙面采用塑料薄膜全面覆盖。
5安全文明施工管理
【关键词】工程公司；管理
【中图分类号】F27 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2012）06-0088-2
一、完善经营策略
布局大市场。由于建筑产品的不可移动特点，施工企业必须随着工程所在地流动，这一特点决定了施工企业的市场布局一定要与生产方式的流动性特点相适应。为此，公司必须进一步拓展区域市场，实现区域化经营，同时确定了合理的经营半径，避免大范围转移施工力量导致成本的增加。在四川省内，根据四川省建筑业“十二五”规划，将形成以成都、绵阳、德阳、湖州、南充、广安、自贡、内江等地区为重点的建筑产业聚集区。为此公司将巩固以成都为中心、北有绵阳建设公司、南有乐山分公司、东有重庆分公司的“三点支撑”，加速扩大区域市场。对“三点支撑”以外的区域市场，公司要认真研究，在管理能控制，风险可规避的前提下加以选择地承接项目。
跟踪大业主。要研究和制定措施，跟踪大业主，进入大业主，服务大业主，坐稳大业主的市场。大业主有超常的发展速度，对建筑企业有很大的带动力，而且能在自己的发展中兼顾合作者的利益，给施工单位留有合理的利润空间。大业主的大项目，一般有较好的合同条件，特别是资金支付条件。对承接大业主的项目，可以让公司在适合自己身量的河流中游泳，避开低端市场中没有实力和不遵守市场规则的无良业主。公司只有把业主的层次再往市场的高端提高一步，才能保持快速发展速度。
中标大项目。公司在参与工程投标时，要集中精力和力量中大标。承接大项目，是公司扩大规模的需要，是全面提高公司营运品质和管理水平的需要，也是加速人才锤炼和培养的需要。公司的发展目前正面临人力资源和管理资源的瓶颈，除不断加快人才的引进和培养外，最重要的途径就是加大项目的体量，在大项目上实现管理密集。大项目要求公司组织更多的社会资源，有更强的项目总承包能力，是公司提高管理水平，超常培养各类施工人才的最好的平台。同时，做顶尖大公司的大项目，要适应这些公司一流的管理水平，这是缩短与国内一流建筑企业差距的最佳途径。
整合大资源。公司各项经营资质齐全，等级高，各类工程施工经验丰富，具有雄厚的技术力量。要整合好系统内部资源，严格执行两个层面的就位：一是公司作为决策、管理和利润中心，主要职能是研究公司发展战略，集中力量开拓市场，建立健全各项管理制度，监督、检查各项管理制度在项目的执行落实情况，完善考核体系，不断提高管理水平和整体盈利能力。二是项目作为成本中心，全面接受公司的管控，通过强化成本控制，推进精细管理，不断提高项目履约能力，内创效益，外树形象。
二、提升集约化管理能力
把项目管理作为企业管理的中心。公司要把项目建成企业管理的中心、成本核算的重心、代表企业履行合同的主体和企业市场竞争的核心。公司要下大力气，进一步实施精细管理，不断提高项目盈利能力，从而提高公司经济效益。要强化成本意识和责任意识，树立“项目是成本中心、企业是效益中心”的观念，集约经营、精打细算、挖潜堵漏增效。严格项目效能监察和过程审计。效能监察要把影响公司管理制度执行力的主要因素、管理中的薄弱环节作为重点来抓。分析影响项目管理和经济效益的原因，找出薄弱环节，完善制度，堵塞漏洞。加强项目过程审计工作，杜绝项目管理粗放、成本失控的现象，将问题暴露、消灭在工程竣工之前。搞好工程项目的竣工决算兑现审计，按照目标考核责任书，对盈利项目进行及时、公正的奖励，对亏损项目进行处罚。
强化投标基础管理。在投标清单报价继续深化的情况下，要求公司积极应对当前的竞标市场，做好科学的投标报价分析，运用正确的投标策略，提高中标率。要结合公司的施工管理、财务管理、成本核算，总结已完工程的人、材、机消耗情况和企业投入工程的资源，对工程造价资料进行收集、分析与处理，使造价资料能真实反映企业的施工能力和管理能力，提高投标报价水平。在投标策略上，应针对工程对象的具体情况来确定具体的报价策略和报价方法，达到中标的目的。对于施工条件好、工程量大、竞争激烈的工程应考虑合理低价中标，对企业开拓新市场、新领域具有战略意义的工程，只要有一定利润，可最大限度地优惠报价。
切实提高财务运营能力。公司要充分发挥资金的杠杆作用，增强资金调控能力，严格资金收支制度和审批程序，合理调剂、安排资金，保证项目的正常运转。整合公司现金资源，建立资金管理平台，把全公司分散的资金资源集中起来，让有限的资金资源发挥最大的作用，提高公司的综合竞争力，也为公司扩大规模、多元化经营提供强有力的支撑。维护公司银行信用，加强与各商业性银行、担保公司的沟通联系，拓宽融资渠道，提高融资能力。通过维持银行续贷融资、新增银行承兑汇票等途径，改善资金来源不足的状况，以支撑公司的生产经营发展。
认真搞好经营风险的控制。实行经营决策失误责任追究制。各单位经理对本单位经营风险负责，重大事项经单位领导班子集体研究决定，防止决策失误。加强监控，公司对资金的安全保证、建设单位履约等方面的情况应做出预测分析，及时发现问题，及时采取措施。强化工程合同管理，完善合同评审制度，合同签订前由分公司、公司各职能部门分别把关，降低合同执行过程中的风险。提高工程目标管理水平，提高履约能力，化解经营风险。强化资金的集中管理，严格遵循以收定支的原则，加强资金流向的监控。加强管理，切实降低工程成本。
加强工程技术管理。重视施工组织设计。施工组织设计不能仅停留在投标文件上，而必须要有针对性、实施性和指导性，使每个工程项目从开工日起就有计划、有步骤地进行。加强对施工组织设计的审批和在工程项目实施中的监督检查。有计划的组织对新标准、新规范的学习。推广新技术的应用工作，特别是深基坑支护、粗直径钢筋连接、新型模板及脚手架的应用、建筑防水技术的应用及建筑企业信息化技术的应用，积极争取有条件的工程申报国家新技术示范工程。鼓励工程技术人员编写施工技术总结，形成技术积累，在此基础上开发形成具有企业自身特色的工法。
三、提高人力资源管理水平
注重人力资源的选拔与配置。搞好人力资源的选拔与配置，首先要完善人才招聘制度，引进竞争机制，实现人尽其才、才尽其用。首先，要建立竞争择优选择经营管理者的机制，使大批有胆识，有事业心，有创新精神和开拓意识的人才得到合理配置。其次要制订选拔的标准。建筑企业管理专业性很强，从事这种职业的人不仅要懂得党和国家的方针政策、法律和法规：而且要具备经济理论、企业经营管理、工程技术等方面的知识：还要具备决策、计划、组织指挥等诸方面的业务能力。因此在制订选拔标准时，就必须把这些作为必备条件考虑进去。
加强项目经理和专业人才后备队伍建设。针对公司专业人才缺乏的现状，应继续引进一批高校毕业生，充实到各单位，安排他们到项目上去锻炼，并安排有经验的技术人员作为他们的指导老师，做好传、帮、带。对一些经过锻炼表现良好的毕业生，及时压上担子，放手让其工作，使优秀年轻干部在实践中锻炼成长，尽快脱颖而出。要坚持精干高效、结构合理、一岗多责、一专多能的原则，做到对项目机构的设置和人员编制弹性化，要根据项目的不同特点和不同阶段的要求，实行派遣与聘用相结合的机制，使工程技术人员在各项目之间合理组合和有效流动。创造良好的工作环境，在上下级间及横向间形成良好的工作氛围，凝聚人心形成合力，调动人才的积极性和创造性，让他们体会到公司领导对他们的重视，看到企业和自身发展的希望。
四、创建良好企业文化
树立营销为先的思想。把企业比作一颗大树，营销开发就是这颗大树的根，根深才能叶茂，否则企业就如无本之木，发展就会受影响。公司要用危机意识去看待市场，用创新意识去拓展市场，用精品意识去占领市场，增强在市场中求生存的进取心和责任心。第一，要进一步完善营销机制和政策。营销机制的转换和完善是提升经营管理水平的根本性、体制性保障。要改革和完善营销开发体制，运用经济杠杆，出台新的政策。第二，要进一步充实和加强营销力量，整合资源，着重培养和造就一支高水平的经营队伍。建立多层次、多方位、持久稳定的信息网络，完善一套信息准确、反映灵敏的经营操作、决策机制。第三，坚持以市场为导向，以客户为导向的宗旨，及时跟踪任务信息，拓宽经营渠道，搞好社会公共关系，广开门路，积极承揽任务。
树立品牌致胜的认识。市场竞争法则—优胜劣汰。品牌决定市场，品牌是战旗，插到哪里，哪里就是自己的领地。企业树立品牌和形象的过程，也是积累企业信誉资本的过程。品牌是企业信誉资本的载体，是企业的灵魂。要从战略高度重视打品牌战，充分利用和发挥HS品牌优势，同时做强企业品牌，提高竞争力。要把抓市场与抓现场、抓生产与抓品牌结合起来，干一个工程就要开辟一方市场，就要在一个地区树立形象。在施工现场，要加强标化建设，按公司《施工现场形象宣传标准》，统一标识，向社会展示公司的形象。
树立诚信立业的理念。做企业如做人，成熟的市场就是信誉，最讲究的是诚信。诚信是金，求得生存的基本前提。是企业经营制胜的法宝。要建立健全企业诚信机制，把“诚信为本”纳入到各项管理之中，指导企业和员工树立诚信为本的意识，建立和通过科学的管理制度，将诚信贯穿到企业的日常管理行为和中长期战略中去，保证诚信原则贯彻落实。公司必须不断适应业主对施工能力专业化和服务模式多样化的要求，提升综合服务能力，强化工程总承包管理。要坚持“优质施工、用户至上”的经营理念，把信誉放在首位，不断改进施工质量和服务质量，通过自身努力赢得业主信任。施工过程中，做好与相关单位的统筹协调，为项目高效运转创造良好的外部环境，使项目部成为各方联系商洽的桥梁和纽带，以业主的目标为目标，协调好关系，为进一步开拓经营打下基础。
【参考文献】
[1]张秀玉.企业战略管理[M].北京：北京大学出版社，2005.
[2]库林特.辛格.战略管理竞争与全球化[M].北京：机械工业出版社，2003.
关键词：工程造价；管理；问题；对策
引言
在项目建议书阶段，部分建设单位会自主完成投资估算，将经审批后投资估算结果作为最高限额，但这种模式下，漏项问题严重，因此部分建设单位将会在可行性研究阶段委托设计单位、勘察设计单位等编制可行性研究报告，后结合这些内容编制投资估算。本文将针对工程造价咨询公司主导下全过程造价管理办法进行研究。
一、工程造价管理过程中存在的问题
1.项目设计阶段造价管理存在的问题
结合现有设计阶段工程造价管理工作展开形式来看，设计人员需结合设计委托到现场进行调查，确定设计方案，向造价人员提供数据上支持，完成后续估价或预算工作。造价人员自身对工程概况了解并不深入，而设计人员在确定方案过程中主要关注方案所体现出的安全性、实用性等内容，对经济性关注不强。在这两点作用下，项目设计方案并不能达到技术与经济有效融合，成本控制工作的展开必会因此而受到影响。
2.项目招投标阶段造价管理存在的问题
对于工程造价管理工作来说，项目招投标阶段主要存在以下几点问题：(1)工程建设项目内部存在不公正交易现象。部分工作人员利用自身职务之便，直接指定“关系户”，这一类“人情工程”在造价上难以有效控制，必会对项目实施最终的经济效益产生影响。(2)部分施工单位为自身利益，一味要求追加工程费用，这样状况可能导致工程造价超额。
3.项目施工阶段造价管理存在的问题
首先，对于施工材料来说，部分建设单位所使用的材料价格管理办法较为落后，不能针对材料采购量、存储量等进行科学计算，无法应对市场中施工材料价格不断波动，最终导致材料采购及应用过程中出现成本无法控制的问题。其次，对于施工组织来说，部分施工单位并不能针对现场人力、物力进行合理配置和利用，进而导致实际施工过程中出现大量浪费现象，如不能针对此现象进行控制，那么造价超额也将成为必然。
4.项目竣工结算阶段造价管理存在的问题
如果不能针对施工单位所编制的工程结算书进行详细核查，结算中可能存在的冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等现象将无法得到有效制约，工程整体造价无法得到有效控制，项目工程整体的经济效益将会大打折扣。结合现有数据来看，对施工单位结算审查核减率一般在15%~25%之间，也就是说，造价管理人员必须能针对施工单位竣工结算做好审查工作。
二、针对工程项目管理中存在问题的解决办法分析
工程造价咨询公司应辅助建设单位完成投资分析定性、合同造价条款审核、工程变更价款等工作。为了保障全过程造价控制的实施能达到预期效果，相关单位及造价人员应能结合以下几点内容完成相关工作：
1.对项目设计阶段造价管理问题的解决办法
首先，造价人员应对工程项目基本资料进行收集，充分了解工程所在地水电路情况、地质情况、主要材料及设备价格等信息，在保障资料的准确性和可靠性，避免因为基础资料不准确或真实性较低而影响投资预测及经济分析等工作开展。其次，设计人员应与造价人员展开密切配合。在了解设计意图基础上，造价人员应与设计人员共同针对不同设计方案经济性进行考量，分析不影响设计方案性能的同时降低造价成本的方法，最终完成方案优化工作。在工艺流程更简单、设备选型更合理的基础上，工程造价成本自然能得到更好的控制。最后，建设单位应针对设计方案的合理性进行审查，必要情况下可以通过图纸审查中心的设置来保障方案设计质量。在设计图纸质量得到有效监督及审查的基础之上，项目整体造价自然能得到更有效的控制。
2.对招投标阶段造价管理问题的解决办法
首先，招投标过程中应坚持“公平、公正、公开”的原则，从根本上避免作假或不公平交易等现象。在这过程中，应由专业人员对招投标工作展开情况进行监督，提升标的编制质量及评标人员职业素养，避免此类人为因素所导致的工程造价超额问题。在评标过程中，评标人员应能针对投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力等进行考察和评定，避免只关注造价成本而导致整体工程无法按时交付或在施工质量上出现问题的状况，此类问题反而会导致工程造价的大幅上升。
3.对施工阶段造价管理问题的解决办法
对施工材料价格的严格把控是控制工程造价最为主要的途径之一，在保证材料质量满足施工标准要求的基础之上，相关人员必须能针对市场上各类材料价格的波动情况进行详细考察，在此基础上制定采购方案，避免施工现场出现材料大量堆积或库存不足等问题。对施工组织方案来说，施工方应与造价人员共同针对不同施工方案在技术上、经济上表现进行对比，选择最为合理的方案，达到资源的最佳配置，工程造价自然能在原有基础上得到更为有效的控制。对于实际施工过程中存在浪费问题来说，建设单位应通过监督制度的构建和完善来避免此类问题出现，并向施工方明确大量浪费问题出现时其自身需要承担的责任，确保施工方能主动做好造价控制工作，从根本上避免施工原材料及现场各类资源的浪费。
4.对竣工结算阶段造价管理问题的解决办法
发包方可以与承包方预先在合同中对双方协定的调整因素进行说明，并明确哪几种物价可以波动，波动到什么程度时才能调整。一般情况下，当变动范围处于合同价的±5%这一范围之内时，承包方应承担这一变动，若变动范围在5%~20%之间时，那么则应由承包方负责10%，发包方负责90%，当超过20%时，双方则应重新签订合同。在这结算方法的作用下，承包方在造价控制过程中的积极性将能得到很好的促进，进而有效降低工程造价。
【关键词】土木工程；项目管理；施工管理；质量管理
近些年来，我国整体经济呈现良好的发展态势，经济的快速发展带动了国民相关业的迅猛发展，而作为国民支柱产业的建筑业也获得了广阔的发展空间。建筑业快速发展，也为项目工程管理提出了新要求，带来了新的标准。严格践行施工质量，施工进度的规范化已成为当代建筑市场必须履行、保证的义务，改变了以往施工管理的陈旧方法和观念。运用先进的管理方法和管理手段保证工程质量和施工工期的协调化是强化工程项目的有一要求。因此必须按照相关规定，严格执行相关标准，实施新型的建筑工程项目管理模式是非常有必要的，本文就当前的施工项目管理谈几点看法。
一、土木工程项目施工进度管理
所谓进度管理，就是按合同规定进度的要求对实际施工进度进行管理，并控制施工预算，以扩大企业的投资效益。对此笔者主要从施工进度管理职责与控制施工进度两方面进行论述：
（一）施工进度管理职责
（1）制定施工进度计划。施工进度计划应该结合现场施工条件、施工方案及合同工期要求制定，其内容要以施工方法的选择、施工设备的搭配、工种的协调及开工前的准备工作为主。（2）监督施工进度计划的执行情况。在施工进度计划报业主审批实施后，要对其执行情况严格监督，以确保施工进度计划中资金、施工物资、人力调配的到位。当施工进度受到影响时，要及时对影响因素进行分析并解决，必要时对施工进度计划进行修改或重新制定，确保施工进度的顺利执行。（3）协调监督各分包施工单位的工作进度。由于土木工程建设工期较长、工程量大、涉及面广，在施工过程中往往会受到各种意外事件或其他因素的影响而导致不能按进度施工或实际施工进度与计划进度存在差异等情况，因此，要对各分包单位的施工情况进行监督，如有意外情况发生要及时对其施工进行协调，必要时对其施工计划进行修改或补充。（4）当施工过程中遇到重大变故或自然灾害而导致无法按进度施工时，要及时上报并与业主沟通。
（二）对施工进度进行控制
1.影响施工进度的因素。土建工程项目建设是一项长期、复杂、庞大的工程，在其施工过程中会出现很多对施工进度产生影响的因素，主要分为三个方面：一是施工过程中操作不当。在土木工程建设的施工过程中，如有施工工种搭配不当，施工方对于施工责任、任务和目标不明确，施工场地布局的不合理以及承包商与分包商之间存在施工干扰等现象都会对施工进度造成严重的影响。二是施工技术的失误。在土木工程施工过程中，如果施工组织对某些施工问题或设计中的失误解决不当，或对施工技术的选择不当等，都会对施工进度造成严重的影响，导致工程逾期。三是在施工过程中，如出现业主拖欠工程款，施工材料的数量不足或拖延以及发生重大的设计变更等情况，都会造成工程逾期。
2.施工进度的控制措施。在施工进度的控制而言，就流程方面可划分为四个阶段循环进行。即计划的编制、执行、结果检测和纠正计划的偏差四个阶段，各个阶段相互补充、相互协调，严把施工进度关。就控制方法来看，应采取组组织、技术、合同三种措施保证施工进度的控制：（1）组织措施。对于项目各阶层的管理人员要明确划分其职能、合理安排其分工，为保证项目各阶段任务的合理、有序进行要对工作的任务进行分解，以控制进度目标。另外，对于进度的协调要制定科学合理的工作制度，并对工程进度进行定期记录，定期开会协调进度工作，以规范进度管理工作。（2）技术措施。在土木工程施工之前，施工单位要对工程设计图纸认真研究，在进行施工设计时要结合相关技术规范和国家规定，对于施工技术的选择要合理引进先进的技术来增强施工效率，但在原则上要坚持选择科学可靠的。对于在施工过程中出现变故或发生设计变更，要及时与各施工部门沟通并对施工进度计划做出调整，必要时制定新的施工进度计划。（3）合同措施。合同措施主要避免分包商、业主和供货商之间的利益纠纷，加强合作各方当事人履行义务的约束力。对于施工进度由于单方的失误或变故造成的不良影响应及时交涉，妥善解决。当工程处于完工性阶段时，为保证后续进度应及时通知业主和验收方做好后续工作。
二、土木工程项目施工质量管理
（一）综合管理
1.建立完善的质量保证体系。要想将质量管理工作全面落实，施工单位必须建立行之有效的质量保证体系，制定科学的质量保证模式，并以此作为依据进而制定质量目标，编写质量手册，建立全面的质量保证系统，将土木工程质量管理更加系统化、可行化。
2.合理控制协调施工工种与施工设备。主要分为三个方面：第一，人是质量的创造者，因此，在土木工程质量管理中要将人作为管理的核心，作为质量控制的动力，充分调动施工人员的积极性，对其进行质量观念培训，帮助其树立质量第一的责任感；第二，构成工程的主体是建筑材料，因此，在土木工程施工过程中，对施工材料的质量进行控制是至关重要的；第三，施工设备是现代化施工必不可少的因素，对于施工设备的协调是项目施工进度与施工质量的直接影响因素之一，因此，对于施工设备的选择、搭配和协调也是质量管理中举足轻重的任务。
3．规范施工环境，优化施工工序。在土木工程建设中，对工程施工质量造成影响的因素有很多，包括有工程管理环境，如工程质量管理制度、质量保证体系、质量管理系统等；有工程技术环境，如水文、地质、气象等；有劳动环境，如工作场所、劳动组合等。因此，在土木工程施工过程中，要对工程项目建设的特点和施工条件进行分析，对于影响施工质量的环境因素，要采取适当的措施进行规范。如对劳动环境进行规范，可以保持工作场所中材料设备堆放整齐有序，保持工作面的道路畅通，提倡文明施工、绿色施工等措施，从而为工程的施工质量创造良好的基础条件。
（二）施工质量管理规范
（1）在工程开工之前做好施工的准备工作，如方案设计、施工组织设计等，并结合业主关于工程质量的要求以及实际工程情况制定合理的工程质量指标。（2）对于施工管理人员的培训要注重技术规范与图纸标准的培训工作，对各级施工人员也要进行培训，使其全面了解施工工序、施工方法及施工过程中的注意事项。（3）合理协调施工设备的使用，严格要求施工机械操作人员定期对施工设备做好维修保养工作，以确保施工机械的日常使用。（4）合理引进先进施工技术，以提高施工效率，加强施工质量。（5）根据相关规定及企业自身文化制度制定施工质量奖罚措施，规范施工质量管理。（6）定期对施工人员及分包商进行相关工程质量意识培训，并实施现场施工质量管理责任制，加强其对于施工质量的责任感，从而加强工程施工质量。
（三）施工质量管理注意事项
（1）在工程开工前，将制定好的施工技术组织设计报监理部门审批，经审核之后方可施工。（2）对于引进的新技术和新材料，首先要出具相关的技术检测数据及材料鉴定证明，并上报监理工程师审批，审批通过方可使用。（3）在施工过程中，如发生意外事件影响工程质量，对其因素要认真分析并及时解决，保证工程施工步骤符合计划的施工设计及相关规范。（4）对于工程关键部位的施工，要建立质量管理专点，并安排质量意识、责任感较强的施工管理人员负责。还要在施工之前出具具体的施工计划方案报监理工程师审批，审批通过方可动工。（5）对于工程中隐蔽部位的施工，要严格按照相关质量管理规范进行施工检查，每个施工阶段完成后都要进行严格检查，并对检查项目进行抽查复核，以确保其质量。
三、土木工程项目安全施工管理
在土木工程项目施工过程中，对于施工的安全管理就是对组织生产的全部活动进行具体控制，使生产过程中的不安全因素或不安全行为减少、消除，确保项目建设的顺利进行。笔者认为，针对工程施工的安全管理主要从以下两方面着手：（1）从根本上坚持安全管理的原则。提倡安全与生产同步，生产的同时必须紧抓安全，寓安全于生产中，这样可以对工程施工起到促进与保证的作用。（2）制定合理可行的安全管理措施。在土木工程项目施工过程中，对生产中的各种安全隐患进行控制，制定切实可行的安全管理制度对于工程建设是必不可少的。具体而言，要按照不同工程项目的施工生产特点，采取不同的措施实施责任管理，加强安全教育，落实安全责任，例行安全检查。
四、结语
土木工程项目施工管理是一项非常复杂但又至关重要的工程，其中很多新的东西值得我们探讨，总之，施工组织只有在遵循国家相关法律法规的前提下，不断完善自身管理体系，对施工中的各项工作进行合理的组织，并将工作的重点放在加快工程进度、提高工程质量以及落实安全比天大，责任重于山的观念，才能实现卓越的管理，从而铸造精品工程。
参考文献
[1]徐仙国.工程项目施工管理方法研究.建筑设计管理.2010（11）
[2]关昊.建筑工程项目施工管理创新需关注的几个问题.中国科技博览.2011（10）
[3]江洪波.浅谈建设项目施工管理的重点及方法.民营科技.2011（2）
第一条 为了加强公司工程项目技术经济临时用工人员的管理，根据《劳动法》等法律、法规，特制定本办法。
第二条 本办法仅适用于公司工程项目技术经济管理人员，以下简称临聘人员。
第二部分 聘用程序
第三条 公司各工程项目管理机构(以下简称用人部门)，因工作需要，需临时聘用技术经济管理人员的，应提出书面申请(申请表格见附表一)，经公司办公室审查合格后，报总经理审批。
第四条 新进临聘人员原则上试用三个月，试用期满并考核合格后，方可正式聘用。
第五条 办理聘用手续时，新进人员应向公司办公室提交以下资料：
1、《应聘申请表》(见附表二)
2、身份证、职称证等各类有效证件或证明资料。
3、提供近一个月内市级及以上公立医院体格检查表。
第三部分 临聘岗位设置及上岗条件
第六条 工程指挥部(项目部)原则上设置的临聘岗位有：工程指挥长、工程副指挥长(项目经理)、高级管理专责、中级管理专责、初级管理专责。
第七条 临聘岗位上岗条件。
1、工程指挥长：应具有大学学历或高级专业技术职称;具有国家一级项目经理资格证书或全国注册监理工程师、全国造价工程师岗位证书;具有从事施工、设计、监理或建设管理工作累计10年及以上经验;具有高度事业心和敬业精神;身体健康。
2、工程副指挥长(项目经理)：应具有大学学历或高级专业技术职称;具有国家一级项目经理资格证书或全国注册监理工程师、全国造价工程师岗位证书;具有从事施工、设计、监理或建设管理工作累计10年及以上经验;具有高度事业心和敬业精神;身体健康。
3、高级管理专责：应具有大学学历或高级专业技术职称;具有国家二级项目经理资格证书或省级注册监理工程师、省级造价工程师岗位证书;具有从事施工、设计、监理或建设管理工作累计8年以上经验;具有高度事业心和敬业精神;身体健康。
4、中级管理专责：应具有大专学历或中级及以上专业技术职称;具有国家二级项目经理资格证书或省级注册监理工程师、省级造价工程师岗位证书;具有从事施工、设计、监理或建设管理工作累计3年以上经验;具有高度事业心和敬业精神;身体健康。
第八条 凡有下列情况之一者，不得聘用：
1、触犯国家法律法规者;
2、品行恶劣，被原单位开除者;
3、患有精神病或传染病者;
4、体格检查经本公司认定不适合者。
第四部分 临聘人员待遇标准
第九条 根据国家有关劳动保障法律、法规和政策规定，结合公司实际，对临聘人员待遇划分为两类：一类是《临时聘用离退休人员试用期和转正期待遇标准》(见附表三);一类是《临时聘用非离退休人员试用期和转正期待遇标准》(见附表四)。
第十条 公司应为临聘人员提供劳动保护和创造劳动条件，同时为临聘人员每人每月发放现金30元的劳保费。
第十一条 公司每月按临聘离退休人员基本聘金和岗位津贴两项之和的7.5%发给其医疗包干费。若临聘离退休人员因非工作原因受到的各类伤害(含生病、伤残、死亡)责任自负，并且所发生的治疗、住院等一切费用均由临聘离退休人员本人自理。
第十二条 临聘离退休人员因工作原因受到伤害(执行国家工伤认定规定标准，下同)，按责任划分，由责任方承担对应的法律、经济等一切责任。公司为临聘离退休人员办理人身伤害保险，用于公司支付临聘离退休人员因工作原因受到伤害并由公司承担责任部分的一切经济费用。对由公司承担责任部分，临聘离退休人员办理和报销一切经济费用的程序是：先由临聘离退休人员到其原社会保险关系渠道办理和报销;不足部分由公司用为其办理相关保险的保险赔付金支付;仍不足的，由公司承担。『 1
第十三条 公司依据国家政府有关社会保障规定，为临聘非离退休人员建立基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育五大社会保险。公司临聘的非离退休人员应依法缴纳上述各类保险费，并积极配合办理有关就业登记和保险手续，以确保其依法享受社会保险待遇。
第十四条 临聘人员患病或非因工负伤而不能在岗的，不享受合同中公司应支付的劳务费、各种津补贴，公司只能按成都市公布的最低生活费保障标准发给其不超过三个月的生活费。
第十五条 临聘非离退休人员医疗、工伤等一切保险待遇按国家政府有关规定执行。
第五部分 临聘人员职责要求
第十六条 遵守国家的法律、法规和公司各项规章制度。
第十七条 执行国家基本建设的各项方针、政策、法规和有关规程、规范。
第十八条 尽忠职守，服从公司和工程项目组织的指挥和管理，以高度事业心和责任感树立公司良好的形象，维护公司的利益。
第十九条 遵守公司和工程现场劳动纪律和工作纪律，保守公司机密。
第二十条 在合同期间不能从事第二职业。
第六部分 临聘人员的考核
第二十一条 对临聘人员的考核分为试用期考核、季度考核和合同期满考核(《考核表》见附表五)。
第二十二条 试用期考核。临聘人员在试用期间由用人部门负责考核，并由用人部门和临聘人员填写《考核表》，报公司总经理审批，以决定是否正式聘用。
第二十三条 季度考核。用人部门应按季对临聘人员(含试用和正式聘用)考核，考核内容应包括其工作能力、工作业绩、工作作风、劳动纪律和健康状况等，以此作为临聘人员月劳务费、各项津补贴发放和解除、终止劳动合同的依据。
第二十四条 合同期满考核。临聘人员合同到期，用人部门应对其全面考核，并形成书面意见报公司办公室，以此作为续聘的依据。
第七部分 劳务合同的变更、解除、终止
第二十五条 在劳务合同有效期内，经公司和临聘人员双方协商一致，可以变更合同的相关内容或者解除劳务合同。
第二十六条 临聘人员有下列情形之一的，公司可以解除劳务合同：
1、在试用期间被证明不符合录用条件的;
2、严重违反公司劳动纪律或规章制度的;
3、严重失职，营私舞弊，对公司利益造成重大损害的;
4、泄漏公司商业秘密，造成重大影响或经济损失的;
5、在合同期间从事第二职业的;
6、以隐瞒、欺骗等方式与公司签订劳务合同的;
7、被依法追究刑事责任的，劳务合同自行解除。
第二十七条 有下列情况之一的，公司可以解除劳务合同，但是应当提前三十天书面通知临聘人员：
1、临聘人员患病或非因工作原因负伤医疗期三个月后，不能从事原工作的;
2、经考核不能胜任工作的;
3、因劳务合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳务合同无法履行的;
4、法律、行政法规规定可以解除劳务合同的。
第二十八条 临聘人员若提出解除劳务合同，应当提前三十日以书面形式通知公司。
第二十九条 有下列情况之一者，劳务合同自行终止：
1、劳务合同期满或公司和临聘人员约定的劳务合同终止条件出现，劳务合同即行终止;
2、临聘人员因患病或非因工作原因负伤致残完全丧失劳动能力的。 2
第三十条 劳务合同期满，经公司和临聘人员协商同意，可以续签劳务合同。
第八部分 临聘人员责任
第三十一条 以隐瞒、欺骗等方式与公司签订劳务合同的，临聘人员应承担法律和经济等一切责任;对公司造成损害的，应承担赔偿责任。
第三十二条 临聘人员违反本办法规定的条件解除劳务合同或者违反劳务合同中约定的职责要求事项，对公司造成损害的，应当承担法律责任和经济赔偿等一切责任。
第九部分 附则
第三十三条 本办法自200x年11月1日起施行。
【关键词】水利工程；工程项目；施工管理
水利工程是程是一项造福人民的工程建设，它是控制、调整、优化和开发水资源的媒介，我们日常的生活生产用水必须通过水利工程这个枢纽才能获取。近几年，随着我国政府对水利工程建设投资的力度不断扩大，水利工程项目规模也在急速增长，但在工程施工管理中存在的问题依旧不可忽视。而水利工程的施工管理是整个水利工程项目的重要组成部分，施工管理的好坏直接影响着水利工程项目的建设。因此，必须根据水利工程施工管理过程中存在的问题提出相关的建议，以期提高水利工程项目施工管理水平，从而促进水利事业的发展。
1.目前施工管理工作中存在的问题
1.1管理体制不健全
目前，我国对于水利工程项目的施工管理制度普遍不健全，部分员工对水利工程施工管理的重要性缺乏认识，缺乏责任心和积极性。水利工程管理部门没有科学、正规、完善的评价体系，因此，多是主观臆测地对管理计划进行评价，考核体系不健全，很难根据考核结果做出有效的决策，员工对于落实自身责任制的积极性和主动性很难被激发。一些部门还存在着员工责任分工不明确、奖惩制度不合理等现象，这些都严重影响着施工管理的进行。
1.2施工过程的质检工作不到位
一些施工单位在施工的过程中为了降低成本、缩短工期，没有安排专业的质检人员对每道工序的质量进行认真的检测，不能及时地发现某些有问题的工序，进而对其他的工序造成影响，总的结果就是使得工程项目整体的质量受到一定的影响，这样有可能会给水利工程项目留下很大的安全隐患，造成很大的经济损失。
1.3施工队伍素质低下
近年来，随着中央对水利建设资金投入力度的加大以及各级政府对水利事业的重视，水利工程建设项目多、工程大，但施工企业却出现了反差。主要体现在：人才缺失，施工人员总体文化水平较低，没有扎实可靠的专业知识做后盾，即使有几个学位较高、理论知识较强的大学生，但又缺乏实践经验，难以将书本中的理论知识应用到实际工作中。项目经理作为工程施工的核心领导，自身的素质也较差，管理水平相当有限，难以统筹安排工程施工中人、物、资，以达到合理调配人员，控制施工成本和控制施工进度的目的。
1.4环境保护和安全意识差
一般来说，我国的水利工程都是在经济较为落后的地区，我国的许多政策一般得不到全面的落实，对于环境保护的认知不够，以至于当地环境受到较为严重的污染；此外，在施工安全管理工作中，不能真正的按照相关的要求标准来达到安全管理的作用，同时安全意识也较为淡薄，重视的程度不够；施工安全体系和施工的安全责任制不够完善；施工安全管理中经费的投入不足，施工企业为了节省开支，在使用安全设备、工具等方面都会有所减少；施工中的安全技术和安全措施是提高施工安全管理的重要措施，如果不能达到要求的规范标准，将会对施工安全造成严重影响。
2.做好施工管理工作的建议
2.1建立完善的施工管理制度
施工企业应根据企业的具体情况，制定完善的企业内部管理制度，设立专门的管理机构，定期对管理机构进行严格的考核、审查，加强管理人员的责任感和使命感，使水利工程的施工管理更加规范化、科学化。加大科技、资金的投入，引进新设备、新工艺、新材料以及新技术等，以提高施工人员的素质和工程的效率，让人们认识到施工进度、施工质量和成本是相互影响、相互联系的。加强对水利工程施工的监督管理，减少行政干预，充分发挥监督管理的作用。有利于提高施工企业的管理和技术水平。
2.2加强质量管理
（1）建筑材料到达现场后，应按国家规范的要求对到场的材料和产品，进行严格的检查和验收，并且正确合理的使用，建立管理台帐，做好收、发、储、运等各个环节的技术管理，不得使用无出厂证明和质量不合格的材料和设备等，并防止因运输路途的保管不正确而出现质量问题的材料和设备进入现场。
（2）在水利水电项目的施工过程中，项目部应根据该工程的施工特点，配备相应、合理的机械设备，并定时举办机械设备使用培训班，提高施工人员操作机械设备的技能。在使用机械设备的过程中，项目部应该建立和完善有效的使用和管理体系，并将机械设备的管理和使用权落实到具体的施工人员头上，从而做到有人使用、有管理、有人维护。以达到降低机械设备的消耗和保证项目的高质量完成。
（3）在制定施工方案和施工工艺时，必须结合工程实际，从技术、管理、经济、组织等方面进行全面分析，综合考虑，采取科学合理的施工方法，确保施工方案、施工工艺在技术上可行，在经济上合理，且有利于提高施工质量。
（4）在进行施工过程中，对于每个阶段的施工质量都要进行很好的管理，在施工的过程中，不断地对施工质量进行检察，及时发现施工中的偏差，一旦发现偏差，一定要及时修复，只有将一个阶段的工作核实合格之后，才能进入下一个阶段的施工，这样打好了每个阶段的基础，才能使水利水电工程的整体质量得到很好的保证。
2.3加强对施工人员的管理
对施工人员的管理包括两方面，一方面要提高他们的思想素质，通过对其他工程中的事故分析，提高他们的责任感，促使他们能够认真严谨的进行工作，避免由于工作失误出现的质量问题以及事故。另一方面要提高他们的专业素质，企业要聘请专业的培训机构在施工前对施工人员进行集体培训，尤其当工程中有新技术被运用在工程中时，必须对此进行专门培训，确定他们能够掌握所需技术，防止由于施工人员的错误操作出现的质量问题。
2.4加强安全与环境保护管理
水利施工企业应始终把“安全第一”作为企业基本经营方针，树立“一切事故都是可以以预防并避免”的指导思想。安全规程、制度和纪律是保证生产顺利进行和防止事故发生的有效措施，只有各部门不折不扣地落实安全生产责任制，才能使工程项目的安全管理成为一个整体，保证安全管理顺畅、更有力度。安全管理的重点应放在预防阶段，施工现场安全管理除应在认真学习、参照安全规程和制度的基础上，还应建立严格检查制度、安全教育培训制度、奖罚制度等。以强化各级管理人员对安全工作重要性的认识，增强安全意识，引导教育每个参与施工者按照安全技术措施、安全操作规程进行施工操作，提高大家的安全技能水平，保证工程项目各领域工作顺利开展。
此外，施工人员要积极地去了解影响施工工程的各种环境，针对不同的影响采取相应的措施，最大可能地为施工工程创造良好的施工环境。
总之，水利水电工程是一项非常复杂的施工项目，在施工中会有很多的因素影响施工的顺利进行，为了更地的保证施工的质量，我们必须强化意识，加强各方面的管理，落实责任，按照施工要求进行施工，才能保障水利工程质量。[科]
【参考文献】
［1］赖有宾.浅析水利水电工程施工管理存在的问题与对策[J].江西建材，2013（5）.
【关键词】电力工程施工；项目管理；特点；措施
项目管理是电力施工企业现行的工程管理方法，应该通过不断摸索和创新探寻出适宜的模式，以便使电力工程施工项目管理更为系统、全面地为企业服务，在实现企业发展和壮大的同时，完成电力建设任务。
一、电力工程施工项目管理的特点
1、工程质量的多变性。由于影响电力工程施工质量的因素复杂多样，从而使得对工程质量的分析、辨别、解决产生了很多的变化。有些问题还会随着时间的不断增长而发生相应的改变，进而引发其他方面的质量问题。所以， 当工程发生质量问题时，施工企业应该及时地根据相应的问题采取解决措施，避免质量事故的扩大和蔓延。
2、工程质量的严重性。电力工程的质量问题可大可小，情节轻的可能只是影响工期，增加投资方的投资费用。严重的就会对整个工程产生深远的影响，从而产生无法预知的安全事故， 对整个社会及人们的生命财产造成损失。
3、工程施工的特殊性。施工事故和问题在整个施工过程中是不可避免的，我们唯一能做的就是不断的总结和积累，为下次工程施工的开展做好准备。施工过程中最常见的就是人为因素导致的施工事故，这些问题出现的根本原因就是施工技术人员和管理人员专业素质的不足，对施工操作不够熟练。针对这些问题， 需要广大的技术人员不断地深入到电力工程施工现场进行必要的研究与管理，从而减少或杜绝问题的发生。
二、提高电力工程施工项目管理的措施
1、建立健全电力工程施工管理流程。工程项目管理流程的明确化、规范化能够帮助项目管理人员更好、更有序的开展项目管理工作。每一个工程项目管理工作都有自己的流程和工作开展顺序，电力工程项目管理工作也不例外。从投招标工作开始到工程的竣工验阶段，这其中的每一个工作环节都要明确标注，将其工作环节开展时间、具体步骤、联系和管理人员名单等明确化、清晰化，尤其要注重工程施工建材设备的购进和管理工作，将其管理工作的具体流程和注意要点规范化、明确化、详细化。工程施工管理流程就是工程施工开展的指向标，它引导着工程各个施工环节和管理工作的承接，因此l，必须重视工程项目管理流程的健全完善工作。
2、强化电力工程技术交底的监督和审查。技术交底环节对任意工程项目而言都是极为重要的施工管理环节之一，电力施工技术工程管理也不例外。但是，当前电力施工行业技术交底工作完成质量不高、浮于表面却成为普遍现象，针对这一问题，电力施工单位必须完善和加强技术交底的监督和审查环节，建立健全相应的监督机制，设立专门的监督小组，一旦发现技术交底工作应付、完成质量不高的现象要技术处理。而且，要严格遵循技术交底工作的标准，从施工单位资格、施工人员资格、施工资料审查、施工建材审查等着手，只有这样才能保证审查工作的质量，从而保证技术交底工作的完成质量。电力工程的完成质量不仅关系施工单位和电力企业的经济、社会效益，更关系到民众的用电质量、社会的稳定和谐，因此，电力施工单位必须充分认识到自身的责任，在规章制度和国家法律规定下保证技术交底工作的完成质量，从而保证电力工程的完成质量。
3、施工合同有效而科学的管理能够避免合同双方产生利益纠纷，从而更好的进行电力工程项目的施工，保证项目资金投入的正常化，保证工程项目整个资金链的完整性。电力工程项目的建设周期较长，在建设过程中所涉及的部门人员和变化因素过多，这些因素决定了工程施工合同内容规定的繁杂性和难以统一性，也正是合同的这些特性决定了对合同进行有效合理管理的重要性。因此，在进行合同内容设计时，必须明确划分好合同双方的职责分配、风险承担以及毁约赔偿金额等，在签订合同时，需要专门的审查和监督人员在现场进行监督，确保合同签订的合法性。除了对合同进行管理外，还需要处理好索赔问题，制定完善的索赔条例，将设备使用、建材消耗、人员雇佣费用等考虑到索赔条列中并将这些索赔内容交予专门的审查和监督机构进行审查和监督，确保其具备法律执行力。
4、合理的成本管理。合理的项目成本管理需要科学的管理体制，在成本控制中最为有效的管理体制是权责发生制的成本管理体制。运用经济协调手段，在质量保证的前提下，构建以项目责任人为核心的成本管理体系，明确界定各个项目相关负责人的权利、职责，形成以责任人为管理核心的成本管理体制。对于分项工程应实施成本控制与奖惩相结合的管理办法， 开展合理的成本核算的前期工作，切实落实项目责任制。在这一过程中也要注意项目成本管理手段的多样化和其应遵循的动态控制、全面性这两大基本原则。
5、工程安全管理的控制。首先要对整个电力工程施工安排进行监督检查，确保所有施工人员和施工设备已被有序的安排，重点检查技术交底工作的完成质量以及施工人员的精神状态，若是出现施工人员精神状态差的情况，要立即停止施工。其次，安全管理监察队伍是保证工程安全管理监督工作的主力军，因此，要定期的对安全管理监察员工进行安全知识的培训与教育，提高他们提出的监察能力和责任意识。只有确保监察队伍的专业素质才能保证工程安全管理工作的顺利进行，这是保证施工安全和施工效率、促进施工单位的长远健康与可持续发展重中之重。最后，要对施工人员进行安全知识普及和教育，加强安全施工宣传力度，提高他们的安全施工意识，帮助他们掌握相应的知识，提高施工人员遇到突发事件和事故时的自救能力。
6、提高工程技术管理人员素质。管理和施工人员是保证整个电力工程项目完成的根本所在，若是施工和管理人员的专业素质不足，那将导致整个电力工程项目无法在规定时间内完成或者完成质量的不足。因此，必须加强电力工程人力资源管理，制定合理的分配计划，保证每一位施工人员能够发挥其应有的作用和价值。人力资源的有效分配能够避免人力资源的浪费，提高施工效率。此外，工程技术人员和管理人员的专业酥之直接影响工程的施工质量和施工进度，因此，必须对技术和管理人员进行专业素质培训和教育，加强人员之间、施工单位各部门之间的交流和沟通。而且要设立相应的规章制度对人员进行管理，例如奖惩制度、业绩考核制度等，利用制度来激发人员的工作信心和动力。在进行施工人员管理时，要坚持以人为本的原则，调动施工人员的工作积极性，使其对整个电力工程项目的完成生出责任感和荣誉感。鼓励施工人员进行自我素质的提高和学习，将施工人员的自我管理和施工单位的人力资源管理相协调。
结束语
综上所述，电力资源已成为当前社会运转和发展的主要资源之一，若想保证社会的正常运转和发展，那就必须重视电力工程的完成质量，因此，电力工程项目管理工作的重要性不言而喻，必须从管理制度、人员素质、技术交底规范性以及安全问题等方面着手，以此保证电力工程项目管理工作的质量，从而保证电力工程的完成质量。
参考文献：
[1] 蔡伟斌. 电力工程的安全质量管理探析[J]. 中国科技投资，2013，（3）：23.
关键词：水利工程；安全管理；措施
中图分类号： TV 文献标识码： A
引言
水利工程的安全管理是工程质量和进度以及施工单位经济利益的重要保证，更是施工人员的生命安全的重要保证。因此，保证水利工程的安全性施工，是所有水利工作人员的重要职责。
一、水利工程施工安全管理的主要问题
1、安全管理人员的素质比较差
水利工程施工单位中的大多数，并没有配备专职的安全管理人员，当前的一些管理人员也不具备施工安全方面的专业知识以及专业技能，很难将施工安全管理各方面的工作做好。此外，缺乏对相关施工安全管理人员的培训，导致很难提高安全管理人员的综合素质，当他们在进行水利工程施工的安全管理工作时，没有意识去依据相关的要求和规范去执行安全管理工作，最后导致水利工程施工存在很多的安全隐患。
2、安全监测设备等设施配套不到位
在进行水利工程施工以前，通常情况下，首先应该做的就是进行安全监测设施的准备工作，因为这是使工程能够顺利施工的一个重要保障，它与安全管理人员相同，都对水利工程发挥着非常重要的作用。然而却存在一部分施工单位，它们为了降低成本，不将设备配备齐全，有时甚至会使用超过检修期的设备，进而对水利工程的施工安全管理造成非常不良的影响，埋下很多安全隐患。在发生危险时，过期设备无法正常发出警报，导致对危险区域不能进行及时的断电处理，最后就会造成非常严重的后果。
3、安全管理制度不健全
一部分水利工程施工单位非常不重视安全管理工作，缺乏对安全管理机构的有效设置，配置的安全管理人员也不齐全，无法有效管理水利工程施工出现的安全问题，造成没能够及时发现安全问题并采取措施进行处理等不良后果，严重影响了水利工程的安全运行。
4、水利工程规模过大给安全管理造成困难
水利工程一般规模都比较大，因此水利工程施工范围广，并且施工现场都相当分散，所以存在很大的施工难度，同时施工单位距离施工现场也是比较远的，难以对其进行系统的管理，无法及时发现安全隐患。例如在使用钢筋混凝土进行衬砌隧洞时，存在模板安全问题；在对大体积混凝土进行浇筑时存在的安全问题等。
5、施工对象复杂以及开放式施工造成的安全问题
在进行水利工程施工时，会面临很多种类繁杂的施工对象，例如在爆破实施过程中，雷管以及炸药接触时存在爆破安全问题；基坑边坡的支撑存在安全问题；机械设备是否使用得当等很多安全问题。此外，由于水利工程的施工工程较大，导致很难完全封闭施工现场，因此对于施工材料、安全监测设备、施工设备以及施工人员的管理就不到位，进而埋下了很多的安全隐患。
二、加强对水利工程施工的安全预防管理
1、提高水利工程施工相关人员的安全意识
首先，针对施工管理人员，要提高他们的安全意识，在整个施工过程和各个环节都要树立安全生产理念，建立完善的工作责任制度和奖惩机制，一旦出现安全事故要明确追究管理人员的责任，通过强制手段激发施工管理人员的工作自觉性；其次，坚持以人为本的原则，强化施工人员的安全意识，加强对施工人员的安全培训和教育。可以通过动员大会、事故通报、典型案例教育、组织观看安全教育影片、发放安册等方式，提高施工人员的责任感和防范意识，施工安全与工作人员的人身安全关系密切，需要每个人都树立强烈的忧患意识，贯彻落实安全生产制度和规范，为施工安全提供有力的思想保障；再次，还要对施工人员进行专业技能培训，特殊工种或危险作业必须持证上岗；加强安全防护措施培训，使他们能够在遇到危险时正确使用保护设备，积极实施自救；最后，加强对施工人员的心理辅导。由于施工条件的艰苦，施工人员容易产生懈怠或厌倦情绪，施工单位要合理安全工人的休息时间，做好工人的心理调节和疏导，尽量避免施工人员在状态不好的条件下进行施工。
2、建立健全施工现场的安全管理制度
首先，要将安全防护措施真正落到实处，为施工现象配备足够的安全设施，在容易发生火灾的位置，如机修车间、木工车间、仓库、发电机房等，配备足够数量的灭火器；在易发生安全隐患的重点区域设置安全标识，安装报警器；对施工所需要的材料和安全防护用品进行严格的质量检查，完善材料进场制度和保管制度；其次，完善安全交底制度。在每天进行施工前，施工班组组长和管理人员要针对具体情况，分别进行普遍交底和重点交底，并做好记录，交底双方需签字确认；再次，加强对施工现场的监督和检查，完善安全检查制度，这是施工安全预防管理的有效措施。建筑单位需要配备一定数量的安全检查人员，每月定期对施工现场进行检查，针对重点项目实施专项检查，并加强对施工人员的安全指导；最后，还要建立明确的事故责任制度和考核制度。建筑单位要对安全管理人员和施工人员进行实地考核，检验他们的防护措施是否到位，明确奖惩机制。施工单位和建筑单位所有人员都要签订安全责任书，规范施工相关人员的安全防范行为。
3、更新施工设备与技术，加强施工过程的有效监控
为保证水利工程建设的安全施工，水利工程单位或企业应当加大对施工设备与安全技术的投资，及时替换和更新施工的机械设备，引用先进的安全生产技术。据了解，许多水利工程施工现场发生安全生产事故的原因中，不乏有施工机械设备老旧、施工方法、技术落后的因素。所以，淘汰老旧的机器、更新机械操作技术，加强施工过程的有效监控，监控施工人员的安全操作，这不仅利于实现水利工程施工过程的安全生产，同时也利于提高工程施工的效率及质量。
4、加强对水利工程施工过程的安全管理
整个水利工程施工的工期较长、涉及面广，薄弱环节存在的安全隐患较多，在施工过程中，既要抓好重点环节的安全管理，又要重视整个施工过程的安全操作，做到统筹兼顾。一方面，要对关键施工环节和对象加强监督控制。关键或危险施工对象包括高空施工、引水洞导流洞封堵衬砌施工、基坑开挖支护施工、土石爆破施工等，关键施工环节包括大体积混凝土浇筑、加工焊接钢筋、吊装运输大型构件、脚手架施工项目等，针对这些关键部位，施工单位要配备专人进行安全管理，为保障施工安全提供有力支撑。另一方面，要加强对全过程、全员、全方位的安全管理。在水利工程施工过程中，要实施标准化生产和管理，这是保证施工安全的基础。施工人员根据施工要求和设计图纸，明确施工对象和安全防范内容，执行标准化操作，有效减少人为因素造成的安全隐患。
5、完善监理制度，加强监理工作力度
目前，水利工程施工在监理方面相对不足，但鉴于工程监理在水利工程建设中发挥着重要的安全控制作用，因此完善水利工程建设的监理制度，加强工程施工过程的监理工作力度，这是现阶段水利建设重点任务。对此，水利工程单位或企业可加大对监理的投入，在监理工作过程中严格监察，尤其是工程中一些重要工序的监察更要细致，以确保及时发现和处理安全问题。此外，在监理工程中对于安全事故的处理需要稳妥、效率，这样才不会影响水利工程建设的正常运作。
结束语
水利工程施工安全是工程施工的重要工作，因工程施工时间长，机械、人员、水电、环境等影响因素较多，极易造成安全事故。因此，在水利工程安全管理中，要坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主”的安全工作方针，要加强安全教育、隐患排查、落实责任、安全措施的落实，做好入场教育，安全技术和技术交底，增强检查督查力度，真正搞好水利工程施工的安全生产工作，为水利工程顺利建设打好安全基础。
参考文献
[1]宋乃枫．水利工程施工安全隐患与影响因素分析［J］．中国新技术新产品，2013，(10).
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