时间:2023-07-18 09:35:22
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关键词:人事档案;问题;措施
Abstract: the personnel file is an important carrier of information talents reflect, enterprise or business the unit selects talented person plays an important role. The development of human resources and personnel files to the inseparable relations, is the human resources development of the most important aspects. In this paper, the enterprise personnel file management discusses the existing problems, and puts forward the corresponding measures.
Keywords: personnel file; Problem; measures
中图分类号: G271 文献标识码:A文章编号:
科学技术是第一生产力,是企业长期发展的重要因素,而人才是企业发展的核心力量。人事档案管理作为企业日常管理中的一部分,直接影响着人力资源的可持续发展,研究人事档案工作有着重要的意义。
人事档案是人事工作的重要组成部分,是历史全面地记载个人经历、业务能力、工作实绩等信息的载体,合理使用人事档案信息,有利于管理者安排各类人才在合适的工作岗位上充分发挥工作积极性、主动性和创造性,是知人用人的重要依据,也是企业改革改制、生产经营、科研开发、人力资源战略开发等方面的重要依据和信息库。
人事档案管理工作是人力资源管理的基础,提高人事档案管理水平是维护企业人力资源管理,促进人力资源可持续发展的重要保障。然而,当前很多企业的人事档案管理出现了诸多问题,阻碍了人力资源健康、持续的发展。现状主要表现在:
1.审核把关不严。社会经济的繁荣使得市场上的人才流动量增大,很多用人单位在招聘员工时并未打算长期聘用,只是为了缓解一时之急。造成了用人单位对于人事档案的审核工作不严,少数企业则直接跳过档案审核,对于档案资料也是抱着可有可无的态度。
2.材料不实或信息不准。人事部门未按规定对材料进行认真鉴别,从而给“造假”行为提供机会,很多求职者为了谋求工作机会,而在自己的档案上填写不真实的信息,这对于企业在今后的人力资源管理上将带来很大的实际问题。
3.管理者素质不高。现行不少企业的档案人员兼职的居多,客观上导致对档案知识的学习、掌握不够,其素质不能适应企业人事档案工作的需要。
4.档案收集不当。管理意识的薄弱使得大多数企业招工时对于求职者的档案资料没有认真审阅,大量的档案没有完全收集到企业的人力资源部门进行保管。而在考察职员工作业绩、能力时,管理者也未能完善人才建档工作,使得档案收集不当,“抛档、弃档”问题严重。
5.人事档案管理手段滞后和基础设施差,保管条件落后,管理水平较低。现代化的管理技术和手段尚未得到有效的应用。计算机在人事档案管理中,只发挥了简单的档案材料目录的录入作用,人事档案管理信息化功能尚未开发。目前,很多部门的人事档案管理还是以传统的手工操作为主,设备简陋,技术落后,耗费大量的时间和精力,还难以完全做到档案完整、精确、美观、实用。
6.人事档案信息资源的开发利用不充分。保存档案的最终目的是为了“用”,而在现实中,由于人事档案强调保密性,档案的利用范围小,利用率低。
目前部分企业单位人事档案的现代化管理水平不高,制约着档案作用的充分发挥,已不适应新形势下企业人事档案管理工作的要求,这就亟需当前企业人事管理部门在档案管理工作上改进和创新。
1.加强领导,健全制度
加强对人事档案管理,要切实从思想意识上提高对人事档案重要性的理解。结合实际情况,在档案管理部门的指导下,制定一套管理办法,如档案的接收、转递、查阅、保管、建立人才库制度。针对档案管理人员的聘用,企业应当通过竞争选拔的方式择优录用,通过竞争环节让管理者上岗就业。
2. 狠抓培训,提高素质
对于档案管理工作者而言,提高自身内在知识水平,积累丰富的管理经验是保证工作顺利开展的前提。这就要求人事档案管理人员积极提升自己的专业知识,实现知识创新,尽可能使档案管理人员专业化。同时,采取“请进来,走出去”的办法加大对管档人员进行政治和业务培训,用新的理论知识武装头脑,开阔眼界,运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作,并要稳定档案专业队伍,加强人事档案管理人员的思想素质教育,教育他们要坚持原则、严守纪律、严谨认真,要有能吃苦、耐劳,甘于奉献的精神。
3.注重收集,规范管理
在整理人事档案时,要注重收集档案材料,拾遗补缺,发现缺少的材料要及时向交接单位索要或询问本人,如有丢失应主动与单位联系,及时补齐。人事档案内容复杂,案卷内常有材料的收入取出,如工资调整、年度考核、调配录用、职称晋升材料等不得拖延,要及时传递归档,保证归档材料完整齐全,维护人事档案的安全,定期总结经验,研究解决档案接收过程中存在的问题。另外,干部人事档案材料形成部门和干部人事档案管理部门,都必须认真贯彻执行有关的法律、法规和党的组织干部人事等工作的政策、规定。
4. 创新手段,大力拓展信息服务功能
一、采用信息化管理,促进人事档案发展
医院主要是为大众提供安全、优质的医疗服务,对如何提高医疗质量,促进医药业务的发展成为管理人员关注的重点,而忽视了其他方面的工作,特别是医院的行政后勤等方面的工作。因此,导致了各个科室对个人档案意识不重视,对归档和档案利用的意识都不强烈,缺乏这方面的动态信息,导致医院人事档案不能全面反应工作人员的真实工作情况。由于在管理上没有对人事档案进行足够的重视,因此,带来的直接后果就是对此工作投入大大减少,基础设施陈旧落后,主要的收集,整理归类等工作都没有做到真正的无纸化、网络化、电子化,因此造成了检索困难、校对费时费力、保管困难等情况。各个医院应根据自身医院的实际情况选择一个适合的人事档案管理制度。因为人事档案在不同的渠道、部门和时间移送给档案管理部门,由于差异性导致移送材料的不规范。另外,随着人事制度的不断发展,人员的流动,导致医院人事档案都变得相当简化。要想提高人们对医院人事档案管理工作重要性的认识,需要在日常管理工作中将人事档案管理工作纳入到平日的决策议事日程中来,另外可以安排一个专门负责监督单位人事档案管理工作的团队,进一步明确各级单位领导对人事档案管理工作的责任。单位对人事档案工作制定出每年相应的财政预算,利用制度化的预算体系建立人事档案管理工作的配套设备,设置专门的档案室和档案柜,在档案保管中保护措施上应多下功夫,最好是将原件进行扫描,以便更好的保护原始档案,避免原始档案在不可抗力的因素下丢失或受损。强化人事档案信息化管理和现代化的建设,主要是提高人事档案的管理效率,利用现代化的信息技术,通过一系列的技术处理,将档案转化为数据资料,让纸质和电子版的并存,使得人事档案管理效率不断向新台阶迈进。建立完善的人事档案管理制度可以使得人事档案管理更加的规范化、程序化和专业化。从档案的收集、整理、归档到移交档案室管理以及对档案的日常保养工作等一系列业务流程都要制定出严格的制度,档案管理的每一步都要严格依照制度执行,如对于档案的借阅查阅要严格执行档案登记制度,以防止档案泄密和篡改。对档案管理执行过程中出现的问题,要严格按照所定制度追究其相应的责任。
二、总结
通过对医院人事档案管理应用价值的分析,就目前我国人事档案管理所存在的问题发现,无论是医院或是个人的角度,做好人事档案管理的工作具有重要的现实意义,最重要是在只有依据人事档案中的信息,才能有助于医院做好人才选拔的工作。另外,人事档案管理,不仅仅人事档案的保管,还包括人事档案的填写和完善。对于个人来讲,人生丰富的经历浓缩在人事档案中也许只有几页纸的内容,所以,我们必须要加强人事档案管理工作,奔着对个人负责的态度,严肃工作纪律,客观全面的管理人事档案。
作者:田丽杰单位:山东省烟台市烟台山医院
行政事业单位在我国社会中发挥重要影响,其属于智力密集类型企业单位,企业工作人员是企业作为宝贵财富和资源,在企业发展中发挥重要影响。在设疑发展情况下,企业需要做好人力资源管理工作,把工作人员档案归纳处理,降低人力资源管理工作压力和难度,提高事档案资源管理工作效率,保证人事档案管理质量。
1、弊端阐述
行政事业单位在发展中,人事档案管理工作意义重大。其对企业的发展,对企业日常管理工作,和团队建设等等工作影响大,可以为行政事业单位日常管理工作和团队建设提供理论依据,实现资源合理应用目标,行政事业单位可以依据人事档案对工作人员升值,开展工作调整、对工作人员工作考核和绩效考核等等工作影响较大。但是当下我国企业在人事档案管理工作中存在自身弊端,特别是当下行政单位中,人事档案管理难度较大,阻碍企业发展,需要加以完善和及时处理。下文将详细对人事档案管理弊端进行分析和研究。
1.1人事档案管理意识弊端
人事档案管理管理意识低、观念关注度不高,是影响人事档案管理有序开展主要问题之一。行政事业单位管理人员发展中,较为关注行政事业单位自身经济发展,认为人事档案管理不重要,没有实际价值,对政事业单位长远发展没有实际意义。政事业单位主要管理负责人员存在这一思维误区,导致下级管理工作人员对人事档案认知度不高,行为散漫,人事档案管理财务支出较少,人力资源和财力无法保证,降低管理效率。其次,由于管理意识薄弱,行政事业单位没有建立合理化管理目标和管理关注方案,管理工作人员在关注期间,没有标准依据,关注效率低下,没有方向[1]。
1.2信息化技术弊端
现阶段行政事业单位信息技术技术水平低下,由于政事业单位主要负债人员和管理人员对政事业单位忽视,没有引进先进科学技术开展管理关注,导致在实际管理环节,依据人力资源手工开展管理关注,降低工作人员关注积极性,影响管理关注有序开展。其次,工作人员自身关注能力低下,人事档案管理团队构建缺失凝聚力,由于个人工作能力低下,影响整个团队工作能力,一些工作人员在关注中,没有结合人事档案特点,开展管理关注,缺失管理科学性和规范性[2]。
2、政事业单位人事档案管理工作有序开展
2.1提高对人事档案管理关注重视度
行政事业单位需要树立全新发展目标,结合市场经济发展特点,建立全面人事档案管理方案和目标,提高对人事档案管理关注重视度和关注度,在单位内部和管理部门宣传,增加工作人员认知度,让关注人员了解自身想法,利于工作人员全面贯彻档案管理关注要求,有方向开展管理关注。其次,行政事业单位也需要给予人事管理这工作人力支持和物力支持,优化制度弊端,构建一个一体化制度体系,为工作人员实际管理工作提供理论依据和制度保障,使得行政人事管理工作朝向标准化方向发展[3]。
2.2提高信息化应用水平
信息技术是当下社会不同企业人力资源和人事档案管理的主要方法,行政事业单位也要提高对信息技术关注,利用信息化技术开展人事档案管理工作,提高 人事档案管理工作有序开展。详细来说,其主要包括两个不同方面信息化建设,其一:做好信息化硬件建设工作。行政事业单位需要增加财务支出力度,大力采购 信息装置和设备,引进先进技术和设备,为工作人员营造良好工作条件。例如:行政事业单位可以购买扫描设备、电脑设备等等。把传统纸文本形式运作为电子文档形式,实现数字化建设目标,其二:行政事业单位完善软件系统建设,构建人事档案管理体系,保证体系建设合理性[4]。
2.3完善团队建设,提高工作人员工作能力
人事档案管理工作人员是主要工作人员,和档案管理质量和效果具有较大影响。为了实现行政事业单位人事档案管理目标,首先要完善团队建设,构建一个高效率、高凝聚力、高素养人事档案管理团队。树立科学合理人事档案管理团队建设目标,建立培训和教育目标,对工作人员及时培训和教育,分析培训需求,分析工作人员工作水平和能力,合理配置工作人员,保证每个工作人员可以在满足自身需求,可以充分发挥自身能力岗位中,完善工作人员工作弊端。其次。为了做好人力资源布置工作,行政事业单位在工作人员开展工作时,对工作人员工作行为监督管理,发现工作人员存在行为弊端,及时指导和教育。为了提高工作人员工作积极性,行政事业单位可以建立奖惩制度,对工作积极性高,表现好工作人员奖励,在行政事业单位内部培养骨干,为工作人员提高全新发展机遇[5]。
1 人事档案管理的作用
1.1 为选用干部人才提供参考 人事档案管理是企业人事管理活动的重要内容和对象,其较为全面的记录了每个企业干部员工的工作和学习经历、政治思想、工作能力和业绩以及兴趣爱好等详细情况。人事档案管理是一项具有动态性、机密性、真实性、系统性等特征的文件材料,具有较强的使用和保存价值。人事档案管理是企业考察任用干部时重要的参考资料,对企业干部人才的正确选用有着直接的影响,从而与企业的发展有着密切的关系。
1.2 为规划人力资源战略提供支持 企业制定科学的人力资源整合规划,是企业可持续发展的重要途径之一。人事档案的主要管理内容是真实反映企业全体人员的全方位信息,包括以往与现阶段。人事档案科学化的管理,能够为企业科学合理的预测人才的需求数量级类型,为人力资源战略规划提供支持,促进人力资源开发。
2 当前人事档案管理存在的问题分析
2.1 人事档案管理意识薄弱 第一,企业领导不够重视人事档案管理。目前部分企业领导忽视档案管理,认为档案管理是企业内部的小工作,对企业的经营发展没有太大的意义,因此在精力以及资金方面投入甚少,造成人事档案管理的基础设施以及模式、方法得不到有效的更新;第二,档案管理部门的责任意识差。由于上级领导的不重视直接导致了档案管理部门对自身所肩负的责任认识不够明确,使工作观念产生了偏离,不认真对待档案管理工作,造成工作上的失误。另外企业没有专业的档案管理人员,有的是其他部门的人员进行兼任,极大地降低了档案的权威性。
2.2 缺乏专业的档案管理员 人事档案管理人员需具备较强的专业知识和技能,才能够胜任人事档案管理这项复杂、繁琐以及连续性较强的工作,否则就会对档案管理的质量和管理水平的提高产生影响。有的企业分配的档案管理人员较少且有的是兼任,不仅要进行档案资料的日常维护及管理工作,譬如收集、整理、编目、分类、电脑输入、排架、编研等,同时还需要担负多方面的工作,例如企业文书的编写、科研管理、基建等,这就使得档案管理人员处于超负荷工作状态,精力无法过多的投入到档案管理工作上,从而降低了档案管理工作的有效开展。
2.3 人事档案管理的科学信息化水平低 人事档案管理工作内容多、要求高、任务重,仅就档案信息管理信息化建设而言,诸如标引著录、数据录入、重要档案的全文存储等工作相当艰巨。虽然目前有人事档案管理系统,但在实际的档案管理工作操作中还没有充分挖掘和发挥其应有的作用,人事档案管理缺乏信息化、智能化、数据化以及科学化的广泛应用,部分企业的人事档案管理在计算机系统的应用上只是简单地将个人信息、档案目录进行录入,而资料检索、调阅则进行手工操作,导致人事档案材料归档整理不及时,存在档案资料不完整的情况,而且耗费时间长,耗费人力多,降低了档案管理工作的效率。
3 改革人事档案管理的建议
3.1 强化人事档案管理意识 企业领导要充分认识到人事档案管理的意义,其是企业的一项隐形财富。各企业在人事档案管理工作中要安排充足的专职档案管理工作人员,并确保档案管理队伍的相对稳定,提高管理人员的责任意识,通过定期对人事档案管理人员的业务培训、政治教育、专业知识与技能的学习以及完善定期交流与培训进修等制度,来提高人事档案管理人员的综合素质和业务水平。人事档案管理工作的领导责任要明确,在管理工作过程中,做好监督与管控工作,加强定期、不定期的深入管档工作进行督查,同时强化业务指导,对存在的问题及时提出改革建议或解决措施,并责令迅速整改到位。
3.2 规范、完善制度和程序 要进一步系统档案的搜集、整理归档、更新等一系列程序。档案信息搜集要全面、严谨、规范地利用多种方式确保信息的准确性、完整性以及及时性;档案信息整理归档根据材料的内容、时间以及属性等条目,优化档案的整理归档工作,避免录入的电子档案和纸质档案存在出入,不便于日后的查检阅工作;档案信息更新要严格落实制定的更新计划,档案管理工作要根据企业人员的流动实况制定相关的每周、每月或者季度更新方案。
3.3 信息化管理 时代科学技术的发展要求企业人事档案管理工作变革滞后的管理模式,利用现代化的技术以及结合企业的实况改变管理方法,来提高人事档案管理的科学化水平和工作效率,以促进企业的发展与时代接轨。充分利用和完善人事档案管理数据系统,例如运用人事档案日常管理软件进行档案编目、检索及日常查借阅等工作,提高人事档案信息的真实性、时效性。此外应积极利用现代化的设备,如计算机、扫描仪等,实现纸质档案向数据档案的转变,推动以及加快人事档案管理信息化的建设,使企业人力资源得到合理、灵活的开发与利用,从而促进企业更好的生产经营以及服务社会。
【关键词】医院管理;人事档案;保护;整理
1.前言
对于现代医院来讲,人才的重要性已经开始凸显出来[1]。在这样的情况下,作为人事调动的重要依据,人事档案对医院的长远发展也有着重要影响。因此,做好人事档案的保护与整理工作,是现代医院管理工作的基本要求。鉴于目前的管理工作中存在诸多不足,人事档案保护与整理工作的方法还需要进一步的调整。
2.医院人事档案保护
2.1必要性分析
对于医院来讲,人事档案的作用主要体现在参考上,因此,其在医院管理中充当着参考资料及凭证的角色,是人事调动工作正常进行的保障。具体来讲,人事档案中不仅记录医院人员的基本情况[2],还能够反映其工作能力,甚至是价值取向,而这些正是医院人事管理中最重要的参考。因此要想保证人事调动的合理性与科学性,就必须重视保管好档案,确保其参考价值。
2.2策略建议
鉴于医院人事档案的重要性,在具体工作中,就必须重视搜集、保管好档案资料。对此,本文认为可行的改进措施主要包括下述两项:
2.2.1及时更新资料。
定期收集是一种比较高效且实用的档案收集方法。资料搜集看似简单,但实际上也需要注意一些问题[3]。医务人员的能力与行为均具有动态性特征,始终处于变化之中,因此,要想保证现有资料与实际情况相符,资料搜集的及时性就显得格外重要。因此,在档案管理中,有必要及时更新现有资料,并将缺失、不完善之处补充齐全。
2.2.2规范相关操作。
在日常管理中,因医院各项工作的需要,经常会对档案进行查、借等。为避免档案遗失、缺损,医院必须对以档案资料为对象的相关操作进行规范,对于部分没有必要或者不符合规定的查阅行为应予以禁止。另外,为方便管理与查阅,医院应坚持档案保管与人员调动同步的原则,确保档随人走。对于离职或者调动的人员,对其的档案应进行及时的调整,以提高档案资料的有效性,保证其参考价值。
3.实例分析医院人事档案整理
3.1案例分析医院人事档案管理中存在的问题
尽管现代医院的档案管理效率已经有明显提高,但是,依旧有部分医院的档案管理模式滞后,与现实要求相去甚远。对于此种情况,医院必须充分重视档案的参照作用,在明确现存问题的基础上,对管理方法进行创新。我国不少医院的人事档案整理中均存在下述问题:对于人事档案整理的重要性认识不足,在思想上不重视,日常管理中要求不严;没有充分应用先进技术,使得整理效率低下;工作人员工作态度消极,不具备与当今要求相符的管理能力。以某三甲医院为例,在2010年之前,其人事档案管理工作中存在很多不规范之处。究其原因,除医院本身不够重视之外,管理方式陈旧也是造成效率低下的原因之一。该医院的人事档案管理中采取的是人工模式,基本工作均由人力完成。此种工作模式下,档案存在错误的几率较高,同时,资料也相对比较陈旧,很难及时的更新。再加上数字处理以及缩微拍摄等手段很少被使用,该医院的档案管理效率长期处于偏低水平。
3.2改进对策及实施效果
档案整理工作改进对策主要从其基本环节,比如,搜集来的资料应对其真伪进行鉴别,以保证档案的可信度与有效性;在纸质档案加工过程中,应注意事先将上面的书钉等金属物取下来,以提高整理效率;在档案归类环节,应进行鉴定,明确档案间的关联,并以此为据,合理排列档案资料;在人事档案整理过程中,编目是最关键的环节,具体操作中,应尽量保证目录细致、规范、准确,以保证查阅的便利性;在装订环节中,需要先将资料整齐,打洞过程中应注意控制好孔洞与边缘的间距;在最后的验收环节中,需要注意对分类情况进行验收,以明确排序是否正确、目录是否与现实相符。针对案例医院人事档案管理现状,该医院自2012年初开始对人事档案管理模式进行正式调整,相继实施下述措施:医院重点强调人事档案的重要性以及对医院的贡献,并在规章制度上对档案管理工作进行支持;由院长带头,成立专项小组,主管档案相关工作;对于工作人员进行月度考核,并辅以奖惩措施注重新技术的引进与推广,积极加大计算机和相应管理软件的应用力度,推进信息化;在制度方面,医院确认档案在人事管理中所发挥的重要作用,并拨出专项资金用以聘请专家指导自身的档案管理工作。通过这些措施,该医院目前的档案管理工作已经进入正轨,不仅档案查阅更加方便,其参考价值也得以更充分的发挥出来。
结语
人事档案在医院的人事管理中充当着十分重要的角色,是医院进行人事调动及任免的依据。所以,为保证医院充分发挥人才的作用,就必须保证档案资料的可信度及有效性。而要想做到这一点,就必须重视档案的保护及整理工作。
参考文献:
[1]唐薇.浅析医院人事档案管理与人力资源开发[J].江苏卫生事业管理,2015,26(05):38-39.
[2]子雪妃.医院人事档案管理存在的问题及解决办法[J].中国科技纵横,2015,(21):204-204.
关键词:人事档案;信息化管理;要求;探索
在高校的整体管理环节中,人事档案管理工作是非常重要的一项工作,它负责整个高校教职员工的晋升、晋级、职称评定与考核评定的档案管理;这些繁杂的甄别、整理工作目前仍然由人工进行操作。随着高校的快速发展及规模的扩大,高校人事档案管理的工作量也大大加重;随着计算机应用的发展,高校人事档案管理工作者迫切希望能够将大部分烦琐的工作交给计算机去处理,实现信息化,以减轻人工操作的压力并提高工作效率 。高校人事档案管理的主要任务是为实现高校的整体战略目标提供合适可用的人才,为学院的发展选拔贤能创造一个良好的工作环境,使教职员工人尽其才、用其所长;也使教职员工无后顾之忧,充分发挥自己的潜能,提高工作激情,积极地、创造性地开展工作。
一、高校人事档案信息化管理的含义
高校人事档案的信息化管理就是在人事档案管理活动中全面应用现代信息技术,对人事档案信息资源进行处理、管理和提供利用服务。人事档案信息化建设的目标是通过对人事档案信息化建设所需的计算机、网络等硬件设施和相关软件的合理配置,达到人事档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化,实现人事档案接收、传输、利用一体化,达到人事档案资源共享,促进人事档案管理事业持续健康快速发展。
信息社会人才流动越来越频繁,人事档案管理工作也变得越来越复杂,因此,人事档案信息资源管理就更显得尤为重要。如果能够实现人事档案管理的信息化,无疑将会给高校档案管理部门带来很大的便利。这就需要把教职员工的人事信息实行统一、集中、规范的收集管理,建立分类编号管理、电脑存储查询等现代化、专业化的管理系统。高校人事信息管理为高校人事档案管理和个人提供信息输入、信息修改、信息查询、工资调整、依据信息出具个人的基本档案等服务;为学院和个人提供档案信息的收集、整理、保管服务。
二、高校人事档案信息化管理的基础及要求
高校人事档案源于高校一切人事管理活动。追溯自有官吏选拔制度实施开始,人事档案就已经同步开始发展,经过日积月累,其数量和种类逐步扩展,同时,高校人事档案也在参照公务员档案管理的基础上,在领导的重视下,高校人事档案管理也得到了较快的发展。
针对目前高校人事档案数量大、内容更新快、查询频率高、材料来源散、使用范围广、传输距离远等一系列新情况新问题,进一步加速高校人事档案管理工作向信息化、数字化方向转变,利用计算机网络存储容量大、检索速度快、传递方便、查询快捷的特点,实现高校人事档案管理工作的新跨越,是当前信息化社会的必然选择。
1.人事档案管理信息化
目前,伴随着计算机以及网络技术的迅猛发展,过去传统的人事档案管理模式已经无法适应新形势的需要,加速高校人事档案管理信息化进程已经成为共识。在高校人事档案信息化管理中正确输入教职员工人事档案的相关信息是最关键也是最基础的部分;将原有的纸质型档案实现电子型档案的转化,把人事档案更多相关信息输入到计算机中,依托电子手段构建个人信息体系。并以此为基础,建立更加准确和完备的人事信息数据库,快捷准确地为相关部门提供人员基本情况及综合信息服务,实现无纸档案与原始档案的相互协同配合,从而解决当前人事档案中存在的现实难题。
2.人事档案管理信息网络化
整合人才信息资源是人事档案社会化管理的目标之一,人事档案信息化整合的手段在于依托系统软件支持,快捷方便地实现查询、筛选和统计功能,以达到共享整合信息资源的目的。
人事档案网络化是指人事档案电子化的基础上,在遵循档案保密规定的前提下,更好地利用网络的优势,全面实施人事档案信息资源的异地共享。要有侧重地加强专业人员的培训,使其成为既精通档案业务,又能熟练运用相应软件的优秀人才,进一步树立创新观念,不断开拓创新,加速数字档案的建立进程,加强技术处理,确保档案保密,依托现代化手段为人事档案提供更加高效的管理。
三、加强高校人事档案信息化管理的对策
高校人事档案信息化管理是组织系统信息化工作的重要组成部分,应按照统筹规划、资源共享、安全高效、分步实施、重点突破的原则,从以下几方面入手,不断提升信息化水平,完善信息系统,更好地为高校人事档案管理工作服务。
1.完善平台,实现资源共享
应将高校人事档案信息管理与干部选拔任用工作紧密结合,充分发挥现代信息技术在人事档案管理方面的优势。加强网络建设,充分发挥网络优势,构建信息平台。以信息中心为枢纽,实现网络化管理;对领导和相关处室进行授权开放、资源共享,实现信息服务的良性循环。充分利用现有资源推进人事管理信息化、网络化的进程。注重完善硬件设施,在信息收集和利用等方面加大投入,将信息技术应用到干部选拔任用管理的全过程,以人事档案信息化促进干部工作的民主化、科学化和规范化。
2.安全固本,加强人事档案信息化建设
高校人事档案信息的安全主要是档案信息存储安全和利用安全。要采取有效措施和技术手段,建立档案数据备份和恢复机制。在技术安全管理方面,做到档案内部局域网不连外网,以保证安全;要制定信息录入、信息维护、设备管理、网络维护等系列管理办法和规定,确保系统的安全性、可靠性和可控性,以科学、规范、严密的制度来保证系统的可靠运行。
3.注重系统维护与管理,提升价值。
[关键词] 新时期; 学生; 档案管理; 管理机制; 创新
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 01. 075
[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2014)01- 0133- 01
随着经济的发展和社会的进步,新时期学生档案管理工作面临着新的挑战。在新时期学生档案管理工作中,为了不断适应时代的变化,要改变过去的管理机制,坚持管理创新,提高学生档案管理工作的效率。
1 坚持在信息管理上创新
目前,部分单位的学生档案管理基本上还处于手工操作阶段,一些现代化的管理方法和手段没有很好地得到运用。传统的手工管理方法使工作人员劳动强度大,工作效率低,没有足够的时间和精力开发案卷内在的信息价值,人事档案动态管理效果甚微。因此,要从信息资源的角度看待学生人事档案,用信息管理的方法创新学生档案工作,加强对档案信息的综合分析研究和深度开发利用,实现学生档案工作从简单管理型服务向研究开发型服务的转变,进一步提高学生档案工作的现代化水平。
1.1 加大硬件投入力度
改善档案工作的环境和基础设施是提高工作质量的基本保证。《学生档案工作条例》对学生档案的保管提出了明确要求,对库房面积、设施及所需器材作了具体规定,这是保证档案安全和科学管理的必备条件。要创造条件,实行档案库房、阅档室和档案工作人员办公室“三室”分开。要配备必要设施,达到“六防”(防火、防潮、防蛀、防盗、防高温、防光)要求,特别是要在档案室配备空调、去湿机使库房内保持符合要求的温度和湿度。要配置统一的现代硬件设备,比如计算机、数码摄像机、数码照相机、扫描仪、碎纸机等设备,只有硬件到位了,才能运用计算机进行学生档案日常管理,使硬件建设跃上新的台阶。
1.2 探索建立软件管理系统
逐步探索建立学生人事档案数据库系统,充分发挥信息管理更易保存、查询、修改的优势。建立学生人事档案管理系统,通过现代硬件设备进行相应的技术处理,把考察材料、任职文件、照片等转化成电子文件,上传至学生人事档案数据库系统,实现人事档案纸质与数据格式并存,减少纸质案卷因长期使用而损坏所造成的影响;建立学生信息管理系统,将学生人事档案的一些基本信息通过专门的学生人事信息软件输入,制作形成电子档案,以便于人事信息的查阅流转;建立学生人事档案检索库和学生人事档案目录库,将管理范围内的学生档案号和档案目录全部录入库内,有效地提高查(借)阅学生档案的工作效率;建立学生人事档案网络化管理体系,实施学生人事档案的分级管理;逐层逐级建立学生人事档案局域网,实行学生档案的网络化管理,进一步提高学生档案工作效率和服务质量。
1.3 扩大信息采集范围
目前,学生档案信息采集大多停留在原有的基础上,远落后于时代的要求。可尝试适当扩大信息收集范围,对管理权限内的学生的基本情况、学历、学习简历、奖惩情况、年度考核情况、家庭成员、学习中的表现等信息,分为业绩档案、能力档案、认可档案、考察档案、成果档案等类别,经过严格审查,最后全部录入系统。要认真细致地做好采集、制作、分类、存储等各个环节的工作,保证数据准确、真实、规范、统一。对变动的学生信息及时进行更新维护,做到随变随改、随动随调,确保学生信息的准确性和实时性。
2 坚持在工作制度上创新
学生人事档案工作头绪多、琐碎繁杂,如果没有一定的制度来制约,就会无章可循。应结合学生档案管理工作的实际和社会现实需要,进一步完善各项档案管理制度,在落实中把好关口,不断提高档案工作质量和服务水平。
2.1 坚持在健全完善制度上求“全”
要编印下发学生人事档案管理制度汇编,收集有关制度及文件装订成册,使档案管理工作有章可循,逐步实现制度化。要根据有关学生人事档案工作法规与有关工作条例,结合本地实际,不断完善、修订、健全学生人事档案材料的档案查(借)阅制度、收集制度、鉴别归档制度、转递制度、检查核对制度和送交档案材料归档工作制度等,做到制度上墙、账簿成册,为规范学生档案的管理提供政策依据。要针对日常管理工作需要,建立完善《学生档案查(借)阅登记簿》、《接收学生档案登记簿》、《移交学生档案材料登记簿》等各种登记簿册,为学生人事档案走上制度化和规范化的轨道奠定坚实基础。
2.2 坚持在执行制度上求“严”
要注重档案材料归档的及时性,各单位负责档案工作的人员要严格执行收集整理材料工作制度,主动与档案管理部门联系,做到及时做好档案材料报送工作;档案管理部门要严格执行定期整理档案工作制度,分批分次对学生人事档案材料进行归档、分类、整理、审核,做到不拖延、不积压、认真鉴别。要注重档案材料的完整性,在对学生人事档案材料进行归档过程中,要本着完整、真实、条理、精练、实用的要求,对档案中缺少的材料一一登记在册并进行补齐补全,确保学生人事档案材料完备,与实际情况同步;要注重档案材料的真实性,抓好档案审核、转递、利用等关键环节,及时发现并纠正学生档案内容失真的问题,确保档案真实可靠,维护学生档案工作的严肃性。
关键词:高校;人事档案管理;对策
人事档案是个人经历、学历、思想品德、业务能力、工作状态、社会关系以及奖励、惩处等方面的原始记录,是个人参与社会方方面面活动的记载和个人自然情况的真实反映。高校人事档案作为高校管理工作的重要组成部分,能够客观地反映教职工的综合素质和能力,直接影响着高校的人才选拔、培养、作用和考评,间接关系到高校的管理水平、教学水平和科研水平。因此,在新的形势下,积极推动高校人事档案的科学发展势在必行。
一、高校人事档案管理存在的问题
(一)重视程度不够。无论对于人事档案管理者还是人事档案当事人来说,对人事档案的重视程度都还不够强烈。许多高校领导和档案管理人员认为档案就是简单存放于档案室里,他们只负责把每份零散的材料整理装订在一起做成档案并加以保管,提供一些被动性的服务。而对于人事档案当事人来说,由于人事档案的保密性要求高,导致长期以来人事档案只有组织人事部门和相关领导才有权利用,大多数人根本不知道自己的档案中有些什么,认为人事档案管理与自己无关,是组织人事部门的事。这些都是对人事档案在认识上的重视程度不足造成的,从而严重影响了人事档案在高校管理工作中功能的正常发挥。
(二)制度落实不足。高校人事档案管理依据《档案法》、《干部档案工作条例》和《干部人事档案材料收集归档规定》等,制定了一系列人事档案管理规章制度(如人事档案管理工作细则、收集归档制度、安全保密制度等等)。这些规章制度的建立为人事档案的管理工作提供了依据,奠定了良好的基础,但是在具体落实上还存在一些不足。例如“档随人走”和“人档统一”是管理人事档案的基本原则,但由于人才流动的日益频繁,高校人事档案常出现“有档无人”、“有人无档”、“重新建档”’的现象;档案材料的收集不及时,整理归档更新滞后,材料缺失严重等等,这在一定程度上影响了人事档案管理工作的正常运转,归根结底是人事档案管理制度落实不足的表现。
(三)队伍建设不健全。
1、人员配备不足。随着社会的发展,各高校的办学规模不断扩大,教职工的数量迅速增长。同时,随着人事制度的改革和深化,人才的流动也不断加大,因此高校人事档案管理的工作量与以往相比有了大幅度的增加。根据国家档案管理局的要求,每管理一千人的档案就必须配备一名专职档案管理人员,然而各高校专职工作人员配备并不充足,兼职现象屡见不鲜。在这种情况下,档案管理人员只能加班加点来完成基础性业务工作,没有时间和精力去学习先进的技术方法,人员素质有待提高。
2、业务知识不精。目前,各高校从事人事档案管理工作的人员大部分不是档案专业科班出身,而是因为各种原因从其他管理岗位或专业技术管理转岗来从事此项工作。而且从事人事档案管理工作的人员结构不合理、队伍不稳定、年龄偏大、不能熟练操作计算机系统进行信息录入等等,这些不论是从业务知识还是从岗位延续方面都不能完全满足人事档案管理的要求,更谈不上充分发挥挖掘档案的价值,提高档案服务的质量了。
(四)硬件设施不完善。根据《档案法》规定,人事档案管理部门要做到“三室”分开,设置专门的档案库房、查阅室和办公室,不得在库房内阅档或办公。但是在日常管理工作中,大多数高校由于经费、空间等原因的限制,在硬件设施上难以满足工作要求,不能达到“三室”分开标准,无法配备计算机等设备。硬件设施配备不足导致人事档案管理信息化严重滞后,无法对档案信息进行有效的筛选、排序、分类和汇总。
二、高校人事档案管理的对策
(一)提升档案管理意识,提高档案管理质量。人事档案管理工作要求高、任务重、责任心强,要切实做好档案管理工作,与高校领导和广大教职工对档案及档案管理工作的认识和支持是密不可分的。首先,高校领导对人事档案管理工作要予以重视,将其提升到一定的认识高度,转变原来“说起来重要,排起来次要,用起来重要,忙起来忘掉”的现象,把人事档案工作提到议事日程,在档案管理建设方面予以充分的重视和支持,更好地发挥其作用。其次,对档案管理人员要加以关心。档案工作很琐碎,难以做出成绩,档案管理人员缺乏成就感和被尊重感,领导应关心其工作和生活,尊重其人格和劳动,并在评定职称、晋升职务等方面为档案员的发展创造机会,提供发展空间。再次,档案管理人员要加大对档案及管理工作的宣传力度,利用校园广播、校园网络、会议等渠道,不断提高全体教职员工对档案的认识,促进档案管理工作发展。
(二)完善规章制度,实现规范管理。一切工作的顺利开展,需要有完善的制度予以保障。人事档案工作专业性强、技术性高、保管要求和保密程度严,这就要求从事高校人事档案工作的管理者必须严格按照制度办事。因此,高校应立足于本校的实际情况,制定完善的规章制度,实现各部门之间的通力合作,最大限度地确保档案材料的真实性、规范性和完整性,从而做到让制度说话,用制度来管理档案。特别是在人事档案材料的收集、登记、传递、保管等环节衔接时,要从严把关,做到不错、不漏,万无一失。
(三)加强队伍建设,提高工作水平。高校人事档案管理人员的素质直接决定人事档案管理工作的质量,建立一支政治素质高、工作责任心强、业务精的专业人才队伍,是提高高校人事档案工作质量的关键。
1、争取高校领导的重视。首先按照国家档案要求,配备充足的专职档案管理人员,保证人事档案管理的正常顺利开展;其次建立科学合理的档案人才培养体系,在可持续人才发展战略的高度上建立系统的才培养机制,促进人事档案管理人才的多元化、专业化,保证人事档案管理队伍的稳定性。
2、努力创造条件优化人事档案管理队伍。一方面吸引和选拔具有档案管理学科背景或工作经验的专业人才,提高队伍的专业素质;另一方面定期组织工作人员参加相关业务培训,开展校际的参加学习、交流活动,不断提高管理人员的专业知识和业务能力,从而做到用丰富的档案理论知识来指导日常管理工作。此外,高校人事档案管理人员还需要加强计算机知识的学习,成为既懂专业知识又符合档案数字化和信息化要求的管理人才,为提高高校的人事档案管理水平提供有力保证。
(四)加大投入力度,提高管理效率。针对高校人事档案管理的重要性,高校要加大对人事档案管理建设的资金投入力度,将人事档案管理经费列入单位的财务预算,不断完善基础设备,使人事档案管理各方面都达标。如按标准设立档案库房、查阅室和办公室,做到“三室”分开;配备齐全的办公设备(电脑、扫描仪、复印机等),及时更新,改善工作环境,提高档案管理人员的积极性和工作效率。
主要参考文献:
[1]廖惠娥.高校人事档案管理工作现状与对策[J].东莞理工学院学报,2012.12.19.