时间：2023-07-17 09:48:49
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇档案管理特色亮点，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
首先是指导村级专职宣传文化员开展基础台帐上报和艺档建设工作，要求各村落必须从品牌运作到特色活动的文字方案、音频、视频的基础性归档工作都要做好，我们不仅培养村级专职宣传文化员做现场文化活动的总策划、总指挥，还要求他们做艺档建设的总负责和第一制作人，做到一村一艺档，主题明确，档案清楚。各篮球场、健身点等文化阵地设施，各特色团队、特色活动等都要求分门别类进行记录。2012年，我们河上镇的村落文化是当地文化活动的重要组成部分，河上首届民俗文化节对相关文化特色村的评比表彰，一定程度上也是村级艺档工作全面开展并积极运作的结果。其次是紧抓省级文化强镇创建契机，不断强化镇各项文体活动的基础台帐建设工作。从创建伊始，我们就把艺档工作作为省级文化强镇创建工作的重头，突出从基础台帐入手，全方位记录河上文化活动，一系列照片和文档通过归档整理，变得更为规范和丰富，不仅有了较大提升，还进一步引起了当地领导的重视，推动了艺档工作的后续良性发展。
二、结合特色活动抓艺档提升工作。
2012年，河上镇有效依托各类丰富多彩、特色明显、成效显著的文化体育活动，有的放矢的不断积极开展群文艺档建设工作。1、从3月筹备风雅颂活动开始，就把道具制作、彩排、表演比赛一一纳入艺档范畴，精心进行准备，并落实专人负责日常艺档的归档整理工作，做到每天的档案每天整理，每天有档案以电子版和纸质版进行记录。2、以2012首届中国杭州（河上）民俗文化节为例，我们对组成的九大重点活动分门别类进行艺档归类，并在艺档建立中重点突出对活动的完整记录，如开幕式、文化艺术展演、特色游艺周、摄影大赛、农产品展销会等都一一作了精彩的记录和归档，厨艺大赛、排舞大赛、包粽子大赛、打年糕大赛等特色活动也被作为重点和亮点比较完整地放进艺档。3、认真总结2012河上特色文化活动，在做好群文艺档的基础上，我们出版了《2012河上文化特刊》，把河上古已有之的板龙、马灯、背马、高跷等民俗活动的照片充实进去，成为艺档精彩纷呈的主要亮点之一。
三、结合非遗挖掘进一步做好艺档工作。
河上是一个民俗资源丰富，历史文化内涵十分丰厚的古镇，濒危涉险的非遗项目很多，2012年，我们在建档工作中把对相关非遗项目的提前介入和记录纳入工作范畴，加大了对凤坞走高跷、魏塔马灯舞、紫霞点河灯、金坞活金死刘、溪头高照等项目的资料收集和及时归档工作，同时把相关十大优秀民间艺人，特别是制作手艺和传承的濒危状况作了系统的记录和整理，通过民俗文化节开幕式作了积极而有效地推介，使他们和文化特色村进入大众视野，成为当地文化节的一大特色。
高校档案作为保存高校的教育教学、学术研究、行政管理等方面最原始资料的载体，具有不可估量的开发利用价值。近年来，随着网络时代的到来，档案的信息化进程也不断的加快。网络时代的到来，使的信息传播的途径发生了变化，信息传播的多元化、实时化，以及档案使用者的个性化需求，都为新时期的高校档案管理工作带来了新的挑战。因此，实现高校档案管理工作的创新，成为摆在我们面前的重要课题。
1 网络时代对高校档案管理带来的挑战
网络时代的来临，使得信息的传播方式更加方便，容量得到了无限的扩大，为传统的档案管理也带来了巨大的挑战。一是信息传播的多元化。网络的出现，使得信息的传播的领域更加宽泛，互联网在人们沟通方面的优势，使得计算机在档案管理中占有了重要的位置，已逐渐取代了纸制档案，对档案信息的收集、整理、保管等基础工作的手段提出了更高的要求。“纸制+数字化”的档案管理，成为高校档案工作的多元化新格局。二是信息传播的实时化。传统的纸制档案管理，受时间与空间的制肘较为严重，档案的管理与利用都是手工的。而在网络条件下，信息的传播更加快速，档案的收集、分类、存贮和管理都可以“实时”获得，网络时代是一个信息交换、传输异常频繁、迅速的时代，档案用户之间、档案馆之间、档案用户与档案馆之间的地理距离已消失，要求新时期的档案管理工作必须与计算机和网络进行衔接，才能够“与时俱进”，为快速、准确和有效提高档案信息创造条件。三是公众需求的个性化。在网络时代，档案利用者对档案的要求更高，许多资料档案利用者都可以通过网络的搜索引擎轻松的获得。对档案部门的档案质量的要求更高，要求档案部门必须考虑到使用者的现实需求，进行“量身定制”，充分考虑不同用户对信息的特殊要求，才能够适应新时期的需要。
2 络时代高校档案管理工作创新的途径
2.1 案管理工作的主动性
高校档案管理工作必须突出主动性，主动与网络对接，才能够获得档案使用者的青睐。高校要积极建立档案管理网站，通过网站平台将档案的“收集、分类、存贮、利用”集成化。为学校的各部门分配用户名与密码，赋予一定的权限，相关的档案资料可以通过网站直接上传到高校的档案数据库中，积极组织各单位上传档案资料，通过档案的“自动上传“，提高收集工作的效能。同时，要推进档案信息的网上检索，在保证密级的前提下，在网站上公开部分档案的目录，使使用者能够直接下载，使网络背景下档案的利用更加方便。要积极利用先进的网络技术，对传统的档案工作进行改造。档案管理工作要积极与“云计算”相结合，与“云服务器”商进行合作，将高校的档案上传到服务商的“云服务器”中，利用商的API（应用程序接口），来对档案资料进行共享，为用户提供更加便捷的服务。
2.2 案管理工作的精细化
网络时代的档案管理要更加精细化、专业化，对相关的资料进行细分，使每个档案使用者都能够精确的找到自己所需要的资料。档案的精细化管理的内涵就是企业在规范化和标准化的基础上，对其收集、存储、利用的过程进行科学细化和合理优化的过程，以实现档案管理的专业化、工作方式标准化、管理制度化、职工职业化。在实际工作中，高校可以利用“云计算”的精确定位功能，建立精确搜索矩阵（Matrix），满足档案使用者的特定需求。要积极开辟“在线服务”功能，通过细分化的信息服务系统，提供高校的日常教学、行政管理、学术研究等模块的数据训查询，契合网络时代下信息实时化传播的需要。
2.3 案管理工作的互动性
在网络环境下，要进一步突出档案工作的互动性，使得档案管理部门与使用者能够实现及时的沟通，了解档案使用者的所想，以便对档案工作进一步改进。要利用好论坛、QQ群、微博、微信等形式，积极与使用者进行沟通，积极建立读者信息反馈机制。在网络环境中，要广泛应用推广OPAC（联机公共目录）系统服务，为档案使用者打造互动的平台。同时，要进一步与其它档案馆进行联动，实现档案资源的充分共享。充分利用好校园网、高校校域网、城域网，增强与其它学校档案馆的协作、相互整合，形成更大的档案资源，提高为档案使用者服务的实效性。
2.4 案管理工作的市场化
【关键词】教育档案；管理；制度；人员素质
俗话说，百年大计，教育为本。21世纪是知识经济和信息化的时代。在这种时代背景下，国家和社会各界更加注重我国教育事业的发展。教育事业的发展不是一朝一夕、一蹴而就的事情，它是一项系统的工程，一个完整的统一体，需要我们长时间的不断努力和完善。在教育这个系统工程中，教育档案是一个不可忽视的关键环节。教育档案在学校教研、管理等各个方面都发挥这种要作用，为真实地记录学校发展历史做出了重要贡献。但是，在过去，由于教育档案管理人员素质低、管理方式落后、管理制度不健全等，造成教育档案管理混乱等诸多问题。教育档案的这些问题严重制约了学校教学活动的进行和教育事业的发展。所以，在知识经济的新时期，我们要通过明确工作思路、建立健全教育档案管理机构和制度保障以及转变工作方法和服务等，从而实现教育档案管理的新跨越和新发展，使教育档案更好地发挥自身功效，更好地为我国教育事业的发展进步提供条件。
一、明确一个目标，统领档案管理全局
目前，我国教育事业改革正在不断深化发展。在这种形势背景下，如何围绕着学校教学活动中心做好教育档案工作，这已经成为一个亟需解决的新问题。众所周知，无论任何工作，都要有明确的工作目标和工作思路，教育档案管理也不例外。为了打破过去落后的管理观念和管理方法，解决过去教育档案管理中存在的诸多问题，我们首先要明确新时期教育档案的工作目标，把它作为一个指导思想，从而统领教育档案工作全局。为了迎接和应对新时期教育事业发展新的机遇和挑战，我们要明确“以档促教，以教兴档”的工作目标。在这种工作目标的指导下，从而增强相关人员的教育档案管理意识，完善教育档案管理机构和制度，融入一些现代管理理念和管理手段，形成一个教育中心、学校等多个部门共同重视分级管理的局面。总之，明确教育档案的工作目标是实现教育档案创新发展的首要问题和前提条件。
二、完善两个基础，提供档案管理条件
教育档案管理作为学校开展教育活动的一个重要条件，对学校教育发展起着至关重要的作用。在教育档案管理中，管理人员素质和管理制度是两个基本条件，我们要通过提高教育档案工作人员素质和完善教育档案管理制度，从而为教育档案的管理提供便利条件，才能使教育档案更好地满足学校教育事业的发展要求，为教育事业的不断前进提供服务。
（一）提高教育档案管理人员的业务能力
教育档案管理的好坏与具体的工作人员素质有着直接关系。在新时期，为了适应时展和满足现实需要，必须要提高教育档案管理人员素质。其中，提高教育档案工作人员的业务技能就是一个重要方面。关于提高教育档案管理人员业务技能方面，要从两个方面着手。一方面，现在是学习型社会，教育档案工作人员要自己不断学习有关档案管理的各种新知识和新技能，另一方面学校领导，尤其是教育档案管理部门的领导，要定期或者不定期组织工作人员进行教育档案管理知识和技能的教育培训或者外出参观等，从而使工作人员不断学习先进经验和各项新技能等。总之，通过对教育档案工作人员业务能力的培训，从而使每个工作人员都能从容应对和处理现代教育档案管理中出现的各种问题，为实现教育档案管理的创新提供人员条件。
（二）建立健全教育档案管理制度
建立健全教育档案管理制度是保证教育档案工作正常进行的一个有力保障，也是开展日常教育档案管理工作的一个基本条件。所以，实现教育档案的创新，必须完善教育档案管理部门的管理制度。比如，通过完善教育档案管理制度，确保教育档案管理机构以及各个科室职权分明，形成一个统一的有机整体；通过完善教育档案管理制度，使教育档案的立卷有一定的标准，归档有一定的范围，借阅有相关的规定和手续，保密有一定的管理条例和措施等。总之，通过建立健全教育档案管理制度，保证一切都依法运行，有章可循，确保教育档案管理工作有条不紊地进行下去。
三、实现三个转变，确保档案管理落实
为了促进教育档案工作在新时期的发展，在明确工作目标和确立管理人员和管理制度两个保障的基础上，还需要转变管理观念、转变工作模式以及转变服务功能等三个方面，从而确保教育档案管理的具体工作落到实处。具体来讲，主要把握以下几个要点。
（一）转变教育档案管理人员的观念和意识
教育档案是对学校教育发展变革的记录。在过去，很多教育档案管理人员认为，只要把真实的记录内容保存下来就可以了。是的，对历史记录进行保存是教育档案的一个基本功能，但是，这仅仅是教育档案管理工作的冰山一角。如何保存，如何整理，如何提高教育档案的利用效率，这些都是教育档案管理的工作内容。尤其是新时期，科学技术的发展为教育档案管理提供了新的平台和方法，但是各种新情况和新问题也层出不穷。面对这种形势，教育档案管理人员和具体的工作人员都必须转变落后的管理观念和工作思想，增强教育档案管理意识，这样才能在日常的教育档案管理工作中高度重视自己的工作，认真负责地做好教育档案管理的各项工作。
（二）转变教育档案管理的工作模式
由于教育档案管理设计的环节也比较多，也是一个复杂的系统工作，工作模式的好坏直接影响到教育档案的工作效率。在教育档案发展的新时期，我们要转变教育档案管理的工作模式，从而实现教育档案管理的创新发展。第一，由被动变主动。在过去，很多教育档案管理机构都是坐等档案信息的到来。现在，教育档案管理工作人员可以根据工作的需要，由被动变主动，深入到学校教学活动中去，挖掘各种教育档案信息资源，不断加强教育档案资源库建设。第二，由幕后走向前台。在过去，教育档案作为学校教育检查的一个部分，为了迎接上级领导的检查，很多教育档案部门都建立了一个“迎检教育档案”，这种教育档案纯粹是为了迎接领导对学校的检查而准备的，与教育档案管理的实际情况并不相符。所以，教育档案管理人员以及具体的工作人员要同心协力，克服种种困难，把教育档案的混乱局面纠正过来，不再为检查而建立“迎检教育档案”，而是为了教育档案的建设发展而做好档案工作，使教育档案成为学校发展中的一个特色资源和亮点，使教育档案也走向前台。第三，由传统走向现代。如今，网络信息技术已经被广泛应用。教育档案管理也要从传统单独的人工向现代化科技应用管理转变。比如，教育档案管理可以借助于网络平台，一方面可以实现教育档案的数字化，另一方面可以通过网络方式开展教育档案服务工作。
（三）转变教育档案管理的服务功能
通过转变教育档案管理的服务方式，可以提高教育档案信息的利用效率。以前，教育档案主要负责教育档案的保存服务功能，对教育档案的利用功能的开发比较少。在当代，在教育档案管理工作中，管理人员可以着眼于未来，转变传统的服务功能，加大对教育档案信息资源的利用。比如，教育档案管理部门可以建立一些特色档案，为学校的发展和师生的学习提供指导，从而实现教育档案由滞后保管向超前指导的跨越。具体来讲，教育档案管理部门可以建立完整的“学生成长档案”，从而加强学校和教师对学生的认识和了解，以便更好开展教学活动。另外，教育档案管理部门还可以建立“特色教师档案”，在档案中把这些特色教师的教学经验或者研究成果进行归类整理，从而为教师的借鉴和学生的学习提供条件，加大了教育档案的利用效率。
近年来，随着经济社会的发展进步，我国教育事业也在不断向前推进。教育档案管理作为学校教育中的一个组成部分，涉及到教育档案的收集、分类、整理以及档案的管理和有效利用等多个环节，也是一个系统的工程。为了适应时展的要求和满足现实的教育需要，教育档案管理人员及其相关部门和人员要增强教育档案管理意识，提高工作人员业务技能，借助于网络等新科学技术，从而实现教育档案管理的创新发展，使教育档案的管理更加有序，更好地为学校教育的发展提供服务，最终推动我国教育事业的整体前进。
参考文献：
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[关键词]科技档案；科研单位；档案管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201619098
1科技档案的含义
科技档案是科学技术档案的简称，是在科学研究、生产技术、基础建设等活动中形成的具有保存和追溯价值的科技文件资料。科技档案对国家、社会、单位和个人都具有技术指导作用，是科研过程的历史记录，是科研技术活动的重要依据。科技档案因其具有专业技术性强的特点，不同于一般档案的管理。例如科技档案的收集、整理、分类需根据不同的专业进行区分；科技档案的保管也需设置独立的科技档案馆；科技档案的借阅和应用主要是围绕科技活动开展等。
科研单位相较于企业的科技档案管理，在科技档案内容收集上更侧重于科研项目、工艺技术、基础研发、产品设计定型、专利成果等活动资料的记录和归档。科研单位在科技档案的管理特点方面除了强调专业性特点外，更重视科技档案管理的安全保密性。
2科技档案管理的现状及主要问题
1支持力度和重视程度不足
目前我国的企业普遍存在对科技档案管理工作认识程度不深、支持力度不足的现象。往往将精力集中在新项目研究和技术开发的过程上，却忽视在科研过程中形成的科技档案信息数据的运用和管理。日常工作中不能发挥科技档案的支撑和辅助作用，无法为科技档案管理工作提供良好的环境，降低了科技档案数据应有的信息价值。随着我国政治、经济、科技文化活动的日益增多和不断发展，科技档案管理工作的重要支撑作用日益凸显。科技档案管理工作也面临着重要的转型，需要加强管理人员的使命感和责任感，探索新的管理模式，迎接新的挑战。
2安全保密系数低
首先，随着现代化科技水平的不断进步，传统的科技档案管理模式存在一定的漏洞，严重威胁着科技档案管理工作的安全性和保密性。科技档案涵盖了科研单位众多工作人员的科研成果和心血。而我国的科技档案管理过程中，只是简单的执行国家档案管理的相关制度和规定，并未有效地结合单位自身特点建立科技档案保护制度和流程标准，对于科研单位自身科技档案保密认定的范围不明确、职责不清晰。其次，虽然现阶段已有众多的科研单位已经开始利用信息系统管理科技档案资料，但却对管理系统的安全保密性要求不高。国际国内发生的利用互联网技术或信息系统病毒窃取国家或企业核心数据的事件也是屡见不鲜。档案保管人员缺乏安全意识、保密意识和忧患意识，无法有效地避免或杜绝科技档案数据的缺失，直接或间接地造成的科技档案资料发生泄密情况。
3工作缺乏亮点
由于传统工作模式缺乏创新，科技档案管理工作长期以来一直处于延续传统工作模式的状态之中，如简单的数据收集、归纳、整理、录入、你查我借、你问我答等，并没有形成一种具有特色的科技档案信息资源。科技档案管理工作缺乏主动性、动态性和便捷性。科技档案管理工作的最终目的是为了服务于科研工作，而传统科技档案管理工作的模式不能够完全服务于科研工作并提升科研价值。因此科技档案管理工作不能只是将科研成果保存起来，保证科技档案数据不泄露、不损坏就可以了，更重要的是要发掘出科技档案的真正价值。然而我国的科研单位在科技档案管理工作中，却未能认识到这一点。对科技档案管理的工作还停留在原来的工作模式中，满足于现状，止步不前，不能做到结合工作实际创新管理模式，严重阻碍了科研单位科技档案管理工作的创新发展，也影响了科技档案发挥其应有的价值作用。
3科研单位科技档案管理的特性和应用策略
1支撑性
科研人员、专家学者、技能技术人员是科研单位的主要人员构成，其在科研过程中需要引用、推理、验证大量的科技数据或信息，尤其是在原有项目、型号、产品或技术研发成果基础之上的创新和推广，原有的科技档案资料是新开展的科研活动关键支撑。因此科研单位应在日常的科技档案管理工作中加强对科技档案管理的重视，最大限度地围绕科研项目、课题研究、重点工作系统全面的开展科技档案收集、归档、调研、制度建设和支撑服务工作。务必保证科技档案管理工作形成具有参考价值、指导意义、决策引导和成果裂变的管理体系。同时需根据社会发展趋势和单位工作的实际情况，不断在科研单位内部宣传科技档案管理工作的重要意义，增强科研人员的重视程度，为科研、生产提供优质数据支撑，为单位的现实工作服务，为科研单位科技档案的制度化、体系化、标准化和规范化提供管理基础。
2安全保密性
安全保密性是科研单位开展科技档案工作的第一要务。科研单位的科技档案资料的安全保密不仅关系
到众多科研人员和科研单位的利益，甚至会严重威胁国家安全。因此这就要求科技档案管理人员应具备高度的保密安全意识和责任感，严格遵守国家保密管理规定，并不断建立健全科研单位的科技档案管理制度、流程和标准。除了严格贯彻和执行科技档案管理的国家安全、保密制度规定，保持高度的警惕性和保密意识，在科技档案保管、借阅、利用过程中层层把关审批、记录清晰、做到不失密不泄密外，还应加强科研单位科技档案管理的体系的创新性建设。首先，可建立多层次的科技档案审核机制，不定期地开展不同层级、不同专业、不同类型人员的抽检、校对工作。其次，在科研单位引进信息系统或设备监控审批软件，无论是查阅、打印、输入、输出或是销户科技档案资料，均可在电脑中查询到详细的操作记录，科技档案管理人员可以实时便捷的管理与科技档案相关的工作痕迹，及时处理异常或违规操作现象。有力地保障了科研单位科技档案工作的安全保密性，同时更好地为科研工作提供技术服务。
3服务特色性
一、学校档案管理制度
档案管理制度的稳定，有利发展学校档案是学校各项工作的真实记录，客观全面地反映了学校发展的历史全貌。强化学校管理，首要任务之一是须先强化学校档案管理的科学化、规范化和制度化建设。要制定规范的档案管理制度，建立周密的档案管理体系，制定切合本校实际的档案立卷制度、查阅制度、移交制度、保密制度、鉴定销毁制度等。实行档案工作责任制，将档案工作纳入相关处室、部门的年度工作目标，并作为对其负责人进行实绩考核的内容，使学校档案工作有章可循，有可依。增强档案部门工作的缜密性，防止随意性，只有上下各部门之间通力合作，才会使档案工作走上正轨。
学校档案管理部门要对档案进行接收、分类、登记、传阅及归档工作。这包括学生个人信息的档案，学生学习的档案，以及学生德育工作的档案等。要根据学校的发展情况，明确资料管理的程序、奖罚措施及各类资料填写要求、责任人、移交时间等。做好教学资料的收集，不仅要收集反映教学的教师计划以及总结，任课安排表，课程安排表，教研活动以及学生各科竞赛安排，教学统计表，教学质量分析表，教学成果，教学日记，学校制定的各种教学制度、规定、条例，各级领导及有关部门来校考察、检查验收工作的材料，也要收集反映学生“学有所成”的过程性资料。
二、明确档案收集范围
提高学校档案质量，真正发挥档案作用。学校档案分类不同于其它单位，具有特殊性，是各项活动的综合反映。学校各项管理活动形成的材料繁多，为了确保各项工作中形成的文件材料完整、齐全，应该明确档案的分类，以提高档案的利用效率。结合科学分类原则，整理档案可按照文书、教学、科技、实物、声像、会计、教师业务进行分档。①文书档案主要指学校行政管理方面的材料。它材料众多，范围广泛，应明确各部门的收集范围，便于统一管理。②教学档案真实、完整、系统地反映了教学活动的特点和规律，在学校的教学活动过程。具有重要的利用价值。③科技档案是学校基建（图纸、说明等）教学设备、仪器和科研成果的综合档案。④实物档案包括锦旗、奖状、奖杯、纪念品。⑤声像档案包括照片、录音、录像等，是学校发展历史中最具说服力的记载。⑥会计档案包括财务报表、账本、凭证等。⑦教师业务档案，它可以用来衡量教师个人的业务水平，主要收集了个人的科研论文等奖项及各类职评材料等，一人一袋。
上述各种门类的档案经分类整理立卷后，还要进行科学编号，以固定案卷保管期限的前后位置，保持案卷之间的有机联系。
三、档案的归类与整理
档案要进行分类和规整，这个需要学校每个部门的规整与总体的规整，每个部门要定期（或者按照时间顺序）将相关工作记录进行归类，可以按照时间归类，也可以按照问题的差异性进行归类，同时要编号码和页码，电子版一份，打印纸质版一份，目的是做到快速搜索。要加大学校各个部门之间横向的档案资料建立与利用，做到相互补充、相互参考，做好档案之间的衔接点，特别是对于每个学生、每一门学科的建档来说，还应建好学生的学习档案。包括反映学生学习过程且有教学研究价值的资料，反映学生成长轨迹的资料，反映学生进步的资料，对自己成长过程定期进行评价资料，等等。
四、增强档案工作创新意识
档案工作的创新首先是档案工作观念的创新。档案人员的创新意识、创新精神、创新能力是改变档案工作局面的关键所在。首先，要树立档案工作以服务为中心的大局观。学校领导和档案部门要了解大局、把握大局，选准主题，确立档案的服务宗旨，使档案与学校的发展相融合。其次，要树立档案工作的发展观。努力消除档案工作中的封闭观念，确立开放、整合、融入的新理念，激发每个人的工作活力，最大限度地发挥个人潜力，使档案工作充满竞争活力和开拓创新的新局面。充分发挥档案在档案资源建设中的主体地位，使各种档案资源合理流动、优化配置。要把档案工作融入学校各项工作中，与学校同步发展，不断提升档案工作的发展空间。再次，要树立档案工作的效益观。要运用各种先进的技术手段，把馆藏开放的档案以动态的图表形式展示出来，其效果会更形象、更直观，更易于查看。要善于捕捉本学校档案工作的新亮点、新特点，使档案的宣传由“死”变“活”，具有个性化，满足学校的各种需要。
五、加强档案管理促进学校工作发展
1、加强监督，确保档案工作良性发展。学校档案工作达标升级后，档案行政管理部门和教育管理部门要继续加强对学校档案工作的监督和指导，形成年检工作制度。每年按时对档案工作进行检查评比，确保各项管理制度得到落实。这样可以确保学校档案工作的持久性，避免学校档案工作出现滑坡现象。
2、建立本校特色档案。每个学校都有自己的办学特色，学校档案部门要努力收集相关的档案资料，形成本校特色档案。一个学校的管理水平、发展轨迹、文化积淀、办学特色，常常可以从档案中反映出来。能体现学校在具有一般学校共性基础上的与众不同的个性，即“人无我有，人有我优，人优我精”的独特本性，体现出本校的特色与优势。
3、深入开发档案信息资源。现代社会，档案信息资源开发与利用越来越受到重视，快速、准确、精炼、系统、高层次、高质量地开发档案信息资源，深入探讨和研究档案信息资源深层次开发工作已成了档案部门和档案人员迫切的责任。学校档案内容丰富，是宝贵的信息资源，目前学校档案部门对档案信息资源的开发大都表现为“文件汇编”，宝贵的档案信息资源未得到有效开发利用。档案部门应加大开发力度，根据室藏档案资料进行二次加工、三次加工，编写出有一定深度的编研材料，为学校工作提供参考依据。
关键词：城建档案管理办法
中图分类号： G271 文献标识码： A 文章编号：
城建档案是指过去和现在城乡规划、建设、管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等不同形式的历史记录，它是城乡建设重要的基础性资料。城建档案管理工作是城乡建设中一项十分重要的基础工作。
一、《广州市城市建设档案管理办法》修订的必要性
1996年，广州市颁布实施了《广州市城市建设档案管理办法》（穗府〔1996〕87号），对规范广州市城建档案接收、报送、管理和利用工作起到了显著作用。现馆藏档案数量达到了100多万卷，每年新增档案近7万卷，
但原《办法》现已到期，此外，随着《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》等上位法律、法规和规章的修改，尤其是2008年1月1日施行的《城乡规划法》明确了城乡统筹的原则，建设单位报送竣工验收资料的法律责任和违反该责任的罚则等规定，以及原办法缺少地下管线档案收集、保管和利用的等内容。同时为适应广州市新型城市化发展以及社会民生对城建档案的需求，对《办法》已迫在眉睫，主要体现在以下几方面：
一是部分条文已经失效，地下管线等城建档案归档流失形势相当严峻。
1998年，国家取消了“建设工程竣工档案保证金”制度后，《办法》第十四条关于交付竣工档案保证金的有关规定随之失效。城建档案的接收工作失去了一个重要的经济制约手段。加上一些建设单位缺乏法律意识，不能严格按照有关规定报送城建档案，造成了许多城建档案的流失，尤其是地下管线档案。
据不完全统计（根据已领取规划建设许可证的项目数量及移交工程档案的项目数量比例）, 2009年——2011年三年间，广州市仅市政基础设施建设工程这类竣工档案的归档流失率颇高，尤其是电力电信等地下管线工程竣工档案基本上没有移交，归档率仅为20%，形势相当严峻。
二是缺乏对区县，尤其是番禺、花都区城建档案管理工作纳入全市统筹管理的具体规定。
2000年，番禺、花都撤市设区后，交通、通讯、给排水、供电、供气等基础设施建设以及房屋建筑等城市建设得到了快速发展。然而，由于受番禺、花都原管理模式的影响，作为城乡一体化建设重要组成部分的番禺、花都区建设工程档案工作长期处于薄弱环节。番禺、花都区建设工程档案至今未纳入到全市进行集中统一管理当中，特别是番禺区没有专门城建档案管理机构和档案人员从事辖区内的建设工程档案管理工作。
三是没有将城建档案管理工作与城乡规划、建设和管理工作有效衔接。
在《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《城市地下工程档案管理办法》等法律规章颁布实施后，为加强城建档案法制建设，全国各地都启动了新一轮的地方城建档案法规修订工作，如：北京、天津、上海、重庆、长春、武汉、西安、太原、成都、南京、济南、长沙等。在新修订的地方城建档案管理法规中都将建设工程档案管理工作与城乡规划、建设和管理工作进行有效衔接，从而在法规层面解决城建档案接收难的问题。和全国城建档案法规建设先进城市相比，广州市城建档案法规建设已处于相对落后和被动局面。
二、修订后的《广州市城乡建设档案管理办法》的主要内容和亮点
（一）主要内容
原《办法》共22条不分章节，新《办法》则由六章共30条构成，第一章总则，明确城建档案管理部门的具体职责。第二章城建档案的接收范围和质量要求。第三章城建档案的报送和接收，明确工程档案报送、预验收和查询等相关环节的要求，并强调地下管线档案的管理。第四章城建档案的管理和利用。第五章法律责任，明确城建档案管理各责任方失职及违规的处罚。第六章附则，明确档案整理编制的具体要求等具体规范的编制。
主要修订的内容为：
1、“城市”到“城乡”。根据《城乡规划法》的城乡统筹的规定，本办法适用于本市行政区域内，包括城与乡。（标题）
2、细化报送、移交城建档案的质量要求.（第八条）
3、增加地下管线工程档案查询、管理和动态更新的规定。（第十、十一、十二条）
4、优化档案管理服务，通过完善业务指引、提供技术指导，从建设工程规划报建开始，城建档案馆提前介入、主动服务，详细告知建设单位有关城建档案报送的内容和要求，在工程竣工前，通过预验收，及时查漏补缺，保证工程竣工后城建档案的顺利移交。（第十、十三、十四条）
5、通过信息化管理、异地备份制度加强城建档案管理，在遵守保密规定的前提下，按照信息公开规定提供档案利用服务。（第十九、二十一、二十二、二十四条）
6、增加逾期报送城建档案的罚则和不查询地下管线档案导致施工事故的罚则。（第二十六、二十七条）
（二）主要亮点
一是延伸了城建档案工作涵盖范围。根据国家城乡统筹建设的方针，依据《城乡规划法》，将《广州市城市建设档案管理办法》改为《广州市城乡建设档案管理办法》。城建档案工作不仅局限于城市，涵盖了乡镇。
二是明确了城建档案的实施部门。在广州市各相关建设主管部门的“三定”方案中，城建档案的管理职能明确在市规划局。因此，本修订稿第四条对全市城建档案的主管部门作了具体规定，由市、县级市规划行政主管部门负责本行政区域内城建档案管理工作。同时，明确市城市建设档案馆负责全市各区内的城建档案日常管理工作。
三是强化地下管线工程档案的管理。地下管线为隐蔽工程,虽然原管理办法也有地下管线档案报送和管理方面的要求，但因是十多年前的规定，相关内容规定不够细致，部分工程施工后档案报送不够及时，随着社会的发展，地下管线对城市建设的影响越来越重要，有必要加强相关管理要求。本《办法》第十、十一、十二、二十七条明确规定建设单位在规划报建前应当查询施工地段的地下管线工程档案；地下管线工程竣工后，应当竣工测绘,并将竣工档案报送城建档案馆；城建档案馆建立城市地下管线档案管理信息系统，为广州市安全施工提供信息服务和技术支持。
四是实行了《建设工程档案报送责任书》。《建设工程档案报送责任书》的签订一方面可以约束建设单位及时向城建档案馆报送工程档案,另一方面便于城建档案馆掌握工程开工的情况,可根据需要对工程建设,特别是重点工程的建设进行跟踪服务,实行全过程的业务指导,保证工程竣工时能形成完整的工程档案,并及时向城建档案馆报送。为此,根据目前广州市实际做法，本修订稿中第十一条作了规定。
关键词： 教学评估 教学档案 有效管理
一、独立学院系级教学档案有效管理的意义
1994年，我国启动了普通高校教学工作评估试点工作，2003年正式确立周期性教学工作评估制度。它是我国高等教育的一项重大改革，是用来衡量一所高校本科教育质量的重要依据，其目的是全面考察高校贯彻执行党的教育方针，促进学校积极落实“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，改善办学条件，加强教学基本建设，深化教学改革，提高管理水平，建立和完善自我发展、自我约束的机制。
教学档案，是学校教学经验、教学活动的记录，是学校档案的主体、核心和重点。系级教学档案是教师、学生从事教学管理实践活动中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、音像等不同形式的历史记录，是系级档案管理工作的核心。这些系级评估材料是各系办学历史、办学经验、办学亮点和特色积淀的反映，是各系教育实践从感性向理性的飞跃，也是评估专家在走访过程中对各系形成理性认识的载体。通过查阅完整的档案资料，可以打开思路，开阔眼界，发挥档案的查考和凭证作用，也是系级各项管理和决策的重要依据。
可见，对于独立学院而言，加强和改善系级教学档案的建设和管理工作，实现有效管理，在本科教学评估中具有举足轻重的作用。
二、科艺学院系级教学档案管理的现状分析
科艺学院搬至西城办学已达7年，学院各方面的工作都在逐步向科学化、规范化迈进，教学档案的建设和管理工作也受到了一定的重视，学院层面成立了专门的档案室，各系也均配备了兼职档案管理员。笔者作为外国语系的兼职教学档案管理员，从具体的工作实践来看，发现当前的系级教学档案管理仍然存在诸多问题。具体如下：
1.系级教学档案管理人员专业素质整体不高。
由于机构设置和人员编制的原因，科艺学院所有系的教学档案管理员均由教学秘书兼任，而这些教学档案管理员均不是档案管理专业科班出身，对档案管理的理论知识和业务技能掌握能力有限，亦没有系统地接受档案管理专业知识的教育培训，可见目前的系级教学档案管理人员专业素质不高，理论素养匮乏，实践经验欠缺。
2.系级教学档案管理意识薄弱。
由于管理体制等诸多原因，加上长期以来形成的习惯，很多教职工档案管理意识薄弱，对教学档案的重要性没有充分的认识，特别是对于一些应归档的文件材料，比如点名册、试卷、学生论文等，不够重视，没有从源头做好科学的分类和及时的整理，致使很多教学档案残缺不全。
3.系级教学档案收集不系统、不完整。
系里的每一项活动都有其发生、运作、结束等一系列过程，反映在文件材料上必然有策划、计划、执行过程的来往文件、会议记录、总结、表彰、处分、照片等，若依据这些材料就有可能再现该活动的全过程。遗憾的是，有些档案收集常常是有计划，无总结；有上学期的材料，无下学期的对应资料；有决议无会议记录等，缺乏系统性和完整性，这大大降低了教学档案日后的利用价值。另外，鉴于科艺学院师资构成的特殊性，相当一部分老师来自于下沙本部，还有一些外聘和外教，因为多方面的原因使得学院目前对这部分教师的约束条件较少，致使管理难度加大，教学档案收集不完整的现象普遍存在。
4.系级教学档案管理手段落后。
虽然办公自动化设备普遍运用在科艺学院的日常办公中，但是系级教学档案工作仍然局限于手工管理和被动服务模式，加上教学秘书本身的工作就比较繁杂，对于教学资料的归档只能是疲于应付，工作效率显然难以提高。
5.系级教学档案管理不规范。
尽管学院颁布了档案管理的相关规章制度，但并没有真正落到实处，系级教学档案的管理较为混乱，基本没有专门的教学档案室，零乱堆放，没有头绪，没有进行科学的分类和立卷，日后查找难度较大。
三、科艺学院系级教学档案有效管理的举措
1.加大宣传力度，增强全员档案意识。
加强对学院档案管理制度的宣传，宣传教学档案归档的重要性和紧迫性，使教职工认识到教学档案是具有潜在和现实作用的宝贵财富，主动配合教学档案管理人员做好教学档案材料的归档工作，确保教学档案管理工作高效高质完成，尤其对于非定岗科艺学院的教职工和一些外聘教师，更应加大宣传力度，同时从制度上予以保证。
2.更新观念，进一步提高教学档案管理人员的整体素质。
组织教学档案管理人员参加专业培训，使他们尽快掌握档案管理专业技能与方法，提高他们对档案资料的收集、整理、分类、归档和保全过程的创新能力。
3.建立健全系级教学档案管理规章制度。
切实贯彻执行学院档案管理制度，并可以根据各系实际情况，制定本部门教学档案管理的规章制度，包括教学档案管理工作实施细则、教学档案编目分类要点、档案保管借阅制度等。这些制度的建立，使教学档案管理做到有章可循。
4.推进系级教学档案管理现代化，提高利用率。
尝试引进档案管理的自动化软件，采用现代化管理方式，用电子化管理取代传统的纸质管理，从而实现教学档案管理的科学化、现代化、网络化。
5.加强系级教学档案材料的规范管理。
（1）配备系级专职教学档案管理人员
建立系级专门的教学档案室，配备一名专职的档案管理人员负责对系级教学档案实行集中管理。这样有利于提高档案管理的业务水平，保质保量地整理好档案资料，进而发挥档案室的最高效率，更好地迎接教学质量评估工作。
（2）建立教研室档案室
可以建立教研室档案室，教研室是系部的组成单位，由每个教研室负责本教研室资料的收集、整理、归档、审查和移交等工作，这样有助于教学资料的合理分类和完整保存。
（3）规范教学档案管理的归档格式
对各种原始材料在提交和收集时，应制定相关的规范化格式，并要求所有教师按时、按量、保质，规范地上交各种材料由档案管理人员整理归档。同时，相关管理人员也应及时对有关材料进行关键内容的提取和总结。
（4）实行定期检查制度和奖惩制度
实行定期检查制度和奖惩制度，将教学档案材料工作同教师的考核、职称评聘、奖励等挂钩，增强教师的归档责任感和积极性。
总之，做好系级教学档案的管理、开发和利用，使系级教学档案在教学改革、科研、评估工作、教师职称评定及学生评奖等方面发挥其应有的作用。只有这样，才能改变教学档案收集工作难的被动局面，从而形成系级教学档案管理的良性循环，使系级教学档案高效地服务于教学，在本科教学评估中成为一道亮丽的风景线，充分彰显各系办学特色。
参考文献：
[1]李美中.高校教学评估与院系教学档案管理创新[J].科技情报开发与经济，2007（31）.
[2]温艳萍.档案管理规范化与高校评估之我见[J].档案学研究，2007（5）.
[3]彭韶霜，彭芬辉.本科教学评估背景下的教学档案建设[J].湖南人文科技学院学报，2007（8）.
关键词：采油厂；档案部门；档案； 管理； 创新；服务
档案事业的发展出路在哪里？笔者认为，只有通过档案工作的创新，才能使档案工作充满生机和活力，才能使档案事业可持续发展，才能使我们的档案事业适应和服务于采油厂的各项工作，才能为促进采油厂的各项事业向又好又快发展。
一、增强档案工作整体的创新意识
1、档案工作管理思路的创新。同志曾指出“迎接未来科学技术的挑战，最重要的是要坚持创新，勇于创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”科技要创新，体制要创新，档案工作也要创新。日常档案工作只是满足于每年立卷归档多少案卷，提供利用服务多少卷人次。而对于实际工作中需要哪方面的档案材料，以及档案工作是否适应当前形势和采油厂发展需要等等，却一无所知或知之甚少，更谈不上档案工作如何去主动超前服务于采油厂，甚至于服务于社会。而服务的落伍，必将使档案工作失去其生存的活力空间。因此要改变档案工作既无动力又无目标的状况，就必须去转变档案管理工作理念。档案工作只有在思变求新中，才能以超前的意识、超前的节奏、超前的服务赢得利用者的认可和满意，才能让档案工作彻底发挥其服务采油厂、服务大局的作用。
2、档案工作管理模式的创新。尽管目前有许多传统的做法和管理模式对做好档案工作起到了积极作用，但也有一些传统做法已不再适应当前的需要，必须进行创新。这其中就包括档案工作六个环节和一些具体的操作手段的革新。要想在立卷制度上更新、在工作手段上改进，就必须尽量简化一些档案部门长期推行的繁琐、呆板的操作步骤。如从组卷的形式到装订的手段上考虑，怎样做到既不影响日后调档利用，又能尽快完成归档程序，取消一些繁琐的不必要的过程、环节、步骤，尽量缩短立卷归档周期，这样更加便于推行部门立卷工作。随着科学技术的不断发展，许多档案部门都将计算机应用于档案管理，但多数仅限于各类档案目录的输入、输出或检索，而在档案管理其它方面的应用则较少。其实，我们只要肯观察，就不难发现在我们日常档案管理工作中，还有许多工作可以利用现代化技术来提高我们的工作效率，如采用条形码来代替档号，既安全可靠，又方便快捷，可大大提高借阅档案的效率。因为无论是档案的业务工作，还是档案的管理工作以及档案信息的交流，都可以应用计算机进行现代化管理，帮助解决具体问题，提高管理效率和管理水平。
3、档案工作管理机制的创新。长期以来，档案管理工作以经验管理居多，工作人员的选配往往也是以具有档案工作经验为先决条件，这在某种程度上制约了人才的流动，容易产生不思进取的思想，更谈不上去创新。这就要建立长效机制，从源头上解决创新的根本问题。通过推行内部聘任制，对现有人员实行公平竞争、择优上岗，真正做到优胜劣汰，能者上庸者下，进一步激发每个档案工作者的工作活力和热情，使档案工作出现充满竞争活力、开拓创新的新局面。同时，还要建立一些相应的创新激励机制，如鼓励创新的用人制度、分配制度、奖励制度，将个人创新的内容作为考核的重要指标，进行考核，并与劳动报酬、晋职严格挂钩，努力营造一种鼓励创新的气氛和环境，促进档案工作良性循环。相反如果没有制度的激励和约束，没有精神和物质条件作保证，档案工作者创新的热情就会被扼杀，也就不会自觉、主动地去创新。
二、档案工作应在创新特色上下功夫
l、体现档案工作服务特色。日常的档案服务只局限在做好为本单位查阅自身档案的方面，怎样利用外单位档案为本单位服务做得就很不够，考虑得也很少。档案部门就要一改坐在家里等人上门查档的现状，变被动等待服务为积极主动服务，利用现代计算机技术提供远程服务。利用网上信息量大、传递速度快的优势，与其它档案机构联网，共享档案信息资源，使服务范围由“窄”变“宽”，服务层次由“浅”变“深”。 档案部门还应拓展服务方式和服务领域，充分开发所看管的档案“财宝”，通过“深加工细处理”，使其变成大家需要的优质“产品”。
2、体现档案工作管理特色。档案工作的技术手段和条件是提高档案工作效率，确保档案服务工作质量的重要条件，也是档案工作创新的硬件基础。因此，在管理手段上，要实现档案装备技术现代化，解决手工操作运转速度慢、效率低的问题，积极运用网络技术、数码技术、影像技术等先进技术和手段，来提高档案工作技术含量和水平。在管理形式上，理顺纸质管理、计算机管理和档案信息开发利用之间的关系，建立多元化的管理方式。
3、体现档案工作的宣传特色。长期以来，档案工作的宣传往往着重于相关法规条例的宣传解释上，多强调重要意义、工作要求，这些说教式的宣传，既不直观形象，也缺少“艺术”性，很难引起人们的重视，也达不到预期的宣传效果。如果能通过局域网、制作成VCD等，把馆藏开放的档案以动态的图表形式展现给社会，介绍、宣传档案工作，其效果会更形象、更直观，更易于接受。因此我们在进行档案的宣传工作时，要善于捕捉本单位档案工作的新亮点、新特点，使其由“死”变“活”，具有个性化。
三、发挥专职档案人员的创新主体作用
1、专职档案人员应当重视观念更新。专职档案人员的创新意识、创新精神、创新能力是改变档案工作局面的关键所在。特别是在机构改革、人事制度改革的今天，随着各部门工作人员的减少，工作量的增加，档案工作将面临更大的压力。因此，专职档案人员有必要进行相应的调整和重新定位，在埋头苦干、默默奉献的同时，不妨多一些敏捷和睿智，多一些胆魄与果断，从根本上转变观念，让档案创造出更丰厚的社会效益和经济效益。要通过档案工作者的开拓与创新，使档案工作产生一定的经济效益，提高档案工作的自身价值，发展档案事业。
2、专职档案人员应当练就过硬的业务技能。档案工作既是一项业务性工作，又是一项管理服务性工作。这就要求从事档案工作的专职档案人员，既要有扎扎实实的业务功底，又要有较强的管理能力和服务意识。知识经济的挑战和网络信息时代的冲击，以及出现的许多新型载体的档案和全新的管理手段方式，给专职档案人员提出了更高的要求。为此，专职档案人员首先要适应新形势，敢于向传统观念挑战，善于提出新办法、新思路，解决新问题，勇于打破传统的条条框框和管理模式，在档案业务上有所创新，有所突破。其次，专职档案人员不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤，而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法，在务实基础上促进创新，努力使专职档案人员成为一名掌握科学的、先进的工作方法，一专多能的档案工作人才。
3、专职档案人员应当拓宽视野、丰富知识。面对新情况、新问题，档案工作者要有改进和创新的举措。因此，创造积极向上的学习氛围非常重要，专职档案人员要把学习作为生活中的第一需要，把终身教育作为一种必然选择，努力学习，拓宽视野，了解所涉及工作领域的现状及发展动态，综合运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作，实现由单一专业型向多样复合型转变。同时档案部门也可以制订相应的制度，提出具体要求，以促进专职档案人员在其位、谋其事，努力去多思考，多研究，营造一种锐意进取、积极向上的创新氛围。
信息化时代带给了我们太多的机遇。档案工作者必须主动掌握时代的节拍，在档案管理实践活动中，积极探索新的管理方法，升华管理理念，摆脱困惑，使文件档案工作与采油厂各项事业的创新发展保持同步，使个人的努力与采油厂提供的资源形成合力，不断提升档案管理工作的科技含量。
综上所述，只有不断地创新，档案工作才能有高度、有特色，档案事业才能真正实现可持续发展。因此，档案部门无论是在业务工作方面，还是在管理服务工作方面，都要努力做到人无我有，人有我优，人优我新，使档案工作常常变，时时新，这样才能使档案工作立于不衰之地。
参考文献
[1]冯惠玲. 拓展职能--"夹缝时代"档案职业的生存之策[A]. 21世纪的社会记忆--中国首届档案学博士论坛论文集[C] . 北京：中国人民大学出版社，2001. 105-112.
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