时间：2023-07-16 08:54:54
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇矿山安全教育与培训，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、主要工作目标
1.严格贯彻落实安全生产方针、政策，采取有效措施，常抓不懈，坚决杜绝各类生产安全事故发生。
2.积极推进非煤矿山“机械化换人、自动化减人”，继续淘汰落后技术、装备和工艺，进一步提升非煤矿山企业本质安全水平。
3.继续开展非煤矿山企业安全质量标准化创建工作，积极推动矿山安全质量标准化升级和安全示范矿山建设。
4.推动非煤矿山执法监管方式创新，推进执法监督检查和随机抽查协调开展，提升执法检查的针对性、有效性。
二、重点工作安排
1.严格落实企业安全生产主体责任。认真贯彻执行新修订的《安全生产法》，督促各非煤矿山企业把建立健全企业全员安全生产责任体系，形成运行有效的安全生产责任机制，真正把安全生产责任和措施落实到企业生产经营建设活动全过程，
2.认真贯彻执行《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》和《非煤矿山安全生产责任制范本》。推动各非煤矿山企业制定矿领导、管理部门、班组等各层级的安全管理责任清单，力求内容具体，便于操作。结合已开展的安全生产风险辨识及公告工作，制定岗位安全操作清单，并将其纳入日常教育培训之中，确保每名员工都熟知岗位安全操作要点、危险危害因素、事故后果及预防应急措施等。
3.贯彻落实《国家安全监管总局关于全面加强非煤矿山“五项执法”工作的意见》，坚持属地管理、分级负责，建立政府购买服务的常态化机制，委托专业机构或专家对非煤矿山进行全面检查，提出整改建议，安全监管部门严格执法，跟踪督办，直至隐患彻底消除，真正形成“专家查隐患、政府抓执法、企业抓整改”的良性工作机制。
4.进一步建立健全安全隐患排查治理体系。深入贯彻落实《省生产安全事故隐患排查治理办法》，督促企业建立全员负责的事故隐患排查治理体系，定期规范组织开展事故隐患排查治理，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。
5.根据《市非煤矿山安全生产风险分级监管实施细则》规定，依据非煤矿山风险分级情况，制定年度执法计划，加大对C、D级风险企业监督检查力度，力求通过实行差异化监管，促进企业不断提高安全管理水平。依托互联网信息平台，及时有关信息，提醒企业做好各项安全防范工作。
6.深入落实非煤矿山安全生产双十条措施。继续开展防冒顶坍塌、防火灾、防透水、防中毒窒息、防坠罐跑车、防边坡垮塌等为重点的严防十类事故专项整治。
7.根据安全生产季节性特点，着力抓好特殊时期安全生产工作。突出把企业安全管理机构建设、安全管理人员及注册安全工程师配备、安全生产管理制度和岗位操作规程制定、从业人员安全知识教育培训、作业现场安全技术措施落实、隐患排查治理等作为日常检点内容，严把安全管理门槛。
8.继续开展领导与非煤矿山矿长谈心对话和企业安全生产承诺活动，大力开展安全生产法律法规宣传和生产安全事故警示教育，督促企业认真开展应急救援演练。
9.加强安全技术管理，做好强基固本工作。督促企业加大投入，切实落实技术负责人制度，推动大中型矿山设立安全总监和立、斜井开拓矿山配备机电专业技术人员或聘请专业机构开展技术服务。
10.继续开展新《安全生产法》宣贯。结合开展“安全生产月”活动和非煤矿山主要负责人、安全管理人员安全知识培训考核、企业全员安全教育培训等活动，认真做好新《安全生产法》的宣贯，切实增强非煤矿山全员安全生产意识，提升非煤矿山从业人员安全素质。
11.继续加强外包工程队伍管理，认真落实国家安全监管总局第62号令规定和省安监局的贯彻实施意见，推动外包工程队伍安全管理机构健全、安全生产管理制度完善、从业人员培训到位、日常安全管理有序、安全生产保障有力。
12.严格非煤矿山安全设施“三同时”工作，确保非煤矿山本质安全。加强对非煤矿山专家审查活动的监督管理，强化对非煤矿山企业安全设施竣工验收工作的监督核查，做好非煤矿山申领安全生产许可证专家现场检查复核工作。
13.深入开展“打非治违”专项行动。进一步加大对采矿秩序混乱、非法违法和违规违章行为工作力度。定期组织“四不两直”暗查暗访，认真执行停产停建、停电、停供火工品、依法处罚、关闭取缔和严肃追责的“四个一律”措施，实施非法违法企业黑名单制度，及时公开曝光非法违法生产经营建设行为。
14.加强矿山运输、机械、爆破、用电等安全管理。督促企业建立健全安全生产责任制，配备专业技术人员，认真落实“三违”行为处罚与教育规定，督促从业人员严格执行操作规程，确保各项规章制度落实到位。加大对矿山运输、机械、爆破、用电等安全隐患排查治理力度，切实消除安全隐患。加强对设备设施的日常维护保养和安全检查，发现问题要及时处理，不得带病运行，并将检查和处理情况记录存档。
15.深入推进科技兴安工作。按要求开展“自动化减人、机械化换人”专项行动，积极推广新型适用安全技术及装备，大幅提升关键环节、重点部位机械化和自动化程度，规范使用安全生产隐患排查治理系统，不断提高非煤矿山安全生产科技保障能力。
16.强化停工停产矿山安全管理。按照《省安全监管局关于进一步加强停工停产非煤矿山安全管理工作的通知》文件要求，严格执行停产停工报告制度，切实加强停工停产非煤矿山安全管理，严格遵照执行省安全监管局关于非煤矿山复工复产验收相关时限及程序规定。
17.深入推进安全教育培训工作。树立培训不到位就是最大隐患的理念，所有企业都要加强对从业人员的安全教育和培训，新进工人、转岗工人培训内容和时间必须符合国家规定要求。严格执行师傅带徒弟制度，大力推广“手指口述”等安全确认法。坚持把安全培训纳入年度执法计划，凡未经教育培训或培训考核不合格的一律不得上岗作业。
[关键词]非煤矿山安全管理安全生产
中图分类号：X936 文献标识码：X 文章编号：1009914X（2013）31009301
一、非煤矿山安全管理现状
1.从采矿设备和技术投资方面分析安全生产
目前，非煤矿山采矿一直存在的安全隐患，其中通过发生不安全事故的统计得出，一半以上的事故原因是：采矿设备不符合要求有缺陷、没有预防不安全措施、作业现场环境差、采矿人员缺少防护用品。而这些事故发生原因总体还是由于采矿设备的安全投入不齐全、不完善所引起的。分析得出主要原因，解决问题，不断地研发适合采矿业的设备，在一定的经费限制下，保证作业安全。
近年来通过对非煤矿山采矿的调查显示，对于安全经费和技术更新以及设备安全措施费用都不能符合标准。因此，由于经费投入不到位，是引起事故发生的主要原因，导致非煤矿山企业不能建立一个安全的生产体系和作业机制，也不能提高企业的经济效益，经济效益不好，资金投入进入恶性循环，致使整个工程质量不能达到安全指标。
2.非煤矿山管理水平不足，缺少专业技术人员
随着经济的发展，我国的采矿业也在大力发展，随之对于采矿专业的人才需求量增大，经验丰富的技术人员更是供不应求。出现采矿人才短缺的现象，造成大部分采矿企业没有专业的技术人员，形成采矿技术上的缺陷，对于突发状况不能及时处理和合理应对。企业也将处于一个低层次的管理水平，事故多发生在这样的企业中，企业整体缺少对采矿业法规、安全意识的了解，管理制度不健全的，明显的表现出人才的缺乏。
在非煤矿山生产中，尾矿库建设前期工作对自然条件考虑不周，由于不专业的人员管理，没有合理的操作和按设计要求执行等原因，尾矿库工程经常发生事故，造成严重的后果，给财产的人生安全带来沉痛的伤害。
3.缺乏法规体系的认识
对于非煤矿山安全的法规一直有效的指导着非煤矿山工作，起着至关重要的作用。但是，由于安全许可体系发展的较晚些，出现了断层，使法律体系不完善，不能充分发挥其主要作用。
4.安全生产意识薄弱，法制观念不强
非煤矿山开采者不论是管理人员还是从事一线工作的工人对于安全生产的意识薄弱，法制观念不强。由于我国非煤矿山工作人员的特殊身份，造就了从业人员整体形象，普遍存在文化程度低、缺少安全意识、没有自我保护能力。形成先上岗后取证的现象，管理人员凭主观意志和经验进行工作。
二、我国非煤矿山的安全应对措施
1.加大力度改变矿上安全生产
要保证非煤矿山安全生产，一定要安全投入，非煤矿山是一个多元化体制，有个人、单位、国家、社会等有机结合的一个机制，因此安全投入是以多方式和多渠道进行的。加大对安全生产的投入是一个多元素化的投入和管理。
2.采用先进的科学采矿技术
非煤矿山的安全生产过程中，采用先进的、科学的采矿技术是必须的，那么就需要资金的投入，在非煤矿山企业中，直接投入与非煤矿山经济效益想联系，从经济学家度分析安全的非煤矿山生产系统，才是主要的，加大先进科学技术研究领域的投入，可以有效地改善企业的生产条件、增强企业的竞争力。从企业着手改变生产条件、建立一些列的监测系统，防止不安全隐患的发生，同时可以科学的分析数据，提前做好预防措施，对于每一个环节不安全因素有可以有效地控制和解决。可以利用GPS 技术精确地对非煤矿山作业环境作出判断，同时管理者也可以借助GPS 技术监测各个平台，提高非煤矿山预警时间，减少非煤矿山灾害的发生。
3.重视教育培训
在非煤矿山企业中，要有自我安全意识，不要因为个人的行为造成工伤事故，据统计，在已发生事故中，有80%以上是由于个人不安全行为所造成的。由于缺少对职工安全教育的培训，没有得到应有的重视，没有防范措施和安全预防手段。致使非煤矿山企业的管理于不顾，引起不安全事故的发生。在非煤矿山企业中安全教育培训很重要，以此建立企业方针，防止生产不安全行为，减少人为的失误。在非煤矿山企业中建立三级安全教育，反复的强调安全教育的重要性，树立：关爱生命、注意安全、以自身安全为中心的思想。
三、建立非煤矿山管理安全体系
1.企业的管理制度
一个企业的管理制度是主体，因此非煤矿山企业安全管理制度的制定是必须的工作，合理的安全管理制度能提高企业的整体生产水平，有效地保护非煤矿山职工的人身安全，不危害生命也不造成财产损失。具体的管理制度有以下几个方面：
1）安全生产管理的直属机构。非煤矿山安全管理应该符合有关规定和指标，可以从4 个方面介绍：a.建立安全生产机构，管理人员要专业；b.管理机构高层管理人员要经过严格的考核，同时必须具备专业的知识和技术；c.对于不同岗位的人员，要有符合岗位的证书；d.对于员工的入职程序，要严格遵守，培训合格才能够上岗。
2）安全管理制度的具体内容。a.安全生产操作规程；b.安全生产操作规程；c.安全生产和岗位责任制；d.安全生产监督检查制度；e.从业人员安全管理制度；f.安全例会制度；g.安全培训和教育学习制度；h.事故处理应急预案；i.设备管理制度；j.安全生产奖罚制度。
3）安全教育培训。非煤矿山管理中安全教育培训应符合国家相关规定，主要有以下5 项指标：a.所有职工每年的安全教育与培训不小于20 小时；b.对安全知识和管理能力定期进行考核；c.特种作业人员应具有相应的资格证；d.按有关规定对新职工进行“三级”安全教育，并且考核应合格；e.采用新技术、新工艺、新材料及新设备，对有关人员进行培训。
4）作业人员的防护品。非煤矿山管理中应配备的防护品有：安全帽、工作服、防毒口罩、防水鞋、保护膜手套、照明设备、其他特殊的个人保护品。
5）技术资料方面。有关法规规定的技术材料：开采设计图纸、地质勘测图、矿上总设计图、采矿工程整体平面图、井下和井上对比图、通风设计图、供电系统图、排水系统图、地质局勘测报考、水质水位数据、矿上设计主管单位报告、其他必须资料。
6）预防事故发生的措施。非煤矿山的开采，一直存在安全隐患，发生不同程度的不安全事故，为了防止事故的发生提出以下几点：a.制定合理的应急措施和方案；b.多勘察采矿环境，及时调整各类事故助理措施；c.针对一些大的危险因素，要作出详细的登记，便于同类事故的预防。
2.安全生产标准化
通过建立企业安全生产责任制，制定符合本单位的安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
非煤矿山企业采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，结合非煤矿山的特点，建立并保持本单位安全生产标准化系统，做到管理标准化、现场标准化、操作标准化。通过非煤矿山创建安全作业环境，不断地改善作业水平，做到安全采矿。
四、结语
总之，培养安全的习惯非一日之功，需要坚持不懈，需要他人的监督，但更重要的是靠自己平时一点一滴的养成。培养好习惯的同时，也就意味着改掉以前的坏习惯。将“要我安全”变成“我要安全”的自觉行为，我们每位员工都应该对照各项规章制度和各类操作规程，把遵章守纪化为自觉行动，养成真正自觉的安全习惯。
参考文献
[1] 邓云峰，吕文生等.金属非金属矿山安全.北京：化学工业出版社，2006.
【关键词】金属矿山企业 安全增值效益 经济贡献
一、前言
安全问题对于金属矿山企业的重要性不言而喻，在过去的工作中，很多人只是关注到矿山事故对整个工程造成的利益损失和负面作用，但是研究内容很少聚集到安全生产对整个矿山经济的增值作用，文章主要根据矿山企业的经营特征对的矿山的安全问题进行研究，分析安全生产对矿山经济增长的重要贡献。
二、分析矿山安全增值效益的相关理论
安全效益主要是通过安全条件的实现来提升国家、企业甚至个人的利益，通过少量的安全投资来为社会和人民提供最大化的安全保障。矿山安全增值效益主要是矿山安全问题对其整个生产过程的一种技术和功能保障，对生产过程的有效维护，不管矿山发生事故或者不发生事故，该种对国民生产的保障和维护保障功能都是存在的，且该种状况和矿山经济的运行状况有关，贯穿整个过程。在一定层次的技术水平上，矿山的安全效益可以表示成，矿山安全效益=矿山减损效益+矿山增值效益+矿山的安全社会效益+矿山安全的心理效益。其中的减损和增值效益属于安全经济效益的范围，其他部分是安全非经济效益的范围。整个矿山企业在减少事故损失的过程中相应的会产生一部分经济效益，强化整个工程的安全管理、提升整体员工的安全防范意识，能够保障安全贯穿整个生产过程，为整个工程的安全运行提供良好的维护和保障，相应的降低安全事故发生率，提升安全效益。
分析矿山的安全增值产出可知，其主要包含矿山安全管理水品提升程度、矿山职工的安全素养，矿山良好的工作环境和安全信誉的价值等，首先是矿山安全管理水平、矿山职工的安全素质等有关软指标的综合评定，评定过程中需要将综合评价指标分成以下几部分，即员工的文化水平、员工工作的技术素养，矿山管理人员的文化认知水平，矿山工作者安全教育开展状况等。矿山的安全软指标综合评判=，该公式中，Wi是以上指标的权重，xi是以上各指标的分值和等级体现，按照以下公式来获取分值，即平均学龄=∑（某级别组人员等级系数×该组人数）/∑各学龄组总人数（年/人），学龄的计算年限根据上学的时间来定，例如，小学学龄6年，初中9年等，以此类推。
其次来分析职工技术素质的计算方式，可将其使用公式表现成，科技人员平均技术等级=∑某级别组人员等级系数×该组人数/∑各技术等级总人数，针对技术等级的设定，按照高级职称3年，中级职称2年和初级职称1年的标准来计算；其中矿山安全管理人员的素质可以根据安全管理人员的文化程度来确定，例如，研究生文化程度5级，大学生毕业是4级等，以此类推。分析矿山安全教育的开展情况主要根据工人接受培训的时间来定，例如，工人每周进行安全教育的的时间超过半小时的时候，将其作为四分来计，两周一次的安全教育确定为3分，一月一次计2分，两个月一次只能计1分，超过两个月都没进行安全教育的不计分。针对新设备的工艺状况，需要根据其使用率来计算。
分析矿山的环境价值，首先需要明确环境污染的情况对人类社会生活造成了很大的负面影响，在矿山开采的过程中，人们不可避免的会面对很多污染物的影响，污染物会流向社会环境中，对人们的生活环境造成负面影响。如果及时阻止或者提前预防污染的产生，便能够将污染控制在可治理的范围内，从另一个角度来看，便是创造了安全的增值。因此针对处理I种污染物的矿山治理过程中，可以采用公式分析，将其表示成，C=f{W，Ei/Ii，X}，其中C代表矿山污染的治理费用，W代表矿山整体的污染物排放量，Ii是矿山咋离开菜的过程中i种污染物的进口浓度，Ei是矿山在开采过程中第i种污染物的出口浓度，矿山的特性使用X来表示，展示出矿山的所有制和整体规模面积。最后来分析矿山安全信誉的价值估算模型，矿山是我国发生工伤事故的密集地，对其生产效益造成很大影响，同时还会损失一大笔的经济费用，事故会给其他员工带来不安定因素，造成巨大的精神和心理压力，影响员工的工作情绪。如果矿山的安全事故发生很少，员工的工作氛围安全，心理稳定，必定对整个矿山的开采起到良好的推动，能够提升矿山的经济效益，提升企业生产竞争力。如果将P比做成矿山安全信誉的价值，将D作为矿山预期的经济收益，将r作为矿山行业的平均收益率，将c作为矿山各个资产之间的评估数值总和，将j作为适用本金化率，因此得出以下公式，P=（D-rc）/j。
二、分析矿山安全生产创造的经济增长贡献率计算
三、结语
文章主要根据矿山经营的有关安全效益理论来分析其贡献价值，利用量化的视角来帮助人们从另一个角度来理解安全生产的重要性和价值，针对于安全生产的经济增长来看，经济增长的贡献率探讨具有现实意义，有助于提升矿山企业和国家对于安全生产的关注度，帮助矿山企业和国家制定切实可行的制度和政策，保证矿山开采的安全性，提升安全增值效益。
参考文献
[1]陈林，谭海霞，王宏图，吴军，任唤林.采矿业安全经济贡献率实证研究[J].金属矿山，2011，02：141-145.
[2]粟文辉，梁伟，李向阳，蒋复量，王淑云.基于DEA模型的铀矿山安全管理效率评价研究[J].湖南科技学院学报，2015，05：86-90.
关键词：中小型非煤矿山；安全事故；安全措施
【分类号】F426.1；X936
1、中小型非煤矿山安全现状
2013年，全国非煤矿山共发生生产安全事故659起、死亡852人，同比分别下降10.6%和8.3%。其中，发生重大事故3起、死亡30人，同比分别增加2起、17人，上升200%和130.8%；发生特别重大事故1起、死亡62人，同比分别增加1起、62人。全国非煤矿山安全生产总体上保持了稳定好转的发展态势，但重特大事故呈上升趋势，形势依然严峻。
2、中小型非煤矿山存在的安全问题
2.1 爆破作业中存在的安全隐患
爆破施工是非煤矿山开采的重要环节。爆破作业中存在的安全因素有爆破地震波、空气冲击波、爆破飞石、有害气体、爆破烟尘等，这些危险因素均可能造成人员伤害和财产损失。比如：2014年5月某地下铅锌矿爆破后，通风不彻底，作业人员进入爆破区域因炮烟中毒而发生死亡。
2.2 施工机械作业中存在的安全问题
非煤矿山常用的施工机械有钻机、挖掘机、运输车，由于作业环境恶劣容易引发安全事故。比如2014年3月，某露天矿山运输车在过磅过程中发生侧翻，造成司机受伤，车辆损坏。
2.3 用电过程中存在的安全问题
矿山大多使用三相电，采场移动高压设备电缆、变电柜在使用和维修的过程中都存在安全问题，一旦操作不当，极易造成人员伤亡。
2.4 边坡稳定及给排水的安全问题
露天矿山的边坡滑石、塌落、塌陷对矿山生产、机械设备、人员安全危害极大，凹陷型台阶开采过程中排水问题也是巨大的安全隐患，排水措施和设备不合理，在雨季会造成采场被淹。地下矿山给排水设施不完善极易早成透顶事故，造成更大的危害。
2.5 未探明采空区施工中的安全问题
采空区是由人为挖掘或者天然地质运动在地表下面产生的“空洞”，采空区的存在使得矿山的安全生产面临很大的安全问题，人员与机械设备都可能掉入采空区内部受到伤害。比如：2012年某露天矿山挖掘机在作业面进行铲装作业，在挖掘机下方存在未探明采空区，导致挖掘机和司机被埋，造成了较大的安全事故。
3、加强非煤矿山安全管理措施
非煤矿山安全施工管理工作是一项长期而复杂的工作，在这个过程中来不得一点的麻痹大意。因此，要完善施工作业规章制度和施工安全措施、注重人员培训，引进先进的安全管理理念，建立健全应急救援体系，为安全生产提供全方位的服务和保障。
3.1 爆破施工管理措施
矿山企业要严格按照国家法规办理爆炸物品购买、运输和爆破作业许可证；运输爆破器材的车辆必须是符合国家有关标准要求的专用车辆，并办理相关手续，按审核规定装载运输。驾驶员、押运员必须按照指定的路线行驶，行驶途中因故停车应报当地公安部门；入库时，严格检验、登记造册，并进行入库签字。爆破器材的仓库应保持通风良好，有防潮、隔热、防火、防爆、防雷、防盗的措施和设施，并保持各项设施的完好，实行24h值守；储存爆破器材要做到物、帐、卡相符；制定、完善爆破安全相关制度，实行岗位责任追究制，把爆破安全目标管理以量化的形式层层细化，直到班组和个人，并签订爆破安全目标责任书；对发现的爆破事故隐患，要本着治理一处，教育一片，标本皆治为原则。
3.2 加强非煤矿山施工人员安全教育和培训
人是安全生产工作的最大不安全因素，据不完全统计约有90%左右的安全事故来自员工自身的违章作业，只有从根本上提高员工技能和安全意识，才能更好的消除安全隐患，避免安全事故。安全教育工作不能停留在表面工作，而是通过安全知识、安全事故案例的学习，来验证员工自身安全水平是否真正得到提高，是否将所学的安全知识、安全技能运用到日常工作中。
员工的技能培训也是一项长期的工作，有必要建立适合该矿山员工实际的培训体系，将员工技能培训作为一项长期工作来抓，其别注意关键岗位人员的培训工作。
矿山员工必须接受安全培训教育，这是法律、责任赋予的要求；矿山管理者、经营者必须认真开展安全培训教育，这是对矿山企业和员工负责的表现。通过对矿山员工安全生产思想教育培训，提高员工安全生产的责任感和自觉性，促使员工遵章守纪，不断克服重生产、轻安全的错误思想，不断克服麻痹思想和侥幸心理，纠正违章操作和危险蛮干的错误行为，这对员工自觉做到安全生产有着重要的意义。
爆破作业人员要经过公安部门培训，经考核合格方能持证从事爆破作业。作业时要严格按照设计要求进行钻孔爆破和警戒。同时杜绝使用非法购买的爆破器材及不合格爆破器材，杜绝私存爆破器材。在爆破后生产作业人员要对现场认真检查、确认，对危石采取处理措施后方可进入。对有矿岩滚落的区域禁止人员逗留、休息或设立警戒线。对边坡危石要及时处理按照设计要求留好安全平台。
矿山司机和电工要通过相关部门技术考核、安全考核合格后，才能持证上岗，严格按照相关安全操作规程进行操作及施工。
3.3 积极推广风险预控体系建设
风险预控管理体系以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过制定针对性的管控标准和措施，达到“人、机、环、管”的最佳匹配，从而实现非煤矿山安全生产。其核心是通过危险源辨识和风险评估，明确非煤矿山安全管理的对象和重点；通过保障机制，促进安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的执行；通过危险源监测监控和风险预警，使危险源始终处于受控状态。
风险预控体系在国内大型煤矿企业推行使用，经过试验，充分证明了其先进性、科学性和有效性，因此，中小型非煤矿山企业要通过风险预控体系建设，形成安全生产人人参与，安全隐患人人了解，不消除安全隐患绝不生产的良好局面。
3.4 积极建立应急救援队伍
非煤矿山企业要针对施工作业的安全特点和可能发生的事故情况，成立应急救援小组，编制操作性强的应急救援实施方案，配备必要的救援设施，加强员工应急知识的学习和应急能力的培养，同时，结合生产实际定期开展应急演练，提高事故应急处理能力，确保发生事故后能够得到有效的救治，防止事故扩大和二次伤害事故的发生，最大程度降低事故损害。
4、结论
本文通过对中小型非煤矿山施工作业安全问题的分析，找出安全生产潜在隐患，通过一系列的措施来提高中小型非煤矿山的安全生产能力，为国内中小型非煤矿山安全生产工作提供指导和借鉴。
参考文献（References）
[1]田中彪. 矿山爆破技术安全措施的预防[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊），2009，（3）.
[2]陆修俭.露天矿边坡滑坡影响因素及防治[J].现代矿业。2011（06）
第二条 在本省行政区域内从事矿产资源勘探和矿山设计、建设、生产、闭坑等矿产资源开采活动及矿山安全监督和管理，必须遵守《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》和本办法。
第三条 矿山安全工作贯彻安全第一、预防为主的方针，实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的体制。
第四条 各级人民政府应加强对本行政区域内矿山安全工作的领导，及时处理矿山安全工作重大事项，并督促有关部门和矿山企业执行矿山安全法律、法规。
第五条 县级以上劳动行政部门对本行政区域内的矿山安全工作实施监督，行使监察职责。
县级以上矿山企业主管部门对矿山安全工作进行管理。
各级工会组织应对矿山安全工作实行群众监督。
第六条 县级以上劳动行政部门根据矿山安全监督工作的实际需要，配备矿山安全监察员。矿山安全监察员必须熟悉矿山安全技术知识，具有矿山安全工作经验，能胜任矿山安全检查工作，并经省劳动行政部门组织考核，合格的发给矿山安全监察员证。
第七条 矿山企业应按国家和行业规定建立健全安全生产规章制度和安全生产责任制。
矿长（含矿务局局长、矿山公司经理，下同）对本企业的安全生产工作全面负责。
第八条 担任矿长和分管安全工作的副矿长，必须依法取得矿长安全资格证。
矿山企业的主管部门会同劳动行政部门依法对矿长和分管安全工作的副矿长进行安全知识培训、考核；经考核合格的，由劳动行政部门发给矿长安全资格证。
第九条 矿山企业安全工作人员应经矿山企业的主管部门培训合格，具备必要的矿山安全专业知识和矿山安全工作经验，胜任现场安全检查工作。
第十条 出具矿山安全检测公正数据的检测检验机构，应经省劳动行政部门审查合理。
第十一条 矿山企业工会依法维护职工在安全生产中的合法权益，并依照下列规定对本企业的安全生产工作进行监督：
（一）发现矿山企业违反矿山安全法律、法规时，有权要求企业行政方面认真处理；
（二）矿山企业研究安全生产时，有权派员参加；
（三）发现矿山企业违章指挥、强令工人冒险作业、出现明显重大事故隐患或职业危害时，有权要求企业行政方面及时处理；
（四）发现矿山企业出现危及职工生命安全的紧急情况时，有权要求企业行政方面立即组织职工撤离危险现场；
（五）参与企业伤亡事故的调查和处理；
（六）督促企业行政方面依法加强职工安全教育、培训工作。
第十二条 矿山企业应加强对职工的安全教育和培训，并将教育、培训情况报矿山企业主管部门和劳动行政部门备案。
矿山企业不得安排未经安全教育、培训的职工上岗作业。
第十三条 矿山企业特种作业人员必须依法接受专门技术培训，取得特种作业人员操作资格证书后，方可上岗作业。
矿山企业特种作业人员中，爆破工由公安机关考核发给操作资格证书；电工、金属焊接（切割）工、主提升机操作工、绞车操作工、矿内机动车司机、起重机械操作工等，由劳动行政部门依照国家规定考核并发给操作资格证书；其他特种作业人员，由有关主管部门考核后发给操作资格证书。
法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第十四条 矿山企业必须按照国家规定的安全条件进行生产，并安排资金用于下列改善矿山安全生产条件的项目：
（一）预防矿山事故的安全技术措施；
（二）预防职业危害的劳动卫生技术措施；
（三）职工的安全培训；
（四）其他措施。
前款所需资金，由矿山企业按不低于矿山维简费的20％的比例具实列支；没有单列矿山维简费的矿山企业，按不低于固定资产折旧费的20％的比例具实列支，并将执行情况于年终报送劳动行政部门备案。
第十五条 各级人民政府安排的矿山安全技术措施专项费和矿山企业主管部门经省政府批准收取的有关矿山安全生产的费用，必须全部用于矿山安全生产工作，不得挪作他用。
审计部门应当对前款费用使用情况定期进行审计。
第十六条 矿山建设工程进行可行性研究和总体设计时，应对矿山开采的安全条件进行论证。
第十七条 矿山建设工程的初步设计，应按国家规定编制安全专篇。
矿山建设单位在向矿山企业主管部门报送矿山建设工程初步设计文件时，应同时报送劳动行政部门。未经劳动行政部门就安全事项审查同意，矿山企业主管部门不得批准矿山建设工程初步设计。
经批准的矿山建设工程安全设施设计需要修改时，必须征得劳动行政部门的同意。
第十八条 矿山建设单位和施工单位应按经批准的设计文件施工。工程竣工后，建设单位应在验收前60日内向矿山企业主管部门、劳动行政部门报送包括下列内容的综合报告：
（一）矿山安全设施完成情况；
（二）矿山建设工程施工和试生产期间对粉尘、有毒有害气体、放射性物质、噪声和其他有害物质的检测数据；
（三）矿山建设工程施工期间发现的地质变化资料；
（四）对安全设施质量和可靠性的综合评价。
矿山企业主管部门应在收到综合报告30日内组织验收。劳动行政部门应当参加对安全设施的检查验收。
第十九条 矿山建设工程安全设施竣工情况未经劳动行政部门检查，或经检查发现不符合设计要求和有关矿山安全规程、行业技术规范的，矿山企业主管部门不得验收，矿山企业不得使用或投入生产。
劳动行政部门在检查中，可根据情况指定符合本办法第十条规定条件的检测检验机构对有关矿山安全项目进行抽查。
第二十条 从事矿山建设工程设计和施工的单位应取得建设行政部门核发的资质等级证书，从事矿山建设井下工程施工的单位还应取得劳动行政部门核发的矿井建设安全资格证书，但井下改建、扩建工程由矿山企业自行施工的除外。
第二十一条 矿山开采应执行行业安全规程和技术规范。采掘（剥）作业必须编制和实施保证作业人员安全的技术措施和组织措施。
第二十二条 矿山企业应有符合《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第十条规定的保障安全生产、预防事故和职业危害的安全设施。
第二十三条 有特殊安全要求的设备、器材、防护用品、安全检测仪器，以及矿山作业场所空气中的有毒有害物质的浓度和井下风量、风质、风速、温度等，必须符合国家安全标准或行业安全标准。
矿山企业对前款规定事项应定期检查、检测，将检查、检测情况记录存档，并报劳动行政部门备案。对不符合国家标准或行业标准的，矿山企业应采取措施整改。
劳动行政部门可根据需要指定符合本办法第十条规定条件的检测检验机构对本条第一款规定事项进行抽检。对不符合国家标准或行业标准的，由劳动行政部门提出处理意见，矿山企业应按处理意见进行整改。
第二十四条 矿山企业应对下列情况采取预防措施：
（一）冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷；
（二）瓦斯爆炸、煤尘爆炸；
（三）冲击地压、瓦斯突出、井喷；
（四）地面和井下的火灾、水害；
（五）爆破器材和爆破作业发生的危害；
（六）粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质引起的危害；
（七）矿山闭坑后可能引起的危害；
（八）在需要保护的建筑物、构筑物、铁路和高等级公路下面开采；
（九）在水体下面开采；
（十）在地温异常或者有热水、热气涌出的地区开采；
（十一）其他危害。
第二十五条 矿山伤亡事故的报告、抢险、调查和处理，按有关规定执行。
第二十六条 矿山企业应当为职工办理工伤保险，具体办法按国家和省有关规定执行。
第二十七条 违反本办法第八条规定，未依法取得矿长安全资格证担任矿长的，依照《中华人民共和国矿山安全法》第四十一条规定处理。
第二十八条 矿长违章指挥、强令工人违章、冒险作业的，对工人违章作业不加制止的，对重大事故预兆和已发现的事故隐患不及时采取措施的，由县级以上劳动行政部门责令限期改正；逾期拒不改正的，由劳动行政部门吊销矿长安全资格证；造成事故的，由有关部门依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本办法第二十条规定，未取得矿井建设安全资格证书的单位从事矿山井下工程施工活动的，由县级以上劳动行政部门责令停止施工，没收违法所得，可并处5万元以下罚款。
第三十条 行政机关及其工作人员因违法行使职权造成公民、法人或其他组织合法权益受到损害的，应当承担相应的法律责任。
第三十一条 违反本办法其他规定的，按照《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》和《四川省劳动安全条例》的规定处理。
第三十二条 当事人对劳动行政部门依据本办法作出的行政处罚决定或其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
关键词:金属矿山安全生产现状措施
中图分类号： P624.8 文献标识码： A 文章编号：
我国的矿山资源相当的丰富,到目前为止,已经开发利用的矿产资源的种类多达181种,资源总占有量占世界的12%。近年来,我国的矿产开发行业飞速的发展,极大的促进了我国的国民经济的发展。矿产资源的开发作为一种综合性的技术行业,所设计的领域包括地质、采矿、运输、安全、爆破等等的方面的内容。因为受到采矿的活动空间的制约,采矿生产的工作环境以及安全状况等等都是十分的复杂的,有的采矿业的工作环境也是相当的恶劣的,这样的条件下,矿产开发的安全生产就受到了极大的威胁。近年来,很多地区出现了不少非公有制的小型的采矿单位,因为其企业的规模相对比较小,采矿的技术相对比较落后,工作环境差,对于安全生产的投入相对也比较少,这就给安全生产带来了很大的压力。加之某些单位的安全生产管理相对比较混乱,职工的素质比较低,并且安全生产的意识不足。所以,今年来很多的地方出现了矿产开发的安全事故,为国家和人民的生命财产安全造成了很大的损失。
一、金属矿山安全生产现状。
近年来,我国金属矿山重大安全事故发生特别频繁,安全生产管理的形式相当严峻。例如,云南省某国有控股企业,是一家比较正规的金属矿山开采企业,其各种证照一应俱全,矿井采用的自然通风的手段。该单位由于缺乏管理,导致了一名矿工没有按照正常作业制度违法作业,结果造成中毒。为了对其营救,又导致了多人中毒。最终,这次违法事故导致了四死一伤的惨痛后果。同时也造成了巨大的经济损失。在我国,像这样金属矿山行业管理缺位造成违法违章作业的情况时有发生,诸如,非法开采、非法指挥、违章作业、未建立有效的通风设施等,结果给国家和人民造成了巨大的经济损失,也影响了金属矿山企业的正常运作,影响了国民经济的发展。所以,对金属矿山行业进行有效管理并探讨提升生产安全的途径是十分必要的。
在金属矿山行业中,虽然人的生命是无价的,但也必须要针对发生的人身伤亡事故进行人员的赔偿,并且要做到有理有据。因此,从经济学上讲,人的生命是可以衡量的。国外专家和学者对于如何衡量人的生命价值的问题提出了许多方法。目前,中国对发生人员伤亡的赔偿费用较低,同时国家对于赔偿的具体标准也不够明确。所以,国家和社会应该积极采取一定措施,充分依据不同行业、不同职位等因素的不同,制定出合理的人身赔偿标准准。
在金属矿山生产过程中，由于原岩的性质,边坡结构要素的影响等,存在诱发大范围地质灾害活动的因素,这些因素在生产过程中有引发大规模滑坡并由此引发大范围采场破坏,道路损害等的可能性。边坡稳定性是露天矿安全生产最重要的因素之一,构成露天矿边坡的岩体,结构,地下水条件,以及原应力状态都很复杂,边坡岩体的变形与破坏,是岩体内部应力相互作用的结果。
根据采石场的爆破方式,作业条件,从业人员的安全文化素质以及该行业的事故统计状况分析,防止爆破事故的发生是采石场安全生产工作中非常重要的内容,爆破伤害成为企业重点控制的危险有害因素。爆破伤害的主要危害表现在爆破震动引起地面建筑物的震动,使其产生共振,产生裂缝破坏;引起露天边坡震动,使其产生沿岩层结构弱面产生破坏,造成滑坡,岩石松动等地质灾害。引起露天边坡上不稳定的岩石松动,在重力作用下,沿边坡向下滚动造成边坡滚石,造成事故。并且爆破冲击波)露天爆破后产生的巨大爆破冲击动能在空气中传播,形成了爆破冲击波,爆轰波在空气中的传播能对人员、设备等造成破坏,造成爆破事故。
露天采场采用的主要设备有凿岩机、空压机、挖掘机、装载机、运输汽车等,机械伤害是生产中最常见的伤害之一,可能造成撞击,打击 ,卷入 ,挤压 ,轧伤等机械伤害。空压机是压力容器,如果不按规定检测维修清洗,可能造成爆炸事故。因此,企业应当加强设备维护和定期检修制度的落实,严格执行安全技术操作规程,防止上述事故的发生。
此外,在金属采矿现场,还存在着很多的其他的危害,比如水灾害,排土场危害,雷电伤害,粉尘危害,噪声危害和有毒气体危害,火灾等等,这些都是在采矿作业过程中产生的,企业也应该引起高度重视。
二、金属矿山安全生产的措施。
1、规范矿山安全生产费用管理,为矿山安全生产提供保障。根据矿山安全生产费用管理办法的要求,矿山企业应建立一整套安全生产费用管理办法,明确安全费用提取、使用、工程立项、开工、实施、验收方面的具体要求,确保提取的安全费用全部用于矿山安全投入,为矿山的安全生产提供了有力的保障。
2、进行及时的安全教育培训。安全生产法第二十一条规定“:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”
进行安全教育培训,是提高职工安全意识,掌握安全知识和安全操作技能的必要途径;因为每个职工不可能在上岗之前就已经有了良好的安全意识。开展必要及时的安全教育培训将有利于安全生产工作。同时,通过安全教育培训,使员工了解生产过程中的危险因素,自觉采取防范措施,降低职业危害影响。这也是对职工负责的一种表现。
3、规范矿山技术管理,保障安全生产。矿山是高危险性的生产行业,存在地质灾害、爆炸、透水、塌方、坠落、中毒、触电、火灾等安全隐患。为避免事故发生,矿山企业必须建立规范的安全技术管理体系。
4、强化劳动集体的建设。金属矿山企业要完善组织机构,加强劳动定员和劳动定额管理,裁减多余人员,做好劳动力调配及劳动力计划工作,努力提高劳动效率。另外还要做好培训管理工作,既要提高工作人员的科学文化技术水平和操作技能,又要认真努力贯彻好按劳分配的原则,做好劳动保护和薪酬考核工作,充分调动员工的劳动积极性和创造力,最终达到提高金属矿山经济效益的目的。
5、进行安全检查和隐患排查。对于生产过程中产生的事故隐患以及事故可能出现的地点进行定期的排查。首先,安全检查在网络分工上应保证各级各类检查在检查对象上既不遗漏,又尽量避免重复,重要问题宜有必要的重复。其次，对各级各类检查都应编制相应的检查表,以克服检查者在检查内容上的主观倾向性和片面性,也便于经验欠缺人员能尽快熟悉检查工作。最后,最重要的就是在隐患排查后的工作中,要对出现隐患的部分进行及时整改以及补救,保证安全生产隐患不带到生产的过程中。
在安全隐患的排查过程中,要注意充分发挥和调动各级机构的积极性,做到问题尽可能不上交。确有困难的,上级机构应积极协调各有关部门的关系,提供必要的物质、技术、资金等方面的条件,以保证整改目的的实现。同时,在所发现的问题彻底消除前,应制定并实施有效的临时措施(封闭危险区域、设置警示标志等),以避免危险被触发引起事故。
结语：综上所述，针对矿山安全生产，我们应该做到分析事故产生原因，深切了解金属矿山生产现状，结合解决措施，做好安全工作，确保将事故的影响以及损失降低到最低点。
参考文献
[1] 韦鹏泽 ,浅谈矿山安全生产[J],技术与市场 ,2011.
[2] 杨光 , 付碧峰 , 郑卫琳 , 陈晓博 , 对我国金属矿山安全生产现状的分析与研究[J],中小企业管理与科技(下旬刊),2010.
[3] 唐敏康,金属矿山井下安全生产条件评估体系的建立[J],矿山安全与保护,2003.
[关键词]露天矿 安全事故 安全文化 安全制度
[中图分类号] X936 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-1-259-1
采矿工业是现代工业的基础，而安全是人民生命健康最根本的需求，是国家财产最基本的保障，是矿山企业可持续发展的重要组成部分。因此，了解矿山企业安全现状，完善矿山安全管理制度，是发展的根本之策[1]。
JDC金属矿山作为国有大型企业，只有良好的安全管理，才能保障企业得以持续平稳的发展。文章通过安全管理经典理论对JDC矿山安全现状进行研究分析，并提出相应的安全管理对策，对矿山的可持续发展有一定的意义，同时对其他类似矿山企业亦具有借鉴意义。
1JDC安全事故统计与分析
JDC露天矿十分重视安全生产管理工作，自开矿以来很少出现重大事故，尤其是近十多年从未发生重大安全事故，但是一般事故却常有发生。
1.1按事故类型分类
露天矿的事故主要集中在车辆伤害事故、交通事故、检修事故、爆破事故等类别上。
1.2按事故伤害程度分类
根据国家标准按伤害程度的不同可将事故分为5类：
（1）轻伤事故：指一次事故只有轻伤的事故；
（2）重伤事故：指一次事故只有重伤无死亡的事故；
（3）死亡事故：指一次事故死亡人数为1～2人的事故；
（4）重大死亡事故：指一次事故死亡人数为3～9人的事故；
（5）特大死亡事故：指一次事故死亡10人以上（含10人）的事故。
1.3按事故受伤人员工龄分类
员工的工龄代表着该员工参加工作的时间长短。由于员工参加工作的时间不同，其对自身的工作环境和工作内容的熟练程度不尽相同，这就导致不同阶段工龄的员工发生事故的频率亦不同。
工龄在1-5年的员工发生事故概率最高，占事故受伤总人数的57%；工龄在5-10年的员工发生事故的概率次之，为32%；而十年以上工龄的员工发生事故概率为11%。可见，事故发生概率与员工的工龄成反比，即工龄年限越长，其发生安全生产事故的概率越低。
1.4按事故受伤人员年龄分类
公司不同年龄段的员工其生理状态、心理状态及工作状态均不相同，从某一程度上来看也对事故的发生频率有一定的影响。
2JDC矿山安全管理对策
2.1加强企业安全文化教育，强化安全观念
企业安全文化，是指企业在长期的运营生产过程中，逐渐形成的、有意识的塑造且被员工所认可接受的，具有企业自身特点的安全理念、意识、安全管理制度以及安全行为规范[2]。对员工意识的管理与培养必须依靠文化的力量，通过企业软实力，将安全管理从被动管理模式转为主动执行模式。
组织有关科学发展观的培训教育，配置相应的安全标识，营造一个良好的企业安全氛围，使员工在安全文化理念上、心理上及视觉上对安全建立全面的认知；使“安全第一、预防为主、以人为本、综合治理”等安全理念潜移默化地渗透到全体员工的思想中，逐渐形成安全防范意识的惯性思维。
2.2加强安全教育培训，健全安全制度
通过对事故按照类别、伤害程度、受伤人员工龄和年龄的分类分析中，可以看出不同年龄、不同工龄的员工其生理状态、心理状态、工作状态均不相同。公司应针对不同群体的特点进行有规划、有重点的安全教育，实现安全教育的最大效益。
安全管理责任制是管理人员管理的标准，是员工的执行依据，是管理工作正常进行的有力保障。公司相关的安全责任制中责任强调的还不够，应让员工切实的感受到安全是其自身的责任，将安全责任落实到每个人头上。
2.3注重安全考核，加强现场管理
安全考核包括对于现场的管理、安全检查及安全考核三大板块，是一个综合管理过程。
公司新推出了“6S”管理模式――Seiso（清扫）， Seiton（整顿）， Seiri（整理），Seiketsu（清洁），Safety（安全），Shitsuke（素养）。公司应切实执行“6S”管理模式，根据实际管理情况进行相应调整，并对优秀执行单位予以奖励，调动各单位的积极能动性，促进现场管理工作的进行。
2.4强化安全考核，提升安全技术水平
JDC矿山由于单位分散，员工基数大且文化水平参差不齐，可采用安全多媒体培训体系，对所有职工进行适宜的、有针对性的相关安全培训教育，并推出配套考核系统，考核通过即可上岗，不通过采取继续学习或调离岗位等不同措施予以处理。对于传统的书面考核，公司可以加入实际操作、知识竞答等多种考核方式，同时也可以对于考核结果进行分级奖励，促进安全考核的有效实施。
2.5提高安全风险评估技术，提升安全技术装备水平
一般造成事故的因素多且灵活，尤其是人的行为，是不受控制和不可预知的，提升矿山安全还得依靠事前预防管理。安全风险评估正是事前预防管理的重要措施，是将矿山生产环境中风险降到最低的有效手段。通过细化安全管理，做好重大危险源的监管，提出防止各种重大事故的发生的解决措施。
提升技术装备水平，是影响矿山生产安全的核心影响因子，是减少或消除事故隐患的强有力手段。企业可以通过借鉴国外企业经验，加大科学技术的投入，引进先进的科学技术，改善企业安全生产条件，提升企业核心竞争力。例如利用GPS监测系统实时监测露天矿边坡的稳定性。可将事故隐患排查、事故诱因分析、事故预报、评估整改等各个环节连接起来，加强了事故事前预防工作的力度，做到防患于未然。
3结论
矿山安全管理体系，是一项涉及企业方方面面的系统工程，因JDC矿山建矿时间长，已初步建立相对完整、成熟的安全管理体系，文章只是在对企业现有的安全管理机制的基础上，针对存在的问题，提出了有关安全文化建设、安全考核以及安全技术等方面的建议与改进措施，并未有体系上的改动。在今后的工作中可以在企业安全管理的发展趋势及发展方向方面加以研究，将以人为本的安全管理理念深入化。
参考文献
一、进一步深化矿山企业隐患排查治理工作
紧紧把握矿山开采动态变化快、作业环境差、劳动强度大的特点，继续深化矿山隐患排查治理工作。切实抓好企业自查、镇（街道）检查和市局检查的各项工作。督促企业认真落实企业主体责任，建立健全隐患排查治理工作制度及记录台帐，及时、自主网上填报隐患排查信息，努力实现矿山企业隐患排查治理工作制度化、常态化。力争矿山企业隐患排查治理工作信息月度录入率达100%，季度统计报表报送率达100%，重大事故隐患按期治理率100%，隐患排查治理工作质量有明显的提高。举办一期矿山企业安全生产隐患排查治理工作培训班。
二、推进矿山企业安全生产标准化创建工作
贯彻落实《金属非金属矿山安全标准化规范》要求，全面推进矿山安全标准化建设，力争全部取证矿山企业达到四级以上标准化水平，其中一家达到三级标准化。
（一）加大安全标准化教育培训力度。上半年组织创建标准化矿山参加市的矿山安全标准化宣贯会议，向标准化创建企业宣传矿山安全标准化的考评标准和办法，申报程序和要求等。
（二）采用矿山企业自评和中介机构辅导相结合方式，逐步建立和完善矿山安全生产标准化工作的服务支撑体系。
（三）实行达标企业“回头看”，加强对已达标企业的安全管理，开展对达标企业标准化运行情况的检查，规范企业安全管理工作，夯实安全生产基础。
三、加强执法监督，查处违法行为
（一）按照《市矿山企业证后安全监督管理暂行办法》，制订执法计划，全年监督检查不少于40家次，规范监督检查行为，提高监督检查质量，督促企业落实主体责任，提高安全生产管理水平。
（二）建立矿山安全监督管理市级部门联席会议制度，联合市国土资源局、市公安局制订出台《关于进一步规范矿山企业开采行为的通知》，加强与相关部门的信息沟通和协调，配合有关部门打击无证开采、越界开采和以探矿名义实施采矿等违法行为。
（三）按“四不放过”原则，严肃查处各类矿山生产安全事故。
四、进一步加大矿山企业安全教育培训力度。
（一）组织开展全市矿长（负责人）、安全管理人员安全资格证书培训会议。宣传贯彻《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》和有关政策法规、标准规范。
（二）组织开展有关镇、街道矿山安全监管人员业务培训，提高矿山安全监管干部依法行政及安全管理能力水平。
五、进一步完善矿山应急救援体系建设。
1、贯彻《生产安全事故应急预案管理办法》，督促企业及时修订完善矿山企业应急预案，认真组织评审，及时备案。
2、做好应急救援工作，督促矿山企业建立由专职或兼职人员组成的事故应急救援组织，配备必要的救援器材和设备，开展应急预案演练工作。
六、进一步提高矿山安全生产保障能力。
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