高校的科研管理是校内进行的系统性工作，是科学应用行为。高校作为国家的技术创新的源泉地，是技术创新和高新技术产业化的重要生力军，不但承担了一大批科技创新基地或平台建设，而且积极承担了国家科技攻关计划等一系列科研任务，使高校的科研管理创新能力增强，知识贡献与社会服务能力快速提高。高校的科研管理工作的顺利开展在很大程度上取决于高校的科研管理成功与否。在新时期，高校的科研管理具有高度复杂性，加上高校的科研管理的理念相对落后等多方面原因，高校的科研管理中还存在较多的问题需要改进，以下论文正是基于此，提出了高校的科研管理的内容以及运行模式存在的问题，并进一步提出了高校的科研管理模式改进的几点建议，提出了高校应该加强科研管理理念和科研管理机制的创新，出台相关政策激励科研人员的工作热情等措施。
1.高校科研管理的主要内容和特点
1.1 高校的科研管理涉及的几点主要内容
高校的科研管理的综合水平可以反映大学管理水平，可以推动科技成果的产业化，因此高校的科研管理的职能是提高高校综合水平，为教学、科研和社会服务。其中高校科研管理的主要内容包括科研项目管理、科研经费管理、专利、论文、著作管理、科研机构管理等方面的内容。首先，科研项目管理包括科研纵向课题、横向课题等项目的管理。纵向科研项目是指国家、省部、厅局的专项科研计划项目，横向科研项目企业用于解决实际问题的课题，项目经费来自企业。综合管理包括科研经费管理、科研成果管理、科研机构管理等主要包括科研成果鉴定、科技项目鉴定和专利申请的审核、知识产权利用以及学校相关科研成果的宣传和展示等方面。最后，学校科研管理部门是大学科研工作的主要业务管理单位，对本校的科研管理工作应该做好规划工作，同时对学校的科研工作应该做好协调与指挥等工作，这些也是学校科研管理部门的工作目标，高校应该根据国家和地方经济社会的发展需求进行本单位的科研工作的实施工作，保证本校的科研管理工作能够达到经济社会发展的需求。同时，学校的全体教师和科研工作人员应该积极参与其中，共同完成学校的教学，科研等多方面的协调工作，做好教学与科研之间的相互促进。
1.2 高校科研管理的几点主要特点
高校科研管理工作实质上是高校行政管理部门面向全校科技人员服务的全部过程，高校科研管理是用定量分析方法研究科研过程中的诸多事情，高校科研管理具有开放性和复杂性的特点。高校科研管理职能决定了它是一个服务性的管理系统。首先，高校科研管理具有高度的开放性。高校的科研过程管理的开放性涉及到科研的立项是开放的，科研成果的管理也是开放性的，同时，在当前市场化经济潮流之下，科研成果的转化也是开放性的，即任何科研成果都有可能转化为企业生成的动力，直接将技术应用与企业技术的革新。此也决定了科研的效益具有市场化的特点。因此，作为高校科研管理部门，应该重视科研管理工作的开放性特点，同时应该利用该特点开展高校科研资源的管理工作，将科研资源和研究环境的管理与应用都符合开放性的特点。其次，科研管理具有高度的复杂性：高校科研管理的对象是人以及人的科研活动，此间的管理工作需要全面考虑到人和科研项目之间的关系，综合考虑科研管理的综合性特点，充分利用各个学科的不同特点进行科研项目和科研工作的管理，同时也应该利用各个学科的不同知识体系来进行科研机构的管理，促进科研管理机构的有序运行和可持续发展，具体地来说，高校的科研管理机构应该针对本校的实情开展科研的考核与管理工作，针对教学人员与科研人员应该给予不同的考核体系，完善他们之间的工作协调性，因此，科研工作具有高度复杂性。
2.高校创新科研管理模式的建立与运行实践
高校的科研管理模式和运行之间具有密切的关系，二者是相互联系的，比方说，学校的科研管理模式和运行机制的目标应该是高度一致的，这二者的主要目标都应该是把大学的科研活动与社会的发展需求联系起来，促进高校的科研管理工作有效有序进行运行。为了能够达到此目标，本论文提出如下几点具体建议，期望能够对高校科研管理机构的运行提供实践层面的参考。
2.1 科研工作要面向地方经济社会的发展需求
教学和科研是高校的基本职能，此间科研工作是教学工作的发展和提高。对高校来说，科研活动的缺乏会使学校停滞不前，甚至威胁学校生存的质量。科学研究能为教学改革提供知识源泉。随着当前经济社会发展的日新月异，社会对科技的需求越来越多，生了一些新的学科和新的研究方向，这些新的学科和研究方向的出现，要求高校根据研究项目的需要及时调整或重组科学研究的学科组织，正确处理好科研与学科建设的关系。对高校的学科建设来说，学科建设要以社会经济发展需求的方向为主要标志，学科建设方向要以科研的需要而不断调整。学校科技工作要加大成果的激励力度，推进科研工作上层次、上水平。
2.2 努力培养学科领军人物
高校的科研管理工作应该符合本校的科研实力的实际情况，符合学校主要科研骨干的科研方向需求，在科研硬件的配置方面应该切合学校科研骨干的科研需求，同时学校在学科梯队建设的时候应该主要考虑到科研骨干的科研工作的顺利实施的人员需求和硬件条件需求，以期能够通过科研骨干建立科研创新团队，保证科研工作的顺利实施与开展，同时，科研管理部门应该做好其中的协调工作，保证学科的发展以及科研工作的开展能够围绕科研骨干进行。此举可以促进多学科多部门之间的协调性，促进新兴学科的良性发展，同时，科研团队的建立也有利与院系的综合科研力量的提高，对学校的整体发展有非常重要的意义。
2.3 建立高效的科研激励机制
高校的科研激励机制非常重要，当前，很多高校的科研激励机制仅仅是落实在经济方面，对于科研工作者的晋升等激励渠道相对考虑的较少，这使得有相应需求的科研工作者的科研工作积极性受到一定程度的打击，不利于高校科研工作的顺利开展，不利于高校科研工作管理，具体而言，高校应该鼓励科研工作成为较为突出的人员参与学校科研工作管理，同时也可以通过学校层面来组织由科研成果突出的人员定期举办学术活动，这些都有利于学校科研工作的良性发展，增加学校科研氛围，促进多学科，多个团队之间的相互合作与共同发展。
一、突出特色，提高科研水平
华北水利水电大学是一所行业办学特色明显、优势学科突出的学校，在科研方面具有明显的特点。一是科研项目的行业性。学校原来隶属于水利部，所以科研人员把科研目标定位在水利行业发展需求相关的方向上，以争取各级水利部门科研经费的支持。从科研项目来源的渠道看，其纵向课题主要来源于水利部及其直属各部委，横向课题大多来源于水利行业的研究、设计、水利工程施工等有关的单位，科研项目立项具有明显行业性和区域性的特点。二是科研目标的实用性。从学科建设的角度看，学校依靠科研促进和支撑学科的发展，依靠科研特色培育学科特色，其科学研究紧紧围绕学科建设的需要，来确立发展思路和方向，开展科研立项，这不仅是学科建设的主线，而且在学科建设中发挥主要功能。
针对上述特点，学校准确制定了科研发展的目标以及切实可行的科研机制和奖励办法，多措并举，以提高学校科研工作的整体水平。
强化对教师科研工作的重视和引导。学校在科研方面采取两级目标管理体制，二级学院针对各学年的目标，结合本单位专业学科特点，主动采取行之有效的措施，加强对教师科研工作的规划、组织和引导，充分调动教师的科研工作积极性。
加强科研制度建设，形成了重视科研的风气。学校一方面加强科研制度建设，建立和完善科研项目管理体制、校院两级管理机制，建立健全科技创新制度体系，在二级教学科研单位制定了切实可行的奖惩制度，形成了“开放、流动、联合、竞争”的运行管理体制；另一方面加强了科技信息网络化建设，加大了科研政策宣传力度。
学校紧紧围绕国家和区域重点科研领域，以研究基地、研究院所、重点实验室和工程研究中心等为平台，以科研资金作保障，以学科带头人为核心，组建并重点扶持了若干结构合理、研究方向明确且有特色、队伍稳定、优势互补、具有凝聚力和战斗力的创新团队，带动了教师科研队伍整体素质的提高，形成了重视科研的良好风气。
建立健全科研激励机制，调动教师从事科研工作的积极性。近年，学校建立健全了一系列鼓励教师积极投身科研工作的各种激励机制，进一步改革和完善了部级科研项目资金匹配、高层次科研奖项和高水平论文论著奖励等政策。学校积极改善和提高教师的科研工作条件和福利待遇，充分调动他们从事科研工作的积极性、创造性。学校充分利用自身的人才资源优势，积极采取有效措施，吸纳长期从事科学研究工作的退休教师，利用他们在科研方面的经验和优势，带领学校引进的大批年轻博士，并主动与的科研人员相结合，通过“内敛”和“外展”，合理组合全校的科技人才资源，逐步建立了稳定的多领域的研究开发队伍，为科研人才搭建了工作“平台”，吸引了更多高层次人才进入学校。
从优势科研方向出发，整合学校的科研资源。学校从优势科研方向的选择和重点扶持出发，对学校现有科研力量进行优化与重组，充分利用原有行业的基础和背景，加强优势和特色科研领域建设，重点提升了高层次项目的中标率；积极开展产学研联合和校企横向合作模式，构建具有特色明显、优势突出的专业技术创新平台，以此推动学校独具优势的科研强项的形成，进而带动学校整体科研实力的提升。
从科研创新团队建设出发，力促特色科研形成“制高点”。科技创新团队是科技创新和科研攻关的重要载体。学校在立足现实，统筹规划，合理配置各方面资源的基础上，内建科研团队，外扩科研渠道，充分发挥学校的水利行业特色，瞄准国家战略发展目标、重大科技专项和学科前沿问题，组建科研团队争取并承担各类部级和省部级重大科研计划项目，通过科研项目的研发过程，培育和产生高水平的科研创新团队，在水利行业上形成了特色科研的“制高点”。
从学科交叉、渗透出发，努力寻求科研发展新的“增长点”。学校积极探索实施学科交叉、综合集成的有效措施，以水利特色为依托，充分发挥学校的学科综合优势，克服资源分散、缺乏有效配置的弱点，促进跨学科集成、多学科合作和新学科开创，推动跨校跨系统的联合、协作。在研究内容上，深入研究跨学科、跨分支学科、同一学科内部各个研究方向等多方位的交叉与渗透；在研究方法上，既有递进式的交叉与渗透，又在多学科交叉与渗透的空间方面进行纵向的深入和横向的拓展，从而提升科研的层次，拓展新的研究领域，培育新的科研特色。
二、认真挖掘成果源，精心培育和遴选优秀科研成果
在“十二五”开局之年，学校提出了“项目培育、项目申报、项目监管、成果培育、成果申报”的五阶段分目标管理，每项目标均构建了切实可行的措施以保证其顺利实施。“十二五”期间获奖科技成果已达到450余项，其中省部级以上获奖超过“十一五”期间总数的50%以上，在部级科研奖励方面获得较大突破。其中获奖较为集中且特色突出的标志性的成果体现在以下几个方面。
水工结构工程方向。学校在水工结构工程方面的研究始于建校初期，目前形成了研究方向稳定、研究成果突出、在国内有一定影响的优势学科。主要开展水工建筑物设计理论及方法研究、水工预应力混凝土设计建造新技术、水工高性能耐久性材料以及特种结构和大跨度复杂结构设计计算理论研究，所取得的多项成果达到国际先进水平，参与完成的“钢纤维混凝土特定结构计算理论和关键技术的研究与应用”科技成果，荣获2010年国家科技进步奖二等奖。
地质工程方向。地质工程作为学校建校初期设立的专业，主要服务于水利工程建设，长期以来研究团队主要在边坡稳定分析及滑坡失稳定时预报、工程岩土体结构稳定性研究等方面开展较广泛的科学研究和工程实践，除主持完成国家科技支撑项目、国家自然科学基金项目、水利部公益性项目外，还承接了大量工程生产项目，主要参与完成的“大型矿山排土场安全控制关键技术”科技成果，荣获2011年国家科技进步奖二等奖。
农业水土工程方向。学校围绕我国北方地区农业用水问题，开展了区域水资源合理利用、水资源优化配置及科学管理、水资源高效利用综合技术体系研究；针对农业水资源短缺，水生态环境恶化，研究水资源优化配置、节水灌溉理论与技术、农业水资源与水环境承载力及经济评价。近五年完成了包括国家“863”、自然科学基金、科技支撑计划、水利部公益性项目、水利部科技推广项目、水利部重点科技攻关、河南省重大科技攻关、南水北调重大工程项目等100余项。所完成的科研项目获教育部高校科技进步奖一等奖1项，获农业节水科技奖一等奖1项，获省部级科技进步奖19项。
水力学及河流动力学方向。经多年凝练，学校水力学及河流动力学形成了以河流模拟为主要特色的四个优势研究方向――河流模拟及工程应用、工程水力学、河床演变及河道整治、河流环境及污染水力学等。该学科近三年发表SCI、EI收录的高水平学术论文70余篇，获水利部科技进步奖和大禹科学技术进步奖一等奖各1项，获省级科技进步奖二等奖3项、三等奖2项。
三、积极构建产学研结合的公共研发服务平台，加快科技成果的转化和技术的转移
科研工作是一项对外联系广泛且与国家社会经济发展密切相关的工作，学校主动采取“走出去，请进来”的方法，把搭建外联科技研究平台作为一项主要工作，进一步加强学校与科研、设计、企业等单位交流，充分利用科研、设计及企业单位专业性、实践性、前沿性强的特点，加强高校科技创新平台建设。近年，学校先后与中国水利水电科学研究院、北京勘测设计研究院、河南省水利勘测设计研究有限公司、许继电气股份有限公司、水利部水工结构质量检测中心等单位签订合作协议，通过构建与科研、设计及企业单位的合作平台，使高校在参与重大水利水电工程横向科研课题，联合申报重大科技攻关项目，加快科技成果的转化和技术转移等方面更好地发挥了作用。
学校与企业以“产、学、研、用”联合攻关的方式开展项目的研究工作。学校在合作中相继承担了国家“十五”重大技术装备研制项目、“南水北调大型水利渡槽施工成套技术和装备的研制”和水利部“948”推广项目、“重型起吊与搬运机械新技术在水利工程及南水北调工程中的应用”等课题。自2002年起，经过多专业联合，攻克了架桥机、动力平板运输车、风电吊机、大型渡槽施工装备的总体设计理论和动力传动与操纵控制等关键技术，自主开发研制了成套装备，满足了国家重大工程的施工需求；首创了大型水利薄壁预制渡槽提、运、架施工的新工艺，研制了世界上第一台套预制渡槽架设施工装备，使我国在渡槽施工装备技术领域居国际领先水平，“大型水利渡槽施工装备关键技术、产品开发及工程应用”项目获2012年度郑州市科技进步特等奖、2013年河南省科技进步一等奖；创立了大型动臂吊柔性臂架系统和非柔性臂架系统的设计理论和计算方法，研制出世界首台轮胎式风力发电安装专用起重机；在重型成套桥梁施工装备设计制造方面研制出系列架桥机和大型搬运成套施工装备，使我国成为继德国、意大利之后第三个掌握该技术的国家，推动了国内重大工程施工技术水平的提高，为国家南水北调中线工程、京沪高铁、风电建设等重点工程的顺利实施提供了技术保障。
通过“产、学、研、用”合作，郑州新大方重工科技有限公司极大地提升了公司的自主创新和产业化能力，重型成套桥梁施工装备已累计完成销售收入30多亿元人民币，创汇700多万美元。风电吊机已先后推出4代产品，已实现销售收入12150万元，净利润1340.4万元，税收800万元。水利渡槽施工装备已销售112台套，实现直接经济效益2.59亿元，利润4628.26万元，税收1697.96万元。产品在京沪高铁、京津高铁、武广高铁、南水北调中线控制性工程（沙河、双洎河和湍河渡槽工程）、江台滩涂风电场等国家重点工程上进行了推广应用，确保了国家重点建设工程的顺利实施。
打造城市污水处理回用技术集成与推广体系。近年，学校城市水务研究院围绕再生水生产技术、污水处理回用技术、城市人工湿地构建技术等国家与省部级科研项目，取得了一批国家发明与实用新型专利技术，技术比较成熟，可以推广应用，主要专利有：中小型淀粉厂废水的生化处理方法、污水灌溉土壤重金属污染大生物量非超富集生态修复方法、除氟装置及高氟水除氟系统、一种城镇污水处理复合生物蛭石模块系统、畜禽养殖场厌氧废液生态循环处理利用系统等。实用新型专利：浮滤一体化污染水深度处理装置、组合式城镇污水处理人工湿地系统；一体化净水装置、生活污水无回流脱氮处理装置等。
省部企业科技特派员行动计划前期工作进展情况
为确保企业科技特派员行动计划顺利实施。我们在前期做了大量的调研分析、沟通协调、政策设计和组织发动等工作。省部产学研结合协调领导小组办公室(简称“省部产学研办”)举办了多场企业、高校和相关部门参加的座谈会，聆听产学研各方的意见和建议。7月中旬又邀请40所国家重点建设高校科技处处长来广东，共同研究实施企业科技特派员行动计划的具体工作安排。在前期调研过程中。我们发现，企业对科技特派员需求非常旺盛，仅在调研阶段。就收到企业提出的需求近300项；很多高校教师打电话到省部产学研办主动要求参与。这更加增强了我们大力推进企业科技特派员工作的信心和决心。
今年8月，教育部科技司、人事司，科技部政策体改司，广东省委组织部、省教育厅、省科技厅和省部产学研办等部门的负责同志联合成立省部企业科技特派员行动计划工作指导小组，统筹企业科技特派员行动计划的各项筹备工作。国家重点建设大学、科研机构对省部企业科技特派员工作也非常重视和支持。许多高校把参与省部企业科技特派员行动计划，作为加快培养中青年教师的重要途径，并制定相应的激励政策和工作计划。如华南理工大学出台了《企业科技特派员选派办法》，从工资福利、人事考核、职称晋升等方面优先考虑考核优秀的企业科技特派员，为年轻的科技人员参与企业技术创新创造条件。华中科技大学把青年教师到企业驻点一年，作为晋升职称的必要条件，鼓励青年教师到生产一线去开展产学研结合。
在各方面的共同努力下。企业科技特派员计划迅速从构想进入实施阶段，解决了后顾之忧的高校教师积极投身省部产学研结合。截止到10月初，第一批143名省部企业科技特派员已经分别与广东140家科技型企业达成协议，并陆续进驻企业开展工作。这批特派员有以下几个特点：一是层次高，高水平专家多。高校、科研院所的广大科技人员踊跃参加企业科技特派员队伍，汇聚了包括长江学者特聘教授、国家杰出青年科学基金获得者等在内的大批青年科技英才，其中具有正高职称50人，副高职称72人，85％的企业特派员具有博士学位。二是来源广泛，驻点企业遍布全省。这批143名企业科技特派员来自全国50所高校和科研院所，将到广东20个地级以上市的创新型企业驻点1年，开展产学研结合工作。三是面向广东产业，针对性强。这批企业科技特派员的领域研究主要集中于电子信息、装备制造等，与广东支柱产业的契合度非常高，能够有的放矢地解决广东产业发展和企业创新的技术难题。
省部企业科技特派员工作的目标和任务
省部企业科技特派员工作总体目标
通过实施企业科技特派员行动计划，实现高校、科研机构与企业的人才对接，引导高校、科研机构与广东企业深入合作，加快建立产学研结合长效机制；推动重点产业和重点区域形成一批产学研创新联盟，共建各类研发平台和示范基地，攻克一批产业核心技术和关键共性技术。提升企业的研发能力和产业核心竞争力；共建人才培养基地，为广东产业培养和引进高层次技术人才和管理人才；为高校和科研机构培养一批有生产一线工作经验的优秀中青年教师和科技人员，进一步提高高校办学水平，以及高校和科研机构服务地方经济社会发展能力，推动高等教育改革与发展，促进科技成果的转化和产业化。
省部企业科技特派员的主要任务
第一，摸清企业关键技术需求，帮助制定企业技术发展战略。企业科技特派员要在充分摸清企业技术需求基础上，收集新工艺、新技术、新产品信息以及国内外市场动态，掌握相关技术领域的发展态势和资源布局，研究提出需要攻克的共性技术和关键技术问题，协助企业制定技术发展战略。
第二，协助企业开展产学研合作，引导创新资源向企业聚集。充分发挥企业科技特派员的桥梁和纽带作用，在促进企业与特派员的派出高校、科研院所开展合作的同时，根据企业技术需求和技术发展战略，面向全国寻找优势科技资源，努力促成企业与更多的高校、科研机构实现对接和联合，引导技术、人才等创新要素向企业聚集。
第三，参与企业技术研发，加强创新能力和条件建设。充分利用派出单位的科研、教育、人才等优势条件，积极参与企业的技术研发工作。在分析企业技术需求的基础上，研究产业重大共性技术问题，整合产业和科技优势资源，组建产学研创新联盟，开展联合攻关；促成企业与高校、科研机构合作建设工程(技术)研究中心、检测服务中心、国家重点实验室分室、国家工程(技术)研究中心分中心等。
第四，协助企业研发团队建设，联合培养人才。通过推动高校和科研机构与企业共建联合研发平台、博士后科研工作站、学生实习实训基地。以及推动企业在高校设立奖学金等形式，共建人才培养基地，为企业培养和引进高层次技术人才和管理人才。同时为高校和科研机构培养有生产一线工作经验的优秀中青年教师和科技人员。
第五，发挥示范带动效应，提升产学研合作规模和层次。通过实施企业科技特派员计划，扶持一批产学研结合示范企业、示范项目，总结推广省部产学研结合和企业科技特派员工作经验。示范和带动全省广大科技型中小企业通过产学研合作提升自主创新能力和产品竞争力，加快建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系。
省部企业科技特派员的重点工作
为实现预定目标，完成各项任务，要重点做好以下几个方面的工作，为实施企业科技特派员计划提供有力保障，营造良好环境。
加强组织领导
在省部合作框架下，省部企业科技特派员行动计划由工作指导小组负责总体协调，省部产学研办负责日常管理。各有关单位要充分认识企业科技特派员工作的重要性，加强领导，精心组织，狠抓落实，积极为特派员营造很好的工作环境和氛围。省部产学研办要抓好企业特派员的培训辅导，使特派员尽快熟悉广东的产业发展和科技创新情况。尽快进入角色要检查落实企业科技特派员行动计划的各项保障措施，及时研究解决各种问题，要充当好企业科技特派员“娘家人”的角色，主动关心企业科技特派员的工作生活；明年省部产学研办要设立专项，重点支持企业科技特派员在派驻期间凝练提出的科技项目。各地市科技局要安排1名领导分管，并
指定专人负责相关工作，要关心特派员的工作生活情况，积极做好协调和服务工作。各有关企业要为特派员提供良好工作生活条件，安排合适岗位。特派员们也要尽快进入角色，围绕企业科技特派员的各项任务，充分发挥专业所长和背靠高校科技资源的优势，选准技术突破口，找准双方结合点。凝练项目，联合攻关。鼓励和支持各有关高校和科研机构落实教育部、科技部、广东省《关于组织实施省部企业科技特派员行动计划的通知》和《关于深化省部产学研结合工作的若干意见》精神。出台具体激励措施，为省部企业科技特派员行动计划的顺利实施创造有利条件。
建立跟踪服务制度
省部产学研办和各地市科技局要经常巡访入驻企业，及时了解特派员的工作、生活情况，及时为特派员和企业排忧解难。各位特派员也要主动加强与地市科技局、省部产学研办和相关高校沟通交流，在派驻期间。如果工作和生活上遇到问题和困难，要及时向省部产学研办和各级科技局反映。各地市科技局要按规定的时间把辖区内特派员到位及开展工作情况向省部产学研办汇报。
完善考核评价机制
实施期满，省部产学研办将联合教育部科技司、人事司，科技部政策体改司，广东省委组织部、省教育厅和省科技厅等单位对任期届满的企业科技特派员的工作进行综合考核和评价，形成的考核意见。抄送教育部科技司、人事司、广东省委组织部和派出单位。同时，也将对考核优秀的科技特派员和相关高校、企业和地市科技局给予表彰奖励。鼓励入驻企业对做出重要贡献的科技特派员进行表彰奖励。
加强沟通合作
[关键词] 科研人员 绩效 考评内容
一、绩效考评系统中的考评内容
在构建绩效考评系统的过程中,首先和最基本的就是要确定考评什么,也就是考评内容。考评内容要根据决定和体现绩效的因素来确定,由于这些因素的状况能够反映出绩效的状况,这也就意味着绩效考评也就是对这些决定和体现绩效的因素的状况进行考评。根据目前对绩效这一概念的理解,通常假定绩效是由员工的特征、知识与技能、工作行为和工作结果来决定和体现的,因此,绩效考评的内容也就包括对员工的特征、知识与技能、工作行为和工作结果进行考评,由此也就形成了基于特征的考评、基于知识与技能的考评、基于行为的考评和基于结果的考评这四种基本的考评内容类型。
基于特征的绩效考评,就是假定相应的特征能够导致相应的绩效,通过对被考评者特定个人特征的考评来进行绩效考评。因此,进行基于特征的绩效考评,首先要识别所要考评的个人特征,然后,通过这些个人特征的状况来对工作绩效做出判断。基于特征的绩效考评具有许多特点,主要是重视个性特征,这些特征是普遍的并适用于所有员工,考评以感知为基础,以及根据特征展现的频率和程度来确定考评结果。
基于知识与技能的绩效考评,就是假定相应的知识与技能能够导致相应的绩效,通过对被考评者特定的知识与技能的考评来进行绩效考评。因此,进行基于知识与技能的考评,首先要识别所要考评的知识与技能,然后根据这些知识与技能的状况来对工作绩效做出判断。基于知识与技能的绩效考评具有许多特点,主要是重视员工的能力,针对每一个知识与技能领域进行具体的考评,考评以所拥有的知识与技能为基础,知识与技能和企业目标相联系,以及根据所拥有的知识与技能来确定考评结果。
基于行为的绩效考评,就是假定相应的行为能够导致相应的绩效,通过对被考评者特定工作行为的考评来进行绩效考评。因此,进行基于行为的绩效考评,首先要识别所要考评的行为,然后根据这些工作行为的状况来对工作绩效做出判断。基于行为的绩效考评具有许多特点,主要是针对于具体工作环境而言工作行为是特定的,针对于不同的工作行为是特定的,考评以所表现出的行为为基础,以及根据所表现出行为的频率和程度来确定考评结果。
基于结果的绩效考评,就是假定所获得的工作结果等同于工作绩效,通过对被考评者所取得的工作结果的考评来进行绩效考评。因为很多人都是把工作结果与工作绩效等同起来,相应地也就认为对工作结果的考评就是工作绩效考评,因此,这种基于结果的绩效考评最能得到人们的理解和认同,也是绩效考评中最为重要的基本类型。基于结果的绩效考评具有许多特点,主要是工作结果与职位或企业目标相联系,针对于具体员工确定所要考评的工作结果,考评以所获得的结果为基础,以及根据工作结果实现程度来确定考评结果。
由于每一种绩效考评的基本类型都有自身的优缺点,具有各自的适用范围。基于特征的绩效考评对所有员工都是适用的;基于知识与技能的绩效考评适用于生产工人、办公室职员和某些专业人员;基于行为的绩效考评适用于基层主管及以下的人员;基于结果的绩效考评适用于中高层管理人员和大多数专业人员。在绩效考评系统中,考评内容结构通常不仅仅包括一种考评基本类型,而是从基于特征的绩效考评、基于知识与技能的绩效考评、基于行为的绩效考评和基于结果的绩效考评这四种中选择一种或几种,把它们组合到一起而形成的。
二、科研人员及其绩效的特点
科研人员是知识型员工,所从事工作多具有创造性。与其他种类人员相比,科研人员具有以下特点:(1)自主性。与一般员工、特别是体力劳动者相比,科研人员所从事的劳动多具有创造性,使得科研人员拥有较强的自主性和独立意识;(2)强烈的成就欲望。与一般员工相比,科研人员更加追求自我价值的实现,强烈期望得到组织和社会的认可,更希望其工作具有挑战性,以期在完成工作的同时获得成就感和认同感;(3)目标导向明确。科研人员特定的受教育程度、工作性质、工作方法和工作环境等决定了,他们会形成独特的思维方式、情感表达方式和心理需求,因此,他们的工作目标导向会十分明确;(4)流动性强。在当代知识经济的社会里,科研人员正在由追求终身就业的职位向追求终身就业的能力转化,由忠于自己所在的企业转向忠于自己所从事的事业,因此必然具有更强的流动性。
由于科研人员自身及所从事工作的特点决定了,与一般员工的绩效相比,科研人员的绩效具有以下特点:(1)客观性。科研人员所从事工作虽然具有特殊性,但是科研人员的绩效也不是虚无飘渺的,是一种客观存在的行为或产出,具有客观性;(2)模糊性。科研人员的工作具有创造性,往往是运用自己的知识进行创造性工作而实现自己的绩效目标,其过程是无形的、不可控的,这导致其绩效结果往往是难以预测和衡量的。同时,科研人员往往通过团队合作来进行创造性工作,其成果体现在团队的整体绩效中,个人绩效的具体情况难以辨别和衡量;(3)多因性。员工绩效不仅仅取决于单一因素,科研人员的绩效更是众多因素共同作用的结果。科研人员的绩效不仅受个人性格特征及能力的决定,而且受工作机会、组织激励和组织环境等众多因素的影响;(4)多维性。科研人员的工作能创造可见成果,这种成果要从多方面体现,同时在绩效形成过程中所采用的方法、工作程序和工作行为等都对绩效产生影响,具有多维性,因此,对科研人员绩效的考评也要从多个维度来进行;(5)动态性。绩效要在一段时间内体现出来,并随着时间的推移而变动,具有动态性。科研人员运用知识进行创造性工作本身就具有一定的动态性,而其工作程序和方式的特殊性更导致其具有明显的动态性。
三、科研人员绩效考评内容的选择
科研人员绩效考评内容的选择,要根据科研人员自身、特别是其绩效的特点来进行。但是,与其他种类人员的绩效考评内容结构一样,科研人员的绩效考评内容也可以和需要按照基于特征的考评、基于知识与技能的考评、基于行为的考评和基于结果的考评这四种基本的考评内容类型来进行选择。
基于特征的绩效考评通过对被考评者特定个人特征的考评来进行绩效考评,其主要特点是重视个性特征,而科研人员具有鲜明的个性特征,适合于对个性特征进行考评,采用基于特征的绩效考评。但是,由于基于特征的绩效考评以感知为基础,并根据特征展现的频率和程度来确定考评结果,因此在对科研人员选择采用基于特征的绩效考评时要考虑其客观性和可行性。
基于知识与技能的绩效考评通过对被考评者特定的知识与技能的考评来进行绩效考评。因为科研人员的素质主要表现在其拥有的知识与技能上,因此,对科研人员的绩效进行基于知识与技能的绩效考评更具有意义,具有更强的适用性,同时按照这方面内容进行考评也有利于促进科研人员不断提高自己的知识与技能水平。
基于行为的绩效考评通过对被考评者特定工作行为的考评来进行绩效考评,其主要特点是针对于具体工作环境而言工作行为是特定的,及针对于不同的工作行为是特定的。因为科研人员所从事的工作多具有创造性的特点,工作过程中所表现出的行为在很多情况下并不是特定的,个性化特征更为明显,所以基于行为的绩效考评对科研人员适用性要更低些。
基于结果的绩效考评通过对被考评者所取得的工作结果的考评来进行绩效考评,基于结果的绩效考评的特点主要是根据工作结果实现程度来确定考评结果,而科研人员进行工作就是为了获得相应的结果,因此,与其他种类工作相似,科研人员绩效考评也要更加强调基于结果的绩效考评,把它作为考评总体的主要部分。
在科研人员绩效考评内容结构中包括哪几种基本类型,要根据各种基本类型的优缺点,主要考虑通过绩效考评系统所要实现的目的,同时还要考虑科研人员所在组织所处的环境、战略、管理水平、管理风格、文化和可利用的资源等因素,做出综合选择。在科研人员的绩效考评系统中,考评内容结构通常不仅仅包括一种考评基本类型,而是从基于特征的绩效考评、基于知识与技能的绩效考评、基于行为的绩效考评和基于结果的绩效考评这四种中选择一种或几种,把它们组合到一起而形成。各种考评基本类型在考评内容结构中拥有不同的比重,反映了它们在考评内容结构中的相对重要程度。在具体确定各自比重时要遵循两个基本原则,一个是每一种特征、技能、行为或结果的比重不能超过20%,如果超过就要对其做进一步的分解;另一个是每一种特征、技能、行为或结果的比重不能低于5%,如果低于就要将其合并到其他项目中(Ellis and Saunier,2004)。
参考文献:
[1]顾琴轩:绩效管理.上海交通大学出版社,2006
关键词：科研工程；项目；管理
中图分类号：C93文献标识码： A
1引言
工程项目是指为特定的目的而进行投资建设并含有一定建筑安装工程的建设项目，项目管理的基本方法就是运用各种知识、技能、手段和方法去实现每个项目的目标，科研工程由于其特殊性，其项目管理模式和方法与其他项目又有较大的区别，国家为了提升国家的整体科研实力，专门制定了“八六三”高科技计划，很多科研工程正在建设或准备开工，由于科研工程建设的好坏直接影响到国家科技实力的增强，因此，如何搞好科研工程的项目管理就显得十分重要，现就科研工程的项目管理模式进行一些探讨。
2我国科研工程项目的特点
根据作者参加相关科研工程项目的建设经验，以及对我国的一些其他科研工程项目的了解和分析，总结起来我国的科研工程项目有以下特点：
⑴全部由国家投资，资金有保证；在当前市场经济的条件下，这点是与其他工程项目相比，是最明显的特点，具有很大的优势。
⑵技术要求特殊，对于工程建设有特殊要求；由于科研项目的特点，决定了其技术上的的特殊性和一些不成熟性，无论是设计文件还是在技术规范上都存在不完善之处，而且有许多还没有可借鉴的经验。
⑶项目建设易受影响，工期相对较长；这点是科研工程的另一个明显的特点，国内外的工程都有这种现象，只是在我国目前显得尤为突出，也是需要认真研究和解决的问题，但从实际情况来看，还需要一个时期才能真正解决好。
⑷业主单位缺少工程管理经验；由于我国科研体制的问题，科研单位作为业主单位来管理项目，特别是在项目建设期间，确实存在管理经验不足的问题，而且是边摸索边管理，因此矛盾比较突出，对项目本身的影响也比较大。
⑸没有完全可以借鉴的经验。项目本身就是一次性的，再加上科研工程的特点，使得科研工程的项目管理本身就存在很大的难度，许多的项目管理经验只能是参考，在实际过程中的可操作性不强。
3目前科研工程项目管理存在的不足
随着我国各项事业的发展，在科研工程项目建设方面积累了一些经验，但由于我国科研体制的特点，其中很多有益的经验没有得到很好的运用，使得我国科研项目的整体管理水平提高不快，特别是与国际上比较成功的项目管理经验相比还有较大的差距，由于科研工程项目自身的特点，再加上一些其他因素的影响，笔者个人认为目前我国的科研工程项目管理存在着不足之处，主要体现以下几个方面：
⑴投资效益不明显，资金使用管理不规范，超概算现象较严重。目前各项科研工程基本上都是由国家全额投资的，而且有些项目的投资还比较大，特别是在一些高科技项目上表现比较突出；由于项目本身没有偿债压力，而且资金比较充裕，按照现代项目管理理论来说，应该是工程项目的优势，但实际情况是大多数项目到工程后期出现了资金不足的现象，而且超概算较多，甚至是一超再超，无形中浪费了国家大量有限的资金，这在我国市场经济建设急需资金的形式下是非常可惜的，而且有些项目在建成后又未及时发挥项目本身的作用。
⑵由于科研工程项目本身的特点和要求，决定了在有些技术上的特殊要求，它需要靠工程建设才能实现，但由于我国旧的科研体制的影响，与现行的比较齐全的各种施工建设规范结合的不是很紧密，特别是一些采用国外技术的项目，表现的比较突出，因此给项目的建设带来了一定的困难，尤其是在一些关键技术问题的处理上，很多技术要求在实际施工中很难或无法达到，因此如何解决好技术转化问题往往制约了科研项目的工程建设。
⑶由于科研项目的本身技术特点和项目运作模式的原因，对于外界的因素比较敏感，如技术问题解决不了，需要重新申请办理相关手续；有些项目是先施工，后立项，当正常手续未办理完成时，总会因为这样或那样的原因而暂停施工；有些则是前期准备不充分，导致项目无法正常连续施工；有些是由于专家的意见或建议而发生较大的改变而影响了建设进程，总之，科研工程的工期相对于其他工程来说比较长。
⑷目前对于科研工程项目的建设管理都是由科研单位自己负责，自己组织了项目管理部，其中也聘请了部分的专家和有经验的施工管理人员，但是主要的项目管理人员，由于缺少工程建设的丰富管理经验，对于工程遇到的问题处理不好，直接影响项目的建设，特别是在一些重大问题的决策不及时或明显失误时，对于工程建设的影响就更大了，如工程的施工招标、设备采购、合同管理以及工程总的进度计划的控制等。
⑸由于科研工程在技术和管理上本身特点以及我国现行科研体制的原因，很多科研工程在建成后，对于其中成功的管理经验没有进行及时总结，而且参与项目管理的人员也是临时从其他部门抽调来的，随着工程的结束又离开了，有许多在科研工程建设过程中有益的经验没有得到推广，这无形中也是一种浪费，导致了目前我国科研工程的项目管理水平普遍不高，与国际上其它工程项目的管理水平有较大的差距。
4对于科研工程项目管理的设想和建议
科研工程是为了进行某科研项目的而建设的工程项目，是国家基本建设的一项重要内容，随着国家科技兴国计划的实施，国家在这方面的投入将会越来越大，范围也会更加的广泛，由于大型科学装置是现代科学技术诸多领域取得突破的必要条件，是为国家经济发展、国家安全和社会进步提供保障的必不可少的科技基础设施，是建立具有强大国际竞争力的国家大型科研基地的重要条件，而且大型科学装置的建设还将带动国家高新技术的发展，因此，大型科学工程项目一贯受到党和国家的高度重视。对于我国综合国力的提高将会发挥巨大的推动作用，如何搞好科研工程项目的管理，就显得尤为重要，特别是我国目前正处于社会主义的初级阶段，市场经济体制还不够完善，影响因素比较多，以往的科研工程的管理模式不能很好的满足项目建设需要，因此要想真正搞好科研项目的项目管理，还有很多工作要做，还需要各方的共同努力。
⑴严格按照“工程业主负责制、工程招投标制和工程监理制”的要求来进行项目建设。这里应考虑到科研单位由自己进行设计，也普遍存在缺少工程建设管理经验的情况，因此应扬长避短，把主要精力放在做好项目设计和如何为科研项目建设创造有利条件上，而把工程的项目管理工作通过招标的方式委托给一家能够满足工程需要的专业工程管理或监理单位来全面负责，要求专业单位结合进行全面的管理，选择合适的施工单位来负责项目的施工。此外还可以采取总承包等其他方式来进行项目管理工作，具体形式要根据项目本身的大小和复杂程度来确定。
⑵认真做好设计和技术转化工作，为工程建设创造有利条件。设计和技术转化工作是科研项目得以实现的充分条件，而且直接决定着科研项目成功与否，作为业主来说，应该努力作好此项工作，同时还要考虑到目前国内施工的实际水平，并结合我国现有施工技术规范的要求来进行，这样对科研项目来说是非常重要的。
⑶根据工程的特点做好特殊材料和设备的采购和供应工作。从目前的相关科研工程的情况来看，这个问题比较突出，首先材料和设备缺少计划性，与工程进展结合不好；其次，在采购过程中，对于设备采购本身的要求把握不够，导致到货的设备也存在一些的问题，有时影响了工程的进展，有的问题在出厂前是能够解决的，但到了现场后却较难解决。
⑷认真做好工程项目的风险管理，建立完善的应对机制。目前风险管理已经普遍用于现代各个项目管理中，并且已经取得了明显的成效。科研项目由于其自身的特点，本来就存在着很多不确定性因素，风险较大，而且与其他项目相比又有许多不同之处，如何做好科研项目的风险管理难度很大，因此必须在风险的识别、分析和应对上下大功夫。
⑸做好工程项目的投资控制，发挥国家投资的优势。科研工程项目的投资控制遵循工程项目全过程动态投资控制原则，包括科研工程决策阶段投资控制、设计阶段投资控制、建造阶段投资控制、竣工决算阶段投资控制、合同管理的投资控制。同时采用主动控制与被动控制相结合的方式，两者紧密融合在一起，实现科研工程项目的投资目标。
参考文献
⑴刘良军，工程量清单模式下工程计价的风险与对策[J].建筑经济.2005.(6).
【关键词】区域特色 研究型大学 学科建设 特色学科 优势学科
【中图分类号】 G 【文献标识码】 A
【文章编号】0450-9889（2015）09C-0086-03
学科建设是大学建设的基础，制定学科建设规划有利于大学管理者指引学科建设方向，对学科建设进行整体把握和布局。国务院通过的《西部大开发“十二五”规划》中提到优化高校布局结构，办好一批有特色、高水平大学，支持西部地方高校特色优势学科专业发展，大力建设广西北部湾经济区，加快广西民族地区发展。
广西大学自1928年建校以来，始终秉承学校创始人、著名教育家马君武先生的办学思路：“开办实用科学，培养广西经济建设所需的人才，服务广西经济社会”。现今，广西大学是广西壮族自治区办学历史最悠久、规模最大的综合性大学，是教育部和广西人民政府共建的地方高校，也是我国“211工程”和“中西部高校综合实力提升计划”建设高校，提出了以建设“高水平区域特色研究型大学”为目标的办学方向和定位。研究广西大学建设高水平区域特色研究型大学的学科建设现状并提出建议，不仅能提高学校的特色办学水平，还能加快学校建设区域特色研究型大学的步伐。
一、立足区域建设特色学科，增强学科特色
目前，广西已进入工业建设中期，继续立足区域经济建设的规划和战略，抓住我国西部大开发、广西北部湾经济区开放开发、中国―东盟自由贸易区、广西“14+10”（14个千亿元产业和10个战略新兴产业）产业体系建设等发展机遇，与区域重点产业、区域重点工业建设加强联系，加大与区域建设所需项目的合作，有利于区域特色学科的建设和发展。
目前，广西面临“双核驱动”、“两区统筹”（广西北部湾经济区、桂西资源富集区、左右江革命老区和西江经济带）和中国―东盟自由贸易区等重大发展机遇。广西北部湾经济区重点打造交通运输、海洋经济、农林渔业、能源开发、跨国旅游、生态环保等高水平的沿海工业、高技术产业和现代服务业；西江黄金水道内河港口吞吐能力6000万吨，沿江中心城市形成汽车、机械、冶金、高新技术及建材等产业布局；桂西地区开发的优势资源有铝、锰、有色金属、水能、制糖、红色旅游、农产品加工等并建有特色优势产业基地。
2010年，自治区政府加快“14+4”产业体系建设，坚持产业优先发展。14个千亿元产业有食品、汽车、石化、电力、有色金属、冶金、机械、建材、造纸与木材加工、电子信息、医药制造、纺织服装与皮革、生物、修造船及海洋工程装备等，4个战略新兴产业为：新材料、新能源、节能环保、海洋经济；2012年起，广西又新增6个战略性新兴产业：生物医药、新一代信息技术、新能源汽车、生物农业、先进装备制造、养生长寿健康产业。根据广西大力建设的重点产业需要，建设和增设有色金属、农产品加工、高科技术产业等区域特色学科，是加快高水平区域特色学科建设、服务区域经济和社会发展的迫切需要。
二、构建特色学科体系，完善学科建设规划
虽然每所大学都有自身独特的学科建设模式，但是借鉴著名高水平大学的学科建设共性可快速提升自己的学科建设水平。有学者研究了世界一流大学学科建设的成功经验，提出了我国大学学科建设模式，构建一个由主体学科、主干学科、支撑学科和特色学科构成的学科体系，即建设奠基性的基础学科作为学校的主体学科；建设标志性的强势学科和优势学科作为学校的主干学科；建设常规性的支撑学科和跨越式的特色学科。广西大学在完善和落实学科建设时，可借鉴这一学科体系进一步完善学科建设规划。
（一）构建以文理学科为基础的主体学科。广西大学早在1931年就成立了理学院，设数学、物理学、化学、生物学4个系，办学历史久，有较深厚的历史积淀，但现在总体上落后于工学和农学两门学科；人文社会类基础学科发展较缓慢，学科总体薄弱，如文学、哲学还未设置博士培养点，历史学建设还存在空白。因此，进一步加强对哲学、文学、社会学、数学、化学等文理基础学科建设的重视和支持，尤其注重加大对人文类学科建设的支持与投入，才能为学校主干学科和特色学科的成长和建设打下坚实的基础。
（二）构建以工学和农学为强势学科的主体学科。广西大学在创办之初，学校创始人马君武先生就提出首先开办实用学科的办学思路，培养广西经济建设和发展所需的理学、工学和农学等专业技术人才，服务广西社会。工学和农学经过80多年的办学积累，如今已成为学校的优势和代表性学科，其中工学中的结构工程和农学中的动物遗传育种与繁殖两门二级科入选国家重点学科。基于工学和农学中的土木工程、畜牧学等强势学科构建学校的主体学科，作为学校的标志性学科进行建设，培养高水平领军人才，产出标志性科研成果。
（三）加强学科关联度构建支撑学科。加强支撑学科建设，如理学作为工学学科建设的重要基础，对工学壮大起了重要的支撑作用。广西大学工程学学科进入ESI世界前1%行列，这标志着广西大学工程学学科已经进入世界一流学科行列。而土木工程、化学工程、机械工程等工学学科的高水平建设就需要基于数学、物理学、化学等基础理学学科的支撑和援助。此外，加强各学科之间的联系与合作，不仅能培养综合能力强的高素质学生，还有利于新兴交叉学科的出现和为学科创新提供平台。
（四）立足广西建设需要构建特色学科。广西大学在特色学科构建方面，除现有广西区重点建设学科中的特色优势重点学科外，加大学科参与广西区域建设发展的力度，如加强食品科学与工程、机械工程、林业工程、矿业工程、控制科学与工程、区域经济学、工商管理、公共管理等所需学科建设，满足广西北部湾经济区、广西新型工业化、广西“14+10”产业体系建设需要，促使学科增加区域服务特色，成长为特色重点学科，进一步提高服务区域建设的能力和水平。
三、培养和引进高水平教师，完善学科建设队伍
高水平教师队伍是学科建设的重要保障，要以培养中青年教师为主，同时加大培养和引进高层次人才的力度，发挥重点学科的高端人才和优秀骨干教师的带头作用，提高高水平教师队伍的整体质量，壮大高水平人才队伍，为学科建设打下坚实的基础，形成特色学科优势，提升学校的综合实力。
（一）大力培养中青年教师。将中青年教师培养成为在国内外学术上有一定影响力和号召力的高水平教师，既要有短期培养措施，更要做好长期培养的准备与决心。同时，需要继续完善教学和科研制度和管理，完善教师激励机制，为他们的工作创造条件和提供成长的平台，留住优秀的中青年教师，使优秀中青年教师成长为高水平教学名师、学科领军人才，逐步壮大高水平教师队伍。
努力为中青年教师提供自由的学术和科研环境，完善教学和科研的基础设施与条件，减少日常的工作琐事困扰，同时满足中青年教师住房等物质需求，提供更好的生活环境；提高工资待遇水平，继续采用激励措施，提高对在教学科研中表现优秀的高水平中青年教师的奖励；加深对中青年教师的理解和支持，公平对待不同成长阶段的中青年教师，肯定他们的努力和价值，认真倾听和重视他们的需求，增强中青年教师的归属感和认同感；提供中青年教师实现价值的平台，主动采取措施引导中青年教师与学校共同发展，将学校的发展定位和目标方向同中青年教师的切身利益相结合，增强他们的责任意识和奉献精神。
（二）引进国内外著名的高层次人才。加快引进高层次人才，优先考虑重点学科和特色优势学科引进国内外高层次人才，需不断完善高层次人才引进机制和服务机制，制订高层次人才引进需求计划、多样化引进等优惠政策、科学合理的人本管理和用人制度等。设立院士、杰出人才、学术带头人、学术骨干等不同的人才层次，结合学科、科研建设和发展的实际需要，制订不同层次的高水平人才需求计划，制定不同的薪酬待遇标准；对于院士和长江学者特聘教授等领军人才采用柔性灵活引进的方法，为国内外著名专家学者、兼职院士设置特定的岗位，聘用国内知名专家来校进行学术访谈和交流、参与科研合作、进行短期工作等，为他们提供自由的工作方式；加强对高层次人才的管理和使用，灵活管理学校和学院引进的双聘和兼职的高层次人才，对引进的全职高层次人才制定专门的发展规划和服务措施，充分发挥他们的作用和实现他们的价值。
四、着力建设重点优势学科，提升学科知名度
重点优势学科具有一定的历史积淀和实力优势，在一定程度上决定了地方综合性大学的办学优势与知名度。广西大学在长期的办学实践中，基于广西经济社会长期以来的工业需求、农业需求等，工学、农学等学科起步和建设较早，有长期的学科专业历史积累，有利于这些学科形成学科建设的特色和优势。土木工程、动植物等学科历史悠久，现在不仅是学校的重点学科，也是学校的特色优势学科。学校集中力量建设重点优势学科，不仅能带动相关学科和其他学科的建设和发展，还可以通过重点学科的知名度提升学校的学术声望。
（一）探索重点学科管理模式改革。长期以来，重点学科建设以院级管理为主，主要在各二级学院独自规划并进行建设，影响了学科之间的关联度，重点学科不能较好发挥辐射和带动作用。探索“学校―学院―学科”三级管理模式，将管理重心下移至重点学科，学校和学院对重点学科进行总体规划和资金支持，重点学科成立学术委员会进行全面协调；基于科研平台，负责组建跨学科科研团队，整合临近和相关学科的资源，负责科研活动的具体管理与开展，发挥重点学科的带头作用。
（二）投入专项资金加强重点优势学科建设。在重点建设特色学科群中的土木结构工程、动植物遗传与繁育、生物学等重点优势学科和专业已经有一定的历史积累和良好基础，其中一些重点学科甚至取得了国内外知名的先进科研成果。学校集中力量建设重点特色优势学科，设定专项建设资金，加大与区域经济社会发展紧密结合的特色优势学科的经费投入，建设重点优势学科的部级高水平科研基地，增加学校科研人员和研究生科研成果奖励资金，有利于学校高水平人才的培养和高水平科研成果的取得，重点优势学科的发展前景将会更加广阔。
（三）加快重点学科的部级科研基地建设。区域特色研究型大学具有区域特色的部级重点实验室、科研机构等研究基地不仅是学校特色重点科研活动开展的重要场所，也是学校区域特色重点优势学科建设的标志性成果。加强重点学科的部级科研平台建设，可以进一步加强特色学科科研资源的整合，带动这一学科和相关学科的快速发展，培养学科建设所需的高水平人才。 例如，重点学科土木工程现建有相关省部级重点实验室有3个：工程防灾与（下转第117页）（上接第87页）结构安全教育部重点实验室、广西防灾减灾与工程安全自治区重点实验室和广西北部湾重大工程防灾减灾协同创新中心（培育建设），继续加大对土木工程重点科研基地的投入和建设，已有的重点实验室也为工学学科申请国家重点实验室打下了良好基础。
（四）与区内外高校签订重点学科合作协议。积极与国内具有部级重点学科的高水平高校签署合作协议，借鉴它们的重点学科建设经验，与中西部区域特色研究型大学等同类办学层次与定位的高校签订特色办学和重点优势学科建设的合作协议，相互交流与学习。此外，学校基于自身所处的区域环境、区域发展方向和地方经济建设的需要，与区内高校在区域重点建设项目相关的重点学科加强学科和科研合作，例如在土木工程、环境工程等学科加大与桂林理工大学的交流与合作；在动物医学、生物技术等学科加大与广西医科大学的交流和合作；在民族学、语言学等人文学科方面加大与广西民族大学的交流和合作，进而全面加快学校重点学科的建设步伐。
【基金项目】新世纪广西高等教育教改工程重点资助项目（2011JGZ002）
1 疗养院科研面临的困难
1.1 人才培养难 疗养学涉及预防、医疗、康复、保健等专业，涵盖了基础医学、临床医学、心理学、中医学等多种学科，而目前国内对疗养康复技术仍处于认识阶段，高校开办的疗养康复班少，疗养院医务人员外送进修、深造难。
1.2 科研深入难 一是服务对象大多为健康者，虽有固定的疗养期，但往往疗养期未满就已出院，资料收集、总结提高难，疗养院医务人员在业务上缺乏压力感和紧迫感，科研意识不强，骨干力量比较薄弱，难以创造高层次科研成果。二是设备不足，部分疗养院医疗设备虽已达数百万元，但先进的诊疗仪器，尤其是各种身体指数检测仪器、康复指标监测及评定等专科仪器严重不足，这些因素制约了科研工作的深入开展。
1.3 财务保障难 疗养院大多建在风景区，周围居民少，自身医疗优势不明显，创收能力不强，现有经费仅能满足疗养员正常需要，疗养院在科研财力保障上有难度。
解决好这“三难”是加强疗养院科研工作，提高医扩人员科研工作积极性，发展疗养事业的关键所在。
2 疗养院解决科研工作难题的对策和措施
2.1 强化意识抓科研 一是强化科技兴院意识。只有走科技兴院的道路，才能有人才层次、技术水平和疗养、康复、预防、医疗、保健能力的提高，才能使疗养院积蓄强而持久的发展后劲。二是强化人员科技意识。长期以来，疗养院给人形成了吃好、住好、玩好、休息好的传统印象，疗养院的医务人员忙于服务性工作多，接触病种少且技术不配套，对科研工作有畏难情绪，科研意识比较淡薄。近年来，总后卫生部提出了“以疗养特色技术建设为龙头、以专科技术促发展”的目标，在科研工作的导向和政策上给予了把关和倾斜，激发了疗养院医务人员开展科研工作的积极性，为科技发展奠定了基础。三是强化开拓进取意识，广大医务人员要克服科研高不可攀、疗养院无所作为的思想，充分发挥积极性、创造性，最大限度地利用现有人力、物力、财力，努力开拓进取。
2、2 培养人才搞科研 疗养院的科研工作想走出困境，首先是抓好人才培养，造就一支与疗养技术建设相适应的科研队伍。开展多种形式的在职教育，请临近的医院、医学院校及来院疗养的专家讲课，选送骨干到医学院校和有特色的康复机构进修学习和参加专业培训班(学成后为全院讲课，传授外面的信息和知识，达到一人学习、大家受益的目的)，参加函授或脱产学习，提高医务人员的整体素质，对技术冒尖、科研冒尖人才，在评选先进、调级晋职上给予优先，以激发医务人员的科研热情，提高开展科研工作的积极性。
2、3 建立特色促科研 疗养事业的发展有其自身特点和内在规律，各疗养院要根据本院任务要求、保障对象特点以及自身环境和条件，确定科研发展的重点。我院根据部队官兵所患疾病特点，确定了发展软伤疾病和脑血管疾病康复专业，在人力、物力、财力上给予重点倾斜，以点带面，带动了其他相关学科的发展。
首先是结合实际抓科研。颈腰椎病是飞行部队的常见病、多发病，我院现有软伤疾病治疗专业人员30多名，我们经常深入基层部队进行巡诊治疗，掌握了第一手资料，并对其进行了深入研究、总结提高。其次是立足有限经费搞科研。引进投资少、周期短、见效快的新项目，积极开展应用性研究及大医院不愿搞的项目，选择易出成果和经济效益高的科研项目，在无专项经费保证的情况下，从院对外有偿服务收入中提取一定比例作为科研经费，保证科研工作的正常开展。
2.4 寻求合作强科 疗养院存在科研资金、人才、技术、设备不足的困扰，因此加强院内外合作，能够不断增强科研工作的力度。如我院与基层部队合作进行军事训练软组织损伤的流行病学调查，与医学院校合作进行基础医学研究，都收到了事半功倍的效果，缩短了课题研究周期，提高了成果的质量和水平，同时也弥补了疗养院科研工作中设备、科研及专科人才等方面的不足。
坚持用科学的理论指导企业科研单位的思想政治工作
把握时代特色，应对新形势挑战，使新时期企业科研单位思想政治工作服务于科研生产、服务于企业发展，就必须把“三个代表”重要思想作为理论基础和根本指导思想。把“三个代表”重要思想作为思想政治工作的指导思想，就是要结合单位改革、发展、稳定做思想政治工作，为提高企业和企业科研单位的经济效益服务；就是要建设先进的企业文化，帮助科研人员树立正确的思想、信念，坚定搞好改革、发展的信心和决心，展现企业的精神面貌和活力；就是要坚持用“三个代表”重要思想所贯穿的立场、观点、方法来分析形势，坚持“以人为本”，关注科研人员的切身利益和热点、难点问题，为科研人员排忧解难，促进生产工作、促进企业持续发展。
坚持用科学的态度来看待、对待思想政治工作
思想政治工作可以将广大科研人员的思想引导到党的路线方针政策上来，引导到团结一致攻科技难关、为企业发展做贡献上来。思想政治工作中耐心细致的说服教育，能够让科研人员提高对社会竞争的适应、承受能力，帮助科研人员树立正确的世界观、人生观和价值观，培养高尚的道德情操，为共同的理想信念团结奋斗；可以解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾，化消极因素为积极因素；可以端正人的行为态度，启发人的思想觉悟，调动人的精神力量，统一思想，振奋精神，鼓舞士气。任何企图削弱或取消思想政治工作的观点和做法，都是错误的和有害的。各级领导，特别是以崇尚科学精神、科学态度开展技术攻关的企业科研单位的领导，必须用科学的态度正确看待、对待思想政治工作。思想上高度重视，经费上给予保障，在人员上培养和配备懂专业、能力强的政工干部队伍，在工作中，坚持与科研生产工作同样看待，一同安排部署、一同进行检查，确保思想政治工作释放能量，转化为巨大的物质力量，促进科研生产工作。
坚定工作信心，做好科研人员的思想政治工作
企业科研单位思想政治工作的对象是科研人员。科研人员通常具有以下特点：一是学历相对较高；二是工作以脑力劳动为主；三是工作中的独立性、思考性等特点比较突出，思想有较强的稳定性；四是相信科学，不盲从领导，敢于挑战传统观念和认识。在科研人员中，某一领域的学科带头人，知识渊博者十分常见，其中不乏具备丰富专业知识的教授、高级工程师、博士、硕士生。由于某些政工人员存在学历、职称相对较低，专业知识相对匮乏等问题，很容易形成心理压力，担心在工作中会出洋相、闹笑话，害怕做不好思想政治工作。因此，思想政治工作者自己首先必须树立坚定做好工作的信心。要看到科研人员与其他工作人员一样，也是人，也拥有常人所拥有的喜、怒、哀、乐，同样也有各种各样的思想、工作等方面的问题需要他人来帮助解决。只要思想政治工作者多一份自信、多一份真诚，认真思考，做好准备，完全可以做好他们的思想政治工作。
坚持用科学的方法开展思想政治工作
思想政治工作是一个引导和认同的过程，或是一个情感转化的过程。科研人员相信科学，不盲从领导，逻辑思维严密，不轻易改变自己的思想观点等特点，决定了做科研人员思想政治工作，必须实事求是，坚持原则，坚持真理。否则，一味要求科研人员去认同、服从，只会导致口服心不服，在内心藐视你、在行动上抵触你，很难达到思想政治工作的目的。因此，在工作中必须坚持用科学的方法开展工作。具体地说，就是要坚持以人为本，促进人的全面发展，注意做到尊重人、理解人、关心人，充分体现尊重科研人员的尊严，满足科研人员的合理需要，既确保企业的利益，也同时兼顾科研人员的个人利益。在科研单位，尤其要特别注意做到尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，因地制宜、因人制宜、因事制宜、因时制宜。因地制宜就是要根据科研人员工作岗位、环境、年龄、思想特点的不同，对症下药，有的放矢地做好思想政治工作。因人制宜就是要针对科研人员的具体情况，采用不同的工作方式，分层次、有重点地去做好思想政治工作。因事制宜就是要分析事情发生的原因，分清主观因素和客观因素，拿出解决问题的办法。因时制宜是指开展思想政治工作要遵循职工思想活动规律和思想政治工作规律，根据客观条件的变化及时抓住机遇，因势利导。
坚持突出科学性，创新科研单位思想政治工作新方法、新途径
科研单位的特点决定了其崇尚科学精神、科学态度、科学方法的特点。因此，做好科研单位的思想政治工作也要突出其科学性，努力实现思想政治工作系统化、科学化、常态化、现代化。系统化就是要把思想政治工作作为一项系统工程，总体统筹考虑。科学化就是要增强思想政治工作的原则性、系统性、预见性、创造性，引入科学的分析方法。常态化就是思想政治工作与日常的科研生产实际工作密切结合，把思想政治工作渗透到科研生产的日常工作中去。现代化就是要充分依托现代科学和技术的发展，注意吸收借鉴管理学、心理学、传播学等相关学科的科研成果，充分利用互联网等新技术平台，增强思想政治工作的吸引力、说服力和感染力，努力开拓新形势下思想政治工作的新领域。
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