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为确保此项工作的顺利推进,确保统一领导、责任明确,对原全民绿化三年行动领导小组进行调整。由党委书记涂业清任顾问,镇长陈静任组长,刘双辉、杨传柳任常务副组长,陈建、王新兰、刘劲松、张贤前、何春启、汪东任副组长。卜敏、张友继、伍昶林、李辉玲、欧高峰、陶长富、王立志、张庆武以及各村(社区)主任为成员,并明确各联村领导为本项工作联村领导,各联村干部为具体责任人,林业站技术人员分片包干进行技术指导。
1.工作目标:以创建绿色集镇为目标,打造秀美澄潭。
2.工作重点:大文公路集镇段绿化、绿色屋场建设。
1.加强集镇绿化,在巩固金辉路(全长1200米)原绿化成果的同时,实行造景添绿,增加盆景,实现三季有花;
2.完善和家村新民八一、荆坪村石牛两个精品绿色屋场建设;
3. 以杉、松、油茶为主要树种,实现迹地造林700亩, 确保在2015年4月份之前完成任务,并做好已造林抚育工作,巩固成效。
1.每村(社区)必须规划建设两个绿色屋场;
2.每户植树不少于10棵;
3.对辖区内道路两侧地复绿;
4.绿化村组干道2千米。
1.对所辖区内防火林进行提质改造,做好企业周边复绿工作;
2.对辖区内公共区域绿化树木进行有效管护(4月底之前完成松土、施肥、修剪、病虫害防治)。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真按照建设“森林”的总体部署,围绕“推进城乡森林建设,打造现代生态新路北”的目标要求,按照“转变发展方式、促进绿色增长,森林拥抱城市、绿色引领生活”的理念,以平原绿化、生态创立为载体,为加快建设新型城市化提供生态帮助和环境保障,有力改善城市宜居环境和提升幸福指数,促进最佳人居环境创立,满足市民绿色休闲需求,促进城市绿色品质发展。
二、时间经费安排
2012年11月底前完成,经费由街财政统一拔款。
三、组织机构
街道创立平原绿化工作领导小组,组长:陈益民;副组长:王慧琴、王国玉、潘江波、陈永国、夏海燕;成员:伍亨健、钟方军、洪雁平、李灵平、郑夏富、蒋晓风、王良富、梁金红、罗强、蒋友富、戴加平,下设办公室,办公室主任为王良富兼,副主任为郑仙富,成员为黄永盛、陈仙良、罗雪琴、谢立勇、罗天波、王剑红、缪振伦、王孝明、邱焕嵛、杨佐生、蔡劼璟。
四、实施内容
(一)村居绿化。按照“绿化路北、美化家园”要求,引导群众利用住宅四周荒废地、垃圾堆放地,充分利用房前屋后空闲地,实行见缝插绿、拆违还绿、立体布绿,引导群众开展庭园绿化。
(二)园林式单位(小区)绿化。各有关单位、各小区要按照园林城市和园林式绿化单位(小区)的标准及要求,迅速做好单位、小区绿化规划,并抓紧组织实施,努力实现绿化达标。
(三)通道绿化。各村居、各有关单位要抓好交通干道沿线两侧绿化,做到逐线部署、逐块落实,缺棵补棵,缺行补行,见缝插绿,确保绿化效果。
(四)河岸绿化。按照建设“绿色河道、生态长廊”要求,结合清水工程,对各河道河岸进行增绿,打造具有水乡特色的水岸生态景观。
(五)违法用地绿化。将“拆违整治”与“生态经济”发展结合起来,在拆除违章建筑的空地上种植香樟、桂花、果树经济林等,实现拆违与绿化、美化、香化和发展农业经济、农民增收等的“多赢”,从而巩固整治的长效成果。
五、奖惩措施
各村居、单位要不折不扣地完成平原绿化任务,面积以街道验收标准为准。在完成分配任务前提下,原则上每个村确保完成半亩以上集中连片的绿化点1个,对完成1亩以上集中连片点一次性奖励3000元/亩,以此类推。街道将在年底对平原绿化工作进行验收,对如期完成较好的予以通报嘉奖,并对先进人员进行表彰奖励,如未完成任务和较差的,则通报批评。
六、工作要求
(一)统一思想,形成共识。绿化是生态环境的第一资源,是人居环境的第一要素。我街道经济社会发展日新月异,人民群众对绿色环境的期望值与日俱增,由蓝天、碧水、森林组成的优美环境将成为全街道群众新的追求。我们必须要用积极的办法来限制污染、处理污染、降解污染、吸收污染。树木,尤其是森林型的绿地,是吸收空气污染最有效的环保屏障。我街道绿化工作虽然得到了很大发展,生态环境日益改善,但就总体而言,缺林少绿仍然是绿色生态建设中的一个突出问题。各村居、单位一定要充分认识新形势下建设“森林”的重要意义,进一步增强责任感和紧迫感。
以科学发展观为指导,坚持工业反哺农业,城市支持农村。以农业增效、农民增收为目标,坚持农业资源综合开发利用和保护相结合。充分发挥旅游农业在农村产业结构调整中的带动作用,逐步把旅游农业培育成集休闲观光旅游、领略乡村风光、体现农耕文明于一体的农村新兴产业,促进农村经济发展,丰富城乡居民生活,加速城乡经济社会融合,推动社会主义新农村建设。
二、目标任务
年力争实现全市农业旅游接待游客350万人次,实现旅游农业直接收入3亿元。当年投资1亿元,新建15个农家乐庄园经济旅游亮点。建设一批集山庄、农庄、渔庄为一体的“农家乐”专业村。
三、主要任务
1、制定旅游农业发展规划。按照合理布局、有序开发、配套完善、科学管理、可持续发展的原则,本着高起点、有档次、有特色的要求,主动与市旅游部门合作,编制《市-2012旅游农业发展规划》。以农业资源为基础,从地域上、主题上、文化上整合景观组群,突出农产品提供、农事活动体验、生态空间享受、农耕文化教育和乡村民俗参与等不同主题,使旅游农业成为现代农业的重要品牌。
2、合理开发旅游农业特色资源。积极引导各地从当地独特的自然生态资源、民俗文化、产业工程、经济条件和市场需求等实际出发,按照 三次产业整体推进、协调发展的要求,大力发展农业观光型、休闲度假型、民俗文化型和美味佳肴型“农家乐”,逐步形成“一村一品”、“一户一特”的发展格局。充分利用山区、圩区、丘陵的土特产资源、传统饮食和制作工艺,大力发展富有地方特色的“农家乐”休闲旅游食品,满足不同层次游客的消费需求。在一些资源条件较好、市场需求较旺、资金和人才较富足的地区,要优先发展,使之成为本地区旅游农业的主打产品。
3、培育一批特色示范村(基地)。加强与林业、旅游、畜牧水产等部门合作,共同抓好一批旅游农业示范点、示范片、示范村,着力构建富有特色的景点体系、功能齐全的服务体系和严格有序的质量保证体系。围绕体现农庄特色的“吃、住、行、游、购、娱”,积极指导旅游农业示范村(基地),丰富活动内容,搞好规范服务,改善服务质量,提高经营水平,推进旅游农业经济蓬勃健康发展。
4、加强重点项目建设。着力推进古镇、景区、景区,旅游度假区和旅游区,生态园、农业生态园、观光休闲农业园,综合旅游风景区,葡萄园景区、现代农业科技示范园区、林业湿地工程、生态乐园,蜀山区井岗镇现代农业示范园等13个项目的建设和发展。使之成为旅游农业的新亮点。
5、创建旅游农业品牌。要积极实施“农家乐”休闲旅游村(点)示范工程,培育一批以农民为主要经营主体,以“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”为主要服务形式的星级“农家乐”休闲旅游特色村(点)。年要着力打造生态园、老母鸡家园和花木城“三园争艳”品牌,使之成为享誉全国的旅游农业精品。
6、积极发展“农业节庆”。进一步做大做响龙虾节、钓鱼节、葡萄节、草莓节、西瓜节、桃花节、花博会等农业节庆,广泛开展“绿色、花木之乡”、“走进农家过大年”、“生态杯万人游”、“春色”、“柿子红了”等主题活动,推动和促进我市旅游农业加速发展。
四、保障措施
1、加强对旅游农业工作领导。委成立旅游农业开发领导小组,具体负责制定对旅游农业规划,提出发展建设和指导工作意见,全面推进以旅游农业为重点的新兴农业开发和发展。
2、创新旅游农业发展机制。加大旅游农业市场化开放力度,通过招商引资,鼓励省内外各类企业、经济实体、社会团体和个体工商户,采取独资、合资、合作、承包、租赁、托管等形式,参与旅游农业开发和基础设施建设。在充分尊重农民合法权益和意愿的基础上,采取“公司+农户”的形式,组建旅游农业开发公司或合作社,投资开发经营旅游农业景区景点。鼓励通过“三荒”开发及土地使用权流转,积极探索政策范围内有利于旅游农业发展的比较灵活的土地政策。鼓励按照“自愿、联合、规范”的原则组建各种形式的旅游农业协会,遵照行业标准规范服务。
3、规范经营搞好服务。配合相关部门制定完善农业旅游发展规划、行业标准和运行规则,从经营场地、接待设施、安全管理、环境保护、服务质量、特色项目等各个方面,加强对农业旅游经营户经营行为的规范管理。大力实施农村劳动力培训工程,重点开展烹饪技术、餐饮住宿服务、接待礼节以及食品卫生控制、安全生产等业务培训。加强农业旅游卫生环境综合整治,搞好村庄周围以及农民庭院的净化、绿化、美化、亮化工作,营造舒美环境。鼓励大的旅游企业、旅行社参与旅游农业,利用各种新闻媒体,有重点、有计划、有步骤地做好旅游农业产品和市场宣传促销。实施乡村客运通达工程,开通农业旅游班车,开辟精品旅游专线。
一、加强领导组织
为了加强整顿和规范全县旅游市场秩序工作的组织领导,成立 县整顿和规范旅游市场秩序领导小组,县人民政府副县长任组长,政府办副主任、旅游局局长任副组长,各相关单位为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县旅游局,兼任办公室主任,负责协调全县旅游市场秩序整顿和规范的工作。
二、工作目标
通过此次集中整治全县的旅游市场秩序,基本上解决我县旅游资源不合理开发、乡村游未经许可非法经营、旅游公司服务行为不规范等突出问题,并在此基础上形成我县旅游市场秩序管理的长效机制。
三、工作任务
(一)严格按照《中华人民共和国旅游法》、《旅行社管理条例》等有关法律法规,加强对旅行社服务网点的管理。坚决打击非法经营、无证照经营和超范围经营出境旅游业务行为,重点查处“黑中介”、“零负团费”、削价无序竞争,净化旅游市场环境。
(二)清查导游人员执业管理制度、年审制度和计分管理制度。严查各种无证件、无正当手续从事导游业务的“黑导”及伪造、盗用他人导游证、欺客宰客、诱迫购物、私拿回扣、索取小费等现象。
(三)重点检查运载游客往返于各旅游景区的车辆,把超载超速、无驾驶证等违章行为作为查控重点。落实安全制度,完善应急预案,加大路面巡逻监控力度,严禁“黑车”和“病车”上路,防止与减少各种事故的发生。
(四)加强旅游商品市场监管,加大对各旅游景区、游客集散地饮食企业和购物场所的巡查力度。严查无照经营、出售假冒伪劣商品、诱迫购物、欺诈游客等行为,并查处或刊登虚假广告、诱骗游客的行为,进一步规范旅游市场经营秩序。
四、工作步骤
(一)调查摸底阶段(7月25日—8月5日)。对于扰乱我县旅游市场秩序的行为,要组织人员认真调查摸底,登记造册,重点集中在以下几个方面。一是未经规划擅自开发旅游资源的公司,非法经营散客中心和服务网点的个人,未经许可擅自收取门票的从业个体户;二是景区沿途未取得营业执照售卖食品和商品的店铺,随意提高旅游商品价格,商户以敲诈勒索手段向游客强卖物品,未取得营运许可的车辆接送游客;三是景区从业人员服务态度蛮横,收受小费等现象。
(二)集中整治阶段(8月6日—8月15日)。根据职责分工,由各牵头部门带队,组成工作小组,对乱收费、乱开发现象,景区经营秩序不规范,从业人员服务质量差,非法营运车辆,旅游购物敲诈勒索等扰乱旅游市场秩序的行为进行重点整治。
(三)查处清理阶段(8月16日—8月25日)。经查处,对于违规开发、收费的公司行为进行查封,对于景区经营不规范的行为进行整改,对于景区沿途未取得经营许可的售货点进行清理。
(四)验收建制阶段(8月26—9月5日)。对整顿和规范旅游市场秩序工作认真进行总结,由县整顿和规范旅游市场秩序领导小组组织人员对各相关单位的工作进行验收,并推广典型经验及做法,以提高今后的整顿和规范工作水准。
五、工作要求
各相关部门要提高认识,统一思想,高度重视,真抓实干,不畏难,不退缩,全面做好我县旅游市场秩序的整顿和规范工作。
为有效应对金融危机,市委、市政府作出一系列决策和部署,根据市政府专题会议精神,市旅游局最近制定了对台旅游产业对接工作方案,提出了对台旅游产业对接的工作思路、工作目标、工作内容以及具体措施。
一、制定工作思路和工作目标。我市对台旅游产业对接的工作思路和目标是:依托厦门与金门作为海峡两岸距离最近的口岸和厦门作为对台空中直航点的综合优势,推广厦金澎、厦金台和厦门—武夷山—福建土楼旅游产品,强化厦门作为海峡两岸旅游目的地、集散地和重要口岸城市功能,进一步发挥我市在海峡两岸交流合作中先行先试的重要作用。为此,20__年争取大陆居民经厦门口岸(主要是厦金航线)赴金门、澎湖、台湾本岛旅游人次达到6万人次以上;台湾来厦过夜旅游者(含经厦金航线)比增35%。争取厦门口岸赴台旅游者人次和台湾来厦过夜旅游者人次在大陆口岸城市中均占前5位,确保在福建省名列第1位。
二、实行三个层面的对接。厦门市旅游局、市旅游协会将分三个层面与台湾地区旅游观光业实现对接:一是与金门县、澎湖县观光局、旅行商业同业公会、观光协会、旅馆同业公会等协会及新闻单位对接;二是与台湾中南部地区各县市观光处、旅行商业同业公会、观光协会、旅馆同业公会等协会及新闻单位对接;三是与台湾地区各县市观光局、旅行商业同业公会、观光协会、旅馆同业公会等协会及新闻单位进行对接。
三、确定对台旅游产业对接工作内容。即:建立合作机制,签订合作协议;相互推介旅游线路;旅游企业签订合作协议或合同,做好互送客源工作;积极参加对方县市举办的旅游节庆;建立旅游投资项目库,加大旅游项目的相互招商力度;推行旅游便利化措施,协助处理旅游质量监督、旅游投诉和旅游安全等相关事宜;加强旅游培训业务方面的合作,提高导游讲解质量;积极推进旅游交通网络的打造,关注两岸包机,!的进展,关注两岸海上通道的构建。
四、提出对接工作具体措施。一是全面落实我市拉动旅游消费、促进旅游经济增长的六条措施。二是大力拓展大陆居民经厦赴金赴台旅游市场。三是加强对台入岛宣传,积极组团赴台参展,邀请台湾旅行商和新闻媒体来厦踩线采风。四是加强对台旅游交流。承办好“海峡论坛”、海峡旅游博览会;举办好保生慈济文化节、郑成功文化节、海峡两岸龙舟赛等涉台旅游节庆活动;加强厦金澎和厦门与台湾各县市旅游部门、相关协会的交流合作,逐步建立旅游合作机制。五是推进旅游项目的投资和豪华邮轮的停靠。
深入开展法制宣传教育,以开展“法律十进”活动为载体,推进法律进机关、进学校、进农村、进社区、进企业、进景区、进家庭、进公交、进医院、进广场,进一步弘扬法治精神,牵头做好法律“进公交”活动,以公交车、出租车LED显示屏为载体,增强交通系统广大干部职工的法制观念和法律素质,努力在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的良好法治氛围。
二、主要工作任务
(一)开展“法律进机关”活动,不断提高机关依法管理和服务社会水平。
局属各单位要加强依法行政理念教育,促使干部职工牢固树立依法行政、执政为民、公平正义、服务大局的观念,带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威。完善并落实党委理论学习中心组集体学法制度、专题法制讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度,加强领导干部廉政法制教育,充分发挥领导干部学法用法的带头示范作用。强化公务员学法制度建设,切实落实普法联络员制度,健全完善公务员法律培训、轮训、考核制度,将学法考核成绩作为公务员任职晋升的重要依据。加强通用法律知识和履行职务相关的专门法律知识学习,保证公务员年度学法不少于40学时。进一步加强干部职工学法阵地建设,营造机关浓厚的法制学习氛围。
(二)开展“法律进农村”活动,努力提高村民爱路护路和交通安全意识。
加强农村法制宣传教育阵地建设,继续开展“送法下乡”、“法进农家”活动,将《中华人民共和国公路法》、《省公路路政管理条例》、《公路安全保护条例》、《省〈中华人民共和国公路法〉实施办法》和交通安全知识等交通法律法规采取发放法制宣传资料,提供义务解答法律咨询等服务,进一步提高村民的法律素质,强化村民爱路护路和自我保护的意识及责任感;引导群众不乘坐非法营运车、船,使广大农民群众在潜移默化中掌握法律知识。
(三)开展“法律进社区”活动,促进和谐社会建设。
根据干部职工家庭分布和办公场地依托所在社区及社区法制宣传阵地,车站等公共活动场所,加强对交通运输法律法规特别是道路运输管理方面的法律法规,如:《中华人民共和国道路运输条例》、《省道路旅客、货物运输管理办法》、《省机动车维修管理办法》、水上安全等交通法规以及道路运政管理投诉举报方式的宣传教育,引导居民及进城务工农民工强化法制理念,增强遵纪守法和自我保护意识,自觉做到合法经营和不乘坐非法营运车辆,并积极举报非法营运车辆情况。
(四)开展“法律进企业”活动,大力促进交通企业依法经营、诚信经营。
各交通行业管理部门协助民营运输企业制定年度普法工作计划,建立健全企业经营管理人员的法律学习制度,每年应定期或不定期组织管理人员参加法律知识学习,不断提高依法经营、依法管理的能力。要大力宣传与职工生产生活密切相关的法律法规,不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。
(五)开展“法律进公交”活动,提高广大人民群众法制水平。
利用公交车、出租车LED,张贴宣传画等形式,广泛向广大人民群众积极宣传法律知识,要积极引导单位职工开展学法用法活动,营造全民学法的良好氛围,通过宣传活动,提高广大人民群众法律意识。
三、活动安排
为推进“深化‘法律十进’服务交通发展”法制宣传教育主题活动深入开展,2016年,将开展以下几项主要工作:
(一)组织人员参加市、县各项法制学习培训工作,进一步促进交通法制学术交流,活跃交通法制文化,提高交通行业依法行政水平,使交通法制工作更好为全县交通运输事业的发展改革服务。
(二)组织全系统干部职工及执法人员开展一次规模比较大的法制培训工作,提高交通系统干部职工的法律知识水平。
(三)利用网站、宣传栏、车站、出租车和公交车LED等多渠道对主题活动进行广泛宣传。
四、活动要求
(一)各单位要结合实际,制定本单位“法律十进”活动实施方案,做好宣传发动工作,全面启动“法律十进”活动。
(二)各单位要高度重视“法律十进”活动,按照本意见精神,结合实际,大胆探索,积极实践,创造性地开展“法律十进”活动。要坚持求真务实,注重实效,量化目标考核,使“法律十进”活动成为“六五”普法期间引导和促进全县交通系统学习法律知识、增强法制观念的重要载体。
一、指导思想
坚持以党的*大精神为指针,以建设社会主义新农村,创造良好人居环境,促进经济社会可持续发展为中心,以创建全国绿化模范县为抓手,以现代林业、社会林业、近自然林业理念为指导,以通道绿化为亮点,以荒山绿化为重点,以创建全国生态强县为目标,为建设富裕靓丽、山川秀美、人居和谐、生态文明的新*奠定良好的基础。
二、总体目标
以建设社会主义新农村和建设生态文明社会为中心,重点抓好生态绿化,加强资源保护。
1、县城绿化:重点完成“两园”绿化、街道两侧、单位绿化,使县城绿化覆盖率达到35%以上,县城人均公共绿地面积达到10m2。
2、通道绿化305公里。
3、荒山绿化4万亩。
4、村庄绿化25个。
5、经济林建设1万亩。
三、任务布局
1、退耕还林工程完成1.2万亩,主要规划在青羊镇、*乡、杏城镇、东寺头乡、虹梯关乡、中五井乡、北耽车乡、阳高乡、石城镇等9个乡镇,各乡镇要按照退耕还林技术标准要求全部营造混交林,力争在春季完成全年任务的60%以上。
2、太行山绿化示范工程任务1.1万亩,依照工程实施要求,集中在后石公路沿线的东寺头乡、虹梯关乡和青羊镇3个乡镇,春季完成植苗造林60%的荒山预整地、部分苗木栽植和封山育林全部封育设施建设。并且建成千亩以上精品工程2处。
3、交通沿线荒山绿化工程完成省、市任务1.4万亩。其中:省级工程0.2万亩,市级工程1.2万亩,省级工程安排在省道长李线中五井段两侧荒山上;市级工程主要规划在我县主要骨干道路沿线两侧,涉及全县12个乡镇,所有工程均按照省六大工程技术标准、高质量完成,在春季完成荒山整地任务的60%。
4、环城荒山造林绿化工程总任务0.3万亩,均规划在县城周边青羊镇的城关、王庄、山南底、崇岩、张井、回源峧、井峪7个村,按照省六大造林绿化工程技术标准,高标准实施,确保雨季全面完成任务。
5、通道绿化工程绿化里程305公里,重点通道青羊线、长李线(中五井至县城段)、平龙线(县城至*段)要在去年完成通道绿化的基础上,以形就势、补植补栽,提高栽植密度,多栽杨树、柳树、国槐等高大乔木,绿带要在现有基础上,两侧再加宽5-10米,种植3-5行大树;古石线(古罗至寺头段)、张苤线(张井至虹梯关段)两侧能够搞通道绿化的都要搞成6米宽的绿带,种植3行杨树、柳树、国槐等高大乔木。以上几条线路两侧的小块耕地、空闲地、非耕地,要营造小片林精品工程。后石公路(寺头至虹梯关段)沿线两侧的耕地、空闲地、非耕地要栽植花椒、核桃等经济树种。除以上重点通道外各乡镇境内的省道、县乡道路、景区道路两侧都要科学规划大树、大坑、大水,高标准、高质量绿化。
6、干果经济林造林1万亩。其中:核桃0.7万亩;花椒0.2万亩;柿子0.05万亩;红枣0.03万亩;石榴0.02万亩.根据立地条件和各地造林的积极性,核桃任务主要安排在青羊、*、东寺头、虹梯关、中五井、北耽车、阳高、石城、北社、苗庄等10个乡镇;花椒任务安排在中五井、虹梯关、北耽车、阳高、石城5个乡镇;柿子安排在北耽车、阳高、石城3个乡镇实施;红枣安排在北耽车乡实施;石榴安排在阳高、石城2个乡镇实施。
7、园林村庄绿化完成25个村庄园林绿化。主要做好街道绿化、村庄公共绿地建设、四旁植树、庭院绿化美化。所涉及全县12个乡镇要早安排、早准备、早动手,结合新农村建设,使村容村貌有较大的改变。同时,*、*两年所涉及的所有省、市级园林绿化村庄,在春季一次性把未完成的任务完成,达到园林村镇验收标准,并产生示范带动效应。
8、补植补栽对往年造林工程采取除草、整坑、补植补种等抚育措施,尤其是国家重点工程退耕地、太行山绿化示范工程和省级重点工程,抚育补植面积4万亩。
9、育苗作为林业生产的重要物质保障,今年总育苗面积达0.31万亩。其中:今年新苗0.16万亩、容器育苗300万袋,每个乡镇至少建一处育苗基地,全县育苗基地达14处。
10、义务植树全年义务植树50万株。县级机关及每个乡镇确保一个义务植树基地。
四、加强管护
1、加强森林资源管护坚决制止一切破坏森林资源行为,打击“三乱”行为,确保不发生一起毁林案件。坚决打击随意在林区内移植大树出售行为。实施封山禁牧,实行舍饲圈养,搞好林木抚育。做好森林病虫害防治,成灾率控制在10‰以下,毁林案件查处率100%。
2、加强森林防火森林防火要做到防患于未然,各地要高度重视,提高认识,落实责任,加强宣传,增强防火意识。防火期坚持24小时值班制度,杜绝火灾发生,实现无森林火灾年。
3、加强队伍建设继续加强政治学习、业务培训、作风整顿,建立一支业务精通、作风过硬、团结奋斗、纪律严明的高素质林业队伍。
4、完善林权发证今年要全面完成林权登记发证。各乡(镇)、村要互相协调,密切配合,力争年底全面完成。
五、保障措施
(一)广泛宣传,加强领导,为林业发展创造良好的环境。
林业工程的实施,对我县林业发展和社会进步,加快新农村建设,具有重大而深远的影响。因此,必须采取多种形式进行宣传,让各级领导干部和广大人民群众对林业建设的重要性有充分的认识,达到意识提高、观念转变、积极参与。各级领导要高度重视,摆上重要议事议程,实行领导包工程责任制,明确任务、落实责任、层层加压、严格考核。同时搞好各部门的协调合作,为林业建设排忧解难,创造良好的林业发展环境。
(二)科学规划、科技营林,为林业建设提供全面的技术服务。
为全面完成好今年的各项林业工作任务,林业部门要在县委、县政府的正确领导和大力支持下,因地制宜、合理规划、精心服务、科学实施,按照规划、设计、施工、检查验收、建档一条龙管理。实行工程技术人员包工程,责任到人、严格考评。加大对林业技术的培训力度,培养乡村林业技术人员,大力推广林业实用技术,尤其是抗旱造林技术的应用。依据近自然林业、生态林业、社会林业和现代林业理论,选择优良的乡土树种,实行混交造林,做好技术服务,把好造林绿化的各个环节,严格按照技术标准施工,提高造林成活率。
(三)创新机制,严格管理,为工程质效创造可行的管理措施。
为了加快绿化进程,提高造林质量,确保营林效果。工程区荒山要通过拍卖、租赁等形式,转移造林荒山绿化主体,调动群众造林积极性。在工程建设中,积极实行市场化运作,推行招投标制,进行合同制管理。造林形式逐步实现以集体造林为主向民营林业大户和专业队承包造林为主的转变。同时,加大对工程的监督管理,对工程质量和材料严加监督,对资金的运用全程监督,建立专帐,专款专用。实现按规划设计、按设计施工、按标准验收、按验收结果兑现,保证工程的建设质量和速度,达到“慎用钱、质为先”的要求。创新机制,实行动员群众挖坑整地,专业队伍栽种管护,按成活率付酬的办法。工程区实行封山禁牧,确保造林成果进行有效巩固。
一、指导思想
全面落实《国务院关于促进旅游业改革的若干意见》,根据省旅游局《关于开展“省全域旅游示范县”创建工作的通知》要求,结合实际,按照“全域景区化、景区公园化、生态经济化”目标,以体制创新、政策创新和科技创新为动力,不断完善旅游服务设施、改善旅游服务环境、提高接待服务水平,建立政府主导、市场运作、公众参与机制,发挥旅游业在转方式、调结构、惠民生中的作用,实现旅游业与其他产业的深度融合,推动旅游产业向深度和广度空间拓展,确立旅游产业战略性支柱产业地位,把建成省全域旅游示范县。
二、创建目标
根据“省全域旅游示范县”创建要求,通过一年的努力,到2016年底,旅游业增加值占本地GDP比重达到12%以上;就业人口中旅游从业人员达到15%以上;年游客接待人次达到本地常住人口数量6倍以上;境内绿化覆盖率35%以上;地表水环境质量达到GB3838要求,城镇生活污水集中处理率达86%以上,城镇生活垃圾无害化处理率达96%以上,集中式饮用水源水质应达到GB5749要求,主要功能区噪声应达到GB3096要求;旅游吸引物与产品指标、基础设施与公共服务指标、管理服务指标均全部达到省全域旅游示范县创建标准,并顺利通过验收。
三、创建时间
“省全域旅游示范县”创建工作从2016年1月份开始至2016年12月底结束。第一季度为宣传动员,摸底阶段;第二季度为对标创建阶段;第三季度为整改提升阶段;第四季度为迎检阶段,积极巩固成果,进一步强化“省全域旅游示范县”的后续工作,落实有关配套设施、制度建设,确立示范县的长效保障机制。
四、组织机构
为切实加强对2016开展“省全域旅游示范县”创建工作的组织领导,市政府专门成立创建领导小组,组成人员如下:
组 长:
副组长:
(一)宣传动员阶段:组织全市各乡镇、部门认真学习“省全域旅游示范县”创建工作的有关要求和标准,及时召开动员大会,进行专题动员部署,对各项工作进行安排和落实;充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体,开展形式多样的宣传动员,大力宣传创建“省全域旅游示范县”的目的和意义,大力营造“全民共同创建”的浓厚氛围。
(二)组织实施阶段:市政府成立工作领导小组,对创建工作进行全面安排部署。各乡镇、部门按照创建工作要求,制定切实可行的创建实施方案,并对各项考核指标进行细化分解,将具体工作落实到人;认真组织开展自查、自检工作,在每季度末以书面形式向领导小组汇报所承担任务完成情况及存在问题;创建办适时召开专题会议,研究解决创建过程中存在的困难和问题,并定期对各部门、各单位创建工作开展情况进行抽查。
(三)检查整改阶段:创建办按照“省全域旅游示范县”建设考核标准有关规定,对全域创建情况进行检查,责令没有完成或完成效果不佳的任务单位加快进度、限期整改,保质保量保时完成既定的创建任务。
(四)迎接验收阶段:全市部门、乡镇充分做好各项迎检准备工作,确保高标通过验收。
五、工作重点
(一)科学规划全域旅游示范县建设。根据省旅游局关于“省全域旅游示范县”创建工作要求,严格对照《市旅游业发展总体规划》、着手编制《市全域旅游示范县规划》,科学谋划景区发展总体空间布局、重点项目、基础设施建设、交通组织、业态布局、标识系统、管线系统等内容,确保科学规划、高效设施。
(二)加强基础设施建设。按照旅游业吃、住、行、游、娱、购六大要素需求,相关部门和景区必须因地制宜,妥善配置,以项目建设为重点,协调推进旅游基础设施建设,重点是建设旅游道路、景区停车场、游客服务中心、旅游安全以及资源环境保护等基础设施。全市所有A级景区旅游交通基本畅通,旅游标识系统基本完善,旅游厕所基本达标,景区停车场基本满足需要。在加强旅游基础设施建设上,继续强化景区规划提升、全域餐饮住宿、通信邮电服务等各项配套工作,做到旅游基础设施建设与环境保护并重,实现经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。
(三)提升旅游产业惠民富民能力。坚持科学的旅游发展观,大力推进旅游富民惠民产业又好又快发展,尤其发挥好旅游产业富民惠民的能力,认真改善民生功能,调动当地群众兴办旅游的积极性和主动性。积极引导和发展乡村旅游业,积极推动旅游与一产、二产及其他服务行业的融合发展,不断提高旅游的就业吸纳能力和增收致富能力。