时间:2022-11-23 08:56:45
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇消防工作每月例会工作,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
各位领导,各位同仁:
大家好!
回顾上半年的工作,在酒店领导的支持及各部门的配合下,安保部加强安全防范管理,完善各种规章制度,严格落实消防“四个能力”提高绩效管理,为把太航西楼创办为一个人文、生态、活力的文明酒店做了一些应该做的工作,现向领导及各位同事汇报。
第一章:消防工作无戏言,安全工作无小事
一、消防工作方面:
酒店领导对消防工作十分重视与支持,2012年开始,遵照消防部门的要求,我们就将酒店的“消防组织机构”进行了重新调整,建立了电子档案。并按照消防部门的要求,完善各种“日查,月报,季检”等记录,表格全部与消防中心部门同步建档备查。进一步明确了消防工作的责任分工,切实做到“谁主管,谁负责”的原则,严肃认真地将消防工作的各项任务落实到人,检查到位,责任求实,末端有果。
二、治安工作方面:
去年酒店被评为省市最佳三星级酒店,又被公安部门升为“A级”治安重点单位,更加体现了上级对酒店治安工作的高度重视,对我们触动很大。
1、去年酒店曾发生过多起诈骗婚宴礼金的案件,今年我们坚持对此项工作的跟进,对每一家婚宴都提前安全提示,并配合查视巡逻,不给犯罪份子有机可乘。今年以来未发生过类似的事件。
2、今年于4月份一楼、二楼餐厅发生两起客人背包被盗事件,对于新形式的案件,我们高度重视。除配合公安机关查线索,调监控整理资料外,立即采取了有效措施,凡在本酒店婚宴、生日宴、会议宴较集中的时间段,派专人带袖标在各楼层巡逻,加强安全防范后,没有在发生丢包事件。
3、酒店后院改造完成后,我们加强了对后院的管理,现在员工们主动配合出示出入证,配合查包,另外对后院保安执勤人员强化职责要求,对后院的垃圾堆放,及时清理及卫生保洁也作了明确规定,使后院员工通道的安全管理及环境有了根本性的改观。
三、宣传教育及培训工作:
一、 工作情况
(一)加强组织领导,切实落实消防工作责任制。消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定,责任重于泰山。为此,我们把消防工作作为一项长期性、经常性的工作来抓,并以强有力的组织来保障。组成了由所长牵头,分管副所长和消防专干为成员的领导小组,下设消防办公室。各社区警务室和各企事业单位也都成立了相应的消防安全工作小组,确定专人分管。为增强各社区和各企事业单位的消防安全意识,通过与各社区和各企事业单位签订消防安全责任书,并把消防安全列入社区警务室的考核内容等形式,把消防安全工作任务层层分解到警务室和企事业单位,并实行隐患事故排查责任制,每月不定期开展突击消防检查。与此同时,还健全各项制度加强消防安全知识学习培训制度、安全隐患零报告制度及消防安全检查制度,通过制度建设来规范、推动各项工作的开展。
(二)创新宣传形式,深入开展消防安全宣传教育。根据“清剿火患”战役、“平安天山”消防安全专项整治行动、消防安全“网格化”管理行动、“第二届亚欧博览会”消防安全保卫工作以及“党的十”消防安全保卫战、单位消防安全“户籍化”管理工作等内容要求,派出所利用节假日对人员密集场所及易燃易爆场所进行消防安全宣传,共举行消防安全业务知识和技能培训10期,培训人员1200余人,发放消防安全宣传资料5000余份,每月对派出所社区民警及辖区单位负责人召开消防工作会议,真正让消防安全知识深入到每一位群众的心中,提高辖区居民、企事业单位的防火救火意识及遇到火灾该如何及时处置,将损失降到最低。这些消防安全宣传均取得了良好的社会效果,深受广大人民群众的欢迎。派出所在市消防大队的指导下,共同采取以广大人民群众、中小学校、重点单位为主通过各种喜闻乐见的形势和传播媒体大力开展消防安全教育,并要求社区、小区物业公司密切配合,经常性地开展消防宣传教育。在实际工作中,我们把消防宣传教育融入到“平安县市”创建工作之中,通过创“平安社区、平安校园、平安单位”等活动,把消防知识送进千家万户;深入开展消防法律法规的宣传教育;派出所领导要求社区民警担任辖区学校的法制副校长,不定期的对辖区学校进行消防检查,定期开办消防安全知识学习班,提高青少年的消防意识,努力实现“教育一个、带动一家、影响一片”的良好社会效应;利用春季,对辖区建筑工地、工棚、集体宿舍、外来务工人员发放消防安全宣传单,悬挂横幅等形式进行消防安全宣传;派出所每季度在社区的宣传橱窗张贴消防知识宣传内容,通过经常开展图片、火灾纪实、法律法规、安全知识等的宣传,有力地提高了人们群众的消防安全意识和消防法律制意识。
各位领导,各位同仁:
大家好!
回顾上半年的工作,在酒店领导的支持及各部门的配合下,安保部加强安全防范管理,完善各种规章制度,严格落实消防“四个能力”提高绩效管理,为把太航西楼创办为一个人文、生态、活力的文明酒店做了一些应该做的工作,现向领导及各位同事汇报。
第一章:消防工作无戏言,安全工作无小事
一、消防工作方面:
酒店领导对消防工作十分重视与支持,2012年开始,遵照消防部门的要求,我们就将酒店的“消防组织机构”进行了重新调整,建立了电子档案。并按照消防部门的要求,完善各种“日查,月报,季检”等记录,表格全部与消防中心部门同步建档备查。进一步明确了消防工作的责任分工,切实做到“谁主管,谁负责”的原则,严肃认真地将消防工作的各项任务落实到人,检查到位,责任求实,末端有果。
二、治安工作方面:
去年酒店被评为省市最佳三星级酒店,又被公安部门升为“A级”治安重点单位,更加体现了上级对酒店治安工作的高度重视,对我们触动很大。
1、去年酒店曾发生过多起诈骗婚宴礼金的案件,今年我们坚持对此项工作的跟进,对每一家婚宴都提前安全提示,并配合查视巡逻,不给犯罪份子有机可乘。今年以来未发生过类似的事件。
2、今年于4月份一楼、二楼餐厅发生两起客人背包被盗事件,对于新形式的案件,我们高度重视。除配合公安机关查线索,调监控整理资料外,立即采取了有效措施,凡在本酒店婚宴、生日宴、会议宴较集中的时间段,派专人带袖标在各楼层巡逻,加强安全防范后,没有在发生丢包事件。
3、酒店后院改造完成后,我们加强了对后院的管理,现在员工们主动配合出示出入证,配合查包,另外对后院保安执勤人员强化职责要求,对后院的垃圾堆放,及时清理及卫生保洁也作了明确规定,使后院员工通道的安全管理及环境有了根本性的改观。
三、宣传教育及培训工作:
居民防火公约
一、自觉遵守社会消防公德,不人为留下火灾隐患,配合社区消防管理,参加社区消防活动。
二、使用煤气、天然气、液化气要防止气体泄漏,用后要随手关闭气源阀门。钢瓶、减压阀、橡皮管和灶具连接要牢固,不能用明火查漏(用皂泡)。烧煮东西要有人看管,防止熄火而发生事故,临睡前应检查是否关闭气源。
三、安全使用家用电器,不用劣质的电器产品。电炉电熨斗等电加热器具用后,应及时切断电源,置于安全地方。
四、燃油、燃气助动车(摩托车)停放于安全地方,储油器具、储油点要安全可靠;不乱扔烟蒂,不躺在床上吸烟;家长应教育孩子不玩火。
五、关爱孤寡老人、残疾病人、精神病人、瘫痪病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等弱势人员,防止发生意外火灾事故。
六、不占用、堵塞消防通道,不在楼梯、走道等公共部位堆放杂物,保障安全出口和通道畅通。
七、不损坏、挪用、圈占、埋压消火栓、水喷淋、水带、水枪、灭火器、自救逃生器和逃生绳等公共消防设施、设备。
八、制止身边发生的消防违法违规行为,并向居委会或派出所举报;发现火警立即拨打“119”报警。
九、安全燃放烟花爆竹,不购买伪劣烟花爆竹。
十、不在楼道内、步梯间、首层门厅、靠近燃气管线的位置为电动车充电。
社区消防宣传教育制度
一、居委会、物业管理企业要经常向居民家庭、社区单位宣传消防基本常识,并根据季节特点,开展有针对性的消防安全教育。
二、社区内要设立消防宣传专栏、灯箱、标语、警句、漫画、横幅、黑板报等消防公益宣传设施,并及时更新内容,使宣传贴近居民、贴近现实。
三、社区消防教育活动室要经常向社区居民群众开放。
四、社区学校应增设消防课,定期或不定期组织居民学习消防安全知识。
五、社区发生火灾后,视具体情况组织居民和社区单位参观火灾现场,用活生生的教训,教育居民群众。
六、针对本社区的实际,开展社区消防运动会、消防知识竞赛、消防宣传黑板报展评等多种形式的公益消防活动。
七、每年的119消防活动日,要开展大规模的宣传活动,掀起消防宣传。
八、定期公布消防安全检查情况和处理结果,对辖区内外发生的火灾及时向居民告知,举一反三,吸取教训。
消防安全检查制度
一、社区各级消防组织应经常组织人员深入到社区单位、居民家庭开展消防安全检查,及时消除火灾隐患,保障社区消防安全。
二、根据实际情况可采取白天和夜间、重点和一般、突击和日常检查相结合的形式,也可针对重大节日、重大活动和火灾多发季节,或针对本地区的薄弱环节开展专项检查。
三、社区内的单位和应认真按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,开展消防检查和防火巡查,落实各级防火责任制。
四、物业管理企业要经常开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用气、用油为重点的消防安全检查,劝阻居民不要在楼道、走道上堆物,保障居民楼安全。
五、检查要做到“三不放过”,即:隐患查不清不放过,整改措施不落实不放过,不彻底整改隐患不放过。
六、检查要做好记录,发现火灾隐患应立即制止,并向有关居民或单位发出“火灾隐患告知书”、“火灾隐患整改建议书”、“责令改正通知书”等有关文书,对一时难以解决或有一定难度的隐患,应及时向公*派出所报告。
火灾隐患整改制度
一、对检查中发现的火灾隐患应及时发出消防检查意见书或建议书,督促有关单位、部门和居民落实整改措施。
二、有关单位、部门和居民接到社区消防组织的整改意见书或建议书后,及时制订整改计划,在规定的时间内落实整改。
三、社区消防组织应对火灾隐患单位进行跟踪督查,并在业务上给以指导。
四、对一时整改不了的火灾隐患,应填写《火灾隐患跟踪报告表》,每月向上一级社区消防组织报告备案。
五、社区消防组织对火灾隐患整改对象的跟踪督查和业务指导应当做好记录,对整改工作中形成的各种资料应予保存。
六、发现影响消防安全的行为,应及时予以制止,并对当事人进行警示教育。
消防工作例会制度
一、社区各级消防组织应定期召开工作例会,传达上级的指示精神,研究解决社区消防工作中遇到的问题,部署下一阶段工作。遇重大问题或突发性事件,各级消防组织应立即召开会议,研究对策和措施。
二、社区消防安全领导小组每季度召开由成员单位参加的联席会议,制定社区消防计划,解决重大消防问题,布置近期消防工作。
三、社区消防工作站每月召开一次例会,落实上级工作指示和要求,总结上月工作,布置本月工作。
四、小区消防工作组每周召开一次例会,汇报上周工作情况,安排下周工作。
五、每半年召开一次社区消防工作会议,向物业管理企业、业主委员会、社区居民代表、消防志愿者、社区单位等通报社区消防建设情况,征求社区居民的意见和要求,不断完善社区的消防自我管理体系。
六、每次消防会议都要做好会议记录,遇重大问题可发会议纪要。
弱势群体消防监护制度
一、社区内的孤寡老人、残疾病人、精神病人、瘫痪病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等人员,应作为消防安全弱势群体的管理对象,加强重点监护,形成街道(镇)、居委会、家庭、邻居、朋友共同参与的消防监护网络。
二、消防安全弱势人员的家庭、亲属是弱势人员的消防安全直接监护者,应采取各种措施,阻止弱势人员违反消防法规行为,预防火灾事故的发生。
三、弱势人员的周围邻居、朋友要经常细心留意他们的行为,提醒其要安全用火、用电、用气、用油,不要玩火、不要卧床吸烟,共同做好消防安全工作。
四、街道(镇)、居委会应落实专人,对弱势人员进行登记造册,定期或不定期上门宣传消防安全知识,并建立消防安全联系卡,经常与监护者、邻居等进行沟通,了解其行为动向,以利于及时采取措施,防患于未燃。
五、发现弱势人员有违反消防安全的行为时,应及时制止;当无法阻止时,要立即向公*派出所、居委会等报告。
六、弱势人员家庭的门口可张帖醒目标志,有条件的可配备相应的消防器材,提醒周围居民注意其消防安全行为。
灭火和应急疏散逃生演练制度
一、物业管理企业、社区单位应根据建筑的实际情况,制定灭火和应急疏散预案,内容应包括:各岗位人员的职责分工、人员疏散路线、灭火措施和疏散措施,做到定人、定位、定职。
二、参加演练的居民群众应了解灭火和应急疏散预案,熟悉安全出口位置和数量、疏散逃生路线和方向、逃生设施位置、灭火器材摆放位置,并要掌握使用消火栓、消防水带和预防烟气侵害的方法。
三、街道(镇)、公*派出所和居委会等部门要指导、督促物业管理企业、社区单位开展灭火和应急疏散逃生演练。
四、物业管理企业、社区单位要定期组织居民群众进行演练,通过演练不断修改、完善预案。
消防设施、器材维护保养制度
一、物业管理企业要对本管辖范围内或受委托管理的公共消防设施、灭火器材进行维护保养,保障其完好有效。
二、街道(镇)和居委会要督促物业管理企业做好对消防设施和消防器材的维护保养工作。
三、维护管理人员应熟悉简易水喷淋、消火栓、火灾报警、自动灭火系统、灭火器材、逃生设施等消防设施的原理、性能和维护要求。
四、每年对市政水源供水能力进行一次测定;每季度对水喷淋管网上的阀门、喷头和压力表作一次检查,并打开末端放水阀,释放锈水,防止管网腐蚀而影响喷淋头正常工作;每季度对火灾报警设施联动功能进行一次检测和试验;每季度对消防水带、水泵接合器、消防水泵、灭火器材等进行一次维护检查。
五、消防设施发生故障,需停水抢修时,物业管理企业应做好防范措施,并告知居民。
六、每次检查、维护、保养消防设施、器材都要进行记录,并对灭火器材的品种、数量、购置时间、有效期限等登记造册,建立档卡。
七、任何单位和个人不得圈占、埋压、拆除、损坏、停用、挪用消防设施或器材。
安全用火、用电、用气、用油制度
一、使用煤气、天然气、液化气要防止气体泄漏,用后要随手关闭气源阀门。钢瓶、减压阀、橡皮管和灶具连接要牢固,不能用明火查漏(用皂泡)。烧煮东西要有人看管,防止熄火而发生事故,临睡前应检查是否关闭气源。
二、安全使用家用电器,不用劣质的电器产品,不乱接乱拉电线,不超负荷使用。电炉、电熨斗、电吹风等电加热器具用后,应及时切断电源,置于安全地方。
三、燃油、燃气的助动车(摩托车)应停放于安全地带,储油器具、储油地方应安全可靠,并配备相应的灭火器材。
四、使用油漆、香蕉水等危险物品时,应开窗通风,落实安全措施,使用多少购买多少,不应超量储存,现场应配备灭火器材。家中尽量不储存汽油、油漆等危险物品。
五、使用香烛时要有看管,防止香烛倒塌引发生事故。
六、家长应教育孩子不玩火。
社区消防工作领导小组工作职责
一、认真贯彻《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》等有关消防法律法规,组织、领导、协调开展社区消防工作;将社区消防工作纳入社会治安综合治理的主要内容;制定社区消防工作计划;定期召开社区消防工作会议。
二、建立消防安全责任制,与物业管理企业、社区单位、居委会签订《消防安全责任书》,并组织进行考核评比。
三、组织开展社区消防宣传教育,开设社区消防宣传阵地,不断提高居民的消防安全意识和自防自救能力。
四、组织开展消防安全检查,认真处理群众消防举报,切实消除火灾隐患。
五、指导、督促社区消防工作站、物业管理企业开展社区消防工作。
六、建立健全各项消防安全管理制度,完善社区消防档案。
七、组织扑救初期火灾,维持火场秩序,保护火灾现场,配合公*消防部门调查火灾原因、核实火灾损失。
八、积极开展以安装简易水喷淋、逃生设施、疏通楼道、改造灶间和老化电线为主的老式居民住宅楼消防安全综合整治工作。
社区消防工作站工作职责
一、认真贯彻消防法律法规和上级有关消防工作精神及指示。
二、协调、指导、督促物业管理企业、社区单位开展宣传、检查等消防安全工作。
三、设立灭火点,配备相应的灭火器材和疏散逃生设施,维护消防设施,确保其完好有效。
四、完善各项消防安全管理制度,建立防火档案,制定居民防火公约。
五、落实孤寡老人、残疾病人、精神病人、瘫痪病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等弱势人员的消防安全监护措施,主动上门宣传消防常识。
六、指导、组织物业管理企业和消防志愿者、居民楼组长等开展消防宣传、检查工作。
七、指导、督促物业管理企业、社区单位开展灭火和疏散逃生演练。
八、认真做好以安装简易水喷淋、逃生设施、疏通楼道、改造灶间和老化电线为主的老式居民住宅楼消防安全综合整治工作。
社区消防工作组工作职责
一、积极开展小区消防安全宣传,教育居民群众自觉遵守居民防火公约,重点做好孤寡老人、残疾病人、精神病人、瘫痪病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等弱势人员的消防安全工作,主动上门宣传教育,落实消防监护人和监护措施。
二、对居民住宅楼和小区单位开展消防安全检查工作,清理公共走道、楼梯上的堆物,保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。
三、积极做好公共消防设施和灭火点上的消防器材的维护保养工作,确保其完好有效。
四、发动居民群众积极参与消防宣传和灭火逃生演练等群众性消防活动。
五、组织人员扑救初期火灾,维护火场秩序,协助有关部门做好火灾调查和善后处理工作。
六、建立由物业管理企业、社区单位和居民代表参加的义务消防队,开展社区消防宣传、扑救初期火灾。
物业管理企业消防安全职责
一、制定消防安全制度、落实消防安全责任,开展消防安全宣传、教育和培训。
二、开展防火检查,及时消除火灾隐患,并建立检查记录。
三、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
四、按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志;定期检查、维护管理区域内公用部位的消防设施和器材,保障其完好有效。
五、制定灭火和火灾应急疏散预案,并定期组织居民和社区内的企事业单位进行演练。
六、劝阻和制止违反消防法律法规的行为。
七、落实一名专(兼)职消防安全员,承担消防安全检查、宣传和督促整改火灾隐患的职责,做好义务消防消防队的日常工作。
八、发现火灾及时报警,并组织扑灭初期火灾,协助公*消防部门开展火灾原因调查工作和善后处理工作。
社区消防管理员职责
一、按照国家消防法律法规和上级有关文件精神,具体负责辖区内的消防安全工作。
二、组织社区居民、物业管理企业和社区单位从业人员参加消防安全教育、培训,进行灭火逃生演练,提高自防自救能力能力。
三、做好消防教育室、消防宣传栏的日常维护管理和内容的更新工作。
四、组织物业管理企业消防安全员、居民楼组长、社区消防志愿者等开展消防安全检查、宣传,落实整改措施,并督促跟踪整改。
五、检查物业管理企业、社区单位落实消防安全管理制度的情况。
六、经常检查辖区内的各种消防设施和器具是否完好有效,并督促物业管理企业做好维护保养工作。
七、协助有关部门做好火灾调查及善后处理工作。
八、负责制定和完善社区消防安全管理制度,并建立社区消防工作台帐。
社区消防志愿者工作职责
一、自觉接受消防安全培训,掌握消防基本常识,提高服务社区消防的能力。
二、自觉遵守消防法律法规,做遵纪守法的模范,发现有违反规定的消防行为时应立即制止,并向有关部门报告。
三、主动参与社区组织的“社区消防志愿者活动”等各项社区消防公益活动,积极协助做好社区消防宣传、检查等工作。
四、积极参加社区组织的夜间消防巡查、夜间消防值班等工作。
一、工作目标
全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》,进一步深化火灾隐患排查整治行动,积极开展防火宣传教育活动,深入宣贯《全民消防安全宣传教育纲要》,有效增强干部职工消防安全意识,提高火灾防控能力和水平,坚决杜绝火灾事故的发生,确保消防安全。
二、重点工作
(一)建立健全消防工作责任制
根据档案工作特点,明确重点区域。按照工作职责,划定消防安全责任区、落实责任人,创建“划定区域、重点防控,群防群治、专人负责”消防安全工作新格局。
(二)加强消防工作“四个能力”建设
1.开展消防宣传教育:①在明显部位悬挂或张贴消防宣传标志、图画等宣传防火、灭火和应急逃生等常识。组织全体干部职工参观学习县直消防先进单位的消防安全工作(2015年1月)。结合“6.9”国际档案日、业务指导,积极开展档案消防知识“六进”活动。②组织消防安全管理人员、专兼职消防人员、消防控制室值班人员参加公安机关消防机构的专业培训(2015年3月)。③在单位的消防安全重点部位、消防设备器材及其他有特殊要求的部位,悬挂张贴各类认识标识、操作使用标识和禁止性、警示性、提示性标识;在疏散通道、安全出口等处设置疏散警示、指示标识。
2.消除火灾隐患:①坚持每日巡查制度。干部职工对责任区域内的消防器材、用火用电等情况,按照消防工作要求进行认真检查,发现隐患及时报告并处置。②坚持领导值周制度。每天由一位值班领导带领两名工作人员对重点部位和消防设施设备进行巡查,并做好值班记录和消防台账的登记。③坚持月例会制度。每月由消防安全工作分管领导组织相关责任人,对岗位责任制落实、消防设施完好有效、每日防火巡查及隐患整改情况进行督促检查和调度,并进行通报。
3.扑救初起火灾:建立志愿消防队,完善灭火和应急疏散预案。志愿消防队由消防专业技能相对熟练的干部职工组成,配备相关专业设备,提供相应的劳动保护条件。商请县消防大队组织一次消防演练和消防知识培训(2015年4月)。
4.组织疏散逃生:①组织不少于2次全员性的疏散逃生演练(2015年4月、10月)。②公共场所配置火灾事故应急照明和疏散指示标志,在出入口处悬挂一块单位总平面图,每个楼层醒目位置张贴一块提示标牌,配备便携式应急手电、火场逃生面罩、门上张贴一副房间疏散示意图。
(三)落实消防安全“户籍化”管理
深入推进消防安全重点单位户籍化管理工作,落实消防安全主体责任,对照《消防安全重点单位户籍化管理》要求进行自查评估,查找薄弱环节并积极进行整改。落实“三项申报”制度(即消防安全责任人管理人变更申报备案、建筑消防设施维护保养申报备案、消防安全自评申报备案)。
(四)深入开展消防设备设施维护保养工作
消防控制室设置符合消防技术标准要求、配置齐全,处于正常工作状态。火灾自动报警系统、自动灭火系统功能完整,运行正常。疏散通道、安全出口通畅,手动启动功能够正常实现。应急照明和疏散指示标志的设置符合消防技术标准,正常运行。落实维保公司定期对上述设备进行维护保养(2015年2月)。
三、工作要求
1.提高认识。冬春两季历来是火灾高发期,务必要提高警惕,以“不起火、不冒烟”为首要工作目标,牢牢抓住工作的主动性,采取有力措施,主动把火灾隐患解决在火灾发生之前,切忌工作浮在表面、流于形式,确保不发生火灾事故。
近几年来,由于受市场经济的负面影响和社会消极因素的冲击,再加上消防执法基础差,部分消防监督人员个人素质不高,自我约束力不强,监督管理体制不健全,因此,往往在消防监督执法和消防监督工作中出现一些问题:一是个别消防监督员有为警不廉,的问题,不给好处不办事,给了好处乱办事。二是个别消防监督员有请必到、有酒必喝、洋相百出,严重损坏了消防监督机关的良好形象。三是一些消防监督员存在特权思想,工作态度冷、硬、横、推,工作方法简单粗暴,张口“我停你的业”,闭口“我罚你的款”,以致于造成监督机关门难进,脸难看,话难说,事难办的坏印象。四是部分监督员工作责任心不强,工作标准不高,只求过得去,不求过得硬,到单位检查,走马观花,甚至一杯茶水一包烟,一坐闲聊大半天。五是部分消防监督员业务素质不高,工作能力偏低,导致工作中常常出现表错态,办错事而引发的行政复议或诉讼案件的发生。为推进消防监督执法的规范化进程,增强执法规范化的可操作性,笔者从以下几个方面浅述加强消防执法规范化建设的措施:
加强队伍素质建设,切实转变工作作风
消防支队转变工作作风,增强服务观念,积极打造消防执法工作新亮点,营造良好的消防执法环境。
(1)完善监督执法内部监督管理。以规范执法机制为着力点,大力开展消防监督执法规范化建设,以深入学习实践科学发展观为契机,规范执法行为,进一步转变执法观念,按照严格执法与热情服务相结合的原则,把“立警为公、执法为民”的思想落实到每一个岗位、每一名干部、每一个环节,真正体现执法为民。努力保证消防执法公正、公开、公平,努力实现消防行政执法“零投诉”。
(2)完善监督执法队伍业务。组织监督执法干部立足岗位开展新知识、新理论的学习,不断提高监督执法干部的综合素质。坚持科学执法、严格执法、规范执法、阳光执法,进一步深化警务公开制度,重点加大对审批权限的监督制约和执法过程的公开透明,提高群众支持消防工作的热情。
(3)完善消防监督错时检查。结合当前开展的火灾隐患排查整治工作,切实加强错时监督检查工作的力度,在检查过程中,突出对重点时段、重点场所、重点问题的监督检查,以预防和减少火灾事故,坚决遏制重特大火灾事故为目标,深入开展对宾馆、饭店、商场、医院、公共娱乐场所等人员密集场所的错时检查工作,重点解决疏散通道、安全出口、消防设施器材等方面存在的火灾隐患和消防违法行为,对检查中发现的隐患必须采取强有力的措施及时消除。
(4)坚持严格执法与热情服务的有机统一。进一步明确执法时限,减少执法中间环节,加强警务公开、执法告知以及消防安全管理和隐患整改指导,为人民群众提供更多更方便更快捷的服务。努力转变思想观念,改进工作作风,打牢为民服务思想,努力树立执法为民的良好形象。
(5)加强廉政建设。重点抓好忠诚教育、执法为民教育和艰苦奋斗教育。通过教育,进一步增强消防监督干部的思想政治素质和廉洁自律意识,真正筑牢拒腐防变的思想、道德和法纪防线。要经常对一些带有普遍性的违法违纪案例,深入剖析,做反面教材,促进消防监督干部增强自律意识,提高自律能力。要通过教育摒弃“官本位”思想,彻底清除特权思想,树立正确的执法理念,讲气节、讲原则,坦坦荡荡做人、清清白白做官、认认真真做事,自觉争当执法为民的模范。真正为老百姓做好事、做实事。
2、规范执法程序流程,完善监督制约机制
(1)公开执法流程,增加执法透明度。通过网上办事指南、公示办事制度、开设咨询热线等方式,为办事群众提供事前指导,提高办事效率。杜绝执法行为中的暗箱操作,避免执法的违规性和随意性产生必须促进依法行政,文明执法,进一步加强警务公开,增强消防执法的透明度。从源头上遏止职务犯罪现象,不断促进消防执法规范化建设。
(2)强化执法例会制度和执法质量自查制度。每月对各单位执法规范化建设情况进行一次通报并每季度定期召开一次执法例会,听取各执法监督干部对当月完成的执法情况汇报,针对客观实际情况,分析存在问题,提出改进措施和要求并形成会议记录,作为内部执法检查的一项重要内容。对档案管理,支队完善档案管理各个环节,按照《消防监督执法档案管理暂行规定》等文件要求,建立档案工作台帐,严格档案登记制度,健全档案的归档、保管、检查、鉴定、移交及销毁等管理机制。
(3)强化执法监督机制,大力推行执法责任倒查制。公安消防机构应建立专门的执法监督机构,对消防监督执法实行执法责任制,按“谁主管、谁负责”的原则层层落实责任,增强消防执法者的责任感和使命感。建立三种执法监督机制。一是错案追究机制,对于办理中存在的错案由上级消防机构视情节严重予以纠正,对造成严重后果或特别不良影响的要从重查处。二是督办督察机制,由上级消防机构对群众反映的情况,执法中存在问题和下级执法情况进行明察暗访、重点督办、逐案查处。三是奖惩机制,对于执法严格能切实依法履行消防监督职责的干部采取奖励措施,并将各项具体指标量化标准,纳入干部绩效考评的内容,作为评先、晋级、晋职的重要依据,以激励消防监督干部不断加强学习,严格执法,促进执法水平的提高。
3、认真贯彻落实新《消防法》,大力提升消防工作法制化水平。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步加强我区消防安全管理工作,筑牢社会消防安全“防火墙”,按照“巩固、提升、精细化”活动要求,提高村居消防安全领导和管理工作水平,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,为“建设殷实小康、构建和谐”、“平安”和实现“平安”创造良好的消防安全环境。
二、工作标准
(一)基础建设
1、硬件设施建设
(1)各村居设置消防安全办公室。悬挂“消防安全办公室”门牌,面积一般不少于一间办公室(20㎡)配备桌牌、办公桌椅、文档柜、微机、电话传真机等办公设备,满足基本的办公需要。
(2)配备消防监督检查器材。主要包括数码照相机、消火栓测压接头、室外消火栓扳手、强光手电筒、卷尺等基本设施器材及消防常用的消防法律法规、技术规范和《公安派出所消防监督工作手册》等业务书籍。有条件的可配备消防巡查车辆及消防监督检查器材箱(含照相机、钳形数字万用表、秒表、加烟器、热风机、数字测距仪、消火栓测压接头、红外测温仪、对讲机、喷灯、数码录音笔等)。
(3)悬挂规章制度。悬挂以下制度及示意图:
一是各村居消防安全办公室成员;
二是村居消防安全办公室工作职责;
三是工作组织网络图;
四是辖区平面示意图。
(4)村居、社区设立火灾隐患举报工作室,向群众宣传消防安全知识。通过电话、信箱等方式,方便辖区群众举报消防安全隐患。
2、组织机构建设
(1)各村居成立消防安全办公室,定期召开例会,分析消防工作形势,研究解决涉及消防工作的重大问题。
(2)实行村居主任负责制,村居主要负责人是本辖区消防安全第一责任人,对消防安全工作负领导责任;明确一名两委成员分管消防安全工作,对消防安全工作负直接领导责任;确定1-2名人员专职担任消防安全办公室工作。
(3)建立村居消防队。村居建立义务消防组织,配备一定火灾救援设施器材,制定火灾预防应急预案。,
3、基础业务建设
(1)农村消防水源和消防供水设施有村委会负责建设、管理和维护。设置辖区水源道路图,将辖区的水源道路、村庄、学校、幼儿园、企业等较大单位在辖区平面示意图上标注并上墙张贴。
(2)建立健全三个档案。
①辖区基本情况档案,包括:社区、农村、居民住宅区物业管理单位以及辖区内“九小场所”的基本情况;
②消防工作档案,包播:社区居委会、村民委员会、居民住宅区物业管理单位的消防安全领导小组、义务消防组织;
③消防宣传教育档案,包括:消防“五进”开展、村庄住宅区设置固定消防宣传栏、“四个能力”建设、区政府部署的消防宣传教育活动情况。
(3)档案资料的收集管理规范。设立专柜,统一保存消防档案资料。建立消防隐患举报、排查、整改台账,专(兼)职消防工作人员负责消防文件资料的保管、归档工作。
(二)消防监督执法规范化建设
1、组织开展消防监督检查。采取统一组织或分别实施的办法实行定期检查,每季度对辖区“九小场所”等单位进行一遍全面检查。对夜间营业的商场、旅馆、餐饮、洗浴、歌舞娱乐等人员密集场所,按每月不少于3次、每次不少于2天的要求,协调配合派出所实施夜间消防监督检查。重大节日、火灾多发季节、党和国家重大政治活动和上级部署的消防安全专项治理期间,组织辖区相关力量做好专项检查。
2、消除隐患彻底。检查必须有记录,发现问题必须督促辖区相关单位进行整改,必须按时进行复查,未改正的火灾隐患督促辖区各派出所必须依法实施处理。
(三)社会化消防工作
1、开展好消防安全标准化建设和消防平安创建活动。村庄达到“六个一”标准,即:每个村庄有一支人数不少于15人的专职(志愿)消防队伍、一名专兼职消防安全员、一处消防水源、一套灭火设备器材、一块消防宣传阵地、制定一份《村民防火公约》;社区达到“五个一”标准,即:每个社区至少有一支专职(志愿)消防队伍、一名专兼职消防安全员、一套灭火设备器材、一处消防宣传阵地、制定一份《居民防火公约》。
2、发动村(居)民委员会、社区物业管理单位开展经常性、季节性和重要节日的消防安全宣传教育工作,突出“四个能力”的培养(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、人员疏散逃生能力、开展消防宣传教育培训能力),普及消防安全知识,村(居)委会制定防火公约或将消防内容写入村规民约,提高村(居)民自防自救能力。
3、组织群众性义务消防组织开展培训和演练。定期组织村居消防志愿队开展消防安全演练,熟悉火灾应急预案。每年11月为消防安全宣传月,组织村民委员会和住宅区的业主委员会、物业服务企业开展以扑救初起火灾逃生自救等为内容的消防演练。
4、督促派出所依托消防监督室或对外服务窗口,由派出所的专(兼)职消防民警或对外业务受理人员兼任员。设有社区、行政村的警务室,由社区民警兼任员,开展好消防服务。
5、辖区内无亡人火灾事故和较大以上火灾事故。此项实行一票否决。
三、活动安排与实施步骡
(一)动员部署阶段(6月30日至7月10日)。
各村居与区政府的工作同步设立村居达标创建领导小组,认真分析本辖区消防工作开展情况,研究制定工作措施,制定具体实施方案,对本辖区达标创建活动进行动员部署。
(二)组织实施阶段(7月11日至8月28日)
各村居要按照达标创建活动方案和制定的具体实施方案积极开展工作。区政府将组织有关部门对全区消防建设达标创建活动情况进行督导检查。
(三)评比验收阶段(8月29日至9月22日)
各村居达标创建领导小组按照文件精神要求进行自查,并形成自查报告,根据各单位自查情况和现场验收,确定达标结果。
四、工作要求
(一)扎实领导、深入开展。成立区消防安全工作“基础管理”达标创建活动工作领导小组,下设办公室。区达标创建活动领导小组办公室负责达标创建活动的日常工作。各村居特别是村居负责人要充分认识此次活动的重要意义,切实加强领导,通过达标创建活动的开展,将辖区消防安全工作精细化,全面加强我区火灾隐患防控工作。
(二)广泛参与、夯实基础。各村居要发动相关人员广泛参与达标创建活动,提高工作积极性,着力解决消防工作开展不均衡、不普遍、不深入的问题,全面夯实消防工作基础。
****县政府深入推进《消防法》的贯彻实施,认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则,推动社会消防安全管理创新,前移火灾预防关口,最大限度夯实农村火灾防控“四个基础”,大力提升社会火灾防控水平,为全县经济发展和人民安居乐业创造了良好的消防安全环境。现将我县夯实农村火灾防控“四个基础”工作汇报如下:
一、基本情况
****县位于小兴安岭北麓,黑龙江畔,共有人口8.5万,其中农村人口6.7万人。县域面积6739平方公里,农村面积6735.88平方公里。县境东南接萝北县,南与鹤岗市,西南与伊春新青区、汤旺河区、乌伊岭区相邻,西连逊克县。县辖三镇六乡,73个行政村,县政府驻设朝阳镇。
二、主要做法
(一)夯实组织建设基础
自构筑社会消防安全“防火墙”工程开展以来,****县政府积极协调各有关部门,推动各乡镇政府、村屯成立消防安全委员会,由(村)居委会、警务室、治安联防队、辖区单位和村民代表参加,确定消防安全责任人、消防安全管理人,配备专兼职消防管理人员,负责协调和组织开展农村消防工作。
一是夯实农村消防工作制度建设基础。建立和落实农村消防安全责任、工作例会、宣传教育、防火巡查与火灾隐患整改、消防设施管理、火灾扑救等制度,规范管理,逐步形成以乡(镇)人民政府为主导,以村委会为依托,各单位、行业部门、村民共同参与的农村消防工作运作机制。
二是夯实农村宣传教育工作基础。以村委会为载体,开展群众喜闻乐见的宣传活动。在公共场所设置消防宣传栏、消防公益广告牌等宣传内容;采取“走出去、请进来”的办法,组织广大村民到消防大队参观,举办培训班,开展消防演习;印发防火公约及消防常识宣传单;组织秧歌队,开展公益消防宣传活动。
三是加强农村消防安全检查工作。各乡(镇)消防安全委员会每月组织开展一次防火安全检查,坚持每日防火巡查,及时纠正消防违法违章和督促整改火灾隐患。加强消防档案管理工作。建立健全消防基本情况登记册、消防组织人员登记册、火灾情况登记册、消防设施器材登记册、防火巡(检)查记录等档案资料,及时记录整理,分类存放,加强管理,做到底数清、情况明。
(二)夯实设施建设基础
县政府进一步加大了公共消防基础设施建设的保障经费投入,把消防装备、消防水源、消防通道等建设纳入社会主义新农村建设总体规划,与农村公共基础设施同步建设、同步发展。针对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄,县政府结合村庄整治和人居环境改造对其进行科学治理,建设消防水源,打通消防通道,拓宽防火间距,提高建筑耐火等级,增强农村火灾抗御能力。2010年,全县73个行政村配备了79台消防手抬机动泵,达到了“一村、一泵、一队”的目标;9个乡镇共6个乡(镇)配备了消防车,成立政府专职消防队,全面提高农村扑救火灾的能力。
(三)夯实群防群治工作基础
全县各村民委员会确定了相应的消防安全管理人,落实消防管理责任,制定防火安全公约,组织开展群众性的消防工作。各农村乡镇实行消防安全十户联防制度,设定专人轮流值班开展消防安全提示和检查。认真开展消防志愿者服务,广泛开展消防宣传活动。各消防安全委员会以农村乡镇企业、易燃易爆场所、卫生院、福利院、寄宿制学校、村民住宅为重点,积极开展消防安全专项检查活动,落实农村老人和未成年人员等弱势群体的消防安全保障措施,指导农民管理好柴草垛等易致灾的部位,在全县拉开了一张庞大的农村群防群治消防网络。
(四)夯实队伍建设基础
近年来,随着社会主义新农村建设的逐步深入,农民物质文化生活也得到了极大改善。然而,由于农村群众缺乏消防安全意识,加之离消防队较远,使得大部分初起火灾得不到及时有效的控制,小火蔓延成灾的事件常常发生。自构筑社会消防安全防火墙工程和打牢农村消防安全“四个基础”建设开展以来,****县政府结合社会主义新农村建设,因地制宜,本着投资少、适用性强、见效快的原则,积极探索农村义务消防队伍建设新思路,一是成立政府专职消防队。根据****县经济发展和消防工作需要,县政府在6个乡(镇)建立了政府专职消防队,配备了消防车、消防水带、水枪及个人防护装备,并由县公安消防队定期进行统一培训,配备必要的消防器材,逐步提高消防队员的专业水平和扑救初起火灾的能力。二是建立志愿消防队和群众性义务消防队。全县73个行政村屯全部成立群众性义务消防队,队员由村民组成,配备手抬机动泵,运水车等消防设施,承担初期火灾的扑救工作。