时间:2023-07-11 09:20:32
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇安全生产教育,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
在施工单位的安全生产责任中,要重点掌握施工安全生产管理的方针、施工单位的安全生产责任制度、施工单位负责人施工现场带班制度、重大隐患治理挂牌督办制度、群防群治制度等。
2.施工项目负责人是指建设工程项目的项目经理,应当由取得相应执业资格的人员担任,对建设工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。在施工项目负责人的安全生产责任中,要重点掌握施工项目负责人的执业资格和安全生产责任、施工单位项目负责人施工现场带班制度。
3.施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的,由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。在施工总承包和分包单位的安全生产责任中,要重点掌握总承包单位和分包单位各自应当承担的法定安全生产责任。
4.施工作业人员应当享有的安全生产权利包括:施工安全生产的知情权和建议权、施工安全防护用品的获得权、批评检举控告权及拒绝违章指挥权、紧急避险权、获得工伤保险和意外伤害保险赔偿权、请求民事赔偿权等。
5.施工作业人员应当履行的安全生产义务包括:守法遵章和正确使用安全防护用具等的义务、接受安全生产教育培训的义务、施工安全事故隐患报告的义务等。
关键词:安全生产;培训教育;持证上岗;执法监察
安全培训是企业安全生产的三大对策之一,是政府安全监管的四大支柱之一,是保障人民生命安全的重要基础工作。要以加强安全培训为抓手,把安全生产建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上,探索新机制,采取新措施,筑牢广大人民群众安全生产的思想防线、技术防线,强力推进预防和治本工作。
一、我国企业安全生产培训现状
1.对安全的重要性认识不足尽管现在很多企业在安全生产方面的认识有了很大提高,但危险辨识不够、违章操作、违章指挥情况仍时有发生。尤其是农民工比较集中的企业,对安全的重要性认识严重匮乏。甚至有的企业忙于生产而忽视了新进职工的三级培训,从根源上造成了安全隐患。
2.三项岗位人员持证上岗仍然存在漏洞部分企业三项岗位管理人员未持证上岗的现象仍有存在。对于高危企业对负责人和管理人员持证上岗因安全生产许可证的约束还基本可以保证,但是普通工商贸企业无许可证约束,再有就是管理人员在给私人企业打工时工作不固定,有的负责人就不愿出钱送管理人员去培训,未做到持证上岗;近年来,国家安监总局特种作业人员的管理日趋严格,很多企业在招聘特种作业人员时都要求持证上岗,但有些企业对已有员工不愿付出金钱和时间帮助工人考取特种作业人员操作证。未经过培训的工人很容易在思想上麻痹大意,总是靠经验之谈,导致不必要的事故,上海11.15教师公寓火宅事故就是典型的特种作业人员无证违规操作造成的恶性生产安全责任事故。
3.安全生产培训缺乏针对性从企业负责人和安全管理人员培训到特种作业人员培训,再到企业的三级培训,多少都存在走过场、轻实效的现象。对于负责人和安全管理人员培训很多企业不理解,对每年一度的再培训怨声载道,有的甚至不能保证培训的出勤率。对特种作业人员的培训有的企业不重视,不能给员工足够的时间来参加培训,个别企业对考试未通过的无证员工冒险使用。三级培训的要求对个别企业简直就形同虚设,还有的企业未培训的情况下虚构培训档案,只为应付上级安监部门的检查。4.安全生产培训责任制度不落实部分企业就安全生产培训方面的责任制度,要么就根本没有责任制度,要么就是有责任制,但未落实;有的是有责任,落实了,但没有配套的奖罚措施。由于地域、经济条件和企业发展的关系,各个地区企业在培训工作上的水平也参差不齐。
二、安全生产培训的对策和建议
《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委〔2012〕10号)中明确提出了4个100%的要求,即矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存等高危行业企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员等三项岗位人员100%持证上岗,以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗,各级安全监管监察人员100%持行政执法证上岗,承担安全培训的教师100%参加知识更新培训,安全培训基础保障能力和安全培训质量得到明显提高。由此可以看出,在今后的安全生产教育培训工作中,要以保证4个100%为目标开展培训工作。
1.高危行业企业主要负责人、安全管理人员的持证上岗严格与安全生产许可证、工商营业执照挂钩,对培训学时未达标的不予发证,对年度再培训未达到学时的注销其资格证。这就要求我们的发证机关严把审核发证程序,从安全生产的源头做好。按照国家安监总局的要求,发证机关要严格执行安全资格考试80分合格标准,将安全资格类考试一次通过率由目前的90%以上逐步回归到合理水平。考试不能为了通过而通过,而是要让企业的管理者们真正通过培训在思想上重视安全、遵守安全。
2.严肃特种作业人员持证上岗制度。特种作业人员所从事的岗位都是危险性非常高、职业危害比较严重的岗位,没有经过正当的培训和严格地考试是不能够胜任的。加大对无证上岗现象的处罚力度势在必行。国家安全监管总局2015年已建成了安全资格证书管理系统,在全国范围内实现信息共享。现在,不能网上查询的证书将视为假证。
3.加强对企业三级培训的执法检查力度。企业的三级培训是企业安全生产的一项基础性工作,是提高企业员工安全素质、防止“三违”行为、改善安全条件的重要途径。为解决目前企业“三级教育”工作中存在的思想认识不到位、基础薄弱、走过场、效果不明显等突出问题,切实加强企业“三级教育”工作,在监管源头上要加大执法检查力度,加强政府的监管指导功能。安监部门可会同工会组织,做好对政府基层分管安全的领导和企业管理人员的培训,再由领导到普通公职人员,由管理人员到班组长等基层带班人员,这样的方式可以扩大培训范围,避免因资源不足引起的培训不到位。
三、结语
在安全生产事故频发的今天,严格持证上岗、提高企业以及员工的安全生产意识、加强安全生产培训对保证企业发展有特殊重要的意义,因此企业安全生产培训这一课题在当前背景下十分值得研究。要开展好安全教育培训,做到防患于未然,就要根据安全教育的特点,开展多种形式的安全教育,保证安全教育的经常化,普遍化和规范化。只有抓好安全教育培训,才能确保安全生产形式的稳定,实现安全生产的“可控,在控”。而且只有保证安全生产教育的经常化,才能从根本上增强职工安全意识,企业依法生产经营,形成全社会关注安全、关爱生命的氛围。同时还要尽快健全安全生产的法律体系和安全监管的执法体系,促进安全生产状况的不断好转。
作者:胡春岩 单位:阜新市安全生产执法监察支队
参考文献:
[1]王庆云.立足当前打基础着眼长远建机制——浅谈企业安全生产教育培训现状与对策[J].江苏劳动保护,2006,(12):14-15.
[2]寇伟民.浅谈建筑施工企业安全生产教育培训实务[J].山西建筑,2008,34(3):243-244.
安全生产是企业的生命线,安全教育是实现安全生产的首要条件。如何开展安全教育,不同的单位也有不同的做法,只有找到适应于本单位的方法,才是最好的途径。
一、加强安全教育,提高职工的安全意识
根据有关统计表明安全事故的发生,有80%以上是由于职工的安全意识不强,缺乏掌握相应的安全操作技能,在紧急情况下缺乏应急措施和自我保护能力所造成的,所以说增强安全意识,掌握安全技能才是安全生产的前提和保证。
安全意识是指职工对安全生产问题的反映、思维、观念、态度等诸种心理过程的总和。包括对有关安全生产的法律、法规的了解和对有安全生产知识掌握,而这些方面的加强与学习和培训是分不开的,只有通过不断的、长期的学习和培训才能得到不断的增强和提高。
安全教育能够有效弥补安全管理的不足。因为现在的安全教育已更注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素,通过宣传、教育、互动、奖惩、创建群体氛围等手段,不断提高职工的安全修养、改变其安全意识和行为,从而使职工在意识上不断重视安全,扎根在心中,在行动上转变为主动自觉地按安全操作规范要求开展工作,即从“要我安全”转变成“我要安全”,要使职工达到这种安全修养境界,只有坚持不懈的思想教育,才能不断得到实现。
二、注重职工素质培训,提高职工的安全技能
职工的安全技能的高低直接影响着安全生产,要实现安全生产,在提高职工的责任心和安全意识的同时,还要提高职工的安全技能,可以从以两个方面着手:一方面要提高职工的安全技能培训,既要“因岗施教”,不同岗位的职工所需的安全技能是不同的;还要“因人施教”,从事同一类工作的职工,因性别、年龄不同其安全技能不可避免地存在差别。老职工有经验丰富、稳重老练的特点,但缺乏创新精神,易犯经验主义的错误;年轻职工精力充沛、思维敏锐、勇于创新,但是缺乏经验,因此对技能较强的老职工应多做一些创新意识的提醒,清除他们因自以为技术好而产生的经验主义;而对年轻职工则应更多地侧重于技术技能的培养,鼓励他们虚心学老职工的经验早日掌握较硬的技能。另一方面,培训职工应有连续性,应在工作、培训、再工作、再培训中得到不断提高。职工的工作意愿很大程度上取决于职工对工作单位工作的满意度,而职工对工作单位是否满意,又主要取决于职工的合理需求是否得到满足。通过培训提升职工的技术能力,也就不断使职工的意愿得到满足。
三、完善规章制度,增强制度的可操作性
要保持安全生产局面的长期稳定,除了作为执行主体的人之外,作为执行客体的制度,也需要进一步加以完善和理顺,增强制度的渗透力和约束力。
通过深入调查研究。当前,习惯性违章造成事故的情况屡屡出现,这已经成为影响安全稳定的重要因素之一。究其原因,一方面是由于职工执行意识的淡薄,缺乏对制度的敬畏。而另一方面,制度本身所存在的缺陷是其重要的影响因素之一。因此,从每个岗位、每个环节入手,辩证地、系统地思考制度自身存在的不足,深刻分析和研究解决制度规定之间的衔接和互补,通过现场实际的考察进行调查研究,制定合理的管理办法,从而提高制度的约束力。
安全存在于生产的每个环节,制度制定必须做到严谨科学、具体细致。在制定制度前,要广泛征集意见,认真听取各方观点,并对与新的制度有横向联系的规定进行考察,增强制度的系统性。细化具体的操作环节,对“如何做、做到怎样”,提出明确的要求,对违反制度情况作出详尽的说明,增强制度的约束力。
按照国家,重庆市安全生产工作部署和宣传教育工作要求。___________年,我公司将进一步加强安全生产宣传教育工作。指导思想是:认真贯彻落实科学发展观。紧紧围绕继续深入开展的“安全生产双基础建设年”活动,继续深化,拓展和落实安全生产“三项行动”和“三项建设”,做到“四个围绕”,搞好“三个关系”,唱响“安全发展”主旋律,推进安全文化建设,强化全民安全意识,为全面落实公司安全生产工作任务,促进公司安全生产形势的稳定提供精神动力,思想保证和舆论支持。
_______________ 公司安全年度宣传教育计划如下:
1月:
围绕节日安全开展节日安全教育,做好对施工人员的安全出行,安全施工的知识教育。
2月
组织好安全生产法律法规和规范性文件的宣传。
3月
对施工人员开展施工安全教育,抽查10个员工,开展施工安全大检查。
4月
部署“安全生产月”活动总动员。
5月
召开全体员工宣教工作会议,总结工作,部署下半年安全生产工作。
6月
召开本单位各项目组成员会议,对各工程项目开展一次专项检查,并结合安全检查月,对员工开展一次工程、公共安全场所安全教育。
7月
通报上本年安全生产控制指标完成情况,安全生产违法行为的查处和隐患治理情况。
8月
安全生产应急管理宣传教育,提升应急管理意识,增强应急管理能力。
9月
组织全体项目负责人参加安全知识讲座,开展一次应急演练,突出综合性、针对性、操作性。
10月
组织“安全生产责任落实年”为主体的征文活动,提高全公司员工安全生产意识。
11月
组织“创建安全文化示范企业”活动的宣传报道,活跃公司安全文化氛围,争创安全文化示范项目。
12月
安全生产宣传教育工作年终检查考评。
思想认识是安全生产的基础和前提;以解决思想认识问题为基本职能的宣传教育工作,应是煤矿安全生产的灵魂和核心内容,也是各级煤矿安全监察机构的主体性工作之一。宣传教育工作的这种重要地位和作用,是其本质属性的体现,是由煤矿安全监察的根本任务和安全生产工作的客观规律所决定的。
(一)煤矿安全生产的实践主体是人,人的安全意识如何 ,直接作用于煤矿安全生产具体工作 。只有启发 、强化矿工的安全意识,才能对事故起到釜底抽薪的作用 ,掐断事故的导火索和引线。所谓“预防为主” , 很大程度上就是要通过宣传教育, 增强防范意识,筑起安全生产的思想防线。
(二)煤矿安全监察的根本任务,在于确保党和国家安全生产方针和法律法规在煤矿的贯彻落实。必须通过宣传教育 ,使安全生产方针和法律法规深入人心 ,为全矿职工所掌握 。
(三)做好安全生产工作 ,离不开正确的舆论导向和强有力的舆论监督 。开展煤矿安全生产检查监察、安全周 ,专项安全治理整顿等重大活动, 均应做到兵马未动, 宣传先行。这样才能动员 、引导职工群众参与和投入其中。同时, 通过对重大事故的披露和曝光, 起到警示 、教育作用 ,因此可以说, 宣传工作也是煤矿安全监察基本和重要的手段之一 。
二、当前煤矿安全宣传教育开展中存在的问题
(一)人是煤矿安全宣传的主体,但在实际中还缺少以人为本的宣传理念,针对职工发展制定的计划还缺少主观意识。多数煤矿职工对安全宣传重要性认识不足,更多地把安全宣传当成需要完成的任务而不是提高职工素质的手段,自主学习意识不强。
(二)部门职责权限尚未得到明确界定,处于多头管理状态。缺少成熟经验,缺乏标准和管理制度,短期内难以理顺工作体制和机制。虽然有年度计划、有资金安排、按期向部门下达了宣传任务,但没有效果评估体系,宣传内容缺乏针对性,方法单一。为了不影响正常的生产,有些部门抽调一些“专业户”去完成上级下达的宣传任务。“重过程,轻结果”,效果屡屡欠佳。
(三)安全宣传过程中存在基础薄弱、形式单一、标准较低、弄虚作假等问题,时间短、方式单调、内容枯燥等现象。导致职工参与宣传工作的积极性不强。
三、对开展煤矿安全宣传教育活动的几点建议
(一)完善煤矿安全宣传体制和机制,确保煤矿安全宣传的常规化和制度化,提高职工参与宣传活动的广泛性。通过完善制度体系建设,构建完整的安全宣传教育网络体系,减少职工对安全认识上的不足,扩大安全宣传活动对象的全面性,这对提高煤矿企业安全宣传工作起到了重要影响。在结合当前建设情况的前提下,深入队组了解问题,掌握实际,制定细致有效的规章制度,以每一项制度规范一种行为,每一条规范促进一分安全为目标。建立完善的安全宣传机制保障,在不断完善制度建设的同时要有效提升制度的执行力,定人定岗定责,定期对于制度执行情况进行巡查,奖优罚滞。
(二)相关部门要相互配合。党政工团从各自的工作角度出发,认真做好本职工作,发挥各自优势,积极参与,开展各项活动。各部门要根据职责从三违分析及查处、干部作风建设、认真落实安全生产责任制、开展好党员身边无三违活动、营造舆论氛围等方面构筑安全生产的第二道防线,真正形成齐抓共管、综合治理的大格局。
(三)强化班前安全宣传教育。班前会是安全宣传的主阵地,也是增强职工安全意识,提高职工安全技能,预防发生事故最直接、最实际、最有效的主要课堂。要把规范和开好班前会作为安全宣传教育的重要工作来抓,制定班前会制度,规范班前会内容,提高班前会质量,增强班前会效果。一是内容要规范。根据形势和任务,结合实际,针对问题,班前会安全宣传教育可以进行安全情况点评、安全知识问答、安全案例教育、贯彻文件会议精神、安全注意事项、进行安全排查、集体安全宣誓等内容。二是时间要保证。三是领导要到位。四是考核要严格。在安全宣传教育检查中,要把班前会安全宣传教育列入重点考核内容,并根据班前会安全宣传教育的质量和效果给予奖惩。同时要坚持“学用结合、按需施教、适度超前、注重实效”的原则,从每日一题、每周一课开始,积极发挥班前会因人施教、因时施教、因地施教、因情施教的作用。
(四)创新宣传教育形式。要想使安全宣传教育工作深入人心,就要在形式上求新、求变,拓展推广空间,充实培训内容,提高职工的学习兴趣,让职工在寓教于乐中学到更多的安全生产知识。以“家庭”“单位”双向并举的方式增强宣传效果,通过队组经常性的组织职工家属参与安全宣传,通过召开主题座谈会、开展安全知识竞赛、安全文娱活动、安全知识普及、事故案例巡讲等形式,增强职工家属的安全意识,以企业的安全制度管理结合家庭的常吹安全“枕边风”和常鸣安全钟,形成合力双向提升,共同促进安全宣传效果的体现,规范安全行为。
年是全国“安全生产年”,又是本市教育系统落实“迎世博”各项任务冲刺年、决战年,因此,本市校园安全任务艰巨,形势严峻。为切实保障校园安全,以实际行动为世博会的举办创造良好的校园安全环境,现就做好年教育系统安全生产工作的有关事项通知如下。
年本市教育系统安全生产工作的总体要求是:在市安委会的指导下,以学习实践科学发展观为动力,认真贯彻市委九届六次全会精神,坚持以人为本,以科学发展观指导校园安全发展,以安全发展推动教育发展,全力投入全国“安全生产年”各项活动部署,深入开展校园安全宣传教育、安全隐患治理、安全设施改造“三项行动”,切实加强本市校园安全管理体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”,全力围绕市委、市政府提出的“四个确保”,以“安全办博”为重点,坚持校园安全发展,切实加强各项安全监管措施,有效治理各类重大事故隐患,实现市委、市政府提出的“确保不发生有严重社会影响的重特大事故、确保本市安全生产形势始终处于受控状态”总目标,继续保持本市教育系统安全生产状况稳定好转的总体受控局面,为促进本市教育改革平稳较快发展、为营造世博会良好环境提供校园安全保障。
年本市教育系统安全生产工作的具体任务是:
一、加强校园安全管理任制体制机制建设,推进落实安全生产责任制
(一)各单位领导必须坚持以人为本,树立科学的安全发展观,坚持统筹兼顾、协调发展,把安全工作纳入高校及教育行政部门发展的总体要求,做到同步规划、同步实施、同步发展;要强化法制观念,坚持依法监督、依法管理;要充分发挥各方面的积极性,坚持标本兼治,建立依法约束、不断完善的安全工作长效机制。
(二)各单位要建立健全安全工作履职考核机制,在进一步明确部门安全工作职责的基础上,探索建立一套科学、合理的履职考核评价体系,加强分级安全责任制考核,完善激励约束机制,切实将行政首长负责制、单位法定代表人负责制落到实处。
(三)各单位的安全主管部门要进一步明确对所辖区域的监管职责,层层落实责任制,认真执行目标管理考核,保证安全投入,把安全工作纳入体现科学发展观的政绩业绩考核;将安全工作的各项措施切实落实到具体岗位和具体人员,强化岗位责任制和责任追究制,加强对责任制落实情况的监督和考核,做到奖惩分明;各校办产业(公司)要进一步督促生产经营单位强化责任意识,落实安全生产主体责任,加强安全管理,实行对从业人员的安全健康告知承诺,确保安全生产各项措施落实到位;继续实施责任制分级签约工作,年一季度前,市教委将继续开展与所辖单位的安全生产责任制签约工作,做到签约率100%。各单位应做到二级签约100%、三级签约100%,分步实施四级签约;市教委将继续采取“季度自查、年中督查、年终考核”的办法,全面推进安全生产责任制的落实。
二、强化校园重点领域安全监管,消除校园安全薄弱环节
(一)各单位要强化危险化学品、高致病性病原微生物和重大危险源的安全监管。要建立并规范危险化学品的安全管理,严格规范危险化学品的购置、储存、使用等制度;开展重大危险源的调查登记,建立健全“重点单位、重大危险源数据库”;高校要加强病原微生物实验菌(毒)种和样本保藏、运输及实验活动的有效监管,严防高致病性病原微生物菌(毒)种泄漏、遗失及被盗、被抢;落实重点监控,实施风险分级的差别化监管,确保危险化学品、高致病性病原微生物和重大危险源的总体受控。
(二)强化校园道路交通安全监管。要继续完善校园道路主干道机动车与非机动车、教学生活区与建筑施工区域的分流措施;要建立并完善重点时段、重点地段的值班巡逻制度,按规定设置校园道路安全警示、禁令标志,严格控制中小学(包括幼儿园、中等职业学校、农民工子女学校)校内停放机动车辆,加强上、下课高峰时段校园周边道路安全监管,采取机动车在校内道路限速行驶的措施,有效遏制校园内恶通事故的发生。
(三)强化消防安全监管。以学生宿舍、重点实验室、危险学化品仓库、校内油(气)库等部位为重点,推进视频监控设施建设,实时掌握消防安全动态状况,及时发现、督改、降低火灾隐患;加强民用防爆物品管理;着重开展人员聚集、出租出借等场所的火灾隐患普查整治,坚决消除消防水源不符合规定、违章搭建、“三合一”(集生产、生活、仓库为一体,下同)场所、建筑耐火等级不符合要求等消防安全问题。
(四)强化特种设备安全监管。要建立健全特种设备管理、使用责任体系,在摸底调查的基础上,把有可能造成特大伤亡、较大财产损失或重大社会影响的设施设备(包括实验设备)列为重点,采取监控措施,编制重点监控设备档案,实施分级管理和动态监管,分步推进特种设备完整化管理。
(五)强化学生食堂卫生安全监管。要建立、健全和落实学
生食堂各项规章制度,落实对食堂从业人员健康情况的跟踪,确保100%持证上岗;学校后勤部门要定期对食堂进行卫生检查,尤其要加强对主副食品采购的监管,确保100%索证、验证;加强食堂门禁制度,提高安全防范意识;学校要对由社会企业进校服务的食堂进行有效监管,确保学生用餐安全。
三、推进校园安全宣传教育和监管队伍建设,提高校园安全防范能力
(一)加强安全宣传教育和演练。积极推进《大学生安全教育纲要》的实施,探索针对性强、成效性高的安全教育教学模式,切实增强学生自我防范和应对危机的抗风险能力;进一步加大应急预案的演练,不断扩大预案演练的覆盖面,定期开展学生疏散逃生演练活动,切实提高师生的安全防范自救能力;积极拓展校园安全宣传阵地,充分利用校刊、广播、校园网络等资源,拓展校园安全文化传播途径,扩大安全宣传的覆盖面和影响力;要采用多种形式,精心组织“5·25交通安全日”、“安全生产月”、“11·9消防活动日”等活动,让安全宣传进校园、进课堂、进活动。
(二)加强校园安全监管队伍建设。各单位安全监管部门和广大干部要牢牢把握校园安全所面临的严峻形势和做好年校园安全工作的重大意义,进一步增强使命感、紧迫感、责任感和忧患意识,提高践行科学发展观的自觉性,切实履行职责,努力提高依法监管能力和管理水平,着力建设一支思想好、作风正、能力强的校园安全监管队伍。
(三)加强特殊岗位和外来务工人员的安全培训。要高度重视并依法强化对特殊岗位及外来务工人员的安全宣传和教育培训,强化操作规范;继续采取集中培训的方式,分期分批完成本市教育系统特殊岗位及外来务工人员的安全培训,提高从业人员的作业技能和安全意识。
四、加大校园安全隐患治理,构建校园安全长效机制
(一)健全安全生产事故隐患排查和落实整改机制。要进一步加大校园安全资金的投入,对基础设备设施陈旧的公共部位实施风险勘察和设施改造;针对本单位、本部门隐患突出、久拖不决的问题,要查找原因,订出计划,督办整改情况;要加强隐患治理动态跟踪检查,确保整改效果,杜绝隐患“回潮”。
(二)开展易燃易爆场所施工、检维修作业的安全专项整治。要建立和完善易燃易爆场所的安全管理制度,加大易燃易爆场所检维修施工过程中的安全检查、安全防护工作,重点加强对校区内加油(气)站及易燃易爆存放点的安全监管,有效预防和杜绝次生灾害事故。
(三)继续深化地下空间、“三合一”场所、“群租房”专项整治。要在已开展的对闲置厂房租赁场所、地下空间等进行安全专项整治的基础上,进一步明确“谁主管,谁负责”的要求,会同相关部门进一步落实措施,制定切实有效的治本之策,建立“疏堵结合”的长效管理机制。要杜绝“三合一”场所和“群租房”现象,坚决遏制群体群伤等恶性事故的发生。
(四)开展学校建筑施工现场的专项整治。要将建筑工地安全专项整治与安全隐患排查相结合,根据事故发生特点和季节性施工要求,加强学校施工工地的安全监管。学校的建筑施工工地必须与学习生活区域安全隔离,门卫对进入校区的施工车辆要加强安全管理,严格限制施工车辆进出校门时间,消除施工车辆进出校门带来的安全隐患。
(五)开展校内建筑防雷安全检测专项活动。要分步实施对校内建筑的防雷安全检测,尤其要加强对九十年代以前老式建筑的防雷安全检测工作;加固和修缮校内建筑的防雷装置,消除校园防雷设施和装置的历史欠账问题。
以科学发展观为指导,深入贯彻落实国家、省、南通及我市关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转决策部署,紧密结合安全生产形势、特点和任务,教育和引导村民牢固树立“关注安全、关爱生命”的安全理念,预防和减少安全事故的发生,促进全镇经济社会科学发展、安全发展。
二、工作目标
1.社区、村主要领导和安全管理人员安全生产知识培训率达到100%。
2.社区居民和农村村民安全生产参与率、知晓率达到80%。
三、组织领导
镇成立以主要领导为组长、分管领导为成员的社区、村安全生产宣传教育行动领导小组,全面负责全镇社区、村安全生产宣传教育行动的组织领导。
在市安监局办公室、综合科具体指导下,镇安监所负责社区、村安全生产宣传教育行动的日常组织工作。
四、工作措施
1.建立健全安全生产宣传队伍。市安监局成立安全生产专家讲师团,镇建立安全生产宣传员队伍,社区、村建立安全生产志愿者队伍,深入社区、农村宣讲安全生产法律法规、安全知识、安全常识,采取举案说法、现场说法的形式,教育广大干部群众,提高安全意识。
2.加强安全宣传教育基地建设。充分发挥现有安全培训机构、安全协会、规模企业优秀安全管理人员的积极作用,积极推广社区、村与企业安全共建模式;每个社区、村设立不少于1处固定安全生产宣传阵地(宣传牌、栏、公告栏或橱窗),开展家居防火安全、燃气安全、用电安全等安全常识的宣传。同时,每年组织对村、居两委干部进行安全生产知识培训。
3.充分发挥传统媒体积极作用。通过在电台、电视台开设安全生产专题节目,播放安全生产公益广告和安全警示标语,切实加大安全文化宣传力度。
4.不断创新安全宣传教育方式。镇不断创新对村、居民宣传教育的方式,丰富内容,提高宣传教育的效果;市安监局办好市局门户网站,及时更新每个栏目动态;通过移动、联通、电信公司定期发送手机短信,向社会公众群发公益性安全生产常识或安全温馨提示短信;编印以生产、生活安全常识和事故灾害应对为主要内容的《市民安全常识手册》等宣传资料,向社区、农村和群众发放。
五、工作要求
1.切实加强组织领导。各村(社区)要把做好社区、村安全宣传教育工作摆上重要议事日程,统筹社会资源,明确职责分工,增加宣传教育投入,改进宣传方式与方法,加强工作指导和督查,确保社区、村安全宣传教育各项活动有效开展。
2.拓宽安全宣传途径。各村(社区)要结合社会管理创新,整合优化安全宣传资源。特别要利用社会的宣传资源和阵地,做好安全宣传工作。
3.建立考评考核机制。各村(社区)要有计划、有重点、有步骤地开展社区、村安全生产宣传教育工作,保障各项目标顺利完成。镇政府将对各村(社区)落实社区、村安全宣传教育工作情况列入年
一、总体要求
以深入贯彻科学发展观、学习贯彻党的十精神为核心,以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针,以深化“安全生产年”活动为主线,以“强化安全基础,推动安全发展”为主题,坚持“三贴近”(贴近校园、贴近生活、贴近师生)、“三面向”(面向基层、面向校园、面向师生),创新形式,注重实效,促进学校牢固树立科学发展、安全发展理念,全面落实安全责任,普及安全知识,加强安全文化建设,提高安全保障能力,提升师生安全意识和素质,营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围,为教育系统安全稳定奠定坚实基础。
二、活动主题
强化安全基础,推动安全发展。
三、活动时间
2013年6月1日至30日。
四、组织领导
市教育局学校安全综治工作领导小组负责“安全生产月”活动的组织领导。
五、主要活动内容
(一)营造宣传氛围
从6月1日起,各校在校门口悬挂安全生产宣传横幅,校内有电子屏幕的学校,要滚动播放安全生产宣传标语,在宣传栏张贴安全知识挂图,积极营造安全生产月氛围。
(二)扎实开展安全教育活动
1、开展学校安全警示教育活动。各县(区)、各学校要结合本单位安全特点,突出交通、溺水、消防、食堂食品卫生、接送学生车辆、学校门卫管理等重点,加强师生安全教育。采取观看警示教育片、召开事故反思会、主题班队会、安全宣誓、签名和安全知识专题讲座等形式,对学生进行警示教育。深入剖析各类事故案例,分析原因,总结教训,举一反三,让学生了解和掌握防溺水、防踩踏、防雷电、防火、防震、防食物中毒、交通安全等方面的常识,进一步增强师生的安全防范意识。
2、开展防溺水安全教育专项活动。各校(园)要加大防溺水宣传教育力度,学校电子屏要滚动播出预防溺水宣传教育的标语,校园内要有防溺水固定宣传牌、固定宣传栏,各班至少举办一期防溺水黑板报,坚持每天放学开展“课后一分钟”安全提醒教育制度。建立提醒家长履行监管责任制度,通过家长会、印发《致家长一封信》、家访、家校联系卡、短信、电话联系、签定承诺书等多种形式,提高家长的安全意识和监护人的责任意识。在节假日前落实对学生家长监护责任进行一次再告知,反复提醒家长切实履行监管责任。各学校在放假期要制定“学生暑期安全大家访”活动方案,并落实到位。做到有家访宣传、联系记录,有家长反馈承诺;做到全覆盖,切实防止溺水事故的发生。
(三)积极参与安全知识竞赛活动
积极组织参加以“普及安全知识,确保生命安全”为主题、以多媒体为表现形式的2013年全国中小学生安全知识网络竞赛活动,广泛动员,充分利用学校教育资源,调动学生参与活动的积极性和主动性,以此次竞赛活动为契机,进一步普及和宣传安全知识,增强学生安全防范意识,提高应对各种突发事件的能力。
(四)开展应急疏散演练活动
精心组织安全教育应急预案演练周活动。6月17日至6月23日为安全教育应急预案演练周。各学校在扎实抓好安全宣传教育活动的同时,要针对交通、溺水、火灾、拥挤踩踏、突发公共卫生事件和地震、洪水、泥石流、山体滑坡、雷击等气象与地质灾害事故发生的规律与特点,结合本学校实际,进一步完善安全应急预案,有针对性地开展紧急疏散和逃生演练,不断增强师生防灾减灾意识和防范能力,切实提高全体师生应对突发事件的能力。
(五)开展安全隐患排查整治工作
组织开展安全隐患排查整改活动。各学校要在活动期间开展一次安全隐患地毯式排查,全面排查校园安全隐患和管理工作中的漏洞及薄弱环节,对排查出的安全隐患要进行彻底整改和消除,切不可侥幸,确保学校安全万无一失。
(六)开展责任落实专项督查活动
在活动期间教育局“安全生产月”活动领导小组将对学校(幼儿园)安全主体责任落实情况进行专项督查,督促各校(园)进一步落实责任,夯实学校安全工作基础。
六、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各校要进一步提高对开展“安全生产月”活动重要意义的认识,全面贯彻落实科学发展观,深入宣传“科学发展,安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,普及安全法律法规和安全知识,进一步强化广大师生的安全法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识,深化“平安校园”创建活动,各校要结合实际,建立组织领导机构,制订活动方案,扎实开展安全生产宣传教育。