时间:2023-07-10 09:24:31
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇学校财务管理,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
(一)基建投资计划变更较大,不能严格按基本建设投资规模操作
在基建项目立项时,为争项目、抢时间,部分学校的调查研究不够,编制的可行性研究报告不科学,往往与实际建设情况差距较大。在实施过程中也存在随意改变投资规模、投资主体的现象。工程竣工结算时,该项目已不是立项时的项目。还有的投资规模突破概算较多,出现严重的“三超”现象:超投资、超概算、超建设规模。个别项目更是先斩后奏,搞计划外施工,增加项目未按程序批准,在财务管理和内部控制上存在着薄弱环节。
(二)建设资金到位不及时
学校申报基建投资计划时,其申报年度自筹计划往往大于学校财务支出计划,这就从根本上导致了自筹资金不能及时到位。为了加快基建工程的进度,又往往在资金不到位的情况下就开工建设,没有很好地处理拨款、自筹和贷款之间的关系。
(三)工程结算出现超预算较多
在学校基建工程中,施工单位在工程结算上超预算问题比较突出,主要有:多计工程量(主要是隐蔽工程)、多计材料、设备价格和数量,设计变更增加部分通过现场签证重新计入,而变更减少部分未作调整,重复计算费用等。
(四)基建财务报表虚报和少报基建投资完成额
部分学校在年终财务决算时往往根据实际完成数与计划投资的差额作一些账务调整。如果是超额完成投资,就将其超额完成的部分暂挂“预付工程款”或“应付工程款”等往来账处理,待下年年初再予调回;如果没有完成投资额,就将其差额部分以虚假附件或根本无附件虚报投资完成额,挂“在建工程投资”和“应付工程款”等科目。这样做的目的主要是为了不影响下年度的上级拨款,同时也为了年终决算报表的顺利通过。
二、完善学校基本建设投资管理的内部控制
针对学校基本建设特点和存在的问题,根据山东省电力学校和周边高校新校区建设的情况,笔者认为应从以下几个方面加强和完善基建投资管理的内部控制。
(一)建立和完善内部制度的控制
制定基建项目招标管理规定,基建工程质量管理规定,工程监理管理规定,基建材料采购管理规定,设计变更、设备采购管理规定等一系列内部控制制度。这些规定经有关部门和学校领导讨论通过后,由纪委、监察、审计、合同管理等职能部门组成检查小组对基建管理制度的执行情况进行定期检查和监督,以确保基建管理工作的顺利进行。
(二)加强基建的预算控制
学校应成立以主管校长为首的基建财务领导小组,小组成员应包括校党委会成员及各职能部门的行政负责人,特别要有财务、审计、政策研究室、国资办、基建办、规划办等有关职能部门领导参加。财务领导小组负责编制学校的基建预算,并制订年度基建计划。在编制学校预算时,一方面要“量入为出,收支平衡”;另一方面要“积极发展”、“贷款建设”。但学校实施基建计划必须做到建设规模要适度,结构要合理,经费来源要可靠。通过预算控制解决基建投资计划变更较大、不能严格按基本建设投资规模操作的问题。
(三)实行经济责任制控制
根据学校有关规定,学校的财务工作实行校长负责制,设置总会计师的学校由总会计师协助校长全面领导学校的财务工作。按照学校的领导体制和机构设置,经济责任制的层次可分为:校长、总会计师或主管副校长、财务处长、二级单位财务负责人和基层财务人员等若干层次,这些层次的人员组成一个职责明确、相互制约、各负其责、运行有序、共同实现学校财务管理目标的工作机构。校长是该机构的管理者、指挥者、协调者和督促者。
(四)加强基建招标管理的控制
学校基本建设项目应按照国家有关规定进行招投标,但在实际操作过程中存在一些人为因素,导致评标过程缺乏公正、合理、透明的程序,往往几个人甚至一个人说了算,招标工作很容易成为少数人自身利益分割的平台,由此出现了在同等条件下不选质优选质劣、不选价优选价劣的现象。学校应成立招标领导小组,建立招标专家库,以监督基本建设项目招标工作。招标领导小组以分管校领导为组长,由审计、监察、财务、政策研究、基建部门等负责人组成,主要负责学校基建项目的具体招标工作、审定招标方案、考察和确定投标或邀标单位、审查评标结果。招标专家库由具有基本建设相关专业资质并在省招标中心注册登记的专业人员组成,负责向基建招标领导小组提供专业技术支持,并代表校方作为基建项目招标评委。
(五)严格实行合同会签控制
学校基建项目应严格合同管理,签订的合同条款内容要全面、文字表达要清楚,特别是合同价形式、物价浮动因素、政策调整因素、双方的承诺及主材的供货方式等都应在合同中明确,以便在合同履行中控制价格。学校还应成立由法律顾问、审计、监察、财务、基建部门等负责人组成的基建合同会审小组,会审小组提前介入,从源头参与,保证招投标工作公正、公开、公平进行,防止弄虚作假、暗箱操作现象。在合同会签过程重点控制以下内容:1.审查招投标程序的合法性及操作的规范性:招标、评标、定标实行三分离原则,避免开标、评标、定标过程的主观性、随意性。2.审查投标单位资格和条件的有效性:防止无资质或低资质等级的施工单位承包工程,应通过市检察院对投标单位的资质及行贿犯罪记录进行查询,防患于未然。3.审查招标小组评标办法的合理性:评标办法是评价投标单位的综合指标,审计人员应分析它是否涵盖了业绩、信誉、工期、施工能力(装备、技术、方案、管理、安全)、质量标准、结算方式等关键内容。4.审查工程标底的客观性:审计人员应对标底的工程量计算、定额套用、取费标准、材料价差等内容严格把关,以确保其客观、合理。
(六)实行造价审计控制
对工程决算实行“初审、终审”二审制度,严格控制工程成本。聘请合格的工程监理公司和跟踪审计单位,实现工程建设的专业化管理。初审是由工程监理公司、跟踪审计单位、学校基建处工程管理人员和预决算人员对施工单位报送的原始资料如图纸会审纪要、设计变更记录、现场隐蔽工程记录等的真实性、完整性进行检查。同时对工程量的计取、定额套用是否与标书中要求一致,以及甲方所供设备、材料有无重复计算等进行审查,为降低工程成本把好第一关。终审是学校审计处通过招标,选择有资质的中介事务所对工程进行跟踪审计和造价审计,并出具审计报告,财务人员据此作为结算依据。
三、完善学校基本建设财务管理的内部控制
在学校基本建设方面,财务部门要做到管理规范、运作有序、监督有力、管理科学,就要建立健全各项财务规章制度,严抓内部控制制度。
(一)单独设置财务管理机构,建立会计岗位责任制,达到相互制约的目的
学校应建立、健全与基本建设资金管理任务相适应的基建财务机构,配备具有相应业务水平的专职财务人员,具体负责基本建设资金管理并保持相对稳定。学校应单独设立基建财务部门并科学设计内部业务流程和岗位,对资金的申请、拨付,会计凭证的填制、账务的处理,印鉴的保管以及票据管理等按照不相容职务相互分离的原则,建立全方位的内部控制体系。同时,还应公开办事程序、办事制度及原则,接受群众监督。
(二)制定完善的财务规章制度
《基本建设资金报销程序及审批权限管理办法》对报销程序及审批权限作了明确规定:大额资金的支付除提供合同外还应提供各监督部门、各级校领导签批的工程支付款会签单,进度款的支付要提供由施工管理人员、预决算人员、监理人员、职能部门负责人签字的工程进度会签单,其他费用支出按规定标准实行定额控制,严格审批手续,避免或减少不合理支出。
(三)加强施工过程管理的控制,建立一套完整的内部监督体系
为确保学校内部会计制度的切实执行,学校内审计部门应会同基建管理部门、监理公司、跟踪审计单位定期检查工程建设的过程管理,以及时发现内部控制中的漏洞,并针对出现的新问题和情况及执行中的薄弱环节及时修正或改进控制政策,做到有章可循、违章必纠,以提高会计信息质量。在具体的过程管理中还应重点控制以下内容:1.重点控制直接费用的工程量计算和定额单价的套用。工程量不按规定计算,导致工程量增加或减少;错套定额,导致实际工程项目内容与定额内容不符。2.控制变更项目的真实性。在计算这部分工程时要按照甲、乙双方提供的设计变更图纸、临时用工、变更用材、增减项目记载表,跟踪审计人员与现场管理员、监理工程师一起到施工现场勘察,对内容不详的要实地测量工程量,核对与设计变更的内容是否相符,变更内容所套项目不正确的要当场纠正、予以修改并做好签证手续。3.控制材料差价的合理性。(1)要核对材料参考价格的选用与图纸设计是否相符,与市场价格是否相近。(2)在审查这部分决算时应注意材料参考价与实际供应价发生的价差,只调整供应价格的差额,其差额列入工程决算内,不再另计取各项费用。(3)控制工程量。在基建工程审计中,审计人员对总工程量、定额套子目后,对工程量有疑义的要向基建部门和施工单位征询,同时,指出存在的问题及修正的意见。然后,审计部与基建部门和施工单位一起讨论、分析、研究并取得一致意见,再调整工程决算的审计结果。(4)控制施工材料的优劣。基建工程所用材料的优劣直接关系到工程质量的好坏,在基建工程中,钢筋、水泥(混合)砂浆、砖等主要建筑材料尤为重要。要严格把好主材检验关口,为确保工程质量,主材要有出厂合格证,并抽出一部分送到市质检局检验。
知识是无边的海洋,而我们人的一生所能学到的知识相以于这片海洋来说,是那么渺小。因而,我们要尽可能多地利用时间来学习,只有学习才能使人进步。平时我注重政治理论学习,与党的路线政策保持一致,坚持全面贯彻党的教育方针,进一步增强了自己为人师表的责任感,注重学习教育教学理论、科学文化知识,更新观念、扩大自己的知识面。自九三年以来先后参加大专、本科自学考试,现已本科毕业。根据学校财务发展的状况和外界形势的发展,也为了使自己在专业知识方面懂得更多一些,站得更高一些,两年前我给自己定了一个目标——参加了全国会计中级职称的培训和考试,20*年12月我顺利地拿到了会计师的证书。“学无止境”,在学习上我会更加努力。
二、强化单位财务管理,以服务为导向,多办实事
我夏溪中心小学各校的财务自1999年元月1日起就实行了全镇小学一本帐管理,实行事业单位预算外资金收支两条线管理。在执行过程中,严格执行会计制度,搞好会计核算,督促收入进度,严格控制支出,在全体教师的配合下,确保了单位收支的及时到位和资金的有效使用。
在学校工作中,教学是主导的,财务是从属的,但财务决不是消极从属于教学,它反过来又是保证和促进教学的重要条件,我们会计室能密切配合教导处、总务处,从教学实际出发,积极地为教学服务,对各项财务开支,只要有利于教学的,就千方百计地支持。在资金上保证教学需要,并不意味着“有求必应”,要多少给多少,而是把保证教学需要和发挥资金最佳效果结合起来,做到少花钱,多办事,办好事。
踏踏实实做好本职工作,实实在在为教师多办实事。作为财务人员其本职工作就是为广大教师做好工资、福利等方面的后勤服务工作。工资统发校对工资、增资、养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金、校务公开、等工作,耐心细致地做好工作。这些繁琐、复杂的工作光靠我一个人是不可能完成的,它之所以能够完成靠的就是大家的支持和帮助。我在搞好本职工作的同时,还协助其他部门做好后勤服务工作。前阶段进行的20*年度学校财务考核的工作,我校取得了可喜的成绩,这与我们全体教师的共同努力是分不开的。感谢大家对财务工作的支持,并希望大家能一如既往地支持财务工作。我相信只要我们团结一致,坚持财务制度,按规矩办事,20*年的财务考核我们会站得更高。
不足之处
对自己工作总结的目的就是找出不足之处,以便在今后的工作中加以改进,使工作做得更好。
一、在年级组、会计室管理中,有时不注意自己的工作方式,态度不好,在此我对我们年级组以及会计室的老师表示抱歉。
关键词:中职学校 财务管理 改革
财务管理是现代学校管理的重要课题,在实行全面市场化经营管理的中职学校里,财务管理更是重中之重,为学校的改革与发展提供条件,在学校各项工作中具有不可替代的重要地位。可以说,中职学校的财务管理水平直接影响和制约着整个学校的管理。因此,必须遵循“严格、透明、公平、效益、服务”的原则,对现有的中职学校财务管理工作实施改革,推动中等职业学校教育事业的蓬勃发展。
一、当前中职学校财务管理工作中存在的问题
长期以来,中等职业学校财务管理工作一直以“报账+算账”为主,虽然该模式曾起到积极作用,但随着学校改革和发展的不断深入,其缺点也日益凸显,主要存在以下问题:
1、收入管理制度不明晰
中职学校属于事业单位,其资金收入主要有以下几个渠道:教育经费拨款、基本建设拨款、教育事业收入(主要有学费收入、培训收入)、经营收入以及除上述各项收入以外的收入,如投资收益、捐赠收入、利息收入等。在许多中职学校中,收入管理比较混乱。有的归学校统一管理,有的则由各业务科室掌控,没有统一的管理标准。造成帐帐不符,严重违反了财务原则与纪律。
2、财务人员业务水平总体偏低
目前,许多学校财务管理的重心定位在单一的会计核算上,“学校财务管理就是财务核算,学校会计就是财政出纳”的观点已成为财务人员的固化思维。财务队伍的业务水平总体偏低。
3、预算编制与执行不科学
预算是学校经济活动的前提和依据,在学校财务管理中具有极其重要的地位。但目前很多学校没有树立起科学的预算管理理念,在实际工作中。预算编制大多仅仅是为了满足主管部门或财政部门的报送需要,缺乏科学安排和周密论证,预算内容不全面、预算项目未细化、预算支出没有科学的定额和标准等现象时有发生。
4、资产管理体系不健全
很多中职学校资产管理制度不完善,管理体系不健全,管理责任不明确。学校在财务管理中只重视对货币资金的管理,忽视对实物资产的管理,容易造成国有资产管理混乱。
可见,现有的核算型财务管理已不能适应学校发展的要求,实施财务改革,已成为中等职业学校加快发展、提高资金使用效益及抗风险能力,迎接挑战的迫切需要。
二、中职学校财务管理改革的对策
1、建立健全内部会计管理制度
内部会计管理制度是单位会计工作的管理规范,是确定各级、各部门之间财务关系,明确单位领导、财务负责人、财会部门及相关部门职责和权限的一套完整的会计管理体系。学校用以规范内部各项活动的内部会计管理制度是加强学校财务管理工作的基础。学校通过制定统一的财务规章制度来规范财务行为,通过制定科学合理的业绩考核指标体系来确保经费得到有效利用。
2、不断提高预算管理水平
预算管理是学校经济活动的前提和依据,关系到学校的财务状况和持续发展能力,因此,要从预算管理入手,建立科学、民主、严格的预算管理机制。编制学校经费预算的过程,实际上是落实学校战略发展规划的重要步骤,也是进一步优化学校资源配置的过程。科学编制预算应从预算编制的目的、范围、方法、程序等方面不断规范。要统筹预算内外的财力,将所有预算内外收支纳入部门预算,统一编制、统一管理、统筹安排,合理使用,强化项目管理,细化项目支出预算,充分体现预算资金公正、透明、规范的分配目标。
3、努力提升财会人员素质
从目前的中职学校财会人员现状看,不同程度地存在着作风不过硬,职业道德水平不高,业务素质偏低等问题,很难适应学校改革发展的要求。因此,财会人员应从以下几个方面着手提升素质。一要敬业,热爱本职工作,具有刻苦钻研的精神,勇于开拓,不断更新知识。二要处理好管理与服务的关系,热心为群众服务。三要有扎实的专业知识和教学、管理知识。财会人员不但要掌握预算会计,还要掌握生财、聚财、用财之道,掌握经济预测、决策技术和方法。因此,要进行会计人员继续教育业务学习,不断地学习新知识,以提高财会工作效率,适应学校内部财务管理改革的需要。
4、大力加强内部控制制度
管好国有资产,关系到学校教育资源是否优化配置、教育事业是否健康有序发展。学校要充分重视国有资产管理工作,加强领导力度、广泛宣传,充分运用内部控制制度维护国有资产的安全、完整,保值、增值。对国有资产管理应重点做好对实物资产特别是对固定资产的管理。对固定资产的管理应推行岗位责任制,实行财务部门、资产管理部门、资产使用部门三重管理,即:单位会计进行总账管理,资产管理部门进行资产明细管理,资产使用部门进行实物管理,并定期对国有资产要进行全面清查盘点。做到账账相符、账实相符。
5、全面树立管理出效益的观念
随着市场竞争机制的启动,中职学校在管理体制、经费来源、教学改革、毕业生分配等领域全面引进了市场机制,与市场接轨。在市场竞争中,学校不是一个消费者,而是一个特殊的产业。因此,也要实行独立核算,计成本、讲效益,学校将以经济实体的身份立足于市场经济之中。学校财务管理工作要本着政策出效益、制度出效益、管理出效益、团结出效益的宗旨,树立市场观、竞争观、效益观、法制观,并时刻按照市场脉搏去改进我们的工作。一方面以经济效益为中心,对学校的全过程进行全方位核算。另一方面,发挥经济手段在学校管理中的作用,充分调动广大教职员工的积极性,促进学校的全面发展。
三、结语
总之,财务管理是中职学校综合管理的一项重要管理活动和环节,要高度重视和不断改革现行的财务管理制度,建立面向社会自主办学、自我发展、自我约束的有效财务运行机制,才能保证中职学校在日益激烈的市场竞争中健康发展。
参考文献:
一、建立一套制度
常言道:“没有规矩不成方圆”,要想做好学校财务管理工作,必须有相应的制度做保障,这样才能使管理人员有章可循。因此,我们以《**市教育体育局、**市财政局、**市审计局关于加强学校财务管理工作的意见》为依据,统一制订了《**镇学校财务管理制度》,该制度包括“中小学会计人员岗位职责”、“中小学会计人员工作权限”、“物品购买制度”、“会审会签制度”、“财务公开制度”、“固定资产管理制度”等在内的八个部分,对学校财务管理做出了明确的规定,同时制定了“**镇学校报账员工作流程”,对较为敏感的招待费和差旅费、培训费、运动会等费用的报销及自制票据等方面做出了操作性较强的严格规定,通过这一系列规定的实施,学校管理中一直存在的支出混乱现象得到了遏制,切实推进了学校财务规范化建设。大家都照章办事,这样管理起来非常轻松。特别值得一提的是财务公开,我们不但公开收支情况,而且公开一些新的财务管理知识、票据鉴别知识、教职工调资结果等,同时将热点问题如住房公积金、养老保险金、医疗费、个人所得税等的扣缴标准进行公示,在教职工和财务管理人员之间架起一座桥梁,减少了误解和矛盾,增强了互信和团结,收到了良好的效果。
二、搞好两个培训
光有制度,没有落实等于纸上谈兵。要想全面落实制度,必须对学校的财务管理人员进行培训。
、报账员培训。报账员是搞好财务管理的关键,其业务水平的高低将直接影响到学校经济活动的质量。因此我们多次组织全体报账员认真学习“教育经费核算中心”成立后的有关文件、制度及工作流程,更重要的是学习发票鉴别常识,并归纳整理成册,使他们操作起来更加顺手。除此以外,我还经常从互联网上下载一些新的发票识别知识、发票报销常识、财务法规政策等,整理成册,让广大财务人员学习。
、校长培训。学校校长是学校财务的第一责任人,但是由于校长的事情较多,以前往往不把票据鉴别等小事放在心上,等到发票递到报账员手中,如果是不合格票据就已经晚了。财务人员也不好意思回绝,只有自己去更换,有时还会造成误会。因此,我十分重视学校对校长进行财务方面的专业培训。我的办法是把报账知识、发票鉴别知识、操作流程等制成材料、卡片等,利用多媒体进行培训,提高校长的业务和管理水平。避免了盲目支出等浪费现象,提高了报账效率。
三、完善三个测评
为了避免财务管理流于形式,我们还十分重视财务工作的监测考评。
、预决算管理测评
各学校年初统一编制当年的财务预算方案,对当年的各项收入、支出做一个全面的计划,重大项目必须经教代会讨论。预算一旦经教体局批复,我们就开始对学校的预算编制进行测评。从商品服务支出的比例到其他资本性支出的比例,从培训费、招待费的比例,再到水电费、办公费的生均、师均数额等等,均给予量化评价。这样做,有效的控制了学校的随意性开支。另外,我们还规定每半年对实际支出情况进行一次测评,督促学校严格执行预算。
、日常管理测评
为了搞好日常财务管理,我们专门制定了《**镇中小学校财务工作考评方案》,把票据的鉴别、会审会签、粘贴、报账单填制、报账时间及质量、及时对账等各个环节全部纳入考评,这样既提高了办事效率,也保证了财务管理的质量。
、年终测评
(一)对财务管理缺乏认识
对财务管理的认识不足,许多职业学校的财务会计认为自己的工作职能单一,工作重点仅仅是对资金的记、算、报等方面,只强调自己的服务职能,忽视本身的管理职能。由于财务管理工作只存在与服务职能上,因此形成了轻管理、重核算的残缺不全的管理体系,使市场经济体制下的财务管理工作停滞不前,这种财务管理制度与市场经济不相符合,所以才产生了财务工作上的许多原因。许多的职业学校将财务管理划分为学校的后勤保障部分,但是财务管理不仅仅是后勤保障部分,它混淆了财务管理的概念和意义。在职业学校越来越发展的今天,财务管理的重要的功能是对学校的经济活动进行统筹管理,并监督其实施。但在许多职业学校活动的决策中,财务部门却鲜少参与活动的决策。在资金的协调管理和运用上没有充分发挥其优势作用,所以健全财务管理体制就更加困难了。
(二)管理体制内部存在缺陷
职业学校财务人员职责分配不够合理,过多的夸大权利、减少职责,导致腐败滋生。没有严格规范可支出现金的额度,即最多可支出的金额和最低可支出的金额。财务管理上财务人员只重视资金的获取,不重视资金的分配和使用效果。职业学校在财务管理上应该定期开工作总结会议,依法处理财务内部出现的违规违法行为。更要不断提高财务人员的职业素质和职业道德,形成良好的财务管理风气。
(三)财务预算不合理
许多职业学校在财务管理方面只是记录了学校经济活动的消费情况,在这之前并没有对这些经济活动进行系统科学的预算和风险评估,没有统筹安排,最终失去了原有的工作效率。所以在完善职业学校的财务管理体制时,要严格要求工作人员对活动经费的提前预算,防止资金的浪费和分配不均的情况,提高资金的使用效率。
二、职业学校财务管理中存在问题的主要原因
(一)法律意识薄弱,不重视预算的重要性
预算工作是以学校的教学活动为核心展开的,将学校的各项活动从财务上进行科学合理的规划和分配。在实际的预算工作中,预算被简化成一个单独的工作,简单的服务于资金的申请、资金的使用,它与学校的发展方向,发展轨迹相脱离,仅是将预算当成了一个简单的资金使用的过程。随着高等学校的扩招和生源的减少,职业学校的发展也越来越艰难,所以为了解决学校的生存问题,许多的职业学校开始虚报预算,从不法途径获取资金,对这种违法乱纪的行为毫不在意,没有深切认识到它的危害性。
(二)不重视财务部门内部的控制
长期以来,我国对于职业教育学校的资金投入相当有限,所以在财务管理上的问题表现的并不突出。而在“十一五”之后,国家加大了对职业教育的资金投入,缺失的内部控制,财务管理上的严重落后等问题突显出来。对于财务的内控认识不足,某些领导将自己的主观意识凌驾于财务内控的制度之上,把集体决策当成个人违法乱纪的挡箭牌,这些都是造成财政管理体系失控的更要原因。
(三)绩效考核没效率,造成资金使用不合理和资金的浪费
许多职业学校盲目追求项目的规模,盲目的投资建设,只从自己的利益出发,使项目在中间中断,造成人力、资金、资源的严重浪费。
三、对职业学校财务管理中出现的问题提出的几点对策
(一)完善职业学校的财务管理制度
为了更好地处理职业学校中的财务问题,应严格按照《会计基础工作规范》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《内部会计控制制度》等法律法规的规定,结合职业学校自身的实际情况,建立一个高效完善的财务管理机制,更好地服务于学校。
(二)提高学校领导的管理意识
从学校领导做起,带好头,从上而下建立起一套完善的财务监督机制。要时常督促部门或员工的工作,并在有人违法乱纪的情况下,不,严肃、公平、公正加以处理。
(三)加强职业学校的预算管理,并加以严格控制
财政预算是学校未来一段时期内的收支计划,是资金的筹集,支出分配的控制,效绩考核的凭据。所以职业学校必须要科学预算,加强监督,按照资金使用的情况做好记录。而且,预算一经确定,就要严格的约束好资金的使用范围。
(四)提高财务人员的专业素质和综合素质
职业学校要重视和支持财务人员专业素质的提高,定期参加教育培训。还要增强财务人员的责任感和法律意识,自觉遵守法律法规。
四、结束语
一、建立一套制度
常言道:“没有规矩不成方圆”,要想做好学校财务管理工作,必须有相应的制度做保障,这样才能使管理人员有章可循。因此,我们以《市教育体育局、市财政局、市审计局关于加强学校财务管理工作的意见》为依据,统一制订了《镇学校财务管理制度》,该制度包括“中小学会计人员岗位职责”、“中小学会计人员工作权限”、“物品购买制度”、“会审会签制度”、“财务公开制度”、“固定资产管理制度”等在内的八个部分,对学校财务管理做出了明确的规定,同时制定了“镇学校报账员工作流程”,对较为敏感的招待费和差旅费、培训费、运动会等费用的报销及自制票据等方面做出了操作性较强的严格规定,通过这一系列规定的实施,学校管理中一直存在的支出混乱现象得到了遏制,切实推进了学校财务规范化建设。大家都照章办事,这样管理起来非常轻松。特别值得一提的是财务公开,我们不但公开收支情况,而且公开一些新的财务管理知识、票据鉴别知识、教职工调资结果等,同时将热点问题如住房公积金、养老保险金、医疗费、个人所得税等的扣缴标准进行公示,在教职工和财务管理人员之间架起一座桥梁,减少了误解和矛盾,增强了互信和团结,收到了良好的效果。
二、搞好两个培训
光有制度,没有落实等于纸上谈兵。要想全面落实制度,必须对学校的财务管理人员进行培训。
1、报账员培训。报账员是搞好财务管理的关键,其业务水平的高低将直接影响到学校经济活动的质量。因此我们多次组织全体报账员认真学习“教育经费核算中心”成立后的有关文件、制度及工作流程,更重要的是学习发票鉴别常识,并归纳整理成册,使他们操作起来更加顺手。除此以外,我还经常从互联网上下载一些新的发票识别知识、发票报销常识。
2、财务法规政策等,整理成册,让广大财务人员学习。
3、校长培训。学校校长是学校财务的第一责任人,但是由于校长的事情较多,以前往往不把票据鉴别等小事放在心上,等到发票递到报账员手中,如果是不合格票据就已经晚了。财务人员也不好意思回绝,只有自己去更换,有时还会造成误会。因此,我十分重视学校对校长进行财务方面的专业培训。我的办法是把报账知识、发票鉴别知识、操作流程等制成材料、卡片等,利用多媒体进行培训,提高校长的业务和管理水平。避免了盲目支出等浪费现象,提高了报账效率。
三、完善三个测评
为了避免财务管理流于形式,我们还十分重视财务工作的监测考评。
1、预决算管理测评
各学校年初统一编制当年的财务预算方案,对当年的各项收入、支出做一个全面的计划,重大项目必须经教代会讨论。预算一旦经教体局批复,我们就开始对学校的预算编制进行测评。从商品服务支出的比例到其他资本性支出的比例,从培训费、招待费的比例,再到水电费、办公费的生均、师均数额等等,均给予量化评价。这样做,有效的控制了学校的随意性开支。另外,我们还规定每半年对实际支出情况进行一次测评,督促学校严格执行预算。
2、日常管理测评
为了搞好日常财务管理,我们专门制定了《镇中小学校财务工作考评方案》,把票据的鉴别、会审会签、粘贴、报账单填制、报账时间及质量、及时对账等各个环节全部纳入考评,这样既提高了办事效率,也保证了财务管理的质量。
3、年终测评
关键词:统一思想;加强核算
中图分类号:F23
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2013)05-0125-01
笔者从事中小学会计工作十几年,在这段时间里,做过的工作从食堂出纳,食堂总账,学校出纳,到学校总账,也代过食堂保管,可以说只要是涉及财务管理的岗位都做过,也在不同的学校工作过,在做工作的过程中发现中小学食堂财务管理中存在许多这样那样的问题:
(1)依法理财的观念淡薄:对中小学食堂会计工作的重要性认识不足,认为会计工作是一项非常简单的工作,会计人员只要记好帐、管好钱就行了。但凡是个识字的人都能做好会计工作,根本不需要动脑筋。对资金的正确使用和使用后的效益缺乏必要的监督和制约,致使账外设账、挪用公款、现象时有发生。
(2)会计岗位设置不尽合理:虽然各学校规模、大小不一样,工作任务、工作量不一样,但不管规模大小,一般都只设两个会计岗位,少部分有食堂的学校另设一个伙食会计,而且各个会计大多身兼几职,就拿我来说吧,我现在就负责学校伙食会计,工会会计,食堂保管,还负责整个学校的人事工作。这势必造成财务管理的混乱局面,出现问题时容易互相推诿,为一些违纪违法行为打开了方便之门。
下面我结合一下目前我们的具体做法来谈一下我对于食堂财务管理的感受:
1明确学校食堂收入的核算范围
以我们现行的食堂管理办法为例。
伙食收入(学生伙食费收入、教职工伙食费收入)、上级补助收入、学校补助收入、其他收入(主要包括利息收入、食堂残渣收入、其他零星收入等)。学校代收学生伙食费等,应开具财政部门统一印制的票据,不得使用“白条据”,开具收据时,要填明项目和标准,收入应及时缴存食堂银行帐户,并建立伙食收费台账。
(1)包伙食堂向学生收取伙食费时,实行按月预收、学期末结算找补的办法。预收伙食费时,食堂必须向家长公布伙食费收取标准和计划就餐次数,学期末以每个学生实际就餐次数和期初计划就餐次数的差额为依据,向学生结算伙食费。结算清单必须向家长公布,找还结余的伙食费必须由家长或学生本人签名领取。
(2)零伙食堂应强化窗口监督,凭票(卡)就餐,所收饭菜票及时全额上缴。
(3)食堂银行存款所产生的利息收入,以及包装物出售、饭菜下脚料处理等所产生的收入,一律记入食堂收入,不得转移存储。
2加强学校食堂支出管理
2.1学校食堂支出的核算范围
加强食堂支出管理首先要明确食堂支出的核算范围。食堂财务必须按照“量入为出、保证质量、收支平衡、略有结余”的原则进行独立核算,自负盈亏,食堂账只核算为伙食发生的有关收支事项,非伙食收支事项不得进入食堂账核算。食堂成本支出项目包括两个大类:伙食支出,其他支出两大类。规范伙食费列支的范围仅限于围绕食堂业务而发生的各项费用,具体可以分为三大部分:一是伙食费支出(粮油、菜金、调料、燃料、水电费等)这些是直接为学生伙食服务的,这就相当于直接成本。二是费用支出(用于食堂的维修费、食堂临时用工工资、食堂物品购置费和维修费、洗涤卫生用品、食堂日常办公用品),这跟间接成本有异曲同工之处。三是与食堂有关的其他支出,其他的与食堂管理费用无关的支出不得列入食堂的支出。
2.2加强食堂物资采购管理
学校成立采购小组,物资实行集体采购,采购小组须有多方代表参加,不能单独和固定人员采买。每次采购结束时要做好采购记录备查。食堂主要原材料要以公开招标方式确定定点供应商。要对采购的主要食品索取三证(营业执照、卫生许可证、生产许可证)复印件和质量检验报告。建立和完善物资采购内部控制制度及验收制度,学校食堂物资必须实行双人采购,且采购人员必须定期轮换。指定专人对采购的原材料进行检查和验收,确保质量合格、数量相符。要建立食品质量档案,严禁采购“三无”食品和质量不合格、超过保质期的食品。有条件的地区可以实行团体采购集中配送。要保证饭菜的数量和质量,努力做到荤素合理搭配,品种丰富多样,满足中小学生的营养需要。
(1)所有主食、副食、蔬菜等物资材料购入,必须按实际支付的价格及运费等实际成本计价。物资材料购入时应填制“入库单”,数量、价格、质量须经食堂有关管理人员验收、过秤,开具“入库单”后按序入库,并记入有关账簿。现购现用物资材料的购入和交付使用,可不通过填制“入库单”与“出库单”,购买验收后凭采购单及发票经审批后直接列入伙食支出。
(2)领取主食、副食、蔬菜等物资材料,必须填写“出库单”,“出库单”须经有关食堂管理人员签章,并记入有关账簿。2.3加强食堂物资出入库管理
严格出入库手续,加强物资管理,杜绝物资流失,减少物资浪费,购进的物资要有验收手续。非当日耗用的物品要办理入库手续,领取当日耗用库存物品要办理出库手续。食堂保管员要建好库存账,每月清查存货,会计协助监督进行,盘点库存实物,并填写盘点清单。会计和保管员应根据盘货清单分别记账调整,做到账账相符、账物相符。
3规范学校食堂帐务处理
3.1加强学校食堂会计队伍建设
学校根据食堂财务管理要求设置总账、出纳、物资保管员等岗位,且做到不相容岗位分离。食堂会计人员可由学校会计人员兼任。专(兼)职会计人员必须具有会计从业资格。要加强财会人员的培训,定期组织、选派财会人员参加专业及相关知识培训,提高其业务能力和工作水平,不断规范核算工作。
3.2独立开设银行帐户和设置食堂帐簿
学校食堂要开设独立的银行账户,并按照“统一管理,独立建账,成本核算,收支平衡”的原则,单独设置食堂会计账簿,对食堂收支业务进行明细分类核算。应设置总帐、现金日记帐、银行存款日记帐、收入支出明细帐、往来明细帐、固定资产明细帐等帐簿,其中收入支出明细帐、固定资产明细帐采用多栏式帐册,其他帐采用三栏式帐册。
4建立全面的监督管理机制
教育局财务科要定期或不定期对学校食堂财务进行专项检查。请各校认真学习中小学(含幼儿园)食堂财务帐记帐具体要求,逐条对照,先进行自查自纠,不符合要求的要及时整改。首先要成立民主理财小组,民主理财小组组成人员应有教干和教师组成,并能够切实履行职能,监督食堂经费收支情况,防止铺张浪费、贪污、挪用食堂经费以及乱收乱支现象的发生。
了解新准则体系框架,掌握和领会新准则内容,要点、和精髓。全面按新准则的规范要求,熟练地运用新准则等,进行帐务处理和财务相关报表、表格的编制。
二、进一步做好预算工作探索基层学校预算管理规律
按照上级财政部门的要求,总结大口径预算工作的规律,提高预算工作的预见性、***性和科学性,做好学校部门预算的编制和落实工作。编制好年度预算,并力求切合实际。
三、加强规范资金管理。
1、根据新的制度与准则结合实际情况,进行业务核算,做好财务工作。
2、做好本职工作的同时,处理好同其他部门的协调关系。
3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度,办理现金的收付和银行结算业务,努力开源结流,使有限的经费发挥真正的作用,为学校提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐。
4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则,秉公办事,做出表率。
5、完成领导临时交办的其他工作。
四、财务管理力求科学化,核算规范化,费用控制全理化,强化监督度,细化工作,切实体现财务管理的作用。
使得财务运作趋于更合理化、健康化,更能符合公司发展的步伐。要严格学校的硬件管理,学校的课桌、凳及教学仪器设备要管好用好,及时修补,严禁外借。确有正常损坏要按照报损程序予以报损。各教室、仪器室、处室要严格管理人员,转换要有手续,损坏丢失要照价赔偿。管好固定资产帐。
五、继续做好收费工作
学校收费工作是高压线,上级部门三令五申,故今年学校仍要加大这方面的管理力度,不收学生的任何费用。
1、按照上级要求停收住宿学生住宿费。虽然物价局允许收取,但为了农民利益,立停。
2、教育班主任、教师不得以任何理由收取学生的任何费用。
3、教育学生使用正版读物。
4、新华书店(基础训练)或保险公司(学生保险)上门服务,允许学校提供便利条件,但领导、教师严禁介入。
六、抽取部分资金对学校破旧、损坏之处进行修缮。
七、按照上级要求交足电教费(每生12元),极力争取上级对我校的各项支持。
总之在20xx年里,学校将借改革契机,继续加大财务管理力度,不断提高财务人员业务操作能力,充分发挥财务的职能作用,创造性的完成各项计划内容。
一、个人见意措施要求财务管理科学化,核算规范化,费用控制全理化,强化监督度,细化工作,切实体现财务管理的作用。
使得财务运作趋于更合理化、健康化,更能符合公司发展的步伐。在新的一年里,我会借改革契机,继续加大现金管理力度,提高自身业务操作能力,充分发挥财务的职能作用,积极完成全年的各项工作计划,以最大限度地报务于公司。为我公司的稳健发展而做出更大的贡献。
二、加强规范现金管理,做好日常核算
1、根据新的制度与准则结合实际情况,进行业务核算,做好财务工作。
2、做好本职工作的同时,处理好同其他部门的协调关系
3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度,办理现金的收付和银行结算业务,努力开源结流,使有限的经费发挥真正的作用,为公司提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐,编制出纳日报明细表,汇总表,月初前报交总经理留存严格支票领用手续,按规定签发现金以票和转帐支票。
4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则,秉公办事,做出表率。