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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇档案管理的方法,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
关键词: 新医改 医院档案管理 改进方法 医院管理 管理思想 档案管理方法 管理人才 管理手段 档案工作 档案管理人员
中图分类号:G27文献标识码:A文章编号:1672-3791(2011)02(c)-0000-00
所谓医院档案,指的是为医院服务的医疗文件材料、以及医院建设发展的历史资料,它是医院在工作活动中所形成的各种文件,比如工作记录、图表、录音、影像资料等各种书面材料及载体材料。这些医院档案记载了各自医院发展史上的优秀成果,可以用来研究医院的经营业绩、同时也对医院的科学发展方向提供了第一手资料;科学系统分析医院档案利于在今后的医疗事业中扬长避短,是医院的宝贵财富。医院档案管理工作可以对医院的行政管理工作、学术研究、科技交流以和法律纠纷等方面起一定的指导作用。
当前,根据新时期医院发展的特点,如何加强医院档案管理,最大限度地发挥档案的作用,对促进医疗事业的发展具有决定性的作用。所以我们应该以新医改为导向,研究医院发展的特点,加强医院档案管理,力求医院档案管规范化、信息化、完整化、现代化。
但随着新医改的推进,医院档案管理也暴露了一些问题。
1制度不健全性与收集效率低下性
档案管理都是各医院根据自己的理解和实践在进行管理,缺乏科学性与系统性。而且大部分医院对收入档案管理的内容没有明确的要求,也缺少统一的管理标准与模式,更没有制定统一的收档制度;同时医院在日常管理考核中,也未将档案管理纳入目标考核,导致档案收集效率不高,档案不齐全。
2档案管理人员素质参差不齐
在医院的各项管理中,例来只重视医疗技术人员素质的提高与继续教育,尚未对档案管理人员的素质提出计划和要求。大部分档案管理人员专业出身的较少,知识面较窄、学历普遍偏低,档案管理知识贫乏;甚至于有些档案管理人员是从别的岗位转调过来的。从而导致他们在专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐。而且在平时的工作当中,档案管理人员进修学习的机会不多,缺乏系统的档案知识培训,以致于使许多档案管理人员的综合素质和管理水平跟不上形势的发展,缺乏创新和活力。
3档案缺失严重,安全性能差
由于长期以来的历史原因档案管理设施不全又缺乏现代化档案管理,以及医院管理的要求,医院设立了管理文书档案、科技档案、会计档案和部分实物、音像档案的综合档案室。而各个科室管理各自医疗文书档案、X 线胶片档案、病理切片档案、各种检查影像图文档案,就形成了多部门管理档案的格局。医院档案管理不够规范,设施不全,设备陈旧、技术落后等问题,制约了医院档案管理工作的发展。
在新医改不断深入中,必须探索一条适应医院档案管理工作发展的新思路,对医院档案工作提出了新的要求。为了搞好档案管理,促进医院档案事业的发展,医院档案管理应如何改进?
(1)以学习为第一任务
加强对档案法的学习,增大对档案法的宣传,增强医院干部、职工的档案意识,特别是档案管理人员及领导干部的档案管理意识,领导重视是做好档案管理的前提。将档案管理纳入医院管理中,与医院业务建设同步规划、同步发展。要大力宣传档案工作,使全医院从领导到职工都能充分认识档案的重要性,更好地支持档案管理工作。
(2)重视人才培养,提高人员业务素养
档案管理人员素质直接影响档案管理水平。要实现档案管理工作的可持续发展,则应不间断提高档案管理队伍的综合素质。通过专业培训、继续教育、进修学习等提高业务和知识水平,并将档案人员培养纳入医院人才培养计划。不断总结档案管理工作及业务发展,推动档案管理水平的提升。档案管理人员也要主动培养自身业务,在工作与学习中必须以主人翁的姿态为医院的各项活动统筹安排和服务,使档案管理工作与医院医学科研、经济建设、管理工作结合得更加紧密,为临床医疗、教学、科研工作服务。要有不断创新的意识,要不断解放思想,拓宽思路,开拓创新,增强对新生事物的敏感度和接受力。同时,可积极开展多种编研活动,对信息进行开发,编写各种专题汇编,为使用者提供多方面、有实效的信息。
(3)大胆改革,实现档案的现代化管理
档案资源的开发利用是档案管理的主要目的。通过深层次、多渠道地开发档案信息资源,提高档案的使用价值,为医院业务、日常管理及患者服务。同时,合理利用档案可以为医院创造良好的社会效益和一定的经济效益,从而提高档案在医院管理中的地位和作用,促进档案建设。
要实现档案现代化管理。一是要加强档案的保管设施,如设置专门的档案库房,配备必要的安全保管设施;二是要加强档案现代化管理,利用电子计算机管理档案信息的收集、传递、开发利用的主要功能。三是要配备整套档案扫描系统,改革单纯由人工录入资料的相对落后的做法,提高档案管理的质量和效率。注重对现代化各类信息的收集和整理,多借鉴社会其他领域的各方面信息,丰富自己的档案管理经验,使医院档案管理更加现代化、规范化。
(4)积极调研、献计献策、合作共享。
医院档案工作者要深入临床一线进行调研,了解各科室医疗工作对档案信息要求,有目的地从档案材料中挖掘有价值的信息,开展编研工作,编制多种检索工具,为临床、科研、领导决策提供主动服务。同时,了解和研究档案利用的各种反馈信息,加强管理,提高档案利用率。打破院与院之间的界限,加强与各级医院的信息联系,互通档案信息,以满足医疗、教学、科研需要,逐步实现档案信息资源共享。
(5)加强病案的规范化建设。
档案管理必须强调制度化,病案是医院档案的重要内容。要加强对医务人员病案书写的教育,提高对病案严肃性的认识,使医务人员从思想上以予以重视,严格要求,养成严谨认真的工作作风。落实病案书写规章制度,加强病案书写规范化的培训,要实行专人负责。当前在病历书写中存在代上级医师签名的现象,反映了各级医师对病案书写的严肃性缺乏应有的认识,要强化管理抓落实。实行监督制度,对病历实行抽查,有奖有罚,要使职工明确病历既反映了一个人的敬业精神和态度,也反映了医疗质量的好坏。病历质量低下,很可能由此引起医患纠纷。
(6)制定相应的考核制度。
档案管理是一项长期工作,建立相应的考核制度,必须层层严格把关,责任到人。医院应将此内容纳入科室管理责任书之中,将档案管理与科室工作实绩考核奖惩挂钩,明确科室对档案工作的领导管理、使医院档案管理工作步入新的台阶。
随着时代的不断进步与发展,与人民群众生命健康息息相关的医疗单位面临着很大的提升空间,特别是我国正在进行的医疗卫生体制改革和社会医疗保险制度的改革,对医院的管理工作提出了更多的要求。医院档案管理必须不断地从管理思想、管理方法、管理人才和管理手段等方面紧跟时代的步伐。这也要求我们医院档案工作者不断学习、不断进取,以满足社会进步和医院发展对档案管理的不断提高的要求,为建设有中国特色的社会主义医院档案事业作出贡献,总之,我们要把医院档案管理工作当成是一个专门的学问,调动全员意识来共同配合,以达到新医改预期目标。
参考文献
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[关键词] 企业档案管理; 信息化管理; 方法分析
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 032
[中图分类号] F272.7;G275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)16- 0054- 02
企业档案管理在企业管制工作中具有十分重要的地位。近几年,随着我国经济的不断发展,人才变动日渐活泛,企业传统档案管理模式的弊端逐渐暴露。企业档案工作怎样推陈出新,逐渐变成我们一定要认真对待的一个主要问题。不仅在企业档案管理体制上进行变革外,信息化管制同时是一个必要的发展。
1 加速档案管理制度的变革
陈旧的企业档案管理制度已无法满足现代企业发展的需求,因此对档案管理制度进行变革已刻不容缓。确立改革的路线,使当代企业的档案管理工作可以持续发展。只有经过改革,才可以给平稳、连续、和谐的运行理清阻碍、逃脱困境,才可以帮助人的潜力发挥提出最广阔的平台。中国正在施行的一场关于社会各方面的变革,变革的成功将给我国社会的可持续运行提供可信赖的保证。档案管理工作身为社会大团体中的一个子部分,是所有社会团体的首要组成环节。因此,档案管理工作的可持续运行一定要改革,换句话说改革就是档案管理工作可持续运行的促进力。
2 实施制度化、标准化的档案管理
首先,全面调查案卷,取其精华去其糟粕。这是实现档案管理度化、标准化的首要工作。另外平常的档案管理部门由于历年来没有进行彻底的调查,还有移交部门规定管制期限不准确,都存在一些重复或者没有参考价值的案卷,因此,第一步要除去一些无用的案卷才能杜绝今后实施数字管制时发生重合和效率低下的状况。其次,重新整理文件,实现文件制度化。将一些文件过多、内容杂乱的文件进行再次整理。整理案卷的原则是最大努力地把一些存在关联信息的案卷整理在一起。在整理文卷的过程中要把一些没有页码、没有案卷目录、无文卷题目或题目不清晰的文卷重新整理、补全并保证所有文案更加规范。整理文案不仅使馆藏文案优化,还可以更加科学地保管文件,并且还能提高实行数字管制档案后的有效利用的效率。
3 构建全面的档案信息安全管制体制
档案信息化的完善构建以及最后的确实都应该依靠档案管理职员来运行,因此说档案管理职员是档案的信息化安全保证的第一个保障。所以,构建全面的安全管制机制,改善职工运行手段,增强档案职员的警戒性,能够从基本上减少个人错失所带来的信息遗失,降低电脑黑客对企业档案信息体系的危害。与此同时,对于信息化管制,在档案信息的应用需要采取职工确认身份、备份数据、杀毒软件等安全保护手段,运用这种方法增加档案管理的安全。
4 加强档案管理法治化建设
改革开放到现在,党及政府有关机构特别重视档案的管制工作,先后了许多政策用来改善档案管理工作。法制化是管制档案管理工作的根本,要做好档案管理工作就必须要依法管制,达成档案管理的制度化。档案管理设备的现代化,档案类型的多样化决定了档案管理方法要继续改革,只有坚定与时俱进,才能适应新形势,创立档案管理工作的新局面。万象更新的形势对档案管理人员在业务水平、知识水平及管制操纵能力等方面都说明了新的要求。档案事业的拓展必须坚持按依法管制的道路,唯有实现档案管理的制度化,档案管理工作才能发挥原有的作用。为了增强对档案的管制和搜集、整理工作,更方便地保护和使用档案,《中华人民共和国档案法》就此产生。
档案管理作为一个体系严密的管制科学,是我国经历千载的智慧成果。尤其是最近几十年,伴随信息化的来临,加速了网络化、数字化体系发展,档案信息化的管制已经逐渐变成档案管理运行的新目标,变成当代企业管制发展的主要标志。
5 构建一支素质高的信息化档案的专业队伍
目前信息化的社会档案管理者一定具有相应的计算机技术以及这方面相应尝试。也就需要企业档案管理职员应当依照档案信息化运行的现实要求,逐渐地改变自己的理念,掌握新的电子计算机知识,了解信息管制新的技术,建立保证企业服务的工作态度,所以构建一支素质高、水平高的信息化档案管理队伍,才能保障企业档案的信息化建立的需求。
6 结 论
综上所述,信息化档案管理作为一个完整,同时又周密的主要管制事务,不但要求企业领导赋予高度的重视,更应该得到全部档案管理职员密切合作、积极参加。尤其是目前,信息化运行早变成为世界变革的一个目标,更好地解决档案管理事务中所面对的问题,才可以变成为企业的经济运行提供有效服务的根本保证,才能更好地为企业服务,为社会服务。
主要参考文献
[1]赵晖.信息时代高校档案管理应注意的几个问题[J].办公自动化,2008,123(1):56-58.
[2]张慧敏,徐静泽.企业档案信息化管制的实践与认识[J].黑龙江档案,2011(3).
[3]丁文军.提高企业档案信息化管制之我见[J].西北水电,2010(2).
【关键词】建设项目;档案管理;管理方法
档案工作是企业建设基础工作的重要组成部分,各有关单位应当将其纳入项目建设的全过程,做到档案工作与项目建设进程同步,按照统一领导、统一管理档案的原则,管理好建设项目档案,确保档案资料的完整、准确、安全和有效利用。下面针对如果做好档案管理工作以及具体的方法措施进行叙述。
一、拓宽档案管理服务渠道
随着经济化与信息化的时展,档案管理工作进行了更广泛的延伸,不仅仅是面对各个单位档案管理中的一些社会问题进行合理调配。也将面对一些档案管理中的一些特殊人物群体的服务。随着信息量的不断加大,如果对信息化的范畴进行合理的控制,是档案工作中所面临的问题。科学技术以及科学生活都是在此基础上进行,行政工作的繁杂性也增加了信息服务工作的难度,对于档案管理工作中的一些基础的档案、书本信息档案都要进行科学的管理与保存,将档案管理中的一些基本的图书或者信息以网络的形式进行替代,这样就能通过信息化的技术进行筛选,进行综合性替代,经济快捷的选择自己所要找的档案。
1、加强服务意识
在信息化发展的今天,比的不仅仅是技术,还需要从服务意识上进行比较,对于信息资源中的开发以及调控,还应该将档案管理中所存在的一些相应的调控进行合理的分析。从整体上调控企业的档案信息,加大档案信息管理中心的工作,建立信息交流与发展,档案馆不仅仅是收藏资料的机构,还需要变成提供服务的机构,这样企业调查资料以及储存资料的查询时都较方便。加强档案管理的服务意识,创建档案管理的服务业群体,这样将企业的发展与档案的搜集工作同时进行,从根本上调整企业的服务内容。
2、建立档案管理平台
随着信息时代的发展,面对不同种类的情报,需要进行合理的分类与控制,这样才能够在浩瀚的文献情报资料下,才能够做到合理的调整和分类,方便查找,达到信息资源共享。建立一体式的档案管理制度,加强档案管理不仅需要打破之前的档案资源建设,还需要调解决档案管理中存在的一系列问题,充分发挥优势,在系统中建立依法存档,合理存档的管理理念,保证档案管理工作的信息技术管理,最终将信息与社会共同分享。
建立信息式的资源共享,实现文献与资料的互补,这样不仅能够将档案资源进行有效整理,还能降低材料,能够在档案馆的利用率上提高效率,增加空间利用资源,向有特色专业方面进行发展。
3、注重档案管理的反馈工作
档案管理作为提供档案管理建设工作的一个途径,不仅需要加强档案管理一系列问题,还需要加强对档案管理中存在的问题合理的调配,而场设反馈式的信息资源开发工作,细致的进行发挥,最终细致的将材料控制开发利用的更加科学性、合理性和系统性。
二、完善档案管理措施
1、建立门户网站,完善档案管理工作
随着档案区域网的不断完善,如何将档案管理中存在的一些问题进行分析和筛选,可以通过网络技术进行便捷的操作。充分利用网络,实现网上自由检索,并将各个单位的资源做好有价值的共享。
档案管理工作开展档案管理的网上服务工作,已经成为了档案管理中国普遍存在的一些问题,进一步加快档案管理的信息数据库的建设,并依据档案管理工作的规定的将新的技术合理的利用到档案管理中来,这样以电子文件的档案作为管理存档的依据,将电子书形式的档案逐步代替纸张形式的档案,提高档案管理工作的主导地位,就能将档案管理更富有生机与活力。
2、收集档案信息
电子文件的收集工作,是在档案管理中存在必须要完成的工作,这样在档案管理中的收集工作中,与传统的纸质的资源存在着一定的差别,因此,电子资源具有更加便利性,许多文件只要通过下载或者简单的操作就可以完成,在一定的时间内收集完毕后,还能及时的上传上或者下载,这样在整个档案服务平台中进行归档。为了保证档案管理工作的合理性和保密性,对于一些资源进行密码设置,加强对公开的资源以及存在差别的资源管理,这样更加利于单位的资料调查工作。
3、在线进行服务与咨询
现代新型的档案管理不仅是在传统的档案管理中进行的拓展,还是在加强档案调整的基础上实质性的工作。在信息时代内,人们更加注重信息的时效性,通过信息系统进行查询,不仅拓宽了公司内部的领域,还能通过学习以及生活将各种档案信息进行统一的调配,最终将档案服务信息做到完善。
在档案管理工作中存在的信息疑问以及对于单位利民的一些存在争议的问题进行分析,对于网络汇编以及网上的资金调控等都需要加强档案管理工作的统一调配,利用数据库信箱或者网络沟通平台,完善数据资源,让读者利用再和呢固体的调控进行相应的信息交流,得出一些合理档案信息调控方式,这样对于整体的档案控制以及服务对象等加强对提供的信息的真实性,为使用者提供查询以及咨询的服务。
三、结语
综上所述,利用档案管理现代化的手段,加重对档案资源的管理,凭借信息化的平台进行调控,将整体的资源进行有效的强化,真正的提升信息资源的管理水平,使档案管理工作更加具有与时俱进气象。档案管理在面向智能化、信息化以及提高档案管理的整体水平,更好的服务于单位的资源共享,促进社会的进步以及事业的前进。
参考文献
[1]刘红艳.现代档案管理创新的思考[J].黑龙江科技信息,2011.(10).
[关键词]系统科学方法;现代档案管理;关系分析
系统科学方法是按照系统科学的理论和观点,把研究对象视为系统来认识和解决实践中各种问题的方法的总称。系统科学方法要求我们,把研究对象及其内部要素看作一个整体,运用普遍联系和永恒发展的眼光将其看成一个动态过程,把握研究对象的内外环境之间的相互关系,以便从整体上,更科学、有效地认识和改造对象。常用的系统科学方法有信息方法、控制方法、系统分析方法及功能模拟方法等。科学研究的方法,是人类长期进行科学研究的结晶。系统科学对方法论虽然产生的实践不久,但它是科学方法论发展的一种方向,反映了现代科学研究方法的特征。既然现代档案管理是一个复杂的人造系统,具有系统的各种特性,就应该也可以运用系统科学方法论来指导我们的研究工作。系统学的主要任务是考察系统与系统之间、系统各部分之间必然出现的相互联系,并试图确定它们的性质、行为、发展、消亡和再生。系统科学方法论的产生,为发展和提高现代档案学研究水平找到了一种科学的方法。这些系统科学方法在笔者的档案管理工作中发挥着巨大的作用。从档案管理的角度看,档案工作主要包括档案的收集、整理、挖掘、保护、规划及其利用。当我们把档案管理看做一个系统时,系统的几个主要特点就是我们在实际工作中必须要注重和遵循的。其中,整体性、层次性、开放性等系统的三个突出特点在现代档案管理工作中发挥了重要的作用。
一、现代档案管理
档案管理现代化是社会现代化的重要组成部分。如果从过程的角度理解,档案管理现代化是档案部门主动连接新科学技术的挑战,为促进社会现代化而进行的变革传统档案归现代档案管理的过程。现阶段档案管理现代化的内涵应包括:档案管理观念现代化、档案管理发展水平现代化、档案管理装备现代化、档案管理人员现代化等五个方面。
档案管理现代化是让档案管理从传统迈向现代,而与现代社会同步。但由于现代社会的特征是自由化、民主化、多元化、人体化、科技化、本土化、国际化与未来化,因此,档案管理现代化当以这些特征作为努力方向。档案管理现代化是一个改革、创新、发展的过程,也是一个系统工程;既是长期的,又是动态的,在本质上表现为对社会的顺应和超越。
二、系统的整体性对档案管理工作的要求
所谓系统,是由若干相互联系、相互作用的部分(要素)组成的具有特定结构和功能的有机整体。系统是各个要素按一定的方式构成的有机整体,系统是诸要素的有机集合而不是各要素的简单地机械相加。因此,各要素一旦构成系统,就失去了其作为独立要素的性质和功能,形成了系统新的规定性,使得系统表现出整体性的特点,从档案管理工作来讲,系统分析方法是为确定系统的组成、结构、功能及效用而对系统各构成要素、过程和关系进行考察的方法,也就是从整体性的观点来审视整个档案管理工作,从整体上协调各个档案科室的相互关系,使其成为具有相互关联、相互制约关系的有机整体。
哈肯认为:“每个系统都表现出它自己的不可还原的特点”。如果我们想要对它们有更多的了解,就必须把它们当做系统,也就是说,当作拥有它们自己的特性的整体。用这种方式,我们就能并消除这些系统某些方面的问题。在这种条件下它们有什么样的行为,他们怎样进化和衰退,在其内部,哪一部分或哪个子系统发挥着控制作用,以及其他问题。档案的管理工作就是一项系统工程,不同民族、不同种类的档案资料互相关联,互相制约,从对档案资料甚至大量文化遗产保护的角度出发,应该在实际工作中设计和实施系统工程,从整体的观点去看待对象,处理问题,这将对档案整理工作实现统筹兼顾,协调发展的效果起到推进作用。为此,我们要看到在档案管理工作中,每个局部的工作都是全局的一部分,各个局部之间不是毫无关联的,而是有机整体,并且各个局部工作的顺利推进也能对全局结构合理化和功能效用的充分发挥起着巨大的推动作用。
三、系统的层次性对档案管理工作的要求
所谓系统的层次性,—方面是指系统由一定的要素组成,而这些要素又是由更低一层次的要素组成的子系统;另一方面,系统自身又是更大系统的组成要素。它本质上揭示了系统之间纵向的或垂直的有序关系。既然档案整理工作仍是一个系统,那么就可以分析其内部的层次结构,在纵向的构成性和横向的相关性关系中理解和把握系统的性质及其变化规律,利用下层系统对上层系统的基础作用以及上层系统对下层系统的改造、约束作用来控制和改造系统,这必将对档案的收集和整理研究工作向纵深领域发展起到促进作用。系统论认为:“诸多事物能够被整合成为一个系统整体,必有互补互利、合作共生的重要性,这是产生有序的基础。”这点,在档案管理过程中体现得尤为重要。对档案的收集,需要档案馆及各级单位积极配合,需要认真整理档案材料,收集整理归档后,移交上一级档案单位。在收集和整理过程中出现的问题要及时与档案管理机构沟通协调,保证档案材料的完善和准确。系统论认为:“外部条件的改变将使系统的某种确定的状态变得不稳定,并且能够为一种新的,有时甚至完全不同的状态所代替。”档案管理工作要求有序进行,因此,在实际工作过程中就要不断调整自身以克服系统的确定性,使系统稳定地保持或达到某种特定状态或者使系统按某种规律变化的过程。在笔者工作中对于—些单位处于特殊工作环境下,譬如没有足够的档案存档空间,人员编制不到位,人员档案法制意识淡薄,档案管理混乱的情况,有必要进行指导及特殊情况特殊对待的人性化管理。另外,建立档案管理制度和档案管理的规范化流程,提出其整改意见并同时获取对方单位的提议及要求。促使档案管理走向规范化道路,以适应现代化档案管理的发展要求,也是保持档案管理系统有序性的必要环节。
四、系统的开放性对档案管理信息的要求
系统可以分为三种类型:与其环境之间没有物质、能量、信息交换的孤立系统;与外界环境没有物质交换但有能量交换的封闭系统;与外界环境自由地进行物质、能量和信息交换的开放系统。档案管理工作系统与环境存在着信息的交换,因为档案管理工作的重心就是让珍贵的历史和个人资料得以持续存在。可以说,档案工作尤其是针对珍贵档案管理工作而言,其管理的目的就是为了使史实资料更好地为现实服务,是一项功在当代利在千秋的事情,档案管理系统的开放性使档案工作的“知古鉴今”作用得以更好地实现。
为了适应现代档案管理系统的要求、档案管理需要信息化转变,这已经成为信息化社会发展的一个重要组成部分。今天,信息化已经成为各行各业提升工作效率的制胜法宝。档案工作是一项既有着古老传统又具有现代化需求的社会基础工作,档案工作要适应现代社会的发展需要,就要进行档案的信息化和数字化建设,通过对各种载体形式的档案信息获取、传输、加工、处理、利用、反馈等过程,实现档案的数字化管理。加大档案的接收和征集力度,扩大其接收范围,把档案收集作为资源重点,要应用先进的科技手段,解决新型档案载体材料的收集、整理、保管、鉴定和利用,同时对档案管理系统进行开发、升级和改版,加快档案数据库的建设。档案部门要对信息产生的来源、信息共享的需求保持高度敏感,要经常动脑筋、想办法去收集信息,调查了解系统用户潜在的需求,有针对性地策划、设计出不同层次的服务内容和范围、形式、有计划地对电子文件信息资源进行开发、加工并转化、制作成信息产品,在一定范围实现档案信息的共享,为档案利用者提供高效便捷的优质服务,彻底改变“重收藏,轻利用”的档案管理模式。
从未来档案发展的角度来看,将常用的系统科学方法应用于现代档案管理越来越有其必要性和紧迫性。总之,现代的档案管理是一个系统工程,把系统论的观念、思想、方法应用到现代档案管理,能够让现代档案管理更加科学化、规范化,更能够促进档案事业适应现代社会的发展,提高档案为社会经济建设和文化建设的服务能力。
参考文献:
医院的人事档案的发展是有年代感的,它是在医院从建成到现在所有人事的信息慢慢积累起来的。人事档案对于医院的医务工作者的信息进行真实的记录和存档,包括医生、护士以及其他工作人员等。人事档案是医院人事工作的基础,对于医院的整体管理有着不可忽视的作用。但是随着医院的发展规模越来越大,人事档案的信息量也越来越大,在管理方面存在的问题也就越来越多。笔者结合自身的经验,主要从以下几个方面对完善和提高医院人事档案管理工作的方法和途径进行阐述。
1 关于医院实施档案管理工作的现状
1.1 档案管理的制度过于单一
随着科技和经济水平的进步,医院的人事档案管理工作也应该随之做出相应的调整,但是现在医院当中的管理方法大多都还是很多年前的老方法,管理制度单一,不能够更好的为医院服务,因此,在医院人事档案的管理制度上需要改进,建立信息化的管理模式。
1.2 档案管理的方式落后
在医院当中,人事档案具有较高的机密性,因此具有很高的重要性,这种机密性档案的管理应该由具有专业管理知识的人员来进行管理,但是现在医院当中相关的专业人员非常欠缺,专业的管理设备也很缺乏,在这方面同样需要改进。
1.3 档案的立卷过于陈旧
现在医院的人事档案大多都放在档案室里,多年没有人翻动,需要什么信息的时候查阅非常困难。而且档案信息的内容大多也不是很真实,或者存在信息根本不对称的现象,所以需要改进的地方同样有很多。
2 完善医院人事档案管理的途径和方法
2.1 从事档案管理的工作人员要提高相应的工作意识
提高档案管理的工作意识,要从和档案管理有关的三个方面展开阐述。首先,就是医院领导的作用,他们要首先对医院人事档案的管理工作给予高度的重视,采取一些规范化的管理措施,对于人事档案管理现状以及出现的问题要及时给予整理的措施,用他们重视的态度引起实际工作人员对这份工作的重视;其次,就是从事档案管理的工作人员,他们要不断的提升自身的管理素质,要经常参加一些相应的培训,意识到人事档案管理工作对于医院全体工作人员以及医院的荣誉形象等方面的重要性,不断的改善医院的人事档案管理工作;最后,就是在档案管理方面的法律意识,要拓宽资料的收集渠道,建立档案的保存、传递等程序科学化方式,确保档案信息的规范、完整和真实。
2.2 对于档案的监管制度要进行完善
人事档案主要记载职工的履历、鉴定(考评)、自传、入党入团、任免、奖励、处分、工资等方面的自然状况,记录职工的个人成长过程,思想发展历史,能全面系统的展现职工家庭情况、主要社会关系、专业学习情况、个人发展情况等各方面内容,能概括反映职工的个人全貌[1]。因此,档案的管理要实现法制化、规范化、制度化。
2.3 档案管理工作岗位要设置专业人员
医院当中从事人事档案管理工作的人大多是一些年龄比较大,或者一些其他职务的兼职做人事档案管理的工作,这对于管理水平的提高是非常不利的。所以,这个岗位要引进专业的管理人员,在招聘的时候要挑选各方面素质都比较综合的工作人员,同时,在以后的工作当中还要不断的完善他们的素质,经常做一些专业化的培训等等,让他们把医院的人事档案管理工作做到时代的前沿[2]。
2.4 对于医院的人事档案管理工作要实现信息化管理
在这个信息多元化的社会,我们在从事医院人事档案管理工作的时候也一定要注意实现档案管理的信息化。那么什么是医院人事档案管理工作的信息化呢?就是把现有的人事档案的信息都实现数字化,把这些资料通过信息系统,实现档案资源各数据的合理配置,以及科学有效的开发利用,实现档案信息的社会共享。实现计算机网络化管理,是管理人事档案信息的必由之路[3]。计算机在我们生活中的普及程度是非常高的,因此,现在有很多医院都已经实现了医院人事档案信息的数字化,可以通过一些相应的软件进行查询。实现信息化之后,如果我们需要查询某个医务工作者的信息,只需要通过目录或者输入简单的检索条件就可以很快的找到我们所需要的信息,既减轻了档案管理工作人员的工作量,又提高工作效率。
1、档案管理基础工作存在的主要问题分析
学校档案管理基础工作究竟在哪些方面不足和较差呢
哪些方面尚不能迅速适应计算机管理的要求呢总体来讲目前我国的综合性档案馆大多是馆藏内容庞杂案卷数量繁多时间跨度长且由于多年来一直处于封闭式管理之中档案管理仅以保管为目的以案卷不丢失为原则再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同整理的规格不统一等情况形成了档案基础普遍较差的局面。主要问题集中反映在以下几个方面:
一是档号不规范没有目录号一卷多册现象较多。
二是案卷标题不规范有标题但不能反映主题内容或标题缺少基本要素甚至没有案卷标题等现象较为普遍。
三是大部分案卷缺少卷内目录以至于部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用。
四是许多案卷未标页码如果使用中掉页很难发现。
五是组卷混乱现象比较严重如有按时间组的也有按职能部门管辖权限组的还有按文种组卷的。
六是案卷厚薄不一有的一、二页纸一文一卷有的五六百页纸一类一卷。总之学校档案馆建馆时间越长馆藏量越大的存在的类似问题就越严重。从以上情况来看我国学校档案馆目前还未具备实现计算机管理的充分条件需要尽快地、科学地解决这些问题。
2、实行标准化、规范化的工作程序和方法,提高档案管理基础工作水平
从科学与经验中都可以获知要想提高档案管理的水平就必须实行标准化、规范化的工作程序与方法即要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作。
2.1 全面普查案卷,去糟取精
这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为一般的学校档案馆由于多年来未做全面的清查加之移交单位划分保管期限不准不可避免地存在许多重份或无查考价值的文件所以首先要剔除这些无用的文件才能避免今后实行计算机管理时出现重复与低效率的情况。
2.2 重新组合案卷实现案卷规范化
将那些组卷过厚内容混杂的案卷进行重新组卷。重新组卷的原则是尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起。在重组案卷的过程中还应对那些无页码、无卷内目录、无案卷标题或标题不清楚的案卷要重新加工填写以保证全部案卷更加规范。重新组卷不仅可以优化馆藏、科学保管而且亦可以提高实行计算机管理档案后的利用效率。
2.3 结合本馆实际规范著录工作
著录是实行计算机管理的一项重要基础工作也是直接影响输入计算机数据与信息的准确性的一项重要的前期工作。1986年国家颁布的《档案著录规则》是规范著录工作的最基本依据。但是由于各个档案馆的条件存在差异再加上计算机管理又提出了新的技术性要求所以各个档案馆应该以《规则》为依据,并从自己的实际情况出发根据计算机管理的技术要求制定出适合本馆著录工作的著录细则。我们根据这一原则制定了《北京市档案馆著录细则》从目前实施的情况来看已经起到了提高基础工作水平的作用并对我馆实行档案计算机管理工作有很大的促进。
2.4 统一分类号保证检索查全率
计算机检索的显著优势就是能够满足人们族性检索的需要。为了确保检索的完整性我们在分类过程中,首先根据《中国档案分类法》进行分类再因事制宜制定出一些具体细则。例如“物价”问题涉及的行业较多我们就统一归入“J”类然后再根据每一文件具体特征辅以关键词标识加以区分。另外在分类的过程中还应加强校审力度以便及时校正分类人员的错误。并且还应经常组织大家统一认识统一标准尽量做到前后标引一致同一类文件标引一致从而达到标准化和规范化管理。
2.5 规范题名保证检索查准率
档案的分类号保证了检索查全率而题名准确才能保证检索的查准率。但仅保证查全率是不行的,还须同时保证查准因此在著录时要统一规范题名。我们认为规范题名应掌握的原则与要点是在填写题名项过程中要规范机构简称尽量避免在检索时出现含混不清、文不对题和计算机识别不清的情况发生。如北京市计划委员会简称为市计委北京市计划生育委员会简称为市计生委而不能都简称为市计委还要统一题名中应具备的要素。我们结合计算机检索需要在著录过程中将题名中责任者、事由、文种,必要时加上人名、地点和时间)等要素都填写完整。如果题名要素不完整。则要补齐如果题名冗长则删除多余的赘词。还要统一文种题名中经常有“请示报告”等含义不清的文种出现很影响检索的准确率。所以我们便规定凡是要求批复的文件写“请示”凡不要求批复的文件则写“报告”等等这样就可在检索中区分出每份文件的实质作用。
另外我们还利用计算机一次输入多次输出的功能将关键词项中的人名、地点、时间与机构分别著录为日后制作《人名目录》等检索工具打下了基础。
3、加快数据准备推进档案现代化管理进程
在档案管理基础工作的各个环节中计算机数据的准备工作是一个大工程尤其是对于那些建馆时间较长的综合性档案馆来讲由于馆藏案卷多著录工作不仅量大而且复杂如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法会使计算机因数据准备不足而无法使用甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中只要掌握了以下重点便基本可以取得著录工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
3.1 分清轻重缓急,循序渐进
档案管理的一个重要目的就是要使档案为社会所用而实现计算机管理档案的目的是为了提高档案的利用率。综合性档案馆在推进计算机管理的过程中应先根据各全宗的重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有全宗进行排队将那些可以开放的核心档案和社会利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。
3.2 分级次著录,省时省力
在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能将揭示档案的主题内容和特征而且也可以减少著录条目和录入条目既节约了时间、人力与财力又提高了效率。
在当前社会,交通运输行业发展机会迅速增多,档案管理的难度也在随之增大。而在交通运输行业,档案管理非常重要。档案能够反映出交通运输的具体情况,包括交通运输的经济业务能力、交通运输的管理水平等等,并且能为交通运输相关部门和管理人员提供重要的依据[1]。档案管理工作需要做到保证档案的真实性和完整性,保证档案管理工作的质量,最终为我国的交通运输行业可持续发展提供一定的依据。
1 交通运输业档案管理的重要性
档案管理工作是交通运输管理工作中的一部分,但是许多人对档案管理工作认识不清,未认识到档案管理的工作的重要性[2]。档案管理是将交通运输行业的相关信息收入起来,并采用科学合理的方法保管好这些信息资料,档案管理实际上是保存历史真实性的一种重要手段,也是作为交通运输业未来发展的重要依据。此外,相关的档案管理工作人员或者相关的专业人士需要对交通运输行业进行研究、需要找到更好的管理办法,管理好的档案可以提供大量并且有效的信息。尤其是档案管理在铁路运输中具有十分重要的意义,一方面我国铁路运输方面的相关政策进行了改革,档案管理需要适应铁路运输发展的需要。另一方面,铁路运输当中涉及到一些相关的技术资料,做好档案管理能够为铁路运输业的发展提供极为宝贵的资源。
就交通运输行业的具体情况而言,当前我国的经济水平在不断提高,交通工具形式多样,运输频繁[3]。在这一过程中也存在许多新的问题,我国交通运输的压力在逐渐增大,各部门的工作不能很好地衔接,因此档案的管理质量也随之下降。交通运输业档案的内容记录了车辆的一些基本信息以及这些车辆的基本信息,但是目前全国的交通运输流通极为快速,记录在册的档案的完整性与真实性受到一定的影响,同时也会影响到工作人员的档案管理进度与质量。当前,我国交通运输管理朝着信息一体化的方向发展,因此档案管理就更显得重要。工作人员需要在充分了解交通运输业发展趋势与特点下,做好其档案管理工作。
2 交通运输业档案管理的问题
2.1 缺乏档案管理工作意识
档案管理工作属于“后勤”工作,不能为企业产生直接经济效益,因而多数交通运输企业不重视档案管理工作,虽然档案管理工作属于日常工作内容,但是档案管理工作不重视资料整理归档,而资料整理归档是档案管理工作的基础和重点[4]。不少交通运输企业不仅不重视资料整理归档,甚至认为整理和归档资料反而浪费企业的时间和精力。由于交通运输企业缺乏档案管理意识,不重视资料整理归档,许多具有价值的资料丢失或变质,失去原有价值。
2.2 档案管理工作不规范
档案管理是一项规范系统的工作,需要专业的档案管理机构作为支撑,为档案管理提供组织和制度保障。但是部分交通运输企业的档案管理工作极为不规范,档案管理工作接线模糊,档案管理工作缺乏专职人员,管理工作多由其它岗位职工兼任,甚至部分企业未设置档案管理部门。由于缺乏统一的档案管理部门,档案管理工作缺乏统一规章制度和标准,各部门档案管理工作缺少协调,导致工作效率低下。
2.3 档案管理工作人员的水平不高
档案管理工作并非由专业人员负责,而是由各个部门非专业人员兼职管理。由于缺乏专业知识培训和工作经验,档案管理工作只能借鉴其他人员档案管理经验[5]。这种做法导致档案管理工作存在较大的主观性,无法保证档案的完整性和安全性,档案流通及使用也存在许多问题,档案的保存价值下降。
3 交通运输业档案管理方法的建议
档案管理在交通运输业发展中具有非常重要的作用,并且随着社会各方面的进步,交通运输业的档案管理工作也应当与时俱进,不断完善档案管理工作。本文以下则就交通运输业档案管理工作方法,结合铁路运输的实际,提出几点建议。
3.1 加大档案的数字化管理
档案管理工作发展至今,已经累积了大量的档案信息,如果要快速准确地找到相关的档案资料,交通运输业中目前存在的检索设备以及相关的技术设备实际上已经不能达到现代社会的要求,档案资料的查找与使用比较繁琐和困难。而档案管理的意义就在于能够得到充分的利用,否则档案管理的价值就不能得以体现。因此,关于交通运输业的档案管理可以结合时展的先进科技产物进行管理,利用计算机技术采用数字化管理方法。
例如,在铁路运输当中,档案数字化管理实际上已经实现并在不断完善改进的过程当中。铁路运输管理信息系统已经得到推广应用,一些基层站段、分局、路局的计算机网络体系已经形成了一定的规模。通过档案的数字化管理,档案信息既可以以文件的形式存在,也可以以电子的形式得以保存,并且减轻了工作人员的档案信息录入、检索等工作,档案管理工作的质量也有所提升,并为铁路运输行业提供了更好的服务。
3.2 建立健全档案管理制度
在充分利用先进计算机管理平台下,交通运输业的档案管理工作效率可以得到极大的提升。此外,为保证档案管理工作的顺利进行,交通运输业还需要结合该行业特点建立健全相关的档案管理制度。档案管理制度是档案管理工作的依据与基础,因此,根据交通运输业的特点,管理制度需要进一步规范化。例如,在铁路运输业中,档案管理制度结合基层站段、分局、路局的实际情况并站在全局的角度,细化、具体化档案管理工作,实现铁路各局各段档案管理工作有序进行。值得一提的是,管理人员在立卷归档工作中,应坚持“以本单位为主”的原则,严格以国务院办公厅《不归档文件销毁办法》为指导。
3.3 建设高素质的档案管理人员
在当前社会,档案管理工作需要高素质的新型的管理人员。在档案管理工作中,工作人员需要具备无私奉献、甘于吃苦、默默无闻的精神素养。此外,档案管理工作对管理人员的业务能力和知识水平也具有一定的要求。交通运输业的档案管理工作涉及到各个部门,工作量非常大。为此,交通运输相关部门应当注重档案管理人员的建设,不断加强管理人员的业务能力,鼓励管理人员专研学习相关的技术知识与专业知识。在不断学习的过程中,档案管理人员可以相互交流沟通,进而解决实际工作中的问题。值得重视的是,交通运输业的档案管理人员的工作环境与条件相对比较艰苦,相关部门需要给予一定的关心与爱护,关心管理人员的工作情况,针对已存在的问题帮助解决,保护档案管理人员的工作积极性,从而保证档案管理工作的长久进行。
4 结语
总而言之,交通运输业的档案管理工作对交通运输业未来的发展具有重要作用。虽然目前关于档案管理的工作还存在许多的问题,但是交通运输业中的档案管理部门可以逐步地采取一定的措施,提高档案管理工作的质量与水平,进而促进交通运输业的发展。本文提到的有关交通运输业的档案管理的相关建议研究并不是非常全面,但还是希望能提供一些参考。
【关键词】房地产;档案管理;问题;方法对策
房地产档案管理是城市房屋管理部分在实际房地产调查测绘、权属登记、权属转移以及变更房地产权等管理工作形成的具有高保存价值的图表、文字、声像等不同形式的历史登记,它是房地产权属登记的具体记录。房地产档案具有凭证性、真实性、共享性、动态性等特征;在产权档案形成过程中,产权管理具有数量大、涉及面广等特点,通过图表、文字结合,包括建筑、法律、测绘等专业知识。产权档案作为重要的资料,为解决房产纠纷、深化住房制度改革、加快旧城改造步伐发挥了具体作用;为解决房屋产权不清、户籍不明等问题提供了法律依据。房地产档案管理,是在满足广大档案用户资源信息需求的同时,确保档案及时开发、利用。因此,在实际房地产档案管理过程中,必须正确认识、处理档案利用以及保护关系,提高和规范房地产档案产权管理,充分发挥产权档案作用。
一、房地产档案管理存在问题
房地产档案管理随着产权变化、房屋拆迁损坏、城市建设发展不断变化着,具有极长的历史跨越时期。不同历史时期,档案管理要求、档案管理人员知识结构、专业素养不一样,对于房地产档案管理认识也不一样。根据相关调查显示:我国房地产档案管理主要存在以下一些问题:
(一)产权档案缺乏抗风险能力
房地产档案管理作为宝贵的历史资料,在实际档案管理中,由于经济水平以及观念制约,导致房地产产权档案抗风险能力不足。档案管理过程中采取的防潮、防火、防虫、防盗等处理措施,在泥石流、山洪、战争、地震等不可抗力因素影响时,产权档案抵抗风险的能力直接受到影响。例如:2008年汶川大地震中,很多地方被毁为平地,不仅造成了巨大的人员伤亡、财产损失,很多产权所属物顷刻毁灭,给财产保险理赔工作造成了很大影响。
(二)产权档案质量差异
在实际房地产档案管理中,由于产权档案历史跨越周期长,不同时期,产权档案存在很大差异;随着科学技术不断创新和发展,我国各方面都取得了相应的发展。不同时期,居民对产权档案认识不一样,档案管理经过不同的管理人员,产权档案具有不同的时代特征。由于产权档案管理人员文化、专业水平存在很大差异,部分管理人员缺乏专业知识,不能及时发现管理问题,导致很多不规范产权资料流入权属档案。在计算机技术以及影像技术普及之前,产权档案主要由纸质档案组成,档案产权过于简单,普遍只有产权平面布置图,导致很多产权情况缺乏描述。
(三)产权档案体裁单一
在档案管理中,产权档案除了必须具备纸质资料以外,还必须包括相关记录;例如:拆迁审批、影像资料照片、重要底片、调查处理过程中形成的相关房屋产权资料,计算机产权管理过程形成的光盘、磁盘等材料等。由于这些特殊体裁比纸质档案更容易受到破坏,因此在实际保管过程中,产权管理部门必须针对特殊体裁采取特殊保管方式;在保管过程中由于管理部门对特殊体裁档案收集不齐全,相关重要档案不能及时进行特殊管理,导致很多产权档案内容不完整,整体欠缺等现象。
(四)产权档案收集面窄小
房地产作为国家经济发展的支柱产业,近年来,各种企业单位不断参与到经济活动中;例如:房屋拆迁、旧城改造、企业改制、房产买卖、资产重组、继承抵押、交换等,只要涉及产权活动,就会有相关文件资料;除了档案等级,还有其他项设立、档案撤销、产权注销、档案登记、房地产代管档案、房屋拆迁档案、房地产交易档案等。在实际档案管理过程中,由于档案管理人员很少参与业务活动,产权档案收集只局限于登记部门,导致很多房地产现状和产权档案不一致。因此,在实际收集过程中,产权档案必须渗透相关工作和产权登记各个环节。
(五)当权档案资料纠正困难
在实际房地产档案管理过程中,由于档案资料归属于整个权属管理的工作流程,当业务进行归档环节时,各种手续进行完毕;导致档案管理人员材料验收时,缺乏资料,相关资料不准确、不规范,退还登记人员重新补齐、更正困难。另外,由于各种档案文件资料数据信息具有很强的关联性,当一处出错时,其他方也会跟着出错,经办人员规定复杂,程序繁琐,具有很大的工作量,导致具体操作十分困难。
二、房地产档案管理对策
(一)增强产权档案抗风险能力
随着计算机网络技术不断普及,在实际房地产档案管理过程中,必须不断提高认识,增强产权抗风险能力。例如:借鉴股市、金融风险,采取可行性控制措施,进行创新和完善;在股市中,客户交易通过异地备份资料等方法不断增强抵抗风险能力。通过政府支持,在耗费大量人力、物力的同时,完善新入库资料电子化工作。
(二)提高档案管理人员业务能力,规范档案管理体系
档案管理人员作为档案管理工作的主体,是相关制度的直接贯彻者。随着科学技术、社会发展不断进步,档案管理人员必须不断适应新标准、新要求。在实际工作中,必须不断提高业务培训力度,增强产权档案管理人员业务水平,增加房地产档案管理人员责任心、素质、知识层面以及业务水平。通过严格产权登记业务流程,保障产权资料,增加产权档案相关资料归档进程。
(三)增强产权档案服务功能
随着计算以及音像技术普及,给房地产产权收集提供了有效手段,科学技术作为产权档案的质量保障。在实际管理工作中,产权档案人员必须充分利用档案信息;通过计算机技术不断整理、分析、查阅、保护音像信息;通过及时掌握工作流程、工作动向,在确保现有工作稳定的同时,开辟新渠道,将集中收集和经常收集有机的结合起来,从根本上保障房地产档案管理直观、形象、齐全。
(四)规范档案产权更正,健全档案管理网络机构
在档案产权更正过程中,对于原件重新办理手续,档案人员必须根据档案服务,提醒调阅人及时注意备考提示,查阅档案更正信息;通过增加附加更正表,仔细说明更正原因、日期及时更正。同时,通过制定相关规章制度,健全档案管理网络机构;通过国家具体的档案法准则,逐步完善单位法规制度体系,推动档案信息资源有效开发利用,及时维护国家相关档案以及规章制度完整性。另外,通过建立档案管理机构,采用相同标准电子化产权档案,在充分发挥产权档案服务功能的同时,方便档案人员管理进程。
三、结束语:
房地产档案管理作为历史活动的重要产物,是居民经济活动的主要凭证。在实际管理工作中,我们必须根据实际问题,在大力开展档案管理的同时,制定相关规章制度,加强基础业务,提高档案管理现代化水平;通过增强档案法制宣传学习,推进法制档案工作,提高档案管理人员素质;从根本上完善档案管理工作效益。
参考文献:
[1]曾旺辉,黎永索.房地产档案管理的问题及对策[J].全国商情·经济理论研究,2009, (8):132-133.
[2]肖爱娥.房地产产权档案管理探析[J].档案时空,2007,(6):24-25.
[3]陈芳.浅析房地产档案管理中存在的问题及对策[J].长三角,2008,5(8):46-47.