时间：2023-07-09 08:25:15
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇数字农业调研，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
【关键词】数字化校园 信息技术 信息来源
1 农业类高职院校数字化校园建设的现状
进入新世纪以来，信息技术已广泛地应用于学校的教学、科研、学生管理、行政管理等各个领域，我国高等院校数字化校园建设发展十分迅速，取得了良好的效果。但是，由于农业类高职院校在信息技术上的弱势，在数字化校园的建设中，农业院校普遍落后于理工类院校，而高职类院校又普遍落后于本科类院校。
在数字化校园的建设过程中，农业类高职院校普遍缺乏数字化校园建设的专业知识，没有做出整体规划，更没有在校内建立数字化校园建设的统一协调机构，而只是由学工处、教务处、计财处等部门根据自己的部门需求来开放设计或者购买软件系统。缺乏全局的数据标准，建立的系统也是按照当时的需求进行短期设计。因此，部门间数据的同步、信息的交换、资源的共享都有很多困难，由此而产生许多“信息孤岛”。因此，本人认为，农业类高职院校数字化校园建设主要面临以下问题：
1.1 信息系统缺乏统一的数据标准
传统农业类高职院校教学、科研、学生管理部门大多各自使用本部门设计研发的系统。目前各个部门现有的软件管理系统功能单一、数据管理凌乱，整个学校没有建立统一的数据存储格式，以上各项原因导致全校产生了很多“信息孤岛”，因此，亟待建立一套能够得到整个学校认可的、公共统一的数据标准，以促进教学、科研和学生管理过程的标准化。
1.2 信息系统缺乏标准的数据接口
江苏农林职业技术学院与大多数农业类高职院校一样，由于前期的信息化建设大多缺乏统筹规划，造成了各种不同应用系统之间普遍缺乏标准化的数据接口定义。学校至今不能够根据统一的数据标准进行数据的整理和收集，更没有建立共享数据平台。
目前江苏农林职业技术学院正在使用的绝大多数业务系统都是彼此孤立的，信息资源无法共享，导致一个业务系统用到另外一个业务系统的数据是必须重新输入。例如，学工处已经将某学生推学，教务处成绩登记表中仍有该同学，计财处收费名单中仍显示该同学为欠费。也就是说，学工处要共享学生信息，但目前教务处、计财处系统没有与学工处系统实现信息共享。
目前学校学生的基本信息来源于学工处，课程的基本信息来源于教务处，学生收费信息又来源于计财处，但数据分别由各个不同的部门提供，各部门提供的数据格式又不统一，最终每个部门都可以提供数据，但学校却无法拿出格式统一、权威的准确数据。因此，开发和完善数据共享平台系统，建设江苏农林职业技术学院数据共享资源体系，推进数据的共享和综合开发利用，实现学校各部门信息数据共享和互联互通， 使各个部门都能查看或使用准确、统一、及时更新的标准数据，使数据共享平台成为学校建设的支撑和服务平台，并为后续系统的建设提供标准的数据接口。
1.3 信息系统技术落后、亟待改造
农业类高职院校，大多在数字化校园建设经费投入上不如工科类院校。因此，从学校数字化校园建设的成本考虑，需要整合原有的各部门已经购买的软件系统，也就是尽量保留已有的运行良好的软件系统，不完全推倒原系统重建。同时，将运行良好的各部门的原有独立系统纳入数字化校园平台中。所以对，为了将原有独立系统纳入新的统一平台中，需要使用新技术开发相应接口。通过新技术的使用，将各部门原有的独立系统的数据在整个统一平台中实现数据格式统一和资源共享。同时，我们对新的系统使用新的开发技术，按照统一的数据格式和信息标准进行开发，使新系统完全实现统一身份认证、统一标准、统一数据。
但是，旧系统改造的最大困难是如何将旧系统融入到新系统中去，有些数据的整合在技术上，是无法完全实现的。另外，例如财务系统等少数的专门系统，由于其部门工作的特殊性，也无法完全统一和整合。
2 农业类高职院校数字化校园建设的原则和目标
2.1 建设原则
数字化校园建设应紧紧围绕江苏农林职业技术学院的自身特点，体现农业类院校、高等职业技术学院的办学特色，同时根据学院的组织机构划分，根据各部门工作的各项实际需要。建设原则为因地制宜、逐步推进、软件与硬件并重、持之以恒；设计原则是技术先进、设计实用、方法合理，采用面向服务的基础架构，通过校园信息门户、公共数据交换和统一身份认证，集成各种信息资源、整合各类应用系统，有步骤、按计划地构建立体化、多层次、数字化、信息化、网络化的数字化校园。
2.2 建设目标
笔者对农业类高职院校的数字化校园建设进行了较为深入的调研，从调研结果来看江苏农林职业技术学院数字化校园建设亟待建设以下内容。
人类社会的进步取决于生产技术的进步，机械化生产节省了生产时间，提高了社会效率，获得了经济利益。机械化生产最主要的来源是机械设计，机械设计是设计人员根据生产的要求，利用机械的原理再加上物理、数学的计算方式和遵守能量守恒定律，对机械的各个零件的大小和形状进行分析运用，最后呈现设计出的机械。新型的机械设计在继承原有机械的基础上进行改良或者是创新，可以解决一些机械生产问题，提高生产效率。对设计进行变形，可以适应新出现的产品和生产方式。这些新型设计、继承设计和变形设计都是由设计人员进行开发处理，设计人员也是从老师的教学中明白设计的原理和过程。由此可见，加强行业职业院校教师数字化机械设计教学能力就显得尤为重要了。
二、如何加强教师教学能力
1.进行农村调研，提升专业水准
行业职业院校培养的数字化机械设计人才最终是要为社会的发展做出贡献。根据有关调查，就读于行业职业院校的学生大多来源于农村，由于家庭经济的原因，学生希望可以早日工作，减轻家庭负担。行业职业院校的教师们应该认识到这一点，从多方面提升自身的专业水准。老师可以在假期期间跟随着学生来到农村进行调研，发掘农村数字化机械所需。教师在调研中跟随着农民在田地进行实践，可以直接了解到农民需要什么样的数字化机械来提高农业生产效率。老师在调研的过程中，通过自身的感受去平衡书本与实际的差距，也能更加深刻地理解数字化机械设计的必要性。
2.走进工厂，提高教学能力
老师提高教学能力最主要的目标就是让学生利用数字化机械设计的专业知识服务于社会。那么，首先，老师就要明白在大生产的城市中，数字化机械设计都是怎样运用于各行各业的生产的。把所见、所得、所想记录在教学备案中，在教学时根据课本进行一定的变化，告诉学生们现在的社会对数字化机械设计是什么样的态度，学生们应该重点学习什么科目。这样，学生自然可以学好知识，满足社会的要求，其所学的数字化机械设计知识便有了用武之地。这就直接地证明了老师具有良好的教学能力。
3.大胆创新，引领教学
关键词：农业信息化
一、农业信息化的重要性
农业是国民经济的基础，解决“三农” 问题尤为重要。党在xx届五中全会提出要建设社会主义新农村，并在xx届三中全会对此进行全面阐述：要建设社会主义新农村，就要优化和调整农村经济结构，要走机械化、产业化、信息化之路。
二十一世纪是信息的时代，世界在信息化，农业也在信息化。因此，加强农业信息化建设对于构建和谐社会和建设社会主义新农村意义重大。党的xx大明确指出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”，并把大力推进信息化作为本世纪头20年经济建设和改革的主要任务之一。农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，以农业信息化带动农业现代化，对于促进国民经济和社会持续协调发展具有重大意义。
二、农业信息化的概念
目前，学术界关于农业信息化虽然还没有一个公认的定义，农业信息化的量化指标尚未确定，对于农业信息化的涵义的认识还处在一个不断发展的时期。但普遍认为，农业信息化是指信息科学在农业上得到广泛应用，通过信息网络把农业生产、管理、农资及农产品市场等领域、环节紧密地连接起来，成为一个有机的系统。
中国电子信息、产业发展研究院（XX）将农业信息化定义为：利用现代信息技术和信息系统为农业产供销及相关的管理和服务提供有效的信息支持，并提高农业的综合生产能力和经营管理效率的相关产业的总称。
虽然目前还不能就农业信息化的概念达成共识，但是笔者通过阅读大量的文献发现，农业信息化的内涵主要包含以下几点：（1）信息和知识成为农业生产的基本资源和发展动力，信息和技术咨询服务业成为整个农业结构的基础产业；（2）农业信息化不仅包括计算机技术，还应包括微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项信息技术在农业上普遍而系统应用的过程；（3）农业信息化的内涵至少应包括以下五个领域：农民生活消费信息化，农业基础设施信息化，农业科学技术信息化，农业经营管理信息化，农业资源环境信息化。”
近年来，随着农业信息技术的发展，有关农业信息化的新术语相继出现，为农业信息化增添了新的内容。主要包括：数字农业、信息农业、精准农业、电脑农业、数字鸿沟等概念。
三、浛洸农业信息化开展现状调查及分析
1、调研背景和目的
吉林省是我国的产粮大省，农业是吉林省的支柱产业。随着国家对农业生产的不断重视，农业信息服务已经成为当前不容忽视的主要问题。但是，通过调研分析我们发现，当前吉林省的农业信息服务还存着一些问题有待提高，例如信息服务资源供给不足、农村信息终端处于农村信息化建设中的弱势地位、信息化平台应用度偏低。这些问题严重制约了我省农业信息化的建设。基于此，文章研究了吉林省农业信息化建设的具体方案。
1 吉林省农业信息化建设存在的主要问题分析
1.1 信息服务资源供给不足
（1）面向农民的栏目，媒体依然较少，吉林省农村信息化建设目前已形成以吉林农网、吉林12316热线、12582短信平台为主的“三驾马车”形势，但是着眼全省来看，以上三平台的普及地区仍集中在吉林省农村的部分经济发达地区。以上三个平台受到网络宽带建设是否完备，运营商宣传是否到位的制约，导致部分山区不能完全覆盖。且吉林省有部分少数民族地区，集中在延边自治州等地，该地区部分文化程度不高的农民受语言因素制约，需要当地电视台及移动网络运营商进行本地化的信息资源支持。
（2）政府的主动宣传力度不够，一方面，传统手段的宣传力度不够，本文调研期间农民普遍反映很少有政府组织的科技宣传队下乡宣传农村信息化建设，没有一人的科技信息是由政府方面的科技组织主动上门宣传而获得的。同时农村信息站的作用也没有得到完全发挥，有问题的时候农民更习惯于问“熟人”“能人”“明白人”甚至是涉农企业销售部门及客户服务部门，广大农村信息服务站的作用没有完全发挥。
另一方面，新兴媒体宣传手段受到资金投入方面的制约。一方面、农村现代信息化建设中的基础设施建设有投入大、见效慢的特点，是一个长期的系统工程。这些特点使得部分官员对现代信息化基础设施建设热情不足。另一方面，吉林省的农村信息化建设受到总的财政投入的制约，吉林省的信息化投入远远落后于黑龙江，辽宁等东北农业大省，即使是沿海地区的广东省也远远不如。这些都在制约着吉林省农村信息化建设。
（3）政府需要高技术素质的基层人才，本文调研过程中，农民反映在信息整合、方面缺乏实用性。由于目前农村有这样一个现象，就是年轻人普遍在外学习、工作，农村留守人员多为上了年纪的老一辈农民，即使电脑和网络通到了村里，依然找不出人会用，且部分农村基层干部自身文化程度不足、缺乏信息化建设的热情，平时只负责通知相关信息宣传活动，收取费用，其他的一概不管。另一个现象是县级、乡级政府中缺乏既懂信息技术又懂农业技术且了解农村现状的专业性人才，往往脱离实际，如隔靴搔痒，造成信息与现实脱节的状况。
1.2 农村信息终端处于农村信息化建设中的弱势地位
（1）农民缺乏信息化热情，农民信息化热情缺失体现为农村信息化建设需要的大量先期投入和农民微薄的收入之间的矛盾。调研过程中一农妇曾表示因为服务资费的原因家里至今未安装电话和宽带，更不要说电脑，数字电视。县城近郊农村都是这种情况，那么山区农村更加有过之而无不及。网吧现阶段仍然只有少数地区普及到村，大多数地区仍需要农民到镇上才有网吧，无形中提高了信息普及的成本和难度。
（2）农村信息化建设受到小农意识的制约，小农意识限制着农村信息化建设。本文调研过程中发现这样一个问题：农业信息往往不会得到共享，农业信息下发到村之后，再进行调研发现部分农户并未得到相关信息。当问起一个得到信息的农户时，发现农民往往得到信息后人为的停止信息扩散，因为其担心信息扩散开来会影响自家农产品的销路，用农户的话来说就是“有钱自己赚”，这使得本来就少的信息服务更加支离破碎。
1.3 信息化平台应用度偏低
（1）信息化平台应用度偏低现状研究，“应用是信息化的出发点和归宿”，（信息产业部副部长）。我省农村经济要借助信息化的东风实现持续、健康发展必须把重点放在信息的实际应用上，而不是仅仅停留在表面数字和硬件设施配备的考察。
涉农信息网络发展迅速年轻的互连网与古老的农业连接起来，对农业发展产生了巨大的推动作用。成绩背后存在不足近年来涉农信息网络的迅速成熟和发展体现了全社会对“三农”问题的关注。把目光投向“三农”，这是应该欣喜的事情，但我们也应看到成绩背后的不足。
（2）信息化平台应用度偏低原因分析，首先是信息更替速度快，信息平台反映速度慢。有关农资、农产品等信息要求时效性强，比如产品供销，大多农产品是需要保鲜及时供应，如果错过了最佳时机，农民看到了也只有望“息”兴叹。特别是网络信息，其更替速度应该是最快的，但我们总能在相关的网站看到属于“昨日黄花”的内容，乍一看来，信息丰富，但真正能为民所用的不多。因此，涉农网站的更新、维护不容忽视。
其次是基层对于信息媒介的宣传力度不足，使得大量信息媒介没有发挥实际作用。研究人员在农村走访时看到，我省基层农村的科技点、村级图书阅览室有不少关于农技、养殖、致富等方面的图书，但很多并没有发挥预期的作用，封皮上的尘土说明了它们所遭的冷遇。有些地方甚至等图书、期刊一上架就关门大吉，只等领导检查时才开门迎客，原本应该切实服务农民的东西成了摆设，造成了信息资源极大浪费，也影响国家有关“三农”政策的落实。
最后，部分农民信息需求的主观积极性不足。如何调动农民的积极性，帮助农民提高对信息化的认识，也是让信息成为刺激、保持农村经济快速健康发展的前提条件。
2 吉林省农业信息化建设方案研究
尽管吉林省农村信息化建设正在进入新的发展阶段，并越来越显示出助力农村经济社会转型的作用，但从另一方面来看，农村信息化建设在整体上仍处于发展初期，不仅地域分布极不平衡，而且其发展明显滞后于城市。目前，农村网民，农村网商在全国网民。全国网商中的比例过低，仅为12%和10%，不容乐观。固然这是由我国目前城乡二元化的现实造成的，但是这也是对吉林省农业信息化建设的挑战和机遇。这就更需要各类主体长期努力，共同推进，其中，尤其需要政府继续完善相关的制度和政策。
2.1 充分重视农业信息化建设
继续大力缩小城乡差距，改善各类农村基础设施，将农村信息化放在更迫切、更优先的地位除道路交通等硬件基础设施建设需继续加大力度外，要特别重视物流配送、商流组织“软”的方面，积极探索通过有效的商务模式、组织模式创新和信息化手段，克服农民需求分散性带来的困难；大力发展农村草根物流，解决“最后/最初一公里”问题。目前各地“智慧城市”项目建设如火如荼，而作为接受新事物主力的年轻人很多都进城务工，使得农村与城市数字鸿沟有拉大的迹象，值得警惕。
2.2 构建“一体两翼”信息服务模式
解决问题需要多方努力数字和硬件设施当然也能反映当前信息化建设水平，但首先要善于站在信息化的高度，构建一个真正能为农民接受的信息服务模式，才能逐步提高现有信息的利用率和实用度。农业信息化包括计算机运用，信息存储和处理技术，通讯、网络、多媒体、人工智能等，要在农村实现信息化，观念更新不可或缺，培养和提高农民的信息素养，使农民适应现代信息社会环境。
总结已有的农业信息化供给模式和服务资源，并对调查到的信息服务模式进行优化重构，提出建设“一体两翼”的信息服务模式，“一体”是指“平台+乡村综合信息服务站+农户”的信息模式，“两翼”则是指“协会+农户”和“企业+基地+农户”的信息服务模式。一体是主线，是主体，重在公益服务，是政府抓的重点；两翼是补充，是丰富，重在市场服务，是社会力量作用的途径。围绕“一体两翼”信息服务模式的建设，结合吉林省实际，进一步提出了今后吉林省应围绕“省级抓平台、县（市）级抓培训、乡镇抓服务”的工作思路，以乡村综合信息服务站点为重点建立健全信息服务体系，以完善农村信息化设施建设为基础，以提高农民信息获取能力为目标，完善政策体系，加强农民组织化建设的发展目标和发展战略。
重点围绕“弱势的农村居民、弱势的农村中小企业和薄弱的农村基层组织”三大服务主体需求，以农村民生、产业、政策及呼叫应诉服务等信息资源的整合和集成开发应用为重点，强化平台内容建设；以宽带为多业务主要承载平台，IPV6、3G、TD-LTE、NGB、WiFi等技术为支撑，以无线网链入有线网的融合为主要方式，探索实施了宽带到村，NGB-W无线入户模式和无线数字电视入户模式两种“三网融合”模式。
还要通过政府引导，并结合农村情况，运用培训、演练的方式增强农民对信息化的认识。信息产业部门要抓紧制定有关信息化方面的法规条例，维护网络与信息安全，组织协调信息资源的开发和利用，为信息化的健康发展提供政策环境和发展空间。信息企业应继续跟踪、研究世界先进的信息通信技术，结合当地情况，在加快建设新一代高速宽带信息传输网的同时，加强网络资源的开发和利用。农村信息化的成功实现，农民、政府和通信企业一个都不能少。要通过务实而非务虚的方式使信息化成为促进农村繁荣，解决“三农”题的有力杠杆。
2.3 大力推进农业电子商务建设
要通过体制机制创新，整合政府相关资源和各市场主体的力量，更有效地推进农业电子商务。要进一步明确政府在农村信息化农业建设发展中的职能定位，建议将政府资源聚焦于基础设施建设和公共服务，限制进入相关的竞争性环节；探索和总结旨在避免平台重复建设及有效发挥现有资源的“1+N”模式的经验；要将政府主导已建成的信息化农业体系，与广大农民脱贫致富的内在需求对接起来，与市场平台企业开展业务合作、股权合作甚至兼并重组，以市场规律实现资源配置合理化；要纠正农民科学文化素质较低难以从事新型信息化农业的偏见，鼓励广大农民利用市场化平台开展电子商务经营；充分肯定和进一步发挥市场化电子商务平台的作用，鼓励和帮助他们进一步拓展农村市场，提升服务质量。
一、我区数字化建设发展现状
近年来，我区在数字化发展方面进行了积极的探索与实践，各行业、各领域多点开花，取得了一定成绩。
（一）智能智造发展方面基本情况。
在智能智造方面，主要调研了吉通机械、金冠电气等2家企业，基本实现了数字化转型升级。吉通机械引进了5条自动化冲压生产线，6000平方米的厂房30人管理就可实现年产值6-10亿元，人均年产值达3000万元，并且实现了人员零安全事故。此外，还引进15条全球最先进的铝锻、铝铸锻智能生产线，生产出了质优价廉的国产化智能设备，填补了国内空白。金冠电气通过引进1条德国通快钣金柔性加工生产线，缩短了生产周期，提升了产品质量，从而实现了成本最小化、效益最大化。同时，引进了智能自动立体料库系统，实现所有生产数据由中心服务器管理，生产全过程数字化控制，有效提升了产品的综合竞争力。
（二）数字政务方面基本情况。
在数字政务方面，“一门式，一张网”综合服务审批平台现有入网审批事项714项，其中702项为“只跑一次”事项，占全部事项的98%。651项事项实现全城通办，37项事项可跨地域受理，网上办事大厅可受理510项，手机办事大厅可受理204项。创建“政企互动平台”20个，及时解决企业提出的疑难问题，并通过平台转发惠企惠民政策30余项。实施“并联审批”和“N证联办”，企业开办时间压缩至90分钟，88项工程建设类项目审批全部完成对接、即将实现一网通办理。“一窗受理”“一站式”办结模式基本建立，区政务服务中心铺设审批网络专线45条，对接政务外网3个，办事企业和群众只需通过“网上办事大厅”进行申报，无需再到各部门进行审批。
（三）城市管理方面基本情况。
在城市管理方面，我区主要建设了智慧交警系统、智慧城管系统及智慧综治系统，智慧城市管理雏形基本形成。智慧交警系统通过网络监控平台、视频采集系统，利用无线传输技术，实现了在线报警、在线定损、在线定责、在线报险等创新服务模式。智慧城管系统通过整合现有各类信息资源，实现设备、信息系统的共建共享，重点加强市场商圈、南北出入口等重要区域的视觉管理，实现了从动态巡查到日常监管、从末端处罚到源头治理、从被动响应到主动防范，着力让城市管理无死角、监管无盲区。智慧综治系统在前几年投入的基础上，2019年又投入1800万元，新增了600个视频监控点位，其中50个监控点位具备人脸识别功能，向城市感知智能化迈出了极具意义的第一步。
（四）民生福祉方面基本情况。
在民生福祉方面，基本实现了生活缴费、生活服务线上办理的智慧生活模式。从关乎居民切身利益的水、电、气等方面入手，通过安装智能终端，利用物联网卡稳定传输，将用户相关数据实时回传，实现数据的实时采集。同时，开发了线上缴费接口，用户可以远程缴费，方便了居民生活，基本实现了城市智能物联。此外，通过手机APP软件，实现社区信息采集、社区事务管理、社区调度等功能，重点实施“1+N”行动模式，即建设一个数据中心、N个服务模块，主要包括家政服务、社会救助、退休人员认证、农合办理等50多个模块。
二、我区数字化发展存在问题分析
近年来，我区数字化建设工作不断加强，实施了多项举措，切实取得了明显成绩，但与贵州等地区相比，仍然存在着很大差距，一些深层次矛盾和问题尚未解决，想要高质量快速发展，这些问题必须加以解决。
一是缺少规划引领。从我区数字化发展现状看，各单位各部门“各自为战”“烟囱林立”现象普遍，都在建设各自领域的数字化系统，数据还未真正实现共享、开放，“数据孤岛”现象明显，未能实现统筹全局、协调有序发展。二是发展资金不足。受经济发展形势影响和企业综合实力制约，虽然有些数字化建设项目得以实施，但更多的项目缺少启动资金和金融扶持，仍处于设计调研阶段，进展较为缓慢。三是基础设施薄弱。基础设施是支撑数字化建设的基石。由于我区的数字化建设起步较晚，基础设施建设相对滞后，与加快数字建设的迫切需要不相适应。四是缺少专业人才。发展数字经济，建设数字政府、建设智慧城市对我区乃至我省来说，都属新生事物，特别是在未来的发展中，需要大量的专业性人才。而目前我区这方面的专业技术人才十分匮乏，强化人才培训和引进是摆在我们面前的一道必解之题。
三、关于加强我区数字化发展工作的几点建议
数字化发展是当前的时代命题，数字经济建设也是我们经济社会发展的必经之路。结合我区“数字政府”“智慧城市”建设实际，提出如下建议：
（一）突出顶层设计，确保数字化建设统筹推进。数字化建设任重道远，做好顶层设计是关键。要加强组织领导，成立数字化建设领导小组，高位统筹解决数字化建设过程中遇到的问题和困难，为数字化建设提供有力组织保障。要坚持规划先行。充分发挥规划的引领带动作用，聘请权威机构，结合区情实际，高标准编制《数字双阳2020-2025总体发展规划》，科学确定我区数字化建设的发展思路、主要目标和工作措施，为我区数字化建设指明方向、提供遵循。
一、基础测绘规划编制工作的重要性
基础测绘是为经济建设、国防建设和社会发展提供基础地理信息的前期性、基础性和公益性事业，关系国家、国防安全和国家秘密，是实现经济社会可持续发展的基础条件和重要保障。加快发展基础测绘，对落实科学发展观，全面建设小康社会，构建社会主义和谐新疆具有十分重要的意义。各地州市、县（市）人民政府及测绘行政主管部门要高度重视，认真做好本地区基础测绘**规划编制工作，统筹协调、科学安排本地区基础测绘项目，防止重复测绘，提高财政资金使用效益，协调好本地区各部门对基础测绘成果的应用和共享关系，逐步建立基础地理信息平台，推动信息化建设。同时，要通过实施基础测绘规划，逐步解决本地区经济发展、城市规划、土地管理、房产管理、基础设施建设、新农村建设、招商引资、旅游和社会生活等方面缺少基础地理信息成果资料的问题，使基础测绘成果在经济建设和社会发展中更好地发挥前期保障和先行作用。
二、规划编制工作的指导原则
（一）明确职责，合理分工。基础测绘规划编制工作由各地州市、县（市）人民政府组织实施，测绘行政主管部门和发展计划（发展改革）部门具体负责，相关部门密切配合。
（二）深入调研，科学论证。围绕本地区**时期经济建设、社会发展的目标任务和重点项目提供测绘保障。同时，统筹兼顾地籍测绘、房产测绘、旅游交通测绘服务等方面。组织各行业专家对编制的规划进行科学的论证。
（三）加强协调，促进共享。在编制规划过程中，各级人民政府测绘行政主管部门和发展计划（发展改革）部门要主动征求财政、建设、信息产业、交通、水利、民政、旅游、农业、林业、环保等部门的意见，尽量满足各部门、各行业对基础测绘成果的需求，使基础测绘成果发挥最佳效能。各地基础测绘规划要与自治区基础测绘规划相互衔接。
（四）确保资金投入和重点项目。各地基础测绘规划的制定要充分结合《边远地区、少数民族地区基础测绘专项补助经费管理办法》的有关要求。各级人民政府及财政部门应按照《测绘法》的要求，将基础测绘经费纳入财政预算，同时应尽量保障当地重点测绘项目的投入。
（五）基础测绘规划应兼顾社会主义新农村建设。要充分考虑农业产业规划、居民点规划建设、乡村道路建设、能源建设等方面对基础测绘成果的要求，切实发挥规划统筹区域协调发展的指导作用。
三、规划编制工作的主要内容
按照国家基础测绘分级管理的原则，各地基础测绘规划应包括以下三个方面内容：
（一）本地区包括平面控制网和高程控制网在内的基础测绘设施建设。
（二）1∶2000、1∶1000、1∶500大比例尺地形图覆盖和更新。各地根据具体情况，实施城市规划区1∶2000、1∶1000或1∶500比例尺的数字线划地图（DLG）、数字正射影像图（DOM）、数字高程模型（DEM）的覆盖和更新，满足城市建设的需要。
（三）相应尺度的基础地理信息系统数据库建设，包括：地州市级大地控制测量数据库，1∶10000、1∶5000、1∶2000及更大比例尺的数字线划地图数据库、数字高程模型数据库，各种分辨率正射影像数据库，元数据库以及其他专题要素数据库等，满足构建“数字城市”和信息化建设的需求。部分有条件的地区还可根据实际需要，提出其他基础测绘项目。
规划期原则上为**年到2010年，也可以规划至2020年。
四、规划编制程序及具体要求
基础测绘规划编制工作要按照前期工作、起草、衔接、征求意见、论证、报批审查等6个阶段进行，并于2007年上半年完成。
前期工作阶段：编制工作方案和进行规划前期需求调研工作。各地要组成专门的规划编制班子，安排相应经费开展需求调研工作。
起草工作阶段：根据前期工作的成果，提出发展目标、任务及政策措施建议，编制规划方案初稿。
衔接工作阶段：将基础测绘规划纳入当地国民经济和社会发展总体规划之中，做好基础测绘规划与当地国民经济和社会发展规划以及其他各类专项规划之间的衔接，在规划理念、规划期限、规划形式等方面保持一致。
征求意见阶段：向本级政府各部门、上一级测绘行政主管部门和发展计划（发展改革）部门广泛征求意见，可采取发函、召开座谈会、调研等形式进行。
测绘事业快速发展
条例实施特别是修订以来，全省测绘与地理信息事业加快发展、工作能力持续增强、服务水平普遍提高。
全省约80%的市、县（市）基础测绘纳入国民经济社会发展年度计划及财政预算。完善了大地测量基准，建成了浙江省卫星定位连续运行综合服务系统，获取、更新了覆盖全省的航空影像和高分辨率卫星影像数据，生产、更新了覆盖全省的1∶10000地形图及其数字化产品、1∶50000电子地图和基本覆盖全省城市建成区及规划区1∶500至1∶2000地形图及其数字化产品，36个县(市)建成了基础地理信息数据库。
省测绘与地理信息管理部门还不断推进地理信息广泛应用。建立测绘成果资料汇交、、提供、使用和对外提供测绘成果的管理制度。“十一五”期间，向国土、建设、农业、林业、交通、水利、环保等20多个系统提供各种比例尺地形图近30万幅、大地控制成果27000多点。全面完成了“一县一图”工程，开展了全省陆域面积、主要河流长度、主要湖泊面积等重要地理信息测算。建成并开通省公益性地图网站和省电子政务地理信息公共服务平台。省应急管理地理信息平台及地理数据库在省市应急部门得到广泛应用。
省测绘与地理信息局与省发改委共同开发了“浙江省主体功能区规划编制空间信息服务平台”和“浙江省空间规划布局和重大项目选址辅助决策系统”，与省民政、林业、交通、水利、经信、公安、卫生等部门开发了区划地名、森林、水利、公路、无线电、警用、公共卫生、城管等专题地理信息系统，共建共享工作取得明显成效。继嘉兴市被国家测绘地理信息局授予“国家数字城市建设示范市”后，杭州、宁波、温州、绍兴、湖州、衢州、舟山、丽水等市和德清县已被列入国家“数字城市”地理信息公共服务平台建设试点。
监管职能需要进一步落实
调研组在调研中也发现，部分基层市县对测绘管理工作认识不足，重视不够，测绘管理还存在不少问题。一些地方基础测绘工作落实不到位。对基础测绘工作职能理解含糊，混淆了与其他专业测绘的关系。一些县（市）基础测绘尚未纳入国民经济社会发展年度计划及财政预算。年度经费投入偏少，一些基础测绘项目得不到实施。依法监管的机构不明确，人员力量配备不足，职责界定不清晰，条例赋予的监管职能未能得到有效落实。
与此同时，测绘成果应用面不够广。测绘基准和数据标准不够统一，测绘成果的协调协作机制还不畅，部分地理信息资源难以共享，重复投入、重复测绘、重复建设的问题仍然存在。
推动地理信息产业发展
随着实施“两创”总战略和推进海洋经济示范区建设工作的深入，对测绘与地理信息工作提出了更高的要求。为了更好地贯彻落实条例，切实推进测绘与地理信息事业发展，调研组提出不少建议。
调研组认为，要充分发挥基础测绘在经济社会发展中的基础性作用，编制实施测绘发展规划，依法将市、县（市）基础测绘项目纳入政府的年度国民经济社会发展计划和财政预算，做好基础测绘与其他专业测绘的协调工作，加大经费投入，保障公共服务。并结合省级基础测绘的实施，给予经济欠发达地区基础测绘项目支持。
与此同时，要明确管理机构加强监管。完善机构建设，行使和发挥执法主体的职能作用。加强执法工作，严查涉证、、涉军、涉外的违法违规行为，确保国家安全。
一、强化制度建设，提高计划统计和生产综合的工作水平
为了使部门工作和事务管理有据可依、有章可循、系统规范，我们对应泰州市农委的要求，根据《XX年农业统计工作目标管理考核办法》进行了细则完善,对本系统农业统计工作进行了进一步规范和目标管理。对上级主管部门布置的统计工作任务，按规定按要求组织实施，进行统一扎口管理、审查、核实、提供、公布本部门范围内的统计数字，确保了统计数据的质量。对上级部门布置的农业结构调整、农业服务业、农业生产综合、农产品及农用生产资料价格等统计月报、定报、季报、年报等专项业务工作，都能做到全面、准确、及时、规范，保质保量，并按要求形成书面分析材料进行报送。将年度报表、相关资料及分析材料分别装订成册，分门别类地进行保管，做到有案可查，井井有条。
二、广泛开展农业生产调查研究和形势分析，认真做好规划、计划制定等项工作
在完成农情信息统计和农业生产有关事务管理工作的同时，按照泰州市农委、市委市政府及有关部门和局领导的要求，我们组织开展农业生产调查研究，认真进行生产形势分析，为上级领导决策和全市的农业生产提供服务。组织进行了XX年农业局重点工作目标的调研，制订了《XX年泰兴市农业局重点工作》，以市委办文件形式下发，将考核结果纳入市对乡镇农村经济工作百分考核。开展了上半年农业生产和经济形势的调研、预测、分析工作，形成了专门的调研报告《上半年农业经济发展情况调研报告》，上报市委、市政府有关部门，并在泰州农委召开的经济形势分析会上进行了交流。按照泰州市农委要求，组织开展了我市观光农业发展情况的调查和分析，提出了今后发展的设想，并形成了专门材料《泰兴市观光农业情况调查》进行了报送。根据省发改委编制有关专项规划的要求，完成了泰兴市“十一五”期间政府投资农业专项规划的编制工作，并将有关情况汇总形成《“十一五”期间政府投资农业专项规划》。为了确保全面完成全年招商引资任务，根据局主要负责人的意见将上级各部门对局和局对各单位的考核任务专门拟文进行了分类汇总和进一步明确，并就有关事项进行了详细说明。及时将系统上半年农业招商引资完成情况进行了调查和汇总并报市招商引资办公室，按照市政府招商引资有关文件精神，组织做好了“古银杏森林公园建设”和“马甸养殖场出让、出租项目”对外推介工作。
此外，我们根据局领导的安排，和办公室一起研究制定了XX年农业系统目标管理百分考核工作意见。根据省委[XX]2号文件精神，配合农工办完善了我市发展农村合作经济组织有关的政策性意见。
回顾这半年的工作，虽然取得了一定的成绩，但客观分析平时的工作也还存在着较多的不足，如对农业生产的调查研究不够深入细致，到生产一线少，止步于就情况分析情况；积极性、主动性和创造性还不太够，其他方面也存在着这样那样的不足。下半年，我们将继续在上级的正确领导下，紧紧围绕科室职能的履行和发挥，按照“编制计划，切实可行；提供信息，准确可靠；农情调研，经常深入；事务管理，系统规范；为农服务，热情周到”的工作要求及服务承诺，从严要求，从现在做起，进一步加强学习，努力提高计划统计和生产综合工作的工作水平和组织程度，积极主动、开拓创新，认真做好规划计划、农情信息统计、生产调查分析、事务管理的各项工作，争取使工作的各个方面都有一个新的提高。
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