时间：2023-07-09 08:25:01
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇如何促进生态文明建设，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：经济发展;生态文明建设;辩证关系;绿色经济
一、生态文明提出背景
在党的十七大会议上首次提出生态文明建设这一理论，它是我党在分析我国基本国情、战略需求和我国现代化发展路径的基础上提出来的新的战略目标。并且随着党的十胜利召开，会议将生态文明建设独立成篇进行集中论述。可见国家越来越重视生态文明的建设。在“十三五”规划时提出五个新的发展理念，而且近年来我国始终强调既要金山银山，也要绿水青山。保定市作为一座历史悠久的文化古城，其工业结构以加工制造业为主，门类齐全。在农业方面，保定市资源丰富，农副产品种类丰富，其总体产量很高。从地理位置上说保定市地处京津冀核心，因此其发展速度对整个京津冀的发展有很大的影响。但近年来保定的雾霾天气在一年中的天数居高不下，企业排污、浪费等现象依然存在。因此，本文通过清楚呈现经济发展和生态文明建设的关系，进而为保定市的发展提出合理化建议。
二、经济发展和生态文明建设的关系
（一）经济发展的内涵
的绿色发展理念是把生态理论与现今时期发展特点相结合，又加入了东方文明而形成的新的发展理念。这一发展理念是全新发展理念，即将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的。其中在这里着重强调两点：一是绿色经济理念。它是指建立在可持续发展思想的基础上而创造的新型经济发展理念，它的根本目的在于人类获得更多福利、社会更加公平。体现在两个方面：其一，经济要环保。任何经济活动都必须以保护环境和生态健康为基本前提，同样一切经济活动都要做到利于环境的保护和生态的健康发展。其二，环保要经济。在环境保护的过程中而获得经济效益，普及维系生态健康也是经济的增长点的观念。我们要树立牢固“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决实施同志提出的节约优先、保护优先、自然恢复的基本方针，要坚持走绿色发展、循环发展、低碳发展的道路。二是绿色社会发展理念。绿色也就意味着经济与生态的协调循环发展，同样也指人类和大自然和平相处。“十三五”期间的城镇化要着力推进发展的绿色化、循环化、低碳化，节约一系列的能源、资源，加强环境保护和生态修复，尽量不去损害大自然，有效推进绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。绿色社会会成为一个时代的航标，引领我国经济又好又快发展。
（二）生态文明建设的内涵
党的十强调建设美丽中国，强调了生态文明建设的重要性，把它放在了最重要的位置，并要求生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设共同组成我国“五位一体”的新型战略目标，走生态文明绿色发展之路，建设美丽中国，实现中华民族的伟大复兴的中国梦。生态文明建设的内涵由四个层次有机构成：生态物质文明、生态精神文明、生态制度文明和生态行为文明。第一，生态物质文明建设。“经济基础决定上层建筑”，物质文明是生态文明建设的物质载体，物质文明的发展是建立在良好的生态系统的基础之上的。生态物质文明建设要求我们在创造物质财富的同时，必须维护好生态环境、保持生态系统的稳定性。第二，生态精神文明建设。首先，必须形成和树立先进的生态理念。其次，弘扬和宣传生态道德观念。最后，使人们的行为发生改变。第三，生态制度文明建设。它的重要性在于为有益于生态的行为提供制度保障。通过制定一系列的制度，规范社会成员的行为及节约资源能源和保护生态系统，从而解决生态环境与社会发展之间的矛盾，保护生态系统的稳定性，促进生态环境与社会发展相互协调，使得人民的生活富裕幸福。第四，生态行为文明建设。生态文明不能只停留在思想与观念的层面，更应该上升到一种社会行为实践层面。
（三）经济发展与生态文明建设的关系
经济发展与生态文明是相互联系、辩证统一的关系。两者相互对立，表现为：从中国近十几年经济发展的情况可以看出工业化进程和生态文明建设在一定程度上是矛盾的，认为两者不可共存，只能实现一方面的发展，无法在保证社会良性发展的基础上实现两者的和谐共生。一方面，在初期为了将经济发展上去，提高国家竞争力，将发展当作一切的根本出路，就出现了以牺牲环境和资源为特征的粗放型工业化发展进程，但却忽视了以保护环境、改善生态为特征的生态文明建设对经济的发展具有反作用。另一方面，近年来的生态环境遭到了空前破坏，工业化就必须为生态文明做出让步，优先集中精力发展生态，直接实现从工业文明向生态文明的转变，而忽略了当前中国的发展程度还需要工业化发展的辅助，为其提供物质基础。两者相互联系、相互统一。表现为：一方面，生态文明对经济的发展具有重要的意义。生态文明建设是经济发展的前提基础。尊重和维护生态环境是生态文明的核心，显然易见，经济的发展也不能独立于生态环境而存在。另一方面，生态文明的建设同样也依赖于经济的发展。生态文明建设需要经济的发展为其提供物质保障。生态文明是在尊重自然规律的基础上，积极地、能动地利用和改造自然，有效地调整产业结构和改变经济增长方式，从而建立新型的生态经济和循环经济的发展模式，走可持续发展之路。只有经济得到发展，那生态文明建设中的问题才能得以解决。总之，经济的发展与生态文明建设是相互联系又相互对立的辩证统一关系。目前，我国经济得到快速发展，综合国力也相应提高，我们开始越来越注重协调发展，所以，我们应在生态文明理念的指导下，树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的发展理念，在生态文明观的指导下进行经济活动，那么经济的增长才会又好又快。所以，环境与发展问题解决的首要关键就是充分了解其症结在于利益冲突，这就要求我们既要处理好人与自然之间的利益关系，也需要处理好人类自身的利益关系。
我们既要保持经济的快速增长，切实解决好贫富不均、社会公平等一系列社会发展问题，又要维护生态平衡，切实解决好生态问题，让人们都能获得幸福感。
（一）以绿色经济发展模式的转型促进生态文明的建设
保定应使第一产业绿色增长。第一产业一直以来都肩负着我国经济增长和社会发展的重要使命，它是实现我国社会主义生态文明建设的重要物质保证，也是我们“中国梦”实现的重要基础。可以从以下几个方面着手：一方面，对于发展方式的方面，应该大力推进生态涵养型和循环型的经济发展方式，节约能源和环境资源。其次，全力提高农业和林业的生产效率，培育高效、稳定的新品种，同时推广绿色农业生态产品。最后，提高研发和科技创新水平，研究和开发先进的农机装备。在生态环境建设方面因地制宜，推广保护性耕作，采取节水、省肥的能源种植模式，使社会、生态和经济效益得到体现，加强对农业清洁能源的开发利用。这就提高了土地利用率，减小了农业生产对生态环境的影响，同时也提高了劳动生产利用效率，增加了农民的收入，进一步有利于激发了人民对生态文明建设的认同感，更有利于生态文明建设的推进。另一方面，对于第二产业保定应着力打造先进制造业和绿色战略性新兴产业。战略新兴产业可以使经济效益与生态效益达到双赢。一方面它全面提高了资源综合开发和回收利用率，实现物质的循环使用和再利用，这充分体现了生态文明建设对经济发展的要求，另一方面这些技术的实现使生活环境得到了改善，自然资源得到了节约，人与自然的关系也更加融洽，更有利于促进人们对生态文明建设的积极性，使得生态文明建设各项工作可以顺利有效开展。
（二）在生态文明建设中促进经济的发展
应在生态文明建设中推进转型升级，不断壮大绿色生态产业，着力体现在农业和旅游业。对于农业来说，应发展绿色农业，夯实产业转型基础。可以从三方面来考虑：第一，实现以现代科学技术作支撑的绿色农业的发展。要大力推动标准化生产，尽早实现主要农作物的测土配方施肥全覆盖；建立以高效的病虫害专业化防治为目标的服务组织，着力降低防治病虫害；高效利用畜禽粪污做好养殖废弃物资源化利用和秸秆还田及秸秆的有效利用。第二，实现以市场机制作牵引的绿色农业。培育农产品品牌，为产品贴上生态标签，这样消费者为绿色生产付费也同样愿意为信得过的品牌产品付费。等到建立了品牌，就能增强购买意愿。还要相应提高农业生产的组织化程度，发展农业合作社，减少中间环节，降低风险。第三，加强政府的引导。要实现发展道路的转型，即从依靠资源消耗转向资源节约、产品安全、环境友好的现代农业发展道路，这就需要政府去引导。制定一系列的规范和标准。如：提高农业生产技术和农业污染监测及治理也离不开政府的引导。对于旅游业来说应发展绿色旅游，加快产业转型。应该从以下几个方面考虑：第一，要想的是资源的问题。旅游业可持续的发展，需要从教育年轻人抓起，应该让他们从小培养良好的生态旅游的观念，我们应该坚持传承与发展并重的原则。第二，应该考虑规划。无论旅游业如何发展或者说对经济带来了多大的利益也要坚持“用地”底线的原则。即旅游业要坚持走慢而美的路线，要坚守的是生态型、休闲型、乡村型的旅游。并且应该注意所有的与交通运输相关的车辆和设备都是低碳的，在建设旅游业的基础设施时，使用低碳的建筑材料等，以提高能源使用的效率。第三，不可忽视的应该是创新。需要我们用善于经营的思维去发展。要延续保定市各个地区的自然延伸，应该以善意设计与经营为项目主张，营造优越的人文环境。
参考文献：
［1］张可云．生态文明的区域经济协调发展战略［D］．北京大学，2014．
［2］沈满洪，程华．生态文明建设与区域经济协调发展战略研究［M］．科学出版社有限责任公司，2012．
［3］颜晓丽．保定两会［R］河北新闻网，2016．
关键词：林业；生态文明建设
中图分类号：F326.20 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-04-0208-1
0 引言
党的十七大报告指出，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。倡导生态文明建设，不仅对中国自身的发展有着深远的影响，而且也是中华民族面对全球日益严峻的生态环境问题做出的庄严承诺。
党的十报告指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”
那么林业作为生态文明建设的主体，在生态文明建设中的作用是如何体现的呢？
1 林业是生态建设的主体，以森林为经营管理对象
1.1 森林是一种可再生资源
森林在陆地生态系统中占有主要地位，具有不可替代的生态效益。
首先在整个陆地生态系统中，森林占有面积远远大于草原和农地，全球的森林面积占整个陆地系统的百分之三十之多。
另外森林中的生物种类极其复杂。主体多为高大乔木，高大乔木的根系可以牢牢地的深入抓住土地。除了乔木外就是灌木、草本、苔藓等。也就是说森林在植物空间上来讲可以分为多个层次。除了植物，森林里还有大量的动物生活在其中。森林中的生物量占整个生态系统生物量的百分之九十多，组成了复杂的生物圈。
所以由于森林的可再生功能，和其多层次的森林结构以及多样化的生物圈使森林在陆地生态系统中发挥着不可替代的作用。
1.2 森林是重要的基础产业
从远古时代开始森林就扮演着极其重要的角色，到了今时今日也同样不可小视。
远古时代人们需要在森林里繁衍生息，那就是他们的栖息之地。后来古代的建筑、车辆、船舶、工具等等，原材料都是木材。到了现在，木材的使用量仍然是非常的巨大，尤其在建筑业。另外随着人们生活水平的提高与快节奏的生活紧张感让人们更加追求大自然的味道，追求原木产品成为一种风尚，原木床、桌椅、餐具等等。
所以森林是重要的基础产业，在经济发展中扮演着不可忽视的角色。
2 生态文明建设中林业作用的体现除了森林以外还有很多
除了森林的保护外，还有土地的使用、合理利用水资源、合理利用能源、物种的保护、如何改善农耕、大气保护等方面。
另外林业还承担着管护、发展森林资源保护生物多样性，优化环境，促进经济发展的重要使命。
以上的方方面面都能体现出林业在生态文明建设中的重要作用及意义。
参考文献
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为了贯彻落实党的十精神，水利部提出加快推进水生态文明建设，水生态文明建设是生态文明建设的重要部分。水生态文明建设的关键在于水生态保护，加快水利建设，建设生态水利已成为水生态文明建设的重要内容。
水利工程在生态文明建设中起着非常重要的作用，而生态文明建设对水利工程建设也提出了更多高的要求，生态水利工程的发展愈加迅速且具有时代性。很多人过于重视水利工程建设带来的经济效益，忽视工程建设对生态环境产生的影响。在水利工程建设中，如何实现工程建设与生态系统保护和谐发展，如何建设好生态水利工程，大力推进水生态文明建设至关重要。
1 传统水利工程与生态水利工程的区别
近年来，我国的传统水利工程正经历一个前所未有的大规模建设阶段，人们通过开发、利用、改造及控制河流等手段，满足了日益增加的供水、发电、灌溉、防洪等需求。但是，水利工程的建设会不同程度的影响河流生态环境和陆生生态环境，比如会影响气候、土壤环境、地质、河流的水质水温、陆地环境及生物、人文环境、森林和植被等。我们正面临着淡水短缺、生态环境逐渐恶化的严酷局面，这些与水生态文明建设要求建立良好的生态系统，发展生态水利是十分不符的。
相较于传统的水利工程，生态水利工程更注重对自然生态的保护、改善或修复，以强调生态、服务生态为建设目标，以经济性和环境友好性为设计重点，更关注其生态效益。可以说是加快传统水利向现代水利、生态水利、可持续发展水利的转变。
2 生态水利工程在水生态文明建设中的重要性
2.1 典型的生态水利工程
生态水利工程分为直接保护改善生态型、替代型和综合型3类。从古至今，都有典型的工程案例，且其意义重大。例如中国最早的保护生态的水利工程是大禹治水疏通九河，因其疏河而保护了黄河流域生态，抵御了洪涝灾害的侵扰;典型的替代型生态水利工程是秦始皇时代修建的灵渠，沟通了湘江和漓江，解决粮草运输，对统一岭南发挥了重要作用，同时该工程还以“三七分水”的形式实现了对湘江原河道的生态保护;都江堰是综合型生态水利工程的典范，历史悠久且效益显著，它将生态环境保护和经济社会发展需要完美的结合，做到了人水和谐、道法自然，同时还发挥了巨大的经济、社会和生态效益。
中国古代建设并使用至今的大型水利工程。而今，生态水利工程建设越来越多，其生态效益十分显著，有塔里木河调水、黑河调水和扎龙湿地补水工程，桂林两江四湖的建设，北方黄土地区的淤地坝建设以及小水电等。
2.2 生态水利工程建设的重要性和必要性
经济社会不断发展，人们生活水平日益提高，人们对生态提出了更高的要求。既要保护生态，更要改善生态，这就要求我们兴建更多的生态水利工程。生态水利工程不仅高效开发利用水资源，还妥善保护环境资源，体现了人与自然、社会经济发展与环境保护关系的和谐统一，符合了生态系统的可持续发展需求，构建了传统水利工程和现代生态学的有机结合。
推进水生态文明建设，要求治水的各项工作都要坚持以人为本、人与自然和谐相处，坚持可持续发展，处理好兴水利、除水害和生态环境保护的关系。水生态文明建设要求着力加强水土资源保护和修复、水资源水环境承载能力，要求着力抓好重大节水供水工程建设。而生态水利工程建设在水生态文明建设中的国土开发格局优化、促进资源节约、维护生态系统稳定和保护环境、以及建立水生态文明的制度保障体系中都有着重要的作用，已成为水生态文明建设的重中之重。
2.3 生态水利工程建设的要求与措施
2.3.1 生态水利工程建设的整体要求
生态水利工程的建设，要始终遵循保护和恢复多样化河流、保持和维护自我恢复能力、以修复整个水域生态系统为目标等3个原则，坚持“人与自然和谐相处”和“生态环境保护优先”的方针，充分发挥水利工程生态环境效益。
2.3.2 生态水利工程建设的具体措施
“从水利实际看，任何一项水利水电工程，其本质都应该是生态工程”。建设生态水利工程是一项复杂的工程，这就需要科学布局治理开发工程，全面落实水利工程生态环境保护措施。
不仅要在工程的规划阶段融入生态水利的理念，而且要将其融入工程建设的每个环节中去，这就要求工程既要满足整体系统的生态要求，还要满足个体的生态设计要求。在水利工程的前期规划、设计、施工方式和方法、后期管理和运行等各个环节满足生态要求，努力把对生态环境的影响降到最低。在工程的规划设计中，工程设施必须符合水文学和工程力学的规律，严格按照规范进行内容设计，并与环境工程设计有机结合。在施工过程中，应优先采用生态环境友好的技术措施，做好污、废水弃渣处理，加强工程环境监测，做好工区保护等。施工完成后，落实竣工后迹地恢复，并实行规范管理、科学管理、依法管理，施行引入生态水利工程的后评价，建立工程生态环境影响的监测和反馈机制等。
3 展望
伴随着社会经济的快速发展，人们对供水量的需求不断增加，排污量也在增加。同时，面临着生态环境受到严重污染、水资源短缺的局面，加强水生态与水资源环境保护、促进人与自然的和谐相处，已成为现代水利建设的主要内容。生态水利工程是水利工程和生态建设的有效结合，既能实现对水资源的开发和利用，还能保护和尊重自然生态环境，会是未来水利工程建设发展的必然趋势，对推进水生态文明建设具有重要意义。
关键词：城镇化；生态文明建设
前言
当前，城镇是各类生态问题的高发地和矛盾的交织点，同时也是生态文明建设的行动重点和战略支点。如何在全面推进城镇化建设的过程中，抓住历史发展机遇，实现中国城市发展的生态跃迁，建设与自然和谐共生的现代城市，对中国社会的发展有着重要而深远的影响。
城镇化与生态文明建设是相互制约、相互促进、相辅相成的。因此，推进城镇化要求必须做到与生态文明建设同步。
一、 城镇化与生态文明的关系
（一）城镇化是生态文明建设的重要载体和支撑。
按照国家统计局公布的数据显示， 城镇化水平是以城镇常住人口占总人口的比重来衡量的。我国超过 50%的人口常住城镇，可见，城镇是人类聚居繁衍和生产生活的主要场所。 党的十报告提出了生态文明建设的终极目标，即“建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”而城镇则是这一目标实现的主要空间和载体。高质量的城镇化发展与生态文明建设的目标是一致的，通过优化城镇布局、 提高城镇化土地、 能源利用率、提高人口素质，有助于形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，能够促进生态文明制度的合理安排和有效推行，科学有序推进城镇化建设， 为生态文明建设营造良好氛围、提供保障支撑。
（二）生态文明是城镇化健康发展的内在要求和持续动力。
生态文明建设强调绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境，这正符合以人为核心的城镇化的发展要求。只有将生态文明的理念和原则融于城镇化的全过程，才能不断提升人们生产生活的环境质量，使人们安居乐业并更加热情积极地投身于城镇化建设的事业中，为城镇化健康发展提供不竭动力。
二、我国推进城镇化过程中的生态问题
改革开放以来，随着经济与社会迅速发展，特别是近些年随着城乡统筹、城乡一体化战略的实施，城镇化水平不断提高。而在推进城镇化的过程中，由于人口和非农产业在城镇的迅速高密度集中，加之城市建设中没有处理好资源、能源、生态环境与经济社会之间的协调发展问题，导致资源能源紧张、环境污染严重等问题。具体表现在：
（一）农业用地被不断抢占，建筑用地盲目扩大随着城镇化的推进和发展，大量农村人口向城市转移，城镇建筑用地不断扩大。加之一些地方政府急功近利，盲目扩大城市规模，不断征用农业用地和农民宅基地进行城市建设和房地产开发。同时，由于监管乏力，也存在大量粗制滥造的豆腐渣工程，致使土地和各种资源被大量浪费，形成了恶性循环。
（二）环境污染加剧，严重影响人们的生活和健康
在推进城镇化的过程中，经济的快速发展推动乡镇企业不断由分散逐步集聚，生产规模不断扩大，但企业由于只追求眼前的经济利益，任意排放废气、废水、废渣，对生态环境造成了严重的污染，使人们的生活和健康受到严重威胁。
（三）人口的转移和集聚对生态系统造成压力
在推进城镇化的过程中，由于经济活动和人口在城市不断集中与集聚，对生活用水需求急剧增加。同时也产生出大量的生活污水和生活垃圾，由于对这些生活污水和垃圾的集中处理不当和不及时，不仅造成水体污染，而且还在城乡结合部出现大量生活垃圾堆集，形成垃圾围城之势。这既污染了环境，也造成了对生态的严重干扰和破坏，如果没有相应的措施，势必会造成人口与环境、资源的矛盾，以及加剧生态系统失衡。
二、 推进城镇化过程中的生态文明建设
在推进城镇化过程中，如何实现与生态文明同步，是各级政府必须要统筹好的重大问题。为此，应深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，在各项建设规划和部署上既要考虑长远，又要从现实出发。当前工作的着力点应是：
（一）推进绿色城镇化，打造生态城市
生态城镇化是一种无污染、环境好、消耗低、有绿色的城镇化模式。在推进城镇化过程中，必须坚持规划先行。政府规划要有前瞻性，城市规划和建设要注重以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产。同时，必须坚持生态立市，做到环保优先，加强城市的绿化美化，营造和谐宜居的生活环境，最终实现环境友好型社会。
（二）转变经济发展模式，促进工业化、城镇化、生态保护协调发展
生态文明观指导下的生态生产力反对工业文明的资源侵略和生态殖民，强调人与自然的和谐协调。首先，要坚持发展循环经济，走资源节约型道路。其次，要优化产业结构，走环境友好型道路。最终实现生态效益、经济效益与社会效益的最优化。
（三）实施城镇化资源环境保障战略，支撑生态文明城镇建设
我们要进一步优化城镇空间布局，构建科学合理的城镇化格局；加强城镇道路建设，完善城镇综合交通体系；加强饮用水源地保护；健全城镇安全保障体系，提高城镇应急防控处置能力；进一步加快城镇污水处理及再生利用设施建设；加强城市公园绿地、湿地、建成区绿化建设，加强风景名胜区保护与建设；加快绿色建筑建设和发展，促进城镇低碳发展。
（四）统筹城乡发展，完善城镇社会服务保障机制
统筹城乡发展， 促进农村剩余劳动力的就地转化，从而减轻城镇生态环境压力。 大力发展中小城镇， 进一步扩大其吸纳农村剩余劳动力的规模和能力， 减少大中城镇的人口增长规模。 完善城镇社会服务保障机制，提高城镇生态环境内在承载力。 总理强调， 推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。 在城镇化过程中，应控制城镇化规模，合理控制城市人口增长，积极加大基础设施建设及配套的户籍、医疗、教育等改革， 减轻因城镇的人口增长而带来的生态环境冲击。
综上所述，我国正处在全面建设小康社会与和谐社会的关键时期，加快城镇化建设，是实现工业化、现代化的必然要求。而在推进城镇化的进程中，必须处理好与生态文明建设的关系，使两者相互促进、相辅相成、同步发展。要在全社会树立生态城市意识，走绿色的新型城镇化发展道路。大胆开拓，勇于创新，最终构筑起区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展新格局。
参考文献：
[1] 杨继学， 杨磊. 论城镇化推进中的生态文明建设[J].河北师范大学学报（哲学社会科学版）. 2011， 34（6）：152-154.
【关键词】生态文明；思想政治教育；建设
中图分类号：D26文献标识码A文章编号1006-0278（2013）06-013-02
所谓生态文明，是指在物质生产及精神生活中充分发挥人类的主观能动性，按照自然生态系统及社会生态系统运转的客观规律建立起来的人与自然、人与社会和谐发展的社会文明形式。长时间以来，我们为了追求经济增长，一味强调对自然的征服作用，在一定程度上破坏了自然生态及社会生态，引发严重的生态危机，因此，建设生态文明，迫在眉睫。2012年11月8日，党的十报告明确地将生态文明建设提升到中国特色社会主义事业“五位一体”的战略高度，强调“要把生态文明建设放在突出地位，要纳入社会主义现代化建设总体布局”。而要建设生态文明，首要基础是加强生态思想政治教育，改变人们的生态思想观念，这就对思想政治教育工作提出了新要求，即，在生态文明的建设中，要充分发挥思想政治教育的功能，引导人们形成生态文明观念，规范人们破坏生态的行为，促进人与自然和谐共处，为建设“美丽中国”作出应有贡献。
一、十报告中生态文明建设的内涵
早在2005年，同志就提出了“生态文明”的概念，此后在一段很长时间内，我们党在创新生态文明理论的同时，更积极地进行着生态文明建设的实践活动，在十报告中，首次独立成篇地对生态文明建设进行了集中论述，指出“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。十中关于生态文明建设的内涵可集中到如下六大方面：1.思想基础――树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念；2.实质及本质特征――“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”，促进人与自然和谐发展的现代化建设新格局的形成；3.基本政策及根本方针――做到“两个坚持”，一是坚持节约资源和保护环境的基本国策，二是坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”；4.基本途径及方式――着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展；5.重要目标――形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设资源节约型、环境友好型社会；6.目的――从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好的生产生活环境，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，为全球生态安全作出贡献。
二、生态文明与思想政治教育的关系
单从概念上理解，生态文明与思想政治教育没有丝毫关联，但细细探究两者的实质，不难发现两者有着若许多同之处，主要提现在四大方面：1.阶级表现相同。两者不论是提出还是贯彻实施，均代表了社会主义统治阶级为维护国家、社会、民众的健康、全面、可持续发展的意志，均体现了较强的阶级意识观。2.对象指向一致性。两者的指向对象均是具有能动性及思维性的人，人是社会的基础，一方面，人的思想行为对生态文明的好坏、思想政治教育的成效具有直接决定作用，另一方面，生态文明的好坏及思想政治教育的影响也对人的发展有决定作用。3.目的性一致。两者目标明确，都是为了促进人类可持续的、全面的发展。4.实施途径相似。两者的为最终目均为从认识到内化，再由内化转变到外化并形成良好品行，目的的最终实行均要依赖宣传与引导教育、政策法令的实施、物资与精神奖惩、环境的营造等途径及方式。
三、加强思想政治工作，推动生态文明建设的思考
（一）积极贯彻落实科学发展观，促进生态文明认同观的形成
同志提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展”的科学发展观不但是我国现代化建设的重要指导思想，也为我国生态文明建设指明了方向。国家环保总局副局长潘岳曾说：“没有生态文明，一切文明就没有了享受的前提。生态文明体现的正是科学发展观的重要文化内涵”，因此，在思想政治教育中，我们要积极地宣传并贯彻落实科学发展观，引导人们转化旧有模式，树立新的发展观念，在全社会形成建设生态文明的思想认同，真正做到著名学者、政治学家俞可平所言的：“通过发展去真正实现人与自然的和谐以及社会环境与生态环境的平衡，实现植根于现代文明之上的“天人合一”。
（二）加强生态文明教育，推动生态教育的全民性及终身性
一、“新常态”下生态文明制度建设的现实意义
经济社会发展与生态环境保护的对立统一矛盾助推了国家政府部门和学术界关于生态文明建设的研究。自20世纪70年代以来，我国生态文明建设伴随着环境保护的不断深入已走过40多年历程，既有理论研究上的贡献，也取得了一定实践探索的经验。然而，面对"经济增长的资源环境代价过大”、“资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化”的严峻形势，生态文明建设却仍显疲软和力不从心。目前严峻的生态环境问题究其原因虽然有自然和历史的原因，但究其主要原因是近年来经济迅速发展造成资源过度开发。同时也存在改革体制不够健全等原因。党的十和十八届三中全会提出“加强生态文明制度建设，保护生态环境必须依靠制度”，这说明生态文明制度建设已构成生态文明建设的重要环节，生态文明制度建设已成为国家政府层面关注和重视的重要问题。近年来，特别是党的十以来，学术界掀起了讨论构建生态文明制度的新热潮，学者们围绕"什么是生态文明制度？如何建设生态文明制度？建设怎样的生态文明制度？”对生态文明制度的概念内涵、生态文明制度建设的理论基础、必要性和紧迫性、构建路径、框架结构进行了全方位探讨和研究，众所周知，不同历史时期和阶段的生态环境问题不同，相应的生态文明制度建设也应呈显出不同的特点和侧重点。我国经济社会已步入"新常态”阶段，那么，生态文明制度建设如何适应生态文明建设和环境保护的"新常态”？这理应是生态文明制度建设研究必须面对和回答的问题，然而就目前来说学术界还没触及到这方面的研究，不少生态制度还相对落后，重要的生态制度还没有建立起来。因此，生态文明制度建设的内容尚需完善，制度体系有待深入探索和建构。首先，从研究的路径和方法看，现有研究由于缺乏对生态文明制度建设中的生态制度缺失缺位及凸显矛盾的深刻剖析，因而生态文明制度建设的路径选择有待逐步优化。在研究方法上已有成果大多缺乏逻辑与历史、普遍共性与特殊个性、理论分析与实证调研、横向比较与纵向分析、量化指标考核和本质内容分析、宏观层面和微观层次等相结合的研究方法。其次，从研究的视角和学科看，目前研究视角较为单一，如对经济激励机制的研究大多为针对单一制度的经济学研究，缺乏多视角、多学科的综合研究和共同研究，故很多研究结论不免带有片面性和局限性。因此，新常态背景下的生态文明制度体系建设就显得尤为重要。
二、“新常态”下推进生态文明制度建设的路径选择
生态文明制度建设既是一个重大的理论问题，又是一个现实影响深远的实践问题，随着我国经济社会发展和环境保护"新常态”的来临，对这一问题的研究也必定会沿着纵深方向发展。首先，在理论层面上：第一，“新常态”下的生态文明制度建设必将成为学术界研究发展的动向之一。生态文明制度构建如何立足于生态文明建设及环境保护的大逻辑，首要的是必须对生态文明建设地位进行重新定位。第二，应进一步拓展生态文明制度建设的研究视角，并丰富和深化生态文明制度内容体系。在对生态文明制度建设进行研究时，必须摆脱单一的研究视角，加强多学科、多层次的综合分析，开拓视野，借鉴经济学、政治学、社会学、法学等学科的研究方法和分析框架。第三，应该加强生态文明制度建设的生态公平和环境正义的研究。生态公正和环境正义是生态文明制度建设的重要理论前提和主要任务，只有重视生态文明制度中的价值信念、伦理规范、道德观念、风俗习惯和意识形态等非正式制度的研究和探索，才能实现生态公平和环境正义。其次，在实践层面上：第一，应推进生态文明制度建设的系统性、针对性和可操作性研究及研究成果的实践应用。目前对生态文明制度的研究大多是宏观上的探讨，抽象的规范性和理论性研究较多，而从实证角度进行具体制度运行及实效性的研究较少。第二，要加速推动生态文明制度建设的试点实验。以实践为基础，通过实践不断地检视已建立起来的生态文明制度，并进行经验总结，才能不断完善生态文明制度体系。第三，应从生态文明制度建设的系统性和整体性出发，加快"创建生态文明制度优先领域”的实践研究。生态文明体系制度建设是一项系统性、长期性的工程。生态文明制度体系构建的最终目标就是要依托健全的体系来激励并制约个人行为，保护自然资源和生态环境，促进经济持续、健康的发展。因此新常态背景下生态文明制度体系建设显然具有重要的理论意义和迫切的实践价值。生态文明制度建设是生态文明建设的重要内容，是中国特色社会主义理论的新发展。特别是以生态文明制度建设的深刻意义、现实依据和实践经验为依据，以生态文明制度建设中的生态缺位、法律制度缺失和体制弊端凸显为原由，探索了"新常态”视域下生态文明制度体系建构的基本原则、路径依赖和体系框架。这些研究不仅有助于学界深入挖掘生态文明制度思想，更为我国生态文明建设理论和中国特色社会主义理论的发展搭建了平台，提供研究基础和方法论支持。
作者：夏广毅 单位：沈阳师范大学学院
关键词：生态文明建设；理论研究；常见问题；实用措施
城市作为经济、社会、政治、文化、自然的综合体，其在实际中具有复杂性及系统性的特点，为了保证这一复杂的综合体可以正常的运转下去，就必须要保证其在实际中可以对各个部分进行平衡，这样才能保证城市持续、良好的发展。对于如何建设一个适宜且健康的社会环境，其最重要的一点就是对自然与社会进行平衡，但是在实际中城市发展以经济为先，因此自然环境的发展成为次要部分，在生态环境所带来的负面影响逐渐显露出来的情况下，生态文明建设的重要性也愈发突出，为此实际中必须要将社会、经济、生态多方面效益进行综合统一，实现十中“五位一体”的发展要求。
1 城市生态文明建设的现状及需要
我国属于发展中国家，尤其是在建国初期经济落后，为了保证人们的生活，工业成为我国支柱型产业，直到现在我国仍然以工业生产为主，在此种背景下，我国自然生态不可避免的受到了严重的破坏，“先污染、后治理”的理念使生态环境愈发恶劣，这种情况不仅影响了城市文化产业的发展，还影响了人们的生活条件。为了更好的进行城市生态文明建设必须要对其现状进行深入了解，以此来探讨如何在实际中开展相应的工作，城市现今生态特点具体主要表现在以下方面。
1.1 城市生态环境结构过于脆弱
城市在发展的过程中经济水平虽然越来越高，但是相应的城市人口流动量也会增加，城市建设及城市污染问题也会随之扩大。目前在城市中多数为硬质土地，适宜进行绿化种植的区域较少，并且城市碳排放量居高不下，使热岛效应越来越明显，再加上目前地下水位下降等问题造成城市生态结构十分脆弱，其生态环境所具备的自然净化能力也随之减弱，目前城市结构形态造成生态承载能力较弱，其在实际中主要表现为自然灾害发生时城市生态环境过于脆弱而无法起到自然防护的作用。为此在城市生态文明建设中必须要正视自然与社会之间的关系，并通过有效措施来恢复城市生态环境，保证社会与自然之间发展的平衡。
1.2 城市生态文明存在偏颇
目前在城市中物质文明的内容显然要多于精神文明，而文化可以作为生态文明的一种体现，其内容更是存在着缺失的情况。我们当前存在着两种偏颇倾向：一是对历史文化保护不力，特别是在旧城改造中大拆大建、铲故建新，造成对历史文化的严重破坏，亦造成城市特色风貌的丧失。二是对文化产业的热捧，文化产业是文化大发展大繁荣的重要组成部分，但文化最主要的功能是公益性、精神性和内在性的力量魅力，不应一味追求它的市场化、产业化和经济利益，城市文化发展是历史文化沿袭和时代文化创新融合的文化生态形态的发展过程，我们不能顾此失彼、畸形对待，失衡发展。
2 目前城市生态文明建设存在的不足
2.1 思想认识不足
在城市发展初期，工业化大面积的实行再加上对自然环境的过度开采是造成生态问题的主要因素之一，而在现今生态文明发展中虽然多数人认同生态建设的内容，但是在实际中却存在着实行效果较差的情况，归根结底造成此种因素的最主要原因就是对生态文明建设意识不足的情况所造成的。为此在进行城市生态文明建设时需要转变固有的思想认识，将自然视为关乎人们生存的重要因素，以此来改善长期积累下来的生态环境问题。
2.2 制度上的不足
虽然我国根据生态环境发展需要所颁布的相关政策法规较多，但是在实际中在城市生态文明建设的制度中仍然存有一定的缺陷，造成此种因素的主要原因是管理机构及机制等部分存在不完善的情况，无法在城市生态文明建设中起到有效监督、检查、问责等效果，使城市生态文明建设工作中出现一些错误及纰漏，影其实际开展的效果。为此必须要对与城市生态文明建设相关的制度进行完善，以此来作为生态建设工作开展的基础依据，使相关工作的进行更加科学、合理、可靠，促使城市生态文明建设的目标可以高效达成。
2.3 发展模式不足
由于我国发展模式限制造成许多产业都存在着管理粗放、能源消耗高、污染排放大的情况，目前由于生产活动所造成的污染物已经超出了自然所具备的自净能力，其最主要的体现就是水资源、大气、土壤等污染问题的加重。而造成一切的因素离不开发展模式在其中的作用，为此在城市发展模式上必须要向着精细化、集约化、绿色化的方向发展，进而保证城市生态文明建设工作的开展更加顺利。
2.4 行为规范不足
人作为生态环境中最主要的活动者，其行为规范可以说是影响城市生态文明建设的重要部分。虽然公众对环境的认识的逐渐加强，但是在实际中多数人的行为仍然缺乏有效的规范，尤其是在一些偏远地区，由于监督力度及管理力度的不足，许多群众没有足够的生态意识及环保意识，造成生态资源受到破坏。为此必须要及制定全面的规范制度来对个人行为进行约束，以此来保证公众可以形成正确的生态及环境意识，树立正确的观念，遵循应有的行为准则。
3 进行城市生态文明建设的实用措施
3.1 以科学作为指导思想
在城市生态文明建设中最主要的就是需要是保证其工作进行的科学性，这样才能使相关工作开展具有目的性及高效性，避免在生态建设中出现不必要的弯路。目前我国生态环境仍处于受到损坏的阶段，因此在城市生态文明建设中主要是以生态修复为主，但是在实际中必须要有科学、详细的规划，避免盲目的进行生态工程，否则会造成事倍功半的情况。并且在制定城市生态文明建设的规划时，需要将其作为城市发展的科学指导观，进而保证生态文明建设工作开展的合理性、科学性、可靠性。
3.2 充分利用城市规划内容
城市规划的主要作用是为了对城市的性质、功能、规模等进行全面的统筹安排，以此来保证城市的发展方向可以满足规划要求，在城市规划中需要对土地进行合理安排，其中就包括了建设用地及绿化用地的分配，因此在城市生态文明建设中需要充分的发挥出城市规划在实际中可以起到的作用，使城市布局更加合理，促使城市资源可以得到合理使用，进而提高生态文明建设的效率。
3.3 强化生态资源的保护
在城市中自然资源是人们生活中所需的必备元素，为此在实际的城市生态文明建设中必须要注重对其自然资源进行保护，首先要给自然留下修复空间和恢复城市自然环境本色，对那些已经和正在对城市自然山水环境构成影响和威胁的城市，采取有力有效的措施，或拆除违章建筑，或加强山体绿化，或疏清水系并加强滨水绿化等，发挥其生态功能。其次，营造城市的园林绿化网络体系和美好环境，这就要求在大力保护现有山水、湿地和园林绿地的基础上，大力进行城市绿化建设，提高城市的绿地覆盖率。
3.4 节地节水节能和节约资源
坚持节约资源和保护环境是我们的基本国策。首先是城市土地，十分有限，寸土寸金，不能盲目圈占、宽大宽用、肆意浪费，更不能污染土地，给生态环境带来隐患和危害。其次是水资源，水是城市形成和发展中最关键的生态环境要素，因此，合理用水、节约用水、循环用水必须给予高度重视，更不允许污染水源、水体、水系和供水设施。再是能源，城市供电、供气、供热是需要大量消耗煤、石油、天然气、水等资源的，会给城市生态环境带来污染和公害，因此合理利用能源、节约能源以及充分利用太阳能、风能及再生能源十分重要。
3.5 加城市社会生态文明建设
对于城市生态文明建设而言，在重视城市自然生态文明的同时还需要重视社会生态文明建设，社会的安居乐业、祥和稳定、健康发展，既是城市文明建设的象征又是城市自然生态环境健康发展的保证。也就是说，一座生态文明的城市，应是自然环境、社会环境、经济环境和谐发展和实现环境效益、社会效益、经济效益综合统一有机发展的城市。
4 结束语
在党的十中将生态文明建设归为党的重要执行纲要，这也决定了其将作为我国在发展中需要重点关注的方向，生态文明建设在现今发展的过程中得到了人民的关注的同时也得到了政府的支持，为此在实际中必须要对生态文明建设进行全面深入的研究并找出适用的方式来开展相应的工作。虽然生态文明建设在发展中不断的完善，但是在是实际中其仍然处于初始阶段，在此时期仍然需要不断的对生态文明建设的内容进行探索，找出其中存在的不足并加以解决。对于生态文明建设的理念及实际开展措施需要以科学、全面的角度进行理解，从而使其可以满足现代社会发展需要，进而建立起一个自然、生态、文明、发展的新型社会，使其可以适应自然与社会规律的发展需求。
参考文献
[1]陆小成，冯刚.生态文明建设与城市绿色发展研究综述[J].城市观察，2015（3）：185-192.
[2]叶邓军.关于城市生态文明建设与节约能源和环境保护的研究[J].科学导报，2015（20）.
建设生态文明，实现可持续发展，是党的十七大报告提出的重大命题，也是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要战略目标。三峡工程是综合治理和开发长江水利资源的关键性工程，三峡库区是长江中下游地区的生态环境屏障和西部生态环境建设的重点，在促进长江沿江地区的经济发展、东西部地区经济交流和西部大开发中具有十分重要的战略地位。如何用生态文明的理念引导三峡库区经济社会迈向可持续发展是当前迫切需要思考的问题。
一、三峡库区生态文明建设具有极其重大而深远的意义
三峡工程自1994年正式开工建设以来，按期实现了各个阶段目标。三峡库区生态环境的新变化、新格局，倍受国内外广泛关注。初《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》明确要求“把三峡库区建成长江流域的重要生态屏障”，这对促进三峡库区生态文明建设具有重要现实意义，必将对库区经济社会可持续发展产生重大而深远的影响。
（一）三峡库区生态文明建设是确保三峡工程长期安全运行和持续发挥综合效益，促进库区科学发展的迫切要求。三峡工程运行及其防洪、发电、航运、供水等功能的发挥，涉及三峡库区自然生态系统和社会经济系统诸多领域，包括水库综合调度与管理、水资源利用与保护、水环境质量与安全等各个方面。加强库区生态文明建设，有助于恢复和改善库区自然生态环境，使之更适合于社会经济的可持续发展，实现人与自然和谐，从根本上保证三峡工程长期安全运行和综合效益持续发挥。
当前，三峡库区正面临着百万移民安稳致富、库区生态环境建设和地质灾害防治等重大问题，面临着发展经济、消除贫困和创造可持续发展基础的艰巨任务，这迫切需要坚持科学发展，加强生态文明建设，以生态可持续支持经济社会可持续发展，走出一条库区经济社会健康有序、自然生态环境良好的科学发展之路。
（二）三峡库区生态文明建设是实现百万移民安稳致富、促进库区和谐社会建设的迫切需要。三峡库区由于特殊的地理位置和种种原因，历史欠账较多，目前经济发展较湖北省、重庆市平均水平有一定的差距，较全国平均水平差距更大。如何实现三峡库区跨越式发展，尽快赶上全国平均发展水平，在较短的时间内解决好移民安稳致富问题，最直接、最有效的途径是加强库区生态文明建设，按照生态文明的理念，充分认识和尊重自然生态系统的发展规律，改变“重经济轻环境、重当前轻长远、重利益轻民生”等非理性的发展观，谋划好库区后续工作规划，构建移民安稳致富长效机制，研究制定合理的水电工程效益分享机制，建立移民利益表达、平等协商和矛盾问题排查调处机制，维护好广大移民群众的合法权益，保证移民在经济上享受应有的物质利益，政治上得到应有的尊重，社会上得到应有的平等地位，构建生活富裕、环境优美、生态优良、和谐稳定的新型库区。
（三）三峡库区生态文明建设是构建库区生态安全，确保长江流域乃至全国生态环境安全的战略需要。生态文明建设，强调生态、环境是人类发展的基础，必须从大自然整体运行的宏观视野全面审视人类社会发展问题，要求人类的一切活动，必须按照自然生态规律办事，既要考虑人类生存发展的需要，也要顾及生态环境的承载能力。加强三峡库区生态文明建设，将进一步推动库区生态环境建设与保护工作，提高库区生态系统的整体服务功能，缓解水库上游及库区经济发展对库区生态环境保护形成的压力，保护水库水质及库区生态环境质量，对确保库区生态安全、实现长江流域乃至国家生态安全具有极其重要的作用。
（四）三峡库区生态文明建设是推动重庆市城乡统筹发展，促进长江中下游经济带建设的现实需要。三峡库区是长江上游经济带的重要组成部分，但经济发展水平总体偏低。如重庆库区土地面积和人口占重庆市的一半，可gdp总量仅占全市的30%。重庆市要实现中央提出的在西部率先实现全面小康的目标，重点和难点在库区。加强三峡库区生态文明建设，大力发展循环生态经济和清洁生产，加快资源节约型和环境友好型社会建设的步伐，将进一步优化库区产业布局和经济结构调整，促进库区城集镇建设，这将有利于加快重庆市城乡统筹发展，使之成为长江上游和西南地区的经济中心，并对加快湖北库区经济发展、促进中部崛起都具有重要的战略意义。
二、当前三峡库区生态文明建设的制约因素
三峡库区地形复杂、经济落后、人口密集、土地垦殖系数高，面临着不少生态环境问题，制约着库区生态文明建设。
（一）自然生态环境脆弱，土地超荷承载。三峡库区土地资源匮乏，有效承载能力十分有限，加之水库175米蓄水淹没大量耕地以及25度以上坡地退耕还林还草，使本来已很紧张的人地矛盾更加突出，加大了库区生态环境承载能力的压力。
（二）水质安全潜在隐患，环境污染严重。据中科院调查，到，重庆市排放的废水将达到24亿吨（含约100万吨污染物），加上上游排放的20多亿吨废水，每年流入三峡水库的废水达40多亿吨。随着水库蓄水，尤其是在冬季，上游来水量减少，使水库内的水体流速减缓，水的自净能力降低，将加重局部江段水质污染，甚至威胁到一些城镇生活用水的水源地。此外，水库消落区面积达300多平方公里，升降幅度达30米，可能引发新的环境问题。同时，库区每年排放的生活垃圾约300万吨，工业废弃物约500多万吨；库区酸雨污染仍处于较高水平，是我国酸雨污染最严重的区域之一。
（三）地质安全受到威胁，自然景观和文物古迹受到一定影响。三峡工程建设加剧了人类在库区的开发活动，难免对库区地质结构的安全性产生影响。水库蓄水后，绝大部分老滑坡体的中前部将处于175米水位之下，江水的侵蚀作用和反复交替消落上涨，可能会诱发危岩崩塌、部分古滑坡复活和新滑坡体产生。与此同时，库区部分峡谷的近景景观受到蓄水影响，库区部分文物古迹被淹没，需要做好库区景观保护和开发规划，并加大对地面和地下文物进行抢救性保护和发掘。
（四）产业基础薄弱，经济社会发展滞后。目前，库区相当一部分搬迁重组企业经济实力不足，进一步发展十分困难；库区经济结构不合理，工业化水平和产品科技含量较低，运行质量不高。同时，库区文化、教育等社会事业投入不足，
劳动力素质普遍偏低，专业技术和经营管理人才缺乏。人才匮乏将会增加库区建设生态文明的成本与难度，其影响极其广泛而深远。三、三峡库区生态文明建设的几点思考
（一）切实转变思想观念，牢固树立生态文明意识。库区各地要站在时代的高度，增强责任感、使命感，把建设生态文明作为实现库区科学发展的重要举措，把建设生态文明作为实现库区经济社会发展历史性跨越的根本途径，把建设生态文明作为库区一项长期的战略性任务列入重要议事日程。同时，要加强生态文明意识教育和宣传，提高建设生态文明的自觉性、主动性和积极性，积极倡导生态文明的价值观、财富观和消费观，营造有利于生态文明建设的良好社会氛围。
（二）遵循自然客观规律，加强库区生态环境治理。当前，要坚持生态环境建设与保护防治并举，把保护放到优先位置，绝不能走先破坏再治理的老路，也不能边治理边破坏；坚持生态环境建设保护与百万移民安稳致富相结合，把“治山、治水、治污、治穷”紧密结合起来，加快水库周边生态屏障区建设，抓紧研究消落区治理方案和相关措施；坚持把水环境保护与治理放到更加突出的位置，加大农业面源污染和水污染治理力度，优先安排水环境保护治理项目，建立健全库区水质预警预报及监测子系统。同时，加快推进库区三期地质灾害防治和文物保护工作，加强水库蓄水后生态变化规律研究，努力实现库区经济社会发展与资源环境相协调、人与自然和谐相处。
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