时间:2023-07-07 09:20:05
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇工程造价管理的理论与方法,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
近年来,国家和各行各业均已建立自己的工程造价管理信息网站,大部分造价管理信息网站虽能提供估算、概算、预(结)算、价格信息及政策文件等,但功能单一,没有数据转换接口和共享数据库,相互之间不能进行数据交换,没有规范化,没有建立信息标准化管理,与建筑市场的需求存在较大的差距。此外,还存在以下3个方面的问题。(1)由于缺乏政策支持与机制保障,造价管理信息化建设还没有可依据的全国统一标准;(2)既有的造价管理信息系统重复开发严重,层次低、水平不高;(3)既有的研发人才队伍总体素质不高,使得造价管理信息化建设进展缓慢。人员素质有待提高工程造价管理在我国起步较晚,经过近30年的发展,虽已逐步建立起“造价人员学历教育、资格考试与执业注册到执业人员继续教育”较为完整的教育制度体系,但从整个行业角度来看,仍存在一定的差距,有待提高。(1)设有工程造价管理专业的多家高校没有国家统一的课程和认证标准,培养出来的学生其水平和能力参差不齐;(2)考试制度与执业要求不匹配,一部分考生靠“背功”通过笔试关,取得执业资格证书,可从没有从事过工程造价管理的实际工作,而从事具体工程造价管理业务的人员又无法通过资格考试;(3)从业人员继续教育没有及时与工程造价领域出现的新知识范畴接轨,滞后于社会和经济的发展。造价工程师的继续教育制度不够系统和完善。
完善法律法规制度体系在市场经济条件下,要保证工程造价管理行业的健康发展,必须进一步完善法律法规制度体系。重点围绕以下2个方面。(1)完善工程造价宏观管理的相关制度;(2)完善工程造价行业的相关管理制度。在工程造价管理法规体系建设方面,应分层次地逐步建立,包括国家法律、地方立法和部门立法。国家法律《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国价格法》涵盖了工程造价管理的主要内容、管理原则和相关制度。建议制定“国家工程造价法”,对工程造价管理的内容、原则、方法及相关制度作出专门立法。国家行政法规待修订《建设工程市场管理条例》、《招标投标管理条例》等相关法规时,进一步明确工程造价管理内容和有关制度,工程造价管理在《建设工程市场管理条例》中可独立成章。行业规章根据制订的《建筑工程施工承发包计价管理办法》、《建设工程结算管理办法》等规范性文件,应把《建设工程造价管理条例》纳入立法计划,进一步明确工程造价管理的职责和任务。铁路、公路交通、电力、水利等行业应依据国家法律法规完善本行业管理范围内的行业规章,制订相应的“×××建设工程造价管理办法”等。地方性法规及规章各省市、自治区应依据国家法律法规完善其行政区域内的地方性法规及规章,制订相应的“×××建设工程造价管理条例”或“×××建设工程造价管理办法”等。构建科学完备的管理标准体系国家行业主管部门应研究制订全国统一的工程造价管理标准体系构架及组成内容,以此来指导有关标准、规范的制订工作,减少重复性、盲目性和不规范性。地方与工业部门应以国家标准、行业标准为母本,开展各自的标准、规范的制订工作。其主要内容包括:基础标准、管理标准、计价标准与计价规范、操作规程、质量标准、信息标准等。各类别工程造价管理标准体系加强理论(方法)研究,提高管理水平为提高工程造价管理水平,必须加强理论研究,指导实际工作。加强全生命周期造价管理理论研究与应用全生命周期造价管理是应用模糊数学、数理统计学、群落集成学、计算机软件技术等,通过建立有效的数学模型,进行工程项目科学决策的。他可以指导有关人员从工程项目全生命周期出发,选择最佳的投资方案,实现科学、合理的投资决策。从设计、材料设备选择出发,实现降低项目全生命周期成本的目标。从工程项目实施的角度出发,实现施工组织设计的评价、工程合同的总体策划和工程施工方案的确定等。从项目运营维护的角度出发,降低项目的运营维护成本,从而降低整个项目的生命周期成本。
加强价值管理理论研究与应用价值管理是通过价值与使用功能的比较来达到使用寿命与功能的统一,最大限度地使建筑材料与建设功能协调统一,在保证使用功能的前提下,降低造价。影响工程造价的主要因素是材料设备价格,占工程总造价的50%~70%。研究发现,通过价值管理与价值工程可以节省总造价的25%~45%。可见,价值管理对工程造价管理是多么的重要。加强全面工程造价管理理论研究与应用全面工程造价管理理论是指在整个工程造价管理过程中,以工程造价管理与科学原理,已获验证的技术和最新的作业技术作支撑,强调汇集系统、造价系统和作业系统共同集成才能实现的工程造价管理的思想与方法。主要包括经营管理和工作计划方法、造价预算方法、经济和财务分析方法、造价工程方法、作业与项目管理方法、计划与排产方法、造价与进度度量和变更控制方法等。由此可见,全面工程造价管理理论打破了传统的工程造价管理的局限性,拓展了工程造价管理的范畴和领域,适应当今经济的发展要求。但这种管理思想和方法必须是在具有一定的技术储备并在市场经济比较发达的基础上,才能得以实施和发展。着力于系统和体系建设,提高工效为进一步规范工程造价管理行为,提高工作效率,保证工作质量,持续推进信息化建设,需建立的工程造价管理信息系统是:统一规划、统一设计、统一标准、联合建设、一网多库、多方兼容、易于扩充、互联互通、优势互补,按照此原则和目标其建设步骤应遵循:一是统一认识、加强领导、长远打算、健全机构,从政策和资金方面给予支持;二是根据对系统的需求,深入调查分析,提出总体建设方案;三是在总体建设方案的基础上,制订全国统一的模式和技术标准;四是先试点,及时总结试点经验,注重时效;五是以点代面,渐进推开,分期分段初步完成系统连网建设,最后实现高级数据共享。
作者:董士波 周慧 周家栓 单位:电力工程造价与定额管理总站 广东省输变电工程公司
【关键词】造价管理;发展趋势;管理水平
1.工程造价管理在国际上的发展
工程造价的管理最初的最初的出现可以追溯到 16 世纪,这个时间在英国出现了工程项目管理专业分工的细化,这种项目专业管理细化的需求诞生了工料测量师(Quantity Surveyor一 QS)——这一从事工程项目造价的确定与控制的专门职业。19 世纪初,以英国为首的发达资本主义国家开始尝试着在工程建设中逐步推行招投标承包制,而招投标承包制要求处于主要地位的工料测量师在工程项目设计后和开工前进行工料的测量和估价,同时也要根据设计出的图纸计算出项目的实物工程量,汇编后即得到工程量清单。这就是工程预算诞生的标志。至此,工程造价管理逐步发展成为一个相对独立的专业。1868年,英国在皇家批准下,成立了“皇家特许测量师协会”,作为最大分会之一的工料测量师分会,它的成立,是现代工程造价管理专业诞生的标志,同时也是工程造价管理的第一次飞跃的标志。
皇家特许测量师协会成立之初,工料测量师的主要工作只是在开工前预测项目所需要的投资额,而对于在设计阶段项目所需的投资额还无法进行准确的预算。这种造价管理方式使得工程实际造价成本过高,投资额不足,从而不能按设计阶段预定目标完成工程。为提高投资的效益和社会资源的有效配置,到了二十世纪的三四十年代,造价工作开始把投资决策阶段和设计阶段的成本控制工作考虑在造价管理的范围内,与此同时工作人员又把技术经济综合地运用到造价管理中,于是工程造价管理逐渐开始向重视投资效益评估和重视工程项目经济与财务分析等方向发展,“投资计划和控制制度”就在英国、美国等主要发达国家应运而生了,这是工程造价管理的第二次飞跃的标志。
二十世纪的七十年代到八十年代初,工程造价管理在理论、方法论与实践等各个方面得到了全面发展。各国造价工程师协会先后都逐渐开始了自己的造价工程师执业资格的认证等一系列工作。这些工作都大大推动了工程造价管理的发展。
到了二十世纪八十年代末到九十年代初,世界各国对工程造价管理理论的研究进入了一个综合阶段。以英国的工程造价管理为主,在英国皇家特许测量师协会促进下提出了“Life cycle Costing 一 LCC” 即“全生命周期造价管理”的工程项目投资评估与造价管理的理论和方法论。英国皇家特许测量师协会当时也为这一先进理论与方法的研究和完善而付出了许多的努力。随后,以美国的工程造价管理为主,提出了“全面造价管理(Total Cost Management 一 TCM)”,这一概念和理论涉及工程项目战略资产管理和工程项目造价管理。美国造价工程师协会为推动全面造价管理理论和方法发展,还在这一方面开展了很多的研究和探讨,也在全面成本管理理论与方法的创立和发展上做出了巨大的努力。
2.工程造价管理在我国的发展
建国后,我国现代工程造价管理开始起步并得到了飞速发展。并伴随着我国经济建设的起步与发展,在全面引进苏联的造价管理理论的基础上,全面开展了我国的工程造价管理工作。并先后颁布一系列的法律法规,如《关于编制工业与民用建设预算的若干规定》、《基本建设工程设计与预算文件审核批准暂行办法》等等。这些法规文件的内容基本确定了概预算在工程建设中所处于的地位和所起的作用,另外,这些文件也明确规定了在工程建设项目的设计阶段的不同的时间段内也必须编制各种概算或预算;这些文件还对工程建设预算制定的编制原则、概预算文件的内容、编制方法和审批办法等方面作出了规定。工程建设制定概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理等。从1958年到1967年,工程概预算定额管理逐渐被削弱,甚至最后遭到严重破坏,最终造成了造价设计无概算、工程施工无预算、工程竣工无决算现象。
改革开放后,随着不断深入的经济体制改革,造价管理开始步入快速发展阶段。先是1977年重建了国家的工程造价管理机构。接着1983年成立了国家基本建设标准定额局,后来1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会,随后在1988年将国家基本建设标准定额局从国家计委划归到了国家建设部,成立了建设部标准定额司。在此阶段,国家颁布了大量的工程造价管理方面的法律法规,包括工程造价概预算定额、工程造价管理方法和工程项目财务与经济评价的方法、参数等一系列的法律法规。自1990年成立了中国建设工程造价管理协会后,我国在工程造价管理理论和方法的研究和实践都大大加快了步伐。国内的许多高校和学术科研机构开始逐渐介绍、引进国际上先进的工程造价管理理论、方法和技术。
随着市场经济的发展,工程造价管理的模式、理论与方法等也开始了全面的变革。传统的“量、价统一”的工程造价概预算定额管理模式已经无法适应社会主义市场经济的要求。自二十世纪八十年代中叶,我国工程造价管理领域涌现了很多优秀理论工作者和实践工作者,他们先后提出了对工程项目进行全过程造价管理的理论。至此,我国的工程建设期的造价管理也逐渐发展成熟,这意味着我国的工程造价管理水平同国际管理水平的差距在逐步缩小。
3.工程造价管理的含义
工程造价管理从不同的角度看,所采用的方法和措施是不一样的,工程造价管理有着不同的含义。结合特点,根据工程造价的含义就有了两种不同的解释,这两种含义准确的涵盖了工程造价管理工作的主要内容:
第一:从投资人或业主角度定义,工程造价管理就是投资人或业主对建设项目投入资金的管理。就是指预期要支出,或是实际已经支出的为进行某工程建设所投入的全部固定资产,也就是我们常说的投资成本。在这个过程中所形成的固定资产和无形资产是由投资者在投资活动中所支出的全部费用形成的,这所有的费用开支就构成了工程造价。就是说从投资者这一角度出发,工程造价其实就是工程投资费用,从这一层含义上来说,建设项目工程造价其实就是建设项目的固定资产投资。对投资来说工程造价管理工作要从决策阶段开始。
第二种:这种含义是从承包商、供应商、勘察设计市场等项目的供给主体的角度来说,从这种含义来说,工程造价指的是建设工程的承发包价格。中国建设工程造价管理协会学术委员会把这种含义的造价定义为:为建成一项工程,预计或者实际使用在土地,材料和设备,技术、劳务及承发包市场等,交易中形成的建安工程造价与其它用于建设的价格。从这个角度定义的工程造价是工程项目作为其交易对象,通过招投标这一程序,最终由市场形成的价格。从这个意义上说,建设项目工程造价其实就是完成一项建设工程所需花费(预期花费与实际花费)的费用总和。它包括建筑安装工程费、设备、工器具购置费用和其他费用等。其中绝大多数是以价格为基础构成的。
【参考文献】
关键词:工程;造价;管理;控制
中图分类号:F27 文献标识码:A
收录日期:2012年8月13日
工程造价管理是国家基本建设投资及建设项目施工过程中的一项重要工作。在科学发展观的指导下,正确认识工程造价管理的重要意义,明确加强工程造价管理的目的,科学地掌握和应用工程造价先进方法,准确地进行工程项目预决算,是工程项目管理的重要环节。
一、加强工程造价管理的意义
现代经济学认为,工程造价是建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。工程造价管理是建设工程投资费用管理和工程价格管理。工程建设投资费用管理是指预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的活动。加强工程造价管理,关系到工程项目的施工进度和工程质量,也关系到工程项目的经济效益和社会效益。在工程造价管理过程中,以尽量少的劳动和物质消耗,提高工程项目的经济效益和社会效益,是一个利国利民的重要问题。加强工程造价管理,对工程投资管理实施全过程控制,是加强整体工程管理的关键所在。工程造价管理是工程项目管理的有机组成部分,是对工程投资管理的有效方法。工程造价管理要对工程投资做全面的审核与调控,结合工程建设项目的实际情况,统筹兼顾,以达到工程项目投资的管理目标。如果在工程项目管理过程中,忽略对工程造价的管理,就很难实现工程项目的管理目标。工程造价管理在工程项目管理中占有十分重要的地位和作用,应当高度重视。加强工程造价管理,其目的是从国家的整体利益出发,以现代化的管理方法,结合科学先进的工艺和技术,合理使用人力、物力、财力,提高工程质量,降低工程成本,提高工程项目的经济效益与社会效益。
二、加强工程造价管理的对策与方法
在工程造价管理中,应当积极运用现代化管理方法,提高工程造价管理水平,充分发挥工程造价在项目管理中的作用。
1、提高工程造价管理人员素质是加强工程造价管理的关键。在工程造价管理中,管理人员的素质决定工程造价的质量。实践证明,工程造价管理人员的素质高,工程造价管理工作的质量就高;与此相反,工程造价管理工作的质量就低。工程造价管理需要严明的管理制度,而严明的管理制度需要高素质人才去认真贯彻执行,才能确保管理制度落到实处,真正发挥制度的作用。否则,制度再好,没有高素质的管理人员去贯彻执行,制度也不过是一纸空文,起不到任何作用。工程造价管理要求管理人员必须有较高的素质,必须具有良好的职业道德和丰富的管理知识。工程造价管理部门要不断加强对工程造价管理人员的培训,提高工程造价管理人员的能力和水平。俗话说:“实践出真知,历练长才干。”这话虽不及真理,但很有道理。工程造价管理人员要大胆实践,在实践中历练,在实践中探索,在实践中不断总结经验。工程造价管理人员在提高自身素质的过程中,要积极参加工程造价管理理论的学习和研究,较多地懂得工程造价的理论知识,学会用先进的工程造价理论指导自己的工作实践,促进工程造价管理人员素质的不断提高。
2、完善工程造价管理制度是加强工程造价管理的保证。常言道:“没有规矩,不成方圆。”做好任何一项工作,必须有一套完善的规章制度加以保证。现代工程造价管理工作要做得好,就必须从实际出发,制定一套符合现代工程造价管理工作的规章制度,并认真贯彻执行,才能为现代工程造价管理工作铺平道路。否则,工程造价管理无章可循,没有管理制度加以约束,“各唱各的调,各吹各的号,”那就不可能抓好工程造价管理工作。科学的工程造价管理制度可以有效促进工程建设项目投资管理,有利于工程造价管理工作的科学、持续、稳定、和谐发展。的辩证法认为,由于事物内在的矛盾性,肯定自身的现存事物,其本身就包含它的否定方面、因素和趋势,这种内在的否定性或内部矛盾的力量,促使事物转化为自己的对立面,由肯定达到对自身的否定,继而再由否定进到新的肯定,即否定之否定,从而显示出事物自己发展自己的完整过程。遵循辩证法的这一规律,工程造价管理人员在制定工程造价管理制度时要敢于破旧立新。传统的工程造价管理制度陈旧、落后,不能适应现代工程造价管理工作的要求,工程造价管理人员要勇于变革、在吸取其合理“内核”的基础上,理直气壮地加以否定。现代工程造价管理要有破有立,根据工程项目的实际情况,结合以往工程造价管理的经验和教训,借鉴和吸取先进单位工程造价管理的先进经验,不断完善和改进现行的工程造价管理制度。工程造价管理制度要坚持科学性和合理性。许多发达国家已经有成功的工程造价管理制度,我们要坚持“拿来主义”、“洋为中用”的原则,积极吸取其对我们有用的东西。要积极关注发达国家在工程造价管理制度方面的最新研究成果,结合国内的具体工作特点,形成新的“中国式”的工程造价管理制度,用于规范工程造价管理工作。
3、应用现代科学技术手段促进工程造价管理。加强工程造价管理必须应用现代化科学技术手段。管理手段现代化是指在企业管理中采用电子计算机、现代通信技术、自动化控制技术等先进的管理手段,提高管理方法的速度和水平,使管理工作真正做到准确、及时、经济、高效。大家知道,电脑以它惊人的“记忆力”,敏捷的运算速度,精确的逻辑判断能力,可以代替甚至超过人类的部分思维能力。作为人类工具的智能设备,具有广阔的发展前景,我们绝不能低估它的作用和意义。工程造价管理机构要充分运用现代化工具和手段,利用先进科学的管理技术,向科学的管理要效率。实践证明只有应用现代化科学技术手段,才能提升工程造价管理水平;只有把现代化科学技术渗透到工程造价管理过程中,才能使工程造价管理迈上新台阶。消极对待现代化科学技术手段,总搞什么“老牛拉破车式”的工程造价管理,就会成为时代的落伍者。应用现代化科学技术手段,加强工程造价管理,就要组织工程造价管理人员学习现代化科学技术,熟练地掌握和应用电子计算机、现代通信技术、自动化控制技术。工程造价管理人员一定要刻苦学习,坚持“学用结合”的原则。要牢固树立终身学习的理念,在学习理论知识的同时,注重把理论与实践结合起来,把学习当成一种自觉的行动和追求,刻苦学习并养成良好习惯,把学到手的工程造价管理知识用于工作,使工作与学习有机结合,形成工作学习一体化。学习和应用现代化科学技术手段的目的是为了指导工程造价管理的实践,是为了更好地解决工程造价管理工作中的矛盾和问题。工程造价管理人员要注重对工程造价管理活动的分析,对失败的教训、成功的经验及时总结,以提高分析问题、解决问题的能力。
综上所述,工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作,它贯穿于工程项目建设的全过程,必须给予高度重视。要不断提高工程造价人员的素质,增强工程造价管理的才干和本领;要强化规章制度的建立,并认真贯彻执行,力求见到实效;应用现代化科学技术,提高工程造价管理的水平。
主要参考文献:
[1]王忠民.浅谈如何全面加强工程造价管理与控制.中国新技术新产品,2009.15.
摘要:工程预算和造价对于控制工程投资规模,缩短建设时间,提高投资效益具有重要作用。合理地利用工程造价动态控制,使建筑工程造价管理模式适应市场经济体的要求,从严格取定概预算编制依据,广泛搜集基础资料,为概预算编制作准备,正确套用定额等方面,提出了提高概预算编制质量,合理确定工程造价的方法。
关键词:工程造价;造价控制;动态管理
Abstract: the engineering budget and cost control the scale of investment for engineering, shorten the construction time, increase the investment effects have an important role. Rational use of dynamic control engineering cost and the construction project cost management mode to adapt to the market economy requirement, from the strict budget compilation basis will take, widely collected base material, to prepare for the budget compiled, correctly apply mechanically norm and so on, proposed budget increase of quality, reasonably determine the project cost method.
Keywords: engineering construction; Cost control; Dynamic management
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
工程造价控制是一项系统工程,需要进行全过程、全方位的管理和控制。预算和造价工作是一项对技术性、政策性要求较高的经济工作,随着市场经济的发展,工程建设投资越来越大,对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险,使预期的工程造价预算超出投资控制,这明显不利于工程整体建设。只有提高概预算编制质量、合理确定工程造价,改革现行的定额计价模式,实行量价分离,形成以量为主的企业定额系统,建立以市场定价的价格机制做好工程造价的动态管理,控制风险投资,改进和完善工程投资估算,实行全过程的控制和管理才能良好的完成工程造价概预算工作。
1 关于我国建筑工程造价管理工作现状的分析
工程造价管理是指导工程建设施工成本控制的关键、是投资商工程投资总成本的重要技术文件。在现代建筑工程招投标中,工程造价作为衡量投标企业技术、管理以及成本控制的重要因素对施工企业有着重要的意义。随着近年来市场经济环境下建筑工程市场的变化,工程建设施工企业工程造价管理工作成为了影响施工企业市场竞争力、经济效益的关键。而且,根据现代建筑工程造价管理与研究的进展,我国动态工程造价管理理论已经实施了一段时间。在这一段时间的应用与推广中可以看出,动态工程造价管理能够使企业更好地处理工期、质量与造价的关系,能够使企业在动态工程造价管理理论指导下提高成本控制效果。但是,由于这一理论的研究与实施仍处于初级阶段,造成了施工企业在这一理论应用中缺乏相应的管理经验。最终导致了企业在实施动态工程造价管理中存在诸多的不足。笔者以自身工作经验为基础,结合现代动态工程造价管理理论研究与实施进展对动态工程造价管理工作的开展进行了分析与论述。
2 建筑工程造价的动态管理与控制
2.1认识动态工程造价管理的重要性,促进建筑工程造价的动态管理实施
受传统建筑工程粗放型管理影响,我国建筑工程施工企业中仍存在相当一部分企业缺乏对工程造价管理工作的足够认识。而且,对动态工程造价管理更是缺乏了解。这也造成了动态工程造价管理应用与推官受到了影响、工程建设施工企业市场竞争力与经济效益受到了影响。针对这样的情况,现代建筑工程施工企业应从自身认识的提高入手,加强对动态工程造价管理理论与效果的了解、认识。通过对动态工程造价管理认识的提高促进动态工程造价管理理论的应用、促进企业工程造价管理工作的开展。
2.2建立完善的动态工程造价管理体系,促进动态工程造价管理工作的实施
为了能够贯彻执行动态工程造价管理理论,促进企业经济效益与市场竞争力的提高,现代建筑工程施工企业应以动态工程造价管理理论为基础构建完善的工程造价管理体系。以完善的工程造价管理体系规范建筑工程施工过程的工程造价管理工作、规范施工过程中各部门与人员的工作,以此实现建筑工程造价管理的目的。
2.3 把握工程造价动态管理控制要点,适应市场需要进行造价控制
市场经济环境下,建筑工程造价受多种因素影响不可避免的发生着变化。为了有效的实施工程造价管理工作,实现工程造价管理的最终目的。现代建筑工程施工企业应针对动态工程造价管理特点对材料、人工、工期奖金等因素进行相应的动态管理,以此实现动态工程造价管理的最终目的,实现工程造价与实际造价控制的目的。
首先,要建立一个完整、有效的工程造价管理信息系统,加强工程造价动态管理。目前我国的工程造价动态管理主要采取的手段是由政府定期信息,规定调整指数,在计算造价时再进行调整,这就要求施工企业应该建立一套完善的的各种材料价格信息数据库,形成一套合理、科学、准确的测算工程造价指数和确定浮动价格的方法。从而制定符合实际的调价办法,以协调工程造价的动态因素, 合理地编制建筑材料预算价格, 并有效反馈施工企业和市场的执行情况。
其次,工程建设施工企业应针对工程造价编制过程中材料价格与施工采购过程中的材料价差进行动态处理。在造价编制阶段即加强对材料价格的了解。同时格局不同时期材料价格情况制定相应的系数与调整价差。以定额材料用量补差、价格补差等动态管理方式实现对建筑工程材料价格的有效控制。
在现代市场经济条件下,物价的变化会造成人工费用差额的出现。作为工程造价的重要组成部分,人工差额的产生将直接影响工程的总造价。为了实现动态工程造价管理,建筑工程施工企业应根据市场物价情况以及行业薪资情况制定相应的管理办法,将人工费用的差额、物价情况变化对人工费用的影响等进行科学的调整。采用基本工资、工资津贴以及福利等方式实现不同情况下过渡性调整,以此避免施工过程中薪资调整对工程造价的影响、避免薪资情况对工程建设施工的影响。
动态工程造价的实施中,土建工程也是动态管理中的重要内容之一。在工程造价编制过程中即应注重工程量核算与实际工程量的差异。同时在工程造价管理与实施中根据工程实际情况进行相应的动态调整。通过动态工程造价管理的实施,是工程造价能够根据工程实际情况进行调整,实现工程造价对施工成本的指导作用。
3 针对工程设计变更进行动态造价管理
在影响建筑工程造价实施的因素中,工程设计变更是影响较大的因素之一。在现代建筑工程施工过程中,由于多方面的情况变化,经常出现各种变更,工程变更对工程的如期完工和造价都有一定影响,变更越多,影响就越大。而这一动态因素对工程造价有着重要的影响。为了实现科学的工程造价管理、实现工程造价对施工成本控制的指导意义,现代建筑工程施工企业应针对设计修改与变更进行工程造价的调整。比如,在施工阶段必须严格控制工程变更,做到不随意变化批准的设计图纸,不随意增加项目,不随意提高设计标准。做到这一点,应当首先解决当前普遍存在的工程管理人员只管签证,不管算帐的现象,从而增强工程变更管理的严密性,避免不必要的工程变更。通过动态的、以设计变更为基础的造价调整实现科学的造价控制与管理,促进企业造价管理水平的提高、促进造价管理工作的开展。
4 结论
综上所述 ,动态工程工程造价管理的实施是针对现代市场经济条件下可能引发造价变化的各项因素进行的科学的对策。动态工程造价管理的实施能够使建筑工程施工过程的成本控制与管理在造价编制与调整下得到科学的指导,为实现工程成本控制目标、实现工程造价管理目标奠定基础。现代建筑工程施工企业应认识到工程造价动态管理与控制对企业经济效益、市场竞争力的影响。以科学的态度引入动态工程造价管理理论,并将其有效地实施在工程建设过程中。通过动态工程造价管理理论的实施、应用与管理实现工程造价编制、实施的最终目的,促进企业综合经济效益的提高。
参考文献
【关键词】工程;造价;管理;控制
工程造价管理是国家基本建设投资及建设项目施工过程中的一项重要工作。在科学发展观的指导下,正确认识工程造价管理的重要意义,明确加强工程造价管理的目的,科学地掌握和应用工程造价先进方法,准确地进行工程项目预决算,是工程项目管理的重要环节。
一、加强工程造价管理的意义
现代经济学认为,工程造价是建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。工程造价管理是建设工程投资费用管理和工程价格管理。工程建设投资费用管理是指预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的活动。加强工程造价管理,关系到工程项目的施工进度和工程质量,也关系到工程项目的经济效益和社会效益。在工程造价管理过程中,以尽量少的劳动和物质消耗,提高工程项目的经济效益和社会效益,是一个利国利民的重要问题。加强工程造价管理,对工程投资管理实施全过程控制,是加强整体工程管理的关键所在。工程造价管理是工程项目管理的有机组成部分,是对工程投资管理的有效方法。工程造价管理要对工程投资做全面的审核与调控,结合工程建设项目的实际情况,统筹兼顾,以达到工程项目投资的管理目标。如果在工程项目管理过程中,忽略对工程造价的管理,就很难实现工程项目的管理目标。工程造价管理在工程项目管理中占有十分重要的地位和作用,应当高度重视。加强工程造价管理,其目的是从国家的整体利益出发,以现代化的管理方法,结合科学先进的工艺和技术,合理使用人力、物力、财力,提高工程质量,降低工程成本,提高工程项目的经济效益与社会效益。
二、加强工程造价管理的对策与方法
在工程造价管理中,应当积极运用现代化管理方法,提高工程造价管理水平,充分发挥工程造价在项目管理中的作用。
1、提高工程造价管理人员素质是加强工程造价管理的关键。在工程造价管理中,管理人员的素质决定工程造价的质量。实践证明,工程造价管理人员的素质高,工程造价管理工作的质量就高;与此相反,工程造价管理工作的质量就低。工程造价管理需要严明的管理制度,而严明的管理制度需要高素质人才去认真贯彻执行,才能确保管理制度落到实处,真正发挥制度的作用。否则,制度再好,没有高素质的管理人员去贯彻执行,制度也不过是一纸空文,起不到任何作用。工程造价管理要求管理人员必须有较高的素质,必须具有良好的职业道德和丰富的管理知识。工程造价管理部门要不断加强对工程造价管理人员的培训,提高工程造价管理人员的能力和水平。俗话说“:实践出真知,历练长才干。”这话虽不及真理,但很有道理。工程造价管理人员要大胆实践,在实践中历练,在实践中探索,在实践中不断总结经验。工程造价管理人员在提高自身素质的过程中,要积极参加工程造价管理理论的学习和研究,较多地懂得工程造价的理论知识,学会用先进的工程造价理论指导自己的工作实践,促进工程造价管理人员素质的不断提高。
2、完善工程造价管理制度是加强工程造价管理的保证。常言道:“没有规矩,不成方圆。”做好任何一项工作,必须有一套完善的规章制度加以保证。现代工程造价管理工作要做得好,就必须从实际出发,制定一套符合现代工程造价管理工作的规章制度,并认真贯彻执行,才能为现代工程造价管理工作铺平道路。否则,工程造价管理无章可循,没有管理制度加以约束,“各唱各的调,各吹各的号,”那就不可能抓好工程造价管理工作。科学的工程造价管理制度可以有效促进工程建设项目投资管理,有利于工程造价管理工作的科学、持续、稳定、和谐发展。的辩证法认为,由于事物内在的矛盾性,肯定自身的现存事物,其本身就包含它的否定方面、因素和趋势,这种内在的否定性或内部矛盾的力量,促使事物转化为自己的对立面,由肯定达到对自身的否定,继而再由否定进到新的肯定,即否定之否定,从而显示出事物自己发展自己的完整过程。遵循辩证法的这一规律,工程造价管理人员在制定工程造价管理制度时要敢于破旧立新。传统的工程造价管理制度陈旧、落后,不能适应现代工程造价管理工作的要求,工程造价管理人员要勇于变革、在吸取其合理“内核”的基础上,理直气壮地加以否定。现代工程造价管理要有破有立,根据工程项目的实际情况,结合以往工程造价管理的经验和教训,借鉴和吸取先进单位工程造价管理的先进经验,不断完善和改进现行的工程造价管理制度。工程造价管理制度要坚持科学性和合理性。许多发达国家已经有成功的工程造价管理制度,我们要坚持“拿来主义”、“洋为中用”的原则,积极吸取其对我们有用的东西。要积极关注发达国家在工程造价管理制度方面的最新研究成果,结合国内的具体工作特点,形成新的“中国式”的工程造价管理制度,用于规范工程造价管理工作。
3、应用现代科学技术手段促进工程造价管理。加强工程造价管理必须应用现代化科学技术手段。管理手段现代化是指在企业管理中采用电子计算机、现代通信技术、自动化控制技术等先进的管理手段,提高管理方法的速度和水平,使管理工作真正做到准确、及时、经济、高效。大家知道,电脑以它惊人的“记忆力”,敏捷的运算速度,精确的逻辑判断能力,可以代替甚至超过人类的部分思维能力。作为人类工具的智能设备,具有广阔的发展前景,我们绝不能低估它的作用和意义。工程造价管理机构要充分运用现代化工具和手段,利用先进科学的管理技术,向科学的管理要效率。实践证明只有应用现代化科学技术手段,才能提升工程造价管理水平;只有把现代化科学技术渗透到工程造价管理过程中,才能使工程造价管理迈上新台阶。
综上所述,工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作,它贯穿于工程项目建设的全过程,必须给予高度重视。要不断提高工程造价人员的素质,增强工程造价管理的才干和本领;要强化规章制度的建立,并认真贯彻执行,力求见到实效;应用现代化科学技术,提高工程造价管理的水平。
参考文献:
一、建设项目全过程造价管理(WPCM)方法及其评价
(一)理论和知识体系方面的问题
由中国造价管理界提出的建设项目全过程造价管理发展到今天,基本上还停留在一种建设项目造价管理的方针和理念的层次上。虽然已经有许多人对建设项目全过程造价管理的理论和方法进行了一定的探索和研究但仍然没有人提出一套系统的建设项目全过程造价管理理论和技术方法体系,至少是现有的文献记载和学术讨论中尚未见到这方面的具体研究成果,这说明到现在为止,建设项目造价管理学界还没有提出一套系统的建设项目全过程造价管理的具体技术方法。
(二)缺少相应的配套技术方法与工具
从这一方面看,我们还必须集中力量对建设项目全过程造价管理的方法展开全面深入而系统的研究,必须借助于现代建设项目管理科学最新的一些成本管理和控制方面的方法,建立一套适用于建设项目的全过程造价管理方法论。另外,我认为我国关于建设项目造价管理的思想是先进的,但是由于人们的观念上还深深的受传统工程造价体制的束缚,还没有完全跳出原有的概预算定额的限制,所以这方面还缺少配套的技术方法与根据的研究。
(三)建设项目造价管理体制方面的问题
随着建设项目施工方法、水平和管理技术方法、水平的快速提高,随着我国各个方面技术进步的不断加快,特别是随着市场竞争的日益激烈所造成的企业技术创新的发展,传统的建设项目概预算定额管理的造价管理方法已经难以适应各个业主和承包商企业在施工技术方法、施工管理技术,尤其是劳动生产率方面的差异,以及市场价格和实施条件的快速变化等因素,这也迫使人们不得不从传统的国家概预算的工程造价管理方法向建设项目全过程造价管理方法转变。特别是在2003年,国家建设部和国家质量检验检疫总局颁布了有关《建设工程工程量清单计价规范》,也是为这方面的转变和建设项目全过程造价管理技术方法的建设提供了必要的体制方面的条件。
二、建设项目全生命周期造价管理(LCCM)方法及其评价
关于建设项目全生命周期造价管理思想和方法的核心概念及其不足主要有以下几个说法:
(一)它是一种建设项目投资决策的分析工具
这种说法认为:建设项目全生命周期造价管理的方法只是在建设项目投资决策、可行性分析和建设项目备选方案评价等建设项目前期工作中的一种十分有效的决策方法。实际上,传统的建设项目评价和决策方案中也都考虑了建设项目全生命周期的成本或造价。
(二)它是一种建设项目工程设计的思想方法
这一说法认为:建设项目全面生命造价管理方法是确定设计和施工方法的一种技术方法。这种方法可以作为建设项目的设计阶段的一种指导思想去指导建筑设计方案与施工方案的选择。同样,实际上在传统的建设项目的设计过程中人们已经有了从建设项目全生命周期出发考虑设计和施工方案的思想,但是这种思想和这方面的做法多数是不自觉地和不全面的。
(三)它谋求建设项目全生命周期总造价最小化
根据这种说法可以得出结论是:建设项目周期造价管理不仅可以和需要在建设项目造价确定阶段中使用,而且还可以和应该在建设造价控制阶段中使用。这种工程造价管理方法的根本出发点要求人们从建设项目全生命周期出发去考虑造价和成本问题,其中最为关键的是要实现建设项目整个生命周期总造价的最小化。
(四)这一方法的主要问题和不足
以英国工程造价管理界为主推出的建设项目全生命周期造价管理的主要不足包括两个层次:其一,这种方法在很大程度上只适用于建设项目的各种方案的评价与选择,而不能够直接用于准确的估算一个建设项目造价或成本,所以她多数只适用于建筑设计和实施方案的评估与选择;其二,是实际上建设全生命周期造价管理在应用范畴上还是有一定局限性的,因为一个项目的生命周期造价在建设项目初期或建设阶段会有许多不确定性的方面,人们很难找到适用的方法去准确地确定和全面地优化一个建设项目的全生命周期造价,当然要管理一个建设项目的全生命周期造价就更为艰难了。正是由于这些原因使得建设项目全生命周期造价管理的方法至今还只作为一种指导建设项目决策、建筑设计方案与施工方案优化的方法和指导思想。
三、建设项目全面造价管理(TCM)方法及其评价
这种工程造价管理方法的不足分述如下:
(一)它是对所有尚未发生的成本进行全面管理的方法
美国造价工程师协会的成员认为建设项目全面造价管理是一个恰逢其时的工程造价管理的新思想,这种方法要求对一个建设项目所有未发生的成本进行全面的管理。
(二)它是现有各种工程造价管理科学的大成
可以看出,建设项目全面造价管理的思想不仅是人类社会和经济发展的客观需要,而且是人们对建设项目造价管理方法的汇总与集成。
(三)它应该包含尽可能的管理对象和内容
这种观点认为:建设项目工程造价管理科学的发展要求必须建立一份新的全面造价管理的理论去适应现今的建设项目造价管理之中所包含的建设项目经济分析、参数分析、风险分析、价值分析、系统分析、生产率分析和盈利率分析;去开展建设项目集成管理、建设项目资源管理、建设项目质量管理、建设项目采购与合同管理、项目纠纷处理、建设项目索赔管理、建设项目工期计划与进度管理;以及去使用技术、知识工程和团队合作等许多新的管理方法和技术。这种观点认为,正是为了上述任务和内容才得以发展的,正是这些促使了建设项目造价管理思想和方法的诞生与发展。转贴于
(四)美国造价工程师协会给出的相关定义
前美国造价工程师协会(AACE)在其协会章程中对全面造价管理做出了如下定义:“全面造价管理就是通过有效的专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险。简单地说,全面造价管理是一种用于管理任何企业、作业、设施、项目、产品或服务的全生命周期造价管理的系统方法。它是通过在整个造价管理过程中以造价工程和造价管理的科学原理、已获验证的技术方法和最新的技术作业作支持而得以实现的。”:“全面造价管理是一个工程实践领域,在这个领域中工程经验和判断与科学原理和技术方法相结合,以解决管理和计划、造价预算、经济财务分析、项目管理、计划与排产、造价与进度的度量及项目变更控制。”
(五)全面造价管理理论和方法中的缺陷与不足
根据上述有关建设项目全面造价管理的说法和定义可以看出,建设项目全面造价管理的理论和方法仍然处于探索阶段,人们至今尚未给出具体能够指导建设项目造价的全面造价管理的方法论和具体的技术方法。
综上所述,可以得出这样的结论,现有的技术项目全过程造价管理、全生命周期造价管理和全面造价管理的概念和理论都已经提出并已经建立起来了,但是相应的技术方法和方法论还存在很大的差距和缺口,这种管理方法和技术方法的缺失,也是它们至今尚未能得到广泛而实际应用的主要原因。因此讨论的目的是希望建立一套适合中国国情的建设项目全过程造价管理的方法论与具体技术方法。
四、总体结论与展望
根据上面有关的讨论与分析可以得出以下几方面的结论。
(一)工程造价具有建设成本和工程价格两方面的含义
中国建设项目工程管理协会对工程造价的定义有建设成本和工程价格两层含义,在不同使用场合对其应有不同的解释。美国造价工程师协会(AAEC)和英国皇家特许测量师协会(RICS)对工程造价的定义更为宽泛一些,它不仅包括建设项目的造价,而且也包括建设项目的投入生产运营以后的造价等。所以实际上美国造价工程师协会和英国皇家特许测量师协会等对工程造价的定义是一种广泛适用于各种工程的制造成本或建造价格的定义。
(二)造价工程与造价管理基本上是同义词
因为这二者都是指使用科学的原理和经济、法律、管理等技术方法使建设项目造价达到最小化的管理工作。其中,中国建设造价管理协会对造价管理的定义是建设项目造价管理的,而美国造价工程师协会和英国皇家特许测量师协会以及其它一些协会对二者的定义则泛指各种工程项目的造价管理。但是各国都认为造价工程和造价管理二者的具体内容都包括:工程或项目造价的确定与控制、项目的组织与管理等,所以二者基本上是同义词。
(三)全过程与全生命周期造价管理是两种不同的造价管理方法
这二者之中的建设项目全过程造价管理主要针对建设项目全过程的造价展开确定与控制等方面的管理,但是并未考虑建设项目运营期的运营维护成本方面的深入管理问题。建设项目全生命周期造价管理是从项目整个生命周期出发,全面考虑建设项目建设期、使用期和清理期等各个时期全部造价的最小化,但是并不能直接用于对建设项目全过程造价的确定与控制。所以二者侧重面不同的两种建设项目造价管理思想与方法。
(四)建设项目全面造价管理的理论与方法还存在不足或缺陷
现在由AACE-I推出的用于建设项目全面造价管理的理论与方法包括了对企业战略资产的全面造价管理和对于具体建设的项目的全面造价管理两个方面,但是这一套建设项目全面造价管理理论和方法仍然在研究和探讨之中,所以还存在许多不足和缺陷,尤其是在方法论和具体技术方法与工具方面还存在很多的不足之处,还需要有一套具体的建设项目全面造价管理方法及技术方法去指导人们的建设项目造价管理实践和弥补现有全面造价管理在方法论方面的缺失。
[参考文献]
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[关键词]全生命周期;工程造价;成本分析
近年来,在工程建设中由于工程项目决策不科学,工程设计不合理,工程管理跟不上,导致了诸多工程的投资规模失控、施工质量不稳定,造成了投资的巨大浪费。在建设项目中普遍存在着“烂尾工程”和“三超工程”(即:项目的初步设计概算超投资估算,施工图预算超初步设计概算,竣工结(决)算超施工图预算),严重影响国家计划、财政预算的执行,干扰工程建设领域的正常经济秩序。我国现有的工程管理模式迫切需要改革,尤其是在工程管理中起重要作用的造价管理模式已经难以满足现阶段工程造价管理的需要了。在某种意义上讲,目前工程造价管理理论和方法上的缺陷是导致工程管理问题层出不穷的根源。现实迫切需要建立起我国科学规范的工程建筑业管理体制和运行机制,科学规范工程造价管理体制和运行机制。
一、全生命周期工程造价管理引入的意义
工程造价合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分,控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价,而使其更趋于合理性。如何合理确定和有效地控制建设工程造价,就必须对工程建设全过程进行工程控制管理。所以本文引入全生命周期法对工程控制进行管理,工程全生命周期工程造价管理引入的意义可以从两个方面考虑,一个是全过工程造价管理的缺点,另一个是全生命周期工程造价管理的优越性。
1.全过程工程造价管理的局限性
我国目前实行的全过程工程造价管理的主要缺陷,中最主要的五个缺点是:①决策依据不合理;②缺乏对运营阶段成本范畴成本函数的研究;③工程造价管理模式和方法与国际不接轨;④没有考虑程造价统一管理的问题;⑤现有工程造价管理信息系统缺乏对工程造价管的支持。
2.全生命周期工程造价管理的优越性
①从时间跨度的角度来看,全生命周期工程造价管理要求人们从工程项全生命周期出发去考虑造价和成本问题,它覆盖了工程项目的全生命周,考虑的时间范围更长,也更合理。
②从投资决策科学性角度来看,全生命周期成本分析,指导们自觉地、全面地从工程项目全生命周期出发,综合考虑项目的建造成本运营与维护成本,从多个可行性方案中,按照生命周期成本最小化的原选择最佳的投资方案,从而实现更为科学合理的投资决策。
③从设计方案合理性角度来看,工程项目全生命周期造价管理的思想和法可以指导设计者自觉地、全面地从项目全生命周期出发,综合考虑工程目的建设造价和运营与维护成本,从而实现更为科学的建筑设计和更加合的选择建筑材料,以便在确保设计质量的前提下,实现降低项目全生命周成本的目标。
④从工程项目实施的角度来看,工程项目全生命周期造价管理的思想和法可以在综合考虑全生命周期成本的前提下,使施工组织设计方案的评、工程合同的总体策划和工程施工方案的确定等方面更加科学合理。从以上几点我们可以看出,全生命周期工程造价管理比我国目前流行的全过程工程造价管理,蕴涵的逻辑空间和工程造价含概内容更宽阔,理论和观点更优越。
二、全生命周期成本分析与计算
现在国内在投资估算阶段也考虑未来的成本,但是这种考虑非常粗略,没有对未来的成本范畴做一个非常清晰的定义,也没有给出未来运营和维护成本的计算方法和生命周期成本分析的过程。生命周期成本包括建设成本和来的运营和维护成本。根据全生命周期工程造价管理的定义,全生命周期工程造价管理思想和方法不能只局限于工程项目建设前期的投资决策阶段和设计阶段,还应该进一步在施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程建设的其他阶段中使用,尤其是要考虑项目的运营与维护阶段的成本管理。在全生命周期工程造价管理的很多阶段都会涉及全生命周期成本的计算和方案的选择,只是具体细节和计算精度可能不同,例如估算阶段,建设成本和未来运营维护成本的计算都很粗略,到了设计阶段,建设成本(施工图预算)是参照施工图,根据定额或建立在对已完工程数据库基础上的数学方法计算出来的,比较准确,在设计阶段不仅要给出设计方案还要给出未来的运营和维护方案.因此,未来成本的准确度也比较高。
综上所述,全生命周期工程造价管理是运用多学科知识,采用综合集成方法,重视投资成本、效益分析与评价,运用工程经济学、数学模型方法,强调对工程项目建设期、未来运营维护期总成本最小的一种管理理论和方法。从工程项目实施的角度来看,工程项目全生命周期工程造价管理的思想和方法可以在综合考虑全生命周期成本的前提下,使施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程施工方案的确定等更加科学合理。随着工程建设过程的逐步推进,对工程资料掌握的详尽程度越来越高,对市政道路工程造价的计算将更为精确,更加贴近工程实际发生造价。
参考文献:
[1]尹贻林.工程造价的确定与控制.北京:
中国计划出版社.2001.
[2]陈建国.工程计量与造价管理.上海:同
济大学出版社.2003.
关键词:全过程管理 全寿命管理 价值工程理论 设备价值 造价分析
0 引言
我国目前采用的工程造价管理模式是以定额为计价基础的全过程工程造价管理模式。它是在建国初期引进、消化和吸收前苏联传统定额管理模式基础上发展而来的,比较适应于高度计划经济体制。在我国加入WTO,并初步建立社会主义市场经济体制的情况下,这种模式表现出明显的不适应性,主要体现在全过程工程造价管理模式注重建设成本控制,对生产期成本没有考虑,没有达到资源最优配置。
全寿命周期工程造价管理在西方被广为采用,并得到世界银行等国际金融组织的推崇。它特别注重建设项目的前期、设计和实施阶段工程造价的管理与决策,两者相比,后者具有明显的优越性。从最优化配置资源和重视整体利益来讲,全寿命周期评价能起到重要的指导作用,对我们建设节能型社会也有极其重要的意义。
本文运用全寿命造价管理理论,简单论述了风电项目的全寿命造价控制,对当前风电项目投资、设备选型、生产运营有一定的指导意义。
1 全过程工程造价管理
1.1 全过程工程造价管理基本原理
全过程工程造价管理是指从项目决策阶段开始到竣工验收交付使用为止的各阶段的工程造价进行合理确定和有效控制,包括投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标合同价、竣工结算、竣工决算六个阶段。
全过程工程造价管理的目标是利用科学管理方法和先进管理手段,合理地确定造价和有效的控制造价,以提高投资的社会效益和经济效益。全过程工程造价管理是从建设工程的前期工作开始,采取“全过程、全方位”的管理方针,把造价控制重点前移到建设前期阶段,使工程造价控制工作深入至投资决策、设计、招标、合同签订、施工过程、竣工结算等各阶段。变被动控制为完全主动控制,变事后控制为事前、事中控制,避免建设项目出现“烂尾”工程及决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象,这就需要造价管理一要在工程造价确定方面努力实现科学合理,“造价控制目标本身要合理”,二要科学的开展工程造价控制,“实现实际造价不超概算”。
1.2 全过程工程造价管理对项目投产后的运维成本考虑不足。
全过程工程造价管理强调建设项目的建设造价,而对工程造价管理的重要环节---设施在移交后的运营和维护成本,不予考虑或即使考虑,也考虑得很粗略。从长远的观点看,设施未来的运行和维护成本要远大于它的建设造价,而且先期建设造价的高低对未来的运营和维护成本的高低会产生很大的影响,高的建设造价可能带来未来运营维护成本的大幅度降低,从而带来项目在整个寿命周期内成本的降低。
1.3 全过程造价管理容易造成管理脱节,项目整体效益降低。
我国工程造价管理的一个很大的弊端是行业分割,不仅表现在公路、水利、电力、石油、矿山等行业分割,各个行业都有自己的估算、概算、预算等编制办法,最终报表格式、定额计价方式都不一样,造价计量标准不一致,给工程造价的确定与控制带来了不必要的麻烦。
另外,目前的全过程造价管理另一弊端是管理脱节。主要表现在建设管理和运营维护管理分割。这种割裂的后果是导致建设项目的建设目标与运营目标冲突,项目建设时仅考虑建设期安全、质量、进度、造价管理,项目运营期安全、质量、造价等考虑不足,造成运营成本居高不下,运营效益降低。
2 全寿命周期工程造价管理
2.1 全寿命周期造价管理定义。
全寿命周期造价管理是一种实现工程项目全寿命周期,包括建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段总造价最小化的方法。
2.2 全寿命周期成本分析。
项目的生命周期中,各阶段的成本可定义为3个范畴,即建设成本、运行和维护成本、替换成本,比如房屋工程的生命周期成本范畴如图1-1所示:
从时间跨度的角度来看,全寿命周期工程造价管理要求从工程项目全寿命周期出发去考虑造价和成本问题,它覆盖了工程项目的全寿命周期,考虑的时间范围更长,也更合理。
从投资决策科学性角度来看,全寿命周期成本分析(LCCA),指导人们自觉地、全面地从工程项目全寿命周期出发,综合考虑项目的建造成本和运营与维护成本,从多个可行性方案中,按照生命周期成本最小化的原则,选择最佳的投资方案,从而实现更为科学合理的投资决策。
从设计方案合理性角度来看,工程项目全寿命周期造价管理的思想和方法可以指导设计者自觉地、全面地从项目全寿命周期出发,综合考虑工程项目的建造造价和运营与维护成本,从而实现更为科学的建筑设计和更加合理地选择建筑材料,以便在确保设计质量的前提下,实现降低项目全寿命周期成本的目标。
从工程项目实施的角度来看,工程项目全寿命周期造价管理的思想和方法可以在综合考虑全寿命周期成本的前提下,使施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程施工方案的确定等方面更加科学合理。
从环保和生态的角度来看,全寿命周期工程造价管理从工程项目全寿命周期出发去考虑造价和成本问题,使得人们可以在全寿命周期的各个环节上,通过合理规划设计,采用节能、节水的设施和符合国家标准的、节约型的、无污染的环保建材,加强可回收物的收集和储存,实施施工废物处理,以及采用一次性装修到位等措施,在生命周期成本最小化的前提下,达到环保和生态的目的,提高项目的社会效益。
从以上几点我们可以看出,全寿命周期工程造价管理比全过程工程造价管理,蕴涵的逻辑空间更宽阔,理论和观点更优越。
2.3 工程造价最优控制分析