时间：2022-06-23 21:39:17
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1.组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗，学生是否按时返校。
2.落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学。
3.实验室及实习、实训保障情况。
4.后勤保障情况。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护，饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作是否到位。
5.经费保障机制落实情况。是否统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金，是否对学生规模不足 100 人的村小学和教学点按 100 人核定公用经费。
6.开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2017 年修订）》，做到上墙、入屏，并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”和节粮、节水、节电“三节”教育活动以及安全防范主题教育活动。高校是否做好新生心理健康状况普查和心理危机排查工作。
二、校舍安全管理
7.校舍隐患排查情况。是否建立中小学校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统，消除所有 D 级危房。是否建立高校危旧房屋排查整治台账，对 D 级危房是否及时封存并落实拆除措施。
三、食品饮水安全与卫生防疫管理
8.食品与饮水安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善学校食品安全管理制度和食堂就餐环境。学校食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，是否进行水质检测。
四、校车安全管理
9.管理制度建设情况。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案，校车管理机构及协调工作机制是否健全。
10.学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度，学校门口道路是否设置警示牌、减震带。是否针对不同季节交通安全特点，完善事故应急处置预案，开展事故逃生演练和应急处置演练。
五、校园安全管理和安全教育
以党的十八届四中、五中全会和有关安全工作重要讲话精神为指导，以宣传教育为基础，以落实制度为保证，以加强预防和隐患整治为重点，以责任追究为抓手，以创建“平安校园”为目标，不断完善学校安全工作长效机制，严防发生校园安全责任事故，不断提升师生安全感和满意度，为全市中小学生安全健康成长营造良好社会环境。
二、工作措施
（一）全面贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》，建立全面覆盖、标准明确、职责清晰的制度体系，落实全员参与、专兼结合、一岗双责的安全管理责任；建立安全工作例会制度，严格执行校园安全事故即报制度，落实安全工作定期检查制度，形成隐患排查整改长效机制，建立校园突发事件应急预案和学校安全工作考核奖惩、事故责任追究机制等。
（二）全面加强安全管理。各学校幼儿园要健全机构、配齐人员，进一步厘清责任，编制责任清单和各项安全工作要求，建构点、线、面高度衔接无缝隙管理网络，统一学校、幼儿园安全管理用表，确保校园安全事事、时时、处处有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、设施设备安全、交通安全、食品安全、公共卫生安全、消防安全、危化品安全、特种设备安全、寄宿安全、活动安全、周边环境综合治理、内部治安保卫、防溺水、防踩踏、安全卫生教育与安全演练等校园安全工作。
三、主要工作
1、加强学校“三防”基础设施建设。进一步规范校园安全保卫，以《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》为标准，深入推进中小学幼儿园人防、技防、物防建设。
2、强化交通安全教育。一是加强对中小学生的交通安全教育，增强自护意识。二是继续实行学生放学路队护送制度，成立“护校（园）队”。三是联系交警部门，在放学这一时段，增加警力维持学校门口路段的安全秩序，确保学生放学安全。四是继续加大学生骑乘车上、下学管理。禁止十二岁以下儿童骑自行车上学，禁止学生骑机动车上学，避免发生交通事故。五是向学生家长做好交通安全宣传教育。
3、强化校车安全管理。按照《湖北省校车安全管理办法》，进一步落实校车安全管理工作职责。每学期开学前对校车集中开展一次大检查，及时排除安全隐患，对问题车辆进行检修或停运；规范校车档案建设，明确学校、学生、家长以及随车照管员、驾驶员职责，落实校车安全检查及维修保养登记，落实中小学生上下车记录台账，建立校车安全事故应急预案。认真开展道路交通安全宣传教育活动，加强对师生、家长及校车驾驶人员、随车人员的交通安全法律法规的宣传培训，普及道路交通安全法。
4、加强消防安全管理。落实消防安全责任制，认真落实消防安全管理制度和消防安全操作规程。加强防火检查，及时消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口畅通。按照国家有关规定配置消防设施和器材，并确保完好有效。制定切实可行的消防应急疏散预案，定期组织开展灭火疏散演练。强化针对性安全防范措施，严防火灾事故发生。
5、建立安全隐患排查整治长效管理和风险评估与应急预警机制。建立安全工作日巡查、周检查、月总结的制度，对一般隐患，组织力量立即整改，对较大隐患学校要讨论确定整改方案后规范组织实施，对重大事故隐患要组织风险评估，建立重大危险源监督管理制度，实行挂牌督办和公告制度，确保各类隐患整改率100%。所有隐患在整改完成前，必须立即采取有效防范措施，并对师生进行预警，防止隐患程度加深，风险加大，对学校无力整改的隐患要及时上报，并提出建议方案。及时关注气象部门和政府部门的灾害预报并通过适当方式向师生预警。
6、加强对危化品的管理。严格规范执行购买、储存、使用等环节的安全管理制度，健全和落实出入库核查登记、双人双锁保管制度；建立完善的购买、发放、领用、废弃物处置等流向记录，严防剧毒及危险物品的流失。
7、加强安全法制宣传、教育及培训工作。制定学校安全法制教育活动计划，充分发挥法制副校长的作用，广泛开展法制讲座、法制报告、法制咨询，牢固树立广大师生的法律意识。结合“全国中小学生安全教育日”（每年三月份最后一周星期一）、“5.12防灾减灾日”、“11.9消防宣传日”和“安全生产月”等开展宣传教育活动，要确保安全教育课程开设率、学生受教育面和课时落实率都达到100%。认真组织学校安全管理人员教育培训工作，把安全培训作为教师继续教育的重要内容。
8、加强食品安全管理和疾病预防工作。制定并落实预防、控制传染病、食物中毒和防投毒的各项措施，建立学生缺勤报告制度。发现传染病个例及时隔离，通知家长并按程序报告卫生、教育等部门，防止疾病流行。指定专门人员负责食堂、学生超市管理，严格执行《食品安全法》，严格遵守卫生操作规范。继续开展食品安全专项整治和量化分级考评及A级食堂创建。
9、积极开展随机性安全应急演练。结合学校实际，落实各类应急预案，建立应急工作机制和校园救助系统，定期开展安全演练，确保师生临危不乱。一是充分认识火灾、地震、暴力入侵、灾害性天气的突发性、随机性和危害性。在扎实搞好每月一次安全演练的基础上，进一步加强应急宣传教育与培训，使预案各岗位人员熟悉工作流程和方法，并指导学生获得应急避险自救、互救的方法和技巧，提高学生应急避险能力和教职工应急管理能力；二是在定期开展暴力入侵、地震避险、防拥挤踩踏、消防逃生等演练的基础上，通过开展随机性演练，切实增强师生应对各种突发事件的防范意识和自救互救能力，健全完善行之有效的协调联动应急防控机制，确保演练安全，真正做到“预防为主”。
10、优化学校周边治安环境。构建校园安全及周边环境整治工作机制。严打严防各类涉校涉生违法犯罪活动，主动报告、积极配合当地政府与有关部门依法取缔学校周边200米内的电子游戏厅、网吧，整顿治安秩序，加强校园周边道路交通秩序整治，完善交通安全设施，定期清理校园周边道路、违章搭建和占道经营的流动摊点，切实维护好学校正常的教育教学秩序。
一、督点内容
（一）开学条件保障
1．组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗，学生是否按时返校。
2．落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学。
3．教材和教辅材料符合国家规定要求情况。是否及时在开课前将课本发放到学生手中，是否违背自愿原则强制学生订购教辅材料。
4．实验室及实习、实训保障情况。中职学校实验室、实习场所及其设施设备配置是否符合教学需要，运行维护是否符合国家规范。中职学校校内实训基地和校外实习基地条件是否满足教学计划需要，管理制度是否健全，“双师型”教师是否满足教育教学需要。
5．后勤保障情况。校（园）网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护，饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作是否到位。
6．经费保障机制落实情况。是否统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金，是否对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费，是否存在经费截留问题。是否建立中职生均拨款制度。
7．开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2015年修订）》，做到上墙、入屏，并开展“三爱”（ 爱学习、爱劳动、爱祖国）和“三节”（ 节粮、节水、节电）教育活动以及安全防范主题教育活动。
（二）校舍安全管理
8．校舍隐患排查情况。是否建立中小学校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统，消除所有D级危房。
（三）食品与饮水安全管理
9．食品与饮水安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善校（园）食堂就餐环境。校（园）食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，是否进行水质检测。
（四）校车安全管理
10．管理制度建设情况。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案，校车管理机构及协调工作机制是否健全。
11．学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度，校（园）门口道路是否设置警示牌、减震带。是否针对不同季节交通安全特点，完善事故应急处置预案，开展事故逃生演练和应急处置演练。
（五）校园安全管理和安全教育
12．校（园）“三防”建设落实情况。校（园）是否配齐必要的安全防护、应急处置装备，校（园）重点部位是否安装视频监控，寄宿制学校是否设专职宿舍管理员，学校安全管理制度是否完善。
13．重点领域治理情况。是否严防溺水事故，坚决避免群体性溺水事故。是否防止校（园）拥挤踩踏事故，维持好高峰时段学生上下楼秩序。是否强化校（园）消防安全防控，落实消防安全责任制，定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况，组织开展消防演练和应急疏散演练，消除安全事故隐患，杜绝校（园）宿舍明火取暖现象。
14．防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。各校（园）是否制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制，是否加强安全保卫工作队伍建设，是否定期开展安全应急演练工作，是否经常性对师生开展法制教育和公共安全教育。
15．校园欺凌和暴力治理情况。是否集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,是否建立校（园）安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，是否制定完善安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。
16．校（园）周边综合防控工作开展情况。警校联动机制是否建立，校（园）周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全，校（园）周边警务室民警是否经常到校沟通联系、指导工作,教育行政部门是否经常协调有关部门对重点区域和人员密集场所安全隐患进行专项排查整改，加强校园周边治安环境综合治理工作。
17．中小学生安全教育情况。是否利用开学初对中小学生集中开展安全教育，是否突出防溺水、交通安全、消防安全等安全教育重点，是否定期组织学生开展应急疏散演练。
二、督查要求
（一）全面自查。2月27日至3月3日，教育部将派出专项督导组抽取我省1—2个市州进行实地督导，每个市州抽取学校不少于6所，督导学校涵盖高中、初中、小学、幼儿园不同学段。各县市和各校（园）要全面梳理排查各项开学条件保障情况，建立问题清单，逐项及时解决，县市教体局、教育督导部门领导干部带队督导，重点是基础薄弱学校、寄宿制学校、农村偏远学校、农民工子弟学校，了解真实情况，解决实际困难。自查报告要涵盖重点内容涉及的5个方面17项工作情况，于2月24日前报送州人民政府教育督导室和州教体局，自查内容包括：基本情况、做法经验、困难问题和整改措施等。
（二）重点抽查。每个督查组由3至4人组成，必须深入6至10所学校开展督查，做到村小、中心完小、九年制、初中、普通高中、中职学校全覆盖，根据各学段特点确定督点；每个县市须查1至2所幼儿园。
（三）加强反馈。各督查组要按照督查方案要求，深入校（园），及时纠正违纪违法行为，对违规办学、违规收费等行为要坚决制止，对存在的安全隐患要及时告知校（园）和县市教育和体育局，责令及时排除。督查结束后，要向学校和县市教体局进行情况反馈，推介典型经验，找出问题，各督查小组于3月3日前将督查书面材料交州人民政府教育督导室汇总。联系人：朱x ，电话：xx，电子邮箱：xx
三、人员安排
3个督查小组具体安排如下：
第一督查组
组 长：吴xx
成 员：罗xx 朱xx
督查单位：xx县 xx县 xx县
第二督查组
组 长：王xx
成 员：何xx
督查单位：xx市 xx县 xx县 州直学校
第三督查组
组 长：向xx
成 员：朱xx
督查单位：xx县 xx县 xx民中 州民族实验小学
“两个目标”：一是进一步完善责任明确、制度健全、机制完善、基础牢固、保障有力的学校安全责任、监管、保障体系；二是确保职责范围内不发生较大及以上的安全责任事故，不发生影响社会治安、社会稳定的重大治安案件和。
为了实现“两个目标”，在学校安全、综合治理两个方面主要做好以下工作：
一、推进设施建设，夯实校园安全工作基础
1．推进三防建设“343”计划。贯彻执行《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》和《市中小学幼儿园重点区域和部位安防设施建设标准》，全面梳理检查校园技防系统建设情况，进一步推进学校“三防”设施建设“343”计划，完善校园视频监控平台，实现互联互通，提升技防运行质效和实战应用能力。2016年，全县所有学校视频监控与局监控平网，各镇中心小学、中心幼儿园“三防”设施建设高标准达标，“三防”达标率达70%以上。
2．配强配齐校园保卫队伍。严格按照《省中小学幼儿园治安保卫工作规定（试行）》和《关于加强全市学校保安员队伍建设管理工作的通知》，设置治安保卫机构或配备专职保卫（保安）人员，优化年龄结构，配齐防护装备，组织或配合有关部门加强保卫人员业务培训，提高持证率，严格日常管理，切实发挥校园安保主力军作用。
3．完善隐患排查制度。完善《安全隐患及责任体系建设排查表》，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，每季度全面排查整治校园治安、交通（含校车）、消防以及校舍、食品、卫生防疫、集体活动、日常教育教学活动等安全隐患和薄弱环节，有效防范和遏制校园安全事故发生。坚持日常检查和季度排查结合，逐步完善学校自查、县局督查、专家协查的隐患排查整治体系。
二、强化管理规范，提升校园安全管理水平
4．完善安全责任体系。严格落实学校安全“谁主管、谁负责”和“一岗双责”制度；严格落实《中小学校岗位安全工作指南》，进一步强化学校安全管理、检查体系和岗位职责；层层签订学校安全管理责任状，逐步完善安全管理要求到点到位、职责到岗到人、监管到底到边的安全责任体系。
5．严格日常管理制度。严格落实《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》，完善校园门卫、值班巡查、安全检查、食品安全、校车管理、重点守护、应急处置等各项管理制度，不断提高校园安全管理精细化水平。督促学校全面落实封闭管理措施，加强校门、校舍、围墙等修缮维护，严防无关人员进入校园，严防侵袭校园案件发生。执行相关安全管理规定，加强电梯等特种设施设备管理维护，加强体育设施和场地管理，加强教学用剧毒、危化物品等使用管理。
6．提升食安管理水平。进一步落实《市学校食品安全管理实施细则》和《市学校食品原料采购实施细则》，提升安全管理水平。县教育局、市场监管局部门联动，共同指导学校做好食品原料申请、采购、验收、储存等管理和制度完善。指导学校完善食品安全岗位职责，细化关口管控和责任落实，织密日报、周查、月排查、季度整治以及明查暗访、例会通报、交叉检查等管控措施，逐步完善“无缝对接”管控机制。新增食堂、供餐300人以上食堂全部达A级标准。指导供应商完善配送机制、提升配送能力。
7.强化宿舍安全管理。建立以校长为第一责任人，分管校长具体负责的住校生安全管理机构，进一步完善宿舍安全管理制度，强化管理人员值班、领导带班、学生就寝点名制度。加强住校生安全管理与教育，扎实开展宿舍安全检查，及时排除学生宿舍用水、用电、用火等方面存在的安全隐患。
8.加强安全档案管理。根据文书档案和特种设备管理的相关规定，加强安全管理档案的建设与管理。各学校安全管理档案应有相对统一的目录和要求，按学期收集、整理各类安全管理、安全教育、安全防范的活动资料，包括制度、文件、计划、总结、音像资料、隐患排查建档、检查督查记录等，作为学校履行安全管理职责的依据和凭证。
三、完善联动机制，维护校园正常教学秩序
9．推进校车安全运营。贯彻落实省、市关于加强校车安全管理工作的实施意见和校车保障工程推进会的要求，配合公安、交通等部门做好校车管理工作，严格落实校车“六定”管理模式，明确学校、校车驾驶员、随车照管教师及家长的各自安全监管责任，层层签订安全责任状。加强对校车随车管理教师的安全业务培训及乘车学生的安全教育，建好校车管理台帐。重点时段密切配合公安、交通等部门，有效疏导学校周边交通秩序，加大举报力度，确保校车安全平稳运行。
10．抓好消防安全管理。争取消防部门支持，加强消防“四个能力”建设，定期开展消防安全隐患排查，及时整改各类火灾隐患。加强电器使用管理和定期检查维护。人员密集场所的各类消防设施、器材要完备，便于紧急情况下启用。安全通道要保持畅通，并设置人员疏散指示标记。严禁学生在宿舍内私自接线、使用大功率电器，严禁将蜡烛、汽油等易燃易爆物品带入宿舍。积极开展消防安全教育，做好消防安全教育“五个一”：一节消防安全课、一节主题班会、一次消防器材排查、一份消防安全作业、一次消防站馆参观。
11．开展矛盾纠纷排查。全面排查涉校矛盾纠纷，及早分析、预警和处置各类苗头事端。配合相关部门做好校园周边涉校涉生矛盾纠纷化解，对因矛盾纠纷可能实施极端行为以及精神疾病等人员，做好教育引导和动态管控工作，严防其铤而走险。加强班主任安全培训，关注师生的心理健康和负面情绪的引导，做好特异体质学生的登记和体育活动中的安全事项提醒，防止和减少意外伤害发生。落实省市有关安全风险评估要求，对学校布局、学区调整、招生考试、职称评聘等事关群众切身利益，可能引发学校安全稳定的重大教育改革措施，做好实施前的风险评估工作，确保不发生因决策失误引发的。
12．配合周边环境整治。坚持集中整治与规范管理相结合、集中打击与严密防控相结合，会同有关部门深入排查整治校园周边黑网吧、“黄赌毒”等突出治安问题，净化校园教书育人环境。主动协调、配合公安、综治部门完善护学岗制度，加强校园周边巡逻防控，上下学时校园门口、途经主要路段，要“见警察、见警灯、见警车”。加强学生上下学交通安全宣传教育，配合做好校园周边道路交通秩序整治，查处学生不文明交通行为。开展学校及周边综治工作交叉检查和暗访，校园周边综合治理排查活动每年不少于2次。学生上下学时段，要确保学校门口有人管、有人看、有人巡、有人防。
四、优化安全教育，提升师生安全防范素养
13．上好安全教育课。积极贯彻《中小学生公共安全教育指导纲要》，要把培养学生的安全素养作为基础教育的重要任务，切实加强安全教育。要发挥课堂主渠道作用，落实教师安全教育职责，进一步做好安全知识进教材、进课堂、进头脑。充分挖掘隐性的公共安全教育内容，与显性的公共安全教育内容一起，在学科教学和综合实践活动课程中予以渗透。小学阶段主要在品德与生活、品德与社会课程中进行，初中主要在思想品德课程中进行，高中主要在思想政治课程中进行。
14．开展主题教育活动。对无法在学科中渗透的公共安全教育内容，利用主题教育活动等多种形式，帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高安全能力、养成安全习惯。要用好《中小学公共安全读本》，利用班、队、团会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观等方式，全方位、多角度地开展公共安全教育。要利用开学初、放假前、“安全教育宣传月”、“食品宣传周”、“5•12”、“11•9”、“12•2”等安全教育节点，组织安全教育主题活动，开展防灾减灾、“平安中国”、消防、食品、交通等宣传活动。每所学校每学期开展安全教育主题活动不少于4次。
15．强化防溺水教育。把预防学生溺水摆在突出位置，各校（园）要利用告家长书、写一封信、打电话、发短信、微信等形式把防溺水教育落实到每一个学生和学生监护人身上。主动提请当地党委、政府协调建立防溺水联防联控机制，在重点水域设置安全警示标牌，为青少年儿童提供安全的校外活动场所。各学校要在暑假、寒假前针对夏季和冬季的不同特点，专门开展两次防溺水主题教育，确保学生溺水事故得到有效控制，坚决避免发生群体性溺水事故。
16．规范应急疏散演练。贯彻落实《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，切实把应急疏散演练制度化、常态化、规范化。应急疏散演练实行“三表”管理，学期初制定计划表，每次演练填写评估表，学期结束上报统计表，中小学每月不少于1次，幼儿园每季度不少于1次。各学校按照“以人为本、因地制宜、循序渐进”的原则，逐步实现教学楼、宿舍、食堂、实验楼等场所的同步演练，防止发生拥挤踩踏事故。有条件的学校逐步增加应急救护、校车应急、防等科目，提高师生应急自救意识和能力。
学校的校长、领导班子、后勤管理人员、一线教师不但承担教育教学任务，而且肩负着学生生命健康权的保护义务。因此学校要将学生的生命健康权的保护细化到日常的教育教学工作之中，制定并落实好各个岗位的安全工作职责。同时又要密切联系社会，加强协作，共同做好未成年人保护工作。现今的农村小学由于布局调整，学生向教育资源优势学校集中，多数学生乘坐校车上学。保障学生出行安全是校车公司的责任，但学生的接送则是学校义不容辞的责任，这就要建立好接交制度，做好接交，不出纸漏，班主任则是接交工作的第一责任人。再如对于寄宿的学生，落实食宿安全是必不可少的工作，要加强食宿设施建设，达到安全卫生标准，严格管控食品采集、加工、制作、上餐管理，杜绝食物中毒事故发生，消除火灾隐患，保证学生的食宿安全。每一位教师是学生安全的第一责任人，做到提前候课，不脱离课堂。体育课、活动课重点防范竞技对抗比赛中的伤害事故。实验教学、手L教学任课教师要全程参与指导学生的动手实践，示范在先，引导学生科学规范操作，确保零风险。
2.加强设施管理，为学生提供安全的学习生活场所
建立安全晨检日检制度，并做好记录。“祸患长积于疏微，细节决定成败”。要确保学校平安不留死角，学校校长和后勤、政教处管理人员要加强校舍、基础设施、体育器材、厕所、实验仪器、饮用水、课间活动等的安全检查，做好监管和维护维修工作，为学生健康学习生活提供基本的安全保障。
3.加强生命健康权的宣传教育，强化技能训练，提高学生自我保护技能
非常感谢局领导对安全工作的重视，安排综治科在暑期干部培训会上对学校安全工作做一个专题培训，给大家通报一下全区的安全工作状况，沟通交流安全工作看法，培训学习安全知识，实施安全
精细化管理，确保学校平安发展。说实话，安全工作说起来我们在座的每一位都有同感，提起头痛，干起来心烦，出了问题受罪，干部分工都不太愿意搞，原因是：责任重大，防不胜防。一位安全工作工作同仁曾在在QQ工作群里的留言：
面对复杂的社会形式和校园安保状况，你会越来越感到紧张、郁闷、愤怒、痛恨。紧张是检查的越多，就觉得问题越严重，情况越糟；郁闷是情况都那么严重了，在自己的辖区里竟然还那么的松懈；愤怒是那么多的通知、通报、电话嘱咐，到了下面都没有落实；痛恨是痛恨干部麻痹、门卫玩忽，恨自己无力，恨社会，你会对校园安全工作感到有些失望和绝望。
我们从中读出：使命、责任、压力、忧虑、着急、义愤、遗憾、无赖。也是一个安全员的工作心声，是安全工作的真实写照。尽管安全工作很难，心理很烦，但还得认真去搞，既然坐到了校长、园长的位置上，那我们只能对师生负责、对教育局负责、对政府负责、对自己负责。
从我们全区教育系统来看，一年来在大家的共同努力之下，校园还比较安全，有责任且对教育影响大被追责的安全事故还没有，但在一定范围有一定影响的安全维稳事故还是有一些，涉及在校学生受伤、怀孕、杀人、被非法喂药以及校园火灾、交通事故、受聘人员受伤、非法上访等方面的安全事故，赔偿数十万元，给学校带来了一定的经济损失。
就工作范围（对象）而言：
主要职责：校内（校园、门房、教职工、学生）
关联职责：校外（周边、校车、家庭）
延伸职责：校外（家长、社区、社会）
就工作内容（手段、途径）而言：
教育责任：生命安全教育、心理健康教育、应急演练、校内及校园周边氛围、师德教育、家长教育
安全教育（包括日常安全、溺水、交通、消防、食品、法制、卫生与流行疾病防控、防、网络信息、禁毒、防艾、人防、应急演练）
监管责任：责任分工、制度、指导、培训、检查、督办、考核
协调工作责任：综合治理、校车工作领导小组，其他安全工作类领导小组；发挥部门和专业机构指导监管作用，依法检查督办
宣传责任：参与校外环境、家庭、社会
就工作规则而言：
所有学校安全工作方面的政策文件（包括标准）
法律法规（包括内部管理制度、规定，岗位责任分工）
上级部门和各级领导批示
就防范手段而言：三防
安保人员（25岁-55岁，专职保安每校至少2名；规模超过1000人的学校，每增加500名学生增配1名；寄宿制学校每增加200名寄宿生增配1名）
监控视频系统（数量足够，监视室设在警务室或门房，专人值守，配储存盘）
防暴八件套设备、警务室（1000以下设治安报警点）、报警系统
1、失去生命的呐喊 是我们永远的伤痛
a、__年11月6日14时10分左右，四川泸州市纳溪区龙车镇靠近中心学校围墙外一民房墙体在拆除过程中倒塌，致9名学生受伤，受伤学生迅速被送往医院救治，3名学生经抢救无效死亡，6名受伤学生生命体征平稳，正在接受救治。
b、2012年12月28日上午8时10分,广东罗定市泗纶镇中心小学厕所屏风墙意外坍塌,造成当时正在上厕所的4名男生受伤,其中2人经抢救无效死亡。
c、2012年12月28日上午8时10分,广东罗定市泗纶镇中心小学厕所屏风墙意外坍塌,造成当时正在上厕所的4名男生受伤,其中2人经抢救无效死亡。
d、13年10月8日，广西灵山县初二女生黄某在教室里听课，天花板上的吊扇突然坠落，转动的风扇叶片刮到其左脸颊，脸部及眼角鲜血直流，构成毁容。灵山县人民法院判校方负全责，向学生赔偿后续治疗费用和精神损害抚慰金。
2、落实四项安检制度 是我们不能懈怠的责任
a、每学期开学前对已使用房屋、围墙进行一次安检，确保安全。
b、出现极端天气、地震等自然灾害后要及时巡查房屋、围墙有无异样，出现安全隐患要及时排除，比较严重的涉及
师生安全的要实行双报制度，逐级上报教育局、当地乡镇政府集体决择，不允许越级上报。 c、每学期开学前对校舍配套设施要进行专门安检，重点是电路、气管、悬挂电扇、电灯的检查。
d、随时对外墙面进行检查，防止外墙砖脱落造成伤害事故。（__小学、三中多次发生过房顶、外墙砖脱落现象，要引起高度重视）
3、建立电子和文本台账 是我们履责的护身符
严格按照谁主管，谁负责，谁检查，谁签字的原则建好档案，电子档一律在平安校园栏目登载，便以教育局随时检查。
全区中小学、幼儿园新建、改建、抗震加固项目很多，大多是利用假期高强度的完成建设任务，有效避开师生在学校的密集期，但也有很多学校项目要在师生的上学期间还要继续施工，这期间车流量大，人员混杂，安全问题变得非常突出，必须引起我们校长的高度注意，要细化该期间的安全工作方案，加强巡查，安全文明施工。具体来讲要做好下面几个方面的工作：
1、吸取血的教训 增强安全工作的预见性
__年5月20日，湖北麻城市五里墩小学，有一名福建男子闯入学校砍伤学8名生。原因是该校正在进行项目建设，门卫误认为是施工工人，没有盘问，此人从施工缺口直接进入，导致事故发生。
2、明确各自职责 共同维护师生安全
施工学校要主动与施工方签订施工期间安全生产责任书，内容包含： （1）严格按照建筑作业管理规范，安全施工，实行施工区域与学生活动区域完全隔离，封闭管理 ,设置醒目的安全警示牌；（2）、合理科学编制施工流程，上下学、课间休息时段严控工程车辆进出。其余时间校内严格控制车速在每小时5㎞以内； （3）、所有施工及管理人员服从学校安全和秩序管理，主动向学校提供施工人员基本休息登记表：性别、姓名、身份证号、常驻地； （4）、配合学校办理施工期间出入证，施工方所有人员凭证进校，门卫凭证放行。出入证：姓名 、编号 、照片，学校将所有人的照片按编号张贴在门卫室，按照凭证或报号对人的程序核对放行，施工结束，证件自动作废。（5）、所有施工人员不准随意进入学生寝室、教室，教师办公区域，影响正常工作秩序；。
“火”象征着温暖、吉祥、喜庆，“火”为人类带来了光明，推动了社会的进步。可以说火是人类离不开的朋友。然而，“火”有时候却不那么温顺，他甚至有些狰狞、残忍。我希望通过今天的学习，让火那狰狞、残忍的一面永远远离我们的生活。
据统计，2000年以来，全国学校共发生火灾3700余起，全国学校平均每天发生火灾2.3起，共造成44人死亡，79人受伤，直接经济损失2200余万元。
2009年，湖北省各类学校共发生火灾121起，致2人受伤，造成直接财产损失13.7万元；2010年上半年全省各类学校共发生火灾33起，造成直接财产损失2.98万元。
频发的火灾事故不仅干扰了正常的教学秩序，还严重威胁着师生安全。学校消防安全工作是维护校园安全稳定，构建和谐社会的基本要求。做好学校消防安全工作，不仅关系到广大师生的健康成长，也关系到教育的改革、发展和稳定。
（一）消防责任意识不强，容易产生麻痹思想或者抱有侥幸心理，最终小患酿大灾。
2001年5月16日，广州市的一所寄宿学校发生火灾，造成8名正在准备高考的学生死亡，25人受伤火灾是未熄的烟头引燃了一间休息室的沙发后引起的，消防部门的官员称，这幢建筑里的火警装置和灭火器都不能正常使用，校方和有关当局应对此负责。
(二）建筑先天性火灾隐患存在。
各类中小学校舍建筑修建年代不一，农村的中小学校，消防水源缺乏、基本未设置室内消火栓系统整体抗御火灾的能力还不够强。。 一旦发生火灾，将对学生的生命、财产安全构成严重威胁, 后果不堪设想。（邓村、赵勉河，及农村公立幼儿园）
(三）违章使用明火。
部分学生在学校晚上采取统一拉闸断电后，私自点蜡烛;还有些男学生喜欢吸烟，随地乱扔烟头，个别学生躺在床上吸烟，烟头一旦不小心引燃蚊帐或被褥，就会发生火灾事故。
（四）部分校舍疏散通道不畅。
很多中小学校、幼儿园校舍在每层均安装铁栅栏，只留一个出口，熄灯后学校宿舍大门紧锁，一旦发生火灾，学生们无法及时逃生自救，极易造成群死群伤的火灾事故。
（五）用电管理比较混乱。
一是违章用电比较普遍。乱接电线，超负荷用电等违章用电现象较为普遍。二是电气线路布置不规范，老化现象较为普遍。部分教学楼投入使用时间长，电线老化比较严重；许多电器、开关插座和电气线路直接安装在可燃材料上；图方便用铜丝或铁丝代替保险丝，使电路过载发生故障时不能及时熔断而造成电线起火。
（六）消防设施器材严重不足。
大部分民办幼儿园没有消防水源、没有消防栓，没有消防车道、农村学校当地远离消防基地。
（七）消防宣传教育力度不够。
有的学校对于消防宣传工作大多是应付差事，只做表面文章，“走过场”、“雷声大、雨点小”，没有真正形成一种长抓不懈的长效机制。绝大多数师生的消防观念也仅限于火警电话，对于火灾隐患排查整改、正确扑救初起火灾以及火场逃生自救等知识的掌握则显得比较茫然。
改善中小学校消防安全的要求：
1、牢固树立中小学校消防安全工作的意识，全面提高学校“四个能力”（消除火灾隐患的能力、组织疏散的能力、扑救初起火灾的能力、开展消防宣传的能力）建设，筑牢“防火墙”工程。
2、坚持开展“消防第一课”、消防知识进学校、创建“消防教育示范学校”等活动。真正通过对师生的消防宣传教育去实现“教育一个学生、影响一个家庭、带动整个社会”的效果。各校要按照7月15日的夷公消通〔__〕23号关于开展暑期消防安全宣传教育行动暨“消防安全教育示范学校”创建活动的通知要求，认真按照 __市“消防安全教育示范学校”创建考评标准，制定创建方案，开展创建活动。
3、 建立“三期”电路、设备检修制度。即每学期的开学前期，运行中期、运行末期要由电工对运行线路、配电箱（柜)、灯具、用电设备进行安全监测，并及时更换师生通道损坏的照明灯，以防短路、设备故障发生电失火事故。并建立检查文本、电子台账
，这样的教训我们已经有过，希望昨天的故事不要重演。a.12年原冯小教师宿舍配电箱发生失火，土门初中商店夜晚发生小型火灾。b.14年6月18日上海中学厨房设备操作不慎引发火灾。 4.加大消防演练的频率和效度，提升师生应急反应能力和意识。认真落实中小学幼儿园应急疏散演练指南（教育部教基一厅[__]2号）要求，完善方案,强化演练，有住宿学生的要做好夜间疏散演练活动。（赵勉河小学、雾渡河镇中心小学、三斗坪中心小学、江坪小学过去做的不错），有条件的利用消防日直接请消防大队到校演练宣传。
存在的问题：1.大厨师点火操作不慎；2.烟道没有保持一学期一到两次的专业出油清洗。3.学校后勤部门安全监管不落实；
火灾体现的积极因素：1。学生的安全意识得到体现，向政教处报告及时；2信息联动处理迅速：a报警119；b报告教育局；c校长带人赶扑现场；3.抓住扑火的最佳时机。校长带头冲入火场灭火，其余人员跟进，及时控制了火势；4。消防演练、培训发挥了作用；5.消防器材保障有力；6、迅速通报火情，形成正确舆论导向；7.发挥综合力量，妥善处理火灾事故。
5、加大投入，增强中小学校自防自救能力。一是要逐步完善校内消防设施。市政水源没有到达的学校，可以在校内或者附近合适的地方的设置消防水池，并配置手抬消防机动泵作为室外消防给水；二是按规定配置灭火器数量的1.5倍配备灭火器。
学生是祖国的未来，是民族的希望，加强中小学生交通安全管理，为学生创造一个良好的交通安全环境，事关下一代的健康成长和千家万户的幸福安宁。全国中小学生总人数约2.08亿，每天这2亿多中小学生都要通过各种不同的交通方式上学下学，在上下学途中，交通安全已经是一个不可忽视的问题，仅__年全国就有1324名中小学生因交通事故死亡（其中小学生709名、中学生615名）。
2011年3月24日，北京门头沟腾龙幼儿园因校车超载发生车祸导致一幼儿丧生，亡者家属拿着孩子的照片在幼儿园门口向幼儿园，汽车公司讨要说法。
2011年9月9日3时20分左右，湖南省邵阳县塘田市镇夫夷水向茶村地段许发生沉船事故。客船上包括两名船主共有45人，11人死亡，其中9名学生，2名成人，16人受伤，13人自行脱险回家或返校，3人失踪。
2011年11月16日9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇一大翻斗运煤货车与当地幼儿园接送车迎面相撞，造成19人死亡，其中17名幼儿。令人扼腕的是，核载9人的校车，却实载64人，超载了55人。
学校责任：教育 管理 保护。督导政府 承租协议签到位，家长与公司安全责任书签到位，中心学校协调监管到位，学校组织管理到位。
（一）中小学生、幼儿上下学交通安全隐患
A、步行主要交通安全隐患
1、行人通过路口或者横过道路，不走人行横道或者过街设施；
2、横过没有人行横道的机动车道时，不直行通过，或在车辆临近时突然加速横穿、中途倒退、折返；
3、通过有交通信号灯的人行横道，未按交通信号灯指示通行；
4、在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具；
5、在人行道内坐卧、停留、嬉闹；
6、通过铁路道口时，未按照交通信号或者管理人员的指挥通行；
7、走路时候听音乐；
8、走路时候和别人说话，没有注意车辆。
B、骑车上下学交通安全隐患
C、乘车上下学交通安全隐患
D、校车交通安全隐患——利少责重
我国义务教育阶段的学校都是“划片招生、就近入学”，加上前段时间对学校的合并调整，除少部分学生家庭距学校较近外，其余大部分学生离学生距学校还是较远的，尤其是在“城市里的流动人口的小孩、和农村的留守儿童要占很大比重”，因此，对校车需求量较大，而农村校车需求又是重中之重。有学者统计近5年媒体报道的74起校车安全事故数据后发现，在死亡人数中有74％是农村学生；49%的校车事故发生在义务教育阶段，50%在幼儿园。
校车安全原因：监管不力、责任不明
管理主体：政府牵头，发改委、财政、公安、交通、安监、工信、质检、教育等部门互相配合，共同解决。
__年7月10日下午5时许，湖南湘潭市雨湖区响塘乡金桥村乐乐旺幼儿园所属园车，在送幼儿回家途中，途径湘潭市交界的长沙市岳麓区干子村时，翻入水库。此事故共致11人遇难，包括8名幼儿和3位成人。
（二）中小学生交通事故特征
1.农村学生交通事故明显高于城市
中小学交通安全事故中，27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市，分别是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。
2.低年级学生更容易发生交通安全事故
中小学校园安全事故中，43.75%发生在小学，34.82%发生在初中，9.82%发生在高中。小学、初中、高中事故发生数比为4.5:3.6:1，死亡人数比为6.6:4.8:1，受伤人数比为7.4:4.7:1。
3.事故多发地点主要集中在上下学路上
分散交通、多方式交通，多路况交通，多环境交通
4.安全意识淡薄是多数事故发生的重要原因
全国各地上报的交通安全事故中，10%是因客观原因导致事故发生，造成的学生死亡人数占全年学生死亡总数的10.84%；90%属责任事故，造成的学生死亡人数占全年学生死亡总数的89.16%。
社科院公布的研究数据显示，交通事故成为中小学生意外死亡的第一死因，我国每年超过1.85万名14岁以下儿童死于交通安全事故,死亡率是欧洲的2.5倍、美国的2.6倍。
家长责任缺失：负表率作用、安全理念不强、教育培养不到位、监护不力
学生心智不熟：见识少，安全知识不够；心智不成熟，对危险不敏感；不够理智，心理缺乏警惕性；逆反心理，易义气用事；上下学途中兴奋
（三）交通安全宣传
一方面交通安全宣传为完成任务存在走过场的现象。另一方面宣传形式和内容单一、枯燥。上交通安全法制课、作交通安全宣传
教育报告、播放电视光盘和图片展览几乎是惯用的几种宣传方式。缺少针对性、新颖性，效果相对较差。 （四）学校如何进行交通安全管理：
1、建立完善的交通安全领导机构和制度；
2、统计学生上下学交通方式，有针对性分类管理；所有学校上学后都要统计上学方式，签定上下学安全责任书，9月10日以前按高中、小学、初中以乡镇为单位汇总上报 ；
3、强化中小学生的交通法制教育；高速公路沿线学校还要加强高速安全教育；
4、建立“交通安全学校”、“交通安全班”、“遵守交规好学生”等评选制度；
5、加强校车管理，建立交通违法举报制度(6月开展了对太平溪乘车检查）
6、与驾驶人、学生家长及学生签订安全责任书；
7、强化交通安全预案制度。
8、联合交通、公安等部门对学校周边交通环境进行整治。
（五）教育行政部门应加强对学校的监督管理：
1、全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度；
2、建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患；
3、及时了解学校安全教育情况，组织学校有针对性地开展学生安全教育，不断提高教育实效；
4、制定应急预案，指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工作；
5、协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助政府组织对学校安全事故的救援和调查处理；
6、教育行政部门按照有关规定，与公检法司等部门以及高等学校协商，选聘优秀的法律工作者担任学校的兼职法制副校长或法制辅导员。兼职法制副校长或法制辅导员应协助学校检查落实安全制度和安全事故处理、定期对师生进行法制教育等，其工作成果纳入派出单位的工作考核内容；
7、教育行政部门应当组织负责安全管理的主管人员、学校校长、学校负责安全保卫工作的人员，定期接受有关安全管理培训；
8、教育督导机构应当组织学校安全工作的专项督导。
一）大型集体活动要求
1、必须上报活动方案和安全应急预案（校内活动报备；校外活动报批，审查方案、预案的科学性、合理性和安全性；交通工具的选择：4月11日有规定）
2、必须建立活动安全管理组织系统（领导小组、医护人员）
3、必须进行安全教育、纪律教育、注意事项提示，全程关注学生行为（观察、制止、纠正）
4、必须严格特殊体质学生活动管理（禁止安排或限制特殊体质学生参加不适合的活动）
不讲程序酿事故
__年4月10日上午，海南文昌市澄迈县欣才学校在未向主管部门报备的情况下，擅自租用14辆大巴车组织该校586名学生到文昌春游发生侧翻，造成8名学生当场死亡、4人重伤、28人轻微伤的严重后果。
1、强化楼道通行安全教育。上下楼梯靠右行，不疯赶打闹。有条件的将上下楼道用黄线从中分开，新建教学楼直接建设到位；
2、设置显著的安全标识语；
3、保持安全指示灯的良好运行状态；
4、值班教师特别是住宿值班教师要尽责，按时开关门。
5、停电时安全警示；
6、及时更换通道已坏路灯；
这是消除集中上下楼梯，预防防踩踏事故关键要素。
案例： 2009年12月7日晚，湖南省湘潭市辖内的湘乡市私立育才中学发生一起伤亡惨重的校园踩踏事件，目前已造成8人罹难、26人受伤。有几个调皮的男生将楼梯口堵住，结果导致事故发生。
__年27日早晨6时左右，湖北省老河口市秦集小学发生一起因值班老师张继辉、杜贵体没有按时打开一楼铁门，造成急于出门的学生们下楼时相互拥挤，将铁栅栏门挤开，发生踩踏事故。导致11名学生受伤，4名学生因抢救无效死亡。该事件为责任事故，8名干部被免职撤职，4人移送检察机关处理。
2003年12月11日河北省邯郸市成安县商城镇中学学生放学时，因停电，在楼梯间发生学生拥挤踩踏事故，造成5名学生死亡，4名学生重伤，7名学生轻伤。
2006年11月19日电18日晚，江西省都昌县土塘中学发生一起学生拥挤踩踏事故，有6人在送往医院抢救途中死亡，39名学生因受惊吓及轻度受伤在医院进行治疗观察，一名学生重伤。
案例：__年5月20日一男子闯入麻城市五里墩小学砍伤8名小学生。
馨港幼儿园3.15喂药事件。
__年3 月20日，云南丘北一幼儿园32名学生食物中毒，2人死亡 。
__年5月28日，海口一幼儿园109名学生腹泻呕吐，69人食物中毒。
还有发生在学校里面的地震、火灾······
1、必须制定突发安全事故综合应急预案，加强演练。（食物中毒、防暴、火灾、地震、山体滑坡、洪水、冰雹冰冻、暴风雨雪、疫情、受伤、交通等）
演练目的：检验预案完善准备 锻炼队伍磨合机制科普宣教。
“演”什么？ 一要“演”救援经过；二要“演”现场氛围；三要“演”设备使用；四要“演”职责分工。
“练”什么？一要“练”安全警觉 ；二要“练”反应能力；三要“练”现场指挥；四要“练”应急预案。
2、学生在校受伤、生病时，第一时间送医院（教师全程参与送学生到医院，护送人员2人以上）、通知家长、报告校领导。（不尽义务就要多埋单）
3、常见急救常识和注意事项培训
4、重大安全事故发生后，其他学生的心理疏导，家长安抚工作，第二次延续事故防范。
5、信息上报、信息（麻城520事件处置）：
一般情况下，突发事件发生后，往往会引起全国的广泛关注，涉及到学生的突发事件更会引起较大关注。尤其是涉及到比较敏感的事件，如果不及时公开相关信息，可能会被别有用心的人利用，传播谣言。
在突发事件的传播过程中，各单位应该重视并充分发挥媒体的作用，合理引导舆论，有效化解突发事件，提高突发事件时应对媒体的能力和水平。在与媒体打交道时应着重把握以下基本原则：
第一时间原则 公开透明原则 第三方原则 坦诚原则 情感原则 口径一致原则
6、依靠政府、居委会、村。（只要涉及当地居民的安全维稳都要依靠当地：成功案例，鸦鹊幼儿园招生纠纷、坝区九年级在校学生怀孕纠纷；反例：城区一在建幼儿园居民反复扯皮，区:喂药事件）
7、购买校方安全责任险
1、认真落实《湖北省安全生产党政同责暂行办法》鄂政发【__】
16的指示精神，落实好“守土有责，守土尽责”的工作要求，始终牢记关于管业务要管安全、管行业管安全、管生产管安全的讲话总要求。中心学校、各学校都要按文件要求制定落实方案，9月1号以前中心学校上交方案到教育局综治科，学校方案开学检查时一并进行检查。 2、认真落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》要求，签订责任状。教育局---中心学校（局直属单位）----学校、幼儿园（食品、药品、交通工具、消防为重点）--教师。（学生受伤一人赔7000元，一人8000多）
3、加强门卫、两化、平安校园栏目管理，强化过程、轨迹管理，与安全工作先进奖直接挂钩。
4、加强法制教育。认真按照区教育局法治文化建设任务分解方案要求积极开展法制教育活动，增强学生自制力，有效预防违法犯罪。（一学生受孕，三学生杀人）
5、加强安全责任人的培训和责任意识管理，变“怨妇”为主动担责工作。
6、严格事故上报程序，实施双线上报：一报综治科；，二报对口部门。
目前安全工作形势严峻，学校安全工作更要实行精细管理，前置管理，狠抓落实，要坚信：
1. 组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗；学生是否按时返校。
2. 落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策；是否出现学生因家庭经济困难而辍学。
3. 教师结对帮扶贫困学生活动机制和计划方案建立情况。乡镇以下学校是否存在“有编不补”“有编难补”问题；特岗教师的津补贴（含取暖、降温补助及乡村生活补助）和“三金一险”落实情况；特岗教师聘期内职称评定、继续教育和周转房落实情况。
4. 教室、实验室及实习、实训保障情况。学校教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、通风、照明以及黑板、课桌椅等是否达到标准；高校实验室、实习场所及其设施设备配置是否符合教学需要，运行维护是否符合国家规范；职业院校落实《职业学校学生实习管理规定》情况以及校内实训基地和校外实习基地条件是否满足教学计划需要，管理制度是否健全，“双师型”教师是否满足教育教学需要。
5. 后勤保障情况。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护；饮食、住宿、水电暖、厕所卫生等各项后勤保障工作是否到位。
6. 经费保障机制落实情况。是否统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金，是否对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费；是否落实高职生均拨款制度，是否采取措施保障今年生均财政拨款标准不低于12000元。
7. 开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2017年修订）》，做到上墙、入屏，并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”和节粮、节水、节电“三节”教育活动以及安全防范主题教育活动；高校是否做好新生心理健康状况普查和心理危机排查工作。
二、校舍安全管理
8. 校舍隐患排查情况。是否建立中小学校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统，消除所有D级危房；是否建立高校危旧房屋排查整治台账，对D级危房是否及时封存并落实拆除措施。
三、食品饮水安全与卫生防疫管理
9. 学校食堂食品安全。学校是否建立以校长为第一责任人的学校食品安全和传染病防控工作责任制及其管理机构；学校食堂《餐饮服务许可证》及从业人员健康证持证情况；从业人员健康管理及培训情况；学校食堂内外环境及卫生设施配备情况；落实食品留样与食品原、辅料索证索票情况；餐饮具清洗消毒情况；食品采购、贮存、加工、供餐等环节操作情况；食品添加剂管理和使用情况。
10. 生活饮用水卫生。自备水防护、消毒情况和水质检测报告；二次供水消毒及直饮水、桶装水设施清洗情况和水质检测报告；桶装水生产企业持有效卫生许可证和从业人员是否持有有效的健康体检培训合格证明等。
11. 学校传染病防控。开学季流感、手足口病等流行性传染病预防卫生知识的健康教育情况；入托入学儿童预防接种证查验情况；传染病报告、晨检、缺课登记及预防控制措施落实情况；学校内设医疗机构（卫生室）执有效执业许可证、医护人员持有效执业资质证书、药品使用管理情况；学校保健室开展卫生保健情况；学生健康体检情况；卫生（保健）人员、校医配备、培训情况等。
四、校车安全管理
12. 管理制度建设情况。是否制定校车安全管理方面的规章制度，校车管理机构及协调工作机制是否健全。
13. 学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为；是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度，学校门口道路是否设置警示牌、减震带；是否针对不同季节交通安全特点，完善事故应急处置预案，开展事故逃生演练和应急处置演练。
五、校园安全管理和安全教育
14. 学校“三防”建设落实情况。学校是否配齐必要的安全防护、应急处置装备，校园重点部位是否安装视频监控；寄宿制校园是否设专职宿舍管理员；校园安全管理制度是否完善。
15. 重点领域治理情况。是否按照要求切实加强学生预防溺水事故的宣传教育；是否采取措施有效防止校园拥挤踩踏事故，维持好高峰时段学生上下楼秩序；是否强化校园消防安全防控，进行电器火灾综合治理，落实消防安全责任制，定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况，组织开展消防演练和应急疏散演练。
16. 高校校园安全稳定情况。是否落实反恐怖工作责任制要求，强化反恐防范知识宣传教育，全面清缴恐怖音视频，完善反恐防范工作预案，强化应急处突工作准备，加强网络安全和舆情引导，确保高校安全稳定；是否加强高校实验室安全管理，构建由学校、二级单位、实验室组成的三级联动安全管理责任体系，建立实验室全生产周期安全运行机制，建立实验室安全准入制度，开展实验室重大危险源专项定期检查，开展实验室安全应急能力建设，建立实验室安全年度报告制度等，及时消除安全隐患。
17. 防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。各地各校是否制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制；是否加强安全保卫工作队伍建设；是否经常性对师生开展法治教育、公共安全教育和反警示教育。
中小学生及幼儿的健康成长关系到家庭的幸福和社会的稳定。近年来，我县教育行政部门和各中小学校、幼儿园高度重视学校的安全，做了大量工作，取得了明显成效，但中小学幼儿园的安全形势依然严峻。为办好人民满意的教育，根据市教体局及县安监局的有关文件精神，结合教育系统实际，现就做好2010年中小学幼儿园（以下统称学校）安全工作，提出如下意见：
一、加强领导，提高认识，继续完善和强化安全工作责任制
各校要从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强责任感和使命感，把加强学校安全工作作为当前教育工作的一项重要任务，摆在突出位置，强化管理，狠抓落实，将工作做深、做细、做实，确保师生及学校财产安全。
为加强领导，县教体局将安全工作领导组调整如下：组长王威麟，副组长叶红、张正光、毕永生、章韵琴，成员有许启福、章熙庞、邵风华、汪云路、洪东来、周金文、葛有钦、许长富、倪向东。领导组办公室设在普教科，具体指导学校安全教育、安全管理、安全演练、卫生防疫、食品卫生、健康教育、防溺水、交通安全、消防安全等工作。
各校要健全和完善各项安全制度。要制定或完善公共突发事件应急预案并组织演练，制定学校安全工作目标管理考核细则，并定期组织检查考核，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制。
二、切实加强安全教育工作，努力提高师生的安全意识和自我保护能力
各校在组织开展安全教育时，要紧紧围绕学校实际，重点开展以下教育活动：
1．认真开展爱国卫生运动。教育师生要勤洗手、吃熟食、喝开水、晒衣被、常锻炼。做好校园环境卫生的保洁和校园周边的环境卫生工作，积极预防春季传染病的发生。
2．认真组织“安全教育日”活动和安全演练。今年3月22日（星期一）是第十五个“全国中小学生安全教育日”，各学校要与当地公安机关和共青团等组织密切配合，结合当地实际，组织开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。5月12日和9月18日全县各校都要进行一次安全演练，寄宿制学校还要不定期组织住校学生进行消防演练。5月19日开展全省安全教育日活动。
3．扎实开展“全省中小学生预防溺水教育活动周”活动。今年4月份第一周是第四个“全省中小学生预防溺水教育活动周”。溺水已成为中小学安全事故的第一杀手。各单位要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传展板等多种形式，充分利用课堂教学、班会、集体活动等，集中对学生进行预防溺水的教育。同时要通过召开家长会、给家长一封信等形式，加强与学生家长的沟通和联系，提醒学生家长在夏季要教育孩子注意游泳安全。
4．积极开展“全省中小学生交通安全教育活动周”活动。今年9月第四周是“全省中小学生交通安全教育活动周”，各校要围绕“增强交通安全意识，提高自我保护能力”，对学生普遍进行一次交通安全教育，不断增强学生的交通法制观念，自觉遵守交通秩序，努力使因交通事故造成的伤亡人数降到最低限度。
5．6月份继续开展预防血吸虫病、艾滋病和三项专题教育活动。100%的学校要开设三项专题教育课，中小学生对血防知识，预防艾滋病和的知晓率达90%以上，真正让师生健康、快乐成长，当前中小学预防教育示范学校创建工作已刻不容缓，今年我县必须创建两所县级中小学预防教育学示范学校。
6．加强师生心理健康教育。建立学校、家庭、社区心理健康教育沟通的渠道，有条件的学校要建立心理咨询室，配备专职教师，暂不具备条件的学校，也要配备师生心理咨询的兼职教师。
7．积极做好学校食品安全卫生教育。规范学校食堂卫生管理，明确校长为学校食堂卫生安全第一责任人，负总责。所有学校食堂必须取得卫生许可证，同时，要教育师生不购买“三无”食品，防止学校食物中毒和食源性疾患事故的发生。
8．全面加强对中小学校长、幼儿园园长、学校食堂从业人员的安全管理培训。各校都要制订详细的培训方案和计划，采取骨干培训和全员培训相结合，集中培训和日常学习实践相结合等方式，有步骤地开展安全培训，培训工作要做到有计划，有经费，有考核。力争做到全县中小学校长、幼儿园园长、教师、学校食堂从业人员普遍接受一次培训。
三、突出重点，加强管理，全面提高学校安全管理能力
各校要依据国家和省的有关规定，认真做好以下几项安全常规管理工作：
一是广泛开展“平安校园”的创建活动。“平安校园”的建设是动态的，各校要认真按照上级教育部门的有关部署，进一步明确创建的具体目标和要求，制定创建工作方案，完善各项规章制度，努力建设和谐的校园文化，创建
积极向上的校园氛围，形成良好的校园文明，建设平安、健康、文明、和谐的校园。通过创建活动，建成平安校园。
二是继续抓好校车管理工作。重点解决农村地区使用拼装车、报废车、货车、拖拉机和非法营运客车接送学生上下学问题，探索建立政府主导、市场运作、管理规范的学生上下学接送车辆有效管理机制。有校车的民办幼儿园要按照交警部门的要求，认真做好校车的统一标识、统一改装，符合校车的管理要求。
三是切实加强校园及周边环境治安综合治理工作。要继续贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》，以及十部委联合颁发的《中小学幼儿园安全管理办法》，采取有力措施，大力整顿学校周边的交通秩序，尤其要坚决防止校外犯罪分子侵入校园、伤害学生事件发生。要及时发现并妥善处置教师自身存在的安全隐患或心理问题，注意化解个别师生间和学生间矛盾，避免因矛盾激化而引发伤害事故。通过努力，使学校及周边治安环境得到进一步改善。
四是重点加强农村学校安全管理，尤其是农村寄宿制学校及小学教学点的安全管理。重点做好农村学校安全基础设施建设，改善农村学校食堂、饮用水、厕所等设施和条件。要定期开展学校及教学点安全隐患排查工作，针对学校安全管理的薄弱环节，采取有效措施，彻底整改、消除隐患。
五是强化对民办学校的安全管理。县教体局相关科室要加强对民办学校安全管理工作的指导，着力从健全制度、严格管理、加强教育、充实管理力量等方面抓好安全管理工作。要加强检查，督促学校将各项安全管理工作制度落到实处。
六是加强预防拥挤踩踏的安全教育和管理。各校要采取切实有效措施，严格控制大班额，对教学楼、宿舍楼等楼梯口、楼梯通道、消防疏散通道和安全出口要认真进行排查，安全出口标志要明显，上、下楼梯的中间线要划定，及时发现和消除事故隐患。要制定和完善应急预案，杜绝因大班额带来的拥挤踩踏等安全事故的发生。
七是加强对学生携带管制刀具的管理。各校要严格按照上级有关部门要求，继续在学校开展禁止学生携带刀具、督促学生及时上缴刀具的宣传、教育活动，提高在校师生对非法携带、持有管制刀具的危害性的认识，同时要强化检查，今年的春、秋两学期,各校要分别组织开展一次清查管制刀具的行动，努力消除校园携带刀具的安全隐患。
八是加强对学校食品卫生的管理，尤其要加强农村学校食堂基础设施建设，强化指导和检查，严防传染病和食物中毒的事故发生。所有学校食堂不能以盈利为目的，严把饭菜质量。对无食品卫生许可证、从业人员无健康证、卫生安全管理不到位的学校食堂要坚决予以停业整顿或限期整改。要主动联合有关部门对学校门前饮食摊点进行彻底清理整顿，净化学生的就餐环境。
九是进一步加强中小学校园安全保卫制度建设，进一步完善和落实学校门卫值班和保卫人员管理工作制度。加强学校门卫管理，认真做好学生和外来人员进出学校记录工作，坚决防止闲散人员进入校园，同时要认真落实学校24小时安全巡查值班制度。
十是学校要加大对体育比赛、课程、锻炼、场地等相关安全隐患的排查力度，确保在实施体育活动时的安全。
十一是加强防雷工作，我县是雷暴活动频繁地区，年均雷暴日数50天以上，雷暴破坏力大，各校要进行年度防雷检测，并建立完善检测档案，及时消除不安全隐患。
十二建立准入制度。学校对自聘的工作人员要每年进行政审一次，对身体健康、政审合格的人员方可聘用，并签定聘用协议，建立档案。
十三是对一年级新生入学和幼儿入园要进行验证登记，对没有接种疫苗或漏种疫苗的学生要告知家长及时补种，并建立学生健康档案。
十四是落实请示报告制度。继续加强对学校组织的春游、夏令营、社会实践等校外活动的安全管理，严格报告、审批制度，确保师生校外活动的安全。:
十五是健全安全工作台帐，及时记录安全方面的工作情况，并及时上报，做到情况清楚，责任明确。
十六是深入学习、宣传贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》，认真落实各项规定和要求，提高依法做好学校安全工作的水平。
四、畅通信息，检查监督，确保学校安全工作措施落在实处
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