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[关键词]乐亭县；滦河河道治理；右岸防洪小埝加高培厚；丁坝维修加固。
中图分类号：TV85 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）12-0230-01
1 滦河概况
滦河干流全长888km，流域面积44750km2。其中滦县以上为山区，流域面积43940km2，滦县以下平原区面积仅810km2。滦河自成体系，进入平原后通过干流河道渲泄入海。
解放以来滦河防洪工程不断建设，在滦河支流上修建了一些大、中、小水库，滦河干流中游修建了潘家口水库调蓄洪水，以减轻滦河下游地区的洪水威胁。滦河至滦县京山铁路桥后进入平原河段，由于平原河段较短，其间没有蓄滞洪区，修建了防洪大堤、防洪小埝和护岸丁坝作为主要防洪工程措施。
滦河防洪大堤始建于1951年，历经1960年延长和1962年平毁，滦河右岸防洪大堤现状自京山铁路桥至乐亭县袁庄，长45km。为减轻中小洪水对滦河行洪滩地村庄的威胁，河道右岸自滦南县大李庄始并沿二滦河右岸至乐亭县岗子庄修建防洪小埝长49.5km。防洪小埝采用5000m3/s设计，7000m3/s校核，设计洪水标准相当于3年一遇。滦河下游干流属于游荡型河流，为防止河岸坍塌，保护村庄、耕地及防洪堤埝的安全，先后在滦河下游两岸修建大量的护岸丁坝群，起到稳定流向、固定河床的作用。
根据滦河流域防洪规划，防洪大堤按照50年一遇洪水设计，设计洪水流量为25000m3/s；防洪小埝近期按照5年一遇洪水设计，设计洪水流量为8230m3/s。
2 乐亭县滦河河道治理的必要性
2.1 防洪小埝现状及存在的问题
防洪小埝现状设计洪水标准相当于3年一遇。小埝现状堤身、堤基大部分为粉细砂，堤高1～3m，顶宽3～5m，迎水坡与背水坡现状坡比1：2.5～1：3.0。防洪小埝建成后，历经了1978、1979、1984、1994、1995年较大洪水，洪峰流量6100～9340m3/s，洪水过程中防洪小埝多处出现险情，某些堤段洪水位几乎与堤顶持平，经抢险均未造成大范围决口漫溢。2012年8月滦县站最大洪峰流量4280m3/s，本次洪水中堤身砂化现象较严重，局部堤段发生洪水漫溢险情。由于筑堤材料主要为砂性土，多年运用中堤身受风吹、雨水冲刷剥蚀，致使堤顶高程降低，堤身缩窄，防洪小埝现状过流能力仅为3000～5000m3/s，不满足防洪规划中5年一遇洪水设计标准的要求。
2.2 护岸丁坝现状及存在的问题
护岸丁坝坝头原结构为铅丝石笼，坝身原结构分为抛石填筑和土工布包砂两种，干砌石护面。滦河乐亭县境内河段平均流速1～2m3/s，行洪高水位时流速更大。由于汛期洪水持续时间长，而且滦河粉细砂基础抗冲刷能力弱，尤其丁坝坝头基础原有水平防护段较短，防冲效果较差，水流淘蚀严重，导致大部分丁坝坝头塌陷损毁、坝身缺石，每年都形成新的险工险段。
由于乐亭县右岸防洪小埝和护岸丁坝存在上述问题，因此实施乐亭县滦河河道治理工程是必要的。
3 工程任务及规模
针对工程现状存在问题，从2012年开始分段对乐亭县滦河河道进行治理。本次2013年治理工程位于乐亭县中堡镇新庄子村东，滦河右岸桩号LHY36+ 500～LHY40+000段，长度共计3.5km，包括防洪小埝加高培厚、局部护砌、埝顶路面硬化、越堤道口治理以及勒流河丁坝群中6座丁坝的维修加固。
根据滦河流域防洪规划，确定右岸防洪小埝行洪标准按5年一遇洪水，相应设计流量为8230m3/s。护岸丁坝的防护标准以平槽为原则，滦河乐亭段主河槽平滩流量1750m3/s。
4 工程地质条件及评价
本段防洪小埝埝身填筑大部为粉砂，其渗透性较强、抗冲刷性能较差，高水位运行时易发生渗透变形破坏。埝基土大部为粉细砂，局部为壤土，粉细砂粘粒含量低，抗冲刷能力差，埝基透水性较强，产生渗漏及渗透破坏的可能性较大。丁坝工程场区地质条件较为简单，为粘砂多层结构或砂性土单一结构，做为丁坝地基能够满足承载力要求，承载力建议值120kPa。工程场区位于滦河下游的冲积平原上，地层岩性主要为砂性土，仅在河滩表层覆盖有厚1.0～1.5m的壤土层，该壤土层是当地村民赖以生存的耕植土。因此复堤粘土料建议使用滦县响R镇司家营铁矿露天开采的弃料（剥岩土）。
5 工程布置及建筑物
根据保护对象的防洪标准，确定右岸防洪小埝按5级建筑物设计，护岸丁坝参照5级建筑物设计。
5.1 右岸防洪小埝工程设计
防洪小埝依据现有堤防线路进行加高培厚，为尽量减少新增永久占地，以背水坡堤肩向内坡复堤。复堤后堤顶宽度4.5m，临水坡和背水坡坡比均为1：3。由于防洪小埝LHY36+500～LHY37+500段靠近主河槽，因此该段防洪小埝临水坡采用15cm混凝土连锁块+10cm碎石垫层+300g/m2土工布护坡，浆砌石护脚深2m，其余堤坡均采用植草护坡，堤顶设20cm厚泥结碎石路面。复堤材料采用滦县司家营矿区剥岩土，压实度不小于0.91。
5.2 丁坝维修加固工程设计
丁坝治理工程在兼顾上下游、左右岸利益前提下，考虑河势变化，维修加固尽可能维持原丁坝长度与角度不变，避免改变业已形成的水流形态。
6座丁坝坝头均重建，采用格宾石笼结构。由于该段河道主槽靠近右岸，勘察期间LL32～LL36坝前水深1m左右，LL37丁坝坝前无水。施工期设计洪水位高出河底2m左右。考虑基坑排水困难，LL32～LL36坝头基础水平防护措施采用抛石+50cm厚格宾石笼形式，抛石顶部平台宽8.0m，抛填至出露水面，再砌筑6m宽50cm厚格宾石笼；LL37坝头基础水平防护措施采用直接砌筑8m宽50cm厚格宾石笼形式。格宾石笼坝头临水侧为圆弧形，LL32～LL35半径3.5m；LL36、LL37半径3.0m。根据坝头高度砌筑2～3层台阶，每阶高度0.5～1.0m，宽1.0～2.0m，坡比1：2。
坝身原结构分为抛石填筑和土工布包砂两种，LL32、LL33坝身为抛石结构，LL34～LL37坝身为土工布包河砂。紧邻坝头的坝身护面由干砌石翻修为50cm厚格宾石笼，翻修长度LL32～LL37分别13m（全长）、12.5m（全长）、15m、10m、15m和5m。首先清除表层松动的干砌石护面并清基，然后铺300g/m2土工布，再依次填筑堆石、10cm厚碎石垫层和50cm厚格宾石笼。坝根上、下游岸坡及淘刷坑，均采用40cm厚干砌石+10cm碎石垫层进行翻修或新建。坝身坡脚新建1m×1m格宾石笼护脚。坝身顶面坝根斜向坝头的纵坡为3%。
参考文献
[1] GB 50286-2013，堤防工程管理设计规范[S].
[2] SL274-2001碾压式土石坝设计规范[S].
关键词：碗扣式满堂支架；布设；安全控制
碗扣式满堂支架施工是石首长江大桥SS-4标高基庙互通B匝道桥一重大难点工程。具体的工程施工中，工程具有难度大、施工压力大和施工要求高等特点。为了迎合工程对碗扣式满堂支架施工布局设和荷载计算的情况，需要结合工程的基本情况，分析支架架设方案和支架施工安全控制措施等内容，为提升桥梁工程质量和安全奠定基础，具体内容如下。
1 桥梁概况
石首长江公路大桥项目SS-4合同包起点桩号为K73+888.5，终点桩号为K86+462.525，建设里程为12.57公里，设计速度为100公里/小时，路线从标首至石首东互通之间的部分采用六车道标准，路基宽度为33.5米；路线的其他部分采用四车道标准，路基宽度为26m，沿线主要有大中桥11座，全长5560.5m，匝道桥长1125m，施工项目包括：全线的路基、路面、桥涵、附属区场平等土建工程的实施。高基庙互通为本标段的标尾，上跨江南高速，下穿蒙华铁路，为变异Y型连续梁结构，该段地质多为农田、农村建筑。本互通实现潜石高速与荆岳高速的连通，本立交交叉方式是B、C匝道上穿荆岳高速，其中B匝道桥上跨宜岳高速，桥梁全长312m，布置形式为4×25+（30+35+35+30）+3×25m。本桥（30+35+35+30）m为预应力混凝土连续现浇箱梁，采用满堂支架法施工。
2 支架架设方案
2.1 总体方案
具体碗扣式支架施工中，需要严格的按照施工规范，合理的展开施工。本工程中选择φ48×3.5mm的碗扣式支架，且搭设主要选择统一布置的方式。此外，桥梁施工中，合理地对纵向、横向的剪力进行控制，均选择水平剪刀撑的方式，且所选择的位置为碗扣式支架的4.8m处，达到剪力平衡的目的。再对架体进行控制，通过添加可以调整的底座和顶托等，保障支架的功能性。对于横向部分，横向分配梁箱室底板处采用I10工字钢，再辅以10×15cm的方木，将其置于翼板处。再结合上一步施添加顶托，实现对底板的调整，促使底座的性能可以得到保障。完成后，将规格为10×15cm的方木在使顶托上均匀铺设，具体的铺设方式是以纵向，具体的间距为30cm，且翼缘板和横隔梁采用优质的木模，其具体的规格为1.5cm，翼缘板及横隔梁侧模采用15mm厚优质木模，翼板底部存在斜坡，顶托与横向分配梁连接处处在缝隙，通过镶砌木楔子填补缝隙保证受力均衡。支架搭设高度0～9m。
2.2 架设方案内容
2.2.1 基础处理方案。受到沉降因素的影响，可能会导致支架的性能和安全受到影响。为了保障碗扣式满堂支架的性能，需要综合的对地基进行处理。具体的地基处理，需要结合墩身的情况，先两个墩之间的厚度约为0.4m的表层土进行挖出，运用碾压机完成对其的压实，在填筑相同厚度的碎石，碾压完成后，选择强度为C20的混凝土进行浇筑，使之成为碗扣式满堂支架的基础，其具体的厚度0.2m。此外，为了避免积水的产生，可以在沿桥方向，进行排水沟的设置。
2.2.2 支架方案。（1）确定组装顺序。首先，需要对支架的具体的组装顺序的进行解读，在按照既定的组装顺序展开支架装置施工。具体组装中，需要注意同向向两边同时推进，确保支架安装的简便性。（2）支架加固。受到工程条件和施工因素的影响，可能会导致支架出现倒伏的现象，影响桥梁工程的安全。故此，需要合理地对剪刀撑进行添加，本工程主要选择与支架4.8m处，进行剪刀撑的设置。设置完成后，通过钢管和扣件锁对其进行固定，保障支架稳定性。（3）支架调整。具体的支架调整，需要合理的对支架的高度进行控制，且分别对立杆整高和顶托进行调整。
3 支架施工安全控制措施
3.1 施工准备
（1）强化对施工材料的检测检验工作，避免施工原材料的质量问题发生；（2）清晰碗扣式满堂支架的各类材料和配件种类等，且做好备用设备的准备工作；（3）脚手架的架设，需要保障其架设的场地环境压实度、平整度和排水效果等得到保障；（4）脚手架的安装，要根据工程的安装指标和安装标准展开，并根据桥梁工程的基本要求，对安装效果进行验收； （5）施工中，如果出现地基高低差过大时，需要合理地对脚手架进行调整；（6）验收合格后，合理展开相关放线定位工作。
3.2 支架搭设及使用
（1）在脚手架使用前，需要结合工程的安全需求，展开相关安全知识普及和安全检查工作，且贯穿与整个施工流程。（2）具体碗扣式满堂支架施工中，需要合理地对韧性梯道进行设置，并合理地对护手、安全网等进行添加，提高施工安全系数。（3）先对支架的稳定性和牢固性进行测试，测试合格后，施工人员着安全帽、防滑鞋等展开施工。具体的施工中，需要保障剪刀撑和杆件的垂直、水平度得到控制，并严格控制结构间的连接稳定性。（4）起重指挥站，需要能够对整个施工区域的基本情况进行观察，并选择有效的信号完成指挥工作。且具体的吊装过程中，需要严格按照施工标准展开。完成后，对所有扣件进行检查，避免安全隐患。（5）脚手架应用，做好相关构件的检验工作，判断是否存在松动的情况、分析立杆的沉降和垂直偏差情况等因素，综合提升施工的安全系数。（6）具体的梁、板浇筑，合理的对混凝土泵送进行控制，浇筑过程中，需要保证浇筑的速度和混凝土的质量。同时，需注意浇筑过程中，支架受力状态，达到规避安全隐患的目的。（7）对于穿线特殊气候的影响，为了规避风险，需要停止作业。（8）具体的施工中，需要合理的对安全网进行添加，保障支架施工的安全。另外，需要合理的对施工区域做好警示工作。
3.3 支架拆除
支架拆除时设专人指挥，施工人员统一有序进行，并配好相应的安全防护用品；地面应设围栏和警示标志，并派人看守；有六级以上的大风和雨天时停止脚手架的拆除作业。
箱梁混凝土强度达到《混凝土结构工程施工质量验收规范》中混凝土强度的有关规定。方可拆除支架、完成现浇箱梁的施工。拆除施工前由项目部组织对支架进行全面检查批准后方可实施拆除作业；碗扣支架拆除前现场工程技术人员对在岗操作工人进行有针对性的安全技术交底。
拆除顺序：严格按照工程的拆除顺序展开施工，合理地展开支架拆除作业，支架拆除过程中，需要避免暴力强拆的情况存在，重视对支架的保护工作。此外，拆除作业过程中，需要尽可能地减少现场人员和车辆的流动，避免支架对行人和车辆安全造成不利影响。拆除完成后支架，需要通过吊装设备对其进行运送。再由相关工作人员，进一步对支架的构件进行分类处理，再完成对支架的清洗和贮存，待下一次运用。
4 结束语
桥梁工程交通线路的重要组成部分，是有效衔接两个断面的基础，为了探究分析桥梁施工中碗扣式满堂支架的搭设与施工安全。结合具体的桥梁工程实例，详细对碗扣式满堂支架的搭设方式和基本内容进行阐述，再根据具体的施工中的情况，对施工准备的具体流程进行控制，有效提升桥梁工程的质量与安全。
参考文献
[1]江正荣.建筑施工计算手册[M].中国建筑工业出版社，2013.
【关键词】智慧城市；唐山陶瓷产业；公共服务体系
陶瓷产业作为唐山重点的优势产业，在唐山，各类大、中、小型陶瓷生产企业众多，产业链相对完整，在全国陶瓷行业有很大的影响力。但其中部分陶瓷产业技术水平还比较落后，缺少创新精神，产品一般很单一，几年甚至几十年都没什么改进，显然是跟不上科技飞速发展节奏的。在唐山建设智慧城市的同时，也应该通过利用智慧资源以促进整体陶瓷产业的加速发展。因此，建设陶瓷产业创新公共服务体系，对改善唐山陶瓷企业的生存和发展环境、培养其竞争能力有着非常重要的意义。
一、公共服务体系建设的目标
第一，陶瓷产业创新公共服务体系将为唐山产业陶瓷产业全链条提供优质的公共服务支持。集合产业优势资源，为陶瓷企业节省大量的研发费用；培育创新科技企业，增强唐山陶瓷企业在全国陶瓷市场中的竞争力；为陶瓷企业提供整个产业链的信息，预防陶瓷产品的重复研发，并推广高新陶瓷产品；整合陶瓷产业中的人才、科技资源，为陶瓷企业提高经济效益。
第二，促使政府职能部门建立相应的信息管理系统，使政府服务地方产业的水平上一个新台阶。通过陶瓷产业公共服务体系，政府相关部门可以方便和快捷的为陶瓷经营者办理各项业务；也可以通过服务体系尽快了解陶瓷企业的需求，以便于更有针对性的指导产业发展。
第三，陶瓷产业公共服务体系代表的是唐山陶瓷产业的发展状况，是对外宣传树立我省陶瓷产业良好形象的打好时机。陶瓷行业的投资者和知名陶瓷企业可以通过互联网来了解唐山陶瓷行业，对招商引资、企业融资大有好处。公共服务体系为唐山陶瓷企业提供全方位的和差异化服务，陶瓷企业可以使用公共服务体系发展自己，并可以通过公共网络服务平台进行产品销售，扩大其产品销售的渠道。通过公共服务体系的建设，扩大唐山陶瓷产业的影响力，使广大消费者了解唐山陶瓷，助力唐山陶瓷走向世界。
二、陶瓷产业创新公共服务体系建设的对策
（一）建设信息平台，提供陶瓷产业创新公共服务网络服务
以陶瓷产业创新公共服务平台建设重点，着力推动陶瓷产业的信息化发展。应该以陶瓷产业公共服务平台为产业创新创业基础，建设成为全方位的科技成果转化服务平台和产业信息中心。陶瓷产业创新公共服务网络平台应提供一下六个方面的服务，第一，提供陶瓷企业产品网络推广和宣传、销售服务。第二，提供先进陶瓷生产技术培训、咨询服务。第三，提供陶瓷行业专业技术人才交流服务。第四，提供陶瓷科技成果的推广转化服务。第五，提供陶瓷产业相关信息服务。第六，提供陶瓷技术的应用服务。平台建成后，在政府主导下，鼓励陶瓷生产和销售企业、科技中介单位、微商以及大型网络电商产于进来，并为各种产品、科技成果交易提供服务。在平台建设和运行期间，应注重为陶瓷企业培育一批网络建设专业人员，有针对性的为大、中、小型陶瓷企业进行定期的网络指导服务。
陶瓷产业创新公共服务网络平台将成为陶瓷先进科学技术研发、信息资源聚集、陶瓷行业企业合作交流、优秀行业人才交流、培育的信息平台。把唐山陶瓷产业创新公共服务平台建设成为国内一流网络平台，将支撑引领唐山市陶瓷产业快速健康发展。
（二）提高科技服务质量，完善的技术创新服务
逐步建成完善的知识创新体系和产品研发体系，形成完善的技术创新服务体系，为各类陶瓷企业提供科技服务，并通过政府实施的公共科技服务，培育出一批陶瓷创新科技名牌企业。优化科技服务质量，带动陶瓷产业集群发展。陶瓷产业创新公共服务体系应以全面提高先进陶瓷产业技术水平为目标，与国际先进陶瓷科技接轨，开发具有先进生产技术和自主知识产权的高新技术产品，发挥唐山陶瓷产业优势。
（三）整合资源，营造陶瓷企业创新发展的软环境
整合陶瓷产业相关资源，将相关陶瓷企业、陶瓷技术研究机构以及高等院校统筹规划的联合起来，为唐山陶瓷产业发展营造科技发展的软环境。把技术创新放在公共服务的首位，统筹部署，利用高等院校智力资源进行科技基础研究和技术创新人才培养，为陶瓷产业发展提供理论基础与人力资源；发挥陶瓷技术研究机构的作用，进行先进生产技术产业化应用研究；集聚具有科技优势的陶瓷企业进行科技转化，生产出代表现代科技水平的陶瓷新产品。通过营造陶瓷企业创新发展的软环境，使唐山的产业创新公共服务体系，在河北省乃至全国发挥创新的示范作用。整合陶瓷产业链资源，使原材料生产企业、陶瓷技术研发部门、陶瓷产品生产企业、陶瓷产品销售企业相互联系和协调，各个产业环节相互配合，共同创新发展，形成产业集群，从而带动整个陶瓷产业发展，并全面提高唐山陶瓷产业整体水平。
（四）政府主导，助力唐山陶瓷文化创意产业园发展
唐山陶瓷文化创意产业园区是政府主导建设的，目前已经聚集了大量陶瓷业界优秀创新人才。政府相关部门应当加大扶植力度，将创意产业园区建成集科技人才聚集、技术研发推广、知名陶瓷企业经营示范、陶瓷科学技术成果、经典陶瓷产品展示、陶瓷从业人才创新创业等公共服务于一体的专业化陶瓷文化创意产业园。
关键词： 翻转课堂 高职公共英语 教学设计
一、翻转课堂教学模式下的高职公共英语教学设计的理论概述
（一）教学设计的定义
美国教育心理学家加涅认为：“计划教学系统的系统过程，称为教学设计。”而我国的教育学者则给出更具体的定义，“教学设计是以获得优化的教学效果为目的，以学习理论、教学理论和传播理论为理论基础，运用系统方法分析教学问题、确定教学目标、建立解决教学问题的策略方案、试行解决方案、评价试行结果和修改方案的过程”。我国著名教育学家张楚廷认为：“在教学设计中不仅要考虑到学生特点、教材特点、教师的需求，还要考虑到微观和宏观相结合的设计。从宏观方面考虑，不仅要有一堂课的设计，一个单元教学的设计，还要有整个课程的设计；从微观方面考虑，不只是一堂课，还可以设计一堂课中的某个环节，这样做，才可谓精心设计。”
虽然不同的学者对于教学设计有不同的认识，但归根到底，教学设计其实就是为了教学过程中教和学的双边活动顺利进行而设计的。
（二）何谓翻转课堂
“翻转课堂”起源于美国科罗拉多州落基山的“森林公园”高中。2007年春，为了帮助缺席的学生补课，该校化学教师John Bergmann和Aaron Sams开始使用录屏软件录制PowerPoint演示文稿的播放和讲课声音，并将视频上传到网络。随后，这两位老师让学生在家看教学视频，在课堂上完成作业，并对学习中遇到困难的学生进行讲解，这种教学模式受到了学生的广泛欢迎。
翻转课堂也称颠倒课堂，就是在信息化环境下，任课教师提供以教学视频为主要形式的学习资源，学生在课前完成对教学视频等学习资源的观看和学习，课堂上，教师与学生协作探究和互动交流，一起完成作业、答疑等活动，它是一种“以学生为中心”的教学模式，对知识传递、知识内化、知识拓展的教学步骤进行颠倒安排。
（三）翻转课堂教学模式下的教学设计
教学设计是一个系统化规划教学系统的过程。为了提高教学过程的有效性，体现以学生为主体的教学，教师的教学设计就显得十分重要。随着信息化技术在教学过程中运用的不断深化，网络为广大的师生提供了大量优质的教学资源。时代在不断进步和发展，教师的教学设计应紧跟时代的步伐。翻转课堂强调“以学生为中心，将知识的传递放在课前，知识的内化放在课堂”，颠覆传统的“课堂上老师讲解，课后学生完成任务”的教学设计。翻转课堂教学模式下的高职公共英语教学设计有利于学生自主探究并开展发现式学习，激发学生学习英语的热情，培养学生的协作能力、创新能力，真正实现学生“课堂学的”变为“工作用的”。
二、当前高职公共英语教学设计存在的主要问题
（一）教师仍是教学活动的主导者
传统英语课堂教学设计就是“呈现”（Presentation）、“练习”（Practice）、“输出”（Production）。教师决定讲授什么材料，讲授多少，如何讲授等，学生一般不能参与这些过程的决策，在课堂上扮演的完全是被动的听众角色。由于教师决定课堂教学的内容和过程，因此教师完全控制课堂的节奏，上课主要的时间也就花在语言知识的讲授上，学生在这种教学设计的课堂中明显缺乏足够的语言输出。
（二）高职学生英语个性化需求差异较大
传统的教学设计总是难以满足全体学生的需求，有的学生认为，教师讲授的内容太简单，希望教师加深难度；另一部分学生则认为，教学进度太快，讲授的内容太多，难以跟上进度。由于教师的教学很难满足每个学生的个性化学习需求，而学生所产生的不满情绪又直接挫伤教师教学的积极性，这种连锁反应影响到了教学目标的实现。
（三）英语课堂上师生互动缺乏
传统的英语课堂教学设计只注重教师的教，不管学生的学。教师更关注学生知识的获得，学生学会了英语语法、英语词汇等方面的知识，但是将这些英语知识转换成听说等语言输出的能力还明显不够，学生开口说的机会不多，课堂气氛沉闷，这是“哑巴英语”产生的主要原因之一。
三、基于高职英语翻转课堂的教学设计
（一）教学设计的原则
1.以学生为中心原则
人本主义理论承认学生的个别差异性。教师必须尊重学生的个别差异，因材施教。体现在教学中就是“以学生为本”，在教学设计中要以学生为中心，尊重学生、爱护学生，促进学生身心全面发展，让学生成为真正的一个学习主体。在信息化环境下，任课教师提供以教学视频为主要形式的学习资源，学生可以根据自身的需求，自行决定学习的时间和内容，学生在课前完成对教学视频等学习资源的观看和学习，课堂上教师与学生协作探究和互动交流，一起完成作业、答疑等活动。
2.课堂交流互动有效性的原则
课堂交流互动是指在课堂上，教师用语言或非语言信息激发一个或多个学生思想，使教师与学生之间、学生与学生之间发生相互作用的过程。在翻转课堂教学过程中，教师与学生之间的交流，不能简单停留在教师提问、学生回答的层面，而是要根据学生平时的学习水平，课前学习的情况，有针对性地、有层次地提问。充分调动学生的积极性、求知欲，与他们开展讨论，这样才能达到提高课堂交流互动的有效性目的。
3.“授人以渔”原则
联合国教科文组织提出的教育报告《学会生存――教育世界的今天和明天》指出：“我们今天把重点放在教育与学习过程的‘自学’原则上，而不是放在传统的教学原则上。”在课堂教学中注重培养学生学会学习，有利于学生的今后可持续发展。
学生在学校学习的时间毕竟是有限的，课堂教学的内容也无法满足学生的全部需求，而信息化社会赋予高职英语教学的时代新要求，网络环境下的翻转课堂教学设计，可以为学生提供自主学习和探究学习的情景，从而提高他们发现问题、解决问题的能力。
（二）基于高职英语翻转课堂教学模式的教学设计步骤
1.课前
课前，教师要为学生的自主学习准备相应的课件、电子教案、微课视频、学习任务单、相关学习内容的网站等教学资源。其中，微课视频的制作是翻转课堂教学模式中最核心的内容。教师根据每次课的教学目标和教学内容，为学生提供一两个微课视频，每个微课视频的时间不超过十分钟，且每个微课视频只介绍一个知识点。教学资源准备完成并上传至大学城空间后，要求学生首先阅读学习任务单，学生通过阅读学习任务单，了解学习任务，然后根据自身的情况，自定学习进度，自定学习步骤，展开自主学习。课前学习完成后，填好任务学习单，将学习中遇到的问题及时反馈给教师。
2.课上
首先，教师安排教学任务或提出相关问题，学生通过小组合作探究完成。在这一过程中，学生可以与同组成员讨论教师提出的问题，也可以将个人在课前自主学习时遇到的问题提出与同学探讨。然后，教师可利用学生合作探究学习的时间，下到每个小组，根据每组学生在之前的学习任务单中反馈的问题进行个性化指导，为每组学生答疑解惑，实现因材施教。在完成个性化指导和帮助后，要求每组学生派代表汇报学习收获，巩固本次课的教学重点和难点。教师再将各组提出的问题，结合本次课的重要知识点，进行系统的梳理并集中讲解，并对学生的整个学习过程进行总结。最后，教师根据学生个人、各小组完成任务的情况，对课程进行整体的评价。采用多角度、多方式的评价方式，体现学生在整个学习过程中的态度、进度、掌握情况等方面的考核。
关键词：公共实训中心；职业教育；产业发展
河北唐山职业技能公共实训中心是经河北省政府批准，由唐山市建设的一个技术先进、设备高端、开展高技能人才培训和鉴定服务的职业技能公共实训中心。中心依托唐山劳动技师学院进行建设，建有现代机床加工、现代电气控制、现代机械设备维修、现代汽车维修、现代化工工程、现代焊接、现代物流、现代服务、现代信息等9个实训分中心，每年为经济快速增长和转型升级提供大量高技能人才。河北唐山职业技能公共实训中心将在如下几个方面发挥作用。
一、全面提升工业装备水平，引领产业发展方向
中心建设遵循“全新理念、瞄准前沿、科学布局、引领示范”的原则，建设一个既立足于服务经济转型升级、又具有高端示范引领作用的国内一流职业技能公共实训中心。规划建设的数字工厂引领未来工业的发展方向，紧扣“中国制造2025”产业发展战略，使信息化与自动化、个性定制化深度融合，推动唐山制造业价值链的全方位变革。规划建设的石油化工教学工厂、盐化工教学工厂瞄准唐山化工支柱产业。其中，盐化工教学工厂是国内首创，填补了国内空白。引进的五轴龙门加工中心达到了国际先进水平，能满足航空航天、模具生产、汽车制造业及高铁、石油化工等高端制造的需求。焊接设备瞄准焊接行业自动化、智能化的发展趋势，以机器人焊接技术和高速焊接技术为核心，以满足城际铁路和城市轨道交通迅猛发展的需要，为区域产业升级转型和经济建设培养高技能焊接人才。目前，我国正处于经济结构调整和产业转型升级的关键期，推动“中国制造”向“中国智造”转变是现阶段的重要任务，而高端装备将大幅提升工业生产的自动化、智能化水平，成为发展的关键。
二、提高职业教育水平，推动现代化职业教育体系建设
从技工职业教育现状来看，无论是在师资队伍、实训条件、教学设施，还是在更新教学技能工艺等方面虽有一定基础，但与现代装备制造、化工、物流等项目的新设备、新工艺和新理念的需求，与先进制造技术领域对技能型人才的要求还有不小的距离。一是培养能力不足，规模小而散。现在许多技工学院都是几十亩校园，几百名学生，面积虽大，却由多个校区组成，导致培养高技能人才的能力严重落后。二是实训设备老旧，更新缓慢。长期以来因资金投入不足，大部分技工、职业院校实训设备还停留在传统产业、手工操作阶段，装备制造、化工、物流等多个专业远远达不到F代企业对新设备、新工艺和新理念的要求。三是专业规划不科学。突出表现在专业重复设置，传统专业远远落后于产业的发展要求，新专业建设严重滞后，造成技能人才结构性矛盾。四是师资队伍亟待提升。据调查，当前社会上急需的高技能人才，有相当一部分是职业院校急需的“双师型”教师。因此，加速培养“双师型”教师是职业教育发展的核心和关键。
河北唐山职业技能公共实训中心的建立逐步改变了这种现状。公共实训中心将完全按照现代企业化标准进行实习教学、生产加工，实现实习教学与岗位锻炼零距离接触，用企业明天的需求培养今天的技能劳动者。从政府服务角度看，可成为政府提供服务的桥梁和纽带，助推经济快速持续发展；从企业发展角度看，可以提高职工技能水平，提升企业核心竞争力；从职业教育发展角度看，可成为构建我市职业培训多元化、市场化体系，培养“双师型”师资队伍的重要载体；从共享型实训中心社会化角度看，可面向社会开放，提高设备利用率，增强自身造血功能与辐射作用，打造资源共享和可持续发展的广阔平台；从技能人才结构角度看，是破解我市人才结构性失衡的有效载体；从服务地方经济发展角度看，是实现我市“两极”率先突破、“三带”跨越发展的人力支撑。
背 景
《中华人民共和国教育法》中明确指出“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度”。
督导，作为高校教学质量管理的一部分，集督教、督学、督管于一体，具有对教育教学工作进行检查、监督、评价、指导的职能。督导工作重在过程。
评估，是利用指标体系把握现状、引导发展、促进提高的一种手段。继我国首轮高校评估之后，高校内部评估普遍转入常态化、规范化、制度化。评估一般具有阶段性、终结性。一所学校的内部评估指标体系，往往是在教育部或上级主管部门的指导性框架下，结合自身的具体情况制定的。
目标管理是根据设置目标进行管理的一种现代教育管理方法。其引领作用、激励作用、整合作用、凝聚作用、学习作用能有效地促进自我管理不断完善，促进学校事业的可持续发展。基于此，目标管理在高校得到广泛应用。目前教育部对示范（骨干）校建设项目实施的就是目标管理。目标考核指标体系与评估指标体系有内在的联系，评估指标体系中的观测点落实可通过目标管理具体化。
一方面，督导-评估-目标管理立足于评估标准与发展目标、过程督导的一致性，将评估的目标要求转化为日常教育教学工作实践，过程督导与目标督导相结合，不断促进教育教学工作的改进。
另一方面，高校的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新职能具体反映在教学质量，教、科研成果，办学特色三个方面。全面质量管理的思想认为质量产生于过程，督导的过程性监控有效地发挥质量保障作用；目标的定位与目标的期望值能有效地引导贯彻落实以提高教学质量为重心、三方面的协调发展。
充分发挥督导队伍的资源优势，实施督导-评估-目标管理三位一体管理模式，是兼顾效益、效率与质量的职业化行政管理体系的优化。是促进学校重点发展、内涵发展、协调发展的一种有益探索。
保 障
贯彻全面质量管理的思想
“目标管理是一种管理方法，是将管理组织要达到的目标与各项管理工作和成员的职责密切结合起来，从而形成一种全员参与、全程管理、全面负责、全面落实的管理方法”。而教学质量保障体系涵盖了学校人、财、物所涉及到的各部门、各环节，以及教育教学的全员、全过程。学校整体目标的实现要靠各部门形成合力，要在一个又一个PDCA（Plan-Do-Check- Ameliorate）的循环中可持续发展。实施目标管理就是要局部目标与整体目标一致，个人目标与集体目标一致，阶段目标与长远目标一致。要贯彻全面质量管理的思想和目标的全局性、战略性理念，全员、全部门参与目标管理。
领会评估指标体系内涵，目标清晰化、任务具体化
评估的作用毋庸置疑，但评估指标体系往往是概括的、局部的。而学校的发展目标是具体的、全局的。因此要依托评估，但不惟评估，要超越评估。研究上级各类评估指标体系的内涵，贯彻教育规划纲要的指导思想，将概括的标准通过目标管理转化成具体的指标，以工作任务与实践项目为载体得以落实。
相对于教学部门而言，评估指标体系中直接涉及到职能部门的内容较少，而职能部门的引领与指导、服务与保障作用是学校发展必不可少的。对职能部门实施目标管理既是对评估指标体系的拓展，也是强化全面质量管理意识、促进保障体系建设的有力举措。
以科学的组织架构，促进督导―评估―目标管理不断优化
除决策机构、指挥机构、执行机构外，负责目标管理的统筹、协调、咨询的目标管理考核办公室，是组织实施目标管理的核心机构。作为学习型、研究型组织，要立足国际化视野，学习吸取国内外有关先进经验；研究上级主管部门质量工程文件及评估指标体系的内在联系，准确把握高等教育发展的着力点和质量目标的内涵；结合学校的实际情况，组织、会同相关职能部门，制定精简高效、体现个性的目标管理实施方案。应配备全面了解教育、教学全过程，具有研究能力和行政管理能力的专职人员。
督导队伍大都以离退休的教授、研究员为主，他们具有丰富的教育教学及管理经验，政策水平高、研究能力强。作为专家型队伍组织实施第三方考核，堪当此任。随着我国高等教育从规模数量发展向质量内涵发展的转变，督导工作也应与时俱进。从围绕着教学检查开展的基础性、规范性的督导工作的初级阶段，向与目前深化教育教学改革推进质量内涵发展要求相适应的督导阶段转变。深化评估内涵，开展常规化、项目化督评活动，是督导工作的新境界，是督导职能的升华。
通过贯彻目标管理指标体系，促进学校内涵建设；通过组织目标管理的考核，对各单位教、学、管目标完成情况进行评判，找出偏差和原因所在，促进持续改进；督导贯穿整个教育教学工作过程即目标管理实施的全过程，不断优化指标体系，探讨科学合理的评价考核办法，充分调动教职工的积极性，激发创造性，促进管理部门的自我管理、自主发展，是三位一体管理模式有效实施的关键所在。
实 践
健全组织体系
早在2001年学校举办高职教育之初，就聘请了刚刚退休的唐山市一所本科高校的校长、一所本科高校和一所专科高校的教务处长作为校内专家，全面指导学校建设。随着学校的发展壮大，校内专家队伍建设与时俱进，形成了与学校质量内涵建设、中高职衔接的现代职教体系发展与构建需要相适应的督导团队，人员组成从单一的高校来源，到目前的集中职、高职、本科，行业、企业管理人员、集团理事会成员于一体的多元组合；工作组织方式从最初的依附于教务处经历了阶段性的临时机构评建办，到目前独立建制的考核与督导办公室。
考核督导办公室以专家督导为主体，专职、兼职相结合，管理型、研究型相结合。作为学校开展督导、评估、组织实施目标管理的第三方独立部门，由学校层面直接考核，职能独立、职责明确：规划目标管理实施方案，开展督评工作，收集传递信息，组织实施目标考核，进行状态分析，反馈相关信息，提出改进建议，提供咨询服务。与办公室、教务处、各系等部门构成联动的组织体系。形成了开展督导-评估-目标管理工作的基本保障。
完善文件体系
学校坚持督有依据、评有标准、考有目标，建立了同步发展、适时调整的管理文件体系。文件包括常规管理类的制度与规范、校内评估类的方案与指标体系、目标管理类的考核办法与标准。
近两年来，学校以国家骨干校建设项目为主线，将项目建设融入教育教学全过程，以项目内容建设、项目辐射作用、项目建设服务助推为重点实施目标管理，建立的主要文件有部门（单位）工作目标任务完成情况考核办法、骨干校项目完成情况考核办法，修订校企合作体制机制类、师资与管理能力类、教学管理与规范标准类、实践教学基地类、社会服务类、学生素养类六大类制度。明确了工学结合教材、项目课程、教学资源库等建设质量评价标准。
设立目标，分类考核
实施目标的分级分类设定，多元组合考核。利用目标管理考核指标体系的杠杆作用，统筹一盘棋，形成目标链，平衡资源投入，协调教、学、管全面发展、重点发展。
学年初，主要部门根据发展规划、重点建设内容，拟定各部分的年度目标，经过学校上下讨论，议定全校整体的目标任务，各部门进行目标任务分解，制定实施计划，落实到具体教职工。
教学单位的目标任务主要包括：学生管理、教师能力提升、专业建设、教学状态、教学改革与效果、教研科研与成果、校企合作、社会技术服务。通过设立目标与考核标准，协调教师在教学、科研双方面的投入，引导教师与自身的教学结合搞科研，立足课本研究、专业研究、校本研究、应用研究，重在以科研促教学，教、研结合，学、研结合，产学研合作，促进教学、科研协调发展。
职能部门重在管理服务，引领指导。除完成常规性工作外，职能部门的目标考核主要内容包括服务与指导、计划与实施、举措与创新。不同部门的内容视其职能各有区别，如教务处目标主要包括人才培养模式的引导、教学管理的精简高效、教学改革的深化、项目建设的推进；人事处目标主要包括师资队伍结构优化、师资培养、资源利用率；科研处目标主要包括学术氛围的营造、项目与课题的申报与研究指导、应用研发与技术服务的推进。
学年末，从两个方面进行各部门的年度目标任务完成情况的考核。一方面，由学生处、教务处、科研处、人事处对五个系的学管、教学、科研、师资方面进行定性与定量相结合的考核评价。另一方面，考核与督导办公室对全校所有的教学单位与职能处室进行目标任务完成情况的考核。对教学单位的考核结合常规督导、阶段性督查时把握的教学状态、骨干校建设等专项评估的结果，作出定性与定量评价。
对于职能处室，结合教学单位对职能处室的服务指导、合作配合的测评结果、临时性工作、管理效能，对照任务目标完成情况，进行考核评价。最终考核结果由双方面综合而成，一方面，考核结果作为奖惩依据，另一方面，当年目标达成情况作为下一年目标拟定的基础，促进增量发展、不断创新、凝练特色。
成 效
教学质量不断提升。学校在改革中求创新，在创新中求发展，教学质量逐年提高，社会影响力不断增强。
毕业生就业质量提高。麦可思研究院对学校2011届毕业生进行的人才培养与社会需求质量调查报告显示，在就业竞争力评估方面，学校毕业生平均月工资超过同类骨干高职院校185元，达到国内优秀水平。
【关键词】 福建铁路；地面餐饮单位；索证率；索证率；食品安全监管
铁路餐饮单位是铁路职工就餐的主要场所，其采购的食品及其原料若不符合卫生要求，加工后供机车乘务人员、列车乘务人员及铁路职工食用，很容易发生食物中毒，导致职工住院请假或带病上班，影响铁路行车秩序和安全。2010年1月1日～2010年12月31日，对福建铁路餐饮单位的索证索票及进货台账建立情况进行了调查，现报告分析如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
本研究对象取自管辖内福建铁路23户职工食堂。自2010年1月1日～2010年12月31日对福建铁路23户职工食堂原料采购索证索票进及货台账建立情况进行调查。
1.2 方法
设计制作餐饮单位食品原料采购索证索票和进货台账建立情况调查表, 每个餐饮单位食品原料随机抽查不少于10件, 检查人员现场查验餐饮单位是否索证索票建立进货台账, 并填写调查表。调查时应注意两个主要环节：一是餐饮单位在食品原料采购过程中是否依法建立了进货索证索票制度，重点注意是否查验供货者的许可证和食品合格的证明文件及有关票据凭证。包括：食品卫生许可证、食品生产许可证、食品卫生检验合格证明或化验单、检验检疫合格证或购物凭证（发票、收据、信誉卡等）。二是餐饮单位是否建立食品进货查验制度，是否如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。
1.3 评价标准
参照张忠新《南平市延平区餐饮业食品原料索证索票建立进货台账现状及对策》的评价标准：餐饮单位索证索票建立台账率≥90% 为好；76%～90% 为较好；60%～75%为合格；＜60%为较差。
2 结果
福建铁路23户职工食堂一、二季度索证率较好，为78.2%和82.6%；索票率合格，为60.8%和65.2%。第三、四季度后索证率为好，分别达到100%；索票率较好，分别为78.2%和86.9%。全年度平均索证率为好，达到90.2%，索票率合格，为72.7%。第三季度以后变化明显，索证率、索票率与前两季度相比，具有显著性差异（P＜0.05）。见表1。
本年度中，第一、二两季度列车机车乘务员腹泻2例，影响行车秩序1次。
2010年各季度福建铁路职工食堂食品及其原料采购索证索票情况一览表
3 讨论
本年度调查研究结果提示，福建铁路职工食堂前两季度食品采购索证索票基本合格，通过加强监督检查，第三季度后，23个职工食堂的食品及其原料采购索证索票情况明显好转。综合全年度基本情况，存在的主要问题及对策总结分析如下：
3.1 影响索证索票率提高的原因
3.1.1 人员因素
一是领导思想重视不够。各单位分管食品安全的领导都兼管了很多方面的工作，食品安全只是其管理工作中的一小部份，由于主要精力放在了行车安全上，从而忽视了餐饮服务食品安全工作的重要性。二是兼职仓管员责任心不强。许多食堂仓管员在食品及原料入库时只注意验收食品原料的数量而未对产品的来源进行严格的把关。三是从业人员文化水平不高，从业人员文化水平普遍偏低是不少餐饮单位的现状，多数从业人员除健康体检时参加卫生知识培训外，未经过其他系统的卫生知识培训。
3.1.2 管理因素
一是未设立专职的仓管员。目前，23个铁路职工食堂中20个职工食堂未设专职仓管员的岗位，兼职仓管员没有时间和精力去认真抓好落实食品入库验收索证索票工作。二是监督管理不到位，卫生监督执法人员在执法检查过程中对食品原料采购未落实索证索票的违法行为未严格把关，未进行必要的卫生行政处罚，从而间接影响了餐饮服务单位的食品采购索证索票的重视程度。
3.1.3 其他因素
一是无统一的食品原料进货登记格式。《中华人民共和国食品安全法》虽然规定了进货查验内容，但无统一的登记格式，各单位的食品原料进货验收台账内容形式不同，关注的主要项目也不同。二是索证索票的难度大。有些铁路职工食堂地处远离城市中心，周围只有一些小型超市，供货商当地各方面的监管还较薄弱，供货商不愿提供有关许可证件的复印件；有些职工食堂因就餐人员少，进货量小，未定点采购食品及原料，索证难以保证，或供货商收取索证费（复印费、资料费）。
虽然影响索证索票率提高的原因不少，但笔者认为，主要原因为：一是领导思想不够重视；二是未实行定点采购。
3.2 提高索证索票率的对策
3.2.1 加强宣传培训，站段行政主要领导是食品安全的第一责任人，利用日常监督检查的机会，通过与站段主要领导沟通，宣传食品原材料采购索证索票工作的重要性，提高各单位领导对食品安全中食品原料采购索证索票重要性的认识，并督促他们建立专职食品安全管理队伍，负责做好有关食品安全政策和措施的落实工作，接受食品安全监管部门的指导、履行自己的职责，抓好落实食品采购索证索票工作。
3.2.2 印制统一的索证索票登记台账，分发到各职工食堂管理人员手中，组织各单位相关人员集中培训，对索证索票的重要性及操作方法进行讲解。便于索证索票规范管理，也能促进各单位的索证索票制度落实。
3.2.3 实行定点定摊采购制度。采取客观务实的措施，使食品及其原料能够长期定点采购，以解决采购量少的问题，并与供货商签订采购合同，从而索要相关资料。
3.2.4 食品安全监管机构加大检查力度，严格发证前的审核工作，对未建立健全食品原料采购索证索票制度的督整改落实后再许可。同时加强管理相对人的卫生知识培训工作，在日常巡回监督检查中，对食品原料采购未索取相关证件的，根据《中华人民共和国食品安全法》有关法律法规进行处罚，从而推动食品原料采购索证索票工作。
总之，铁路餐饮单位食品安全关系到广大铁路职工的生命健康和切身利益，关系到铁路行车秩序和安全，直接影响经济的发展和社会的稳定。因此，食品原料采购索证、进货验收是保证铁路餐饮单位食品安全及铁路职工饮食安全的第一道关。严格做好餐饮单位采购索证索票工作，对于规范食品监督管理、降低安全事故的发生有着重要的现实意义。
参考文献
[1]张忠新.南平市延平区餐饮业食品原料索证索票建立进货台账现状及对策[J]. 海峡预防医学.2011,4,17(2):70-71.
1食堂财务及资产管理
1.1食堂物资采购及存储管理食堂物资采购的基本原则是质优价廉，经济实惠。对大宗商品如米、油、肉、面、燃料等建立定点采购、集中支付制度。1.1.1健全物资采购的报批验收制度。采购人员每天应根据食堂主管提出的采购品种、数量、价格等编制采购计划表，经审核无误后方可采购。采购回的货物需由验收人员办理过秤、验收等入库手续，并由采购人员、验收人员分别在入库单上签字认可并经食堂主管审核后登记入账。1.1.2健全食堂存货盘点制度。食堂存货按进库时间可分为进厨存货和进库存货。进厨存货指购进后直接进入厨房用于加工的原材料及辅料。进库存货指为加工过程中耗用而储存的原材料及辅料，如大米、面粉、食油、干货、山货、调料和燃料等。食堂负责人每月月末进行一次全面的清查盘点，做到账实相符并编制月度盘点明细表。盘盈或盘亏的存货报院部领导审批后由财务按有关规定进行账目处理。1.2食堂销售管理食堂资金来源主要是员工和病人及陪护人员的就餐收入。病人伙食费在患者出院结账时统一收取，其他来源的伙食收入均通过收费IC卡管理。在这一环节中若管理不当容易出现无单取菜、擅自将食品免费赠送或没按规定价格刷卡少收漏收的现象，从而导致收入流失、成本率提高［1］。因此，要关注食堂的月度成本核算情况，及时发现成本收入率的异常变化。1.3食堂支出管理食堂支出内容具体包括三部分:一是原辅料支出，包括医院食堂加工过程中所耗用的主料及调料等如米、面、菜、盐、味精、燃料等支出;二是其他伙食支出，指医院食堂加工过程中耗用的除上述以外的支出;三是其他支出，包括食堂聘请职工的工资或其杂费等支出。对于食堂支出的资金控制可以归纳为两方面。一方面，对定点采购的物品执行定期付款制度。经验收合格、手续齐全(发票填写准确、完整、规范)的物品，由食堂负责人遵照医院的资金审批流程至财务科办理，非特殊原因不得支付现金。对蔬菜、副食等存在零星或非定期采购的，采购员凭食堂负责人填写的计划单经院部领导审批后，可以领取核定的备用金并定期凭有效发票向财务科报账。另一方面，食堂零星菜类的采购由专职采购员到菜市场采购。至财务科办理资金支付时，应提供合法规范的票据以及由验收人及食堂负责人签字认可的货物入库单。1.4食堂经济考核管理食堂坚持“收支平衡、保本不营利”的原则。依托计算机财务管理软件对食堂的资金增减及经营成果进行全面反映;并建立合理的经济管理目标，通过分析各项指标及时发现不合理的财务行为［2］。力求做到及时发现问题，分析原因，消除亏损。措施如下。1.4.1食堂每日营业结束后，将当天收入和采购支出情况及时汇总，做到日清日结，每日编制盈亏计算表;同时，据此汇总编制食堂周报及食堂月份经营情况报表，如期报告主管院长。1.4.2食堂成本费用是在整个经营过程中形成的，因此要实行全过程成本管理，而通过编制成本核算报表来反映和调控食堂每一环节的运营状况是财务管理的重要手段［3］。核算员每月根据账务系统及食堂提供的物资出库明细单编制成本核算表，计算并比对成本收入率。成本核算月报内容如表1。
2食堂业务的会计实务
会计确认和处理应严格遵循权责发生制和历史成本原则，采用的会计科目与新《医院会计制度》规定相同;同时根据医院食堂的经营特点，在新会计制度规定的一级科目下设置个性化的二级和三级科目。浦东新区人民医院食堂分为营养食堂和职工食堂，各食堂的收支均相对独立;根据食堂管理的质控要求，营养食堂需独立核算;故在科目设置及会计处理时均考虑区分食堂类别。鉴于食堂收入基本采用预收款结算，医院建立了完备的IC卡缴费系统，通过信息平成资金进出的监控和核算。2.1科目设置食堂经济活动虽然简单，但其核算内容却比较复杂。如何分门别类反映、监督各种经济业务，并记录食堂经济状况?需对其业务流程进行分类，按不同内容和管理对象进行科目的设置和细分［4］。(1)“库存物资”:增加二级明细科目“营养食堂”和“职工食堂”，并按物资类别建立三级明细科目“原材料”“配料辅料”和“其他”，核算食堂物资的采购、消耗。(2)“应付账款”:在现有的二级明细科目“其他”下增加三级明细科目“营养食堂”和“职工食堂”，核算从供应商定期集中采购的业务。(3)“其他应收款”:在现有的二级明细科目“备用金”下增加三级明细科目“食堂零星采购”，核算日常零星采购所需而设置的备用金。(4)“其他应付款”:增加二级明细科目“营养食堂”和“职工食堂”，核算伙食费预收款。(5)“其他收入”:在现有的二级明细科目“食堂收入”下增加三级明细科目“营养食堂”和“职工食堂”，分别核算来源于不同食堂的销售收入。(6)“其他支出”:在现有的二级明细科目“食堂支出”下增加三级明细科目“营养食堂”和“职工食堂”，并分别按支出类别增加四级明细科目“原材料”“配料辅料”“人员支出”“能源支出”和“其他支出”，分别核算不同食堂的成本支出。2.2业务处理(1)食堂支出:为简明起见，以表2汇总了食堂支出账务会计分录设计。(2)食堂收入:有关食堂收入的会计分录设计如表3所示。(3)食堂物资盘点。每月食堂负责编制物资月度盘点明细表并报送财务科;盘盈或盘亏的存货报院部领导审批后由财务按有关规定进行账目处理。物资盘点会计分录设计如表4。公立医院食堂是一项公益性事业，以服务患者和职工为宗旨，不以营利为目的;所以食堂的财务及资产管理就成为食堂整体工作中很重要的环节。通过以上会计实务的设计和实践，已将食堂总体的财务核算并入医院大账。从而在医院食堂的运营中，较好实现了对食堂资金的控制，并通过经济业务的核算体系对食堂的各项活动作出合理反映和评价。
作者：马煜 单位：浦东新区人民医院财务科
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