时间：2023-07-05 15:57:19
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇环保监测培训，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
对于环保工作，他们有着什么样的体会？对于如何做好的环保工作，他们又有哪些经验与心得呢？带着这样的问题，本刊记者近日采访了广东省第六批队队员、广东省环境保护厅辐射处调研员李亚南。
问：三年前，您开始参加环保工作，如今又成为新一轮的干部。在您看来，怎样做才能完成此次的任务？
答：作为广东省派往林芝环保部门任职的新一轮干部，要很好地完成任务，既存压力，又具机遇。
压力是林芝环保局才成立几年，基础薄弱，受重视程度不高，资金人员缺乏，工作开展难度大；机遇是本人长期在省直机关工作，来到基层，角色从决策为主转变为执行为主，可以换位思考，锻炼自己。
面对诸多不利条件，我认为应该贯彻落实书记提出的“深化工作内涵，拓宽工作领域”指示精神，在工作中要立足岗位、创造机会，全心投入工作，而不是“等、靠、要”。没有人才就“借”，通过“传帮带”实现“造血功能”；没有资金就“筹”，通过广东省环保厅以及相关单位赞助，靠“三寸之舌”谋求有限支援；没有项目就“找”，通过制定具体工作方案将工作纳入国家和地方工作计划，积极协调，通过实施“计划外项目”强基础。
只有准确定位，找准突破口，才能调动各方面的积极性，有针对有重点地开展工作，扎实推动新一轮的环保工作，从而实现林芝环保工作走在全区前列的远大目标。
问：在很多人看来，的环境本身已经很好了，根本不需要搞环保。您是怎么看待这个问题的？
答：来前，就有人跟我提过类似的问题。来了之后，我发现尽管林芝环境问题不是很突出，也不是经济的主要内容；虽与民生有一定联系，但地位不甚重要。然而，环境不仅是达赖集团关注的一个重要问题，还是打造世界旅游目的地、构建国家生态安全屏障、实现可持续发展与长治久安的重要问题。
另外，通过深入调查，我发现前几批对口省对环保的专门投入非常少，林芝环保工作其实大有可为：一是环境保护局成立不久，基础相对薄弱；二是地委行署提出的“五个林芝”之一的生态林芝口号刚刚提出，村镇人居环境建设处于攻坚阶段；三是国家配备了环境监测仪器设备但没有开展工作，自动监测系统基本空白；四是环境保护宣传教育远未深入人心，抓住林芝环境保护的中心工作就容易出成绩。因此，以林芝生态地区创建为抓手，以环境监测和宣传为手段，以粤藏环保交流为纽带的环保思想在本人心中形成。
问：环保工作涉及到方方面面，您认为的环保工作又该从何入手呢？
答：地域辽阔、山川壮美、资源丰富。只要对良好的生态环境进行大力宣传，并在经济发展过程中通过广大环保人的努力，改善局部环境，对民族团结、人民安康、生态良好必然将起到积极的作用。
所以在分管环境监测站的时候，我就抓住时机，扩大监测队伍，动员各方力量对林芝的水、气、声等生态环境进行全方位监测和摸底调查，两年主笔编写近10万字的环境监测工作报告和技术报告，报上级有关部门；通过现场调研，认真分析林芝环境保护存在问题，写出近万字的林芝环境保护调研报告，并编写近10余篇的简讯纪录工作的进展情况，在《广东工作简报》上发表；在《环境》杂志、《日报》、《中新网》等媒体刊物上发表自然环境纪实、环境监测工作、手记等文章，大力宣传环境保护的重大意义；编写工作队工作制度，做到人手一份，确保工作有章可循。
同时，我还主动参与林芝环保局开展的世界“六五”环境日宣传活动，出资4万多元亲自编写印制《环境保护法规汇编》500多册，发给各级环保人员，普及法律知识，大力宣传林芝环保工作。
问：经过这几年的建设，林芝的环保工作取得了哪些进展？
答：应该说，这几年，林芝的环境监测能力建设得到了全面强化：首先，我们摸清了林芝各县环境因子底数，监测站从入藏时的2人发展到如今的10余人（含外借人员），完成首座跨国界河流水质自动监测站的建设和近三年环境监测工作，对全地区空气、水质和声环境进行全面监测，及时掌握其发展趋势。其次，在地区环保局的积极支持下，我们利用创建国家卫生城市的机会，主动向地委行署申请资金彻底改造林芝地区环境监测站实验室；通过编制林芝地区水环境功能区和八一镇噪声功能区划分方案进一步摸清环境因子底数。
具体来讲，首先是制定了林芝的环保工作计划，明确了工作目标。从2010年入藏起，本人主笔起草林芝地区环境保护局“十二五”对口需求，林芝地区环境监测工作实施方案（2011-2013），同时每年要求监测站做好年度计划，督促抓好落实，确保三年环境监测工作落到实处。林芝地区作为第一个计量认证的地级环境监测站，基础非常薄弱。针对薄弱环节，两年来我们动员全站力量并请求广东支援，组织有关材料，千方百计配合林芝地区质量技术监督局通过计量认证年度监督考核工作。
其次是加大对基层环保队伍的业务培训力度，提高队伍整体素质、业务技能，实现“造血功能”，为推动科学发展提供强有力的组织保障。2010年9月，本人牵头组织林芝环保局有关人员赴广东学习考察，撰写学习考察报告；两年多来，成功组织4期环保业务培训班。此外，通过邀请国家、广东省以及深圳市等环保专家教授现场授课辅导，对林芝生态地区创建、环境影响评价、医疗废物处理和环境监测及其内部管理等进行系统培训，全林芝7县环境保护局近150多人参加了培训，效果良好。同时，充分利用国家环保部培训的机会，两年多外派近10余人次参加其组织的环境监测培训班。
另外，本人进藏前，林芝的环境监测工作基本未开展。所以从2010年下半年开始，我连续三年组织林芝地区环境监测站，并借调自治区环境监测站、各地区环境监测站、广东和福建监测技术人员以及四川金核环保公司技术人员对林芝各县、乡、村以及各河流水源地进行监测，取得了第一手较全面的环境监测数据，对全林芝地区6县39个乡镇240个村、5条主要河流、12个水源地、更张村垃圾场以及工布江达矿山等重点源进行了监测，获取4249个数据，编制技术报告和工作报告。
2011年初，本人参加全国跨国界河流水质自动监测工作会议，承担首座跨国界河流水质自动监测站的建设任务。在建设过程中克服重重困难，顽强努力，最终保证了监测站的建成投入试运行。最近，我们又把握林芝创卫机会，经地委行署批准，林芝环境保护局又将与四川大学签订183万元的合同，对林芝地区水环境功能和八一镇噪声功能区进行划分，并投入240余万对林芝地区环境监测实验室进行彻底改造。目前本人已邀请广州科雅实验室设备公司完成工程概算和设计图的编制，亲自组织有关人员帮助四川大学编制完成环境功能区的划分方案和经费预算。通过协调广东省环科院，完成八一镇福清河、湿地公园和垃圾转运站的环评报告编写和报批工作，并做好鲁朗国际小镇的污水处理系统规划设计。三年来，通过借助外援帮扶林芝监测站人员；通过实验室改造提升监测站硬件设施水平；通过与科研院所承担课题，编制环境功能区规划和实施环评监测，争取资金、人才和技术支持，使林芝环境监测工作实现从无到有、从弱到强的巨大转变，得到了自治区环保厅的高度肯定。
问：作为一个工作的过来人，您对这项工作有什么样的感想呢？
答：工作可以说是意志的考验、能力的检阅和融合的表现。
首先，高寒缺氧，条件艰苦。一方面要克服高寒缺氧身体不适等压力，另一方面要找项目、筹资金、积极落实分管工作，并要做出出色成绩，必须忍受来自各方面的压力和痛苦，包括身体、家庭等。在条件较差或不具备的情况下，只有树立忧患意识、危机意识和责任意识，依赖省和上级单位，创造条件，妥善处理好各种关系，依靠坚强的意志和必胜的信念，迎难而上，才能有所建树。
【关键词】环保监察；环境监测；联动机制；构建
随着社会经济的整体发展，群众对环境保护、环境质量的诉求逐渐增强，因此，对于环境管理部门提出了更新、更高的要求，实施环境监察和环境监测机构能力的强弱和职能协调的好坏直接关系到环境质量监督工作的优劣，直接关系到人民群众的环境权益，关系到经济社会全面、协调和可持续发展。
1.简读经济发展中的环保问题表现
1.1经济增长带来的环境破坏
大气环境、水污染、空气污染等大大的降低群众的环境生活质量，尤其是对矿产资源、电子产品、化工用品、能源事物等的开采，在经济发展的同时也给生态平衡带来一定困扰。
1.2管理机制不全带来的环境破坏
在管理层次上，管理人员的慵懒作风，没有相应的环保管理机构，监察执法力量也较为薄弱，执法和管理力度不够，对破坏环境的行为采取包容的态度，加之意识淡薄，对一些认为破坏自然环境的行径漠不关心，造成水土流失加剧、生物多样化减少等严重的环境问题。
2.分析新形势下环保监察与环境监测的融合性及重要意义
2.1整体关系的把握
在当前环境管理体制上来看，环保监察是一种监督执法系统，履行对环境保护的监督和执法；环境监测是一种技术支持保证系统，主要从各种技术层面强化对环境质量的提升与运用，主要针对一些自然因素，人为因素，污染组分进行监测，实行现场调查和收集资料，监测计划设计，优化布点，样品采集，样品运输和保存等。两者存在不同的表现形式和方法性应用。
2.2相互关系的理解
对于环保监察与环境监测两者之间的关系来看，尤其是突出对环境保护起促进作用的整体来看，两者是相互配合、互相依存、互相制约的，如果忽视其中一个方面的效能应用，就会出现环境保护措施不严、技术处理不到位、环境破坏更加严重等一些局面[1]，因此，要全面加强环保监察与环境监测之间的联动机制，形成环境保护的整体合力。
2.3重要意义的体现
形成环保监察与环境监测联动机制，是全面实行环境保护管理和提升执法效能的必然要求，在环境监测的技术支撑下，可以提供完整的环境监测数据，对空气质量、废水排量等有科学的数字依据和事实，为环保监察的执法形成科学有效的基础，更好的行使行政职能。进一步加大对污染源的监管力度，并及时查处各项破坏环境的行为，提升环境监测数据使用的时效性和环保监察的针对性，在提升工作效能，发挥环境监测、监察职能的同时，更好的服务经济社会发展的需求和群众的基本诉求，推动环保工作有序开展。
3.探讨构建新形势下环保监察与环境监测的联动机制模式
3.1建立业务联动机制
在环境保护的具体应用上，形成环保监察与环境监测的业务联动机制，形成信息畅通、配合有序的业务流程，监测和监察人员可以每季度举办业务联席会，专题研究分析环保过程出现的问题，及时交流意见，沟通业务信息，协调解决存在的主要问题，并形成工作简报，构建业务上的紧密联系制度[2]。
3.2建立联动整治机制
对于环境污染问题，在监督检查的同时，进行专项任务以及排污征收等工作，制定监察工作计划，在环境监测的配合下，提供各项环境破坏的真实性数据。并形成联合执法组，对有严重超标、产品不合格、污染严重等一些现象的，及时做好记录，监察部门在收到有关环境污染的举报或者问题时，可提前1天通知环境监测部门，在环境监测的迅速监测下[3]，给予严格执法，做到违法必究、执法必严。
3.3建立学习培训联动机制
针对环境保护的业务素质需要，对环保监察与环境监测人员进行系统的业务学习培训，环保监察人员不仅要具备相关法律知识，也要具备相关的噪声、烟尘和采集水样等方面的现场监测知识，从而进一步提高了执法效率；环境监测人员通过执法培训，了解执法的侧重点，为执法工作提供准确基础数据，从而进一步提高了执法的实效。通过学习培训机制的联动效应，形成整体的执行能力，更好的服务环境保护的需要。
3.4强化每一个环节的管理
建立和谐发展的环境管理机制，实现齐抓共管的合力体系，加强跨部门、跨行业、跨地区的环境管理综合决策机制，做到执法必严，违法必究，形成环境保护规划制度、污染源限期治理制度、现场检查制度、排污许可证和总量控制制度、排污收费制度、污染事故报告及处理制度等[4]，更好的服务经济社会发展。
4.总结
构建新形势下环保监察与环境监测的联动机制，从多方面强化技术手段应用，提升行政执法的效能，加强对环境保护的监测、监察联合现场检查与执法的力度，规范各项环境保护措施，定能收到更好的效果。
【参考文献】
[1]郭琦.环境监测在环境影响评价中的意义与建议[J].科技风，2010，15（8）：12-13.
[2]刘金波，俞巍.关于提升环境监察执法效能有效途径的探索.中小企业管理与科技，2010，9（19）：20-21.
关键词：环保监察；环境监测；联动机制；构建
随着社会经济的整体发展，群众对环境保护、环境质量的诉求逐渐增强，因此，对于环境管理部门提出了更新、更高的要求，实施环境监察和环境监测机构能力的强弱和职能协调的好坏直接关系到环境质量监督工作的优劣,直接关系到人民群众的环境权益,关系到经济社会全面、协调和可持续发展。
一、简读经济发展中的环保问题表现
（一）经济增长带来的环境破坏。大气环境、水污染、空气污染等大大的降低群众的环境生活质量，尤其是对矿产资源、电子产品、化工用品、能源事物等的开采，在经济发展的同时也给生态平衡带来一定困扰。
（二）管理机制不全带来的环境破坏。在管理层次上，管理人员的慵懒作风，没有相应的环保管理机构，监察执法力量也较为薄弱，执法和管理力度不够，对破坏环境的行为采取包容的态度，加之意识淡薄，对一些认为破坏自然环境的行径漠不关心，造成水土流失加剧、生物多样化减少等严重的环境问题。
二、分析新形势下环保监察与环境监测的融合性及重要意义
（一）整体关系的把握。在当前环境管理体制上来看，环保监察是一种监督执法系统，履行对环境保护的监督和执法；环境监测是一种技术支持保证系统，主要从各种技术层面强化对环境质量的提升与运用，主要针对一些自然因素，人为因素，污染组分进行监测，实行现场调查和收集资料，监测计划设计，优化布点，样品采集，样品运输和保存等。两者存在不同的表现形式和方法性应用。
（二）相互关系的理解。对于环保监察与环境监测两者之间的关系来看，尤其是突出对环境保护起促进作用的整体来看，两者是相互配合、互相依存、互相制约的，如果忽视其中一个方面的效能应用，就会出现环境保护措施不严、技术处理不到位、环境破坏更加严重等一些局面[1]，因此，要全面加强环保监察与环境监测之间的联动机制，形成环境保护的整体合力。
（三）重要意义的体现。形成环保监察与环境监测联动机制，是全面实行环境保护管理和提升执法效能的必然要求，在环境监测的技术支撑下，可以提供完整的环境监测数据，对空气质量、废水排量等有科学的数字依据和事实，为环保监察的执法形成科学有效的基础，更好的行使行政职能。进一步加大对污染源的监管力度，并及时查处各项破坏环境的行为，提升环境监测数据使用的时效性和环保监察的针对性，在提升工作效能，发挥环境监测、监察职能的同时，更好的服务经济社会发展的需求和群众的基本诉求，推动环保工作有序开展。
三、探讨构建新形势下环保监察与环境监测的联动机制模式
（一）建立业务联动机制。在环境保护的具体应用上，形成环保监察与环境监测的业务联动机制，形成信息畅通、配合有序的业务流程，监测和监察人员可以每季度举办业务联席会，专题研究分析环保过程出现的问题，及时交流意见，沟通业务信息，协调解决存在的主要问题，并形成工作简报，构建业务上的紧密联系制度[2]。
（二）建立联动整治机制。对于环境污染问题，在监督检查的同时，进行专项任务以及排污征收等工作，制定监察工作计划，在环境监测的配合下，提供各项环境破坏的真实性数据。并形成联合执法组，对有严重超标、产品不合格、污染严重等一些现象的，及时做好记录，监察部门在收到有关环境污染的举报或者问题时，可提前1天通知环境监测部门，在环境监测的迅速监测下[3]，给予严格执法，做到违法必究、执法必严。
（三）建立学习培训联动机制。针对环境保护的业务素质需要，对环保监察与环境监测人员进行系统的业务学习培训，环保监察人员不仅要具备相关法律知识,也要具备相关的噪声、烟尘和采集水样等方面的现场监测知识，从而进一步提高了执法效率；环境监测人员通过执法培训，了解执法的侧重点，为执法工作提供准确基础数据，从而进一步提高了执法的实效。通过学习培训机制的联动效应，形成整体的执行能力，更好的服务环境保护的需要。
（四）强化每一个环节的管理。建立和谐发展的环境管理机制，实现齐抓共管的合力体系，加强跨部门、跨行业、跨地区的环境管理综合决策机制，做到执法必严，违法必究，形成环境保护规划制度、污染源限期治理制度、现场检查制度、排污许可证和总量控制制度、排污收费制度、污染事故报告及处理制度等[4]，更好的服务经济社会发展。
四、总结
构建新形势下环保监察与环境监测的联动机制，从多方面强化技术手段应用，提升行政执法的效能，加强对环境保护的监测、监察联合现场检查与执法的力度，规范各项环境保护措施，定能收到更好的效果。
参考文献：
[1]郭琦;环境监测在环境影响评价中的意义与建议[J];科技风;2010,15(8):12-13
[2]刘金波;俞巍;关于提升环境监察执法效能有效途径的探索;中小企业管理与科技, 2010,9(19):20-21
一、全力做好污染减排工作。一是分解落实市政府确定的我区“十二五”减排目标，进一步完善污染减排统计、监测和考核三大体系；制订实施2012年污染减排计划，并督促各责任单位落实目标任务。二是完成6个减排项目，加强对已完成减排项目的监管，确保稳定达标排放。三是完成环境统计工作，建立符合规范的环境统计数据库。
二、强化环境污染防治。一是强化大气污染防治工作。二是加大水污染防治工作力度。三是加大危险废物污染防治力度。四是进一步做好辐射环境安全监管工作。
三、加强环境安全应急管理。一是严格执行新建项目环境风险评估制度，从源头防控环境风险。二是建立完善重点行业企业环境风险分类监管防控体制和环境预警监测体系，加强环境应急监测、处置能力建设，妥善处置各类突发环境污染事件。三是加强风险源单位应急预案管理，做好应急预案编制、评估、审查、备案、演练工作。四是加强应急能力建设，开展环境应急能力标准化建设工作。
四、严格建设项目环境管理。一是认真落实环评制度。二是加大建设项目监督检查和处罚力度。三是全面加强建设项目竣工环保验收工作。
五、加强自然生态和农村环境保护。一是加强生态市责任书的调度、考核，加强自然保护区和生态功能保护区监督管理。二是推进农村环境保护工作，加强规模化畜禽养殖环境监管，会同区文明办开展2012年文明生态村创建工作。三是做好夏秋季秸秆禁烧工作，确保在全区范围内实现不点一把火、不冒一股烟的目标。
六、严格环境执法。一是做好12369环保举报热线、12345市民服务热线环保联动、12319城市公共服务热线环保联动和新闻媒体热线联动工作，确保群众满意率达95%以上。二是认真落实省“四个办法”要求，强化重点污染源监管，严厉查处各类环境违法行为，切实维护群众环境权益。三是全年组织开展4次“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，加大环境执法力度，强化环境监管手段，有效打击违法排污行为。四是稳步推进环境监察标准化建设工作。
七、强化环境监测。科学合理制定环境监测和污染源监督监测计划，开展好突出环境问题及环境应急监测工作。做好辖区大气环境质量、河流断面水质、饮用水水源地等环境要素监测。进一步提升监测分析能力，加强监测站能力建设。
近年来，国家对环境保护的重视程度提高了，环保局的环境监测工作也随着受到了很大的关注。环境监测工作在企业的生产中发挥着重要的作用。环境监测主要包括两个方面，分别为：技术监测方向和程序监测方向。在技术监测的过程中，政府部门借助收集到的数据对企业的生产状况进行分析，并为企业的生产提供相应的指导和参考。目前，企业员工的环保意识欠缺，企业领导对环保工作的重视程度不够，他们对环境监测的理解依然是停留于形式检查的需要，而没有充分认识到环境监测对企业生产的实际作用。环境监测数据能反映企业生产设备的工作信息，能对企业的生产效率进行分析，在企业生产中具有重要的作用，能有效加强企业在生产方面的管理和监督，实现环境保护与经济建设的协调发展。
1.环境检测的现状分析
在20世纪90年代以前，环保部门的监测工作在我国环境监测体系中占据着重要的位置，是环境监测体系中的一个重要组成部分，环保部门的监测工作对我国环保事业的发展具有重要的意义，它促进了国家环境监测体系的完善，推动了国家环境监测机构的建立。进入90年代之后，国家加强了对环境监测工作的重视，环保标准也随之相应地得到提高，环境保护作为我国的一项基本国策被提出来，这足以说明国家对环境保护和环境监测工作的重视。随着环保工作的不断发展，国家环境监测体系逐渐从企业环境监测机构中独立出来，成为一个技术队伍。国家市场经济的推行和发展，使得污染企业的收费检测体系无法满足发展的需要，国家环境监测体系逐渐进入到环境监测体系的企业市场中来。随着我国企业改革步伐的推进和发展速度的加快，企业的环境监测体系如何在市场经济中长期生存和发展下去，是一个值得我们深入思考的问题[1]。
2.环境监测对企业生产的作用
环境监测对企业生产中的作用，主要包括：提升了环境监测服务水平、污水自动监测系统的作用、环境应急和减灾和噪声监测等。
2.1提升了环境监测服务水平
污水自动数据监测体系完工后，数据的信息量相比之前明显增加了，这为环保监测部门提供了时间与精力对其他的生产企业进行监测。环保部门通过对这些水环境提供的数据进行分析，从而实时监督企业的生产情况，能有效防止环境污染现象的出现。环境监测提升了环境监测的服务水平，使环保部门对企业的生产污染情况进行了监督和管理。
2.2污水自动监测系统的作用
污水自动监测系统，利用现代信息技术和自动监控技术等对环境污染问题进行实时的监测，这种监测技术提高了监测效率，改善了传统的环境监测方法思想上和监测手段上的不足，补充了新的监测思路。现代的环境监测由自动监测和传统的手工监测共同完成。污水自动监测系统对企业排放的废水进行了监测，它能快速监测出企业对环境的污染状况，提升了企业生产的效率[2]。
2.3环境应急和减灾
实时的监控能对监测点的水质异常情况进行及时的反馈，工作人员通过实时监控中提供的水质信息迅速找出原因，并制定出相应的应对策略。环境监测能对企业的生产状况进行及时的反馈，为企业提供了预警，起到了环境应急和减灾的作用，避免企业生产造成进一步的损失。
2.4噪声监测
噪声监测在企业的生产管理中具有重要的作用。噪声监测在环保部门的监察工作中属于难点，监管力度往往不足。如果能加强噪声监测，改进监测设备，淘汰旧的设备使用新的设备，这将为企业的生产提供良好的环境，避免噪声对环境的污染，促进企业安全生产[3]。
3.提高环境监测在企业生产中的作用的措施
3.1转变监管方式，提升服务意识
行政机关是国家的重要职能部门，代表国家队某些事物进行管理。环保局作为国家的行政机关应以服务为先导，以教育为本位，服务人民，引导企业正规经营。因此，服务是行政机关的重要内容。提升服务意识和转变监管方式是提高环境监测在企业生产中的作用的重要措施之一。环保局在对企业进行环境监测服务时，应提升服务的功能，加强服务的意识多渠道、多形式地为企业提供环境监测服务，工作中时时指导、提醒和交换环境监测的信息。环保部门在对企业的生产进行督察的过程中，可以向企业员工讲解一些环保知识。定期对企业开展一些形式多样、内容丰富并且与企业的生产相关的教育培训，对企业进行正面的引导，增强环境保护的宣传力度。将监督与服务相结合，执法人性化，提高企业员工的法制意识，促进对企业监管效率的提高。
3.2提高环保执法人员综合素质
就目前情况而言，我国环保执法人员的学习意识不强，对业务知识和依法行政的重要性的认识不足，不重视自身素质的提高。环保部门的考核机制欠缺，对监管的质量和监管的效率以及业务培训的重视程度不够。因此，要调动环保执法人员的学习热情和工作积极性，强化法制教育，转变传统的观念，让环保执法人员重视自身素质的提高。此外，提高环保执法人员的综合素质，需要重视制度建设。完善考核制度对提升环保执法人员的综合素质具有重要的作用。将业务学习与法制学习制度化，通过制度对执法人员的行为进行规范，提高执法人员的办事能力，促进执法人员素质的提高，从而实现规范化和人性化的管理，保障和服务企业的生产。
关键词： 公路施工；环境监理；环保措施
中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：
一、前言
公路建设项目环境监理是指施工过程中通过监理工程师进行的环境保护管理工作，与整个施工组织管理紧密结合。现阶段，我国公路建设已经全面实行公路工程监理制度，已经取得明显成效。对于环境监理来说，公路建设项目对环境的破坏主要发生在施工建设期，在短时间内，对环境的破坏不是很明显。但当公路修建之后，破坏的结果就会出现，且这种破坏往往是几乎不可恢复的。因此，公路施工项目必须加强施工期的环境监理工作，运用各种可能的途径和方法，保护公路工程项目区环境质量。故加强对公路施工项目的环境监理有着重要的意义。
二、公路工程施工环境监理的有效性
环境监理是指在政府的监督管理下，在业主的委托和授权下，监理单位遵照国家和地方环境保护法律法规，根据建设项目环境保护“三同时”要求以及经批准的建设项目环境影响评价文件，与业主订立环境保护责任合同，然后对工程实施全过程、全方位的环境监视、监督。
环境监理工程师对施工活动的环保工作进行动态管理，主要工作方法有审核资料、旁站、巡视、试验、现场监测、指令文件等，也可以通过罚款等来要求和制约施工方加强环境保护。审核资料主要是审查工程初步设计中的环保措施、审核施工组织设计，是保证工程施工期间环境污染降到最低的基础工作。在施工准备阶段，施工单位编写施工组织设计，环境监理人员对施工组织设计中的环保部分进行审核，并提出意见。旁站是指监理工程师对工程的重要环节或关键部位实施全过程的现场察看。如施工表土清除、堆置保护及施工后覆表，有毒有害施工垃圾的处置等都应实施全过程的旁站现场检查，进行环境监测并记录，纠正影响环境质量的不规范操作和发现问题。巡视是指在施工现场不断的、全面、多角度的查看。及时掌握现场的环境破坏，检查施工人员是否按相关规定进行施工，及时发现和处理较重大的环境污染问题。现场监测数据是对工程施工引起的环境影响最直接、最准确的判断资料。工程开工前监理工程师都要对环境背景值进行监测；验收时，要对各环境要素进行现场监测。不符合要求的不能验收。检查、抽查有助于监理工程师随时掌握施工现场及工程的污染动态。环保部组织的环境质量大检查一般每月一次，要求各相关环境管理人员都必须参加，检查结果形成报告形成环境监理月报，呈报总监理工程师。承包商不按照环保要求施工，对生态环境产生损害，要对其进行罚款，要求其赔偿相应损失。
根据交环发[2004]314号文，环保达标监理是指对主体工程的施工过程是否符合环境保护的要求进行监理。如噪声、废气、污水等排放应达到有关的标准等，施工是否造成水土流失和生态环境破坏，是否符合有关环境保护法律、法规规定等进行监理。长期以来，我国对建设项目的环境管理实行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，主要抓环保审批和竣工验收两个环节。这种管理模式对工业污染型建设项目较为有效，但对公路建设项目效果欠佳。公路建设项目对环境的影响开始于勘察、选线阶段，重点发生于施工建设期，等工程竣工验收时，许多生态破坏早已发生，其造成的环境影响已无法弥补和挽回。因此环境监理监测是工程环境监理的重要监理手段，开展环境监测是做好工程环境监理工作的必要条件，也是实现“公正、公平”监理的依据与重要保证。实施工程环境监理可促进环境保护设计中各项环境保护措施顺利实施，保障施工合同中有关环境保护的合同条款得以切实落实，变事后管理为过程管理，有效控制了工程施工期的生态破坏问题，是贯彻和落实科学发展观，促进人与自然和谐发展的重要手段。因此，开展公路施工环境监理非常必要。
三、公路工程施工环境监理的优化建议
根据交环发【2004】314号文，公路工程的环境监理纳入工程监理体系，环境监理工程师由项目工程监理工程师兼任。在目前情况下，大多数的工程监理单位尚不具备开展环境监理监测的仪器、设备和技术人员，尤其是对部分已经开工建设才实施环境监理的建设项目，要求监理单位配备完善的监测仪器和人员不具备可操作性。鉴于上述情况，可以采取以下发展思路：
1.建立规范健全的制度
首先，工程环境监理工作应作为工程监理的一个重要组成部分，纳入到工程监理的体系中统筹考虑。环境监理和工程质量监理是同等重要的工程监理的两个方面，不能弱化环境监理的地位。其次，应明确各级管理部门和各参建单位的职责，例如建设单位依据环境影响报告书(包括水土保持方案)、工程设计等文件的有关要求，制订施工期工程环境监理计划，并在施工招标文件、施工合同、工程监理招标文件和监理合同中明确施工单位和监理单位的环境保护责任和目标任务，并作为评标和考核的内容。
2.采取与施工期环境监测相结合的方法
在公路工程环境监理起步阶段，对于仪器操作方法简单的监测项目如噪声，可以由监理单位购置设备或仪器，由环境监理工程师自行监测：对于操作、测定方法相对较复杂的监测项目如施工场所污水排放监测和环境空气监测，可以采取由环境监理工程师提出监测计划，施工期环境监测单位进行监测的模式。通过这两种方式，使公路工程环境监理监测这一重要监理手段得到较好运用，实现环保达标监理的目的。
3.逐步采取独立的环境监理监测方法
通过公路工程环境监理工作的全面推广，在适当的时候，应逐步推行独立的环境监理监测方法。开展工程环境监理工作的建设项目，应在招投标文件中提出对工程监理单位配备环境监测仪器、设备以及技术人员的要求，将监理投标单位的环境监理试验室(纳入工地试验室一并考虑)建设和监测技术人员配备情况作为评标的一部分予以考虑，并在监理服务合同中进行明确规定。通过工程环境监理工作的不断深入，监理单位应逐步完善环境监理监测仪器、设备以及人员的配备，达到能够独立地对环境监理中涉及到的水、气、声以及水保监理监测的能力，适应公路工程环境监理工作发展需要。
4. 加强公路工程环境监理监测培训工作
培养高素质的环境监理人员是保证环境监理工作顺利开展的重要前提。目前，在开展工程环境监理工作之前一般都要对工程环境监理人员进行培训，但是，由于缺乏针对性强的培训教材和专业的培训教师，培训的效果受到影响。公路建设项目中参建人员众多，民工数量也多，应举办培训班对所有参建单位的有关人员进行环保知识教育培训，并要求施工单位在施工场地内设立环保宣传牌，加强环保宣传教育。环境影响评价上岗培训已经开展了多年，并在实践中摸索出了一套成功的培训制度，因此，可借鉴环境影响评价上岗培训的成功经验或者采取两者相结合的方式，推动工程环境监理上岗培训的开展。
四、结束语
公路工程对环境的影响具有点多、线长、面广的特点，开展工程环境监理工作对于搞好公路施工期的环境保护工作意义重大。鉴于交通行业将工程环境监理纳入工程监理体系，各监理单位应抓住机遇，监理人员应充分的重视环境监理的作用，完善工程环境监理手段，按新规范和合同条款的约定，认真做好公路工程环保监理工作。
参考文献
[1]关超.公路工程对环境影响及工程环保监理[J].河南建材,2010,06:72-73.
环境监测是环境监督管理的重要组成部分，其工作质量和水平高低直接影响环境保护工作大局。第六次全国环保大会明确提出“要建立先进的环境监测预警体系，全面反映环境质量状况的趋势，准确预警各类环境突发事件”。为进一步加强环境监测工作，推动全省各级环保部门按照数据准确、代表性强、方法科学、传输及时的要求，加快建立先进的环境监测体系，特提出意见如下：
一、充分认识加强环境监测的重要性和必要性
环境监测是环境保护全局举足轻重的组成部分，是环境管理的重要依据和手段。各级环保行政主管部门务必充分认识环境监测的重要性和不可或缺性，切实加强对辖区内环境监测工作的组织领导和管理协调，落实责任，分工负责，全面加强环境监测工作，加快推进先进的环境监测体系建设。要积极为环境监测工作创造条件，在人、财、物各方面给予保障，积极争取相关部门在人、财、物方面对监测工作的支持，从根本上解决目前部分环境监测站“以副养主”和工作“错位”的现象。
二、进一步明确各级环境监测机构的职责和定位
各级环保部门要按照环境保护“*”规划等相关规划的要求，对环境监测工作进行统一部署，明确各年度的工作目标、任务和重点，细化各级环境监测站的职责和义务。各级环境监测机构必须进一步明确各自的职责，不断提高全省环境监测系统的综合协调和管理能力，提高环境监测服务环保中心工作的能力。上级环境监测机构要切实加强对下级监测机构的业务指导，省环境监测中心要强化对全省环境监测机构的业务指导和技术培训，各设区市环境监测（中心）站要加强对辖区内各三级站的业务指导，加快形成统一高效的全省监测工作运行机制，切实增强全省环境监测工作的合力。
全省环保系统要以“集中有限财力，坚持功能建站”为宗旨，以全省环境监测综合能力全国领先为目标，按照“做强省级站、配全市级站、配套县级站”的原则，切实加强环境监测能力建设。要根据国家和省环境监测站建设标准，合理确定各级环境监测站的功能定位，实现监测资源的优化配置。要做强省中心，围绕建成国内一流环境监测机构的目标，着眼于做强做大，加快把省环境监测中心建设成为全省的环境监测网络中心、应急监测指挥中心、技术中心和培训中心。要配全市级站，全面加强市级环境监测能力建设，重点抓好持久性有机污染、金属形态、生物毒性等复杂疑难污染物的监测能力建设。要配套县级站，将县级站作为市级站监测能力的补充和延伸，着重加强监测能力配套建设，使其能承担环境要素的常规监测、环境质量自动监测站的运维，并在环境应急监测工作中发挥先头作用。
三、建立健全环境质量监测网络，拓展环境监测领域
要以及时说清全省环境质量状况和变化趋势为目标，加快建立功能完整、运转高效的全省环境质量监测网络。各级环境监测站应当根据相关技术规范及环境管理需要设定、调整所辖区域内环境质量监测点位，进一步提高监测点位的代表性和覆盖面。要立足监控环境安全，构建完善的空气、地表水、饮用水源地环境质量常规监测和自动监测网络；围绕推进污染减排，加大重点污染源废水和废气自动监控设施建设力度，加快构建污染源自动监控网络；配合生态省建设，充分利用国内外现有的卫星遥感技术，建立生态遥感监测网络。
各级环境监测机构要进一步解放思想，积极拓展环境监测领域。要根据“811”新三年行动的部署，进一步加强农村环境质量监测，提高饮用水源地生物监测能力。根据国家环境监测总站有关要求，积极向当地司法部门申请司法鉴定许可证，主动承担环境监测司法鉴定业务。按照省局的统一部署，进一步加强对国控、省控等重点污染源的监督性监测工作，扎实开展建设项目土壤环境监测工作。要积极落实企业污染信息制度，充分发挥我省环境监测技术优势，大力开展污染源监测。要按照环保依法行政工作要求，全面实施环境监测证制度，提高监督性监测的时效性和突击性，有效打击各类环境违法行为。
四、构建先进的环境应急预警和响应监测体系
各级环保部门要把加强环境应急监测能力建设，构建先进的环境监测应急预警和响应监测体系，作为我省环境监测工作的一项重要任务。要充分发挥省环境应急监测中心的指挥协调作用，建立并完善以11个市环境监测中心站为应急监测分中心的环境应急监测网络。省环境监测中心要制定全省环境应急监测培训计划，对各级监测站应急监测人员进行分类培训。各市级监测站要制定辖区内的应急监测演练计划，并根据本市《应急监测预案》定期实施应急监测演练，努力在全省范围内形成多支“召之即来，来之能战，战之能胜”的环境应急监测队伍。
各级环保部门要加强对自动监测站的运行管理，充分发挥我省环境质量自动监测站的预警作用，尽快形成以自动监测监控为主要手段的自动监测体系，确保数据合格率、质控合格率均不低于80%。要加快推进饮用水源地等关系民生重点领域的自动监控系统建设。全面开展全省有毒有害化学品重点危险源调查，建立有毒有害化学品信息库、危险源地理信息系统，建立全省统一的固体废物应急监测信息平台，及时、准确预测可能产生的危害影响程度、事态发展趋势，为及时妥善处置提供决策依据。
五、强化环境监测质量管理体系
监测数据质量是环境监测工作的生命线。各级环保部门必须进一步完善环境监测质量管理制度，建立健全环境监测质量保证报告制度、数据质量评估制度和监测质量考核制度，将环境监测的质量管理贯穿于日常监测工作的各个环节，着力加强对监测质量的监督与管理。各级环境监测机构要要进一步加强监测机构内部的质量管理工作，按照《实验室资质认定评审准则》等相关要求，制定本站管理体系文件，并保证体系的正常有效运行，全面提高环境监测质量。切实加强对环境监测质量的监督考核，严格按照《浙江省环境监测合格证考核制度》的要求开展各级监测站的合格证考核，严格执行持证上岗制度。省环境监测中心要不定期对下级站进行质控考核，组织各站之间开展管理体系运行情况的交叉检查。设区市环境监测站要组织好对辖区内县级环境监测站的质控考核工作。
六、加快提升环境监测信息化水平
各级环保部门要进一步加强全省监测信息网络建设，不断提高全省环境监测信息化水平，加快实现环境监测信息的安全、可靠、及时传输。要在全省范围内建设以环境质量、污染源监测以及自动监测等为数据源的环境监测信息采集系统。以先进的数据库、联机分析处理、数据挖掘等技术为依托，建立健全全省环境监测数据库。要依托现有光纤传输网络，加强各级站的网络硬件基础设施建设，建立高效畅通的环境监测信息传输网络。在各级环境监测站之间建立以全省环境监测信息网络和GIS数据为基础，以语音、视频传输为途径的全省环境质量综合分析会商平台。加快建立环境监测信息平台，做好环境监测信息工作，为公众及时了解环境质量提供方便、快捷的途经。
七、扎实开展监测科研，大力培养监测人才
各级环境监测站，特别是省、市级环境监测机构要结合环境质量现状与经济社会发展的迫切要求，有计划、有重点地开展科研工作，通过科研促进监测机构技术水平的提高，为社会提供高质量的监测服务。各级环境监测机构要根据实际情况制定科研工作计划，并按计划实施科研工作。要制定内部科研激励机制，鼓励技术人员积极勇跃地开展各种监测科研工作。
[关键词]环境监测质量管理体系；建设；措施
中图分类号：X830 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）26-0360-01
在社会经济的不断发展中，部分企业盲目追求经济利益，对环境造成了严重污染，环保问题成为急需解决的重要问题。而环保工作的基础性环节就是环境监测。通过环境监测得到可靠的数据，从而针对性的解决环境问题。环境监测的数据是进行环保工作的前提，也是提高环保工作科学性、合理性的重要依据。因此强化环境监测质量管理体系具有重要作用。
一、环境监测质量体系建设的重要性
社会的不断发展以及生产力的不断提高，使人们的生活水平有所提高的同时思想意识也不断提高，对环保问题的关注度日益增长。但随着工业化的不断发展，出现了更多的环境问题。环境监测质量管理体系在环保工作中具有重要作用，是环保工作的有效开展的重要辅助工具，能够为环保工作提供大量的数据依据[1]。通过对监测数据的合理有效分析，提高监测结果的准确性和有效性，从而对环境情况进行充分的了解，保证环保工作的正常开展。因此建立环境监测体系具有重要作用。
二、环境监测质量体系的发展现状
我国的环保工作还出于发展阶段，因此在环境监测质量管理体系中也面临着一些重要问题。
（一）环境监测质量体系不够完善
环境监测质量体系作为一个管理体系在制度建设上存在滞后性。在高科技迅速发展的今天，环境监测的技术得到不断提升，监测范围不断扩大，管理形式也在随着社会的发展有所改变。但是国家的法律法规没有进行及时的更新，因此所形成的管理制度不能适应时展的需求[2]。环境监测质量体系还不够完善。另外管理体系中的人员缺乏对体系内涵的了解，在实际工作中没有结合自身的实际情况，盲目照搬先进的经验，出现了较多适用性较低的规章制度。对管理体系中的分工不够明确，使质量管理工作缺乏有效的进行。
（二）缺乏有效的监督机制
环境监测质量管理具有多样性和复杂性的特点，在实际的工作中缺乏有效的监督机制，监管部门的职责不够明确。缺乏对环境监测部门之间的相互监督，在长期的工作中监督工作逐渐沦为形式。没有有效利用大众监督，缺乏民众投诉的有效渠道，使环境监测的质量缺乏有效的监督。
三、强化环境监测质量管理体系建设的具体措施
（一）建立完善的见监测技术体系
加大对科学研究的力度是完善监测体系的重要前提，要随着监测技术的不断发展完善监测体系。注重对监测仪器的检查，尤其是仪器的技术规则和验证数据。根据环境监测方法的标准，对管理模式进行完善，构建明确的准入和审定制度。注重对监测方法的验证工作，保持稳定的监测水平，提高工作质量。
（二）不断完善相关的法律法规
当前提倡可持续发展，实现绿色发展需要加强环境监测质量管理体系的建设。要不断建立与完善和环境监测相关的法律法规，通过法律手段，提高环境监测工作的执行力度，使环境监测更加有效的进行。通过法律法规规范环境监测人员的行为以及监测标准[3]。对监测机构的人员资格以及设备质量等进行统一的规范，利用统一标准使管理工作更加有效。
（三）注重环境监测人员的技术能力培养
对环境监测人员进行定期的培训，加强监测人员之间技术的沟通与协调，通过定期专业的培训，提高监测人员的专业能力。可以举办技术培训班，在进行技术培训的过程中加强技术交流，促进监测技术的不断发展。结合实际的发展状况，不断提高环境监测的技术水平，使环境监测能力符合时展的要求。积极开放监测的专业实验室以及专项培训基地，在组织专业知识培训的同时加强实际动手能力的培养，提高技术水平。对监测人员的能力水平进行考核，通过考核机制，促进监测人员的不断进步，构建积极的工作氛围[4]。随着环境监测方法的不断丰富，环境监测项目的逐渐增多，对监测人员的能力水平也越来越高。实行持证上岗制，对管理方式和考核方式进行创新，使环境监测质量体系管理质量得到有效提高
（四）有效缩短质量管理体系的实施路径
将监测区域内的实际情况与管理体系相结合，构建两级管理模式，发挥国家和地方的作用，缩短管理体系的实施路径。减少实施路径中的中间环节，实行分级领导的方式，加强地方环境监测中心与国家监测中心的联系，从而对监测数据进行有效的分析。对地方监测中心采取定期审核的方式，提高监测技术与实际情况的联系，有效解决实际生活中存在的问题。对社会资源进行充分的利用，根据具体的市场条件，推动先进的监测设备在监测工作中的应用。
（五）建立有效运行的环境监测质量体系
建立有效的环境监测质量体系是提高环境监测质量的重要方法。将技术与管理相结合，加强质量体系的管理工作。运用先进的质量管理理念对管理工作进行指导，实现程序化的质量管理。要结合监测站自身发展的特点，构建合适的环境监测质量体系，对监测体系当前存在的问题进行分析解决，不断完善质量体系。认真落实质量管理体系的具体工作，制定合理的工作计划并进行日常监督。做好管理的审批、审核以促进机构内部的质量控制，使环境监测质量体系得到正常有效的运行。
（六）建立环境监测质量监督体系
强化环境监测质量体系的建设需要充分发挥监督体系的重要作用。积极运用现代信息技术，实行管理网络化。对多个监测站进行有效的管理，促进各个领域的共同发展。积极开展对环境监测方法的研究活动，建立有效的监督机制，对质量管理进行有效监督。另外要加强对技术的研究，提高质量监督的作用。将监督机制与管理体系相结合，有效减少管理中出现的问题，提高监测的准确度。构建监督管理评价体系，对监督工作进行评价并组建完善的评价体系，推动监督机构的不断完善，使监督管理工作更加有效的进行。
结束语
环境监测是进行环保工作的重要环节。强化环境监测质量管理体系，加强度质量管理的监督，能够提高环境监测的准确性与科学性，保证监测结果的真实性，促进环保工作的顺利开展。针对环境监测质量管理体系在当前存在的问题，不断完善监测质量体系具有重要作用。本文阐述了环境监测体系的重要性，以及当前存在的问题，并提出了相应的措施。希望可以推动环境监测质量体系建设的不断发展与完善。
参考文献
[1] 夏新.浅谈强化环境监测质量管理体系建设[J].环境监测管理与技术，2012，24（1）：1-4.
[2] 宗仁琴.浅谈强化环境监测质量管理体系建设[J].中国新技术新产品，2014，（12）：159-159.
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