时间：2023-07-05 15:57:08
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关键词：小型水电站；总承包；合同管理；投资控制
中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-00-01
工程简介：某小型水电站总装机容量24.6MW，采用引水式发电，工程设计概算静态总投资2.95亿元，建安工程合同固定总价2.56亿元，总工期36个月。
一、总承包工程合同的特点
很显然，总承包工程为固定总价合同，完成该工程项目施工任务的支付总价与签订的合同价一致，不发生改变。本工程合同中约定：由于工程技术方案发生重大变更(如坝址、厂址、正常蓄水位、装机规模等变更)，由此增加的费用由发包人承担；除此之外，在合同有效期内，签约合同承包总价和工期不因设计变更及变更设计等任何因素调整。水电站建安工程大多为固定单价合同，即项目法人承担工程实施过程中工程量的变化带来的风险，承包人承担物价变化带来的风险。总承包合同为固定总价，承包人要同时承担工程量及物价变化带来的风险，因此，一般总承包合同单价较固定单价合同都要高。
二、总承包工程的进度结算支付
对于固定单价合同，在进度结算支付过程中，工程量清单中的工程量是用作投标报价的估算工程量，不作为最终结算的工程量，用于结算的工程量是承包人实际完成的，并按合同有关计量规定计量的工程量，结算单价为合同固定单价。但对于总承包工程合同而言，其结算支付的是固定合同总价，在进度结算过程中，如果按固定单价合同的操作方式据实计量进行结算的话，势必造成工程形象面貌未实施完成，但资金就已支付完毕的情况，造成投资过程控制失控。因为固定总价合同的合同单价中隐含了部分风险工程量，即合同工程量清单所不能完全包含的工程量费用。因此，在总承包工程合同的进度结算支付过程中，必须牢牢将结算金额与对应分部分项工程的进度想象面貌相结合。
对于本工程的临建设施项目，与固定单价合同的操作模式相同，按分部分项工程实际完成的形象进度，按比例进行进度结算支付；对于引水隧洞开挖与支护项目，可将合同工程量清单中对应的开挖与支护费用进行分解汇总，并按隧洞延米进行分摊后，按隧洞延米进尺比例结算支付；电站大坝与厂房项目，可将合同工程量清单中对应的分部分项工程实际完成的工程量与设计工程量对比，按比例进行结算支付。
三、总承包工程风险金的支付
总承包工程的固定总价合同中，一般都按合同总价的一定比例(一般为合同固定总价的10%)约定本工程在实施过程中发生风险时支付费用，是项目法人投资过程控制的方式之一。
本工程合同中约定：风险金是指包括设计变更、重大地质缺陷(坝址、厂址、正常蓄水位、装机规模等变化除外)处理费用、价格波动、国家政策变化等一切影响总承包价格的风险金额，由投标人确定并列进总承包价格；投标人应充分研究分析工程所在地环境、气候、地形、道路和社会环境，研究分析工程水文、地质条件以及工程技术方案，国家政策变化，结合自身经验确定风险金额，投标人必须对所获得的、一切可能影响投标报价的资料(包括招标文件提供的工程技术资料)、信息的正确性以及投标人自己的判断负全部责任；一旦中标，投标人不得以任何借口提出额外赔偿，或延长工期的要求；若提交要求，招标人不作任何考虑。因此，风险金是合同固定总价中的一部分，用于项目法人在工程实施过程中控制和调节承包人的资金支付情况。
本工程的风险金支付方式为：风险金在合同生效后每季度清理一次，每次支付比例不得超过风险金总额的10%(如果出现重大地质风险，当期处理费用远大于风险金总额的10%时，双方另行协商)，到完工时累计支付不得超过风险金总额的80%；其余在工程完工结算后28天内全部付清。风险金包含工程量增加以及物价上涨两部分，本工程将工程量增加部分定义为“专业风险金”，由各分部分项工程所对应的各自专业风险金组成；物价上涨部分定义为“材料风险金”和“设备风险金”，材料部分主要包括钢材、水泥、炸药以及柴油几大主材引起的价格上涨，设备部分主要是构成工程构件的工程设备。
由于在总承包工程固定总价合同的进度结算中是结合工程形象进度按“均等”比例支付工程款，但在承包人施工过程中，特别是地下引水隧洞施工过程中，相对于合同清单量，实际施工工程量的变化不是均等的，这就需要用专业风险金以及材料风险金来支付，得以调节承包人的资金支付情况。
在专业风险金的支付中，由承包人统计在风险金清理周期内各分部分项工程进入进度结算的实际发生工程量，并经监理工程师验收签证，结合合同单价计算出当期各分部分项工程实际发生费用，对比各分部分项周期内实际结算金额，两者差值计入当期专业风险金，并进入进度结算。根据当期实际发生的签证工程量，结合合同单价分析表，可计算出各分部分项工程材料核销量，依据当期物价上涨与合同材料预算价价差，可得出当期材料风险金，并进入进度结算。按照本总承包工程合同的约定，在每期支付风险金过程中，按实际清理风险金金额支付，但每次支付不得超过风险金总额的10%。由于本工程合同工期36个月，每季度支付一次风险金，因此，即使每期支付风险金总额的10%，风险金的支付也一直处于可控状态。
四、结束语
随着计算机、通信以及自动化技术的快速发展，电力系统运行逐渐朝自动化、智能化方向发展，电力自动化设备综合监控管理系统被越来越广泛地应用于电力系统运行，在保障电力安全生产中发挥着及其重要的作用。本文简要分析电力系统运行维护现存不足，并以某电力工程项目为例，对电力自动化设备综合监控管理系统的构成与功能实现进行简单分析，以供同仁参考。
【关键词】电力自动化 运维不足 系统管控
随着我国工业、经济的迅猛发展，电力需求持续增加，对电力系统运行提出了更高要求。电力系统不仅要承担良好经营和效管理电力企业的重任，同时还要承担动态监控电力设备安全稳定运行的职责。而随着计算机、通信以及自动化技术的快速发展，电力系统运行逐渐朝自动化、智能化方向发展，电力自动化设备综合监控管理系统被越来越广泛地应用于电力系统运行，在保障电力安全生产中发挥着及其重要的作用。当前电力自动化设备综合监控管理系统具有电力任务较重、设备种类繁多以及网络结构复杂等特点，为了有效提升电力自动化综合管理水平，大幅降低故障处理耗时，显著提高工作效率，强力保障电力自动化的可靠性与安全性，确保整个电网系统的高效、有序运转，必须坚持强化电力自动化设备的综合监控管理。
1 电力系统运行维护现存不足
随着科学技术的大力发展和持续更新，我国电力系统的自动化水平取得了显著提高，但在其实际运行维护过程，仍然存在诸多不足，阻碍电力系统运行质量的进一步提升。目前，我国电力系统运行维护过程主要存在以下不足，如表1所示。
2 电力自动化设备综合监控管理系统分析
基于当前电力系统运行维护中存在的诸多不足，必须积极提升电力系统运行的自动化、智能化、精确化、高效化以及经济化。本文以某电力工程项目为例，简要分析电力自动化设备综合监控管理系统在电网运行中的实际应用。
2.1 电力自动化设备综合监控管理系统构成
该项目主要采用JZN03型电力监控管理系统。
依据监控功能划分，该系统主要分为现场监控层、通信网络层以及系统管理层三大层面，具体组成如表2所示。
2.2 电力自动化设备综合监控管理系统功能
2.2.1 10kV中压配电系统的监控功能实现
（1）10kV中压配电柜的监测。利用微机综合保护装置，通过网络电力仪表用通讯方式来实现对微机综合保护装置以及10kV真空断路器所提供参数与信号的实时监测，并对浏览者、管理员、操作者以及工程师的操作权限进行了相应定义。
主要监测参数：三相电压/电流、零序电压/电流、电能、功率、功率因数以及频率等。
主要监测信号：短路器/负荷开关状态、弹簧储能状态、自动/手动状态等状态信号；接地故障、故障跳闸、内部故障、控制回路断线等故障信号；断路器位置、接地刀位置、隔离手车位置等位置信号。
（2）变压器的监测。利用RS485通信接口，通过支持Modbus-RTU协议的现场总线用通讯方式来实现对变压器温控器的实时监测，并将相关检测参数与信号输送至监控计算机中。
主要监测参数：三相绕组的温度。
主要监测信号：超温报警、故障报警以及冷却风机停止/运行信号。
（3）直流屏的监测。采取类似于变压器的监测手段来实现对直流屏的实时监测。
主要监测参数：输出母线电压/过电压/欠电压、蓄电池电压/电流/内阻等。
主要监测信号：失电报警、单体电池失效告警、浮充/均充/预告警等报警信号；系统接地故障、直流故障、控制器故障、高频开关电源模块故障等故障信号。
2.2.2系统管理功能的实现
（1）监控界面。借助友好的人机界面，便于运行人员能够更为准确地、及时地了解并掌握电力系统的整体运行情况，断路器以及其它配电设备的实时工作/故障状态能够在监控界面上通过不同颜色鲜明显示出来，并且实际运行参数可供用户随时查阅。
（2）用户管理。对于用户实行分级管理，分为系统管理员、一般操作员与工程配置员3个等级，通常由系统管理员来设置运行人员的操作权限，并通过用户名与口令字来进行确认，从而确保操作的安全性、可靠性。
（3）事件报警。对开关的运行状态变位、故障报警、越线报警以及通讯异常报警等报警信号进行实时监测与准确记录，并第一时间内弹出相应的报警提示窗口或实现报警图形。例如，当断路器出现故障后，只有完全消除故障后，监控画面上的故障图标才会消失。
（4）报警信息查询。对报警类型、报警对象、报警内容、报警时间以及报警状态等进行有效查询，便于用户准确分析事故与高效维护系统。
3 结语
总之，随着我国电力行业的蓬勃发展，电力自动化设备综合管理系统将会得到不断完善与优化，在电力系统运行中充分发挥其实际效用，有效降低电力设备监控成本，提高电力设备故障检测效率，从而显著提升电力企业的经济效益与社会效益。
参考文献
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[3]李虹波.电力通信系统中综合监控研究与系统设计[J].科技创新与应用，2011（22）.
今天数据中心系统的挑战是，尽可能提高系统所有层面的效率，包括负载点、电路板、机架甚至安装层面，以变得更加环保。例如，将工作流发送给尽可能少的服务器、关闭目前不需要的服务器等，从而可降低系统的总体功耗。能做到这一点并达到系统性能目标（计算速度、数据传输速率等）的惟一方式是，采用一个全面的数字电源管理系统，以实时监视所有层面的功耗数据。
过去，设计师用一堆混杂的IC胡乱拼凑数字电源管理解决方案，这些IC包括监察器、排序器、DAC和ADC。这类解决方案除了固有的复杂性以外，还不易扩展，需要为未来的系统升级进行大量前期规划。LTC3883/LTC3883-1DC/DC控制器整合了所有数字电源管理功能，消除了上述复杂性，因此可构成一个易用、坚固和灵活的负载点（POL）电源管理解决方案。
LTC3883/LTC3883-1可以自主工作或通过业界标准的I2C串行总线，与系统主处理器通信，以获取命令、实施控制并报告遥测数据。这使得可以直接从LTC3883/LTC3883-1监视关键的工作信息，例如，实时电压、电流和温度，这些信息可用来动态优化系统性能和可靠性。通过访问这些信息，能预测电源系统故障，并采取预防性或调解措施。
重要的稳压器参数（例如，输出电压和电流限制、裕度控制电压、过压和欠压监察限制、启动特性和时序、以及故障响应）都可以通过该串行总线直接设定，而无须采用电阻器、排序器、监视IC等外部组件。
由于有了数字电源系统管理，所以能快速、高效地开发复杂的多轨系统。LTpowerPlayTM软件使设计工作得到了进一步简化，并能通过PC监视电路板和调节参数。这就使设计师能进行调试和在线测试（ICT），而无须重新给电路板布线或更换组件。
特色概述
LTC3883/LTC3883-1是一款单输出同步降压型DC/DC控制器，集成了电源FET栅极驱动器和一个模拟电流模式控制环路，该环路能以6个相位的PolyPhase模式工作。频率可以在250kHz～1MHz范围内设定，如果有外部振荡器可用，那么内部锁相环能使LTC3883/LTC3883-1与相同范围内的任何频率同步。
LTC3883/LTC3883-1具有优化的栅极驱动器死区时间，以最大限度地降低开关损耗和体二极管传导，从而在所有工作条件下保持高效率。该器件支持4.5～24V的宽VIN范围和0.5～5.5V的VOUT范围。精确的基准、12位DAC和温度补偿模拟电流模式控制环路产生±0.5%的DC输出电压准确度，集成的高压侧输入电流检测放大器允许准确的输入电流检测和电感器DCR自动校准。
16位数据采集系统提供输入和输出电压及电流、占空比和温度的数字回读。用户可以回读重要参数的峰值。关键控制器参数可以通过PMBus设定。故障记录包括非易失性存储器中的中断标记和黑匣子记录器，该存储器储存发生故障之前瞬间的工作状态。
LTC3883的特点是内置了一个LDO稳压器，以提高集成度，而LTC3883-1用外部5V偏置电压供电以提高效率。这两款器件都采用耐热增强型32引线5mm×5mmQFN封装，工作节温范围或者为-40～+105℃（E级）或者为-40～+125℃（I级）。
模拟控制环路
LTC3883/LTC3883-1的众多功能都是数字可编程的，包括输出电压、电流限制设定点和排序。不过，控制环路仍然是纯模拟的，这样就不会有数字控制环路那样的量化效应，从而提供最佳环路稳定性和瞬态响应。
图4比较的是具有模拟反馈控制环路的控制器IC和具有数字反馈控制环路的控制器IC之上升曲线。模拟环路是平滑上升的，而数字环路有一个一个的步进，由于量化效应，这可能导致稳定性问题、更慢的瞬态响应、在有些应用中需要更大的输出电容以及在PWM控制信号上有更大的输出纹波和抖动。
电流模式控制环路产生最佳环路稳定性、逐周期电流限制以及快速和准确的电压及负载瞬态响应。简单的环路补偿不受工作状态和转换器配置的影响。该器件还支持连续、断续和突发模式（BurstMode）电感器电流控制。
电感器DCR的自动校准
利用电感器的DC电阻而不是检测电阻器检测DC/DC转换器的输出电流有几大优势，包括更低的功率损耗、电路复杂性和成本。不过，如果规定的标称电感器DCR和实际的电感器DCR之间有任何差别，都会在所测得的输出电流以及峰值电流限制中导致成比例的误差。
运用凌力尔特正在申请专利的算法，LTC3883/LTC3883-1可以测量并补偿电感器DCR与其标称值之间的容差。只要在该转换器处于稳定状态且有足够大的负载电流以准确测量输入和输出电流时，通过PMBus命令完成一个简单的180ms校准程序即可。
LTC3883/LTC3883-1可准确测量电感器温度，以在整个工作温度范围内保持准确的电流回读。LTC3883动态地建立从外部温度传感器到电感器磁芯的温度上升模型，以了解电感器的自热影响。这项正在申请专利的算法简化了外部温度传感器的放置要求，实现了极其稳定的状态，并补偿了从电感器磁芯到主散热器的瞬态温度误差。
多IC系统
大型多轨电源板通常由隔离式中间总线转换器组成，该转换器将来自背板的-48V电压转换成更低的中间总线电压（IBV），典型值为12V，该中间总线电压被分配到PC板的各处。单独的负载点（POL）DC/DC转换器将IBV降至所需的轨电压，通常为0.5～5V，同时输出电流的范围为0.5～120A。这类电路板排列很密集，数字电源系统管理电路不能占用太多PC板面积。
高性能PMBus控制器（如LTC3883/LTC3883-1）和伴随IC（如LTC2978）一起工作，可以高效率且无缝地满足今天复杂电路板严格的数字电源管理要求。这些要求包括排序、电压准确度、过流和过压限制、裕度控制、监察以及故障控制。对任何数量的电源而言，这些器件的任意组合都能使排序设计变得非常容易。运用基于时间的算法，用户能以简单的可编程延迟，以任意顺序对轨的接通和断开排序。运用单线SHARE_CLK总线以及一个或多个双向通用IO（/GPIO）引脚，可以跨多个芯片排序。
1.1客户档案的智能化管理
档案的收集、传递、鉴别、归档流程如图1所示。（1）实现营销业务的“四个自动”，即营销业务自动生成，岗位人员自动提醒、自动催办，工作质量自动考核。营销业务自动生成：客户档案跟随营销系统业扩流程实时传递，实现流程化传递，自动获取营销业扩流程节点信息（业扩流程、周期性用电检查流程、表计轮换流程等），自动生成各岗位人员对应的档案系统流程以及每个流程节点需要添加的纸质档案列表。将档案进程与业扩进程进行关联。业务人员完成营销流程环节，在档案系统中自动生成相应的档案流程环节。岗位人员自动提醒、自动催办：将营销业务流程和相应的档案流程进行实时比对，针对业务人员48h内未完成的相应档案流程环节，系统将定位到人，自动发出催办信息，督促业务人员及时完成纸质档案的可视化工作，确保业务工作完成后资料归档的及时性。提示信息分为待添加信息、待发送信息、待移交信息、待移交卷宗、合同预警信息和业扩时限预警信息六大类。工作质量自动考核：与国家电网公司营销系统接口，自动生成各岗位人员对应的档案系统流程以及每个流程节点需要添加的纸质档案列表，细化、量化营销各岗位档案资料收集、归档工作的职责和工作量；按照绩效考核规则，细分归档时限、档案质量、流程时限等各项考核指标，利用系统自动分析统计功能、生成业务人员的月度绩效考核分和月度岗位排名。同时还支持对供电单位、基层班组进行考核排名。（2）纸质档案全部实现可视化，有效提高档案利用率。通过档案整理流程，将纸质档案扫描上传，进行可视化处理，并添加影像文件上传模块，全面实现客户纸质档案可视化。操作过程中大量应用数影仪、身份证读卡器以及条码管理等电子技术，极大地简化了档案可视化的过程。同时，为保证清晰可查，电子档案采取一户一档，每户分为业扩档案（再按业务流程类别细分）、用检档案、计量档案、电费档案和其它档案（影像文件）五类，分页面按归档日期显示。实现了档案的快速查询和借阅，提高档案信息利用率，为营销稽查业务常态化开展提供条件。（3）电子档案实行一户一档管理，纸质档案以时间为单元随机存档。纸质档案仅在司法纠纷、特殊情况借阅（需审批）等情况下使用，日常工作中均在档案系统内在线查阅档案。纸质档案的归档变得非常方便，大大简化纸质档案收集工作量，实现了按局集中保存，大大提升客户档案的标准化管理水平。（4）全面应用条形码管理技术，确保每份纸质档案均能准确定位、快速查找。为每份档案、卷宗设置条形码，并伴随着档案的收集、传递、鉴别、归档全过程流转，大大方便了档案查询，同时先进的计算机检索功能也为后期的档案快速查询和存放提供了有力的保障。为了快速查询客户电子档案，在档案系统中设计了查询模块，支持各种条件下的模糊查询。（5）客户档案室按统一标准集中建设，统一管理。按照分级集中、专业管理的原则，撤消了原有的8个客户服务中心和33个供电营业所的基层班组档案室，改为以局为单位集中建设标准化客户档案室，进行电力客户档案的统一管理。档案室参照浙江省电力公司《标准化电力客户纸质档案库建设导则（试行）》的要求，根据实际客户档案数量和发展规划建造。标准化客户档案室的建成从根本上保障了档案标准的统一，有效避免了因档案室分散、基本设施差等原因造成档案保存、移交过程中出现的遗失、损坏等情况。档案室重复建设的投资费用、档案移交等相关营运费用，以及档案室管理人员均大大减少。同时，为进行更专业、更规范的档案管理创造了良好的条件，有利于推进档案数字化、信息化管理。
1.2业务流程的过程化管控
建设电力客户档案管理系统，不仅要管理好客户档案，还要通过对档案的管理来促进营销业扩流程的管控。为此，从流程、节点、档案的关系入手，通过做到“3个保证”，达到“档案管节点、节点控流程”的目的。（1）保证档案质量。根据不同的业扩流程类别，自动生成必备档案目录。通过对各流程关键节点中档案数量及质量完成情况来限制流程节点的进程，进而对整个流程质量实现全过程掌控。同时，为了进一步保证电力客户电子档案和纸质档案的质量，嘉兴电力局建立了质量审核“三道关”，即本人自查自审、档案收集员审查、稽查监控岗位抽查。（2）保证流程时限。档案流程跟随营销业扩流程实时流转。业务人员在营销系统内触发流程节点后，48h内必须将该节点中产生的纸质档案作电子化处理并发送至档案收集员，否则，系统将通过“时限预警”模块自动进行“归档提醒”，督促业务人员及时完成纸质档案的电子化工作。全自动时限预警功能涉及营销系统内触发的所有业扩流程，并根据国家电网公司的业扩时限规定，将流程信息生成为红、黄、绿3种状态。时限预警功能的实现为岗位人员、管理人员及时掌控所有业扩在途流程情况提供了一个可视化平台。（3）保证合同有效。针对供用电合同在电力客户档案中的特殊性以及重要性，嘉兴电力局在档案系统中专门增设了合同管理模块。在合同签订环节，由岗位人员对合同签订日期、到期日期、是否自动续签等信息进行确认。系统自动跟踪合同是否有效，对1个月内要到期的合同进行提醒，对7天内到期的合同进行预警，确保合同的有效。
1.3工作绩效的全员化考核
开展全员绩效考核，实现营销业务的闭环管理。以客户档案为切入点，实现了业扩绩效指标的量化考核，建立了供电单位、基层班组和业务人员的三级绩效考核体系。依据智能电力客户档案管理系统应用情况，编制并了《智能电力客户档案系统考核办法》，对供电单位和基层班组的考核细分了环节完成率、归档及时率、纸质档案移交及时性、业扩时限、合同有效和档案质量等6项指标。环节完成率指档案系统中已完成电子档案的环节数除以营销系统中完成的流程数，要求达到98%以上。归档及时率指档案系统中48h内发出的流程环节数除以营销系统已完成产生档案的环节数，要求达到90%以上。纸质档案移交情况指完成营销业务后电力客户纸质档案的移交情况，要求在5个工作日内移交。在途业扩流程超期情况指每个在途业扩流程各环节的时限情况，要求不超过国家电网公司规定的时限。非居合同有效性指非居合同有效情况，要求不超期。档案质量指稽查中心每月不定期对档案的质量进行抽查的情况。同样，对业务人员细化了电子档案归档、纸质档案移交、档案质量、流程时限4大指标，对档案收集员细化了档案收集、档案完整性、档案质量3大指标。利用档案系统的自动分析统计功能，每月都将生成业务人员、基层班组以及供电单位的月度绩效考核分和月度岗位排名。
2应用效果
“档案管节点、节点控流程”的客户档案精益化管控模式的推广应用，填补了国家电网公司营销业务支持系统全方位、全过程客户档案电子化管理的空白，实现了电力客户档案、业扩报装流程、全员绩效考核的精益化管控，实施效果显著。
2.1有效提高档案归档质量
智能电力客户档案管理系统与国家电网公司营销业务支持系统联动，对客户档案形成了“自动生成、自动提醒、自动催办、自动考核”的智能化苏敏怡.电力营销管理信息系统的建设与应用[J].市场论坛，2006（8）:52-53.周慧.电力客户档案实现仓储管理策略研究及应用[J].广东电力，2011，24（7）:77-79.处理流程，档案管理实现了“人管”到“机管”的转变。完成电子卷宗的归档后，纸质档案统一归入总档案室，由专人管理、维护，需要查阅时，只需查阅该户在档案系统中的电子档案，方便快捷，优化了工作流程，提高了工作效率。市电力局稽查监控中心以1个月为周期，对各供电分局、县（市）供电局的档案质量逐一进行抽查。对稽查中发现的问题按性质严重程度分为重要问题和一般问题纳入局精益化评价体系进行评价。系统运行近一年来，档案质量得到极大的提高，涉嫌“三指定”等性质较为严重的问题得到整改，涉及业务规范、档案卷面质量等工作差错且影响程度较轻的问题也得到有效控制。
2.2有效提高档案集约化水平
客户档案统一归集到嘉兴电力局档案室实行集约化管理后，基层营销班组无需再配建标准化档案室，节省了人力、物力成本，避免了档案管理重复投资，节约了运营费用。
2.3有效提升业扩服务质量
优化了业扩运行管理模式，尤其是业务同城受理后，各基层供电服务窗口之间无需再进行业务资料的人工传递，人、车辆、时间等均实现了优化配置。同时，日常表计轮换、业务变更等工作也无需再把新档案归到原来的档案盒，大大减轻档案维护工作量。通过对各流程关键节点中档案数量及质量完成情况来管控流程节点的工作质量，档案系统与营销系统共同实现了对档案质量、流程时限、供用电合同的双重监控，对缩短客户工程流程时限、防范合同逾期、提高供电服务满意度大有裨益。业扩流程运转更加顺畅，业扩报装超时限流程比率从2.23％下降到0.26％，合同有效率保持100%。2.4实现工作效率最优化客户档案精益化管控模式的建立，不仅为管好档案创造了条件，更为加强业扩流程管控和实施全员绩效考核提供了手段。建立客户档案精益化管控模式，实时统计业务人员的绩效考核成绩，每月自动生成业务人员的月度绩效考核分和月度绩效排名，使岗位人员的工作质量一目了然，有利于激发岗位人员的责任心、竞争意识和工作积极性，有利于实现工作效率的最优化。自实行客户档案精益化管控模式以来，全局平均归档及时率达到95%以上，各业务环节档案完成率达到98%以上。
3结语
关键词：预付电费；管控；应用
Abstract: the scientific and reasonable charge recovery methods of power supply enterprises in relation to the management benefit, especially in the current economic situation not clear, the country the key period of monetary policy, and how the electricity recovery risk to the minimum? Maximum security enterprise liquidity in place in time, advance the strengthening of the electricity from the source control will reduce electricity recovery risk.
Key words: prepaid electricity; Control; application
中图分类号：F407.61文献标识码：A 文章编号：
前言
加强电费回收工作，控制电费风险，是电力企业最重要的工作之一，目前，随着居民客户智能电表的大规模换装，居民及普通客户的电费回收风险逐步降低，当实现智能电表全覆盖后，居民散户欠费的电费回收风险将彻底杜绝。在此情况下，电费回收工作的重心是加大对大宗工业客户及专用户的电费回收风险防范力度。
特别是一些高能耗企业，在瞬息万变的市场环境及复杂多变的经济形势下，一旦出现企业资金链断裂，破产倒闭等状况，将给电力企业带来巨大损失。因此，为更好的防范电费资金风险，有效推进预付费管理，必须加强对预付费过程的监督和管理。在此背景下，我局建设了大客户预付费管控软件，及时掌握大客户预付费情况及跟踪催费人员工作情况，有效的对大客户预付费各环节进行及时掌握管控，实现对催费人员的工作质量量化考核，促进预付费催收效率，从而降低电费回收风险。
1、建设预付电费管控系统，实现电费风险在控
1.1、外部形势 国家宏观经济政策调整带来的影响
近年来，国家政策调整放缓了国家经济的发展速度，国家紧缩银根的金融政策对企业、投资和消费的影响显而易见，特别是央行多次加息后，造成企业流动资金困难，导致中小企业因资金链断裂而倒闭的情况频繁发生。
同时，我国经济结构正处于转型时期，国家出台节能减排等多项环保政策，推动粗放型经济转型，新的政策环境将对一些工业企业的经营和生存产生重大影响，由此将导致供电企业电费回收工作也面临市场风险。此外，国家产业结构调整等经济政策也可能对电费回收带来潜在的现实风险。
1.2、企业经营市场的不确定因素影响
就企业自身而言，企业自身所面临的市场前景与生产经营状况同样对电费回收形成风险。
在此情况下，通过预付电费管控系统，加强对预付电费收取及电费回收实时监督就尤为重要。
1.3建设预付电费管控系统，实现预付电费过程管理
当前，我局预付电费的管理模式日趋完善，对专用户及大宗工业客户基本都已签订了预付电费协议，但因客户数量多，分期预付电费时间的不一致，同时还有不断新增客户及因协议到期后预付金额调整变动，每月人工登录预付电费台账，预付电费流程管理的工作量很大，还易出现人为疏漏，造成预付电费催收不及时、催收过程监控不到位等情况发生。因此，利用好信息化手段，不仅能加强预付电费过程管控，还能提高工作效率，减轻员工工作量。
2、预付电费管控系统模块及功能介绍
为使预付电费管控系统功能齐全，且便于操作，在功能分区上，划分了五个模块，具体为：大客户管理、合同管理、预付费过程管理、预付费工作分析、系统管理。各模块涵盖内容如图所示：
2.1、大客户基本信息管理
大客户管理子系统包含大客户台账管理、大客户预付费结算规则管理两个功能模块，主要完成大客户基础信息台账维护管理及跟进合同自动同步预付费结算规则的设置功能。
大客户台账管理：主要完成大客户基础台账信息的维护，为管理简洁清晰起见，该部分台账主要涵盖预付费管理相关的部分信息，与预付费管理无关的基础信息可在SG186中进行查看。其包含内容如下：
（户号、户名、用电地址、行业类别、电压等级、变压器容量、合同编号、联系人、联系方式、开户银行、银行账号）
预付费结算规则管理：主要完成大客户分次预付费规则的维护，其结算规则与合同管理中所签订合同的约束条件一致，如出现不一致，在打开界面时进行提示，需要与合同约定联动。其主要包含（户号、户名、分次预付费类型（固定金额、往月电费固定比例）、每月结算次数、预收日期、违约金起征日期） 、预付金额/预付比率。
2.2、供用电合同管理
合同管理子系统主要完成对大客户合同及预付费协议等信息及相关资料的管理，在本系统中不关注合同的签订过程及流程管理，主要完成已签合同的建档及电子化档案管理，以及涉及分次预付相关规则、合同实效以及合同合理性分析等，对将到期合同或不合理合同进行续签或变更提醒。
合同新建：完成新签合同主要信息建档工作，系统提供合同建档增删查等相关功能。合同新建后提交合同审核流程，审核通过后合同正式启用。
合同变更：提供对原有合同进行变更的功能，为增强合同信息管理的安全性，防篡改，对每次合同变更均需进行变更记录，合同变更时，系统提供原合同信息模板，变更在模板基础上修改，原版本标识为作废，修改版本通过审核后状态自动改为启用，系统记录每次合同版本信息，可以进行溯源。
合同审核：对新建或变更合同进行审核，确认合同正确性及合理性，变更合同在提交审核时可看到变更前后两版本的变化值，审核通过后，合同信息正式启用。
合同电子化档案管理：系统提供对签订的纸质合同或协议进行扫描后，在合同管理对电子档案进行管理，可进行纸质合同电子件查询调阅。
合同续签、变更提醒：系统根据合同到期日期及合理性分析结果对需要续签及变更的合同进行提醒，提醒可与短信平台接口，在系统中或以短信方式提供管理人员进行合同续签或变更。
合同签订台账：系统梳理大客户合同签订情况，统计已签、未签、合同超期、不合理合同数量，并可以下钻以上类型合同具体用户清单，管理人员可对合同签订情况进行统计分析。
合同合理性分析：系统将合同关键信息（如变压容量、预付费金额等）与大客户档案信息及电费信息进行自动比对， 分析出合同与档案不一致的信息及预付金额于实际电费不合理的信息，在系统中产生不合理用户合同清单，供管理人员进行合同信息变更。
2.3、预付电费过程管理
催费派工管理：对大客户选择预付费管理人员进行派工，落实相关责任人，在工作质量管理中进行量化考核。
催费规则管理：在催费规则管理中记录相关预付费催费规则，提前催费日期（如设置在预付费应收日期提前三日进行催费）、催费方式、催费频度等相关参数。
催费工作单生成：系统根据催费规则自动在催费日期生成用户催费工作单，包含用户档案信息、用户预收规则及应预收电费、工单状态等，催费人员后期所有的催费工作将围绕工单开展。
工作单短信提醒：系统与短信平台进行接口，根据催费工单及频度自动发送催费提醒短信，提醒相关催费责任人进行预付电费催收工作。
催费上报管理：对预收费催费存在问题的用户，可进行催费逐级上报管理，系统提供上报流程管理，接收上报人员与该催费负责人员均可进行催费工作并对催费过程进行查看及记录操作。
催费过程记录：在催费工单上可关联记录每次催费过程记录及催费结果，作为后期催费情况跟踪检查及工作质量考核的主要依据之一，管理人员可检阅催费人员的催费记录及工作情况。
历史催费记录查询：系统提供对用户历史催费记录的查询功能，可分用户及时间段查询历史催费记录。
预付费到账确认：对预付费已到账的大客户进行确认，确认到账后催费工单自动置为催费结束，记录到账日期，作为工作质量考核及客户预付费情况分析依据。
系统退费管理：在系统中提供记录大客户预付费退费情况，包含协议预付金额、当前预付金额、申请退费金额、实际退费金额、退费申请日期、退费原因等。
2.4、预付电费工作完成情况分析
大客户预付费台账：与SG186营销业务应用系统接口统计大客户预付费台账，包含上月预付余额、本月续付金额、本月应收金额、本月预付转实收金额、本月月末预付余额、预付情况说明等。
当月到账情况综合分析：统计分析当月预付费到账情况，包含及时到账、超期到账、未到帐（笔数、金额、占比）数据统计情况，并可进行明细用户下钻查看及清单导出。
预付费催收工作质量分析：分责任人统计催费完成率、催收及时率、超期率等指标，并结合催费次数、催费频度及催费记录完整性等分析相关催费人员工作质量。
人员绩效评定管理：根据时间段工作质量进行总体人员绩效评定，可按月、季度等进行评定，系统自动给出一个评定参考值，由管理人员进行综合评定
客户分析：统计分析时间段内大客户到账及时性、未到账、未签订合同等综合情况，系统自动对长期出现未到账、到账及时性差的用户进行梳理，进行相应风险提示。
2.5、系统管理
人员管理：主要完成大客户催收责任人员基础档案信息的维护，包含员工姓名、工号、性别、出生日期、文化程度、入职日期、联系方式、联系电话、备用联系电话、家庭住宅等内容。
权限管理：在该模块中对人员进行权限分配。
系统参数管理：在该模块中进行系统参数设置管理。
预付电费管控系统应用效果
3、结语
截至目前，国家电网公司统一推出的信息系统项目有39个，涵盖计划、财务、营销、工程、人力资源等方方面面，公司核心业务基本实现了数字化、流程化管理。目前与电网工程管理相关的系统主要包括：ERP系统；电网前期管理系统、项目规划库、项目储备库、项目计划库；财务管控系统；电子商务平台；基建管控系统、工程结算管理平台；生产管理系统；固定资产全寿命周期系统；经济法律系统等等。考虑到工程项目过程中产生的问题，大部分都会在信息系统中留有痕迹，而这些痕迹就是审计线索的特征。为此可以从工程业务出发，在深入了解工程业务规律的基础上，进一步了解和把握信息系统和电子数据的特点和规律，进而列举出审计线索的特征。由于电子数据反映了电网工程的经济活动，因此特征列举后，可以用计算机语言描述这些特征，然后在海量的数据中高效、准确地找出符合这些特征的数据。通过对工程问题的特征枚举、特征捕捉和特征分析，最终找出审计线索。首先，进行工程问题的特征枚举，即尽量列举出工程项目管理各个环节可能产生问题的特征表现。其次，通过运用计算机查询语言或多维分析方法等相应技术来寻找、发现相关特征，或验证数据的发展趋势是否与通常的规律相一致的过程。数据特征隐藏在海量的数据中，特征捕捉是显性化数据特征的过程。最后，通过前两步找出了符合特征表现的数据，通过审计人员的分析和职业判断，再结合线下审计进行取证。
二、信息化环境下电网工程造价审计的具体路径
工程造价审计的重点在于：初设概算是否超过可研估算；工程决算总额是否超概算，单项工程结算是否超概算；工程结算是否真实、合规；工程量是否真实；是否严格执行招标价；工程预付款、进度款支付是否合规；竣工验收当月是否估价转增资产；是否有预留的尾工；是否在规定时间内完成结算、决算。对于上述内容，L供电公司在信息系统中的具体的审计路径如下。
1.通过ERP系统挂接的可研估算、初设概算等文档，或通过OA系统查询可研批复文件、初设批复文件，核实概算金额是否超过可研估算；查询ERP系统项目模块、财务模块，获取在建工程支出金额，同时查询工程决算报告，核实最终决算金额是否超过概算。
2.核实工程结算的真实性、合规性。（1）核实工程量，主要通过工程现场实地核查，并与施工图、竣工图核对确定。在信息化环境下，信息系统数据可以作为辅助工具，快捷获取相关信息，判断审计重点，提高效率。通过基建管控系统，可以查询施工图、施工及监理记录，现场签证单等资料，与工程量核量单进行核对，基本确认工程量，为工程现场核实提供资料基础。（2）通过电子商务平台，查询中标单位投标文件，与招标文件核对，工程量清单是否一致；投标人编制的工程量清单报价文件是否响应招标文件；同时，获取综合单价信息，并与工程结算书核对，是否存在随意调整综合单价的情况。（3）工程结算中，人工费、材料费、机械费单价是否调整，调整依据是否适当；措施费、其他项目费是否依据合同约定的项目和金额计算，发生调整的，是否以发、承包双方确认、调整的金额结算等。（4）通过基建管控系统查询设计变更、现场签证，是否存在分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，核实变更、签证手续是否齐全，承包单位是否在设计变更确定后14天提出变更价款报告，是否经监理和工程管理人员签字确认，增加新的工程量清单项目，综合单价确定方法是否适当。（5）查询基建管控系统施工、监理记录以及工程量文件，因非承包人原因引起的实际完成工程量与合同约定工程量的增减，在合同约定幅度以内，是否执行原有的综合单价；合同约定幅度以外的，其综合单价及措施费是否调整，是否按照合同约定的措施费租价方法计算。（6）查询施工期内合同约定的主要建设材料当地信息价相对投标价上涨或下降幅度，在合同约定幅度以内的，是否执行原有综合单价；合同约定幅度以外的，是否按合同约定调整，调整价差是否只计取规费和税金。（7）如果工程结算中有甲方原因支付的窝工费、赶工费等，可通过基建管控系统查询相关施工和监理记录，确认窝工费、赶工费的真实性、合理性。
3.通过基建管控系统查询工程分包业务，并与招标文件、合同核对，是否存在违反约定分包的情况；通过OA系统文件查询施工企业合格分包商名册，核对承揽分包业务的企业是否属于公司系统入围的合格分包商；查询分包合同，专业分包与劳务分包界限是否清楚，是否存在将核心业务违规分包的情况，是否存在违法转包的情况。
4.查询ERP系统中其他费用订单，核实其他费用列支的真实性、合规性。（1）征地拆迁补偿费：通过经法系统查询征地协议、拆迁赔偿协议，与ERP系统服务订单、会计凭证核对，金额是否一致；征地面积是否与工程实际占地面积一致；查询施工设计文件中的拆迁明细，与拆迁赔偿协议核对，是否存在较大差异。（2）招标费：通过电子商务平台查询招标文件，已向中标人收取招标服务费的，是否在招标费中重复计列。（3）生产准备费：查询ERP系统车辆购置费金额，与固定资产卡片及实物核对，是否存在车辆购置费拼盘使用、超标准购置车辆的问题。（4）大件运输费：查询初步设计文件，在初设阶段是否明确大件运输方案；同时查询经法系统，是否签订大件运输合同，合同金额与结算金额是否一致。
5.查询财务管控系统，核实工程预付款、工程进度款是否按合同约定支付，是否超过工程财务制度规定的上限；工程最终结算支付金额是否与审定结算一致。
6.是否存在尾工工程，查询工程设计文件、工程决算报告，核实预留的尾工项目是否包括在批准概算内，有无新增工程内容的问题；预留尾工总额是否控制住概算金额的5%以内；未完工程是否在竣工决算报告完成后6个月内建设实施完毕；6个月内尚未开工，是否取消项目。
工程造价管控决定着房屋建筑工程的整体施工情况，关乎着建建筑企业的综合效益，它至关重要。而本文笔者将围绕房屋建筑工程展开探讨，首先对工程造价进行概述，然后剖析管控现状，最后探讨管控途径及及细节问题，希望可为房屋建造提供一定的帮助。
关键词:
房屋建筑；工程造价；管控途径；细节问题
工程造价管控不仅具有复杂性，而且十分繁琐，这是因为建筑工程通常会应用较多的资金，除此之外，工程造价还存在着显著的差异，当前建筑市场也不完善，造价不科学，施工变动显著，进而使得工程造价管理出现了不适宜的问题，为此，亟待改进和完善，最终实现国家经济的稳步发展。
1工程造价概述
1．1内涵
工程造价指代房屋建筑工程实际建造过程所需费用，一般涉及投资估算、整体概算、工程图纸预算和竣工决算等不同内容，且从投资者与业主的层面进行分析，工程造价具体指资费用，但若从市场经济的层面而言，工程造价则指代项目的实际承发包价格。
1．2主要职能
主要职能包含评价、调控、估测和控制。评价指代基于项目投资有效性所进行的评价，还是评判建筑安装企业自身经营是否科学的标准;调控则指代国家面向物资消耗、工程规模和投资所进行的调控;估测指代造价前期估测，借此来为后续的投资与造价管理提供一定的基础;控制指代基于投资和商品供应商所进行的控制。
2工程造价管控现存问题
工程造价主要指代房屋建筑涉及的所有费用，着手工程造价管控工作时，每一笔资金均应有效落实到具体的施工活动中，控制资金浪费。它在整体施工效益中发挥着巨大作用，且还存在多个影响因素，当前的造价管控局面也不理想，下面本文将进行重点阐述。
2．1管理制度不健全
施工现场不存在明确、具体的管理制度，且施工进程主要取决于包工头，不具备清晰的制度规范，制度约束力不强，致使施工人员散漫、懈怠，擅自挪用公款，长此以往，将会形成不好的习惯，造成资金的浪费。我们只有提供健全的制度，严格约束人们，方可发挥应有的警示作用。
2．2管控意识不强
现阶段，在建筑设计过程，存在强调质量、技术和进度，忽略经济性的问题，使得工程造价管理出现了不科学与不适宜的问题。
2．3管理人员综合素质不高
现阶段，房屋工程所用造价管理人员自身的学历都不高，专业技术也不达标。一个调查结果显示，大部分管理人员自身的学历均不及本科，同时，和工程造价相一致的从业人员也少之又少，致使职位和专业出现严格的不对称。因造价管理人员不具备专业化知识，为此，他们无法有效管控工程造价，进而会造成管理偏差，严重还可能引发资金浪费问题。综上可知，打造一个专业、优良的造价管理团队非常必要。
2．4合同内容不清晰
调查结果显示，在开发商与施工单位共同签订的合同中，基于成本问题并未给出具体的规定，一般会把成本界定在预算左右，实际施工过程，无人能有效预算总费用。对于施工单位而言，他们希望获得充足的资金投入，但开发商却希望通过较少的投资换取优质的房屋，这实际上是一种资金冲突，不清晰的合同面向施工单位提供了大量的资金投入可能，但超出预算资金投入便是一种浪费。
3管控途径及细节问题
3．1完善制度规范
无规矩不成方圆，若不建立完善的制度规范，便无法约束常规施工行为，同时，还可监督施工人员高效地完成各项工作。制度建设的初衷不是惩罚，实际上是一种约束。因施工现场环境十分繁琐，所以，人员观念便显得至关重要。制度管理和人管相比，存在一定的优势，管理部门应编设适宜的奖惩制度，把施工人员自身的工作态度和工作实绩等划列到奖金评定标准中，进而便会在潜移默化中激励全体工作人员，使其优质、如期地完成工作。
3．2建立成熟的监管机制
设立此机制的根本目标为监督造价人员的日常工作，规避监守自盗现象的出现。造价人员会定期深入现场勘察，并详细调查资金流动问题，而这会接触大量的材料供应商，但常规条件下，供应商大多会给予相应的好处，让该工程应用其生产制造的产品。其中一部分人员迫于金钱的驱使，做出违规行为。监督管理机制可预防和规避上述行为的出现，在构建监管机制后可在内部形成相互监督的局面，这有利于对成本进行控制。
3．3改变管理观念
为管控好工程价造价，首先，一定要改变现有的管理观念，做好成本输出控制，减少成本投入。但成本管理的重点便是基于施工成本所进行的管理，仅仅进行预结算与成本结算还不够。为此，造价管理人员需将工作重心放到施工中，并非施工前后。
3．4大力招纳人才
工程造价区别于常规的会计计算，其计算方式更加复杂，且涵盖面更多。为此，造价人员一定要具备良好的财务预算水平与丰富的管理经验，精准掌握材料技术。另外，因工程造价自身较为特殊，所以，造价人员也应具备崇高的敬业精神与突出的责任心。众多周知，工程造价不仅繁琐，且工作量也大，所以，当挑选人员时务必要非常谨慎，这是因为此项工作与整体利益密切相关。
3．5增强合同意识，明确合同内容
合同为商品交易的基本参考，还是成本控制的基本依据，由此可知，增强合同意识十分必要，我们只有这样，方可保障造价管理的有效性与科学性，并依据合同规范开展造价管理工作，也是防范经济纠纷与风险的重要手段，维护法律性与可靠性，并做好合同资料管理与日常存储工作。对于造价人员，不仅要提供控制、审核剖析文件，也应适当调整变更内容，以此来规避风险。另外，开发商与施工单位签订工程合同时应弄清成本价问题，基于施工单位提供清晰的成本波动值，一旦超出应严肃追究相关责任。不可否认，如果施工过程发生突况需交付较多的资金，则可向开发商递交相关申请，待获得开发商的同意许可后方可投入资金。合同只有确定双方各自的责任与义务，才能规避未可知的经济纠纷，并消除施工单位肆意挥霍资金的不良想法。
3．6综合思量各个因素
开展造价管控工作时，应妥善处理质量、进度和经济的内部关系，首先，经由优质方案完成施工进度的科学设计，再降低和控制材料成本。这是因为工程投资主要表现在建材采购上，为此，降低成本能够增加企业的利润，并可适当降低索赔费用。建筑工程项目充满动态性，且不断变化、工期偏长，包含较多的内容，在施工过程极容易出现变更，有时还会出现安全事故，而这些均会引发经济纠纷与索赔。因此，降低索赔费用能够适当地增加经济利润。但质量与安全都是国家明文规定的生产标准和要求，我们只要严格参照国家规范，便可保障最终的建筑质量。
4结语
房屋建筑造价包含不同的内容，且工程造价管理还具有综合性，为做好该项工作应提供专业化管控队伍。经由上述探讨不难发现，现下的工程造价管控仍然存在诸多不足，而我们需明确这些不足，积极改进，并提出可行的管控途径，做好细节工作。
参考文献
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在大型企事业单位的传统招投标业务管理中，不同成员单位分级管理，存在管理手段分散，集团管控力度不够、信息孤岛较多等特点。2015年国家推出《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》，提出两年内在全国范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共交易平台体系，实现公共资源交易的全过程电子化[2]。通过有序整合资源，统一规则体系，完善运行机制和创新监管体制四个方面，运用大数据等手段实施电子化行政监督，建设现代化市场体系，促进业务交易与公共资源的有效便捷对接。
目前国内电子商务招投标平台处于发展阶段，已经投入的系统主要以信息为主，部分为竞价采购系统，招标管理系统或者电子支付系统等独立运行项目。而涵盖物资业务全过程，具有流程管理，交易管理和信息监督运营管理等功能，协同办公运作的一体化平台在国内尚未成熟应用。
在“互联网+”环境驱动下，互联网与招投标业务相结合能够促进招投标业务的电子化发展，采购业务横向实现与其他业务系统的应用集成，纵向实现全国招投标市场信息动态集中交互整合与公开共享，为企业和政府的采购与招投标业务提供服务，构建有序竞争发展的市场。
1 系统设计
1.1 系统概述
现代信息化公司始终坚持“以业务需求为驱动，以信息化建设为支撑”，落实物资采购与招投标的电子化应用。电子商务招投标平台在以“互联网+”为驱动下，实现了采购招投标业务与其他业务系统的应用集成，着力改善招投标管理工作质量和效率。电子商务招投标系统的研发，对招投标业务领域的信息化发展有巨大的推动作用。该平台建立的目标包括以下四个方面：1）通过业务流程优化和系统整合，全面强化集团采购业务管控；2）实现采购招标过程信息化、标准化、规范化管理，并满足国家各项法律法规要求；3）实现与供应商采购业务协同，减少重复作业，改善供应链效率；4）交易主体和监督机构在招投标采购的交易活动中的行为信息被实时记录、完整保存和永久归档。
在整合技术资源和成熟的招投标业务解决方案的基础上，公司设计研发了覆盖采购招投标与信息管理的全流程的电子商务招投标平台。该平台基于组件化的技术思想，整合服务集成、数据集成、流程集成和界面集成，实现技术组件与业务组件相结合的动态化建设，业务模块由分散向一体化的模式转变，形成了规则化、标准化、集约化的电子采购与招投标软件产品。
1.2 整体架构
电子商务招投标平台整体架构包括应用架构，数据架构，技术架构，并且通过集成接口与公共服务平台，监督服务平台和其它外围企业ERP系统的无缝对接，实现了项目、公告、交易等采购数据的共享。
应用架构是基于电子采购与招投标产品化的业务需求而完成的功能插件，指导产品化系统的构建与实施。该应用架构包括公共门户管理和电子商务平台，公共门户面向公众开放，提供采购招投标相关信息的和公告，包括新闻公告、招标信息、登陆入口和下载专区等。电子商务招投标平台提出了“一平台多应用”的一体化平台，平台功能主要划分为个人工作平台，供应商管理，采购计划管理，合同管理，采购招投标和主数据管理。
数据架构是信息管理系统的重要支撑，通过统一数据访问接口从存储数据库中获取数据，实现业务流程的综合统计、数据报表或OLAP查询等功能。数据存储分为关系型数据、非结构化数据和历史归档数据。关系型数据库集群实现采购平台的海量业务数据、用户行为数据的存储和快速访问，并提供数据分析的有效支撑。非结构化数据集群处理系统日志，图片或招投标附件等非结构化的大文本数据。由于电子商务招投标平台的交易数据不断更新与积累，平台根据系统配置进行定期的归档存储，以减缓数据存储的压力。数据库部署采用一主多从、读写分离的方式，多个备机提供多个读取通道，提高多用户的访问性能。
技术架构主要由自主研发的组件和第三方组件构成，是平台稳定、安全运行的重要支撑。技术架构在基于开发平台的基础上将系统中通用的功能进行抽取封装，以供业务模块快速定制开发。组件可以通过配置化实现属性的管理，向导化的方式完成应用的开发，从而提高项目的开发效率，节省人工成本。电子商务平台的整体集成架构设计如图1所示。
2 关键技术与业务功能
2.1 关键技术
2.1.1 组件化设计
组件是指向外提供统一访问接口，可以独立部署且依赖于运行环境的结构单元。组件化遵循高内聚、低耦合的设计原则，同时组件有良好的扩展性，实现了软件平台的快速开发。中电普华公司基于多年的研发体系，自主研发的SoGrid云平台提出“一群、一库、一容器”的构建思想，分别为服务构造群（CSG）、构件库（CMP）和运行时容器（RTC）。三个子平台相互关联与依赖，提供了丰富的通用技术组件和业务服务组件，支持构件的可复用性与可扩展性。组件资源库提供了丰富的组件，包括界面组件层，业务逻辑组件层，通用组件层和系统组件层。
电子采购交易平台各个产品模块的开发遵守SoGrid平台的组件资源库提供的接口API，通过可视化调用组件和属性配置完成子模块功能的快速开发。组件化技术可以使各个模块独立的设计与开发，产品可以满足不同企业客户的多样性需求，易于配置和扩展设计。同时组件具有灵活性和可扩展性，提高了产品的稳定能与可靠性。平台的功能组件如图2所示。
2.1.2 性能优化
采购招投标的业务复杂，因此采用了数据库读写分离，HDFS的大数据存储和数据分库的技术。数据库访问组件封装了数据库访问细节，不同接口可以访问不同的数据库，应用层服务通过调用接口组件达到了交叉访问的效果。
采购招投标业务具有写少读多的特点，因此数据库采用一主多从、主从复制的集群部署方式。各个数据库的数据完全相同，当某台服务器发生故障，其他的可以无缝接管，有效提高了平台运行的稳定性。而且可以线性增加从服务器，满足更多访问量的需求。
招投标文档附件、图片以及其他非结构化数据存储在分布式文件系统HDFS。HDFS运行在跨越大量机架的集群上，两个不同的机架上的节点通过数据交换实现通信。通过Hadoop生态系统管理，可以有效防止机架故障时数据的丢失，并且读取数据时可以利用不同机架的宽带，实现的大量文本操作的负载均衡。
根据业务领域划模型分多个数据库，包括核心库、系统配置库、业务生产库和历史库。核心数据库和系统配置库主要保存在oracle数据库中，oracle提供了良好的稳定性和安全机制。Mysql数据库存储生产库和历史库，提供了数据库缓存机制，有效提高了数据的检索速度。由于招投标的数据量增速较快，定期进行数据清洗和处理，将生产库数据过渡到历史库，以保持轻量级的生产库。历史库的数据不再为互联网用户提供在线查询服务，仅供大数据分析和平台运营人员检索。
2.1.3 Web Services服务
Web Services服务是实现模块或系统数据交互的组件。Web Services接口采用Apache Axis技术，客户端和服务端采用SOAP（Simple Object Access Protocol）协议交互，客户端根据WSDL描述具体接口文档生成SOAP请求消息并发送到服务端，服务端解析SOAP请求，最后调用Web Services并生成相应的应答返回客户端。
Web Services通过SAP PI进行接口的调用，它是SAP系统和非SAP系统等异构系统之间进行业务流程和数据交互的平台。PI分配给每个系统不同的接口通道，接口传递以XML格式组织，主要包括流程ID，工作点ID，工作关键字定义，接口的入参，接口的出参和接口调用信息六个节点，流程ID和工作点ID两个参数是调用接口的具体代办任务的判断依据。
2.2 业务模块
依据国家的《电子招标投标办法》和招投标的业务需求，建设以采购为核心，涵盖物资全供应链的电子采购与招投标平台[3]。平台功能模块分为个人工作平台，供应商管理，采购计划管理，合同管理，招投标管理和主数据管理。运营和支撑管理包括系统监控，角色与权限管理，工作流配置，CA认证，异常处理以及Web Services服务等。整体业务框架图如图3所示。
2.2.1 个人工作平台
个人工作平台是快速处理个人任务，提高工作效率的重要手段，可以直观展示当前登录用户协同办公操作的一系列提醒信息。工作平台可以通过自定义配置，主要功能包括代办信息、已办信息、项目信息查询、项目流程跟踪和预警提醒等功能。
2.2.2 供应商管理
供应商管理包括供应商注册管理、资格审查管理、绩效评估管理、不良行为管理和会员信息管理等独立子功能。供应商具有唯一USBkey，是在网上进行招投标的商务活动的身份证明。供应商管理帮助供应商准入制度，建立供应商评估体系，将供应商的表现评分与评标有机的结合，形成了整体的供应商管理解决方案。通过监督供应商在整个采购招投标生命周期的行为，有效降低了供应风险。
2.2.3 采购计划管理
采购计划是电子采购与招投标系统的首要环节，可以有效提高公司对物资集约化建设水平。计划管理可以提高采购管理、交易管理和仓储配送的整体协同能力，有效改善物资需求的准确度和管理质量，降低整体计划管理的管控成本。 采购计划管理包括采购申请维护和公共物资年度需求计划功能。采购申请维护依据集中采购、自采采购、集中反委托、委托集采四种采购模式，完成采购申请的创建、接收和分发业务。公共物资年度需求功能将采购物料明细汇总，并根据采购部门、时间等属性多维度统计分析，提供了采购依据和决策。采购业务的整体流程如图4所示。
2.2.4 合同管理
合同管理包括合同模板预制管理、合同签订、合同变动、合同执行、交货验收和合同结算与归档等内容。
合同模板库为合同起草提供了基础标准，具有合同模板操作权限的人员可以对模板库文件上传下载和修改操作。合同起草可以根据模板直接自动生成合同内容，合同生成时系统提供了字段校验、生成pdf文件和打印等功能。合同终止时记录合同的关键数据并产生台账，将纸质的合同及相关附件扫描上传，完成快速归档操作。
2.2.5 招投标管理
招投标管理实现标准统一、过程受控、全程在案的招投标全过程管控功能。招投标包括招标采购和非招标采购两种采购模式。非招投标采购包括公开询价、邀请询价、竞争性谈判、单一来源谈判四种采购方式。通过互联网+招投标的有效结合，电子招投标管理实现了招标项目建档、公告及邀请函、资格预审、招标文件发售、供应商投标、开标、资格后审、评标、定标、费用管理、异议处理等业务[4]。为了实现招投标文件的加密传输，保证招投标业务的安全性和不可抵赖性，平台采用了第三方CA（Certification Authority）认证技术[1]。CA认证包括加解密，电子签名，时间戳和签章四个功能。招投标管理的系统原型如图5所示。
2.2.6 主数据管理
主数据管理模块包括文档模板管理，文档清单展示，供应商主数据，物料主数据和专家库管理。文档管理实现文档模板的维护以及文档清单的展示，以树型结构统一配置。用户可根据各业务阶段的需求，上传或下载文档模板。文档目录编码、名称和描述等属性来区分不同阶段的文档。文档清单中可以选择或查询不同业务阶段的所有文档，实现批量下载功能。专家库管理是独立运行的子功能，包括内部外部专家注册、审核，信息变更，专业管理和专家抽取。专家在评标过程中完成各项打分，系统会根据各项评分权重自动汇总，推送出最终得分和排名结果，降低了人工计算的错误率。
3 案例应用与分析
随着国内招投标业务的快速发展，采购与招投标的电子化管理是主要的发展趋势。目前电子商务招投标平台项目已经被大型集团公司广泛应用。典型的代表项目包括中国招标投标公共服务平台，中国广核集团电子商务招投标系统，国家电网公司招投标系统，大唐采购与物资管控平台，中国移动电子采购与招投标系统，长江三峡集团电子采购平台和中国机械工业集团采购管理信息系统等。实践证明，电子商务招投标平台有效缩减了的采购周期和采购成本。
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