时间：2023-07-04 09:27:30
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇行政工作管理要求，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：工商管理 乡镇行政 应用
伴随着建设新农村过程的实施和各项农村政策方针的运用，给农村带来了新的活力，使农村的经济发展，社会文化生活都有了很大的变化。农村生活的变化和改革，对于乡镇行政工作也有很大的影响，乡镇行政工作也必须发生较大的变化。面对发展的越来越快的农村经济生活，乡镇行政工作必须去除以前工作中存在的弊端，引入高效的管理方法来管理行政工作。
工商管理是一门现代化管理学科，可以解决企业内部的经营战略以及进行内部管理，适应性非常强。工商管理就是根据管理学以及经济学的一些理论知识来对企业进行综合的管理过程。在乡镇行政工作中，也可以引进工商管理的一些方法和手段对乡镇行政工作进行有效的管理和决策，从而满足乡镇越来越快的发展，使得乡镇行政工作顺利的进行。
一、乡镇行政工作的特征
1、机构设置及管理情况
乡镇的机构设置一般根据各自乡镇的具体情况而设定，没有统一的规定。一般情况下设有党群机构、政府机构、司法机构、下属企事业单位、机构管理单位。党群机构指的是党委和群众之间联系的纽带，包括纪检监察室、团委、妇联等等机构。政府机构指的是处理日常事物的机构，包括派出所、计生办、工商局、地方税务局等等机构。司法机构指的是处理一些日常纠纷或法律问题的机构，包括人民法庭、司法所等机构。下属企事业单位包括农业、文化、服务、医疗、教育等相关机构。机构单位管理单位指的是对政府所属企业的管理单位。
乡镇政府对乡镇所有工作进行统一管理，包括教育、医疗、文化、农业、计生、财政、粮食、税收等所有单位进行直接管理。
2、乡镇行政工作中存在的弊端
首先，是乡镇政府职能庞杂，设置错位重叠。对于一个乡镇政府来说，管理一个乡镇就像管理一个国家，各项事务都必须管理。在这种情况下，设置的机构就比较庞杂，责任分工就存在不合理的情况，或者是岗位设置重叠，导致职责错位，管理越位或是管理不到位的现象发生。而且，职能过于庞杂，责任分工不明确会导致人民群众办事不方便，大大降低了乡镇行政工作的效率。
其次，是行政运作方式不适应发展的需要。在传统的乡镇行政工作中，一般采取的方法都是直接管理，按以前的规章制度办事。但是随着农村经济的发展，这种行政运作方式已经不能适应发展中的经济规律以及市场规律了，若是继续使用以前的行政运作方式，则会干涉乡镇企业生产经营的自，阻碍经济的发展。
再次，是乡镇政府的财政不堪重负。乡镇政府是一个庞杂的大系统，供养人员过多，经常会造成财政短缺。尤其是在农业税取消之后，乡镇政府的财政收入就更加少了，造成财政支出往往大于财政收入，导致财政短缺。近几年来，由于存在选调生以及公开招考乡镇政府人员，乡镇政府人数越来越多，这也是造成财政短缺的一大原因。
二、工商管理在乡镇行政中的应用
工商管理的应用范围非常广泛，因为工商管理同时具备经济、管理以及法律等多方面的知识和专业管理方法。可以在乡镇行政中加以运用，达到管理效果。1、生产管理
生产管理在乡镇企业的应用中，可以指对下属企业生产系统的设置管理和控制，以及日常工作的管理。主要包括生产组织工作、生产计划工作、生产控制工作等。生产组织工作指的是生产投入之前的准备工作，譬如说乡镇企业在开始建厂时的选址，工厂设置，工艺流程设置等等环节。生产控制指的是在生产过程中，对生产进度、产品销售、产品库存等的控制。乡镇政府可以运用生产管理的方法对乡镇企业进行管理，使企业按照有效合理的方式建设、运行、管理。
2、财务管理
乡镇政府的财务问题一直是最核心的问题，尤其是近几年来一直出现的财政短缺问题一直困扰着大部分乡镇政府。所以引入工商管理里面的财务管理对于乡镇行政的管理非常有必要。财务管理指的是在在制定好整体目标的前提下，管理现金的收入与支出、资产的分配、投资、筹资、利润分配等等。可以通过科学有效的财务管理对乡镇政府的财务进行统一管理、合理分配，尽可能的通过有效的管理来解决乡镇政府的财政短缺问题。
3、研发管理
乡镇企业已经不能仅仅依靠农业作为主要经济来源了，而应该跟随时代的脚步，在创新上进行投入。所以乡镇企业应该运用工商管理知识进行研发管理。给下属企业以及农民提供培训平台，是他们接受新知识。鼓励他们创新，对他们提供技术指导、奖金鼓励，资金帮助等等来鼓励研发。乡镇政府需要在研发管理的过程中做好绩效管理、成本管理以及知识管理等工作。4、物资与设施管理
物资管理是指乡镇行政工作中需要对所需要采购的物资，正在使用的物资以及储备的物资进行管理。在物资管理过程中，需要做好物资预算，物资购买以及物资控制工作。设施管理指的是乡镇行政工作中为满足人民生活需求，提高人民生活质量所建立设施的管理。在设施管理中，应该包括设施规划，设施维护等工作。
工商管理有很多的管理方法和内容，在乡镇企业的管理过程中会慢慢渗入。乡镇行政管理工作也会因为引入工商管理的方法和思想变得越来越正规，管理方法越来越得当，管理效率会越来越高。所以在乡镇行政工作中，引入工商管理的思路及方法措施是非常必要的。
三、结束语
农村经济的快速发展必然要求与之相适应的管理方法与管理模式，而乡镇政府是直接管理农村工作的单位，这就对乡镇政府行政管理工作提出了很大的要求。运用工商管理的思想与方式是乡镇行政工作的必经之路，从生产管理、财务管理、研发管理以及物资设施管理方面入手，慢慢渗入。工商管理在乡镇行政中的运用必然后带给乡镇政府更成功的管理方式，使农村经济发展更快。
参考文献：
一、情况
（一）思想，组织
我街依法行政工作以和“”思想为，科学发展观，《市依法行政考核办法》。《区去年依法行政工作计划》，充实了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政责任情况汇报会，工作进展情况，和部署下步工作，细化责任，将依法行政工作到责任科室和责任人员，了健全的依法行政工作组织网络。
（二）强化培训宣传，依法行政能力
街将干部学法用法依法行政工作的重中之重，带头学法。党支部会、学习例会等，学习新颁布的《共和国保守秘密法》、《市城市管理规定》等法律法规，学习《依法行政实施纲要》等一系列文件。全街干部学法用法，了依法行政、依法办事意识，能自觉运用法律手段解决矛盾和问题。
普法宣传工作。法律进社区、进学校、进家庭活动。法律实施纪念日、法治宣传月组织了多样的普法宣传活动。还实施《市城市管理规定》的契机，编印了宣传资料发放到各社区，系列活动了居民法制观念，了居民防范意识。
（三）公共服务体系改革，简化行政审批程序。
在区直接与帮助下，街筹划建设了区首个“市民社会事务服务中心”。该中心将与切身利益的社会救助、城镇低保、计划生育、养老保险、志愿者管理等的都纳入服务范围，“一门式”服务，“一口式”办理。服务的转变了办事，了百姓，还了行政的透明度。
（四）争议调处机制，防范化解社会矛盾
为营造稳定的社会环境，我街矛盾纠纷化解的五项制度，每月例会制度，向社区下达交办的任务，上报排查化解工作情况，强化排解工作制度的建设。重大节假日及敏感日前期，有性地布置排查内容，制定《稳定工作防控方案》，值班制度及零报告制度，按时按要求上报情况，社会稳定。，，解决举报反映的问题。“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的要求，对矛盾和纠纷包抓制度，并依据“谁主管、谁”，把调处工作责任到和责任人。今年，解决矛盾纠纷？？件，案件？？件，调解在解决社会矛盾中的作用，密切了干群关系，了社会稳定。
（五）政务信息公开工作，权力的“阳光运行”。
为转变职能，工作，改进工作作风，街尝试“科学的政民信息机制”，以政务门户网站为载体，上传机关政策、社区党建、社区精神文明建设的最新，关注国情、区情，街情；网上信箱、公布举报电话等，倾听百姓建议，社情民意。举措了的社会反响，的欢迎。
（六）行政监督制度，对行政的监督。
机关内部监督制约机制，将依法行政情况考核机关工作人员业绩的依据，奖惩制度。强化社会监督，行政执法的来信来访，依法保护公民、法人和组织对行政实施监督的权利，鼓励公民、法人和组织对和不当的申诉、检举，受理机制。区依法行政工作的检查工作，并按要求上报情况。
二、问题
一、情况
（一）思想，组织
我街依法行政工作以和“”思想为，，《市依法行政考核办法》。《区去年依法行政工作计划》，充实了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政责任情况汇报会，工作进展情况，和部署下步工作，细化责任，将依法行政工作到责任科室和责任人员，了健全的依法行政工作组织网络。
（二）强化培训宣传，依法行政能力
街将干部学法用法依法行政工作的重中之重，带头学法。党支部会、学习例会等，学习新颁布的《共和国保守秘密法》、《市城市管理规定》等法律法规，学习《依法行政实施纲要》等一系列文件。全街干部学法用法，了依法行政、依法办事意识，能自觉运用法律手段解决矛盾和问题。
普法宣传工作。法律进社区、进学校、进家庭活动。法律实施纪念日、法治宣传月组织了多样的普法宣传活动。还实施《市城市管理规定》的契机，编印了宣传资料发放到各社区，系列活动了居民法制观念，了居民防范意识。
（三）公共服务体系改革，简化行政审批程序。
在区直接与帮助下，街筹划建设了区首个“市民社会事务服务中心”。该中心将与切身利益的社会救助、城镇低保、计划生育、养老保险、志愿者管理等的都纳入服务范围，“一门式”服务，“一口式”办理。服务的转变了办事，了百姓，还了行政的透明度。
（四）争议调处机制，防范化解社会矛盾
为营造稳定的社会环境，我街矛盾纠纷化解的五项制度，每月例会制度，向社区下达交办的任务，上报排查化解工作情况，强化排解工作制度的建设。重大节假日及敏感日前期，有性地布置排查内容，制定《稳定工作防控方案》，值班制度及零报告制度，按时按要求上报情况，社会稳定。，，解决举报反映的问题。“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的要求，对矛盾和纠纷包抓制度，并依据“谁主管、谁”，把调处工作责任到和责任人。今年，解决矛盾纠纷？？件，案件？？件，调解在解决社会矛盾中的作用，密切了干群关系，了社会稳定。
（五）政务信息公开工作，权力的“阳光运行”。
为转变职能，工作，改进工作作风，街尝试“科学的政民信息机制”，以政务门户网站为载体，上传机关政策、社区党建、社区精神文明建设的最新，关注国情、区情，街情；网上信箱、公布举报电话等，倾听百姓建议，社情民意。举措了的社会反响，的欢迎。
（六）行政监督制度，对行政的监督。
机关内部监督制约机制，将依法行政情况考核机关工作人员业绩的依据，奖惩制度。强化社会监督，行政执法的来信来访，依法保护公民、法人和组织对行政实施监督的权利，鼓励公民、法人和组织对和不当的申诉、检举，受理机制。区依法行政工作的检查工作，并按要求上报情况。
二、问题
关键词 : 企业办公室;行政管理工作,提升办法:
Abstract： In recent years, with the continuous development of science and technology, the administrative work of enterprise office has gradually developed to the direction of integration. Great changes have taken place in many management institutions and management functions, and the importance of administrative management has gradually become prominent. In the current market development situation, the enterprise office administrative work is facing a lot of difficulties. In view of these problems, it is necessary to increase the analysis, reduce the problems caused by the office administrative work, and promote the improvement of the effectiveness of the office administrative work of enterprises. This paper mainly analyzes the problems existing in the enterprise office administration, and discusses the corresponding methods to improve the effectiveness, for reference.
Keyword： enterprise office; administrative work; improvement methods;
1 、引言
行政管理工作在企业办公室内发挥着关键作用，是促进企业发展的基础。在办公室行政工作中包含非常多的工作内容，而且综合性较高，涉及范围较广，行政管理工作对于企业上下级工作起到了桥梁作用，关系着企业的正常运营。所以，企业行政管理人员需要加大对自身工作职责的分析，探讨行政工作中存在的问题，及时探讨问题的解决办法，促进办公室行政管理工作的科学开展。
2、 企业办公室行政管理的特点
2.1、 服务性
企业办公室行政工作具备着较强的服务性，主要体现在以下几点：
第一，为领导服务。行政工作的主要职责是协助企业决策人员完成相应的工作内容，促进各项工作顺利开展。
第二，为各职能部门服务。行政工作人员需要保持各部门之间的紧密沟通与联系，做到各部门的相互配合，确保企业内部工作的高效开展。行政部门在企业内部发挥着关键作用，促进了企业内部管理的协调性，让各项工作开展更具效率。
第三，为员工服务。结合企业内部工作人员的日常工作内容，积极解决工作中出现的问题，充分调动每一位工作人员的积极性，为企业发展创造良好的管理环境，真正实现行政工作的落实与优化。
2.2、 复杂性
办公室行政管理工作存在着极强的复杂性，在实际的企业运转中，行政部门需要做到对企业内部各个事物的分析，虽然工作过程中遇到的都是小事，但是过多的小事堆叠在一起，造成了事物处理的繁杂性，一旦处理不当，不仅会影响到工作效率，还会给企业造成巨大的经济损失。因此，在企业行政管理工作中，工作人员需要加大对行政工作的正确认知，做到对各细节的分析，无论事务大小都应该保持正确的工作态度，尤其对待一些复杂的事务处理时，需要做到以人为本的原则，注意问题解决的方式方法，确保企业各项工作的科学开展。
2.3、 困难性
企业办公室行政工作具备着非常强的开放性与系统性，而这一情况增加了办公室行政事务管理的难度，每一位办公室行政工作人员都需要积极处理好各项事务之间的关系，配合企业决策人员的工作，做到行政管理的优化，积极解决工作中存在的难题。其面临的主要困难包含以下方面：首先，行政管理工作需要保持其时效性，针对工作复杂程度展开分析，对于一些需紧急完成的工作要做到马上执行，不允许出现延误。其次，落实科学的沟通和交流。在企业发展中，行政工作人员需要协调好上下级部门之间的关系，注意企业内部关系的掌握。行政工作人员主要做到的工作内容是上传下达，让企业各部门凝聚力提升，塑造良好的企业形象。最后，工作职责较大。在行政管理工作中包含为企业决策人员安排会议、对物品的采购和发放等，为确保各项工作的积极开展，行政工作人员需要做到对各领导层和员工的需求分析，认真落实工作职责。
3 、企业办公室行政管理工作的职能
3.1、 协调职能
办公室行政工作的主要任务是完成上传下达，属于企业内部信息的中转站，及时做到信息收集、整理、分析与传递。在协调职能方面需要做到以下几点：
第一，上下协调。上下协调就是指根据企业内部的工作重点和决策方向展开分析，做到与相关部门的科学沟通，及时了解基层工作状况，将信息准确传达给上级领导，并且将企业决策传递给相应的职能部门。
第二，横向协调。横向协调就是指在企业内部的所有职能部门，由工作人员负责做到对各职能部门之间的沟通配合，加强合作。
第三，内外协调。内外协调主要是指办公室内部和外部的协调作用，既要掌握企业内部发展状况，又要明确外部发展形势，创造良好的企业形象。
第四，应急协调。企业应急协调就是指在企业日常工作中面临的突发事件，行政工作人员需要根据突发事件的具体情况进行跟踪和报告，做到对各项资源的科学分配，积极实现对突发事件的应对与处理。
3.2、 参谋职能
行政管理是企业内部的重要组成部分，起到了上传下达的作用，同样也是企业决策人员的重要辅助，所以需加大对行政工作的重视力度，并不能将行政工作归结于简单的文件收集与整理。在企业内部开展办公室行政工作时，需要具备较强的全局意识，结合企业发展重心进行分析，将有效信息及时进行提炼并上传给领导，做到对企业发展的全面分析。
3.3 、服务职能
行政工作非常复杂，包含各类细节服务功能，也是办公室行政工作中的主要功能，必须要明确服务质量，保障各项工作的及时开展。办公室行政工作不仅仅要为企业领导服务，还需要做到对每一位员工的服务，也就是相当于后勤工作。办公室行政人员应做到对企业发展状况的分析，实施对基层部门工作状况的调查，通过工作报告总结，采用合适的方式为企业领导决策提供辅助。另外，各职能部门需要保持良好的沟通，掌握每一位员工的需求，做好桥梁工作。
3.4、 组织职能
根据企业内部的工作状况，为相关部门和企业领导做好会议准备工作，做好重要客户的接待，做好相应的组织管理，让企业管理体系更加科学，促进企业的发展。
4 、企业办公室行政管理存在的问题
4.1、 制度规范不完善
企业办公室行政管理工作非常复杂，涉及内容较多，在企业的日常运营中，办公室行政工作容易出现问题。因此，企业需要制定完善的制度和规范，但是目前，一些企业制定的管理制度并不能确保行政工作的科学开展，再加上近年来很多办公室行政工作人员的压力较大，在工作过程中存在着工作职责划分不够清晰的现象，造成了工作质量低下，无法满足日常的管理要求。办公室行政管理制度的不完善将会造成日常工作缺乏相应的制度约束，造成了工作效率下降，甚至会制约整个企业的发展。
4.2、“以人为本”原则未落实到位
办公室行政管理过程中，工作人员的职责过于集中，再加上现有的管理制度无法落实对工作过程的监督，造成了办公室行政管理存在漏洞。办公室行政工作本就复杂，在工作过程中如果并未充分考虑到基层职工的意见，将会让行政管理工作失去价值，无法满足职工工作积极性的增长，甚至会无法落实企业领导层下发的政策，对于企业的战略目标实现极为不利。
4.3 、行政人员能力欠佳
在当前的企业发展中，企业职能部门在进行员工招聘时，并未针对员工的能力和素质进行分析。办公室工作内容和重要性逐渐凸显，这也就提升了对工作人员的能力要求，但是仍有很多能力和素质无法满足要求的工作人员进入企业办公室行政工作中，这些工作人员具备的专业知识不足，也无法做到对问题的科学处理，最终导致工作处理方式无法得到管理层和职能部门的认同，降低了企业效率。
4.4、 精细化管理意识缺乏
通过对当前大多数工作人员实际情况的调查，发现行政工作人员具备的综合素质并不高，而且还存在着重管理、轻服务等现象，造成这一现象最为根本的原因是企业内部精细化管理理念的融入不足。首先，在实际工作中，一些工作人员意识不足，造成了企业内部工作的疏漏，不利于企业管理制度的建立。其次，精细化管理理念融入不足时，会让工作人员对现有的工作流程存在争议，很多工作人员无法有效完成自身的本职工作，各部门之间的沟通存在漏洞。这些问题在实际的管理中得不到解决，将会酿成企业内部的不担当和不作为现象。
4.5、 行政管理工作中的信息化应用不足
21世纪是信息化时代，办公室行政管理工作也需要融入更多的信息化技术，促进信息的高效传递。但是，在当前的企业管理中，办公室OA系统还在持续优化，很多信息集成并未落实，尤其是信息的填写和报送模式存在漏洞，造成了信息化管理系统应用的延误。
5、 提升企业办公室行政管理实效性的方法
5.1、 建立完善的行政工作管理系统
在企业办公室行政管理工作中，需要加大对管理制度的规范，降低办公室行政管理中出现的失误。首先，建立完善的管理制度。利用管理制度形成对工作人员行为的约束，引进先进企业的管理方法和管理制度，强化管理模式的更新，结合企业自身情况，确保建立更加科学的管理体系。其次，在办公室行政工作中明确每一位工作人员的工作职责，避免在工作过程中出现职能交叉，也减少工作人员处理问题的懈怠现象。最后，制定办公室物资管理制度。严格落实各项物资的采购、保存与发放，避免办公室物品使用不当而造成的资源浪费。
5.2、 强化行政人员能力
人员能力是提升办公室行政工作效率的基础，在实际工作过程中要求工作人员加大对能力低下等人员的科学处理，坚决不允许出现功劳冒领的现象，做到办公室风气的公平与公正。针对办公室内部一些能力较强的员工给予鼓励，让其具备更高的工作积极性，确保在实际工作中不会因得不到鼓励而丧失工作的热情。为满足办公室行政工作的积极开展，需要融入更多的新鲜血液，人力资源管理部门需要加大对行政管理人才的融入，选取更多高素质人才加入行政工作中，同时对现有的行政工作人员展开专业培训，提升其能力和素养。另外，在企业内部建立完善的评级制度，针对工作人员日常表现进行考核，以促进行政工作的顺利开展。
5.3、 健全行政工作管理制度
在当前的市场形势下，企业想要获取更大的发展空间，必须要建立完善的行政管理制度。当前的时代背景属于信息化时代，在办公室行政管理工作中工作重要性愈发凸显，企业在解决问题时需要做到对问题的核心分析，与企业发展状况相融合，建立符合办公室行政工作内容的规章制度，做到对各工作的引导，减少办公室工作中出现的漏洞。同时，利用规范化的管理制度，对工作人员进行约束，提升工作人员的沟通与协调能力。另外，在企业管理过程中需要建立完善的激励机制，对企业内部工作人员展开科学管理，可以通过物质奖励与精神奖励相融合的方式，保障企业办公室内部风气的优良。通过完善的薪酬管理方案，激发每一位工作人员的积极性，在薪酬考核中，企业可以配备随机机制，防止在工作过程中出现资历至上等现象。将工作人员的工作能力和业务范畴作为考核指标，强化工作人员薪酬体系制定的科学性与合理性。
5.4、 加强对信息技术的应用，降低行政工作难度
在信息技术不断发展的背景下，信息化技术已经融合到了各个行业，既提升了工作效率，又增强了工作质量，所以在办公室行政工作中也需要加大对信息化技术的应用，减少繁杂工作给行政工作人员造成的压力。首先，企业需要结合实际的状况，建立信息化管理体系，加大信息处理力度，保障资金投入的合理性，结合计算机技术和网络技术发挥智能化管理的优势。其次，在信息化技术应用过程中，需要加大对信息化技术应用的重视，利用信息化技术实现对各类数据和信息的收集，为企业领导决策提供更多支持。最后，在企业内部开展信息化技术应用时，企业工作人员可以在管理过程中加大对各类办公软件的应用，如邮箱、钉钉等软件，做到对各类软件的科学维护，整合企业内部的现有资源，促进各类资料和档案的数字化整理，从多个角度开展各项工作内容，促进行政工作的科学开展。
5.5、 明确企业办公室行政管理目标
首先，工作流程优化。在企业内部结合企业的经营状况，工作人员需要根据工作流程进行优化，结合工作性质将工作任务进行划分，确保各工作流程制定的科学性，既做到对任务的简化，又做到对各项工作任务的科学安排。其次，考核标准和考核要求的严格执行。在办公室行政工作中包含程序性工作和非程序性工作，通过对工作内容的执行，加大对各类指标的分析，确保指标量化具备较强的科学性，让员工具备更强的使命感与责任感，在实际的考核中做到公平与公正，奖罚分明。
6、 结语
自进入21世纪以来，企业办公室行政管理工作受到高度重视，通过科学的行政工作的落实，能够推进企业经济效益增长，保障企业更具竞争价值。因此，企业办公室行政管理工作人员需要加大对日常工作问题的分析，通过不断总结优化办公室工作内容，做到对工作职责的科学划分，结合实际情况建立相应的管理制度与管理体系，促进行政管理工作的科学开展，更好地为企业服务。
参考文献
[1]常树才提升企业办公室行政管理实效性的方法研究[J]企业改革与管理.2019(14):39+41.
[2]柴晓华国有企业办公室行政管理存在的问题与建议[J].办公室业务,2019(10):5.
[3]龚媛新形势下加强企业办公室行政管理的路径选择[J]中国管理信息化,2019,22(09):98-99.
[4]卫姝桥办公室行政管理精细化的策略探究[]现代国企研究,2019(08):61.
[5]李军军浅谈做好企业办公室行政事务管理工作J办公室业务,2019(04):7.
[6]刘雪锋新形势下加强企业办公室行政管理的路径选择([].企业改革与管理,2018(23):26-27.
一、加强推进依法行政管理工作
为切实加强依法行政工作，我局成立推进依法行政工作领导小组，领导小组以局长为组长，党组书记、副局长为副组长，各股室负责人为成员。组长总体负责全局推进依法行政工作，副组长实施监督管理工作，各股室结合业务实际具体负责相关法律法规的学习宣传和依法行政事务。
二、推进依法行政事项
结合我局工作实际，我局积极推进依法行政相关事务。
（一）以我局各相关股室为基本单位，清理相关法律条款，并重点掌握主要行政事务办理流程，务必做到行政工作执行有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
（二）加强法制建设与法制监督并行实施。一是加强规划执法，特别是规划区范围内，积极落实城乡规划建设监察执法，加强违法违规建筑的督查力度。二是加强项目管理，严格招投标相关法律法规，加强招投标监管，积极落实项目备案制度。
（三）结合工作实际，采取以会找训或专题学习的方式加强住系统相关法律法规学习。利用通讯、网络加强与上级部门、兄弟单位、临兄弟单位交流，不断完善依法行政工作机制。
（四）结合电子行政平台、政务中心管理与本单位行政工作实际情况，按照相关法律条款精简办理流程，缩减办理时间，务必做到让群众办事方便。
三、行政审批事项清理
现已清理通过法治办审核的行政审批事项共计289条，其中行政许可53项、行政处罚214项、行政强制1项、行政征收4项、行政确认1项，按照工作要求以上审批事项均以录入系统正常运行。现正按照相关依法行政权力管理文件精神进一步清理我局行政审批事项。
四、依法行政审查制度
在积极调动全局职工学习法律法规以及依法行政的同时，严格开展监督管理工作，务求干部职工自觉依法行政与积极监督管理并行，为我局建立公正清廉的执法环境打下坚实的基础。
【关 键 词】高校行政人员 人文素质 培养 提高
伴随着高校的改革和深入发展，高校行政人员的重要性变得越来越重要。因此，对高校行政人员“人文素质”的培养与提高有其必要性。
一、高校行政人员人文素质培养的重要性
高校行政人员是指除除专职教师及非教师技术岗人员以外的所有高校在职在编人员，包括教务线上（教务处）、学生线上（学生处和校团委）、财务处、保卫处、后勤行政工作处、科研处、外事处，以及所有的组织部、宣传部、工会等党群部门的人员等，所以，高校行政人员已经渗透到学校工作中的各个环节，这些部门和行政人员都要明确自己职责范围内的工作，保证各个岗位的分工明确，才能保证高校的发展和高校教育目标的完成。比如教务处的行政工作就是负责全校教务计划的制定、教学工作的考察考评、学生学籍的行政工作、学生的考试安排等，因此，在工作中，必须要做好自己的本职工作，才能为高校的改革和发展带来促进作用[1]。
二、培养与提高高校行政人员“人文素质”的有效途径
1.明确人文素质的要求
高校行政人员的素质要求主要有三点：一是专业技能，二是政策法规；三是指导能力，同时，还要具备一定的沟通协调能力，提升自己工作中公正公平的人格魅力。对于高校行政人员而言，由于个人岗位的不同，对其素质、智体、能力、绩效等因素的要求也有所不同，因此，高校行政人员要要根据自己的实际，为自己确立相应的岗位目标，同时，高校也要针对不同的岗位情况，调整考评标准和办法，从而保证高校行政人员工作的有效性。
2.提高道德修养
对于高校行政人员而言，道德修养是其人文素质的基础。而这种道德修养又可以分为社会公德修养和职业道德修养。为此，高校行政人员道德修养的提高，需要从以下几点入手：
第一，要具备专业的基础知识，行政工作不仅是一种技术更是一种艺术，需要高校行政人员要具备专业的技术，要懂得行政工作的专业知识，不然就会成为外行管内行，这样，极不得于高校行政工作和其他各项工作的展开，同时，还要具备较强的涉交能力以及良好的人际关系，在与别人的交往中，能够做到诚实守信，正确处理好人情与原则之间的相互关系，努力培养自己宽仁、大度的胸怀[2]。
第二，在日常的行政工作中，以基本的行为规范为工作标准和价值标准，尽量在每月初做好每周、每日工作计划，按照计划运行并总结经验，做好高校办公室内的行政工作，掌握高校内部的所有情况包括周边地理位置的特性等信息，保证行政工作的完备性，并且要定期参加礼仪培训、行政工作培训，不断地提升自己的专业水平和职业道德修养。
第三，要有强烈的责任心。对于高校行政人员而方，责任心很重要，心要细，在行政工作中，要到校外参加一些课程，提高自己现代化的行政工作知识，并且扩展社会交圈，对提高自身道德有很大帮助，并且在平常的工作中，要加强政治、业务、法律知识的学习与培训，由专业的教师给予具体业务方面的指导，保证各项内部行政工作制度的落实，与他人和社会做好信息交流与沟通，加深对高校内部和外部的了解，并在工作中，自觉接受其他职工和学生以及社会的监督[3]。
3.营造良好的人文环境
对于高校行政人员而言，良好的人文环境是推动行政人员人文素养提高的直接途径。在具体的工作中，可以从以下方面入手：
首先，要建立严密的行政关系体制，与高校其他部门和组织加强联系，树立自己的威信，学习行政事务条例，将理论与实践相结合，严格按照行政程序完成各项事务，规范人的思想和行为，如在招聘行政人员时，要提高准入标准，按国家人事制度改革精神和高校本身的有关规定，对招聘录用人员一律实行聘用制，采取人事方式保管个人档案，工作待遇按照上级主管部门有关规定执行，并且公开招聘考核程序，实行资格审查、笔试、面试、心理素质综合测试、体检、签约的一体化录用标准，进而营造一个公平公正的人文环境。
其次，高校行政人员还存的一个普遍问题就是人员流行性频繁，造成这方面因素是方方面面的，其中，最为个主要的问题就是行政组织内部结构缺乏完善，领导方式缺乏创新。因此，要想解决这个问题，充分发挥人事工作人员以及人事工作的重要作用，就要创新高校内部组织机构，创新领导方式，变被动工作为主动工作，充分发挥高校行政人员的主观能动性。
4.强化高校行政人员的情感培养
第一，要培养高校行政人员健全的心理素质。提高心理素质有三个方面：一是加强知识的学习，通过学习和实践获得一种情感体验，丰富自己的内心情感，进而去感染更多的人；二、明确自己的责任，责任是一个人固有的、自觉的，对那些不具备的责任素质的高校行政人员，必须要通过考核进行有效约束；三是悟性，即我们所说的智慧，需要高校行政人员在长期的工作中，不断地总结和发现，进而更好领悟。
第二，要强化高校行政人员的主体意识，这也是保证行政人员工作和素质提升的一种方法。古人曰：修身，齐家，治国，而后平天下！所以行政工作首先要从自己做起，通过有效的人员行政工作，来规范自己的行为，并且在工作中，结合严密的制度，做好定期的检查、认真的分析和实时的考核，约束和提高自己的不良行为和文化素质，改变固有的素质，一切从新的角度出发，抓住事物本质，用一种全新的眼光去看待问题和发现问题，提高自我认识的能力，并且在工作中，乐于合作，善于团结别人，完善自己的人格，真正地做到自主、能动、独立。
第三，发掘潜在能力。在当今这个信息化和多元化的社会，高校行政人员必须要发掘自身的潜在能力，增强创新意识，要对行政工作学、行政行政工作学、行政法学、公共政策学、公共财政学、国家公务员制度、当代中国政府与政治、领导科学、行政监察学、公务员礼仪、人力资源行政工作等进行深入地研究和探讨，从中寻找创新的观点和立意，掌握行政行政工作基本理论和专业知识，熟悉行政行政工作的政策法规，具有行政行政工作业务能力与素质，能适合高校所有行政方面的工作，同时，还要成为能够从事行政行政工作方面的教学、研究工作的专门人才，促进自己全面发展，另外，要把行政工作看成自己的事业，博览群书，处处留心，学会用心去爱，爱自己、爱学生、爱工作、爱周围的一切，进而才能创造性地处理行政工作[4]。
三、高校行政人员“人文素质”的培养应该注意的问题
1.行政工作是一个非常讲究的工作，对高校行政人员的经验、能力、思维等综合素质有着较高的要求，必须突出统筹整体工作上的能力，加强拓展培训，培养自己的合作意识和团队精神，工作中做到遵纪守法，遵守法律和相关的规章制度，依法行政，要有强烈的荣辱观和责任感，牢记自己的使命，维护集体荣誉，促进高校的更好发展，同时，还要强化自己的服务意识，服务学生、服务教育事业，消除传统的观察，破除旧思想，规范文明行为，进而促进高校行政工作的有效展开，全面提升个人素养。
2.做好行政的职业规划，负责高校行政工作的行政人员，要有足够的能力，同时，还要具有基本的人文素养和科学素养，具有健康的个性和良好的身心素质，针对不同的工作背景和行政工作需要，提升自己的能力。行政工作是细水长流的一项工作，必须在平常的工作中，做好准备，养成健康的审美情趣和生活方式，才能获得别人的认同和尊重，职业规划最好是长期的、具体的、量化的，并且是柔性的，行政人员要尽自己的努力，营造一个纯朴、努力、和睦的工作氛围，积极开展素质教育，注重教学质量的提高，帮助学生形成正确的人生观、价值观和世界观，把学生培养成为具有民族精神和国际视野、民主与法制意识和社会责任感[5]。
3.做好高校行政工作，行政部门作为高校的一个集后勤行政工作与后备力量于一体的部门，在整个高校行政工作中担任和保障的作用，不仅为高校的正常运转提供了服务平台，而且为高校的所有活动提供各种有效的支持和服务。高校行政人员的人文素质的高低直接关系到整个高校的规范化行政工作的进程。所以，高校行政人员必须要认识自己的工作的重要性，改变传统的工作模式，加强对所有工作的可控性，不仅要条例的规定，而且还要融入感情因素，进行全面推进行政工作的展开。
4.加强人性化管理。高校任何一个工作都与人本化理念密切相关，同样，高校行政人员的管理工作也同样如此，全面实施以人为本的管理，并在实际中全面贯彻落实，目前，我国大多数高校仍旧缺乏树立此观念的环境，以人为本观念的树立，从理论上讲，要求领导重视，在实践中践行，构建以人为本的管理文化，同时，高校的各项管理制度的制定一定要以人的接受程度和意愿为参考点和出发点，一方面，可以提升员工的满意度，另一方面，还可以有效地提高工作效率。
5.坚持科学发展观，高校管理人员要努力践行以人为本的科学发展观，在工作中，树立创新观念，为高校办学目标的完成奠定良好的基础，实现高校的创新、健康、持续、稳定发展[6]。
总而言之，高校行政人员人文素质的培养和提高，与高校的管理理念和文化以及工作环境有着密不可分的关系。因此，在工作中，必须要营造人文化的工作环境，提高高校行政人员的道德修养，健全行政人员品格，提升高校行政人员的人文素质，为高校发展目标的实现奠定基础。
参考文献：
[1]张岩青.高校行政人员专业化研究[J].价值工程，2010（1）.
[2]高参参.基于绩效沟通的高校行政人员绩效行政工作[J]. 成都大学学报（社会科学版），2009（02）.
[3]刘浩宇，梁壹.高校行政行政工作人员队伍建设研究[J].行政工作观察，2009（15）.
[4]李壮晖，肖仲思.高校行政人员的绩效考核及其优化[J].广州大学学报（社会科学版），2009（06）.
一、强化组织领导，加大依法行政工作保障力度
为有效推进公路依法行政工作，分局成立了由局长任组长，班子成员任副组长，各科室负责人任成员的依法行政工作领导小组。并把依法行政工作列入分局重要工作日程和年终考核内容，分局根据市政府依法行政工作的统一部署和要求，结合分局全年工作安排，制定了年度法制工作要点，并认真组织，抓好落实，使分局依法行政工作有计划、有步骤地不断向前推进。
二、严格规范管理，深化行政执法责任制建设
分局按照“执法任务具体化，执法责任明晰化，执法行为规范化”的要求，层层推进行政执法责任制。落实行政执法责任制，做到职责分明，责任到人；落实行政执法公示制度，做好执法主体、执法依据、执法程序、执法监督、执法结果和当事人权利的公示工作；落实超限超载违法车辆信息抄告及处理制度，做好对违法车辆向公安、城管等部门的信息抄告和依法移送工作。落实行政处罚“查处分离、罚缴分离”制度，做好罚款决定与罚款收缴分离工作，加强对罚款收缴活动的监管工作；严格规范行政处罚自由载量行为，合理合法行使自由载量权；健全和完善了行政处罚集体讨论制度、备案审查制度、信息上报制度、错案责任追究制度等，确保分局行政执法的公正、公平、公开。完善了执法文档制度，认真做好案卷归档和管理工作，确保案档统一，卷档完整，立卷规范，交接有序，存放妥当；健全涉路纠纷处理制度和单位负责人行政诉讼出庭应诉制度，积极应对涉路诉讼，使依法行政工作有章可循。
三、强化法制教育培训，提高依法行政能力
开展法制教育培训，是促进依法行政的基础工程。分局根据上级的培训计划和要求，制定了具体的学习培训计划。通过组织执法人员集中学习铺导，观看电教片、讲座、自学等方式，进一步强化对公共法律法规和行业法律法规的学习。并根据上级文件精神，相继开展了省交通厅执法评议考核执法考试、依法行政知识集中学习、法律知识网络竞答、参加市公路系统执法培（轮）训、分局执法人员岗位大练兵等法制教育培训活动，全年参训、参学执法人员共89人次。
四、开展行政执法宣教活动，促进依法行政工作顺利进行
一、加强依法行政工作领导，强化组织保障
为了加强依法行政工作的组织领导，我局成立了局依法行政领导小组，由局长任组长，分管局长为副组长，医政科和相关职能科室负责人为成员，落实每位成员的法治工作任务，明确各自分工和职责。将依法行政工作纳入年度考核内容，医政科具体负责依法行政工作的组织、协调、指导、监督和考评。制定下发了《区卫生局2012年依法行政工作计划》和《区卫生局关于全面推进依法行政工作实施意见》，明确了工作目标和人员工作职责，落实了具体工作措施，确保了依法行政各项工作顺利开展。
二、强化依法行政制度建设，规范执法行为
按照权力与利益脱钩与责任挂钩的要求，进一步健全制度，明确执法权限和责任，维护行政执法的权威性和统一性，规范执法程序，健全公开、公正的考核制度和过错追究制，将依法行政、规范执法行为纳入年终考核的重要依据和内容。建立健全了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、罚缴分离制、投诉举报制、执法责任制、执法考核制、行政执法案卷评查制、行政执法民主评议制、行政执法争议协调制、依法行政报告制等依法行政39项制度，并将依法行政各项制度加以落实到依法行政的各个方面。认真按照《区规范性文件制定与备案规定》的要求，强化了规范性文件的管理，进一步完善了《区卫生局依法行政工作制度》和《区卫生局行政处罚自由裁量权九项制度》等相关制度措施，狠抓各项制度的落实，有效地规范了我局依法行政工作开展。为切实规范依法行政工作，我局对行政执法依据和执法职权进行了再次梳理，根据梳理结果，我局执行的现有法律共有7部，行政法规共27部，地方性法规8部，政府规章1部，部委规章61部，共计104部。具体行政职权共476项，其中行政许可12项，行政处罚433项，行政强制16项，行政确认3项，行政裁决2项，其他具体行政执法职权6项，转办的行政许可事项3项，受委托的行政许可事项1项。同时，加强了执法证件的管理，做到执法人员持证上岗，执法检查出示证件，严格执法程序，做到依法行政，执法检查程序到位，规范执法文书的书写，做到案卷符合要求，使依法行政逐步走上规范化轨道。
三、深化依法行政审批改革，提升工作效率
按照区政府有关行政审批事项清理的要求，我局组织人员对我局所有行政审批事项进行了全面清理，按要求对行政审批事项和行政审批时限进行了缩减，进一步简化了办事程序，完善了限时办结制、首问负责制、服务承诺制等相关制度，提升了办事效率。加强对行政执法人员的管理，以卫生监督员八条禁令、八项行为规范、七项承诺以及“一字工作法”为规范，按照“作风正、素质高、能力强、服务好、业务精、形象好”的要求，依法实施行政许可。截止目前，我局共接受并完成国家卫生部、省卫生厅、市、区卫生局下达的各类卫生专项整治任务和指令性卫生监督任务27件。其中涉及餐饮、公共场所卫生监督任务22件；医疗卫生2件；学校卫生及生活饮用水卫生5件；传染病监督任务6件；职业卫生2件；放射卫生1件；化妆品、消毒产品卫生各2件；保健品卫生1件。共新发审验卫生许可证673份，变更卫生许可证5份。加大了对餐饮服务卫生、公共场所卫生和医疗卫生违法行为查处力度，共查处各类案件131起，罚款人民币74000元。同时，切实抓好了区行政服务中心卫生局窗口建设，全面推行和完成“两集中、两到位”改革，做到项目到位、人员到位、授权到位，确保行政审批规范、高效、公开、透明运行，提升了窗口直接办结率和群众满意率。
四、加强依法行政工作宣教，提高工作认识
为提升卫生法制工作人员依法行政工作认识，我局选择对工作指导性强，实践运用频次较高的法律法规作为重点，优先组织学习，对新颁布的法律法规，及时组织宣传学习。加强执法人员的教育培训，全面提高执法队伍整体素质。今年以来多次组织人员学习《医疗事故处理条例》、《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规。广泛开展普法宣传活动，在“3.15”消费者权益保护日、“职业病防治法宣传周”、“食品安全法宣传周”期间，我局组织人员在城区开展大型宣传活动，采用多种形式积极宣传法律法规及相应的卫生知识。共发放各类宣传单3000余份，制作横幅16条，接待群众咨询2000余人次，提高了人民群众的卫生法制意识，营造了学法普法氛围。积极完善领导干部学法制度，继续落实机关执法人员每月一学法制度。认真抓好卫生系统“六五”普法宣传教育工作，及时更新了卫生法制宣传专栏，不断提升卫生法制宣传工作水平。
五、推进依法行政事项公开，依法接受监督
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