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Abstract: According to the characteristics and importance of project management of water resources and Hydropower Engineering, a brief analysis of China's water conservancy and hydropower engineering project management mode is used, hope of water conservancy and hydropower project construction management department to select an appropriate management model according to the characteristics of the project.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; mode
中图分类号:TV文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
随着水利水电工程项目在我国地位的升高,对这一工程项目的管理模式的研究也引起了许多相关的专家学者的重视。
一、工程项目管理
工程项目管理是指为了使设计、施工、建设等项目工程顺利进行,一方把工程项目委托给专门的项目管理公司让其对工程的整体和部分建设进行管理和服务的行为。
水利水电工程项目管理是指把水利水电工程的设计、施工、建设的项目委托给专门的水利水电项目管理机构,该机构对这一水利水电项目的全过程或部分过程进行专业化的管理和服务。
二、水利水电工程项目管理的特点及其重要性
(一)水利水电项目管理的特点
1.约束性强
水利水电工程本身就是有着特殊性的项目,这一工程项目有明确的管理目标,项目的质量有统一的标准,项目的工期有严格的要求,项目成本和资源的消耗标准都有严格的规定。水利水电项目的这些规定性,决定了对这一项目的管理要进行严格的约束,使项目的各个方面都能达到规定的目标。
2.一次完成性
水利水电工程的实施过程只有一次,也就是说工程的管理不能重复进行,工程的承包也是一次性的。不能够对同一个工程项目进行重复的承包管理。水利水电工程管理的一次性决定了工程项目一定要选择合适的管理模式,使工程能够保质保量按期完工。
3.复杂性、全面性
水利水电工程是一项庞大的系统工程,对水利水电工程的管理也非常的复杂,在管理中一定要做好每个环节的管理,从整体上对工程进行规划实施。工程项目的管理包括工程可行性分析阶段、工程设计阶段、工程招标阶段、工程施工阶段等阶段的管理。同时,在工程管理中还要注意对项目的质量、造价、进度等的管理。所以,水利水电工程项目的管理是一种复杂性、全面性的管理。
(二)水利水电项目管理的重要性
水利水电工程的生产周期长,工程量大,而且经常在河流上施工,受自然条件的限制很大,施工的难度也很大。水利水电工程一般都在偏远的山区进行建设,这些地区交通不便,建设材料的运输困难,施工的大型机械设备的进出也很困难。鉴于水利水电工程的以上施工特点,加强水利水电工程项目管理十分重要。
三、我国水利水电工程项目管理的主要模式
国际上工程项目管理的模式有许多种,包括传统模式、项目总承包模式、建设管理模式、项目管理承包模式、合伙模式等,不同的模式各自不同的特点也适用于不同的工程。我国水利水电项目管理常用的模式主要有平行发包式管理模式、代建制模式和工厂建设监理模式等,下面简要介绍这三种管理模:
(一)平行发包式管理模式
平行发包式的管理模式是项目的业主把工程建设项目的总过程进行分解,然后按照工程分解的内容,把工程的各个管理环节发包给不同的管理单位来进行管理。承受发包的各个管理单位之间的关系是平行的,所以称平行发包式管理模式。业主与发包的各个单位签订经济类的合同,利用合同的方式来划定签约各方的责任和权利,从而实现工程项目的有效管理。水利水电的平行发包模式是在招投标制、建设监理制以及项目法人制三种管理制度的基础上发展起来的一种新的管理模式,在我国现代水利水电工程项目管理中得到广泛的应用。
水利水电工程项目的平行发包管理模式的特点是:水利水电工程项目的业主在有关监理部门的监督管理下,对工程项目进行合理的分解。业主根据工程分解的内容确定发包的内容,再根据发包的内容选择最佳的承包商。另外,水利水电工程项目的监理部门帮助业主对承包商的建设管理进行监督管理。这种管理模式学习了国际上传统模式下的细致管理以及建设管理模式的快速轨道法,施工承包商的招标在没有完成施工图设计的情况下就可以进行,也就是一种附带条件的设计、施工同步进行的工程建设管理模式。
平行发包管理模式能够使业主对水利水电工程的各个方面进行深入细致的把握,也能对设计的变更进行灵活的处理。多个水利水电工程承包单位同时施工,可以有效的提高施工的效率,缩短工程的工期,使建设项目更加顺畅的完工。但是,这种模式增加了项目招标的工作量,使水利水电工程业主对合同的管理工作更加复杂。不同的承包商不能协调各个环节的工程造价,会相应的增加工程建设的成本。
我国云南省澜沧江上的漫湾水电站采用的就是平行发包模式,在这种管理模式下该水电站建设成效显著,取得了良好的经济和社会效益。
(二)代建制模式
代建制管理模式是我国管理模式的一种特定称谓,主要指中国政府对一些非经营性的项目委托机构进行管理的一种制度。一开始是由个别的地方政府试点运行,在取得不错的成效的基础上经过各方面的经验总结,把这种项目管理模式推广到了全国。目前我国多个水利水电工程项目管理使用这种管理模式。对于水利水电工程管理而言,由政府选择专业的管理单位作为工程的代建人,工程的代建人对工程的建设施工进行专业化的管理,工程完工后再由业主对工程进行验收。
这种水利水电工程项目管理模式与平行发包式的管理模式不同的是中间多了一个代建人。政府委托代建人对项目工程进行管理,代建人再寻找合适的承包商。这三个主体之间也是通过合同来规定各自的权利和义务。水电水利工程项目的业主与承包商不直接联系,承包商只对代建人负责,代建人对业主负责。
代建制的管理模式主要用用于政府投资的非经营性项目,这种管理模式主要使用招投标的方式,使工程项目的管理团队更加的专业化。这种模式还能有效地控制工程建设的成本,保障工程按时完工,也能提高工程项目的建设质量更好地满足服务社会的要求。水力水电工程项目管理采用代建制的管理模式,能够使政府脱离琐碎的具体管理工作,对工程项目进行宏观的管理和调控,有利于政府作用的发挥,也能提高水利水电工程的效益。这种工程代建制的管理模式把工程项目的建设、管理以及工程的使用环节分开,能够克服传统的管理模式四位一体的弊端,还能够防止政府管理中的现象的发生,是政府投资的水利水电工程项目的有效管理模式。
(三)工程建设监理模式
工程建设的建立模式主要是项目工程的业主把工程委托给监理单位,使其对工程进行管理。在工程建设中监理单位何时介入以及监理单位介入工程的哪些环节都由工程的业主来决定。水利水电工程建设使用工程建设监理模式主要是监理单位对工程的施工阶段进行监督管理。
工程建设的监理模式在国外通常被称为项目咨询,它主要是从业主的角度对水利水电工程项目的建设施工全过程进行综合的监督管理。这种模式能够使工程业主更好地控制项目的建设施工,最大限度的满足工程项目业主的需求。
结束语
水利水电工程建设的特殊性决定了这一项目的管理十分重要。选择合适的项目管理模式能够保障工程项目的质量,并且能以最小的成本获得最大的效益。所以我国水利水电工程建设时一定要对工程项目的各个要素进行深入、细致的分析,选择最佳的管理模式。
参考文献
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[2] 朱枫.水电工程项目总承包管理模式应用研究[D].中国地质大学(北京),2009.
[3] 向东.我国水电工程项目管理模式选择研究[D].四川大学,2010.
关键字:水利水电;工程项目;管理模式
中图分类号:TV文献标识码: A
引言:随着全球经济不断发展,水资源利用越来越广泛,人们对水资源的循环利用意识也不断加强,在一定程度上促进了我国水利水电工程项目建设发展,同时,也提高了项目管理地位,水利水电工程项目管理主要通过对水利水电项目建设进行有效合理的规划,科学规范的进行工程项目协调管理工作,从而加快水利水电工程项目建设速度,提高水利水电工程项目建设质量,因此,创新改革项目管理体制尤为重要。
一、水利水电项目管理的内容及项目管理主要特征分析。
水利水电工程项目其管理目的主要是:确保水利水电工程项目建设的顺利进行,其中包括对设计方案管理、施工过程管理、项目建设投资可行性的探索研究、项目施工计划书管理、项目建设可行性研究、土地征收、项目资金筹集、材料采购、项目施工监督、施工人员培训、项目试运行、及后期管护等内容。由于水电工程项目管理内容繁多,不但给项目管理人员带来了巨大的管理负担,同时,使水利水电管理部门的管理模式面临严峻的挑战。综合我国水利水电工程建设项目管理模式进行分析,一般项目管理大多都由水利水电建设部门委托给专门的项目管理公司进行管理,由于水电项目大多都是采用一次性承包、一次性施工、一次性完成的项目建设方式,使水利水电工程建设项目管理具有其他项目所没有的特征,限制了项目管理方式,加之,水利水电项目建设内容复杂,涵盖面广,水利水电工程项目管理具有极强的约束性,在一定程度上加大了项目的管理难度。
二、水利水电工程中项目管理存在的重要性
水利水电工程项目其自身管理内容复杂,资源使用范围广,材料使用量大,流动性强,水利水电工程建设需一次性进行等特征,在一定程度上延长了项目管理时间周期。加之,水利水电工程一般是临河而建,外部环境对水利水电工程建设也有很大的影响,提高了材料设备的运输成本,还增加了项目建设的施工难度。这些因素都给水利水电施工项目管理带来了难度,因此,施工管理部门必须注重自身专业知识的培养,提高自身管理素质,优化管理模式,选择优秀项目管理人才进行项目建设管理,以确保项目施工效率,提高项目施工质量,从而确保水利水电工程项目顺利施工。
三、当前我国水利水电工程建设项目管理模式分析
(一)水利水电工程项目代建管理。
选择合适的项目管理公司进行项目管理的管理方式也被称为代建制管理,代建制管理模式最是在一些非盈利水利水电工程(主要由政府部门投资建设的水利水电工程)项目中进行使用,随着经验的不断累积和管理模式的不断完善,逐步发展为施工部门通过公开招标的方式选择合适的项目管理公司进行项目的组织管理,并得到良好反应。如今,代建制管理逐步受到推崇,已适用于各种水利水电工程建设项目中,成为我国水利水电工程项目管理模式重要的组成部分。
(二)水利水电工程建设项目监理管理。
监理管理模式也是我国水利水电工程项目管理模式之一,监理模式最早是由国外引进,并在我国水利水电工程项目管理使用中逐步得到完善,现已发展成PM模式和DB模式。监理管理模式,一般由水利水电工程项目投资人通过监理公司,委派专业的工程管理人员对项目进行科学合理的分析,从而控制施工时间及施工情况。
(三)水利水电工程建设平行发包管理模式。
平行发包管理模式,是水利水电工程项目管理人员结合水利水电项目管理经验,通过对传统的项目管理模式进行改革创新,得到的新的项目管理模式,经过不断的研究探索,逐步得到完善,现已普遍应用于水利水电项目管理中,平行发包管理主要是水利水电工程项目通过将项目进行拆分,分包给合适的项目建设单位,并签订相关项目建设合同,以保证双方利益。平行发包管理模式,有效的协调各参见单位关系,项目建设内容也得到合理的分配。同时,各个参见单位还可进行相互质量监督,从而有效保证水利水电工程项目建设质量。
四、提高水利水电工程项目管理措施
(一)集中精力,掌握好全局工作。
由于水利水电工程项目规模大,战线长、管理内容复杂,使项目管理部门面临严峻的挑战和巨大的管理压力。因此,项目法人应积极改善管理模式,集中精力,协调好现场施工情况,掌握项目施工全局情况。有效加快项目建设速度,提高项目建设整体质量。
(二)积极创新项目机制,合理控制项目风险。
风险控制在水利水电施工建设中有着重要的意义,就传统项目管理来说,项目风险一般由项目主体承担(即项目投资者),项目监管单位不会直接面临风险,导致项目管理者在项目管理中抱着侥幸心理,对项目管理不负责,给项目投资者带来不必要的经济损失,为提高项目管理者管理积极性,必须对项目风险进行合理分担,提高项目监管人员管理素质,降低项目风险,从而避免不必要的经济损失。
(三)根据我国国情,合理项目管理模式。
我国水利水电工程项目管理模式多样,就目前来说,我国建设管理体制主要有项目法人责任制、招投标制以及项目建设监理制,各个管理体制优点各异,选择合适的管理模式能有效提高项目施工效率,因此,项目管理者应把我国国情与水利水电工程项目管理相结合,因地制宜,合理选择项目管理模式,从而有效提高我国水利水电项目建设管理质量。
(四)优化资源配置,精简项目管理工作。
随着水利水电工程的不断发展,水利水电工程建设规模不断扩大,其专业特征也更为显著,为了使水利水电项目建设更好发展,企业法人应充分利用当前市场机制,优化资源配置,充分依靠社会资讯力量,精简项目管理组织,选出优秀的项目施工单位进行水利水电项目施工,项目管理单位应优化项目管理人员专业素质,提高项目管理水平,从而有效提高水利水电施工项目整体质量,促进我国水利水电工程的良性发展。
结束语:
为有效保证水利水电工程项目建设质量,提高项目建设效率,使工程项目建设顺利进行,加强水利水电工程项目管理有着重要的意义,因此,水利水电管理部门,应积极学习现代管理模式,不断提高自身管理素质,总结以往施工管理经验,不断进行自身管理模式改革创新,因地制宜,制定科学合理的管理模式进行项目管理,从而为我国水利水电工程建设发展,奠定扎实的管理基础。
参考文献:
[1]陈学茂,涂祖卫. 水利水电工程多项目全过程项目管理模式的探索与实践[J]. 贵州水力发电,2007,04:1-4.
[2]陈学茂. 水利水电工程多项目全过程项目管理模式的探索与实践――贵州中水建设项目管理有限公司项目运营管理[A]. .贵州工程项目管理论文集[C].:,2006:9.
1.1工程项目管理的定义
工程项目管理是指在工程建设的全过程中,通过建立完善的管理制度(现场布置与管理制度、现场卫生管理制度、现场环境保护管理制度、质量管理制度、成本管理制度、合同管理制度和进度管理制度等),可以有效地确保工程的顺利进行。工程项目管理制度不仅为现场施工人员提供参考,确保施工人员有章可循,且方便管理人员开展施工现场的管理工作。
1.2工程项目管理中存在的问题
1.2.1合同管理不够严谨施工合同对于施工企业及分包企业具有严格的法律约束效率,合同管理是否有条理很大程度上影响着施工各方的利益,以及水利水电工程的施工风险。然而,在水利水电工程施工中,由于合同管理不科学,造成工程造价控制存在问题,在后序工程施工中产生索赔问题。例如,水利水电工程的招标文件中要求的技术条款与工程清单的数量不一致,导致在后期竣工结算时产生纠纷。
1.2.2监理监督力度不严在水利水电工程建设过程中,由于监理监督力度不严,造成工程建设施工质量、成本控制存在严重的不足,不仅损害建设单位的利益,且影响建设行业对监理单位的态度。
1.2.3索赔不及时,方式不合理在水利水电工程施工过程中,常因非施工单位因素而造成工程出现索赔现象。但是,施工单位在处理工程索赔问题时易出现索赔方式不合理,索赔意向提交不及时,造成工程索赔处理结果不理想。例如,由于设计方案出现工程变更引起的索赔,由于外界因素引起的工期延长,或是由于不可抗力引起的索赔等。
2水利水电工程项目管理的任务
水利工程项目管理任务较多,根据水利水电工程的类型不同可以将项目管理任务划分为以下几大类。
2.1协调、组织任务
在水利水电工程项目建设过程中,协调、组织任务是关键工作,是保障工程顺利开展的重要手段与方法。在工程实施过程中,通过协调与沟通任务可以有效地明确工程在不同阶段需要完成的工作,以及工程实施中的难点、质量事故点等,然后采取有效地解决措施加以控制管理。组织任务是根据规章制度来明确工程实施过程中各部门的任务、责任等,从而有效地调动工程建设中施工人员的劳动积极性,以促进和保障工程的正常建设实施。
2.2计划任务
在水利水电工程施工前,施工单位应根据工程特点、工程规模、施工特点等编制施工组织设计,确保工程实施过程中按照计划开展,合理安排工程目标。同时,根据工程实施过程中状况,及时调整计划。
2.3控制任务
在水利水电工程实施过程中,控制任务主要针对工程的合同、技术、质量、成本和进度等进行有效的管理控制。其具有以下特点:第一,结合水利水电施工工艺、施工技术及安全生产等,合理安排水利水电工程施工流程;第二,全面规划,统筹安排,保证重点,优先安装关键工程,确保施工进度符合工期要求;第三,充分利用现有机械设备,提高机械化程度,改善劳动条件,提高劳动效率;第四,合理布置施工平面图,尽量减少临时工程、二次搬运,减少施工用地,降低工程成本;第五,按照计划安排施工进度,科学安排冬、雨季项目施工,保证施工能连续地、均衡地、有节奏地进行。
3水利水电工程项目的管理模式
研究发现,水利水电工程项目的管理模式主要分为3种:代建制模式、工程建设监理模式和平行发包模式等。
3.1代建制模式
该管理模式主要是由政府投资的工程项目,其并不用于经营,且由政府聘用有相关工程管理资质的公司进行工程建设阶段的管理工作,待水利水电工程项目建设完成后,再交予政府部门进行管理。该模式开始仅在一部分区域进行试点实施,而后随着管理模式的逐渐成熟,开始应用于更大范围的项目管理。
3.2工程项目监理模式
监理模式主要是监理单位在工程项目实施过程中建设单位对工程建设过程中的质量、成本、进度进行全面监督的一种模式。并对工程实施过程中发生的工程变更、工程索赔等问题做监督、检查,确保水利水电工程的顺利开展。
3.3平行发包模式
平行发包模式是在建设监理、项目法人等管理模式的基础上衍生出的一种新型管理模式。主要是指建设单位将水利水电工程项目根据工程内容拆分为几部分,分别发包给几个施工单位,并与他们分别签订施工合同,各个施工单位之间为平等关系,不存在总包与分包之间的对立地位,可以有效地实现水利水电工程项目的管理模式。在平行发包管理模式中,政府部门起监督管理,而工程投资单位需要将工程项目分解几个相等的部分,并选择合适的承包单位。在平行发包管理模式中,监理单位协助建设单位对水利水电工程项目实施监督与管理。
4水利水电工程项目管理模式的选择
在水利水电工程项目管理模式选择时,需要根据工程特点、市场行情、业主要求选择合适的管理模式。
4.1业主要求
建设单位对工程的要求主要有质量目标、进度要求、成本要求及可承担的风险等。若建设单位在选择工程项目管理模式时,其具有较为成熟的工程项目管理经验,并期望控制工程施工成本,可选取平行发包模式。
4.2工程特点
由于不同的水利水电工程项目,其工程概况不同,工程质量要求不同,工程施工技术难易程度不同,这就需要根据工程的特点来选择合适的项目管理模式。
4.3建筑市场情况
关键字:水利水电工程 项目管理 现状 新思路
由于水利水电工程的施工周期比较长,受地质环境的影响比较大,施工的工程量大、危险系数较高,种种因素使得水利水电工程是一个复杂系统的工程。随着水利水电工程的竞争越来越激烈,工程项目管理必须在传统的管理理念和方法上有所创新。
一、水利水电工程项目管理现状
(一)缺乏对投招标的管理
目前企业往往缺乏对投招标的管理,在投招标的过程中,没有资质或者资质不符合要求的单位投招标,使得很多资质较低的设计单位、施工单位、监理单位以低价中标,影响了工程质量。由于投标单位的质量不高,缺乏对投招标工作的管理,造成虚假招标、转包、违法分包的现象普遍存在,在水利工程建设中,质量监督部门、项目负责人、施工单位、监理部门往往隶属统一部门管理,造成管理的混乱。
(二)项目管理体制不健全
项目管理体制是水利水电工程项目管理的理论依据,目前水利水电工程普遍存在项目管理体制不健全的现象,主要表现为项目责任制没有落实到位。项目责任制是项目管理体制的核心,一般实行法人责任制,但是很多项目法人的组建不够规范,有些企业甚至没有组建项目法人,使得项目的责任主体不明确,出现问题找不到相关负责人,不能及时解决问题,特别是在施工过程中出现的质量问题、安全问题,这些问题关系到本次项目是否符合标准,责任制没有落实使这些问题在出现后无法及时解决,影响了项目总体质量。
(三)缺乏监督管理机制
项目管理需要一定的监督管理进行配合,目前对水利水电工程的监督管理机制还不完善,主要表现在监督范围较小,监督力度不够等方面。有些市地的质量监督部门没有建立独立的建制对项目进行监督管理,政府监督机构的定型也不够明确,企业内部监督管理部门没有发挥实际作用,监督人员缺乏,或者素质不高,监督管理工作也没有统一规范的工作程序,缺乏监督管理的有效手段,使得监督工作无法发挥有效作用。
二、水利水电工程项目管理新思路
(一)创新分包合同的管理
在传统的水利水电工程项目管理中,分包合同是主要是由项目部组织,在合同签订之后,项目部进行操作和运行,这种项目管理方法虽然有利于分包合同的执行,但是不利于施工局对项目的控制,对分包队伍的选择也不合理,使得分包队伍与项目部交流时间紧迫,在合同谈判时容易出现差错,严重的会影响施工的进度。因此,项目分包合同应该由施工局统一组织和签订,施工局对项目比较了解,可以结合项目的中标单价,合理挑选施工队伍,合同的签订也可以由项目经理和项目主管共同进行,有利于减轻项目部的压力,为项目部获得更大的经济利益。
(二)建立一支高素质的施工队伍
施工队伍对项目质量、项目安全、项目成本控制等都有着直接的影响,但在项目管理中,企业往往会忽视施工队伍的管理,或者认为施工队伍不容易管理而放弃对施工队伍的培训。如果在项目开展过程中没有合适的施工队伍,那么进行施工时还要重新组建队伍,浪费的时间和精力,因此,企业管理者应该加强对施工队伍的建设,通过宣传与教育培养他们的安全意识、质量意识和成本意识,通过技能的培训提高他们的技能水平,通过职业道德教育提高他们对工作的责任心,努力建立一支高素质的施工队伍与管理队伍。
(三)改变各部分单独管理的局面
在传统的项目管理中,项目质量管理、成本管理、进度管理都是分开进行的,各部门之间缺乏交流与合作,没有从整体对项目进行管理,导致质量管理部门为了保证质量不计成本,造成成本的浪费,成本管理部门盲目的降低成本造成项目存在质量问题,进度管理部门为了追赶进度不顾施工质量与成本浪费,不利于项目的整体发展。因此,项目部应该对各部分进行分片管理,在分项目或者一片区域内,这片区域的质量管理、成本管理、进度管理等不再进行具体的区分,而是进行统一的管理,提高了整体管理的质量,也加强了各个部分之间的配合。
(四)项目部对作业层进行整体的考核
在传统的项目管理中,项目部定期对作业层进行结算,根据作业层的经营状况结算工资,这种管理方法存在很多的弊端,不能全面的反映项目整体管理的水平,因此,项目部应该按照工资考核制对作业层进行整体的考核,考核的内容包括项目质量管理、安全管理、成本管理、机械设备管理等。
对作业层的质量管理要落实到位,由施工队伍的负责人对施工质量进行初步检查,初步检查不合格的要进行扣分。施工单位要和技术部门和质检部门进行配合,严格检查在施工过程中是否存在违规操作的现象,并做好施工过程的巡视管理,施工单位要配合检查,不配合检查的也要给予一定的扣分。质监部门要加强对施工材料的管理,保证施工材料的质量,并对现场施工材料进行合理的存放。在质量检查过程中,如果有因为质量问题停工、返工造成成本增加的现象,要根据成本增加的多少来扣分。
安全是生产活动的第一要素,安全管理一定要严格进行,考核小组要定期和不定期的对施工现场的安全问题进行检查,如果发生了安全事故就要进行扣分,还要进行安全值班检查,及时发现施工现场中的危险因素,处理施工过程中出现的违规现象,保证施工人员在作业时要有安全保护措施,如有不戴安全帽、不挂安全绳、不设安全标志的现象都要给予扣分处理。
成本管理关系到项目的整体经济效益,施工队伍要把本月内完成的工程量定期上报给技术部,技术部根据设计图纸的工程量、变更量、任务单等核定施工队伍的产值,以此考核施工队伍的劳动效率。经营部门根据核定后的工程量与物资部门进行合作,核对材料的使用量,如果使用量超过了规定标准过多,就要进行扣分。经营部门按照施工队伍的工程量和材料消耗量、设备耗油量与物资部门进行材料、油料、配件的核对,检查是否出现亏损现象。
机械设备对项目质量和项目成本有一定的影响,施工队伍在施工过程中要保证机械设备的合理、正确使用,并需要定期对机械设备进行维修与保养,对于不能投入使用的机械设备要及时更换,避免因为机械设备的质量问题造成整体工程质量的下降。
总 结:
水利水电工程的特殊性给项目管理带来了难度,传统的管理观念和管理方法已经不适应竞争日益激烈的新形势,因此,建筑企业应该及时转变观念,创新管理方法,在解决项目管理问题的基础上,促进项目管理的创新与发展,提高水利水电工程的项目管理水平,促进企业的长远发展。
参考文献:
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[4]王书贞,胡同涛,李庆柱.提高水利工程施工质量的措施和途径[J].科技信息,2009(29):855.
关键词:水利水电;工程项目管理 ; 新思路
中图分类号:TV文献标识码:A文章编号:
引言:
随着我国建筑业管理体制改革的不断深化,以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化。作为施工企业,既要为业主提供一个合格、优良的建筑产品,又要取得一定的社会效益和经济效益,这就要求项目经理部必须对施工项目进行规范、科学地管理,特别是加强对工程质量、进度、成本、安全进行管理控制。
1.水利水电工程项目的施工特点
1.1受地质环境影响大
水利水电工程项目的施工环境一般为河流,受到地形地质、水文和气象等自然条件的影响较大。水利水电工程通过导流、围堰填筑和基坑的排水等方式进行施工进度的控制。
1.2施工的危险系数较高
水利水电工程项目施工过程中,使用的设备和器械较多,危险性也较高。水上作业、水下作业和高空作业也较多,由此综合形成了水利水电工程的危险系数,相对其他行业而言,水利水电工程的施工具有较高的危险性。
1.3施工工程量大
水利水电施工的工程量大,使用的机械设备较多,施工的强度也较高,对施工环境有着较为严格的要求,容易受到施工环境的影响。从而在水利水电的施工过程中,需要对相应的施工工程的方案进行选择和比对,从而选出最佳的施工方式,保证水利水电工程的施工质量。
1.4施工现场偏远
水利水电工程施工通常处于交通较为不便利的偏远的山谷地区,远离施工建设的基地,从而对建筑材料的采购运输以及机械设备的调用和管理产生了影响,造成了施工成本的波动较大。
2.水利水电工程项目管理的重要性
水利水电工程项目产品位置固定、型式多样、结构复杂和体积庞大等基本特征。决定了水利工程施工具有生产周期长、资源使用的品种多、用量大、空间流动性高等特点。同时水利水电工程施工又具有以下特性:(1)水利水电工程施工经常是在河流上进行,受自然条件的影噙很大。(2)水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区。建筑材料的采购运输、机械设备的进出场费用高、价格波动大。(3)水利水电工程需要反复比较论证和优选施工方案,才能保证施工质量。(4)水利水电工程施工过程中,必须十分重视施工安全。
由此可见,水利水电工程施工对项目管理提出了更高的要求。企业必须培养和选派高素质的项目管理人才.组建技术和管理实力强的项目部,优化施工方案,严格控制成本,才能顺利完成工程施工任务。实现项目管理的各项目标。
3.水利水电工程项目管理新思路
3.1创新分包合同的管理
在传统的水利水电工程项目管理中,分包合同主要是由项目部组织,在合同签订之后,项目部进行操作和运行,这种项目管理方法虽然有利于分包合同的执行,但是不利于施工局对项目的控制,对分包队伍的选择也不合理,使得分包队伍与项目部交流时间紧迫,在合同谈判时容易出现差错,严重的会影响施工的进度。因此,项目分包合同应该由施工局统一组织和签订,施工局对项目比较了解,可以结合项目的中标单价,合理挑选施工队伍,合同的签订也可以由项目经理和项目主管共同进行,有利于减轻项目部的压力,为项目部获得更大的经济利益。
3.2建立一支高素质的施工队伍
施工队伍对项目质量、项目安全、项目成本控制等都有着直接的影响,但在项目管理中,企业往往会忽视施工队伍的管理,或者认为施工队伍不容易管理而放弃对施工队伍的培训。如果在项目开展过程中没有合适的施工队伍,那么进行施工时还要重新组建队伍,浪费的时间和精力,因此,企业管理者应该加强对施工队伍的建设,通过宣传与教育培养他们的安全意识、质量意识和成本意识,通过技能的培训提高他们的技能水平,通过职业道德教育提高他们对工作的责任心,努力建立一支高素质的施工队伍与管理队伍。
3.3改变各部分单独管理的局面
在传统的项目管理中,项目质量管理、成本管理、进度管理都是分开进行的,各部门之间缺乏交流与合作,没有从整体对项目进行管理,导致质量管理部门为了保证质量不计成本,造成成本的浪费,成本管理部门盲目的降低成本造成项目存在质量问题,进度管理部门为了追赶进度不顾施工质量与成本浪费,不利于项目的整体发展。因此,项目部应该对各部分进行分片管理,在分项目或者一片区域内,这片区域的质量管理、成本管理、进度管理等不再进行具体的区分,而是进行统一的管理,提高了整体管理的质量,也加强了各个部分之间的配合。
3.4项目部对作业层进行整体的考核
在传统的项目管理中,项目部定期对作业层进行结算,根据作业层的经营状况结算工资,这种管理方法存在很多的弊端,不能全面的反映项目整体管理的水平,因此,项目部应该按照工资考核制对作业层进行整体的考核,考核的内容包括项目质量管理、安全管理、成本管理、机械设备管理等。
对作业层的质量管理要落实到位,由施工队伍的负责人对施工质量进行初步检查,初步检查不合格的要进行扣分。施工单位要和技术部门和质检部门进行配合,严格检查在施工过程中是否存在违规操作的现象,并做好施工过程的巡视管理,施工单位要配合检查,不配合检查的也要给予一定的扣分。质监部门要加强对施工材料的管理,保证施工材料的质量,并对现场施工材料进行合理的存放。在质量检查过程中,如果有因为质量问题停工、返工造成成本增加的现象,要根据成本增加的多少来扣分。
安全是生产活动的第一要素,安全管理一定要严格进行,考核小组要定期和不定期的对施工现场的安全问题进行检查,如果发生了安全事故就要进行扣分,还要进行安全值班检查,及时发现施工现场中的危险因素,处理施工过程中出现的违规现象,保证施工人员在作业时要有安全保护措施,如有不戴安全帽、不挂安全绳、不设安全标志的现象都要给予扣分处理。
成本管理关系到项目的整体经济效益,施工队伍要把本月内完成的工程量定期上报给技术部,技术部根据设计图纸的工程量、变更量、任务单等核定施工队伍的产值,以此考核施工队伍的劳动效率。经营部门根据核定后的工程量与物资部门进行合作,核对材料的使用量,如果使用量超过了规定标准过多,就要进行扣分。经营部门按照施工队伍的工程量和材料消耗量、设备耗油量与物资部门进行材料、油料、配件的核对,检查是否出现亏损现象。
机械设备对项目质量和项目成本有一定的影响,施工队伍在施工过程中要保证机械设备的合理、正确使用,并需要定期对机械设备进行维修与保养,对于不能投入使用的机械设备要及时更换,避免因为机械设备的质量问题造成整体工程质量的下降。
4.结束语
水利水电工程的特殊性给项目管理带来了难度,传统的管理观念和管理方法已经不适应竞争日益激烈的新形势,因此,建筑企业应该及时转变观念,创新管理方法,在解决项目管理问题的基础上,促进项目管理的创新与发展,提高水利水电工程的项目管理水平,促进企业的长远发展。
参考文献:
[1]具杏祥.论水利水电工程的项目管理及施工措施【J】.广东科技,2008,(6).
【关键词】水利水电;工程项目管理;造价控制
随着时代的进步和科技的发展,面对非可再生能源的逐渐减少等一系列问题,水利水电工程的建设和使用在很大程度上减缓了能源的消耗并有效的实现了可持续发展的战略效果,结合国内外先进的工程建设理念,我国的水利水电工程在建设和使用上也取得了一定的成绩,不过由于水利水电工程普遍规模大且工期长使得投资及建设等各个方面仍然有很多方面需要完善和解决,而这些对于工程项目管理及造价控制都造成了相应的影响,因此,需要加强对各个方面的研究和探讨,以实现水利水电工程项目更大的价值和实在意义。
1:水利水电工程项目管理的关键点分析
1.1招投标方面的管理
水利水电工程项目的开启的第一步就是招投标这个模块,在招投标过程中,本身作为国家政府组织建设的公益性工程的水利水电工程在经过我国相关部门的审批后,需要施工单位满足在建筑资质、建设资金及人员技术等各个方面的相应要求,并且需要结合具体情况完善相关资料的编制,招投标这个过程关系到整个水利水电工程项目的建设成败,是尤为重要的一个环节,要求相关部门加强重视。
1.2工程及人身安全管理
工程及人身安全的管理在施工过程中是项目管理的关键部分,一旦在施工现场发生安全事故不但影响到项目建设的成本输出及进度的进行,同时也会对施工的各个组织部门带来消极的影响,因此,要求项目管理过程中制定出相应的严密且规范的安全管理制度及相应的操作流程规范,对施工人员及各个组织部门进行约束和监督,一方面控制各类安全隐患的发生,另一方面保证各个施工单位及人员的人身安全,使得项目能够顺利完成。
1.3项目的组织管理
在组织管理方面,一方面要讲求管理方面的效率和进度,另一方面在项目投资及经营方面要求结合市场化思维及社会发展特征对水利水电工程的建设与涉及的各个模块的整合进行相应的调整,从而实现组织管理的效率并保证工作的质量,真正意义上的将我国的水利水电工程项目建设理念与国际工程建筑理念形成融合。
1.4工程项目的质量管理
工程的质量管理主要包括工程项目的各个部分的完成的实际质量、工程项目的实际具备功能及在使用中产生的实际价值、工程建设过程中局部与整体在实际运营过程中的工作质量这三个大的方面,而这也要求水利水电工程质量管理能够在技术、成本及安全等方面实现良好的沟通和联系,以确保各个要素之间的平衡和最终效果的完整体现。
1.5项目管理中涉及的生产要素管理
在水利水电工程项目建设过程中,要求对建设过程中涉及的各个生产要素进行管理,包括建筑材料、项目的资金管理、施工技术管理、设备管理、人力成本管理等,在实际的管理过程中要求相关部门和组织能够结合各个要素的特点进行利用和分析,进而在施工及管理过程中使各个要素能够得到合理的安排和利用,从而在最大限度的利用具备资源的同时,使施工各个部分能够得以保质保量的完成。
2:水利水电工程造价控制的相应分析
2.1通过静态控制与动态控制相结合的方式进行造价控制
水利水电工程在建设过程中由于工程规模大、工期长等因素,导致造价控制方面的负担很大,因此,需要通过静态控制与动态控制结合的方式,静态控制指的是制定硬性的制度和约束,动态控制则是具备及时调整和改进造价方案的机制,形成双向控制能够有效的避免和减少造价控制中的弊端和疏漏,进而更好的对投入资金进行管理和控制。
2.2形成完善的工程造价控制体系
近年来在水利水电工程项目的建设中我们能够发现造价控制之所以出现各类问题,与管理制度及管理模式的不当有密切的关系,因此要求相关部门建立具备工程造价管理职能的单位或机构,以使政府及工程主管部门在造价控制职能上得到强化,同时各级政府需要加强宏观调控的能力,对于水利水电工程建设行业的造价控制制度和方法的制定起到积极的作用,并且要求水利水电工程造价控制的相关部门能够综合各方面的因素,协调好各个资源,形成造价控制工作的工作流程并积极进行总结,及时形成造价控制的处理办法和监督办法。
2.3施工及竣工结算阶段的造价控制需要进一步加强
造价控制的影响因素在施工和竣工结算过程中都具有一定的不确定影响特征,如果不对其进行有效的控制,势必对施工的进度、质量等各个方面会造成不同程度的影响,因此,要求水利水电工程在施工及竣工结算阶段,能够对造价控制的影响因素进行总结和归纳,对于建设过程中的造价控制具备相应的严格的审核标准和流程,同时,对于造价控制的资料要及时的进行整理和保存,一方面可以作为今后工程造价控制的依据,同时也能够为工程的后续总结工作提供直接的数据说明。
结束语
综上所述,结合我国目前的水利水电工程的周期长、投资大、管理环节多等特点,加强项目管理及造价控制的相关研究并形成处理办法措施是非常有必要的,这是我国水利水电工程建设并发展的理论和实践的基础。除此之外,也要求我国相关部门及相关人员对于水利水电工程项目管理和造价控制能够不断的总结经验并不断探究,整理和总结出更为适合我国水利水电工程建设的方案和措施,进而实现我国通过水利水电工程达到的可持续发展的战略目的和能源开发的效果。通过水利水电工程的建设和使用为我国的社会主义建设提供更为丰富的能源供应,为我国在经济发展、人文建设、政治优化等各方面发展起到良好的能源支撑作用。
参考文献
[1]李季,顾冲时,赖道平,苏怀智;水利水电工程转异诊断的数据融合方法研究[A];2007重大水利水电科技前沿院士论坛暨首届中国水利博士论坛论文集[C];2007年.
【关键词】水利水电工程;项目管理;管理模式
【中图分类号】TV512【文献标识码】A【文章编号】2095-2066(2016)08-0078-02
项目管理在当前管理学科中占据重要地位,伴随社会经济的快速发展,各个领域都面临着一体化的经济发展局势,水利水电工程在此局势下应创建一个可续科学合理的发展模式,进而从整体上实现可持续发展目标。随着建设行业结构改革的持续深化,水利水电事业的项目管理模式出现了巨大的变化。作为施工企业,需要创建一个完善的质量保证体系,并在完成建设任务的同时创造出尽可能多的经济与社会效益,进而实现项目管理的有效规范,加强施工质量、施工进度、施工安全以及工程成本等方面的管理力度,从而创造出与当前发展局势相适应的综合化项目管理体制。
1水利水电工程项目建设特点
1.1受外界因素影响较大
对于水利水电项目而言,通常在河流等环境较为恶劣的位置上施工,受地形、地质、水文以及气象等条件的直接影响。如果场区内的地质条件相对较差,不仅会为施工带来极大的不便,还会存在一定的安全风险,极大的提升了项目管理难度。
1.2施工现场大多较为偏僻
水利水电工程一般都处在交通不发达的偏远地区,与施工建设基地相差较远,对原材料采购运输及设备的调配使用均造成不同程度的影响,不仅增加了工程成本,较长的工程线路也使其项目管理变得尤为复杂。
1.3工程量偏大
水利水电工程规模宏大,施工周期极长,所以机械设备种类繁多,施工强度普遍较大,对于施工环境的要求十分严格。基于此,项目管理模式或方法的有效选定显得十分重要,这也是决定工程质量的关键前提。
1.4危险系数相对较高
在水利水电工程建设中,由于影响因素多而杂,使得工程建设存在相对较大的危险系数,水上、水下与高空作业的数量较大,难度较高,且涉及多种专业和学科,对施工人员的自身水平有很高的要求,一旦发生意外,将造成巨大的损失或伤亡,所以全面落实项目管理十分必要。
2水利水电工程项目管理的主要内容
2.1人员管理
施工人员是组成施工力量的重要要素,也是进行项目管理的重点内容之一。在项目审核完毕其得到建设许可后,应先通过比选选拔出一名具备丰富工作经验的项目经理,然后根据工程建设要求成立项目经理部,由此对项目实施全面的监控和管理。项目经理主要负责工程整体的把握和控制,实行责任制[1]。在此基础上,通过项目各个组织部门的良好配合与协调,对项目的开展进行整体管控。各分项按照施工图纸的规定和要求,确定最佳的组织计划与技术方案,再根据项目的整体设计方案编制各分项的具体方案,落实好技术交底等基础工作。此外,作为施工企业,为提高人员群体的整体素质和专业水平,还需定期开展培训和教育活动,通过阶段性考核强化全体人员综合素质,项目经理部需对培训工作进行全程指导和监督,及时发现并处理存在的问题,确保人员素质和能力得到有效提升。
2.2材料管理
各类型施工材料是构成工程主体的基础,也是影响工程项目质量的主要因素之一。为此,项目管理应对材料的采购、抽检、储存与使用进行严格的规定和控制,在根据合同要求与设计方案的基础上,创建科学的采购、抽检、储存与使用计划,并将其付诸实践。在商品材料的采购方面,首先应挑选技术过关、信誉度高且规模较大的供应商,并与供应商签署合同,明确具体权责分配与处罚等相关事宜。采购材料完毕进场前,应由专门机构负责对材料进行质量抽检,未经抽检或抽检不合格的材料一律禁止入场,同时开展相关试验,检查材料各方面性能、特点是否与工程要求相对应。材料在通过抽检与试验后入场储存,同样由专人或部门负责,划分适宜的材料储存位置,并做好防潮、防水等工作。对于材料的使用,应严格按照进度计划和合同的规定进行,实行取用登记制度,并在施工中加强现场监督和管理,以此有效杜绝浪费现象的产生。
2.3机械设备管理
随着科技水平的不断提高,当前水利水电工程建设已基本实现机械化,施工中所用机械设备的数量、规模与种类都在不断增多,在大幅提升施工效率的同时,也增加了项目管理的难度与工作量。为确保机械设备发挥最大化作用,项目管理需要先对项目建设的工艺特征进行了解,进而结合现有的机械设备,进行合理的配置,同时建立针对机械设备的专用管理体系。目前,在机械设备管理中,人机固定的新型模式逐渐被更多人认可和使用,这一模式不仅可以规范机械设备的检修和保养,还能形成档案管理与记录,进一步简化了以往复杂的管理模式,具有很好的使用与推广前景[2]。
2.4技术管理
在当前这个竞争越发激烈的市场格局下,施工技术水平逐渐变成衡量企业实力的重要标准,而且建设方也更看重施工企业的技术水平。较高的技术水平不仅可以有效提升工程质量,还能降低各方所承担的风险,对于促进工程发展意义重大。注重技术管理也是项目管理的未来趋势:①必须充分了解工程项目的技术状况,切实做好技术交底等基本工作,必要时还需创建相应的了解模式。②重视先进仪器设备的引进,借助仪器设备不但可以提升工作效率,降低出错率,还能实现工程项目的深层次复查,这对保证项目质量而言,是十分有利的。③加强先进施工技术的借鉴和学习,不断更新现有的技术形式,可通过创建技术培训活动等方式实现。
2.5进度管理
项目进度管理的进行需将开工、竣工日期作为基准,并根据各个分项的进度目标创建施工整体计划,要求施工企业严格按照这一计划进行作业,同时由相应管理部门负责对计划的执行情况进行监督和控制。就目前而言,常用的项目进度计划表示方法主要有两种,分别为横道图与网络图,在进度计划落实到图上以后,需以张贴的形式进行通告。项目负责人根据进度计划的要求对施工人员、材料与机械设备进行适当的配置和安排,实现资源的高效利用[3]。除此之外,在按照进度计划开展施工时,还需做好进度记录,以便于和计划进行对比,找出二者的差别并进行有效的调整,以此达到预期的进度目标。
2.6安全管理
安全是工程项目建设恒久不变的主题,失去安全的保障,工程项目将不具任何意义。考虑到水利水电工程项目危险系数高的特点:①在实际的项目管理过程中,应成立一个以项目经理为代表的安全管理团队。同时实行安全管理责任制,融入合理的奖罚政策,以此规范管理者与施工人员的自身行为。②对项目安全管理制度进行完善和健全,开展安全主题会议,通过讨论的形式剖析所有对项目安全造成威胁的因素和问题,并在此基础上群策群力找出有效的解决或缓解方法。③注重特殊工种的岗前培训和上岗要求约束,尽快形成规范操作与专门的管理模式。
3结束语
总而言之,项目管理是确保水利水电工程顺利开展的关键。基于地质条件复杂、工程量浩大、危险系数高等众多特点,水利水电工程项目管理的目标必须明确,并采取对应且有效的模式落实管理方法,从而实现高水平管理,促进水利水电事业持续发展。
参考文献
[1]徐玖平,李姣.大型水利水电工程建设项目动态联盟组织模式的结构集成[J].系统工程理论与实践,2012,11:2447~2458.
[2]蒋洪强,马向春,杨玲玲.基于GIOWA算子的大型水利水电工程项目环境管理成熟度评价研究[J].长江流域资源与环境,2010(S1):172~177.
【关键词】:水利水电工程项目;项目管理;管理模式;选择
中图分类号:TV212文献标识码: A 文章编号:
引言
水利水电工程项目管理是一项复杂的工作,因其生产组织的特点,一个项目往往由众多单位承担不同的任务,涉及到业主方、设计方、承包方、供货方和总承包方等不同类型的项目管理
一、我国水利水电工程项目常用管理模式比较
1、工程建设监理模式
建设监理在国外又叫做项目咨询,站在投资业主的立场,实行工程项目管理,考虑工程项目建设的方方面面,旨在最终实现投资者的利益。近些年,我国普遍推行的工程监理模式为 DB 模式、PM 模式及传统模式。
工程建设监理制其实是起源于国外的传统模式,即从设计到招标再到建造。具体内容为:由项目业主授权某家监理单位,全面管理整个工程项目,根据自身工程项目特点业主决定监理工程师的介入时间以及管理范围。
2、代建制模式
代建制模式专指政府投资的非经营类项目,并委托专业机构进行项目管理的工程监理模式。最早试运行代建制管理模式的地方是在个别地方政府,经过不断的总结经验和学术探究,将其不断完善并逐步推广到全国各地。
目前,我国学术界和政府机构并没有做出关于代建制的统一标准定义及规章汇总。本文借鉴多方观点总结得到,代建制就是以公开竞标的方式,政府作为非经营性项目投资方择优选择项目管理单位,组织管理项目建设和施工过程中的相关工作,并在项目建成时现行验收后交付给项目使用单位。
代建制一般包括三方主体,分别为政府业主、代建单位和承包商。通常三方主体之间的关系形式具体表现为:第一种形式类似于国外的 PM 模式,业主与设计单位和其他两方签署相关合同,设计和施工部分由业主负责,项目相关管理服务工作则由代建单位全权负责;第二种形式类似于 PMC 模式,第一步业主与代建单位之间签署代建合同,第二步代建单位再与工程设计单位、施工建设单位分别签署相关合同,不同于第一种形式,代建合同包括从项目设计到施工建设的全部内容,全由代建单位负责。
3、平行发包模式
伴随着我国的现代化进程的加快,逐渐形成了一种新型的水利水电工程项目管理模式,以项目法人制、招标投标制和建设监理制构建管理框架体系,称为平行发包模式,得到广泛的推行和好评,迅速成为当今水利水电工程项目管理的主导模式。项目法人制主要是规范项目业主的建设行为以及确认工程项目的产权,明确说明项目建设的责任和义务;招标投标制有效地促进了工程建设企业从行政指令方式到市场选择承包方式的转变;建设监理制可以很好地实现对招标承包及合同的高效管理以及对工程项目建设的一些自身的想法,与此同时,项目业主与承包单位签署的经济合同,对双方具有法律约束力,同上级行政管理部门间的联系能够得到很好地控制。
二、我国水利水电工程项目管理模式选择
1、基于不同投资主体的模式选择
由于投资主体多元化,投资主体性质也日趋多样化。目前,我国水利水电项目中包含了多种不同形式的投资主体。大体上,我国的水利水电项目投资方主体分为两大类:一类是新型国有水利水电开发(投资)企业,投资主体是国有控股投资。新型水利水电开发企业是相对于传统的水利水电开发企业而言的,这种企业的主要特征是现代公司制,且其公司治理结构逐步趋于规范化。第二类是混合所有制水电开发企业,投资主体是民间投资参股或控股。选择一个项目的管理模式需要综合考虑两种投资主体的特点、行为方式和业务范围等方面。也就是说,以国有控股为主的新型国有水电开发企业在投资水电项目建设上,应当遵循现有项目管理主导模式,进一步完成投资与建设的分离:即如果业主自身的管理能力很强,完全可以成立自己专业化的项目管理公司,专门负责工程项目的建设管理工作;如果业主自身的管理能力不够时,即可以采取招投标的方式选择合适的工程公司或项目管理公司来负责管理项目的建设工作。近些年,工程建设的一种趋势是将设计与施工的联合考虑,在条件充分时,择优选择由设计和施工单位构成的联营体担任项目的总承包方,或是承担某些分部、分项工程或专业工程。设计施工联合型工程公司承包整个工程项目,是未来工程项目建设的一个发展趋势。
对于投资主体为私营投资参股或控股的情况,本人认为应当根据我国的市场经济制度特点,参考国家上流行的项目管理模式,大胆创新,研究和实现自主创新的、符合我国国情的中小型水利水电项目管理模式。当这类工程项目业主通过一定方式吸收一定数量的专业水电开发人才时,便可以组建自己的项目建设管理机构,采用平行发包模式,最大程度利用社会现有资源,对工程项目进行开发建设。当项目业主没有能力建立自己的项目管理机构时,不能有效的、全面的对整个工程项目建设过程进行控制管理,这时可以结合自身资质和当前相关政策导向,以小业主、大项目管理(承包)方式为指导,采用工程总承包、项目管理服务、施工管理承包(服务)等模式进行项目的开发任务。
2、不同规模工程项目的模式选择
水利水电项目在基础设施项目当中是比较特殊的一类,其具有投资规模大、建设工期长等特点,而且由于这类项目通常受地形地质和水文气象等条件影响教明显,所以在具体水电站工程设计方面差异性较大。同时,一个水电站建设规模的大小也会造成各方面的很大差异性。通常情况下,大型水电站项目不同于中、小型项目,大多数大型水电站工程集发电、灌溉、取水、防洪、航运于一体,具有施工难度大、工程技术限制多、环境影响因素多等特点,相比中小型水电站具有投资大、风险高、影响远等特点,在工程建设管理方面也要求相对更为严格的管理方案,社会关注度较高。因此,大型水电站项目的管理模式应该有别于一般的中小型水电项目,有必要采取更为科学、严谨、规范的管理模式与之匹配。但是,目前我国的情况是一概而论,没有突出不同工程项目的个性,一味套用同一模式进行项目管理,不利于工程项目的有效建设和经营。本人认为应该结合项目投资主体结构特征,以现行主导模式为基础,引进国外先进的工程项目管理方法,不断创新,探索出适合我国国情的先进的项目管理模式用于大型和超大型的水利水电项目开发建设当中。
3、具有中国特色的项目管理模式
工程项目的建设可以采用不同的模式进行组织和实现,管理模式选择的原则是以项目的终极目标为导向,综合考虑项目的性质、复杂程度、投融资渠道、业主的技术和管理能力,及国家当前政治、经济大环境等多方面因素的影响。目前,我国水电建设行业的项目管理模式主要包括:第一种项目管理模式是由投资者自行管理的;第二种项目管理模式是由投资方设立项目法人进行管理;第三种项目管理模式是投资方授权专业机构进行管理工作。近阶段我国的主导模式为第一种和第二种;国际上流行的项目管理模式是 PMC、CM、Partnering 、EPC 或是综合 EPC 与 PMC二者的模式。
结束语
综上所述,为了保证我国工程项目管理模式的健康快速发展,我们应该站在巨人的肩膀上来思考问题,勇于引进国际上的先进项目管理模式,并在此基础上结合我国水电项目自身特性大胆创新,推动我国水电项目管理模式向前发展。同时,也应该积极开展和国内外知名工程企业、项目管理企业的交流和合作,在合作中不断改进自我,在保持中国特色的基础上向国家化方向发展。
参考文献:
【1】培经. 规范运作不断提高油田地面工程项目管理水平[J].石油工程建设,2002