时间:2023-07-03 09:40:52
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目前,高校图书资产分布广泛,需要在管理机制上进行科学设置,达到管理有序,确保图书资产不遗失,实现高校图书资产共享,更好发挥其价值。一般来说,高校图书资产管理管理机制涵盖管理体系、管理责任以及管理方案等方面内容。
(一)完善管理体系
针对高校图书资产的涵盖范围,主要包含图书馆图书资产、院系资料室图书资产以及由科研经费购置的散落于科研人员个人手中的零星图书资产。当前,部分高校以“总馆-分馆”模式实现了图书馆与院系资料室之间的整合,但不少高校仍然是相对独立,图书馆与院系资料室之间缺乏有效合作,不利于高校图书资产的共建共享,而且存在资源的重复购置。同时,对于由科研经费购置的散落于科研人员个人手中的零星图书资产,目前缺乏有效的监管,处于监管失控状态。为此,为了对高校图书资产进行整体性的管理,确保高校图书资产的保值增值和资源共享,应当加快构建高校图书资产管理体系,使得三部分图书资产得到科学管理,做到应管尽管,同时明确管理主体。具体来说,可以考虑从三方面构建高校图书资产管理体系:一是设立学校层面由主管校长负责的高校图书资产管理委员会,负责统一协调全校图书资产管理;二是设立具体的图书资产管理管理主体,统一负责全校图书资产管理,可以由校图书馆负责,也可以由校国有资产管理部门负责;三是进行合理分工,将各类图书纳入管理范围,由不同主体进行科学管理,一般来说,图书馆图书资产由图书馆负责监管,院系资料室及院系教师科研经费支出购置图书资产由院系资料室负责监管。
(二)明确管理责任
高校图书馆资产范围广,类型多,高校不仅需要制定科学的管理机制,而且需要对各管理主体进行责任明确,确保管理机制有效运转。为此,我们必须针对高校图书资产管理体系中的各具体管理主体,制定具有可操作性的管理方案,对各管理主体的管理责任进行制度化确定,确保责任明确,保障高校图书馆资产的科学化管理,充分发挥图书资产的效用。学校图书资产管理委员会一般由学校主管(副)校长担任主任委员,图书馆负责人、国资委负责人(或财务处负责人或设备处负责人)担任副主任委员,各院系及相关部处负责人担任委员。为了有效运转,该委员会应当指定学校图书馆或国资委等单位作为挂靠单位,同时在挂靠单位设立办公室,负责学校图书资产管理委员会的日常工作。一般来说,该委员会主要负责制定全校性的图书资产管理原则、年度图书资产采购计划、重大图书资产采购论证、大批量图书资产采购招标、院系资料室图书采购计划的审批、各系统图书资产的剔旧审批、学校各系统图书资产的共享机制等。大学图书馆图书资产是高校图书资产的主体部分,一般由校图书馆按照国有资产管理要求全权负责其图书采购与管理,并通过制定严格的采购制度和管理制度建立约束机制;相对独立的院系资料室图书由大学图书馆联合校国资管理机构进行业务指导,院系资料室负责日常管理;纳入学校图书馆管理系统的院系资料室由大学图书馆按照“总馆-分馆”模式进行管理;院系师生通过课题经费购置的零星图书由院系资料室按照学校图书资产管理委员会确立的采购规程与原则进行指导和管理,可考虑纳入院系资料室馆藏,由在校在职师生个人保存或资料室保存。
(三)制定管理方案
无论是何种管理体制,也无论涉及多少管理主体,均需要制定符合学校图书资产现状和国有资产管理原则且具有可操作性的图书资产管理方案。该管理方案一般应有校图书资产管理委员会等全校性图书资产管理机构负责牵头规划制定,主体内容由校图书馆负责制定涵盖图书采购程序、图书管理制度、图书馆岗位职责等的管理方案,确保图书馆的有效运转和图书资产的采购、管理等,加强图书馆图书资产的管理、核算和监督,有效防止图书馆图书资产的流失。
二、高校图书资产管理制度保障
作为国有资产重要组成部分的高校图书资产管理,应该严格遵守相关法律规章,通过制定科学有效的管理制度,使得高校图书资产管理制度化、规范化、科学化,确保高校图书资产的采购、保管、利用、剔旧等图书资产管理活动有章可循,有法可依。遗憾的是,国内“至今没有一套完整的高等院校图书资产的管理法规,使得高校图书资产管理无章可循,无法可依。管理模式和管理制度还滞后于图书资产的质量、数量和结构的变化”,各种账实不符、家底不清、有账无物、有物无账等混乱现象较为普遍,难以进行实际评估,不能充分地体现图书资产的真实价值,迫切需要通过构建高校图书资产制度化管理体系,确保高校图书资产管理规范、图书产权明晰、资源配置合理。
(一)加强图书馆制度建设,确保图书馆图书资产管理制度化
图书馆图书资产是高校图书资产的重中之重,确保图书馆图书资产的规范管理是实现全校图书资产规范管理的前提,为此,必须强化图书馆制度建设,从图书资产管理制度化管理视角,健全图书馆规章制度,减少图书馆图书资产从采访、编目到流通这一交接环节中的流失,全面实行统一采购、统一编目、统一加工、统一借阅制度,规范验收程序,按照国有资产核算制度原则,将馆藏图书固定资产完整地纳入国有资产制度化管理轨道。同时,切实加强馆藏图书借阅制度化管理,确保图书馆图书采购、验收、典藏、借阅、剔旧、报废等图书全程管理规范化、制度化,进一步完善与健全高校图书馆固定资产管理的规章制度,使设备购置、验收入账、使用、处置、报废等方面有章可循,有规可查,违章可究,不断完善图书馆图书资产管理体制,建立科学的图书馆图书资产管理运行机制,合理配置图书馆馆藏图书资源,保证图书资料资源的连续性、完整性、完好性、共享性。
(二)强化对各种不同渠道获得的图书资产建立相应的管理制度
目前,对高校学科建设经费、科研项目经费以及相关专项经费中购置的大量图书资产的管理在高校图书资产管理过程中往往容易被忽视,重视不够,容易导致这部分图书资产管理的混乱和造成国有资产的流失,也不利于图书资源的共建共享,特别是部分用科研经费采购的图书,过去往往长期放在少数科研人员手里,易造成丢失,应制订一个统一的管理制度,指定专人管理,及时登记,及时处理,既保证科研人员能及时利用,又保证资料不流失。为此,笔者认为,高校国有资产管理部门应当在加强图书馆图书资产制度化管理的同时,协同学校设备处、财务处、科研处、学科办等部处,制定严格规范、科学有效的高校学科建设经费、科研项目经费等项目经费中购买的图书资产管理制度。考虑到制度的可操作性,部分高校规定由本校图书馆负责统一协调、管理这一部分图书资产的管理职能,明确其职责和权利,将全校各类经费所购置的文献统一纳入图书馆的管理系统中,并针对不同的情况分门别类地进行对待和处理。如南京农业大学图书馆,对所有各类经费所购置的图书一律纳入计算机管理系统中;建立了相应的馆藏地,制定了对其馆藏地不设借阅数量和借阅期限限制的流通规则;但当借阅者离校和退休时,则必须归还其所借阅的图书,这样既保证了全校范围内图书资产不会流失,也方便了图书馆对资产的管理,取得了较好的效果。
三、高校图书资产管理技术保障
当前,信息网络技术发展迅速,各高校图书馆也在信息化的推动下大力推进数字图书馆建设,图书资产的入馆后管理成果纳入图书管理信息系统,实现了信息化、自动化、网络化管理,基本实现了图书馆资产的数字化管理,使得图书采购进馆后,图书的编目、典藏、借阅、剔旧等在线处理,使得图书资产的变动能够在图书管理系统中得到及时、有效的揭示。通过技术手段实现高校图书资产的科学管理是未来高校图书资产管理的必经之路。
(一)强化技术意识,掌握图书管理系统平台的应用现状
高校图书资产管理部门必须要树立技术意识,对业界当前技术管理动态具有高度的敏感性,揭示了解国内外高校图书资产信息化管理的最新状况和发展趋势。由于高校图书资产范围广,不仅仅包含高校图书馆图书资产,而且涉及各类课题经费支付获取的图书资产,且分布比较分散,散落于各院系资料室(或分馆)以及师生个人手中,按照传统管理手段,难以有效揭示现有图书资产的分布现状,更不利于高校图书资产的共享。为此,为适应当前信息网络社会的深入发展以及图书馆网络化、自动化管理的趋势,高校图书资产的管理应该主动顺应信息发展趋势,自觉树立技术自觉,及时掌握高校图书管理系统平台的应用现状,结合本校图书资产管理的现状和图书资产的分布状况,通过与学校科研部门、信息服务部门、财务管理部门、国有资产管理部门以及校图书馆、各院系等多部门密切协作,规划出台符合各学校自身发展现状的具有可操作性的图书资产技术管理方案,明确责任主体及其具体责任,确保全校在图书资产技术管理问题上统一认识与协作推进。
(二)整合技术平台,实现全校图书资产的统一揭示和管理
随着我国现代化技术的不断提高和普及,各高校也在不断运用信息化技术手段提高各部门的管理质量,纵观当前高校图书资产的管理现状,各高校图书馆基本上均实现了图书资产的信息化管理,有的高校利用国内相关图书信息系统管理平台,如汇文图书管理信息系统、金蝶图书管理信息系统,有的高校利用国际上应用较为广泛的图书信息系统管理平台,如Horizon管理信息系统、Aleph管理信息系统等,基本实现了图书的编目、查询及读者信息的管理以及图书的采购、编目、下架、遗失等图书管理环节的在线化和智能化,有效提高了图书馆图书管理水平。为了实现当前高校图书资产的集中统一管理,可以考虑以图书馆图书管理信息系统为基础管理平台,充分挖掘图书馆图书管理平台的功能,在确保图书馆图书资产科学管理的基础上,将大学院系资料室图书资产、散存于师生手中的图书资产等统一纳入管理系统,在科学规划的基础上,实现这类图书资产的在线揭示,在条件允许的情况下实行统一管理并开放利用,提高高校图书资产的整体效益。(本文来自于《办公室业务》杂志。《办公室业务》杂志简介详见.)
四、总结
1.管理思想淡薄,重视不够。目前高校固定资产几乎全部为政府资金无偿划拨购置,事业单位财务管理规定事业单位固定资产不进行成本核算和折旧。图书馆固定资产是学校全部固定资产的一部分,管理上普遍存在着只重投资、不重管理的现象,只关心学校每年投入多少资金,没有固定资产管理、保值增值的意识和责任。不管是学校还是图书馆没人询问和要求投入产出效益,需要什么向学校申请,损坏后找学校维修,图书馆只管使用。图书馆与学校均存在着管理思想淡薄,认识不够,管理不到位。
2.缺乏系统的管理制度,规章制度不完善。各高校虽然对校级固定资产管理都作了详细规定,但到具体管理和使用部门却难以操作,相当大一部分高校图书馆出现固定资产管理不仅流于形式,缺乏系统性,而且连基本的规章制度都不够完善,没有图书馆固定资产管理人员,从而导致图书馆固定资产管理混乱。
3.利用率不高。高校图书馆的宗旨是为学校的教学、科研等服务,学校也主要从办馆规模和服务等方面对图书馆进行监督考核,对图书馆固定资产的管理却缺少有效的控制手段,进而使高校图书馆形成了一种粗放的办馆模式。好大喜功,盲目追求办馆规模。从而造成图书馆一边盲目地购置各种仪器设备、资源,一边闲置大量可用的仪器设备的跟风现象,极大地浪费国有资金。
4.技术性不强,管理手段落后。图书馆有着大量的家具、设备、图书资料等。资产数量庞大,存放分散,造成了较大管理困难。当前高校图书馆固定资产管理仍沿用卡片、单据等传统手工管理模式。卡片、单据难以保管,而且在平时查找、统计、变更时非常困难,效率低,误差大,与现代高校图书馆的快速发展极不相适应,满足不了现代高校图书工作的需求。特别是电子、网络技术的普及应用,给高校图书馆固定资产管理工作注入了新的活力,变革管理模式,重新科学制定规章制度势在必行。
二、加强网络时代高校图书馆固定资产管理的拙略思考
1.提高思想认识。思想认知度是搞好管理工作的关键。认识不到位,管理措施极易出现棚架,难以落实,工作也就无法开展。所以要从思想认识上提高对固定资产管理的重视程度,上至校领导下至一般图书馆员均要提高认识,只有上下思想一致,认识统一,从资产的申购、入库、领用、正常运行、报废处置等各个环节加强管理,才能管理好图书馆固定资产。
2.建立健全图书馆固定资产管理制度。制度是纲,纲举目张。制度建设是图书馆固定资产管理的依据和重要措施,是规范管理的先决条件。制度不健全、不科学是目前高校固定资产管理存在诸多问题的主要原因。要进一步健全、完善高校图书馆固定资产管理的规章制度,使图书馆在资产管理的各个环节有章可循,照章办事。包括建立健全固定资产预算制度,固定资产产权登记制度,固定资产购置、验收、保管、领用、检查、维护等制度,固定资产丢失、损坏赔偿制度,资产调拨、报废制度等。
3.建立固定资产分级管理责任制。责任制就是具体规定企业内部各个部门、各类人员的工作范围、应负责任及相应权力的制度。建立责任制的目的,是在对企业员工进行合理分工的基础上,明确每个部门和岗位的任务和要求,把企业中千头万绪的工作同成千上万的人对应地联系起来,做到“事事有人管、人人有专责”。为把图书馆固定资产管理工作做扎实,应建立由分管图书馆副校长———图书馆馆长———各部室负责人———图书馆固定资产管理员的分级管理责任制。
4.建立固定资产清查制。根据2012年2月7日中华人民共和国财政部令第68号《事业单位财务规则》第七章资产管理第四十一条“事业单位应当对固定资产进行定期或者不定期的清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点,保证账实相符”的规定,馆级资产管理人员应当按学校规定定期与学校资产管理部门对账。各部室二级管理人员也应定期与馆级资产管理人员核对本部室所有固定资产。通过清查盘点,查明固定资产的保管情况,有无因管理不善致使财产毁坏、浪费、丢失的问题,以便采取相应措施加强管理。平时要经常深入基层,了解固定资产使用情况,更新固定资产档案,掌握闲置、报废、待报废、可调配资产的情况,摸清需检测、维修、改造、购入资产的情况,以便及时对积压闲置的固定资产进行调整处理,充分挖掘固定资产的使用潜力,做到物尽其用,提高资产的利用率。
5.管理工作常规化,建立健全图书馆固定资产的总账、明细账和卡片。在认识明确、思想重视、规章制度完善的前提下,管理工作常规化、常态化是图书馆固定资产管理工作的内在要求。固定资产管理人员要爱岗敬业,遵循原则,照章办事坚持做好日常的管理工作。要建立健全图书馆固定资产的总账、明细账和卡片,保持账、卡、物的一致。
6.注重设备维护、维修等跟踪服务。图书馆资产管理还要重视设备、馆舍的日常维护工作和图书资料的修补工作,确保图书馆正常运行。图书馆资产管理员要运用现代计算机技术制定一个动态的固定资产使用跟踪服务体系,依据设备的使用年限、运行环境、运行指标、操作维护技术等对所有设备实施动态跟踪和服务,以便及时监测设备运行情况,并及时维护,保证图书馆工作的正常运行。
目前,在技术革新背景的影响下,对图书馆建设工作提出了全新的要求,也极大地促进了智慧图书馆的发展,顺应智慧化发展趋势。对于智慧图书馆来说,要想获得长足的发展和进步,就必须要高度重视资产管理这一问题,不断提高资产使用效率,加大资产监督与管理力度,进而维护图书馆资产的安全性与稳定性,提高为读者服务的能力和水平,进而促进智慧图书馆更好、更快地发展。
1 智慧图书馆资产的特点分析
1.1 资产的非营利性和无偿占用性
结合国家事业单位资产管理的相关规章制度可以看出,通过分析图书馆国有资产的性能和特点,固定资产、设备资产以及文献资源等是智慧图书馆的资产的重要组成部分,可以为图书馆的高效运转提供强大的保障。其中,图书馆资产的非营利性和无偿占用性比较明显,对于图书馆资产的使用,旨在实现读者利益最大化目标,各种资产的使用过程属于非生产性消费过程,其消耗难以在使用过程中进行获取,在占有单位不断使用过程中[1],其价值也会随之降低。
1.2 文献资源资产管理与其他资产管理有着明显的区别
对于智慧图书馆来说,是复合型图书馆发展的最高级阶段,其中,纸质资源和数字资源等是重要的馆藏资源的构成。
首先,文献中承载的信息内容是比较特殊的,其信息内容的传递速度比较快,也可以实现共享性。
其次,文献资源资产的管理内容也与企业资产有着极大的区别。对于以往传统的图书馆学理论,图书馆文献资产的管理仍然管理信息载体,目前还包括文献资源的采购、统计等全新的内容。
2 图书馆资产管理中存在的问题
2.1 缺少完善的资产管理制度
一些智慧图书馆缺少完善的资产管理制度,在资产管理方面存在着较多薄弱点和空白点。具体来说,过于注重资产的采购环节,然而在验收完成之后,并不重视资产的交付使用环节,缺少第一责任人,使用人对资产的保管和保护过程较为漠视,在出现资产丢失和损坏现象以后,也缺少相关管理制度来予以惩处和赔偿。
2.2 难以有效规范图书资产管理
众所周知,高校图书馆的工作量比较繁重,比如在文献流通、检索以及管理等方面,各个馆对现代信息技术的应用给予了高度重视,也构建了完善的内部计算机信息系统,以此来开展图书馆的日常管理工作。然而在实际上,图书馆管理系统以业务为主,与资产的管理相背离,虽然图书馆的馆藏目录系统比较完整,然而很难将图书馆的资产状况充分体现出来。比如在流通、阅览等过程中[2],如果图书出现损坏、赔偿等资产变更问题,很难通过图书馆管理系统来处理,而且诸多高校图书馆有着较高的开放程度,难以不定时开展资产清点工作,进而造成高校图书资产账物不符现象。
2.3 图书文献资产的管理力度不足
对于文献资源来说,也在高校资产中占据着极其重要的地位,有着较为繁多的品种,也很难准确核算资产价值,其特殊性特征非常显著。所以在高校文献资产的日常监管工作中,资产监管部门交给图书馆来负责管理。然而在图书馆实际管理中,存在着较多不完善的地方。
首先,图书馆与各学院图书资料室的关系比较混乱,学院资料室在行政方面由学院管理,然而在具体文献资源购买和资产清查方面,又要接受图书馆的安排,存在着严重的多头管理 现象。
其次,在高校图书馆工作中,文献资源总量极其重要,而一些图书馆缺少对图书资产更新、折旧等方面的高度重视,大大增加了资产运营和管理的成本,进而严重影响着图书馆馆藏文献资源体系的构建。
3 智慧图书馆资产管理的完善对策
3.1 建立健全完善的资产管理制度
智慧?D书馆要坚持统一领导、归口管理等原则,确定第一责任人,构建完善的资产管理制度,确保资产管理做到有法可依、有章可循。要从智慧图书馆资产管理的实际情况出发,构建全面、完整的资产管理制度,重点包括资产审批、购置以及验收等环节。同时,还要加快构建资产检查监督机制,定期清点和盘查各类资产,一旦发现问题,要究其原因,采取针对性的措施来予以 解决。
对于固定资产信息,要定期进行监督与检 查[3]。在使用大型设备仪器时,要确定明确的操作流程,实施晚上的固定资产检查和考核制度。如果存在长期闲置设备,馆领导和人员要对其进行合理调配与安排,将资源浪费率降至最低,并彰显服务读者的宗旨,进而充分发挥出智慧图书馆的现代化 优势。
此外,在购买资产过程中,要深入分析实际情况,对于资产购买来说,旨在确保图书馆整体服务水平的稳步提升,提高为读者提供服务的能力。尤其在大型固定资产购买时,相关领导和工作人员要加强可行性调研分析,并构建明确的招标制度,确保各项资产购置的公平性与公正性。
3.2 加强智慧图书馆计算机系统建设
3.2.1 加强资产管理软件的应用
通过资产管理软件,可以实时监督与管理资产实物,处理好资产管理中存在的账物不符现象,并避免出现资产闲置、浪费现象。其中,在对账和盘点过程中,具有较高的便捷性和高效性。使用资产管理系统,可以简化整个对账过程中,财务人员可以在财务系统中导出需要对账的资产信息,形成电子账本,将其交给资产管理人员,然后资产管理人员会将电子账本上传到软件系统中,系统会自动对比和分析表格内容[4],进而可以顺利生成比对结果报表,大大提高对账工作效率,并避免出现人工 误差。
3.2.2 加强条形码的使用
通过资产条码管理系统,可以更好地开展资产盘点。使用资产管理系统,并应用条形码,在单位或部门资产盘点?^程中,仅仅需要在资产管理系统中制作一张盘点单即可,将盘点单导入到扫码POS机以后,可以通过POS机来实时进行现场实物盘点,进而可以充分了解本次盘点的资产实际情况,比如盘盈、盘亏等现象。
3.3 加大各类文献资源的资产管理力度
在智慧图书馆资产管理中,图书文献类资产方面的问题不可忽视。在具体管理过程中,要做到以下几点:对于随书光盘的管理,要通过数据厂商实施ISO镜像借阅。
现阶段,外语类和计算机类书籍都有随书光盘,由于光盘与图书同时借出,极容易导致丢失、损坏光盘等现象。因此,要加强ISO镜像借阅模式的应用,读者可以利用计算机网络来下载随书光盘内容,为读者借阅带来了极大的便利,并能够借阅管理成本,具有双重意义。
此外,还要进一步理顺电子资源所有权与使用权之间的关系,将资产监督与管理落实到位。
例如:上海某一智慧图书馆安装了本地镜像到图书馆服务器的电子资源,并将其作为资产,远程访问的电子资源可以按照租用产品使用权进行处理。所以大大明确了图书馆的权责范围,已经得到了该学校的一致好评,并得到了广泛的应用与 推广。
【关键词】图书馆 资产管理 软件开发
随着图书馆不断发展壮大,固定资产作为图书馆生产经营中必不可少的物质基础,其品种与价值也随之增加,因此图书馆资产的使用、管理与维护工作也日益复杂化。本文以图书馆固定资产管理需求为背景,开发实现了一个图书馆固定资产管理系统。
1 需求分析
为了解决目前传统的资产管理模式下造成的资产管理的问题,降低资产流失与损耗,减轻工作人员工作量,节省图书馆成本,提高管理水平,应该使系统的操作尽可能的满足各项功能并且容易操作,以便工作人员可以迅速的投入使用。在本设计中,我们将系统划分为以下主要功能部分。
(1)系统管理部分主要包括:系统登录功能;修改口令;操作员管理;资产分类管理;基本资料管理
(2)资产管理部分主要包括:资产添加;资产折旧核算;资产变更查询;资产借出;条码打印;低值易耗品管理部分
(3)统计报表部分:当前资产报表;资产类型;资产类别增减汇总;部门资产设备明细查询;资产分类统计表查询;资产盘点
(4)数据维护部分:数据备份;数据恢复;初始数据导入
(5)辅助工具部分:包括万年历;计算器;记事本等
2 系统设计
2.1 系统架构设计
本系统的开发采用了数据访问层、业务逻辑层以及表示层这样三层架构的设计体系。
2.1.1 数据访问层
将与数据库交互的所有数据都封装起来。主要进行的操作包括新事务的增加、修改、删除以及查询等,对于业务逻辑不会做出相应的判断。在面向对象编程模式中,我们需要编写重复的代码放入访问层中。使用了一个封装了方法的类,即SqlHelper类,这种方法类能够快速提高数据访问代码的重复利用率。同时访问层会为模型层中每一个类匹配对应的数据访问类,例如数据访问层会自动匹配一个UserService类专门负责User实体类的数据进行处理。
2.1.2 业务逻辑层
主要负责的工作是对软件业务进行处理。该层是位于数据层的上方,表示层的下方,是专门处理软件业务需求的一层,处于数据库之上,服务层之下,该层将自身的工作整理成一组微服务然后向服务层提供数据,服务层进行组织处理之后,表示层会将处理结果呈现到界面上。
2.1.3 表示层
是最接近用户的一层。主要负责完成接收用户提供的数据然后将数据显示出来,将这种交互操作的界面呈现给用户。
如果是复杂的项目,把SQL语句不经过处理就直接编辑到界面中的话,呈现的效果不模块化而且维护工作很复杂,然后采用三层架构的模型,能够将语言逐层的吸收、理解然后进行处理。
2.2 系统总体功能设计
本系统是关于图书馆的固定资产管理进行设计的过程,为了方便工作人员对所有资产的整理与使用,帮助图书馆能够最大限度的提高工作管理效率。本系统分别以系统管理、资产管理、低值易耗品管理、统计报表管理、数据维护以及辅助工具等方面为研究基础,将系统详细划分为六个主要的功能模块,其中每个功能模块又包括了很多小的管理功能。对于本系统中的各个功能,是本系统得以正常运行的关键。
3 系统实现
在进行实现部分的工作中主要采用了Windows的简洁大方的显示风格,确保了用户的使用便捷。并且对各个功能模块的划分也进行了合理的布局分配工作,努力为用户呈现出美观而又容易操作的交互界面。
3.1 系统管理模块的实现
系统管理模块设计的是系统的基本使用功能,该模块包括了系统最基本的登录功能、密码修改功能、操作员权限设置功能、基本资料管理功能、单位信息管理、资产分类管理等,这些功能都是为系统的正常使用左铺垫的功能,保证该模块的正常操作才能够实现系统其它功能的合理运用。
3.1.1 系统登录的实现
该系统是后勤岗的人员首先通过权限设置将使用者的信息表以及使用权限设置好了,然后将名称和密码分配给不同岗位的用户。使用者通过自己的登录信息进行系统的登录操作。首先进入系统的登录页面,该页面上有具体的单位、名称、密码等显示信息。选择好名称及自己的岗位,输入密码进行登录,系统会自动与数据库中信息对照匹配,如果名称和密码一致,则进入系统首页,如果名称和密码不匹配,则需要重新核对所选名称和密码是否正确,重新输入。
在登录状态下进行代码编写,将编写的代码进行用户保存。该保护的代码编写可以将所有用户在使用系统过程中的全部会话过程进行记录。当进行登录操作的时候就会用到此信息。这种写代码的方式通过对象将会话过程保存在服务器内存中。代码编写成功之后,在用户进行登录的时候,都专门为每一个用户生成唯一对应的用户名,以确保信息的安全可靠性。
在系统的登录界面上会显示用户名、口令两个输入选项的信息。每一个用户需要根据系统维护人员为自己分配的账号进行登录,输入相应的用户名与口令等待数据库的检验处理结果,两者信息都正确才能够进入系统,否则需要重新核对用户名和口令是否正确,重新输入。
3.1.2 修改口令的实现
系统维护人员为每一个用户分配好账户和口令,但是为了明确责任,确保信息的安全性,用户可以通过修改登陆口令功能进行账号密码的修改。
在登录状态下进行代码编写,将编写的代码进行用户保存。该保护的代码编写可以将所有用户在使用系统^程中的全部会话过程进行记录。当进行登录操作的时候就会用到此信息。这种写代码的方式通过对象将会话过程保存在服务器内存中。代码编写成功之后,在用户进行登录的时候,都专门为每一个用户生成唯一对应的用户名,以确保信息的安全可靠性。
用户成功登陆系统首页之后,可以选择登陆口令修改功能,进行登录口令的修改。需要输入系统维护人员给定用户名与原始密码,再重新设定新口令密码并进行再一次确认,保证口令信息的正确性。
3.1.3 操作员权限管理的实现
操作员权限管理是指为系统设置操作人员,并且为其分配相应的操作权限(例如:A人员只有资产的查询权限,没有资产修改和删除权限等)。本系统中的权限管理功能强大,对于权限可以进行分级控制,本系统是根据角色进行权限赋权,某角色拥有的权限,其成员也拥有相应得权限。对于资产的权限,可以控制到字段,即某角色可以赋权看到资产原值,而另一角色看不到资产原值。对于其他业务流程的权限均可以设置查询、新增、删除等权限。
3.1.4 基本资料管理的实现
进入该功能界面选中某个需要修改信息的固定资产,然后对其进行基本信息和附加属性的修改维护操作。
在编写基础信息状态下进行代码编写,将编写的代码进行用户保存。该保护的代码编写可以将所有用户在使用系统过程中的全部会话过程进行记录。当进行基础信息添加操作的时候就会用到此信息。这种写代码的方式通过对象将会话过程保存在服务器内存中。代码编写成功之后,在用户进行基础信息添加的时候,都专门为每一个信息生成唯一对应的名称,以确保信息的安全可靠性。
3.2 资产管理模块的实现
资产管理模块主要涉及到资产的各项管理工作,包括资产日常管理、资产维护、资产折旧、资产查询、条码打印等多种资产管理的工作任务。该模块是该系统中较为重要的核心模块,资产管理员根据各自不同的部门分工对图书馆各类型资产进行全面有序的管理。下面详细介绍几个关键功能的实现。
3.2.1 资产日常管理的实现
作为固定资产管理系统中工作量最大的部分就是资产的日常操作,以往的复杂繁琐的纸质记录,不仅容易丢失,而且存储复杂不易查找与修改信息,该功能界面能够对资产进行增加、变更、删除、拆分等操作,能够帮助资产管理员很大程度的减少工作量,提高工作效率。
3.2.2 资产查询的实现
资产查询功能是系统中每一个用户都能用到的,该功能满足系统的使用者对信息查询的权限,但是由于各自的身份不同,能够查询到信息也不同,通过该功能能够查询到资产变更信息、资产转移信息、资产借出信息、资产归还信息、资产维修信息等。
3.2.3 条码打印功能的实现
用户在进行基本信息登录之前必须先将该资产生成自己特有的条码,然后粘贴到资产的指定位置,这样可以使每一样资产在查询与盘点时都能迅速对号入位。
3.3 低值易耗品管理模块的实现
易耗品管理模块实际上是资产管理的一个分支模块,只是单独把一些经常使用的价值较低的、容易损坏的资产专门进行独立的分类管理,这样可以减免一部分不必要的麻烦和管理操作。对于以下常用的价值较低的产品通常采用批量采购等手段,这样可以节省一部分路费的开销,同时也能够为图书馆在资产管理方面提供方便,可以保证资产的合理有效的管理。
3.4 统计报表管理模块的实现
该模块包括当前资产报表、基础类型分析图、资产增减汇总、资产设备台账、资产统计表、资产领用、资产盘点等。该模块是图书馆办公人员进行定期的资产情况查询的功能模块,能够随时整理所有资产以及设备的增减情况并通过盘点的结果进行定期的分析与调整。下面详细介绍几个关键功能的实现。
3.4.1 资产增减汇总功能的实现
资产增减功能主要是针对部门资产和资产类别两部分进行统计分析的,部门资产增减功能能够帮助图书馆实时掌握各个部门在某个时间段的资产的增加、减少、期初、期末的数量和价值上的变化,同时该功能界面能够将该时间段的资产的计提折旧信息统计出来。
3.4.2 资产盘点功能的实现
库存中的固定资产要定期进行盘点统计,本系统对在盘点功能的实现上做了特殊的设计,主要是利用每件Y产的条码来进行系统自动盘点,首先要使用条码阅读器将资产的条码与之前已入库储存在数据库记忆中的条码数据进行匹配核对,然后会自动筛选出匹配上与未匹配的资产信息,从而获得资产盘点结果。
3.5 数据维护模块的实现
数据维护功能模块主要就是系统管理人员对系统数据的有效管理与维护,该功能模块主要包括数据恢复、数据备份、初始数据导入、初始化数据库等功能。通过该功能模块的操作能够有效保证系统数据的安全性,保证在外界发生断电或者感染病毒的时候数据能够及时被恢复,不至于丢失重要信息,通过该功能能够定期清理系统中的数据存储,保证系统的良好运行,在系统投入使用之前需要进行的初始数据导入工作也是通过该功能模块完成的。
3.5.1 数据备份的实现
数据备份功能是每个系统中都必须具备的功能,该功能的设计与应用能够有效保存系统中长期使用和存储的数据信息,定期进行数据备份更新的操作,能够保证系统在收到外界因素影响的情况不彻底丢失原始数据。
3.5.2 初始数据导入的实现
对图书馆最开始所有资产的全面详细的信息会有一个初始数据导入的功能操作。
4 总结
本文是根据图书馆内部固定资产管理工作的实际情况,对具体详细的工作流程进行分析,通过细致的需求分析对系统的功能结构进行划分,实现数据库设计以及系统界面的呈现,最后对系统的主要功能进行了测试与运行绩效分析,最终完成了一个图书馆固定资产管理系统的设计和实施使用。
参考文献
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[关键词]高师院校;图书馆;固定资产;全面管理
硬件管理是指对固定资产从投入到退出使用的全程进行全方位管理,并组织全员参与的一种管理理念;也是图书馆非常重要的一项管理活动。是一项包括对固定资产的投资预算、购建与验收、以及使用过程和清理过程等多个环节都予以关注和重视的管理活动。
一、在硬件投资上要做好规划
图书馆固定资产全面管理的理念落实到固定资产的预算环节主要做好大、中型投资项目的可行性研究与分析评估工作;依据现有固定资产的使用状况和需求做好固定资产的增加、折旧、处置等预算以及在建工程的预算与资金筹集计划。
图书馆的固定资产投资一般可分为日常的更新、替换类投资和大型的新建、改建、扩建类项目投资。无论是以上哪类固定资产投资都会纳入学校的年度预算。尤其是大型的新建、改建、扩建类项目投资的预算。日常更新、替换类投资比如电脑、空调、办公家具、试验仪器等等可以通过人员的增减情况和现有设备的使用情况等编制出年度购置预算,对于购置这类固定资产所需的流动资金,往往通过学校的自有资金就可以解决,不需要从另外的渠道进行筹资。大型的新建、改建、扩建类项目投资是结合学校图书馆发展战略作出的重要决策行为,所以在列入学校的年度预算前就应当已经进行过可行性研究与评估分析。
这些研究与分析的程序应当在高师院校准备进行投资前完成。进入投资阶段后学校就要进行工程项目的设计,可以请相关的设计专家或团队提供3-5种设计方案,并组织学校内部或外部的资产、财务、审计和检察等部门的专家共同分析和评估选取最优的一种设计方案来实施建设。
二、加强硬件建设的管理
高师院校图书馆固定资产全面管理的理念落实到固定资产的购建与验收环节主要是设计合理的购建流程和制度,让使用部门、管理部门、购建部门、和财务部门等相关部门都能各司其责做好固定资产的购建与验收。
固定资产的购建与验收,必须严格按照学校制定的固定资产管理办法和符合内部控制制度的审核、审批流程来进行。比如,在管理办法中规定图书馆所购置的固定资产,属于购买日常的更新、替换类设备:由各使用部门根据年初预算提出年度请购申请,由资产部门全面考察和论证年度申请中列支的待采购设备性能等技术指标的合理性;再按固定资产购置金额的大小依据审核、审批权限批准后;列入固定资产购置计划;最后资产部门对已批准购置计划的设备分类、分项进行询价和性能比较,采取统一招(投)标。
购进后由使用部门、资产部门共同参与验收。验收后将验收单、交付财务部门进行总账核算和固定资产明细账的核算,使用部门和设备管理部门分别保存验收单和卡片利于盘点、核对。这样从流程和制度上对于日常更新、替换类设备就把握好了购建与验收环节的管理。属于大型的新建、改建、扩建等固定资产建设项目,即使有详尽的可行性研究分析报告,在项目的具体建设中,要经上级主管部门和政府部门批准;财务部门列入固定资产(自行建造类)计划统一筹措和调配资金;基建部门负责项目购建过程中的工程施工管理;审计部门负责工程的验收审计。
三、完善硬件使用规范
高师院校图书馆固定资产全面管理的理念落实到固定资产的使用环节主要是在固定资产管理办法中明确固定资产使用环节的主要责任人,并设计出一系列关于固定资产在使用过程中的操作规程、维修、保养、和固定资产出租、出借、抵押、质押、投保等方面的细则以及奖惩指标。首先,要制定图书馆固定资产使用人和使用部门的责任考核办法。办法中要重点明确固定资产使用人的相关责任,并要设计出有关固定资产使用效益的比率分析指标,制定出固定资产闲置率等相关考核指标,促进使用人和使用部门加强固定资产的管理,按期考核奖惩,且与使用人和使用部门的经济利益挂钩。然后,要制定学校固定资产的维修、保养等细则。明确固定资产的保养计划、维修计划,保养和维修的程序,相关保养、维修的记录,保养、维修前后的性能测试等。最后,要制定出固定资产的使用操作规程,并对设备使用人员进行培训。操作规程中一般应按照该项固定资产的使用操作说明,同时结合固定资产使用安全规章等,制定出详细的分步骤的操作规程。
四、重视硬件管理
高师院校图书馆固定资产全面管理的理念落实到固定资产的盘点与清理环节主要是每年进行一次全面盘点,不定期地对于单台价值高的设备进行抽盘,同时重视做好盘点表和盘点总结工作;固定资产的清理方面包括做好固定资产的报废和处置两方面的工作。
固定资产的盘点在固定资产的全面管理中起着很重要的作用,通过盘点可以发现固定资产是否账实相符,是否有专人负责,是否闲置等,最终落实到固定资产使用人和使用部门以及管理部门应承担的具体责任。固定资产的清理包括固定资产的报废和处置。对于达到报废年限的固定资产确实没有使用价值的要进行实物回收,对于闲置的或没有达到报废年限又不能再使用的固定资产不仅要回收实物还应当进行实物鉴别。符合学校固定资产管理办法和经过审批流程报废的固定资产应当遵循资产部门采取统一处置、集体处置的原则,符合固定资产的内控制度要求来做好处置、报废等相关工作,由审计、纪检等部门进行监督;在财务会计核算上核销资产的总账和明细账。
参考文献:
关键词:高校图书馆;固定资产管理;现状;思路
中图分类号:G25文献标识码:A
原标题:再论网络时代高校图书馆固定资产管理
收录日期:2014年5月7日
高校图书馆的固定资产主要包括图书资料、设备、家具、馆舍等。固定资产是图书馆开展业务、读者服务以及行政管理等工作不可或缺的物质基础。进入21世纪以来,各地方高校通过合并、升格等形式,办学规模不断扩大,校舍不断扩充,图书馆的办馆规模和办馆条件也得到进一步改善。许多高校图书馆也由原来的单馆模式变成了现在的多馆模式,呈现出“一校多区多馆”现象。因此,图书馆的固定资产在结构、数量和质量上都有了质的飞跃,其更新速度愈加快速。这使得原有僵化的固定资产管理理念和管理模式愈加不相适宜。所以,新形势下,改革高校图书馆的固定资产管理体制,加强固定资产管理,提高资产使用效率,是高校图书馆资产管理的重中之重,急需解决,笔者就此谈些粗浅认识和想法。
一、图书馆固定资产的内容
根据2012年2月7日中华人民共和国财政部令第68号《事业单位财务规则》第七章资产管理第四十条规定,固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在1,000元以上(其中:专用设备单位价值在1,500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。一般分为六类:房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。
根据上述固定资产的特点和有关规定,图书馆的固定资产主要有:图书及其他非印刷型文献资料;业务设备;计算机、网络设备;馆舍建筑物及附属物;土地等。
二、高校图书馆固定资产管理现状
(一)管理意识淡薄,认识不够。高校图书馆固定资产绝大部分为政府资金无偿划拨购置,不进行成本核算和折旧,普遍存在重钱轻物、重投资、轻管理的现象。图书馆很少问津资产使用及管理的问题,缺什么向学校申请,损坏了由学校负责,只关心学校每年投入多少资金,没有固定资产管理、保值增值的意识和责任。造成设备闲置、重复购置,不能够充分发挥设备作用的现象。
(二)缺乏统一规范的管理制度,规章制度不健全。各高校虽然对本校固定资产管理都作了相关规定,但是到了基层单位图书馆这一级,相当一部分高校却往往缺乏健全的规章制度、科学的管理方法,没有专职或兼职的管理人员。导致图书馆资产管理的混乱局面:账卡不符、账实不符、账物不符,固定资产保管不善,处置不当,清查、报损、报废不及时,利用率低等现象。从而使馆领导不能够熟知情况,对本馆到底有多少固定资产能够正常运行、多少固定资产闲置、具体分布在哪个部室、还需要购置哪些设备等心中无数。
(三)利用率不高。高校图书馆的宗旨是为学校的教学、科研等服务,学校也主要从办馆规模和服务等方面对图书馆进行监督考核,对图书馆固定资产的管理却缺少有效的控制手段,进而使高校图书馆形成了一种粗放的办馆模式。好大喜功,盲目追求办馆规模,从而造成图书馆一边盲目的购置各种仪器设备、资源,一边闲置大量可用的仪器设备的跟风现象,极大地浪费国有资金。
(四)技术性不强,管理手段落后。图书馆有着大量的家具、设备、图书资料等。资产数量庞大,存放分散,造成了较大管理困难。当前,高校图书馆固定资产管理大多仍是使用卡片、单据等纸质工具的手工管理模式。其载体易损坏、丢失,查找、统计、变更非常困难,且效率低下,还容易产生误差,与现代图书馆的快速发展极不协调,特别是网络技术、办公自动化技术应用的普及,给图书馆固定资产管理工作带来了新的挑战和机遇。
三、加强网络时代高校图书馆固定资产管理的思路
(一)提高对固定资产管理工作重要性的思想认识。思想认知度是搞好管理工作的关键,认识不到位,管理措施也就难以落实,工作也就无法开展。因此,一方面加强固定资产管理,有赖于馆领导的高度重视,各部室的密切配合,以及广大图书馆职工的大力支持。只有从馆领导到资产的使用者、管理者都从思想上认识到强化管理不仅能消除混乱、保证效益、更能创造效益,才能增强管理的责任感和主动性,增强保护国有资产的主动意识,进一步保证国有资产的安全和完整;另一方面要实行单位领导全面负责制、分管领导主要负责制、使用者和管理者直接负责制,将责任落实到具体部门和个人,明确相关责任人的责任范围,强化管理意识,使固定资产保值、增值,发挥最大的社会效益。
(二)建立健全图书馆固定资产管理制度。制度是纲,纲举目张。制度建设同样是图书馆固定资产管理的依据和重要措施,是规范管理的先决条件。管理制度的不健全、不科学是目前高校固定资产管理存在诸多问题的主要原因。要进一步健全、完善高校图书馆固定资产管理的规章制度,使图书馆在资产购置、验收入账、使用、处置、清查、报废等方面做到有章可循,有据可查。首先,应当建立健全固定资产预算制度。预算制度的建立有利于图书馆统领全局,实施重点建设和重大决策,减少盲目重复购置,防止资产的损失和浪费。这一制度分为两部分:一部分是年度财务预算;另一部分是由各部室根据需要,提出购置计划报馆综合部,由馆领导分轻重缓急予以适当安排。其次,应当健全固定资产日常管理制度。包括固定资产产权登记制度,固定资产购置、验收、保管、领用、检查、维护等制度,固定资产丢失、损坏赔偿制度,资产调拨、报废制度等。
(三)建立固定资产分级管理责任制。什么是责任制?责任制就是具体规定企业内部各个部门、各类人员的工作范围、应负责任及相应权力的制度。建立责任制的目的,是在对企业员工进行合理分工的基础上,明确每个部门和岗位的任务和要求,把企业中千头万绪的工作同成千上万的人对应地联系起来,做到“事事有人管、人人有专责”。为把图书馆固定资产管理工作做扎实,应建立由图书馆馆长――各部室负责人――部室内二级责任人的分级管理责任制。除全馆设置专职资产管理员外,各部室也应根据需要设置一至二级资产管理人员。管理人员必须熟悉掌握财产功能、使用年限、常见问题处理等。各部室如发生人员变动,资产管理员应及时交接财产账目及卡片,确保固定资产管理工作落实到人,确保国有资产的安全完整。
(四)建立固定资产清查制。根据2012年2月7日中华人民共和国财政部令第68号《事业单位财务规则》第七章资产管理第四十一条“事业单位应当对固定资产进行定期或者不定期的清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点,保证账实相符”的规定,馆级资产管理人员应当按学校规定定期与学校资产管理部门对账。各部室二级管理人员也应定期与馆级资产管理人员核对本部室所有固定资产。通过清查盘点,查明固定资产的保管情况,有无因管理不善致使财产毁坏、浪费、丢失的问题,以便采取相应措施加强管理。平时要经常深入基层,了解固定资产使用情况,更新固定资产档案,掌握闲置、报废、待报废、可调配资产的情况,摸清需检测、维修、改造、购入资产的情况,以便及时对积压闲置的固定资产进行调整处理,充分挖掘固定资产的使用潜力,做到物尽其用,提高资产的利用率。
(五)管理工作常规化,建立健全图书馆固定资产的总账、明细账和卡片。在认识明确、思想重视、规章制度完善的前提下,管理工作常规化、常态化是图书馆固定资产管理工作的内在要求。固定资产管理人员要爱岗敬业,遵循原则,照章办事坚持做好日常的管理工作。要建立固定资产的总账、明细账,及时记录各类固定资产的资金增减变动情况,还要按固定资产的类别及使用部门建立分类账,并协助资产使用部门建立固定资产卡片。并对固定资产实施动、静态化管理,对发生变动的固定资产,所涉及固定资产管理的部门都要随之做好账目的调整,保持账、卡、物的一致。
(六)注重设备维护、维修等跟踪服务。图书馆资产管理还要重视设备的利用、维护、保养、跟踪服务等后续工作,确保设备正常运行,保证图书馆数字化、网络化、信息化的有效推进。图书馆资产管理员要运用现代计算机技术制定一个动态的固定资产使用跟踪服务体系,依据设备的使用年限、运行环境、运行指标、操作维护技术等要素对每台设备实施动态调整和维护,按照使用说明书规定或根据实际情况填写跟踪报告。以便及时监测设备运行情况,保证图书馆工作的正常运行。
(七)加快实现传统固定资产管理模式向现代网络化管理模式的转变。先进的管理手段是切实做好图书馆固定资产管理的一个必备条件。现代网络化固定资产管理模块可以通过办公自动化来实现,即设计一款高校图书馆固定资产管理系统。建立固定资产档案数据库,明确图书馆各种固定资产的责任人、编号、使用现状、购置时间、规格、型号、单价、存放地等重要信息,清楚掌握固定资产使用现状。并使该系统能够添加、修改、删除数据,也可以在数据库中查找、统计所需的记录数据,并能够把各种记录按所需要的方式排列,还可以把数据存储为EXCEL表格导出,进而达到提高与上级管理部门固定资产查询软件信息比对的精确性,达到高效、便捷管理所有固定资产的目的。
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关键词:图书馆 无形资产 资产构成 资产管理
中图分类号:f273 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)04(a)-0177-01
知识资本理论和新增长理论共同构成了知识经济的基础理论,而资产管理是经济理论中最关键的部分。任何一个机构或者单位都具有自己的无形资产和有形资产,但是,很多时候管理者容易忽视无形资产管理,无法意识到无形资产管理的重要性。图书馆作为一个公共设施或机构,其拥有的无形资产不容估量。因此,研究和分析图书馆无形资产的管理具有重要的作用和意义,值得相关人员重视和思考。图书馆无形资产包括很多方面,这些无形资产都是图书馆发展的重要动力和支撑。相关人员只有准确掌握其主要构成内容,才能更好地制定相对应的对策,进而能具有针对性的解决目前工作中存在的一些问题。
1 图书馆无形资产的构成
图书馆无形资产就是指其拥有的基本财产,财产管理其归根结底是其产权归属必须以一定的法律手段进行保护和肯定,确保法人代表具有产权支配和使用的权利。根据资产分类可以将图书馆无形资产划分为四大类:第一类是知识产权类的无形资产,包括专利权、著作权、商标权以及专有技术等方面,其中著作权是最为关键和重要的资产内容。第二大类主要是指特种权利无形资产,这方面包括文献资料的收藏和使用,对作品的合理使用权、对呈缴本的接收和使用权以及公益性事业投资倾向权等。此外,还有现代网络李勇优惠权的等。第三大类是人力组织关系类的无形资产,其中包括图书馆专业人员的数量,以及性别、学历和学位、专业以及职称等方面的关系权利。第四大类,其他类型的无形资产,图书馆建设和发展过程中的无形资产包括信誉、形象以及内部文化等方面的资产。图书馆无形资产的管理非常重要,是图书馆发展的重要助推器。虽然目前管理工作中还存在一些问题,但是,相信在工作人员努力下,最终必定能尽快解决这些问题。
2 图书馆无形资产管理中存在的问题
图书馆无形资产管理是一项比较隐性的工作,由于我国传统管理模式中存在一些缺陷,导致很多图书馆对无形资产管理不够重视,进而导致管理中存在一些问题,其具体表现在以下几个方面:首先,无形资产管理意识薄弱,目前,图书馆管理人员重视资产管理,但是对无形资产管理不够重视,也不够全面。由于无形资产是一种隐性的财产,很难被管理人员重视。图书馆无形资产管理中,对无形资产的管理重点集中于文献资源总量和增量等方面的简单的核算,而没有深入到内部管理层面。其次,无形资产管理不够规范,由于无形资产的分类很多,且很多在管理过程中也存在复杂性。所以,在日常管理中,对于无形资产的管理也不够规范,很多时候无形资产管理困难大、要求多,例如,图书馆信誉方面,这种无形资产是一种看不到、摸不着的资产,但是,对图书馆的发展却产生着重要的影响。这些都是图书馆无形资产管理中存在的问题,相关工作人员应该积极主动应对目前工作中存在的问题和不足,努力寻找解决问题的方案。
3 图书馆无形资产的管理策略
针对目前图书馆无形资产管理中还存在的一些问题,要进一步提高无形资产管理水平和质量,必须要加强管理模式研究,笔者结合自身多年工作经验,总结、归纳出一些建议和措施,具体包括以下几点。
3.1 加强管理队伍建设
一支优秀的管理队伍是顺利开展工作的重要保障,只有管理队伍自身具备很强的工作能力和专业水平,最终才能确保工作的质量和效率,因此,图书馆主要负责人应该加强管理队伍建设,首先,应该加强管理人员专业知识学习和培训,图书馆无形资产管理工作人员要学习和掌握无形资产科学化管理模式,通过学习和培训提升队伍对无形资产的管理意识和重视程度。其次,应该加强宣传和教育,在日常工作中,应该定期开展座谈会和交流研讨会,向全体人员宣传一种无形资产管理理念,提高队伍整体的觉悟和知识创造性,能更加注重无形资产的管理和核算。此外,还应该加强对专人人才的培养,这样能有效保障无形资产管理的绩效,不断推进图书馆向前发展。
3.2 建立健全无形资产核算与管理体系
无形资产管理涉及到相关法律法规方面的知识,无形资产管理需要经过统一的协商,制定科学的管理方案,并且认真监督、落实管理计划。因此,完善相关的核算和管理体系是重要的前提和基础,首先,应该建立和实施无形资产管理组织部门,从单位内部挑选优秀的工作人员,同时应该实施一些人员考核制度和奖惩机制,以调动工作人员积极性。其次,从制度建设方面,应该建立和健全更加完善和稳妥的管理制度,如图书馆无形资产;类型和范围界定制度、无形资产登记制度等。只有明确的规定和相关制度、体系,才能更加明确工作人员的责任,监督其行为。
3.3 实施无形资产管理风险评估体制
图书馆也是市场中的一个重要构成部分,其发展必定要受到市场风险的影响,做好风险评估工作非常重要,直接影响着图书馆战略的实施力度和整体的市场影响力。在日常工作中,建立科学合理的风险评估体系,并且慎重选择合理的评估方法非常重要,对图书馆无形资产进行跟踪式、动态化的监督与管理,最终实现对图书馆无形资产的有效管理。
4 结语
综上所述,图书馆无形资产的构成非常复杂,如知识产权类、特种权利类以及人力组织关系类等,这些都是图书馆发展中的重要无形资产。在当前激烈的市场竞争下,图书馆要想更好的发展,必须要改变传统管理模式,加强对无形资产的管理,通过无形资产管理提升自身整体的综合实力,以实现更好地发展。笔者认为图书馆首先应该加强管理队伍建设,提高队伍整体的管理水平;其次,应该建立健全无形资产核算与管理的相关体系;最后,应该实施无形资产管理风险评估体制。最终,通过管理人员的不断努力,全面加强图书馆无形资产的管理,帮助图书馆更好地应对激烈的市场竞争。
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1图书馆无形资产的价值
图书馆具有公益性,图书馆是要为社会公众服务的,图书馆发展经济的主要目的是更好的为大众服务,因此,有别于其他盈利性机构。虽然无形资产没有依附于实体,但是它的价值和有形资产一样分为内在价值和交换价值两个部分[1]。内在价值就相当于商品的本身价值,是由智力劳动创造出来的价值。交换价值就是图书馆可以对无形资产进行买卖交易,一般交换价值会高出其内在价值。
2图书馆无形资产的类型
2.1知识产权类知识产权是指人类的智力发明在一定条件下形成创造性成果权利和识别性标记权利。主要包括著作权、商标权和域名所有权等[2],图书馆的知识产权主要以版权为主,是图书馆无形资产的一种重要类型。
2.2特种权利类特种权利类主要是针对某些特殊的无形资产,例如对图书馆内所藏作品的合理使用权、对特殊文献的收藏所有权和对公益捐款的优先接收权等。
2.3人力组织关系类人力组织关系类主要包括在人力选择上的无形资产,例如员工的学历、经验、知识、工作技能,此外还有图书馆的网上合作资源,图书馆和政府部门的人脉关系等。对这些资产进行合理的管理能够使这些资源不断的升值。
2.4其他综合类图书馆在发展过程中的历史、获奖情况、内部文化和地理位置等,都属于图书馆的无形资产[3]。
3图书馆无形资产管理中的问题
3.1对无形资产管理不够重视图书馆在对有形资产的管理上已经很成熟了,但是对无形资产的管理缺乏重视。甚至有很多管理人员不了解图书馆的无形资产有哪些,根本意识不到无形资产管理的重要性。有形资产管理起来方便而且很快就能见到成效,所以图书馆的领导疏于对无形资产进行管理。
3.2管理机制不完善无形资产不依附于实体,所以对其进行管理也不同于有形资产,但是目前我国的图书馆在对无形资产的管理上没有一套健全的制度,再加上无形资产的管理本来就比较困难,所以在管理上无从下手,实施中比较混乱,也经常遇到困难,造成纠纷。
3.3没有充分利用无形资产相对于看得见的有形资产,无形资产只有被充分利用才能展现它的价值。但是很多图书馆忽视了对自身无形资产的利用,没有继续开发无形资产,没有将自身特有的资源宣传推广出去,致使无形资产贬值,造成了浪费。
3.4缺乏对无形资产的保护措施由于图书馆领导认识不到无形资产的重要性和其能够带来的巨大价值,因此对自身无形资产不能做出正确的评估,缺少对无形资产的保护措施,导致无形资产大量流失。
4图书馆无形资产管理建议
图书馆无形资产管理的重要性不言而喻,针对图书馆对无形资产管理中存在的实际问题,提出了以下几点可行性的建议,希望能够对图书馆的无形资产管理工作提供一些帮助。
4.1正确认识无形资产的重要性端正态度,明确认识到无形资产的重要性是做好无形资产管理工作的前提。因此,必须要加大对无形资产重要性的宣传力度,普及无形资产知识,使图书馆全体工作人员都意识到对无形资产进行管理的必要性。
4.2建立完善的无形资产管理机制对无形资产进行管理需要经过协商讨论,制定一套科学的管理方案。首先,应该建立一个专门的无形资产管理部门,落实责任制度,并制定相应的奖惩措施,以此来激励员工,调动他们的工作热情。其次,在无形资产的评估、登记、使用等方面都要按照科学的方案有条不紊的进行。
4.3合理开发利用图书馆的无形资产想要合理的开发利用图书馆的无形资产,首先就要对无形资产作合理的评估,在充分了解的情况下,充分的使用,在获得收益的基础上实现了无形资产的保值和增值,发挥了无形资产的巨大价值。
4.4提高图书馆工作人员的素质对无形资产进行管理是一项专业性非常强的工作,所以必须要拥有一批高素质、高水平的管理人才作支撑。首先要普及无形资产相关知识,提高员工对无形资产管理的重视,然后对他们进行培训,使他们掌握科学的管理知识。只有工作人员的素质提高了,才能保证无形资产管理工作的有序进行,从而为图书馆创造价值。
5结语