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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇财税审计服务，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
新疆维吾尔自治区高级人民法院：
你院新高法执（1992）12号“关于人民法院在依法执行过程中变卖被执行人房产等财物应否交纳税收费用的请示报告”收悉。经研究，答复如下：
人民法院依法执行过程中变卖被执行人房产，在办理房产转移手续时，被执行人是房产的出卖者，并非是房产的承受人即买者。根据政务院《契税暂行条例》第三条“凡土地房屋之买卖、典当、赠与或交换，均应凭土地房屋所有证，并由当事人双方订立契约，由承受人依照本条例完纳契税”之规定，人民法院在依法执行过程中变卖、拍卖被执行人房屋时，不应由卖房人交纳契税。至于人民法院在依法执行过程中变卖被执行人房产以外的其他财产时应否交付税收费用，则应区分不同情况按照有关法律规定来办理。
此复
现将北京市财政局、北京市地方税务局《关于一九九八年度住房公积金核定审批有关问题的通知》转发给你们请遵照执行。
北京市财政局、北京市地方税务局《关于一九九八年度住房公积金核定审批有关问题的通知》
京财建（1998）546号 一九九八年六月五日
市属各局（总公司）、各市属机构、区（县）财政局、地方税务局：
为使我市住房公积金制度管理规范化、制度化，根据（95）京房改办字第37号《关于建立住房公积金制度有关问题的规定的通知》、（95）京房改办字第39号《关于行政机关和事业单位职工建立住房公积金有关问题的通知》、京财建（95）1494号《关于计提职工住房公积金工资总额基数的有关问题的通知》等文件中的有关规定，现将1998年度住房公积金核定审批有关事项通知如下：
一、关于1998年建立、交存住房公积金的有关问题
（一）企业、行政事业单位均应建立住房公积金；
（二）建立住房公积金的单位原则上以具有法人资格独立核算的单位为准：
（三）公积金年度是指本自然年度7月1日至次年6月30日，如1998公积金年度为1998年7月1日至1999年6月30日；
（四）1998公积金年度交存比例为8％。1995年以前建立住房公积金的单位，交存比例已高于规定比例的，不得再提高，高于规定比例的单位交存额部分不得列入成本或使用财政拨款。
二、关于住房公积金的列支问题
（一）建立住房公积金的行政事业单位，单位交存部分首先从单位住房基金中列支，不足部分凡同财政拨款的预算单位，经财政审核后酌情补助；
单位交存额中使用财政拨款部分应纳入正常预算管理；
（二）建立住房公积金的企业单位，单位交存部分首先从住房周转金中支付，不足部分在管理费用中列支；在管理费用中列支金额不得超过建立住房公积金职工的工资总额乘以年公积金交存比例；
（三）自收自支事业单位比照企业执行
三、继续做好住房公积金的资格认定工作。
（一）按有关规定在新的公积金年度开始前，单位应对建立住房公积金的职工人数、住房公积金交存比例、职工工资总额重新确定，据此对住房公积金交存额（包括个人交存额和单位交存额）重新计算、交存；
（二）1993年底以前按标准价优惠购房的职工，按照（95）京房改办字第056号《关于购房职工调整住房等有关问题的试行规定的通知》补交售房款后，夫妇双方均可建立住房公积金；
（三）按有关规定1993年底以前按标准价优惠购房的职工及配偶均不得建立住房公积金。在1998年住房公积金核定工作中，各单位要认真做好每个职工建立住房公积金的资格认定工作，夫妇双方均未优惠购房的，可建立住房公积金。本单位职工配偶在外单位的，需由配偶所在单位开具未按优惠价购房或按有关规定已补交房款的证明；
（四）在资格认定工作中，对已建立住房公积金但不具备资格的职工（夫妇双方任何一方1993年底以前按标准价优惠购房并未按有关规定补交房款的，对该职工已建立的住房公积金要撤销，单位交存额及利息由单位收回，该职工个人交存额及利息退还本人。
四、关于1998年住房公积金的核定审批工作。1998公积金年度，市本级行政事业、企业单位须做好公积金测算、列支工作，并报上级主管部门核定，主管部门要将所属单位核定审批情况进行汇总，报同级财政部门备案；集体企业公积金列入成本部分报地方税务局备案。
随着人工智能技术的发展，传统财税行业逐渐被迭代，智能财税成为市场新宠逐渐渗入企业财税各个领域。从开票、验票、报销、支付、报税、审计实现全流程智能化。智能财税服务公司慧财税宣布已完成种子轮和天使轮融资，两轮融资总额为2000万元，投资方包括财税业内人士、传统软件商、智能机器人业内人士及慧财税团队成员。
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（来源：文章屋网 ）
根据镇委镇政府及县财政局的要求，结合本部门2011年实际工作，财税办重点做了以下几方面工作：
一、强化目标意识积极组织财政收入 二、规范财务管理严格压缩支出 三、严格执行惠农政策不断增强服务意识 2、向上级有关部门争取资金120万元，分别在牌坊、西蒋、荷缘、城东、莲花等社区新建农桥5座;在荷缘社区新建蔬菜大棚50亩，并且顺利通过市县有关部门的验收。
四、围绕工作重点积极做好党委政府的各项中心工作 2、严格遵守党委政府的各项规章制度，做好后服务，财产物资的登记管理，大宗物品的申报、采购、招投标等相关工作。
3、配合镇审计办按季度对镇属各部门、各社区以及重点项目的帐务审计，对审计中发现的问题及时提出整改意见。
4、做好分工社区的各项工作。
2012年财税办将紧紧围绕党委提出的“工业化、城市化”工作目标，重点做好以下几方面工作：
一、围绕县委县政府下达我镇的财政收入目标任务，挖掘财税潜力，虽然受到金融危机，税率下调、增值税抵扣范围扩大等不利因素的影响，加大税收征管力度，以任务加压力，以压力保征收，在困境中求奋进，确保完成全年财政收入目标任务。
1、强化税收征管，除国地税正常用纳入管理的纳税户以外，力争零散税征收突破800万元，具体要抓住“四个重点”，一是抓房产税、运输税、餐饮税任务目标的突破;二是抓区域行业税征收的突破;重点是歌厅、网吧及洗浴业的税收;三是抓工业集中区税收征缴的突破，对不能足额纳税的企业，按照有关规定进行清理，腾出发展空间，培植后续财源;四是抓房产税征收的突破，对背街小巷，学校周边的零散出租房屋户进行清理征收。
2、挖掘潜力，加大征管力度。在排足税源的基础上，拓展征管空间，做到心中有底。加强与国、地税部门的沟通与配合，加大处罚的力度，严格依法治税，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。确保做到应收尽收。
3、强化责任，细化目标，加大引税护税力度，围绕全年目标下达任务，认真进行考核通报，使每个同志都有主人翁意识，真正发挥镇委镇干引税护税的作用。
4、巩固顺缘物流和顺德物流公司，利用网络平台优势，多方联系运输业务，和苏州无锡等地的物流运输公司联系运输合作业务，做大做强物流公司。
二、进一步加强财政收支管理，加大增收节支力度，认真贯彻“厉行节约，量入为出”的原则，统筹合理调度资金，严格控制招待费、差旅费、水电费、电话费、汽车费用的支出，进一步规范公有资金采购、公有资产转让出让和工程招投标管理工作。确保镇、村两级组织正常运转的支出和各项社会事业发展的需要。
三、积极做好家电下乡补贴农户的资料审核、登记、上报、以及补贴资金的发放工作。配合有关部门认真落实“新农保”工作。
四、做好通过一折通发放的各项惠农资金的基础数据采集、核实、造册、上报等各项基础工作，严格把关，规范操作，确保基础数据准确、真实，把党的惠民政策及时落到实处。
五、提高财政管理水平，促进农村社会和谐稳定，努力实现财政支出管理精细化、规范化和法制化，强化服务意识，实行服务承诺制，使财政管理科学化。
1.1会计行业规范欠缺，业务种类单一
尽管中小企业对会计服务的需求旺盛，但当前会计服务行业规范的欠缺以及业务种类的单一，已成为制约会计服务体系发展的主要因素。当前，我国会计服务体系主要存在如下问题：会计服务行业规范不健全、法律法规不到位、会计准则不完备、业务种类单一、规模化集约化服务未达成等。针对这些问题，会计行业必须立足经济全球化趋势，本着“扬弃”的思想，正视自身问题，有的放矢地寻求改革之路。
1.2会计从业人员整体素质良莠不齐
我国会计从业人员约1500万，其规模之庞大令人叹为观止。然而，人员规模方面的优势并不能掩盖制约会计服务体系发展的根本性问题——从业人员素质良莠不齐，整体上亟待提高。这个问题的症结在于会计从业人员不注重自身业务水平的持续性提高，对不断出台的财税法律法规熟视无睹、置若罔闻，会计依法依规的执业意识淡薄，对会计电算化等新生会计管理手段一知半解，会计信息归集分析处理能力低下等。
1.3中小企业内控机制严重缺失
中小企业多半脱胎于家族型手工作坊或者私营企业，其内部监控机制局限于家族型人际关系的制约和内控方式。对现代化的企业内控机制，很多中小企业或者是不屑一顾，或者是望而却步。总之，当前中小企业内控机制的通病就是公司治理结构不规范，内部业务流程不健全，部门职责分工不明晰，内控监督机制不顺畅、上层决策执行效率低下。对此，很多中小企业采取回避态度，认为只要不触碰制约企业发展的底线，还能一如既往地寻求“墙角数枝梅，凌寒独自开”的生存空间。事实上，企业这种孤芳自赏的认识局限性往往会使其陷入恶性循环，使原本生机盎然的企业丧失规模化、集约化发展的大好时机。
1.4中小企业成本控制、所有制性质和信任度欠缺阻碍会计服务体系的市场化进程
通过外部规范化管理模式改变自身模式不合理之处的想法，在中小企业成本费用控制现实面前显得捉襟见肘，不堪一击。中小企业所有制性质也是会计服务体系市场化进程发展的绊脚石。我国中小企业是以民营和私营性质为主，企业性质局限了企业的思维方式“。大多数私营中小企业都属于家族企业，有些中小企业家长式管理问题严重，企业老板至高无上，这可能使得领导者变得自负，自认为什么都懂，完全有能力管理企业，从而不愿意接受会计咨询服务。这对中小企业利用会计咨询服务产生了不利影响。”[1]此外，对会计服务信任度的欠缺也桎梏了我国会计服务体系的发展“。一些会计师事务所的违规行为损害了会计中介机构的形象，社会公众对注册会计师的素质、能力、发挥的作用仍持怀疑态度，而且不少企业主害怕咨询服务人员泄漏了企业的商业和技术秘密。这些都加剧了中小企业对会计咨询服务需求的迟疑态度。”[2]
1.5市场定位不准确和服务意识欠缺，制约会计服务体系的规模化进程
很多长期隶属于政府部门的会计师事务所不能及时转换经营理念，在市场经济面前仍然患有“等、靠、要”的“软骨病”，一厢情愿地依赖于政府行政手段的帮扶，自身市场定位模糊，服务意识欠缺。面对当前形势，会计师事务所应当深刻认识到，其生存发展最终取决于其自身为社会提供的服务质量。只有认清形势，正确定位，良性发展，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
二、中小企业会计服务体系的展望与合理化建议
2.1中小企业会计服务体系的内涵展望
我国未来中小企业会计服务体系应当立足于中小企业发展现状和现实需求，在体系内涵方面应包含如下内容：
第一，为中小企业内部财会机制的完善提供咨询服务。会计师事务所应当利用自身优势帮扶中小企业完善内部机制，使其在工商税务、内部控制、股权变动、内部审计、风险管理、融资策划、增资验资等多方面合法合规。
第二，为中小企业提供完善成熟的财税信息服务。会计师事务所应当扶持中小企业建立起自身的财税网络平台，推进中小企业财会工作流程的信息化进程。
第三，为中小企业提供人才培养服务。会计师事务所应当定期推出适合企业实际经营状况的特色培训服务，帮助中小企业建立起多元化的财会教育培训机制，使中小企业的经营者和财务负责人接受现代企业管理理念，深谙市场经济环境下的财会经营策略。第四，为中小企业提供特色筹资融资服务。会计师事务所应当为中小企业提供制定筹资计划、编写融资策划书、提供融资审计等方面的特色服务。第五，为中小企业日常生产经营环节遇到的各类问题提供纠偏和改善服务。
2.2合理化建议
2.2.1建立企业会计实务培训平台
政府有关部门应当联合会计行业，建立中小企业会计实务培训平台。具体而言，建议由财政局、劳动局等部门联合牵头，组织规模较大的会计师事务建立起会计实务培训平台，通过系统化、定期化地推出会计实务培训服务，优化财务从业人员知识结构，为中小企业财务人员素质的提升提供助力。
2.2.2成立企业内控机制专家研究团队
建议相关部门联合会计、审计、税务、金融、法律等行业，组织相关领域专家研究企业内部控制机制的完善策略，为中小企业提供财税常见问题解答和咨询服务。此外，专家团队还可以致力于中小企业发展问题研究，为中小企业的日常生产经营和决策管理提供专业化建议，促进中小企业规模化、集约化改革的顺利过渡。
2.2.3设立企业财税服务网络平台
针对当前中小企业财税信息匮乏现状，建议有关部门联合会计师事务所建立企业财税服务网络，为中小企业提供优质的在线服务，拓展其信息获取渠道，为企业搭建财税服务网络平台，使中小企业在现代化的网络资源中获取发展动力和机遇。
2.2.4拓展会计服务业务种类
当前，中小企业除了需要传统的财务会计报表审计服务外，还增添了内控审核、资产评估、纳税、投融资咨询、政策咨询、信息技术咨询、法律事务咨询等新型专业化服务需求。针对这一趋势，会计师事务所应当充分利用机会增加业务量，提升其市场竞争实力。
2.2.5鼓励会计服务组织的跨地区执业
这次会议是在全县上下开展深入学习实践科学发展观活动形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全市财税、审计、统计、物价工作会议精神，全面总结2008年全县财税、审计、统计、物价工作，正确分析当前形势，安排部署今年的财税、审计、统计、物价工作。刚才，财税、审计、统计、物价部门负责人就2008年的工作和做好今年的工作分别作了发言，总结全面，重点突出，安排得当，措施有力，希望大家抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、攻坚克难，财政税收等各项工作取得显著成绩
2008年，全县财税、审计、统计、物价等工作，坚持以科学发展观为统领，以服务全县经济为宗旨，为全县改革发展和稳定的大局提供了有力地保障。
（一）完成预算收入，经济实力进一步增强
2008年，我们积极克服冰冻雨雪灾害、生产资料价格波动、减收增支等因素对征管带来的不利影响，采取得力措施，圆满完成了收入预算。全年完成大口径财政收入13230万元，同比增长22.14%；完成一般预算收入5531万元，同比增长16.49%。财政收入超额完成年初确定的目标任务。财政保障能力显著提高。全县总财力达到7.69亿元，全年完成一般预算支出7.48亿元，占调整预算的98.37%，同比增长41.64%，增加支出2.2亿元，较好地保障了职工工资发放、机关运转、社会稳定和教育、卫生、社会保障等重点支出。竭力筹措资金，重点支出得到有效保障。全年累计拨付企业技术改造、少数民族财源建设贷款贴息等专项资金1841万元，扶持企业发展。其中县级安排民族工业、草畜产业、项目前期等五项财源建设资金430万元，重点支持财源建设项目和项目前期工作。筹措资金1500万元，支持工业园区土地征用和水、电、道路等基础建设。增加财力投入，民生工程建设扎实推进。积极筹措资金，较好地完成了省、市、县为民承诺的各项实事，有效解决了群众在就医、就学、饮水、住房等方面的一些突出问题。各项强农惠农政策得到全面落实，全年累计发放各类惠农财政补贴9316万元。完善监督机制，财政监督得到加强。建立起财政事前、事中、事后监督检查相结合，经常性检查和专项检查相结合的财政监督检查机制，财政监督的覆盖面进一步扩大，财政资金的安全性、规范性、有效性得到保障。
（二）强化审计监督，审计工作取得新成果
去年，在审计工作中，全面落实科学发展观，认真履行审计监督职责，大力推进审计工作创新，积极探索新的审计工作方式。一是强化预算执行审计，提高财政绩效水平。紧紧围绕财政预算执行一条主线，对19个部门和单位预算执行进行专项审计和审计调查，着力检查资金管理和政策执行情况，关注资金使用效益和政策执行效果，较好地完成了财政预算执行审计任务。二是开展专项审计调查，增强政策落实力度。围绕国家重大宏观调控政策和涉及人民群众切身利益的问题，加强对重点专项资金的审计和审计调查，着力检查资金管理和政策执行情况，关注资金使用效益和政策执行效果。全年完成62项专项审计，审计专项资金总额7340万元，查出管理不规范资金228万元。三是推进经济责任审计，促进党风廉政建设。严格执行国家和内部各项经济管理制度以及廉洁自律情况为重点内容的经济责任审计工作思路；注重客观公正界定单位财务责任和领导干部个人责任的审计。2008年，全年共审计投资项目28项，全市审计机关根据组织部门的委托对244名领导干部进行了任期经济责任审计，为加强干部监督管理提供了参考依据。
（三）坚持服务大局，统计工作水平不断提高
2008年，全县统计工作紧紧围绕全县经济社会发展的中心工作，努力提高统计数据的质量，为县委、县政府科学决策和准确判断经济社会发展形势提供了统计服务。一是依法依规，及时完成统计报表任务。严格执行统计制度和统计方法，围绕“四不”（不漏报、不瞒报、不少报、不虚报）主线，按时保质完成了国民经济核算、工业、农业、贸易和投资等统计专业的任务，还依时按质完成了人口和劳动力、规模以下工业抽样、工业品价格、企业景气和妇女儿童监测评估等专项调查的任务。二是精心组织,积极开展经济普查的前期准备工作。第二次全国经济普查工作是去年统计工作的重中之重，也是全面准确掌握经济发展数据，为科学决策提供依据的重大经济活动，县委、县政府在人员培训、机构建立、经费保障等方面全力支持经济普查工作的有序、顺利展开。全县经济普查工作已完成了组织落实、制定方案、业务培训、清查摸底、普查试点、宣传动员、入户登记、数据处理等阶段性工作，为下一阶段工作奠定了坚实基础。三是突出重点,努力提高统计数据的质量。通过贯彻省政府出台的统计巡查制度，开展对部门和乡镇的巡查工作，统计环境得到明显改善。特别是通过加强宏观数据与部门数据、专业数据的紧密衔接，强化各专业和部门数据的审核、评估和监控力度等数据质量调控措施，使全县主要数据比较真实地反映了经济社会发展的实际。四是强化监测，不断提升统计服务水平。切实加强对经济运行的监测，深入分析研究经济运行中出现的新情况、新问题，不断创新统计成果，向党政领导和有关方面报送了大量统计信息和分析报告，为党委和政府科学决策提供了重要依据。二是统计数据质量明显提高。
（四）发挥干预职能，物价工作再上新台阶
不断加强价格调控，深化价格改革，大力整顿和规范市场秩序，积极解决民生价格问题，为县域经济发展起到了积极作用。一是应对价格异常波动的作为更加积极。面对去年价格异常波动，物价部门及时启动价格应急措施，疏导价格矛盾，实行提价审报和调价备案制度，开展重点商品、重点市场价格巡查，保持了干预商品价格的基本稳定。二是服务中心的主题更加突出。积极推进水价改革，跟踪调研水价改革中存在的矛盾和问题，落实了水价改革方案。落实差别电价政策和对列入国家鼓励类的商业用电与工业同价政策，切实减轻了企业负担。整顿规范了旅游景点门票和景区服务价格，推进了我县旅游业标准化建设。三是履行调控职能的措施更加得力。准确把握价费调整时机，合理调整了城区供暖价格、供水价格、公路客运班线票价。认真落实义务教育阶段“两免一补”等收费政策，积极推进按单病种或服务单元收费等医疗制度改革。认真开展节假日市场价格检查和各类专项检查，进一步规范了价费秩序。四是服务发展的效果更加明显。深入开展了“价格服务进万家”活动，加强价格监测、成本监审、价格认证、价格诚信建设等服务性工作，解决了大量涉及群众切身利益的价费矛盾，很好地服从和服务了全县经济发展和社会稳定的大局。
二、科学分析形势，切实增强做好各项工作的信心和决心
当前，我县经济发展面临着严峻的形势，今年很有可能是我县经济工作最为困难的一年。受国际金融危机快速蔓延的影响，全球经济持续低迷，经济衰退时限难以预见，国内经济运行困难明显增加，保持经济增长的压力很大。全球性经济危机从去年下半年开始，对我县经济社会影响开始显现：工业经济出现了多年来少有的大幅度下滑，以碳化硅为主的企业全面停产，工业品销售不畅，价格大幅下降，市场用户萎缩，库存迅速增加，企业效益下滑。严峻的经济形势对我县财政收入产生了较大影响。去年四季度以来，我县税收增幅明显放缓。根据目前经济形势分析，今年我县财税工作面临前所未有的挑战：一是主体税源萎缩。以碳化硅为主的工业企业是影响我县财政收入的重要因素之一，即使下半年市场供需趋旺，也难以扭转整体减收的局面。二是新增税源乏力。突出表现为新落地投产的大项目较少，尽管受积极财政政策拉动供需稳定，部分企业虽逐步恢复生产，但所占份额较小，短期内难以形成税收增加的重头戏、培育税源的新亮点。三是减收因素明显。今年将扩大增值税抵扣范围，降低小规模纳税人征收率，停征个人存款利息所得税；此外受企业效益下滑和国家实施增值税转型、小规模纳税人征收税率调低、减免个人利息所得税、燃油税费改革、房地产交易税收政策的调整等一系列税费减免政策的影响，我县财政收入保持持续增长的难度进一步加大。四是支出压力增大。随着国家实施积极的财政政策和保民生政策，将加大对交通、水利、“三农”、教育、社会保障、卫生、保障性住房建设和生态建设等方面的投入，要求县级财政配套的资金多，保工资、保运转刚性支出多，财政支出压力进一步增大。五是增收压力增大。今年市上下达我县的大口径财政收入任务是14547万元，比我们年初提出的计划增加了1515万元。尽管第一季度全县大口径财政收入完成3969万元，同比增长了29.83%，但增幅已比上年同期回落了5.44个百分点。经济发展的外部环境和内在矛盾叠加在一起，使我县经济发展面临的形势更加复杂，面临的挑战更加严峻。
尽管形势十分严竣，但今年我县保持经济平稳较快增长的有利条件也不少。一是中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台扩大内需的一系列政策措施，2008年至2010年通过新增国债，带动各种投资4万亿元，主要用于改善各地民生、基础设施、生态环境建设等六大领域，这对于我们来说，将是一次乘势而上、加快发展的难得机遇。二是国务院出台的支持藏区经济社会发展政策，为藏区经济社会协调发展创造了良好的机遇，也必将对我县经济发展和财税增收带来有利条件。三是我们坚持“五四五”发展思路，加快经济结构调整和产业转移，县域特色经济保持快速发展，一批重大项目陆续建成投产，大大增强了全县经济发展的保障能力。四是全县上下通过深入学习实践科学发展观活动，认识更加统一，行动更加自觉，凝心聚力谋发展的氛围已经形成，为我们干事创业、加快发展提供了有力保证。所以，在当前形势下，机遇与挑战并存，希望与困难同在。我们一定要有清醒的认识，充分估计形势，应对正确、措施果断，切实增强责任意识、紧迫意识和危机意识，坚定加快发展的信心和决心，以求真务实和奋发进取的精神状态，进一步增强工作主动性、预见性和前瞻性，毫不松懈地把工作抓紧、抓实，就一定能够完成今年的各项工作目标任务。
三、统筹安排，全力做好各项工作
2009年，全县财政工作的目标任务是：大口径财政收入14547万元，增长9.95%。其中国税部门6820万元，增长8.20%；地税部门6595万元，增长10.6%；财政部门1132万元，增长17.38%。一般预算收入5998万元，增长9.95%。全年支出预算安排为46344万元。这个目标的确定是县委、县政府针对当前经济发展形势中的不利因素和积极的因素确定的。全县上下，尤其是财税等部门要着眼全局、立足当前，明确责任，统筹安排，确定各项目标任务的全面完成。
（一）发挥调控职能,增强服务意识,积极促进财税增收
在国际金融危机持续影响的形势下，今年我县保持经济较快增长的压力越来越大，全面完成财政税收任务尤其显得重要。财税部门一定要认清肩负的重任，以强烈的紧迫感和责任感，认真落实积极的财政政策，确保全面完成今年的各项目标任务。
第一，积极参与谋划壮大地方税源。税收增长是以经济发展为基础的。各乡镇、部门都要把增加财力作为一个大的问题认真研究,总结经验，探索渠道，寻找新的增长点，开辟新兴财源，拓宽财政增收渠道。财政部门要确立培育地方税源经济的发展思路，推进项目建设和招商引资工作，以提高经济增长的质量为中心，夯实财政增收基础，努力增加本级财政的可用财力；税务机关要积极参与研究发展和壮大地方税源,全面落实税收调控政策,为纳税人提供优质服务。
第二，认真落实好各项税收优惠政策。一方面,对于按税法规定我们有权制定和调整的税收政策,要结合实际,最大限度地使其有利于经济和社会发展。当然,在目前税权分配格局下,我们的这个权限是很有限的。另一方面,对于国家出台的鼓励经济发展的各项税收优惠政策,我们要积极地抓好落实。比如,国家在促进科技进步、支持第三产业发展、回避金融风险、安排下岗职工和失业人员再就业等方面制定了许多税收优惠政策,各级税务部门要紧密结合当地实际,抓好贯彻落实,涵养经济税源。
第三，努力促进财税收入的稳定增长。一要毫不松懈地抓好上级项目和资金的争取工作。围绕中央实施积极的财政政策、支持藏区经济发展的大好机遇和全县开展“项目建设攻坚年”的具体要求，进一步加大项目前期投入，积极配合各部门做好项目的储备、论证、衔接争取工作，努力争取更多的项目和资金，加快县域经济发展。二要全力支持重点项目建设。不断加大对道路、供水、供电等基础设施和公共服务设施建设的资金投入，努力改善我县的投资环境。三要充分发挥财政投融资作用，积极利用贷款贴息、以奖代补、投资参股等方式，吸引金融资金、社会投资参与经济建设，放大财政资金“乘数效应”，扩大投资规模。四要突出抓好组织收入工作。要进一步强化征管措施，完善征管手段，加强对重点行业、重点企业和重点建设项目的税收征管，确保税收及时足额入库。严格执行收支两条线管理制度，规范政府非税收入管理，努力增加财政收入。
第四，着力调整财政支出结构，切实保障和改善民生。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，调整优化支出结构，加大对涉及民生的各项资金投入，努力解决好人民群众最关心、最现实的利益问题。一要大力调整优化支出结构。加大对关系全县经济社会发展全局的重大建设项目以及“三农”、教育、医疗卫生、社会保障等社会公共领域和民生领域的投入，促进经济社会和谐发展。二要继续加大财政支农力度。围绕实施促进农民增收“六大行动”，积极争取筹措资金，落实各项扶持政策和强农惠农政策，改善农业基础条件，促进农业增产、农民增收。三要努力保障教育优先发展。落实好城乡义务教育经费保障机制、家庭经济困难学生政府资助和生源地信用助学贷款政策，促进教育公平。积极争取筹措资金，全力保障*二中建设和农村义务教育危房改造项目建设，改善教育基础设施条件。四要大力支持医疗卫生事业发展。完善农村新型合作医疗制度和城镇居民基本医疗保障制度，进一步扩大城乡医疗保障覆盖面。支持乡镇卫生院和社区卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务均等化。五要加大社会保障投入，全力保障省、市、县为民承诺的各项实事顺利完成，努力解决群众在就业、就医、住房、饮水、出行、养老等方面的突出困难和问题。
第五，着力提升财政管理的科学化。按照全市财税工作会议上提出的推进财政体制改革的要求，抓好各项财政改革，力争取得新进展。一是结合省对市、市对县财政体制改革，进一步完善“乡财县管”财政管理体制，推进乡镇财政职能转变。二是加快实施部门预算改革，确保明年全面推开。三是加快推进国库集中收付制度改革。按照“横向到边、纵向到底”的总体要求，进一步扩大支付范围。四是健全政府采购管理制度，规范政府采购规则程序，不断扩大采购范围和规模。五是深化“收支两条线”管理改革，全面清理、整顿和规范现有行政性收费项目，确保非税收入及时足额上缴国库或财政专户。六是努力争取“省直管县”试点，加强汇报衔接，力争进入财政“省直管县”行列。七是加强财政监督检查，进一步完善事前、事中、事后监督检查机制，加大对财政专项资金询查核查力度，确保各类专项资金安全、规范、有效使用。
（二）坚持原则，抓主抓重，努力加大审计监督力度
2009年，全县审计工作要紧紧围绕“保增长、渡难关、上水平”的总要求和促进经济又好又快发展这条主线展开，不断增强工作的前瞻性和主动性，增强大局意识和宏观意识。审计中既要依法查处严重违规问题，发挥审计监督的“治标”作用，更要关注改革发展中遇到的新情况，提出完善政策、加强管理的建设性意见，发挥审计监督的“治本”作用。要把是否有利于经济又好又快发展作为揭示问题、分析原因和做出处理的重要标准，正确处理审计和经济的关系、改革创新和现行政策的关系、宏观和微观的关系，有效发挥保障和促进作用。
一是深化预算执行和其他财政收支审计。要围绕财政体制改革，加强对财政支出和财政性资金使用的审计监督，保证国家财政政策和宏观调控措施的贯彻落实，提高县乡依法生财聚财理财水平。要突出对重点部门、重点资金和重点事项的审计，注重从源头上把握财政资金分配、管理和使用的总体情况，监督检查积极财政政策的贯彻情况，维护财政资金安全，促进优化资金使用效率效果。
二是加大固定资产投资审计力度。近年来基本建设投入增长较快，特别是基础设施和公益项目建设力度加大，资金投入量逐年递增。今后要重点关注重大投资项目和重点建设工程，紧紧盯住建设资金管理使用、建设项目管理、工程质量管理情况以及调结构、扩内需等宏观调控政策的执行情况。要坚持原则，强化措施，严格把好审计质量关，及时揭示项目建设和固定资产投资管理中的普遍性、倾向性问题，从体制、制度层面提出建议，促进建设资金的规范管理和有效管理。
三是安排好关系民生的审计项目。开展社会保险基金收支和管理情况的审计，促进社保基金管理部门加强资金管理，不断健全和完善社会保障制度；开展城镇居民医疗保险运行情况和部分社会保险参保单位缴费情况的专项审计调查,促进社保基金筹资机制的完善和基金征缴、管理的规范。开展水利专项资金、新农村建设资金管理使用情况的专项审计调查，客观反映资金管理和使用中存在的问题，促进提高资金管理水平和使用效益。
四是不断加强和改进工商企业审计。企业审计要以促进企业规范经营行为、加强内部管理和制度建设为目标，把监督检查企业绩效情况与维护国有资产安全和质量相结合，与促进企业转变发展方式、提高抗风险能力相结合，与贯彻落实“保增长、渡难关、上水平”的目标任务相结合。完善审计监督与国有资产监管相结合的工作机制，针对企业存在的问题和生产经营中存在的暂时困难及时向有关部门反映和提出建议。
五是稳妥推进任期经济责任审计。加强经济责任审计规范化、制度化建设，在规范审计行为、提高审计水平上下功夫。全面推进经济责任审计，要围绕加强对权力的制约和监督，从源头上预防和治理腐败，从而促进各级领导干部依法行政，廉洁自律，提高决策和管理水平。
（三）健全体系，力求精准，不断提升统计服务水平
作为经济社会发展的一项基础性工作，统计工作是党委政府了解国情国力、县情县力实施正确决策和科学管理的重要手段和保障。政府进行科学决策，需要准确的统计数据作支撑，需要统计调查准确反映国情国力和县情县力。要实现科学发展就必须建立健全科学的统计指标体系和评价体系，客观、准确、全面反映经济社会发展情况。一要继续提高统计服务水平。进一步加强对经济社会运行情况的统计监测，研究经济运行特点和规律，及时预测预警。要按照主要统计指标数据“下管一级”的原则，加强数据质量审核评估工作。要围绕党委政府的中心工作和重大部署，深入开展专项统计调查。要及时掌握全省、全市及周边市县的情况，密切关注国际金融危机的最新情况，客观评价对本地区造成的影响，搞好对比分析，为党委政府当好参谋助手。二要加强统计基层基础建设。要尽快建立乡镇与省市县统计系统的网络连接。省上要求，从2009年起，全省统计系统要全面实施乡镇（街道）统计站信息化建设项目，所有乡镇街道的报表、信息都要在网上直传直报，实现国家、省、市、县、乡五级互联互通。如果我们的网络建不起来，就无法上报报表和信息。现在各乡镇的微机已配置到位，必须要尽快完成乡镇与省市县的网络连接。财政部门要统筹安排，给予资金支持。三要加强部门统计工作。部门统计作为政府统计的重要组成部分，和统计部门一道承担着为决策服务的重任。统计部门要以《部门统计管理规定》的颁布为契机，切实负起协调和管理部门统计工作的责任，继续做好对部门的统计巡查工作，加强对部门统计工作的检查指导，进一步加强对部门统计调查项目的审批和备案管理，增强为部门服务的意识，扩大信息共享。其他部门也要高度重视统计工作，完善统计规章，健全统计机构，充实统计人员，坚决执行国家统计制度，服从统计部门的工作指导，确保部门统计工作规范，数据准确。四要认真做好经济普查工作。第二次经济普查已进入关键阶段。县普查机构和普查人员要高度重视，及时解决普查中存在的问题，依法查处拒报、瞒报、人为干扰普查工作等违法行为，保证普查所需经费。同时，认真做好第六次全国人口普查的各项准备工作。重点做好普查机构组建、人员选配、制定方案和经费预算工作，财政部门对普查经费的落实要给予支持，确保各项普查和调查工作的顺利开展。
（四）围绕大局，加强监管，积极做好价格调控工作
紧紧围绕“保增长，抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，强化价格监管，深化价格改革，完善价格政策措施，规范市场价格秩序，促进我县经济平稳较快发展与和谐社会建设。
第一，围绕保增长，进一步加强加强价格调控。统筹安排政府性调价项目，妥善处理价格改革与价格稳定的关系，把握好价格改革的方向和力度。建立覆盖生产、流通、消费等各个环节的价格实时监督体系，密切关注国内外粮食、钢材、化肥等重要商品的市场价格动态，继续加强对猪肉等副食品价格监测。完善重要商品价格信息报告制度。加强价格宣传，把握与论导向，稳定群众心理，梳理现行价格补贴政策，研究建立价格调节基金。加强和改进价格调控与监管工作，积极应对市场价格异常波动，确保社会的稳定。要围绕重大价格调整与改革措施的出台，加强市场价格形势分析，准确判断价格走势，开展价格与市场跟踪监测，研究提高应对措施，适时提出完善价格监管的建议，当好县委、县政府的参谋助手。
第二，围绕重民生，进一步强化价费监管。一要积极疏导供暖、医疗、公共交通等公用事业价格矛盾，深化公用事业领域的价格改革。二要继续加大清费、治乱、减负的工作力度，进一步清理整顿行政事业性收费。坚决落实进城务工农民与城市居民在教育、就业等方面享受同等的价费政策，规范教育收费行为。切实加强和改进药品价格监管，继续降低政府管理的药品价格，进一步规范医疗服务价格，理顺医疗服务比价关系，想方设法减轻患者医药费用负担。三要进一步推进明码标价和价费公示制度，倡导价格诚信和明码实价，营造良好的价费环境。四要加大价格监督检查力度，规范市场价格行为。开展对惠农价费政策落实情况和农资价格的检查，进行医药、教育、住房、交通等价费专项检查。加强重要节假日期间市场价格的监管，严厉打击串通涨价、哄抬价格、囤积居奇、价格欺诈等价格违法行为，切实保持市场正常价格秩序。
第三，围绕推进公共服务，进一步创新价格服务方式。突出重点强化为企业、为农民的价格公共服务，开展做好重要民生商品价格信息公开工作，在全面开展“价格服务进万家”工作基础上，拓展服务领域，丰富服务内容，改进方式，完善公示制度。大力宣传价格法律、法规和政策，提高企业的价格管理水平，规范经营者价格行为，维护消费者的合法价格权益。要继续搞好农畜产品价格调研和信息服务，为引导农业产业结构调整、增加农民收入服务。完善价格举报工作制度，严格按照法定程序办理价格举报案件。认真做好涉及广大群众利益和服务于司法、服务于社会的各项价格鉴定认证工作。
关键词：中型企业；财税计算；内部控制；解决措施
引言
企业财税是企业中发展资金链的核心，财税计算与企业形势走向有关，决定着企业的一切。中小企业由于体制方面的不足、管理不健全、内部责任归属混乱，牵制条例实施度很弱，造成中小企业之中的财税不能合理计算的基础因素，对中小企业的体制进行分析，发现财税计算或者财务监管在中小企业之中的问题是非常多的，因此完善的内部控制是十分有必要的。
一、水泥厂财税政策执行时未解决的矛盾
对于大部分的中小企业来说，目前我国实行的各种财税政策是给予直接或间接的财务扶持，在数量的投入方面比较重视，却忽略了另一个比较具有重要作用的财税政策，即培养企业竞争力的效果。
1、在企业财务核算中，税收政策规定与企业利润最大化存在矛盾
税收政策和会计制度都规定，企业的应税项目与免税项目必须分开核算收支和盈亏，能够准确反映各项目的税金实现与缴纳情况。由于企业追求的目标是利润最大化，特别是私营企业更是如此，许多企业在取得退税资格后，为了多退税，将生产销售的应税产品按免税产品核算，达到多退税款的目的。
2、在资格认定中，各部门之间的职责分工方面存在矛盾
国税和地税各部门之间虽然分工明确，但由于缺乏相互协调与相互监督制约，往往各行其事。税务部门在对其的财务核算和废渣掺入比例进行综合评定时不符合政策要求，或者税务部门从总体上评定企业符合要求，而技术监督部门检测的废渣掺入比例达不到标准，或有些企业被检测的产品达到标准，没有被抽样检测的产品又不符合标准，部门之间缺乏协调机制，信息缺乏沟通。
3、在具体操作中，少数地方存在照顾关系违反规定的问题
企业的目的是追求利润最大化，特别是水泥生产企业多数都是私营或实行个人承租经营，追求利润的趋动促使企业不是在增加资金和技术投入，加强核算，防止造成新的污染，从根本上做到符合政策规定后取得优惠资格认定，而是通过各种途径找关系争取能享受这项优惠政策，拿到资格证书，就完全从企业自身利益出发，不按规定健全财务核算，偷税漏税，或者资金、技术投入不足，造成新的环境污染。
二、中小型企业财税计算或者财务监管的不足
1、内部控制没有得到足够的的重视
当前我国的企业中，管理人员对内部控制没有足够的认识，并且观念陈旧，导致企业没有建立起完善的内部控制制度。内部控制的作用仅仅局限于财务报告的真实性与可靠性以及资产的安全与完整性，对于生产运营的效率与效果则涉及甚少，造成无法从整体全局出发。由于企业缺少相关经验，以及对激励机制与约束机制的理解偏差，内部控制的效果没有得到有效的发挥。
2、内部控制人员专业素质不高
我国企业内部控制的职业培训比较少，导致员工的职业道德素质不高、责任心不强、不能严格遵守内部控制制度。企业对于内部控制不能充分驾驭内部控制制度，难以发挥内部控制的作用。
3、缺乏健全的内部控制监督机制
在实际操作过程中，我国的很多企业忽略了内审的监督作用，造成内审职能没有发挥出应有的效果。企业内控是一个持续的过程，所以要想确保内控制度切实执行且有一个良好的效果，就必须进行内部监督。
4、内部控制制度不完善，内控相关法律不健全
自改革开放以来，我国出台了一系列涉及内部控制制度的法规，内控制度在不断的完善与改进，但是由于我国的内控制度的理论研究起步比较晚，内控制度与国际水平相比仍旧不够完善。
三、中小型企业财税计算内部控制的措施探究
1、树立对财税的正确内控观、认知观。任何一个中小型企业若想取得经营发展，都需要各种方针以及条例作为后方支撑，并且企业只有对财税计算进行良好、稳固、科学控制，方可使企业中的方针以及条例等政策得到执行，进而才可使财务得以维持一个良好的形势或者状况，保证使企业朝着更好的方向前进。加强全体员工道德修养和内部控制制度教育。企业应定期对职工进行内控知识的教育。开展学习制度。开展学习制度，促进中小企业上下员工的齐发展，规避“家族化”现象，客观对待员工，展开集体型的学习，提升对财税内控的认知力度。
2、建立健全内控体系
各组织机构的职责权限必须得到授权，并保证在授权范围内的职权不受外界干预，每类经济业务在运行中必须经过不同的部门并保证在有关部门间进行相互检查；建立授权批准制度应该对企业内部部门或职员处理经济业务的权限加以控制。单位内部某个职员在处理经济业务时，必须经过授权批准，否则就不能进行；实行预算控制企业编制的预算必须体现其经营管理目标，并明确责权；可安排专门的部门和人员来实施内控监督和评价，提出建议，督促各个内控环节不断改进控制，增强规范内控制度与有效执行制度的自觉性，使企业干部职工积极参与到内部控制的体系中去。
3、创建完整的财税相关体系，创建责任、牵制条例。要创建完整的财税相关体系，创建责任、牵制条例，对财税计算所实施的内部控制理念予以更新，进而使财税计算在中小企业之中得以完善发展。倘若企业之中的财税计算得以稳固、健全控制，那么会计工作者将会严于律己，进而减少亏损与违规行为，最终使企业之中的资金额减少损失量，促进资金量、利润度在中小企业之中的提升。
4、加强内部审计控制内部审计机构应直接对企业最高领导层负责，保持相对独立性。企业通过内部审计制度对各级管理层的财务活动和管理活动进行评价。并制定一套严密的内部控制制度的顺利实施，企业负责人起着十分重要的作用。 提高企业领导管理水平和管理思想，使他们认识到建立内部控制制度的重要性和必要性，是中型企业内部控制制度得以正常发挥应有作用的关键。离开企业领导的高度重视，再好的控制体系也显得软弱无力而流于形式。企业领导必须自觉接受内控制度的制约，力求使内控制度在企业内部随时发挥作用。
结束语
要想促进中型企业关财税管理内控得以强化，必须树立正当的财税内控观、认知观，提升对财税实施内部控制的力度，创建完整的财税监控体系，创建责任、牵制条例，对财税计算所实施的内部控制理念予以更新，开展学习制度，促进中小企业上下员工的齐发展。
参考文献
[1]赵力..中小企业财税支持政策的国际比较及启示[J].视野，2013（02）：57-59.
关键词：财务外包；接包方；模式
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）10-0-01
一、财务外包的现状
在市场经济高度发展、社会分工非常细化的西方，财务外包非常普及，很多公司从成立之日起，财务工作便委托给专业化的财务公司、会计师事务所去打理，从公司注册到账务建立，税务申报、税务筹划均由专业公司操作。这样的外包既规范了公司财务管理，又规避了很多财务上的风险。同时，企业从专业化的会计师那里又得到了自己公司所需求的财税信息及财税咨询、培训，政府部门也非常鼓励这个行业发展，并设立了相关监督部门。而在我国，会计行业兴起虽然只有短短几年的时间，但很快便得到了市场的认可，特别是我国加入WTO以后，市场经济迅猛发展，专业化的财务公司以其优质、灵活、高效的服务方式得到了越来越多中外客户的青睐。
通常财务外包的业务包括：税务外包、财务报告外包、员工薪酬外包、职工福利外包、日常生活费用外包、差旅费外包、固定资产管理的外包等等。许多财务总监都在关注企业财务外包，他们不但把其看作是节约成本的最佳选择，而且也把其看作是提高核心商业价值的有效途径。
二、财务外包的内容
财务外包其实主要是将公司整个财务管理活动分解成若干模块，如总账核算、往来账款管理、工资核算、固定资产管理、报表系统、纳税申报等模块，将这些模块中企业不擅长管理或不具有比较优势的部分外包给那些在该方面居于行业领先水准的专业机构处理。
1.员工工资外包。这样可以很好地解决员工工资保密性问题。所有的工资信息都在接包方处，企业内部员工无法打听。并将员工工资有关的社会保险金的计算、缴纳一并交于专业公司操作。
2.税务外包。目前我国的税务制度十分复杂且政策变化极快，合规性要求很高，一旦企业违规将支付很高的成本。而足够精通税务的员工而比较难找，所以我国企业税务外包机会很多，从简单的税收申报到复杂的税务优惠政策的享受高端业务，而这些大多由大型会计师事务所与税务师事务所承接。等经济发展到一定程度，像国外企业在进行经济交易之前，都以税务优先，需要咨询税务顾问，还经常请税务顾问对公司财务进行健康检查以降低风险。
3.财务报告。中国的企业在经营管理过程中需要受到许多主管部门监督，监督的主要形式是对财务报告进行审查，而且还要将财务报告提供给各利益关系人，公司董事会、总经理、政府部门、银行等。财务报告是否满足报表使用者的要求，是否符合会计制度和准则的规定，对企业的发展至关重要。另外，财务报告的专业性又让很多人无法理解，于是就需要专业的财务分析人员，来解释财务报告数字所反映的现状与问题。因此，企业可以选择专业服务机构来编制财务报表并形成分析报告。
4.差旅费和招待费。差旅费和招待费一向是企业最频繁却又占费用相当大比例的开支。而且，这两种费用的控制比较复杂和繁琐，企业管理往往是鞭长莫及。例如，什么级别的员工出差住什么标准的房间，乘坐什么类别和级别的交通工具，什么级别的员工有多大的招待费金额及授权等等。这些制度均需要详细规定并定期监督检查执行情况，会给企业管理带来很大的复杂性和内耗。因此，将差旅费和招待费外包给专业化的财务公司，可以及时反馈费用支出信息，帮助企业监控费用预算执行情况，外部监管部门也比较能够认可支出的合法合规性。
5.应收账款。应收账款对企业的财务管理十分重要，如果因管理不善而出现大量拖欠，会给公司造成资金紧张、坏账损失等不良后果，严重的甚至会撼动公司的财务基础。应收账款核算、分析及管理其实需要耗费大量的时间和人力，而且需要的专业化管理能力较高。所以，应收账款外包可以解决公司自身管理能力不足的问题，提高资金运转效率，具有较大的市场前景。
由此可见，企业不仅可以将工资、报告、应收账款等外包，还可以委托外部专业公司设置财务制度和纳税咨询、编制工程预算决算和单位审计任务等等。财务外包的内容可以是一个部门，也可以是一项业务，甚至是一项具体的财务职能。
三、财务外包中接包方存在的三种模式及操作流程
（一）会计师事务所
会计师事务所是指依法独立承担注册会计师业务的中介服务机构，会计师事务所必须由一定数量的会计师与五名注册会计师以合伙设立的方式成立。主要业务为传统的各类审计业务（年度财务报表审计、清算审计、转让审计、公司内审、工程审计）、验资、上市策划、并购分立等必须要由注册会计师才能承接的业务外，还开拓了很多财务会计外包，如记账、税务申报、财税咨询、会计政策培训等，还承接了海关保税物资的核查工作。延伸了为客户多方面提供财税服务。是一种集会计外包与审计业务一条龙的专业服务。
（二）记账公司及财务咨询管理公司
主要是以承接中小企业的账务处理，另增加了从公司注册到账务处理到工商年检，及财务咨询业务。我国目前的财务外包接包方仍是集中在以上两种形式的公司内，承接着众多国内与国外企业的会计外包业务。以下就简要介绍接包方主要操作流程（以中小企业为例）：
财务外包流程：
1.协议签订前程序
1.1与潜在客户沟通，了解客户合作意向；1.2深入了解客户基本信息：公司成立时间、所处行业、目前营业收入状况、增值税是否一般纳税人、还是营业税，企业所得税是查账征收还是核定征收等；1.3根据业务内容报价；1.4登记客户意向表。
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