时间:2023-07-03 09:40:39
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关键词:非经营性;城市基础设施;项目管理模式;政府人
中图分类号:F29文献标识码:A
随着全国城镇化实施的进一步深化,人民生活水平提高,旧有的城市基础设施,无论在规模上还是在其提供的服务水平上,都不能满足人民生产与生活的需要,所以非经营性城市基础工程的比重不降反升。同时,随着我国市场经济的进一步完善,现有的基础工程项目管理模式暴露出很多弊端,这就要有必要对基础设施工程的管理模式进行研究,具体问题具体分析,结合我国国情,提出适合经济发展水平、有利于竞争的项目管理模式。
一、非经营性设施项目的定义与特征
非经营性城市基础设施项目是指:为了便于生活与生产,公民委托政府使用税收等收入进行的不能盈利或微利的、私人投资不愿投资的公共建设项目。其特征:
1、主体单一性。由于工程项目的公共物品属性或项目具有私人物品属性,但项目投资量大,所得的收入不能弥补成本,这类项目只能由政府进行投资或补贴。
2、行为的透明化。因为基础工程项目投资的资金大部分来自于税收,所以这种政府投资行为为行为。从关系上,被人有权要求人的投资行为透明化。
3、社会监督。要求投资行为透明化的目的,就是对该投资行为进行监督。当人的行为不能满足需要时,被人有权要求人做出一定的改革,以适应社会发展的需要。当然,这与被人的需求水平有很大的关系。
4、工程项目的前期研究。由于基础设施的超前性、系统性、社会效益性等,所以在项目实施前,要做好项目前期的研究工作,包括:社会是否有需要、原有的基础设施是否充分利用、实施新的非经营性城市基础设施工程项目有何负面影响及是否具有相应的措施、是否具有相应的财力、物力等。
5、项目的后评价。应考虑基础设施项目复杂性、长期性,这就要求每个项目实施后,要对项目进行及时、详细的后评价,进行工程数据、经验的总结,以指导后续项目的实施,同时也是相关政府职能部门制定相关政策的信息源。
6、全寿命周期成本。由于基础实施的使用长期性,要注重运营成本及为适应公民需求变化所产生的必须闲置浪费成本。
7、制定相关政策信息来源。政府职能部门对建设项目进行监督与管理需要制定相应的政策,而制定政策需要一定的信息与数据,基础设施项目领域是一个重要的信息与数据来源地。
8、政策的先行试点。建设政府职能部门每制定一个政策,都有一个试实施阶段,而城市基础设施项目是重要的试点。
9、项目的宏观调控作用。增加城市基础设施建设投资是经济萧条时,刺激经济、提高就业率的重要措施之一。
二、非经营性项目管理模式确定原则
工程项目管理是一种“活动”,会涉及到活动目标、时间、地点、由何人实施、怎样实施等问题。但所有的这些问题都是项目管理模式――组织的问题。工程项目管理模式的确定原则如下:
1、市场原则。具体表现:一是在政府人或规划部门这些组织中人的市场化,也就是说进出这些组织不能设置障碍,搞岗位世袭,使有才干的人排除在组织之外;二是项目的需求信息来自市场,应根据市场的变化而变化;三是人作为基础设施建设市场中的重要参与主体,其组织形式与管理水平要市场化,即要保持先进性,又要与时俱进,使设施建设高效地实施;四是人的建设行为是在市场中完成的;五是政府监督部门制定政策的依据是从市场获得的,再根据建筑市场的发展趋势制定相关政策;六是监督部门根据人提供的数据而制定的政策是在市场中实施的。
2、竞争原则。竞争力主要表现在如下方面:一是政府人职员的竞争力;二是组织形式的竞争力。一个组织整体不是个体的简单叠加,而是通过有利于发挥个体竞争力的形式,使组织的整体大于个体的简单叠加;三是政府人兄弟部门之间的竞争。
3、集中原则。集中是市场经济的重要特征,是市场竞争的结果,相反集中又促进市场的竞争。集中有利于市场参与主体经济行为的连续性,有利于总结经验,有利于市场参与主体专业化,有利于发挥规模优势,进而促进市场的良性发展。在非经营性城市基础设施建设领域,主要表现为由分散的投资主体集中为政府人,工程的使用单位由自建委托政府人建设实施。
4、专业原则。专业化在一定程度上是依托于集中化的,但又对集中化形成有益补充。政府人的专业化不仅表现为其职员的专业化,也表现为人整体的专业化。专业化管理的好处在于:一是可以使政府投资工程更好地满足公众的偏好,产生更大的社会效用;二是可有力地消除建设过程中信息不对称。
5、充分使用专业中介机构原则。政府人的专业化不仅表现为自身的专业化,也表现为充分使用专业的中介机构或对基础工程项目进行专业采购。
6、权责清晰一致原则。权责清晰一致包括三个层次:一是组织的权责清晰一致;二是组织内部的管理人员权责清晰一致原则;三是工作权责清晰一致原则。
7、公开透明与监督原则。非经营性设施项目的资金来源于公民的纳税,且项目的最终使用者也是公民,所以要求基础设施项目在实施过程中要遵循公开透明的原则。
同时,由于非经营性设施项目的非赢利性,使用的资金为公共财政,所以在一定程度上,政府人在实施基础设施项目中动力不足,竞争性不高,还可能会出现一定范围的腐败。所以要对涉及的部门进行监督。监督是
多个层面的,即包括政府监督部门的监督,也包括公众的监督及涉及的部门自身监督。
三、非经营性基础设施项目管理模式
综上所述,我们可以得出城市基础设施建设管理模式流程如下:使用单位根据实际需要向上级主管部门提出新设施需求;上级主管部门根据行业发展的实际情况进行细化与汇总并上报给发改委;发改委根据社会、经济、行业的整体运行状况、城市的规划状况对报告进行调查、修改与批复,并委托政府人或社会中介机构进行概算,然后交给财政部门纳入资金使用计划,委托政府人进行新设施的实施;政府人根据使用者合理需求
进行新设施的实施,建成后移交给使用单位,在建设过程中要受到各方的监督。
四、政府人的身份问题
政府人的身份无怪乎有三种可能:公务员、事业、法人单位。综合考虑各种因素,其身份最好是公务员单位。原因如下:(1)政府人既是项目实施过程中的参与主体,又与政府保持者千丝万缕的联系,即具有双重属性;(2)有专门法律进行监督,如行政许可法等;(3)非经营性项目的无赢利性,使其不便具有法人单位身份;(4)具有公务员身份,其实施水平代表一定的政府执政能力,可形成一定压力,也有利于公众监督。
(作者单位:重庆大学建设管理与房地产学院)
主要参考文献:
[1]尹贻林.政府投资项目管理模式研究[M].南开大学出版社,2005.
[关键词]中央级, 修缮类, 水利科研, 基础设施,升级改造,项目管理,问题,应对,措施
[Abstract] This paper briefly introduces the repair class at the water research infrastructure upgrades renovation project of the basic content of project management, this paper discusses the project management in scientific research of repair infrastructure upgrades reconstruction project status and the function, analyzed the infrastructure upgrades reconstruction project management in the existing problems and difficulties, and put forward the direction and hard measures taken.
[Keywords] central, repair class, the water research, infrastructure, upgraded, project management, problem, answer, measures
中图分类号: TV 文献标识码: A 文章编号:
一、项目管理概述
项目管理是按照客观经济规律对项目建设全过程进行有效的计划、组织、控制、协调的系统管理活动,包括从项目立项建议书、可行性研究报告、工程设计、工程施工、到竣工验收、试运行全过程的管理。
水利部部属公益性科研单位,中央级修缮类科研基础设施升级改造工程项目管理,是按照水利法规、规范和合同的要求,在规定的时间、预算、实施方案和质量目标范围内,在建设项目生命周期内所进行的计划、组织、协调、控制等管理活动。其目的是在一定的约束条件下最优地实现项目建设的预定目标。
中央级修缮类科研基础设施升级改造工程项目管理的内容十分广泛,即通过一定的组织形式,采取各种措施、方法,对投资建设的工程项目的所有工作,包括从项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、施工、设备询价、竣工验收等系统的过程,进行计划、组织、协调、控制,以达到保证建设项目质量,缩短建设工期,提高投资效益的综合目标。
二、项目管理在水利修缮类科研基础设施升级改造工程项目中的地位和作用
1.项目管理贯穿于修缮类科研基础设施升级改造工程项目建设的整个过程。
水利科研单位修缮类科研基础设施升级改造工程项目的建设程序,一般分为项目建议书、可行性研究报告,初步设计、建设准备(实施方案),建设实施、竣工验收、后评价等阶段。在整个建设过程中的每一个阶段都贯穿了工程项目管理工作。只有做好项目的策划与分析工作,才能有一个好的项目管理工作,对今后的工程实施起到规范、控制和指导作用。只有做好项目实施方案的编制、执行和监督管理工作,才能使修缮类工程项目得到全面、正确和有效的执行。顺利完成工程项目建设任务。所以可以说,一个工程项目建设始于项目管理,也终结于项目管理。项目建设的过程,也是项目管理同步进行的过程。项目管理始终是贯穿于项目建设的全过程。水利修缮类工程项目实施项目管理,对提高工程质量,确保工程进度,有效控制成本,起到监督、管理和促进作用。
2.项目管理是协调并统一各参建单位行动的重要手段。
一项水利科研单位修缮类科研基础设施升级改造工程项目的建设,往往有相当多的参与单位,如:建设方(发包人)、勘测设计、施工方(中标人)、咨询、监理单位等,还有设备和物质供应、运输、加工单位以及市政规划、水、电、消防、环卫、安检的政府职能部门。每一参与者均有只身的目标和追求的利益。如何使各参建单位的活动协调统一,为工程总目标服务,必须依靠有效的项目管理工作。项目管理是工程建设过程各方分歧和纠纷解决的有效方法,项目管理者通过各单位签订相关的合同或协议,将修缮类项目实施过程中,实施方案所涉及的各项系统内容,在技术上、组织上、时间上协调一致,形成一个完整、周密、有序的体系,以保证工程有序地按计划进行,顺利实现工程总目标。水利修缮类科研基础设施升级改造工程项目的建设,标的大、工期紧、协调的关系多,项目管理尤为重要。它是协调并统一各参建单位行动的重要手段之一。
3.项目管理是提高劳动生产率与资源综合利用率的重要手段。
项目管理在水利科研单位修缮类科研基础设施升级改造工程建设过程中,通过有效的计划、组织、协调、控制等管理活动,合理利用人力、物力资源,用较少的投入和消耗,获得更多的产出,提高社会和经济效益。进而将有限的水利财政资金,投入工程建设的重要领域和关键点,以提高在建工程项目的质量,提高完工项目的综合利用率。并在一定的约束条件下,最优地实现项目建设的预定目标。项目管理对工程建设的有序进行,起到一定的推动和促进作用。
三、水利修缮类科研基础设施升级改造工程项目管理中存在的突出问题与难点
中央级修缮类科研基础设施升级改造工程项目,不同于一般水利工程,它的规模不大,建设周期短,一般不跨年度。因此,在项目管理的组织机构和人员配置、项目前期准备以及工程造价、进度、质量三控制等方面会存在一些特有的问题和困难:
由何伯森教授主编的《工程项目管理的国际惯例》一书已于今年10月在中国建筑工业出版社出版。工程项目管理的国际惯例,是各国的建设行业,从政府到具体项目的实施者长期以来的经验和教训的总结,体现了建设行业管理的一般规律。
本书首先介绍了国际惯例的概念,讨论了国际惯例与法律、合同条款的关系,之后分章介绍了国际上工程项目的管理程序与模式;国际工程的合同管理;国际上各种高水平的合同条件;国际上工程项目的成本管理、进度管理、质量管理、安全管理和计算机辅助管理。
本书的特点是覆盖面宽、适用面广、结合实际、重视应用,比较详细地讨论了国际上六类十种工程项目管理模式及各方的风险,全面地介绍了美、英、日、澳、法、新六国以及港、台地区的工程项目管理情况和成本、进度、质量、安全管理的特点;既详细介绍了FIDICl999年版“新红皮书”及其内容中涉及成本、进度、质量、安全的条款,又将世界银行、非洲开发银行、亚洲开发银行等9家国际金融组织与FIDIC共同修订的2006年“多边银行协调版”与1999年版逐条对照,方便了各对外公司在国外遇到相关金融组织贷款项目时使用。书中还反映了国际上最新的发展趋势,如介绍了英国的NEC3和“PPC2000项目伙伴关系”合同文本以及国际上工程项目管理中应用的多种计算机软件。本书作者何伯森、王雪青、刘尔烈、陈章洪、吕广等教授和包晓春高级工程师均为高校的教授或企业的专家,他们多年来一直参与工程项目管理的研究、教学、咨询和实践,因而在各章中均结合国情进行了中外对比,提出了笔者的意见和建议。
本书是在建设部的课题“工程项目管理的国际惯例”研究报告基础上重新编写而成,由建设部原总工程师姚兵作序并向业内推荐。本书可供工程建设行业及政府部门、行业协会和企业的领导,以及业主,承包商,咨询、设计、监理、造价工程师,律师,以及财务、金融、保险等有关方面人员参考,并可作为各大学工程管理专业及其他工程类专业师生教学参考,也可作为企业培训教材。
本书定价68元。读者若需购买,可与出版社或天津大学管理学院王雷、杨文生联系,电话022-27407686,邮箱:yangwen-sheng@tju.edu.en。
关键词:建筑 信息化 管理
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
引言
建筑施工项目管理主要呈现以下特点:
(1)涉及面广
建筑施工项目管理是一个多部门、多专业的综合全面的管理。它不单包括施工过程中的生产管理,还涉及到技术、质量、材料、计划、安全和合同等方方面面的管理内容。
(2)工作量大
一个建筑物的形成,需要消耗的物资种类繁多,需要大量的施工活动共同参与。对所有这些施工环节及其用到的资源都做到管理工作的深入到位,可以想见建筑施工项目管理工作的复杂与繁重程度,而这些仅仅是项目管理中的生产管理和材料管理两个侧面。
1 我国工程项目管理信息化建设存在的问题
工程项目管理涉及到建筑的建设方、设计方、施工方、监理方等各个方面,是一个多方参与的格局,需要处理和协调成本、进度、质量等诸多方面的工作。
1.1 信息化建设起步相对较晚,管理水平处于初级阶段
纵观行业现状, 虽然在施工项目管理中信息化技术得到广泛应用, 集成化的施工项目信息化管理系统也已开始在施工项目管理过程中使用。 然而,由于施工项目管理模式的多样性和复杂性, 多半的企业采用的还是传统的管理方法和模式上, 其信息主要通过纸质媒介进行传递和处理的。
1.2 对信息化认识不准确,应用范围存在局限性
对于建筑企业信息化不同的人有不同的认识。 有的企业误把信息化建设当作实现办公室自动化,这种观念是错误的,也严重阻碍了建筑工程管理信息化的建设进程。 有的企业往往因为资质的问题, 才被迫进行信息化建设却没有意识到企业信息化建设的本质,也就无法认识到信息化建设的价值所在。而一些走在信息化建设前例的建筑企业也往往缺少统一计划、 安排和管理, 对信息化的推广也仅仅停留在企业的管理层或主要集中施工项目的前期工作中,如招投标、造价预算、施工组织设计等方面,无法实现不同类别间数据的关联、整合及分析,更无法与动态的行业信息结合起来。
2 工程项目管理信息化建设的对策分析
2.1 提高企业认识,加大基础设施的投入
领导层是管理信息化的推动者,作为企业的领导,首先要从传统的管理模式中脱胎换骨, 对应用信息化有一个正确的全面认识;同时将管理信息化纳入企业的总体规划,设立专项基金,专款专用,加大信息化建设的投入;作为管理信息化的实施者,员工对管理信息化的认可程度、 执行力度直接影响到信息化建设的成功,加大对实施信息化意义的宣传和教育,用事实证明信息化是可持续发展的必然选择。
2.2 正确引导,构建信息化标准规范框架
建筑工程信息化的建设是企业自身发展的需要, 同时也要有政府部门的正确引导,行业协会的切实指导。“政府推进、市场引导、企业主体”的是我国企业信息化的基本方针。因此,信息化标准规范的制定应由政府牵头,与有一定业绩的建筑企业、相关领域的科研单位共同合作,共同细化分项标准,形成统一规范。
3.项目管理信息化的应用
在此,举例来说明项目管理信息化在施工单位的应用。
3.1准备工作
项目管理信息化实施之前,首先针对工程项目本身的基本内容,系统的实施人员和相关业务的管理人员相互配合,利用先进的网络计划技术,结合P3项目管理软件,做好以下准备工作:(1)能够准确的用施工工序的逻辑关系反映项目实施过程;(2)理解网络计划中如工期等时间参数及其含义;(3)结合现场施工经验,标明关键路径与关键作业;(4)结合现场施工经验,理解进度、资源、费用的相互关系;(5)结合目标工程,了解目标管理与网络计划技术结合对项目实施动态跟踪控制的方法。
3.2管理层次的划分
电力施工企业总部管理层使用网络版P3项目管理软件,项目部管理层使用P3单机版或VPN(虚拟个人网络)方式直接登陆P3网络版,采用工程组形式管理工程,进行分头管理、统一协调。各工程之间人、材、机项目协调调度,充分利用资源,在工程组层面进行分析统计。
3.2.1公司总部管理层
该层可以认为是工程项目的业主监理、总承包商。公司工程技术处和信息中心总体规划,由各业务处室包括财务、物资、经营计划、档案、质量、安全部门等部门参与。主要负责工程进度、成本、合同、安全、质量、协调等信息的控制和管理,及时掌握公司所有工程的进度、资金使用、物资到货、安全、质量、成本等信息的情况,进行综合分析和决策。
3.2.2项目部管理层
该层是施工现场管理层。主要负责工程进度计划的具体实施和实际的进度控制、资源加载、安全、质量、工作联系等信息的提供。并且负责向公司总部定期上报具体工程施工进度、资源和费用情况的报表。
3.2.3施工队管理层
该层提供施工现场实时数据。施工部门根据进度计划,合理安排施工任务,并负责将本日、本周的施工情况进行上报。工程项目人员使用P3单机版在现场输入工程的进度、资源和费用情况后,将工程导出,并在规定时间上报至总部管理层,由总部管理层人员导入P3网络版中对应工程,进行数据更新。工程项目人员还可以在工程项目所在地采用拨号上网,使用VPN(虚拟个人网络)方式直接登陆公司P3网络版服务器,通过互联网输入工程的进度、资源和费用情况。
3.3工程管理信息编码分类
P3中 项 目 信 息 编 码 包 括 工 程 项 目 分 解 结 构 编 码(WBS)、作业分类码、作业代码、作业代码分类码、资源代码、费用编码、日历代码、自定义编码等。
3.4项目进度计划编制及审查
项目进度管理人员将工程分为4级进度计划,进行控制与管理:
(1)里程碑进度计划,此计划由业主/建设单位根据项目总体安排确定;
(2)由业主或建设单位编制的指导性计划及各承包商的总进度计划合并的总控制计划;
(3)公司总部各部门编制的详细的施工总进度计划,根据上一级级控制计划编制。反映公司总部对项目内容的整体安排,此计划要报监理批准,为3级总体目标控制计划。
(4)项目部编制的具体指导施工的进度计划,根据第3级进度计划编制。反映项目部对具体施工方案的安排。此计划要报公司总部批准。各级计划相互依存,各级进度计划工序与工作分解结构编码对应。计划员利用P3软件将多层的计划纳入一个工程或工程组进行管理,生成目标计划并进行动态更新,通过分析现行工程的进展与目标工程的对比,采用工程施工过程中实际产生的定量数据为项目管理决策提供科学依据。电力施工企业的领导及相关人员通过项日管理信息化系统,可及时掌握企业当前各工程的进度、费用和资金使用情况,准确、迅速地制定企业今后经营、工程资源、资金调拨等决策。以项目管理信息化系统作为公司信息化建设的突破口,可提升企业核心竞争力,使企业在日益激烈的市场竞争中处于优势地位。
参考文献:
[1]喻颂华.工程项目管理信息化建设探 讨[J].华 中 农 业 大 学学 报 ,2008(6).
关键词:机电安装工程;项目管理;质量;安全;成本
伴随机电技术的广泛应用,机电安装工程的系统规模越来越庞大,系统复杂,技术要求高。机电安装工程作为建筑工程的重要组成部分,涉及面很广,随着工业化的发展,机电安装工程项目管理在工程项目管理的重要性越来越明显。所以,搞好机电安装工程的项目管理,对于整个建筑工程的成本节约有很大的意义。
1.项目管理在机电安装工程中的实施
项目管理工作贯穿于机电安装工程的整个过程,项目管理得好坏,直接决定了工程的质量、安全和成本。
1.1项目质量管理
质量是一个工程目的生命,因此,质量管理是工程项目管理中的重中之重,要通过科学制度、精心设计和优良施工,来保证机电工程的质量。作为机电安装项目的质量管理,必须要有一个健全完善的质量管理体系:(1)施工前的质量控制。项目施工前期,在了解和掌握该项目的特点的基础上,要对施工企业的质量管理体系进行适当调整,把质量目标要求层层分解,制定简明扼要的项目质量计划,按质量计划和实施步骤层层落实,各专业人员各自均应完成自己应负的质量责任,项目质量才能有保证。项目质量经理要带头抓好质量工作,做好质量的监督检查。(2)设计阶段的质量控制。严格控制设计质量,对设计过程进行全程质量跟踪,对设计文件进行定期审核,在审查过程中,特别要注意过分设计和不足设计的情况,以免造成导致项目的经济性差和功能降低,并加强对设计人员的素质教育。(3)施工阶段的质量控制。为了防止在施工过程中出现质量问题,在施工前要严格实行招投标制和建设监理制,委托有资质的监理单位进行核查,对施工人员素质和人员结构进行监控。
1.2项目安全管理
在做好日常安全管理工作的前提下,在项目部门的组织下,建立全方位、全过程的安全管理体系,制定个人安全职责,负责人要做好带头作用,领导各员工做到人人有责、人人负责,其次,为了确保安全施工的顺利开展,项目部应指定安全管理策划,组织相关技术人员编制机电安装工程安全施工组织总设计以及专项工程或分部T程安全施工组织设计,对较重要的场所,入冷冻机房、水泵房、冷却塔室、发电机房和高低压配电室等应编制单项工程安全技术方案和措施;定时组织各阶层人员参加的安全方面的培训,以提高人员的安全施工意识,避免安全隐患的发生。
1.3项目成本管理
项目成本管理是在保证满足工程质量和安全的前提下,对项目实施过程中所发生的费用进行有效控制,是项目管理的综合体现,是检验项目管理各项工作的标准。首先,建立以项目经理为中心的成本控制体系,并成立预算部门专门负责成本控制及索赔管理工作,做好成本的预测、控制和核算;其次,使用科学的方法,结合项目特点,根据各项目的施工条件对项目的成本目标进行预测,然后制定成本计划针对性得进行成本措施表的编制,并要求落实都岗位负责人,再次,根据已经制定的成本计划,确立成本控制原则,在项目实施过程中对资源的投入、施工过程进行监督和衡量,然后采取措施,加强项目成本的全程控制和动态控制,确保项目成本目标的实现。
2.影响机电安装工程项目的因素
2.1配套管理跟不上
一是合同管理不严格。企业合同管理人员思想重视不够,签订合同时不规范、不严格,合同管理人员对专业不够了解,致使签订合同时对具体的条款拟定不合理,使企业经济蒙受损失,损害企业的信誉度。二是信息化管理落后。因企业经营理念比较传统,在信息化管理方面没有创新,使工程造价缺少信息化的管理,获取信息渠道单一,处理信息不及时,信息分类不合理,致使所收集的信息不能体现市场的需求,不能适应现代企业的信息化管理步伐,使机电安装时工程量增加,工程成本越来越高。
2.2工程设计不合理影响造价
工程设计对工程造价的影响非常重要。设计的不合理,会使设备和材料使用不当,造成造价失去控制。在设计的各个阶段对造价的影响中,前期论证阶段所占比例为百分之七十至九十,方案设计阶段所占比例为百分之三十至五十,施工设计阶段所占比例为百分之五至百分之三十。设计人员往往还会基于自身利益考虑为用户推荐施工单位,甚至推荐具体设备的品牌,型号等,影响了用户的利益,方案设计不经过严格的论证与会审,施工图不够详细,甚至还存在一些明显的问题。这就会导致在工程结束的时候,不能准确地统计施工的工作量。
2.3施工技术水平和素质不高
一些施工单位的内部施工技术水平不高,造价管理部门设置不科学,甚至为了追求利益的最大化,违规操作:一是签订合同时,故意漏掉一些具体细致的条款,给施工企业留下很多空间,致使工程造价大大超过项目预算;二是工程进行决算时候,施工企业有意扩大定额工程量的评定办法,提高子项目的套价,甚至利用定额中的活口,三是安装工程全部采用市场价格,项目实施中,施工企业购买很多价格高昂但质量却低下的产品,导致不但增加了工程安装造价,又是工程的质量存在极大隐患。
3.结语
总之,机电安装工程的项目体现在工程建设的全过程。造价控制关系到业主、施工企业及设备提供商等众多方面。在现代化的今天,我们要充分利用现代高科技和技术,充分发挥人员的积极性,做好机电工程的质量、安全、成本管理,走专业化、现代化的项目管理道路,实现机电工程项目工程经济效益和社会效益。对机电安装工程进行严格的审核和衡量工程造价超出预算的因素,是管理好机电安装工程造价的重要基础。所以,在机电安装工程的项目管理过程当中,要严格遵守设计方案的审核预算,对机电安装严格把好质量关,控制好项目实施过程中的所有细微环节,才能确保对机电安装工程的造价做到有效的管理。
参考文献:
[1]夏跃锁.浅析机电安装工程施工管理[J].中国科技博览,2010,30.
关键词:新时期建筑工程施工技术项目管理
中图分类号:TU198 文献标识码:A
当前我国正在不断的增强对基础设施的建设,达到增强增长内需的目的。因而新时期背景下的建筑工程施工将变得更加系统而又复杂,也给现代建筑施工企业提出了更高的要求。由于建筑工程施工技术的管理工作并不完善,导致建筑工程项目的质量难以得到保障。在今后的建筑工程施工中需要加强技术管理工作,提高工程的施工质量。因而作为建筑施工企业必须在者力提高建筑施工技术水平的同时加强建筑工程项目的管理,才能在竞争曰益激烈的市场环境中站稳脚跟。本文主要是对建筑工程施工技术管理工作中存在的问题进行分析,就如何提高建筑工程施工技术管理水平提出合理的提出以下几点分析与看法。
一、浅论新时期的建筑工程施工技术
随着时代的发展,新时期的建筑工程施工技术的应用必须满足时展的焉要。基于此.笔者结台自身工作实践.分别从建筑工程中的桩基础施工技术、深基坑支护技术、砼施工技术就新时期的建筑工程施工技术进行分析。
就桩基础施工基础来看.主要采用的建筑工程施工技术主要有沉管灌注桩、挖孔桩、大直径钢管桩、CFG桩复合地基技术、桩检测技术;就探基坑支护技术来看.主要采用土钉墙、地下连续墙、内支撑技术以及逆作法施工工艺:就砼施工技术来看,主要采用预拌砼技术、砼泵送技术、高强高性能砼技术、大体积砼浇筑技术、钢筋技术等。但在建筑工程项目中采用何种建筑工程施工技术.必须结台工程实际,尽可能的降低施工对环境的污染.降低工程造价,加快工程进度,确保所建设的建筑工程节能高效,为促进我国建筑事业的发展奠定坚实的基础。
一、新时期建筑工程施工技术管理中存在的问题
新建筑工程项目的施工技术是影响施工质量的重要因素,随着建筑工程项目的逐渐增加,新时期建筑工程技术也需要进一步提高。当前新时期建筑工程施工技术管理中存在的问题主要有以下几个方面 :
(一)新时期施工技术准备工作不完善
新时期建筑工程项目的施工技术准备工作主要包括项目建设前的技术培训,图纸审核等等工作,在图纸设计中需要充分考虑建筑施工技术的难度和可行性。由于新时期建筑工程施工前的技术准备工作不完善,导致众多的技术问题难以得到很好地解决,一定程度上增加了施工中存在的技术问题。
(二)新时期技术管理制度不完善
新时期建筑工程项目管理工作中的技术管理制度并不完善,大多数施工单位仅仅是将技术管理纳入施工管理中,并没有设立单独的技术管理部门,或者是安排专业的技术管理人员。技术管理工作中缺少完善的责任管理制度,工作人员由于缺少制度的规范,在实际的工作中缺少工作积极性和工作效率,严重影响了施工中的技术管理工作水平,导致施工中经常会出现由于技术问题导致的施工质量问题,严重影响工程施工建设质量和建设进度。
(三)新时期技术人员素质有待于提高
新时期建筑工程项目的技术人员素质直接影响工程项目的施工进度和施工质量,当前大多数施工人员都是缺少专业技术的农民工人员,建筑施工管理单位为了节省建设成本忽视了对这些农民工人员的技术培训工作,一定程度上增加了建筑工程项目建设中的安全隐患。
(四)新时期技术管理监督不完善
在新时期建筑工程项目施工中大多数施工管理单位缺少对技术的监督和管理工作,一定程度上增加了施工中的技术隐患。新时期建筑工程项目对于施工技术要求比较高,一些单位并没有意识到对施工技术进行监督,施工管理单位并没有专门的技术监督部门,也没有专业的技术监督人员,忽视了建设过程中的技术监督工作,仅仅是在最后的竣工审核中对施工项目进行审核,但是这时候工程项目已经竣工,经常会出现一些不符合设计的项目,影响施工质量。
二、关于如何加强新时期的麓筑工程项目管理的几点浅见
在新时期背景下的现代建筑施工企业.在着力提高建筑工程旆工技术水平的同时加强整个建筑工程项目的管理。以下笔者就建筑工程中的进度、质量、成本以及安全四个方面的建筑工程项目管理进行分析。
1.新时期背景下的建筑工程进度管理分析
建筑工程项目进度管理是工程项目管理的四大要点之一,因而作为新时期的建筑施工企业,必须在工程项目开工之前就整个工程项目制定行之有效的进度计划目标,并尽可能的确保进度计划的预见性.充分考虑各个对建筑施工进度的影响因素.严格按照合同要求就工程进度计划进行实施,为了确保工程进度,必须处理和协调各工种之间的交叉施工.准备好施工原材料.有计划、有目的的完成各项施工任务,在确保工程质量和安全的前提下尽可能的加快工程进度.全面提高工程质量。
2新时期背景下的建筑工程质量管理分析
加强建筑工程质量管理是一项十分复杂的工作。作为新时期背景下的建筑施工企业,首先必须从原材料入手,对于建筑工程施工所用的原材料必须进行严格的检查,凡是进入施工现场的原材料必须货比三家.井对原材料的质量进行严格的检查.经施工方检测之后的原材料应变由施工监理方和设计方进行严格的检查,检测台格之后方能进入施工现场,对于进入施工现场的原材料必须加强保管.同时备齐施工所用的机械设备以及易损耗配件.从原材料方面确保工程质量;其次是加强与旌工设计方的沟通和交流,明确设计意图,并加强施工技术交底与施工人员培训.着力提高施工技术水平,从施工技术上确保工程质量:再次是加强与施工各方的协调,对每完成的一道施工环节的施工质量必须进行遥一检查。只有上一道工序质量达标之后方能进行下一道工序的施工.并对每一道工序实行三检制。直到工程竣工:最后是加强施工过程中的检查力度,将各种影响质量与安全的因素消灭在萌芽状态.从而全方位、多视角的为建筑工程质量的提高奠定坚实的基础。
3.新时期背景下的建筑工程成本管理分析
加强建筑工程成本管理是企业实现经济效益最大化的根本。因而作为新时期的建筑施工企业.在追求经济效益最大化的过程中.必须加强建筑工程项目的成本。首先确立成本控制目标.确定成本控制负责人,通常将项目经理作为第一责任人;其次是在确保工程质量和安全的情况下节约成本,采用先进管理理念和模式以及现代技术开展成本管理工作;再次是认真编制建筑工程项目预结算办法,确定成本控制主体,并将各项控制责任落实到具体部门:最后是从人机物等方面加大管控力度.加强各施工阶段的造价管理.全面提高工程成本管理水平,在确保工程质量、进度和安全的前提下实现施工企业效益的最大化。
4新时期背景下的建筑工程安全管理分析
新时期下项目安全管理要做到责任制.企业法人代表作为公司生产安全的第一责任人,项目领导作为项目安全的第一责任人,分别对安全生产工作担任责任。在公司、经理、部门间达成安全生产责任书.一旦发生安全生产故障,相对应的负责人要担负起经济责任.安全生产贯彻落实彻底。在保护安全的机械设备方面.投入的资金不能减少.因为安全生产造成的经济损失及恶劣影响远远大干安全设备的投入。项目部在进行工程承包时.为合同承诺的实现起到了重大作用。这种责任制可以使项目领导的责任更加明确,根据总工程目标细分阶段性的目标.对于安全生产控制做到层层负责。落实每个环节的完成。
三、结束语
总之.探讨新时期下的建筑工程施工技术及项目管理具有十分重要的意义。作为现代建筑施工企业,必须在当前新时期的背景下审时度势.紧跟时展的需要.针对性的选取高效节能环保化的施工技术,站在高度和长远发展的眼光,着力提高建筑施工技术水平.加强建筑工程进度,质量、成本以及安全四个方面的建筑工程项目管理.才能在竞争日益激烈的市场环境中站稳脚跟。在确保工程质量、进度和安全的前提下追求企业经济效益的最大化.不断提高建筑施工技术与项目管理水平.促进我国建筑事业的可持续发展。
参考文献
[1]粱笑娴建筑工程施工管理及技术分析[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010(07).
关键词:房屋建筑工程;质量管理;质量控制
Abstract: With the rapid development of economy, technology and the accelerating pace of life, the rapidly changing social environment, housing construction projects related to all aspects of the state and society, the quality of the merits of not only related to the applicability of the project; but alsorelated to people's lives and property security and social stability. Quality management as the key and core of construction management, is to enhance the core competitiveness of China's construction enterprises. The paper first expounded the theory of knowledge of quality and quality management in the domestic and foreign scholars on the basis of the quality of research, combined with the current actual situation, to build a new quality management program.Keywords: house construction; quality management; Quality Control
中图分类号:O213.1文献标识码:A 文章编号:
1. 引言
房屋建筑工程项目涉及到国家和社会的方方面面,质量的优劣,不但关系到工程的适用性,而且还关系到人民生命财产的安全和社会安定,也直接影响建筑、施工单位的信誉、效益。因此,质量管理是工程施工管理的关键和核心,是增强我国建筑企业核心竞争力的主要环节。因此,提高质量管理水平成为目前亟待解决的问题。
房屋建筑工程项目质量不仅受项目决策、设计、材料、机械、施工工艺、施工方案、操作方法、技术措施、管理制度、施工人员素质等人为因素的直接以及间接影响,还受到气候、地理、地区资源等环境因素的影响,其中任何一个因素出现问题,都有可能导致整个建筑工程功亏一篑,质量监督与控制是建筑单位工程项目建筑管理的重点,建筑单位应自觉接受质量监督机构的监督和检查,协调设计、监理和施工单位的关系,通过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节,达到控制工程质量的目的。
虽然我国对质量管理已经建立相关体系,但是伴随着我国经济的高速的发展,建筑业作为拉动内需、推动我国经济持续快速发展的重点产业,逐步完善建筑工程项目质量管理与控制体系已成为事关建筑市场运行机制改革成败的重要因素,加强建筑工程项目质量管理势在必行,同时,建立或完善适合于建筑工程项目的质量控制方法模型也就成为推行质量管理中的重要一环。
2. 房屋建筑工程项目质量管理基础工作研究
房屋建筑工程项目质量管理,是指在工程项目的质量方面指挥和控制组织的协调活动。建筑工程项目质量管理的目的是:为项目的用户(顾客、项目的相关者等)提供高质量的工程和服务,令顾客满意,关键是项目的过程和产品的质量都必须满足项目目标。工程项目质量管理过程和目标适用于所有工程项目质量管理职能和过程,还包括工程项目立项决策的质量管理、工程项目计划的质量管理、工程项目实施的质量管理等。
房屋建筑工程项目质量管理必须实施全过程的质量管理。房屋建筑工程项目质量管理是房屋建筑工程项目管理工作的一部分,而房屋建筑工程项目管理是房屋建筑工程项目过程和管理过程的有机结合。房屋建筑工程项目管理和质量管理是随时间、地点、客观条件、人的因素、物的因素的发展而变化的,因此,房屋建筑工程项目质量管理必须是动态的管理。
房屋建筑工程项目质量管理工作都必须从过程本身开始,实际上每一个过程都是由许多子过程组成的,每一个子过程又都有它自己的中间产品或服务。过程可以是一项工作或一组工作,还可以使项目管理中的行政事务工作程序。每一个过程都有它自己的内部顾客和要生产的产品或要提供的服务。这里所说的顾客就是指接受本过程输入的下一个(或一些)过程。通过将一个庞大的建筑工程项目系统分解成许多较小的子系统或子过程,我们就可以规定和控制整个流程中每一点的质量。
质量管理的基础工作是建筑工程项目有关参与各方进行质量策划、编制质量计划、进行质量保证和质量控制以及质量改进的基础,通常包括:质量教育培训工作、质量责任制、标准化工作、计量管理工作和质量信息管理工作。
质量管理的基础工作是建筑工程项目管理的前提,它具有经常性和持久性,其工作量大、涉及面广,有赖于建筑工程项目参与各方广泛的参与和支持。实践证明,搞好质量管理的基础工作,能有效地提高建筑工程项目的质量水平,使各项质量活动取得满意的效果。
为搞好质量管理的基础工作,必须正确认识到全面做好质量管理各项基础工作的重要性。应建立健全组织结构,实施有效的资源管理,从资源提供(包括人力资源)、基础设施和工作环境上保证各项基础工作的顺利开展。
1)质量教育培训工作。实践经验证明,开展质量管理必须“基于教育”。质量教育的培训工作,一方面是增强质量意识和质量管理基本知识的教育,另一方面则是专业技术与技能的教育培训。
对不同的培训对象,质量教育培训的内容应有不同,但质量意识的教育,对于各种层次的对象都是一项经常性、长期性的教育内容。对于管理者而言,还应侧重于质量管理理论、方法和技术方面的教育;对于从事生产活动的员工,则应加强技术基础教育、技能培训以及关于质量管理知识、方法应有方面的教育。同时,对于从事影响工程质量工作的人员提供培训和采取其他措施满足对员工能力和意识要求的有效性要适时评价。
2)质量责任制。质量责任制旨在确定建筑工程项目参与各方中,各部门或个人在质量管理中应承担的任务和活动,规定每个员工的责任和相应的权力。将质量职责落实到每个员工身上,做到人人都有确定的任务和明确的责任,使事事都有人负责,形成一个严密的质量管理工作责任网络。实行预防为主、防检结合的措施,一旦发现建筑工程项目质量出现问题,即可查清责任,以便采取相应对策与措施予以解决,并确保建筑工程项目质量的提高。建立质量责任制,要明确规定各项活动之间的接口和协调措施,应特别重视建筑项目参与方之间、职能与职能之间、部门与部门之间的接口设计。把质量隐患消灭在萌芽之中,预防质量缺陷的产生,即使出现过程故障也能及时、主动地予以排除。
3)标准化工作。标准是衡量事物的准则,是指为取得全局的最佳效果而依据科学技术和实践经验的综合成果,在充分协商的基础上,对经济、技术和管理等活动中具有多样、相关性特征的重复性事物和概念,以特定的形式和程序颁发的统一规定。标准化工作是一项综合性的基础工作,它使组织复杂的管理工作系统化、规范化、简单化,以保证组织的生产经营或业务管理系统能够高效、准确、持续正常地运行。标准化是组织管理的重要基础和手段,它为实现各种管理职能提供了共同的准则。通过标准化工作,有利于使建筑工程项目质量管理活动合理化,改进质量,提高效率。
4)计量管理工作。计量是关于测量和保证量值统一和准确的一项重要的技术基础工作,它具有一致性、准确性、可溯源性和法制性等特点。计量工作是技术与管理的统一与结合。在建筑工程项目中的计量保证,就是指从建筑工程项目策划、设计、采购、施工、竣工验收和使用等过程中,计量工作在保证量值统一的条件下,通过测试技术、制定标准、技术文件以及组织管理措施等手段,提供各种数据和信息,并使之达到必要的准确度,使各项工作建立在可靠数据分析的基础上,从而为工程质量的提高和成本的降低以及为实现建筑工程项目的目标提供依据。
5)质量信息管理工作。质量信息是质量管理的耳目、依据和资源,对于工程质量改进、质量策划具有重要的意义,是质量控制的基础。质量信息管理工作主要是对质量信息进行收集、整理、分析、反馈、建档并提供了利用。质量信息应具备价值性、适用性、正确性、等级性、可追溯性和可加工性。
5.参考文献
[1] 杨志远.企业质量管理现状研究[J]企业活力.2008.(11)
[2] 包建红,罗龙,吴祖伟.工程质量失控成因及项目的质量控制管理[J]建筑.2009.(07)
[3] 赵建恩,马玉新.建设工程质量管理的实践与探索[J]河北建筑工程学院报.2010.(02)
关键词:土木工程;施工;项目管理;问题;处理措施
一、土木工程施工项目管理的原则
1、质量化原则
在建筑工程施工阶段强化项目管理中的质量监督,让参与到整个工程设计和工程施工阶段的全部单位和工作人员必须意识到“质量第一,安全首位”的重要性,将质量化建设原则贯彻到底。
2、标准化原则
在施工阶段的项目管理为了更好的协调建筑施工和管理生产活动,必须有一套标准化、规范化的规章制度作为保障,约束施工现场各个人员的行为,规范施工阶段各个环节的秩序,避免施工现场发生不必要的纠纷和事故,减少个体人员的随意性。
3、经济性原则
施工阶段是整个建筑工程中耗时最多、耗费最大的中心环节,因此该阶段的项目管理不能只关注工程质量和工程进度,同时也要讲工程成本考虑在内,合理协调三者之间的关系。项目管理团队应该在确保工程质量的前提下,致力于市场拓展和降低成本,减少成本流失,树立“节约环保”的低碳经济理念,争取以最少的成本消耗获取最大的经济效益。
4、数据反馈原则
施工阶段要确保建筑工程的质量安全必须有科学可靠的数据反馈,而数据反馈是能够将客观现实中的施工状况和施工进度反应出来,而项目管理团队通过对反馈上来的数据进行整合分析,并根据已有的额离技术和工程规律,制定出科学合理的施工方案。
二、土木工程施工项目管理中存在的问题
1、管理体制不健全
现阶段内,国内建筑工程管理工作中所存在的最大的问题就是不健全的管理体制,整个建筑企业在进行建筑施工过程中最为基本的依据就是管理体制,要是不具备健全的管理体制,那么对于整体的建筑工程都会有着很大的影响。但是现阶段国内大部分的建筑工程,先要节约一定的人员开支,在工程管理部门上并没有投入大量的人力,这样就使得本部门内人员缺少,一个员工身兼数职的情况较为严重。
2、土木施工管理人员的管理水平低
首先,在建筑施工过程中,施工单位普遍存在的专业分包现象。由于各种原因的存在,建筑分包单位在工作分工中很难做到工作的明确分工。其次,建筑施工组织管理不够健全。导致员工工作职责不明确,责任不落实到个人,经常会出现了返工、误工的现象。由于建筑工作是一项体力工作,导致建筑管理人员的管理水平上不去,在施工工程中很难做好协调,就容易给施工工作造成困难;最后,由于建筑施工各个专业的分工协调不够统一,每个专业的技术人员很难全面的了解各个施工专业的内容,专业技术不能及时得到更新,新技术不能及时应用,也对建筑施工协调工作造成一定的困难。
3、施工进度问题
在施工中如果施工企业对施工人员没有进行合理的配置,施工人员就无法正常的展开施工,供应商如果不能及时向施工方提供施工材料也让会影响到工程的正常施工,甚至还会增加施工过程中需要的成本,除此之外,在施工的过程中,如果不能保证资金的供应也会使得施工受到严重的阻碍,施工工期也会有一定的拖延,施工质量也无法保证。
三、完善土木工程施工管理问题的处理措施
1、完善土木工程施工管理制度
建立和完善科学的施工管理制度,是确保施工管理合理、有效实施的重要基础。要进一步完善施工管理制度就要进一步深入到建筑单位内部,通过加强建筑单位内部施工项目各部门之间的联系,选择最佳优化配置,根据工程实际情况科学分配,既能确保工程项目的正常实施,又可以促进部门间的和谐。
2、组建合理的施工管理队伍
施工项目管理队伍的组建往往在工程项目开工前没有得到足够的重视,一些小型的工程项目,几乎没有足够的专业人才来组建一个施工管理队伍,更谈不上团队合作。对于一些大型的建筑工程施工项目,施工管理项目部的职工动辄十几人,多则几十甚至上百人的团队,因此一个大型建筑工程项目的施工管理队伍建设需要加以充分的考虑。注意吸纳各种专业类型的人才,发挥不同专业人才的优势,充分保证在施工过程中能够加强施工质量管理和与各参建方的协调沟通工作。
3、科学控制进度,保证工程正常进行
在工程施工进度控制与管理中,需要贯彻科学发展观的要求,采取有效的组织、技术、经济和管理措施,实现科学的进度控制,确保整个工程的施工能够正常进行。在组织上,需要每一位施工进度控制与管理专员能够十分熟悉健全的项目管理组织体系,并在整个组织体系中起到绝对的主要作用,能够协调相关部门对进度的目标完成情况进行分析论证并组织实施。在技术上,做好施工质量与进度控制相关知识的学习与更新,能及时对进度检查工作时发现的质量问题进行识别并提出有效的补救方案,从技术上保证工程进度得到有效控制。在经济上,应首先编制与施工进度计划相适应的资金需求计划和物质需求计划,对工程实施各阶段的经济资源提前准备好,为工程的如期进行提供坚实的物质基础。在管理上,要采用科学的管理思想、方法和手段进行科学的管理。
4、成本管理
从专业的角度来讲,工程的成本可以细分为现场成本、材料成本、机械成本以及劳动力成本。这些成本的合理运用可以带来很好的利润效应,所以,对于建筑施工企业来说,准确的核算出企业内部的目标成本是该企业实现工程项目利润的关键。企业要生存,要发展,要壮大,项目就得有效益,就得有利润。这也是考核项目最终管理情况的重要指标。在项目实施过程中,加强合同管理,优化资源配置,合理安排工期,采取定额发料,加强过程监控,降低施工工程中的工期、安全、质量等成本开支,定期开展经济活动分析会,压缩一些不必要的开支,并根据合同条款,积极展开工程变更、索赔等工作,使施工效益最大化。
5、加强土木工程的安全管理
安全对施工企业来说是必须高度重视的头等大事,其技术人员直接领导着建筑施工人员,必须高度重视安全生产工作,在建筑施工过程中,要严格做到一事一交底,每件事情都要派专人负责,对于施工过程中出现的违章作业行为要进行及时的纠正和处理,积极消除不安全的因素,严格保障工作人员的人身安全,防止意外事故的发生。其具体的方法就是建立完善的安全生产管理体制,层层把关,逐级进行安全安全生产目标责任书。工程监理人员要及时检查和督促建筑施工企业积极建立和健全安全生产管理体制,完善安全保障体系,对于那些制度不健全,体制不完善以及责任不明确的施工企业,要勒令其进行限期整改。
结束语
总之,工程项目施工项目管理复杂,各个过程紧密联系,影响项目工程利益的因素较多,个别环节出现漏洞,都会影响施工的顺利进行,因此,做好施工管理各项工作,培养高素质、高效率的施工管理人才,保障建筑工程按进度要求完成施工,提高经济效益。
参考文献
[1]甄维鹏.土木工程施工管理中存在问题的解析[J].科技风,2013(23).