时间：2023-07-03 09:40:29
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配电工程的规模逐渐提高，需要管理的事项较多，管理的范围越来越大，管理系统也变得十分复杂，其中存在许多不稳定因素，包括人员因素、材料因素、设备因素、施工因素等，造成管理中出现了较多的问题，管理层的管理措施一般具有强烈的滞后性，且并没有全面分析问题出现的根本原因，使得管理措施的效果不理想，管理水平无法提高。另外管理人员的综合素质有限，没有树立强烈的管理意识，各项管理措施执行力度不足，没有将其落实到位，因此需要对其予以高度的重视。具体问题可以分为以下四种：（1）材料及设备工程所需的材料不全面或者管理不当，查询较为复杂；各类机械设备的状态不佳，或者维护保养不当，出现故障问题，性能与工程性质不符合，能耗较大，不利于成本的控制等；（2）施工工艺施工阶段的工艺不合理、技术水平不符合国家及行业的标准，使工程质量无法达到国家质量标准；（3）安全方面问题在安全防护方面没有对人员进行必要的防护措施，或者工程的安全没有受到重视等；对于工程中可能出现的意外事故缺乏预见性，没有建立相应的应急机制，一旦出现问题，将造成管理陷入混乱状态，带来巨大的损失；（4）隐蔽工程及临时用电问题隐蔽工程没有提前进行合理的规划，在施工中出现遗漏问题，或者隐蔽工程的施工不合格，造成了大量的返工现象，浪费了大量的资源及人力物力，且严重影响工程进度；临时用电方面，存在乱接乱搭现场，用电安全得不到保障，也消耗了大量的电能，提高了工程的成本投入。上述问题如果以加以重视，会带来严重后果，且波及范围极为广阔。因此，需要强化配电工程的管理，建立健全管理体系，并将各项措施落实到位，以解决各类问题
二、具体管理措施
2.1材料及设备管理
对于配电工程的各类资料管理，在施工结束后应，对其进行全面的收集、整理并建档，制作为一式两份，交至配电工程项目实施部门及运行管理部门进行妥善管理。在设备管理方面，主需要详细的记录线路维护时发现的设备缺陷、汇报情况及处理措施。一般情况下，还需要根据问题的性质提出处理意见，将一般的设备缺陷纳入正常的程序排期处理，如果属于重大的设备缺陷，应首先考虑在短期内将其解决，并在后期强化日常维护及检查。另外，重特大设备缺陷会引起严重的工程事故，需要及时实施安全技术措施，妥善解决，避免造成重大的损失。
2.2施工质量管理
施工质量与施工工艺、技术水平、施工安全等各种因素有着紧密的联系。施工人员的技术水平对于施工质量、效率、安全性及工程的进度影响极大，因此在施工前，需要合理组织技术人员及施工人员进行必要的技术培训。培训方式可以根据实际情况灵活选择，如岗位培训、集中培训、外派参观、交流学习等。充分发挥出技术人员的带头作用，技术人员和施工人员相互协调，团结合作，优化施工工艺。管理层还需要抽调专门的人员制作详细准确的施工组织方案、技术措施、作业指导书等文件，在实际施工操作中，施工人员需要根据各项操作规范进行施工，并做好监督工作，保障施工质量。
2.3安全管理
安全管理是配电工管理工作中极为重要的部分，提前做好安全措施，能够有效的降低安全事故的发生率，减少电力损失。该项工作基本可以分为人身安全管理及工程安全管理两个部分。在人身安全管理上，需要强化安全设备投入，为施工人员提供安全的工作条件，并组织人员进行安全知识培训，树立安全防护意识，以加强理人员与工作人员的安全防范意识。工程安全管理上，需要将工作的各个细节进行详细的规划，从整体上提高工作网的安全质量，具体需要注意以下四点：（1）利用先进的配电设备，控制好各项风险，减少事故的数量；（2）在施工之前需要明确划分责任，并进行安全技术交底；（3）建立健全安全管理体系，将安全管理责任落实到位；（4）如果供电企业将部分工程外包给其他施工企业，应积极实施监督工作，保障施工安全。
2.4隐蔽工程与临时用电管理
由于隐蔽工程的性质较为特殊，不易被发现，也极易被忽视，直接影响到工程的后期使用效果，因此需要在提前进行合理的设计，按照规范严格施工，施工过程中进行同步检查，特别是电缆排管、内壁、细密性设施等，均需要认真检查，保障隐蔽工程的质量。临时用电不规范，会造成主线跳闸故障对其的管理也是十分有必要的。设施安全监督的人员需要全面掌握对临时用点标准及规范，积极进行日常检查，发现违规现象应及时制止。临时用电的用户需要注意电缆的使用，在使用五芯电缆线是不允许沿地面明设，电箱并达到“三级配电两级保护”的相关标准，并注意接入漏电保护器，避免电能的浪费。
三、结语
关键词 ： 项目， 工程， 管理， 进度，控制 ，措施
Abstract: along with the development of social development and progress, pay attention to the progress of the project management is of great significance. This paper mainly introduces the progress of the project management of related content.
Keywords: project, engineering, management, schedules, control, measures
中图分类号：TL372+.3文献标识码：A文章编号：
引言
建筑工程项目进度管理是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用[]进度控制的最终目的是确定项目进度目标的实现。建设项目进度控制的总目标是建设工期。项目进度控制，与投资控制和质量控制一样，是项目施工的重点控制内容之一。它是保证项目按期完成、合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。
1.工程进度管理中存在的问题
1.1制约因素多，管理不到位
工程项目在实施过程中，影响进度的因素很多。诸如：自身的管理水平、施工现场环境、劳动力需求状况、设计变更的影响、资金问题、物资供应问题、风险问题、以及其他建设相关方的影响等等。工程承包商对这些问题并没有什么积极有效的措施，往往是一个因素影响就会产生一种“共振效应”，从而带动其他因素的影响。项目成员缺乏有效的监督、激励、考核机制，目标分解不够明确，在进度滞后的情况下找不到直接的负责人，各部门人员之间相互扯皮，最终不了了之，以致在工程实施过程中突出表现的问题就是进度目标一直不能按期完成。
1.2没有把握好进度、成本、质量之间的关系
工程进度与成本、质量之间是相互联系的。成本与进度之间的关系是加快进度就要增加成本，因为要采取赶工措施就要花费一定的费用；质量与进度的关系是加快进度会影响到工程质量的高低，由于人、机械的高强度作业改变了施工条件，可能就会影响到质量。可是在实际的施工过程中，承包商们并没有花费心思去思考怎么样使这三者之间的关系达到一种均衡。要么重质量，要么抓成本，要么赶进度，总之是没有把这三者综合考虑。假如说进度滞后了，承包商一般都会采取赶工措施，这就要花费成本，但又不想花费太多的成本，那就只能在质量上下功夫了。可是由于质量不达标得不到业主、监理、质检的认可又要返工，于是进度又拖后了。这样依次形成一种恶性的循环，最终的结果是进度越来越拖后，成本也越加越多。
2．项目进度控制原理
2.1系统控制原理：项目进度控制本身就是一个系统工程，为了做好建设项目进度控制工作，需编制出项目进度控制规划系统，包括项目总进度控制、年进度控制、季(月)进度控制等内容。这些控制规划由粗到细、由整体到局部并形成一个系统。在执行时应以局部规划保总体规划，最终达到项目进度控制目标。
2.2动态循环原理：项目进度控制过程就是随着施工活动的向前推进，根据各方面的变化情况，对进度计划不断调整的过程。它从项目施工开始，实际进度就出现了运动轨迹，也就是计划进入执行的动态。实际进度按照计划进度时，两者相吻合；实际进度与计划进度不一致时，便产生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采取相应的措施，调整原有计划，使二者在新的起点重合，继续按其进行施工活动，并充分发挥组织管理作用，使实际工作按计划进行。
2.3弹性控制原理：由于项目进度控制涉及的因素多、变化大和持续时间长，不可能十分准确地预测未来或做出绝对准确的项目进度安排，也不能期单项目进度目标会完全按规划日程进行，因此弹性控制也是必要的。其原理是在确定项目进度目标时，必须留有余地，以使项目进度控制具有应变能力。
2.4信息反馈控制原理：为做好项目进度控制协作工作，必须加强项目进度信息反馈。当项目进度出现偏差时，相应的信息就会反馈到进度控制主体，由该主体做出偏差纠正，使项目进度朝着预定规划目标进行，以达到预期效果。这样项目进行的规划执行、检查和调整过程就成为信息反馈控制原理实施过程。
3．建设工程项目进度控制的措施
3．1 编制建设工程项目进度控制计划
1)项目总进度控制计划。项目总进度控制计划是根据建设工程项目合同的要求，将整个建设项目的主要系统和单项，按设计、采购、施工等部分，用横道图表示其进度控制关系，以此协调各系统和单项的进度控制关系并约束以下各层的进度控制计划。
2)编制工程项目详细进度计划，是最基本的一层进度控制计划，也是详细工程项目进度管理、资源分配和执行效果测量的具体体现。该层控制计划达到能够进行资源分配的深度，以保证各个项目的任务都能够按工程项目进度控制的要求完成。
3)工程项目作业进度计划，列出该工作项目的起止时间，同样能达到进行资源分配的深度。上述各层进度控制计划之间是相互制约和彼此跟踪的。在工程项目实施过程中，如果产生影响工程进度控制的因素，一般应调整资源或采用其他措施加以解决。
3．2建设工程项目进度控制的技术措施―去掉“技术“二字
1)建设工程项目进度控制的组织措施。组织是工程项目进度控制目标能否实现的决定性因素，为实现工程项目的进度控制目标，应充分重视健全工程项目管理的组织体系，明确并落实专职部门和人员负责工程项目的进度控制工作；编制工程项目进度控制的工作流程，如确定项目进度控制计划系统的组成、编制、审批和计划调整程序。做好有关工程项目进度控制的组织协调工作。
2)建设工程项目进度控制的管理措施。建设工程项目进度控制的管理措施涉及管理的思想、方法、手段，承发包模式，合同管理和风险等。在理顺组织的前提下，科学和严谨的管理显得尤为重要。对工程项目的进度计划应有系统的观念、动态控制的观念、多方案比较和选优的观念；制定的工程项目进度控制计划必须很严谨地分析和考虑工作之间的逻辑关系，把握进度控制中的关键工作和路线，知道非关键工作可使用的时差，有利于实现工程项目进度控制的科学化；选择合理的合同结构，注意分析影响工程进度的风险，并采取有效的风险管理措施；重视信息技术这一管理手段在工程项目进度控制中的应用，有利于提高项目进度控制信息处理的效率。
3)建设工程项目进度控制的经济措施。建设工程项目进度控制的经济措施涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施等。为确保工程项目进度控制目标的实现，应编制与进度计划相适应的资源需求计划，以反映工程实施的各时段所需资源，资源需求计划也是工程项目融资的重要依据；在工程预算中应考虑加快工程进度所需的资金，包括为实现工程项目进度控制应采取的经济激励措施所需的资金。
4)建设工程项目进度控制的技术措施。不同的设计理念、设计技术、设计方案会对工程进度控制产生不同的影响。设计前期方案评审和选用时，应对工程设计技术与工程进度摔制的关系分析比较。在工程进度受阻时，分析是否存在设计技术的影响因素，为实现工程进度控制目标有无设计变更的可能性。施工方案对工程进度控制有直接的影响，不仅应分析技术的先进性和经济的合理性，还应考虑其对工程进度控制的影响；在工程进度受阻时，分析是否存在施工技术的影响因素，为实现工程进度控制目标有无改变工程施工技术、施工方法和施工机械的可能性。
结束语
目前，我国一般的建筑企业管理薄弱，这更需要我们按照科学的程序对工程的进度进行管理，这样才能保证进度控制目标的实现，为建设项目按照预定的计划投产、运营、产生效益创造有利的条件。
参考文献
[1] 焦红．现代建筑施工技术与项目管理[M]．上海：同济大学出版社，2007．
[2] 邓铁军．工程建设项目管理[M]．武汉：武汉理工大学出版社，2009．
[3] 黄克．浅析加强工程项目进度控制的几点措施[J]．沿海企业与科技，2008(6)：3l-32．
关键词：土木工程管理；造价控制；问题；对策
1土木工程管理中造价控制的问题
1.1工序因素
在建筑工程施工过程中，土木工程造价被各种各样的因素所影响，其中工序问题是主要的影响因素，原因是我国政府相关部门以及工程建筑企业并没有重视起工序问题，简单介绍一下工序，其主要是指一对一连续进行生产活动的综合，是组成生产过程的基本单位，但是在实际施工过程中，建筑工程具有一定的期限，若是施工过于拖沓会增加成本，并且影响到造价，所以为了避免此类现象的发生，一定要加强我国建筑企业对施工工序的理解，并且保证施工进度在施工期限之内，由此提升建筑工程的管理控制能力。
1.2设计因素
建筑工程施工包含了很多方面，其中施工设计就是在众多环节中尤为重要的一项，不仅如此，建筑工程对于施工设计方面还有很高的要求，因为最终的设计成品是会影响到各个环节的，一旦设计人员的设计出现不合理情况，将直接导致整体建筑工程质量的下降，甚至造成一系列的资源浪费现象，不仅如此，在失误严重的情况下会直接造成施工进程的逾期，后果严重，所以在选择设计人员时一定要保证其能够达到选用标准，并且设计人员要具备很强的责任心，全身心的投入到工作中，根据实际情况做出科学合理的设计方案，保证不会对建筑工程的正常造价产生影响，由此提高工程质量及工作效率。
1.3材料因素
土木工程建筑材料是建筑工程质量的基本保障，所以说在建筑工程中，一定要保证所选取的建筑材料符合质检要求，但是有一部分建筑企业为了减少造价成本，维护自身当前小利益，去选用那些不合格的原材料，这样做会影响到整个建筑工程的质量，会导致部分工程出现返工情况，从而增加了人工成本以及材料成本，所以为了避免此类事故的发生，建筑企业需要对自身行为进行规范，不能只是一味地追求低价，而忽略质量，同时还需要造价部门的工作人员在施工前期对材料市场进行充分的调查，经过对比之后确定所需要材料的规格以及价位，由此保证建筑工程材料的合格性以及造价的合理性。
1.4工程施工随意
工程的设计是整个土木工程的指导和依据，但是在具体实施过程中绝大多数都不会严格按照设计进行，因为土木施工受外在因素影响大，环境、地质等因素都会影响施工进程。对于这个问题，施工方多选择依据实际更改设计方案，但是这种情况就会造成预算成本的增加，施工环境的复杂性对于工程造价来说影响较大。
2土木工程管理中造价控制有效措施
2.1推广运用全面预算管理信息系统，提高预算管理效率
全面推进国铁集团全面预算管理信息系统的推广运用，坚持提质提效的原则，优化完善全面预算管理信息系统。以满足落实全面预算管理为基本原则，实现预算编制下达、预算审批流程、预算执行监控及分析、预算动态调整、执行预算考核五项核心需求，开发兼具扩展性、易用性和前瞻性的模块化功能。理清预算项目在不同管理口径下的指标含义，尽快完成预算管理信息系统与财务管理信息系统的完整对接，推进与业务部门数据接口的功能开发，实现全方位的数据共享。增加全面预算管理信息系统的管理纵深，完善系统总体技术方案的构架设计，将系统管理构架从国铁集团、建筑局集团公司两级纵向延伸至基层站段，匹配建筑企业三级管理体系。通过信息系统获取的全流程数据，有力支撑预算闭环管理需求，有效提高生产经营活动分析水平，为决策提供科学依据。
2.2土木工程造价管理中应用BIM技术
BIM技术利用可视化的特点在设计阶段可以给出三维的设计成果，这样增加了项目建设的信息共享交流。不仅如此，BIM技术不局限于模型设计还能运用到工程结构设计、水电工程设计、模板脚手架设计和装饰装修工程设计等。利用工程项目信息参数，设计出建筑三维模型再进行碰撞检测后优化设计模型，可见利用BIM进行建筑设计，不仅可以减少设计误差，保证建筑设计的合理性和安全性，而且可以降低工程造价。由于建筑工程项目的施工阶段周期普遍较长，有很多不确定因素，可控程度不高。利用BIM软件可以计算出建筑工程量并制定施工进度计划，也可以利用BIM场布软件对施工现场进行布置。在3D建筑模型基础上加上时间和成本两个维度也就形成了5D建筑模型，可以通过BIM5D技术进行建筑工程的虚拟施工，对工程划分流水段关联进度计划就可以形成虚拟施工，该过程不仅可以合理地分配所有资源和监控施工现场，而且可以有效地缩短施工周期，控制施工成本。
2.3全面贯彻工程造价动态化管理理念
建筑工程造价动态管理和控制工作进行中，为了促使实际有效落实，造价管理人员需要做好理论和思想上的改进，抛开传统造价管理的固有理念，接纳全新的、动态化造价管理理念。动态造价管控的落实，直接意味着造价管理工作量增大，那么所需要投入的人力资源也不断增多。这就需要现有人员培训和新人员引进相结合，在提升人员管控水平基础上，有效应对实际工作分配。此外。工程造价动态造价管理理念落实直接体现在从项目设计阶段便形成可行性高的投资方案，全面分析多方面影响因素，优化调整，保证投资方案的存在为后期成本管控发挥有效的引导作用。动态化造价管理理念落实直接改变了以往造价管理缺乏前期可行性投资方案这一阶段的落实，注重从设计阶段开始管控。具体落实中，在动态化管理理念指导下前期投资方案形成基础上，需要进一步结合工程项目施工环节和各个环节特点，建设相应的保障措施，促使方案有效执行。而工程造价人员需要跟随方案落实过程，对造价管控问题集中收集分析，与工程预算对比分析基础上，改进造价管控不合理的方面，满足工程造价管控目标。
2.4提升人员素质
人员素质无论何时都应是企业着重注意的方面，人员质量直接影响工作质量，电力工程预算编制同样如此，一定要重视人员素质的提升。因此管理工作者在进行人员安排时要充分考虑其基本素质和技术能力，全面评估人员是否适合这一位置。此外，要定期对人员进行专业技能培养和考核，保证人员的专业性和技术能力，推动工程顺利开展。
结语
综上所述，土木工程造价动态管控作为当前工程项目造价管理创新进行的必要贯彻方法之一，其有效应对了市场环境变化、政策调整等给造价动态管控带来的挑战。因此，必须要积极的借鉴先进的管理理念和技术模式，不断的完善和创新我国土木工程造价管理模式，才能够提高工程造价水平，最终提高我国建筑行业的竞争力。
参考文献
[1]冀丹芳.土木工程造价影响因素分析及降低工程造价措施[J].黑龙江科技信息,2014(8):225.
关键词：水利工程；管理；对策
一、我国水利工程管理中存在的问题
1、对水利工程管理认识不足
水利系统内“荤建轻管”的思想普遍存在，近几年在增加水利投入、加快水利基础设施建设的同时，有的地方对现有工程的挖潜改造和强化管理问题没有给予足够重视。在思想上，各级干部尤其是领导干部比较重视工程项目建设管理，而忽视T．程运行管理。在投入上，基础设施投入多运行维护投入少，基础建设资金不能用于运行管理，财政拨款资金又远远不能满足运行维护所需费用。
2、管理体制不顺，权责不明
水利工程大部分为综合开发、综合利用工程，公益性工程和经营性工程合在一起，公益性资产和经营性资产界定不清，公益性部分运行管理费并没有得到财政给予的合理补偿。综合性单位从事多种经营的部分，由于和本单位千丝万缕的关系，内部事、企难分。自身不具备法人资格，不能在市场经济的大环境下实施经济核算、独立经营、自负盈亏，实现预定的企业化运行管理目标的外部条件和内部因素都不具备，运行机制无法按现代企业制度运作。部分水管单位责任主体不明晰。一些水利工程没有严格按分级管理的原则进行管理，不利于水资源的优化配置和统一调度；一些水行政主管部门对水管单位只有业务管理权限，没有人事管理权，只管事不管人；对一些非水利部门管理的水利设施和水管单位，各级水行政主管部门的行业管理责任难以落到实处。
3、水价的运行机制问题
按照国务院《水利产业政策》的要求，各水利工程管理单位均按照政策规定并结合自身实际，实施了水价成本测算。实施多年来，绝大多数水管单位均不能按照测算审批的成本水价计收水费，普遍实收水价只占成本价的40％左右，必然导致水管单位不能维持简单再生产的正常进行，职工的生活贫困和职工队伍的不稳定。水价的审批是由国家各级价格管理部门严格控制的，既不能按照商品的价值规律和供求关系定价，又不能得到政府的价格补贴，这实际是政府转嫁了水商品成本支出的负担。因此，目前全国水管单位的巨大亏损，其主要原因均是政策性亏损。
4、水利工程的管理和养护机制
我国的大中型水利工程或灌区，大多数是在上世纪50至70年代建成的，主要是通过大搞群众运动的方式建设，加之受当时技术、资金条件的限制，普遍存在设计要求低、建设标准低、施工质量不高、渠道防渗不配套等问题。经过几十年的运行，水利工程老化失修、垮塌水毁严重、水资源的利用率低、水资源损失浪费惊人，并且存在重大的水利工程安全隐患。近年来，我国大江大河的堤坝和各类水库的防洪抢险任务十分艰巨，水库垮坝、渠道垮塌等事故时有发生。这是由于水利工程管理和养护维修机制不顺所造成的后果。由于水利工程管理运行机制中的问题涉及面广、内容多、情况复杂，因此，这是水利工程管理体制改革的难点。
二、水利工程管理体制改革的对策
1、明确权责，规范管理
水行政主管部门对各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对其直接管理的水利工程负有监督资金使用和资产管理的责任、对国民经济有重大影响的水资源综合利用以及跨流域水利工程，原则上由国务院水行政主管部门负责管理；一个流域内，跨省(自治区、直辖市)的骨干水利工程原则上由流域机构负责管理；一个省(自治区、直辖市)内，跨行政区域的水利工程原则上由上一级水行政主管部门负责管理；同一行政区域内的水利工程由当地水行政主管部门负责管理。各级水管理行政部门要按照政企分开、政事分开的原则，转变职能，改善管理方式，提高管理水平。水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。水行政主管部门管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究水行政主管部门、水管单位和当地政府负责人的责任；其他单位管理的水利工程出现事故的，要依法追究业主责任和水行政主管部门的行业管理责任。
2、根据水管单位的性质和特点，分类推进人事、劳动、工资等内部制度改革
事业性质的水管单位，要按照精简、高效的原则，撤并不合理的管理机构，严格控制人员编制；全面实行聘用制，按岗聘人，职工竞争上岗，并建立严格的目标责任制度；水管单位负责人由主管部门通过竞争方式选任，定期考评，实行优胜劣汰。企业性质的水管单位，要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的原则建立现代企业制度，构建有效的法人治理结构，做到自主经营，自我约束，自负盈亏，自我发展；水管单位负责人由企业董事会或上级机构依照有关规定聘任，其他职工由水管单位择优聘用，并依法实行劳动合同制度，与职工签订劳动合同；要积极推行以岗位工资为主的基本工资制度，明确职责，以岗定薪，合理拉开各类人员收入差距、要努力探索多样化的水利工程管理模式，逐步实行社会化和市场化。
3、积极推行管养分离，降低运行成本
积极推行水利工程管养分离，精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。在对水管单位科学定岗和核定管理人员编制基础上，将水利工程维修养护业务和养护人员从水管单位剥离出来，独立或联合组建专业化的养护企业，以后逐步通过招标方式择优确定维修养护企业。为确保水利工程管养分离的顺利实施，各级财政部门应保证经核定的水利工程维修养护资金足额到位；国务院水行政主管部门要尽快制定水利工程维修养护企业的资质标准；各级政府和水行政主管部门及有关部门应当努力创造条件，培育维修养护市场主体，规范维修养护市场环境。
4、逐步建立科学的工程水价体系和管理机制，充分发挥价格在水资源配置中的杠杆作用
关键词:水利工程;管理;体制模式
中图分类号:TV5 文献标志码:A文章编号:16717953(2009)04008203
Management of Water Conservancy Projects and Improving
WEI Fei
(Places in Xinjiang River Authority,Wulumuqi Xinjiang 836000,China)
Abstract: As China's socialist market economy and the continuous improvement of irrigation management system is currently showing a number of drawbacks, obviously can not meet the social development; the prevalence has not placed enough emphasis on project management, inadequate understanding of conditions, leading to project management management units, many of the problems, making the normal operation of water projects and maintenance by the interference, a serious threat to the lives and property of the general public security, reform of the management system of water conservancy project is very important and urgent.
Key words: water;conservancy management;system model
1 水利工程管理运作中存在的问题
1.1 传统观念和管理方式的问题
建国以来,水利工程管理单位按照计划经济的管理模式建立了一系列的管理程序和管理规范。这在当时的历史条件下,对强化水资源调度,实现水资源与社会经济发展的有效配置是有效的,极大地促进了国民经济的顺利发展。但在水利系统中,特别是处于基层的水利工程管理单位,却在很大程度上停滞在原有的思维观念中,商品生产和工程建设习惯于依赖上级的行政命令,沿用粗放的管理方一式,单位职工吃“大锅饭”,喝“大锅水”、工作效率低、经济效益不高、职工收入差、水上资源的综合经济收益率非常低、注重社会效益而忽视自身经济效益等现象仍然普遍存在。 究其原因主要有以下四点:1)国家水利产业政策滞后,没有在政策上即时调整、引导水利产业发展的相关政策规范,对水利工程管理如何进入市场研究不深、不透;2)几干年历史所形成的无偿用水观念根深蒂固,全社会无偿用水或低价用水观念的转变速度缓慢;3)国家重视了农业产业的发展和稳定,在商品水的价格上严格限制,将农业产业的商品水支出中的很大一部分转嫁给了水利工程管理单位承担;4)将由地方政府负担的防洪、排涝等公益性支出转嫁给了水利工程管理单位。以上原因,导致了水利系统职工思想观念陈旧,缺乏适应形势发展的新思想、新观念、新作风,缺乏发展水利工程的新的管理模式。
1.2 管理体制不顺,权责不明
由于水管单位分类指导政策正在试点中,目前纯公益性单位、经营性单位比较好区分,但是由于综合性水管单位的功能的双重性,很难严格区分其单位性质。许多水管单位定位不准,性质不明,没有享受应有的国家财政补贴,专款也不能专用。纯公益性单位如堤防管理等本应为各级财政全额拨款的事业单位,但大多被定为差额补助事业单位,有的甚至被定为自收自支事业单位。据统计,纯公益性单位中有拨款的单位仅占61.69%,38.31%的纯公益性单位没有拨款,这些无拨款的单位自身又不具备对外经营创收的条件和能力,连生存经费都存在较大缺口,更谈不上发展了。综合性单位占水管单位的大多数,因为水利工程大部分为综合开发、综合利用工程,公益性工程和经营性工程合在一起,公益性资产和经营性资产界定不清,公益性部分运行管理费并没有得到财政给予的合理补偿。综合性单位从事多种经营的部分,由于和本单位千丝万缕的关系,内部事、企难分,自身不具备法人资格,不能在市场经济的大环境下实施经济核算、独立经营、自负盈亏,实现预定的企业化运行管理目标的外部条件和内部因素都不具备,运行机制无法按现代企业制度运作。因此,存在“事”为管理,管而不专;企附事业,福利养企。造成专款难以专用,弱化维护管理的投入。部分水管单位责任主体不明晰。一些水利工程没有严格按分级管理的原则进行管理,该由上一级管理的水利工程由下级单位管理,不利于水资源的优化配置和统一调度;一些水行政主管部门对水管单位只有业务管理权限,没有人事管理权,只管事不管人;对一些非水利部门管理的水利设施和水管单位,各级水行政主管部门的行业管理责任难以落到实处[1]。
1.3 运行管理经费的问题
水管单位在防洪、排涝管理和商品生产经营活动中,必然要耗费大量的人力、物力、财力,而这些支出的补偿主要来自于水费收入。由一少我国是一个农业大国,长期以来受到“以粮为纲”、“无粮不稳”和“水是天上掉的,无价无偿的”观念的影响,加之我国的农业是弱势产业,需要国家大力扶持和政策保护。所以,水商品的价格一直不到位。而国家对公益性支出不予补偿,导致水管单位的运行管理经费十分短缺。另外,按照国家政策规定,每年的复员转业退伍军人的安置,大中专毕业生的分配,又形成水管单位人员增多、机构臃肿、素质低下,根本无法实行水资源和人力资源的优化配置。许多大中型水利工程管理单位由于没有经费,长期没有加入养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积等社会保障体系,大量职工退休、下岗、待岗后,基本生活没有保障,单位和个人的后顾之忧非常严重。这一问题在我国西部落后地区和基层水管单位尤为突出。
2 完善水利工程管理的建议
2.1 发挥自身优势、大力开展多种经营
水管单位开展多种经营的思路要遵循中央新时期的治水方针,在确保水利工程安全和充分发挥工程效益的前提下,依托自身资源和技术优势,大力发展多种经营,壮大水管单位的经济实力。水管单位进行经营行活动管理要规范化;政府部门要加强指导、监督、协调和服务工作;水管单位要对多种经营活动进行充分的论证,确保投资效益;要加强财务管理,对多种经营独立核算、严格资金管理、加强内部审计;水管单位要深化内部改革,实行单位内部企、事分开。多种经营项目要建立现代企业制管理机制,条件成熟时可以按照市场经济要求运用股份制、股份合作制、租赁制、承包制多种形式融资,搞活生产和经营。
2.2 积极创造条件、妥善安置分流人员
准公益性水管单位和纯公益性水管单位分流的人员,水管单位应积极创造条件、广开渠道、吸纳安置部分分流人员。人员分流要立足内部消化,利用多种经营解决就业问题。
进行内部消化时,首先对于经营性企业的法人给与一定的优惠政策,鼓励其吸纳分流人员。其次,参加社会保险时,争取一些优惠政策。对于那些具有自谋出路能力和意愿的职工,给与一定的鼓励和支持。参照国有大中型企业富余人员的安置办法和相关的国务院精神,可以对利用“三产”进行创业的人员给予一定的优惠政策,帮助他们顺利走向市场。同时,要根据有关法规进行明确资产划分和重组,依法办理相关的资产转移、产权登记手续[2]。
2.3 积极探索有效的内部分配机制
搞好内部分配机制,是增强水管单位内部活力,调动各类人员积极性的重要手段。水管单位要积极探索以基础工资、岗位工资和绩效工资相结合的工资分配制度。按照“十六大”中提出的“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。积极推行以岗位工资为主的基本工资制度,在进行科学的岗位设置、职位
分析和岗位测评的基础上,明确职责,以岗定薪。根据各类人员岗位不同,建立岗位、业绩津贴制度,激励各类人员争取任务、多做贡献。对管理人员,主要依据其工作责任大小和岗位目标任务完成情况,建立以岗位、工作业绩为主的津贴制度;对个人类辅助人员,根据各岗位工种、岗位级别和实际工作量的差别,建立以工种、工作业绩为主的津贴制度。人员一旦变动,岗位津贴随之调整,真正做到在什么岗位享受什么待遇。真正实现重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜的灵活多样的分配激励机制。
3 结语
我国是水利大国,水利建设任重道远,水利工程的正常运行是关系国计民生的大事,水利工程管理就是在深入了解水利工程性质和作用的基础上,尽可能趋利避害充分发挥水利工程的社会效益和经济效益,加强对水利工程的引导和管理才能保证水利工程设施功能的充分发挥,才能促进国民经济的发展,实现水利的可持续发展。
参考文献
【关键词】建筑工程；施工管理；问题；建议
1.前言
近年来，由于危楼的经常被曝光，给人们生产生活带来了诸多不便，极大地引起了人们对住房的恐慌，社会各界对建筑施工提出了更高的管理要求。众所周知，建筑工程是一项施工量特别大，施工过程特别复杂的工程，持续时间也特别长，对室内结构以及防渗透也有严格要求，因此，在建筑施工过程中，加强管理，协调工作，保证建筑质量是相当关键的。然而现有的建筑施工管理体系发展还不够完善，还存在各种各样的问题，难以完全满足人们对高质量建筑的要求，难以满足现代经济发展的需求。
2.在建筑施工管理过程中经常出现的问题
在建筑施工管理中，仍然存在着很多不足，减缓了工程的进度，出现了质量不高甚至存在着许多安全隐患。
2.1 不能合理控制工程的进度
在建筑工程管理过程，根据建筑设计以及施工要求，对工程进度提出了更高的要求。由于在施工过程中，导致工程进度缓慢的原因有很多种，施工环境状况的良好与否，施工人员数量是否足够满足，设计方案是否会出现变更，施工队伍的素质高不高和技能精湛不精湛，对建筑施工所投入的资金是否充足，建筑中所需物资能否及时供应，在施工管理中不可预测风险以及建筑工程其他方面所带来的影响都会制约施工工程的进度。并且这些因素往往密切联系，相互作用，如果一方面出现了问题，很有可能其他因素也会出现问题。不能合理控制建筑施工的工程进度，直接影响施工工程不能在规定时间内完成，给后续工作的进行带来很多不便之处。
2.2 技术质量低，管理不到位
建筑施工质量问题一直是社会各界对建筑工程首要关注的对象，建筑工程质量能否提高，很大程度上依赖着施工的技术质量。建筑工程质量具有很高的技术含量，对建筑的质量标准有很严格的要求，因此对技术管理工作应该高度重视并加强技术管理的力度。建筑工程中需要用到的技术较多，需要各个专业的高度密切配合，然而各个专业技术的标准不尽相同，如果只考虑自己专业而对其他专业的工程技术不闻不问，就会出现各种各样的问题，拖延建筑工程的施工进度，同时也严重限制了工程质量的提高。在建设城市化和新农村建设时，对建筑工程质量的要求更高，不仅要求建筑美观，适用性强，同时还要求各个建筑工程能够拥有独特性，体现其特定内涵和文化，使不同的内部结构和装修风格彰显户主不同的个性，这些都加大了对建筑施工中的技术要求，加大了管理的难度。另外，随着技术的不断变革和新材料的不断问世，建筑工程中对建筑材料也提出了很多要求，很多施工人员对新材料了解不深，使用不当，再加上对相关技术领悟不到位，也影响了建筑施工的技术质量，若不能够对这些问题进行合理的管理，将会带来不可估量的严重影响。
2.3 现有的建筑施工质量管理体系存在不足
随着市场经济体制不断建立和发展，为了保证建筑施工管理，国家对建筑施工质量管理工作制定了很多具体的政策和方案。然而现有的建筑施工质量管理体系还存在着很多不足，内部监督管理较为封闭，权利较为集中，影响公平公正，不能更好的为建筑施工工作服务。因此，对现有建筑施工质量体系的不断完善是当务之急，应该引起有关方面的高度重视。
2.4 对建筑分包以及安全等管理不到位
经济的不断发展，给建筑市场的发展带来了巨大的活力。传统的建筑分包仍然在建筑市场中占据着重要地位。然而，在建筑分包中，仍然存在着很多管理问题。很多建筑公司对工程进行分包来维持进度和质量，然而却不能够合理的进行管理，对各个分包项目的职责范围不能够明确，对分包工程量的分配也不合理，再加上有些分包商文化程度低，综合素质差，使得许多分包商在施工中不能很好地履行职责，遇到施工问题时便互相推脱责任，严重影响了施工工作的进行，带来很多安全隐患，不仅损害了企业的发展，而且威胁着施工人员的人身安全。
3.建筑管理问题的对策
由于在建筑施工管理过程出现的各种问题所带来的质量和安全隐患严重制约了经济的发展，因此，加强建筑施工中的管理工作就显得颇为重要。
3.1 提高施工人员的综合素质，建立一支技术精湛的队伍
建筑施工质量能否提高，施工人员的素质和技术程度起着关键性的作用。在施工过程中，若施工人员素质不高，技术水平低下，特别不利于管理。内部机构过于复杂，很多闲职加大了成本，人员之间若不能协调和管理缺乏团队合作的意识，相互之间就不能很密切的进行合作，相互配合，经常性的偷工减料，工作懈怠，直接加大了施工的难度，限制施工人员才能的发挥。另外，若施工人员经常流动，还得重新对新员工进行培训和指导，这也会给管理造成不便。因此，建筑施工管理中应严格要求施工人员，加强培训和管理，使他们树立高度的责任感和使命感，成为一支技术强，素质高的队伍，提高建筑施工质量。
3.2 对建筑施工中的质量管理加大力度
作为建筑工程生命线的建筑质量，直接关系着建筑中的安全问题。在现代市场经济中，只有具有高质量的建筑工程，才能适应竞争日益激烈的经济的发展，取得良好的经济效益。建筑工程施工普遍时间长，所需成本高，内部结构也比较复杂，需要很高的技术水平。因此，为了保障人们的生命安全，就必须加大对建筑施工管理质量的力度。这需要我们做好很多工作。第一，对建筑施工原材料的选择应该严格要求。所选原材料必须付和建筑施工的质量要求，并应经常进行检验，以便所选材料（如钢筋，水泥等）随时能够满足施工技术的要求，满足每道施工程序的要求。第二，当确定了所选的原材料后，要加强共给工作，并加强对原材料的保护，避免如水泥能被注水或钢筋被腐蚀，及时进行检验，当全部符合要求时及时验收，以便保证能满足施工时对原材料的使用，不拖延建筑施工工程的进度。
3.3 确立切实可行的施工方案，及时检测和评估
要想确保施工工作的顺利进行，首先必须确保施工方案是否切实可行，这是施工工作的重点，施工方案越合理有效，就越能发挥其对施工管理的工作，施工质量就越高。因此在简述施工开始之前，相关技术人员和专家应该积极研究建筑施工项目，去建筑工地进行考察，加强合作，进行讨论交流，制定一份合理的建筑施工方案。在施工过程进行指导的过程中，还应不断监督，及时进行检测，做好评估工作，以便出现不合理问题时能够及时进行修改，确保施工工作的顺利进行。
4.结束语
近年来，随着城市化建设和新农村建设的不断发展，对建筑施工质量提出了越来越高的要求。因此，加强对建筑施工的管理工作，不断提高施工队伍的技术水平和素质，对建筑施工原材料严格筛选，并制定切实可行的施工方案进行合理有效地指导，可以极大的提高建筑施工的工程进度，促进建筑施工质量的提高，保障人们的生命安全，提高建筑公司的经济效益，使其能够在竞争日益激烈的建筑市场站稳脚跟，不断满足市场经济的发展要求，促进其公司的发展。
【参考文献】
[1]康健.建筑工程管理的常见问题解析[J].中国科技财富，2010，15（10）：55-57.
[2]周昕.浅谈建筑工程管理中存在的常见问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2011，13（31）：178-180.
关键词：建筑工程；工程管理；问题；措施
1、建筑工程管理的意义
合理有效的建筑工程管理可以降低企业的投资成本，实现资源合理利用，从而加速建筑行业的发展。目前，我国建筑行业的工程建设流程主要有以下几步：（1）针对建筑企业的公开招标；（2）相关单位进行投标报价；（3）招投标双方签订合同；（4）建设单位对工程进行考察建设。此流程的顺利开展需要工程管理工作的全程支撑。比如，在招投标环节运用工程管理，不仅能够规范整个操作流程，同时可以降低投入成本，增大中标率，从而增加企业的经济收益。在项目建设过程中，工程管理工作的开展，能够对材料的质量进行严格把控，同时对施工环节的管理可以提高工程质量安全，降低事故发生率。
2、建筑工程管理中存在的主要问题
2.1、管理体制欠缺
无论是建筑行业还是建设单位都存在部分法律法规欠缺的情况，这就使得在开展建筑工程管理工作时，使得工作执行者处于尴尬境地，对于项目建设中出现的不合理现象找不到依据来惩治，从而造成监督管理工作无法顺利开展的现象，因此影响到整个工程质量。除此之外，不健全的监督体制，不仅没有对施工材料进行合理管控，同时对于施工技术也没能起到很好的指导审核作用，导致施工过程中出现违规操作而不为人知的现象，造成施工现场混乱，对人们的安全而言更是潜在的威胁。部分建设单位对建立的监管制度流于形式，在实际工程开展中因为出现的一些问题而对监管工作置之不理，从而导致企业管理水平无法适应市场经济的发展。
2.2、对各种施工材料和设备质量的管理不到位
随着社会经济的发展，目前的建筑规模仍然呈现出越来越大的趋势，这样一来就使得在建设中用到的材料和设备数量随着增多，材料设备是建筑工程建设的基础，其质量与整个工程的质量紧密相连。因此，必须从基础上做好质量把关工作，这就需要对建筑设备和施工材料进行严格把关。但是，目前这一环节的工作仍然存在很多漏洞，主要体现在以下几个方面：（1）施工材料进场后，现场工作人员并没有对其进行验收，导致材料存在因长途运输造成的损坏、变质等现象没能及时制止，使得这些材料用于工程建设，从而使得工程质量受到严重威胁。（2）没有对工程设备进行及时检修与养护，导致在施工过程中出现设备隐患影响工程工期甚至是危害建筑物质量。
2.3、人为因素
人是这个工程建设的主宰者与承担者，因此，人为因素是影响建筑物的主要因素之一。人为因素贯穿于整个建筑工程始终，因此，为保障建筑工程质量不受人为因素影响，就必须在工程施工各个阶段做到高水平操作与严格监管。但是在实际建设过程中，受各种内外部因素影响，难免会出现人为操作失误和管理欠缺的现象，从而影响到整个建筑工程的质量。
3、建筑工程管理的对策
3.1、完善建筑工程管理机制，提高管理水平
政府机关应该加强建筑工程相关法律法规的建设，使其顺应市场经济的发展需求，做到与时俱进，同时确保其合乎建筑工程管理的要求；对建筑企业而言，施工单位应该依据国家制定的法律法规，再结合工程实际情况，制定出适合建筑工程自身需求和发展的管理制度，对工程建设中出现的违法违规现象加以合理制止，使得工程管理人员有法可依，为建筑工程的建设营造出一个和谐安全的环境，使得工程建设法制化、合理化。
3.2、严格落实对各种施工材料和设备质量的管理工作
首先，施工人员必须对入场材料进行检查，并依照施工要求进行核对，查看其形态、规格、数量是否符合工程需求，如果发现异常，应及时与厂家取得联系，更换施工材料。其次，应做好材料的存放、保管工作。根据材料性质不同，选择相应的环境对其进行存放，避免材料因受潮而出现变质的现象。最后，需要对机械设备进行及时保养与维修，在工程施工前与施工后，都需要对设备进行检查与养护，从而增加设备的使用寿命，避免因设备质量问题对工程质量和施工工期产生影响。
3.3、加强一线技术队伍建设
一线施工人员的技术水平是整个工程质量的直接保障，因此，在工程建设中，需要对一线工程技术人员进行综合素质的考核，建议一线技术人员任用公司原有的技术水平达标且有经验的技术人员，外来务工人员则辅助作业。这种任用模式可以实现建设单位对施工作业层的改编，也就是把建筑单位的钢筋工、架子工、模板工、砼振捣工等所有技术人员以自有职工任职的形式成为企业正式工，使施工企业完成从“管”到“干”的转变。同时，将劳务派遣单位或者劳务外包单位仅仅作为企业人员的补充机构，提供如搬建筑材料、运水泥等辅助型人员。这样一来，劳动者可以长时间从事该工作，做到术业有专攻，同时也有利于企业质量与企业信誉的提升，从而促进“一带一路”战略实施。
总而言之，建筑工程管理工作系统性较强、综合性较高，建筑企业应该加强对该项工作的管控。就现在而言，我国建筑工程管理中仍然存在很多问题制约其发展，因此，在建筑工程施工中，应该结合实际，对出现的问题从技术角度分析，结合相关制度规范，以安全施工为原则开展工程作业，从而提升我国建筑工程管理质量。
作者:张清锋 单位:青岛嘉合东方山水嘉苑置业有限公司
参考文献：
[1]蒋巧明.房屋建筑工程管理中存在的问题和改进策略[J].建材与装饰，2017，(25):137-138.
[2]韦金萩.建筑工程管理中的问题及对策探微[J].建材与装饰，2017，(25):151-152.
【关键词】建筑工程管理对策
Abstract: Building enterprise should constantly improve and perfect the management pattern, increase the market competitive power, and ensure that all the effective operation of the project construction management, build brand. This paper analyses the architecture engineering the problems existing in the management and puts forward the countermeasures of strengthening construction project management.
Key Words: Construction project; Management;Countermeasure
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号
建筑工程管理是连通工程建设理论与实践的桥梁，是保证安全施工、合理投资、取得最大经济效益的基础，建筑企业应不断改进和完善经营管理模式，提高市场竞争力，保证各个项目施工管理的有效运作，打造企业品牌，才能最终赢得市场，赢得效益，赢得发展！
一、建筑工程管理中存在的问题
近几年我国建筑工程项目管理虽然取得了一定成绩, 但质量事故、 工期拖延、 费用超支等问题仍然不少, 特别是近年出现的多起重大工程质量事故, 给国家和人民生命财产带来巨大损失, 在社会上造成诸多不良影响。这些问题主要包括以下三个方面:
1、技术管理问题
建筑工程管理中的技术管理是一个关键的问题,直接关系到建筑工程物的质量和人民的生命、 财产安全等许多社会问题。建筑工程管理中的技术问题是一项多方面、 相对复杂的具体工作。 建筑工程管理人员要充分考虑自身的工作能力,并结合气候、 环境、 资金等多方面因素,认真、 合理地做好工程管理的技术组织和工程管理工作。 工程管理人员要将工程的管理模式以网络图表的形式表现出来,从小到大、 由点及面,确保每一分项工程纳入到受控范围之中。
2、人员管理问题
目前,国内建筑工程管理人员的职业素养普遍较差,难以满足现代化工程管理作业的高标准、 严要求。 由于工程管理人员的素质较低,领悟和执行工作任务的能力也普遍较差。 工程管理单位必须注重对工程管理人员的管理与教育,以提高工程管理人员的整体素质,确保建筑工程各项工程管理工作的有序进行。
3、安全管理问题
近年来,国内部分地区建筑工程安全生产监督机构人员缺编,没有经费来源,没有处罚依据,安监站的安全监督作用未得到充分发挥。 个别地区地方保护主义严重,为促进当地经济发展,纵容一部分开发区、工业园区、 招商引资项目、 个体投资项目及旧村改造工程违法违规,从源头上给建设工程带来了事故隐患,对安全监督造成困难。
二、加强建筑工程管理的对策
1、加强工程项目施工质量管理
加强施工质量管理,建立合理可行的质量保证体系,将工程的质量工作落到实处。工程施工企业要根据质量保证体系,形成行之有效的质量保证系统,树立质量方针,从而让其更加有指令性、系统性及可操作性。要将人、材料和机械各个要素有效结合起来。首先,人是质量控制的核心,要把人作为控制的推动力,充分调动人的积极性,树立工程质量第一的观念。其次,施工材料作为建筑产品的主体,对材料质量的控制是工程质量控制的关键。最后,工程施工的机械是进行施工机械化的主要标志,对现代化项目施工起到不可缺少的作用,它直接影响了施工项目的进度和质量,所以,选好用好工程机械设备非常重要。所以,应该根据工程项目的具体特点,综合考虑各种环境因素,实施有效的施工现场控制,为保证施工质量及安全创造良好的外部条件。
2、加强建筑工程成本管理
现阶段建筑工程管理越来越受到人们的重视,项目成本管理是工程管理不可或缺的内容。工程管理本质特征可以由项目成本管理体现出来。首先,建立项目成本管理责任制。项目管理人员的成本责任,不同于工作责任,工作责任完成不等于成本责任完成。在完成工作责任的同时,还应考虑成本责任的实施,进一步明确成本管理责任,使每个管理者都有成本管理意识,做到精打细算。其次,对施工队实行分包成本控制。项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系,项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理,同时按合同支付劳务费用。再次,施工队成本的控制,由施工队自身管理,项目部不应该过多干预。
3、加强法律建设以及提高部门执行能力
为了保证政府监督工作的有效性和权威性,应该提高监督队伍的整体素质。因此,加强建筑工程质量监督机构的质量管理的学习,从而使得监督队伍的业务素质得以提高。另外,质量监督手段也要不断进行完善,增加检测设备,使得监督工作具有较大科技的含量,实现监督工作的现代化。从建设市场的整体来看,市场运行的规则不够完善。执法不严,违法不究的现象常常会出现。工程质量受到危害在很大程度上都是由于建设市场的混乱所造成的。因此,政府必须建立健全的运行规则,保证这些规则能够真正落实。要以法律法规为依据,对建设单位和建立单位质量行为的监督进行加强。在建设单位质量监督方面,对执行工程建设程序的监督进行重点加强。尤其是施工图设计文件审查、质量监督手续办理、施工许可证办理和竣工验收四项程序的监督。
4、建筑工程管理理念的创新发展
管理水平提升的理论基础和指导思想就是管理理念,在建筑工程管理水平提升方面,管理理念也是重要元素之一。在我国传统的建筑工程管理中,其理念的表面层析内容比较多,但是对管理工作的实际效果和意义的研究与分析忽略掉,这也就是说只注重表面工作,忽略实质的工作,这对于我国建筑工程管理工作发展和进步有着不利影响。现代建筑工程管理理念的创新,并不是从新发明出一种理念,而是在原有理念的基础上进行完善,并对现代化的管理元素和思想进行不断地填充,从而使得建筑工程管理理念的创新得到彻底实现。值得注意的是,在建筑工程管理理念的创新发展过程中,一定要确定准确的发展方向,不能片面追求新理论、新思想、新观点,而是要始终与我国国情相结合,并且创新发展的速度既不能太快,也不能太慢,逐步地建立一套具有我国特色的建筑工程管理理念。
5、统一安全与质量管理体系
正是由于质量与安全监管体系的合并统一使得质量与安全各自的管理力度大大加强。当前,安全监督机构的工作不好做,很多的相关人员都抱怨施工安全监管较难,手中没有权,也就是没有相应的制约措施和处罚依据,使得安全监督机构不能发挥自己的作用。有些企业阳奉阴违使得管理更难落实。因此,对于以上这些情况,部分地方主管部门制定出了地方性的方法,例如,把安全指标与招投标、奖牌联系起来,实践证明,虽然这种方法取得了一定的成效,但是其片面性较强,对于大部分的工程还是起不了作用,只能对较少工程起作用,也就是说整体性不强。安全与质量监管体系合并统一后,安全就可以利用质量的手段来进行,质量的保障由安全措施来进行;无论是在查质量时还是在查安全时都要兼顾安全和质量,保正安全不达标的就不进行质量验收,质量不合格的就不进行安全达标评定,二者密切相连,相互制约,这样明显增强了工作力度和强度,并且方法更加科学合理化,使得监管工作由被动局面转化为主动局面,大大提高了监管水平。
建筑工程的质量监督和安全监督是法律赋予政府建设行政主管部门的权利,两者监管的成效对于广大人民群众生命财产安全有着密切联系,把人们赋予的权利行使和利用好对国计民生和国家的长治久安的大问题影响是非常大的;两者体制的合并统一管理,实现了利用质量手段促进安全、利用安全措施保证质量的目的。这种措施大大地弥补了现存管理工作中存在的问题,并且精减了管理机构的工作、更加明确了管理机构的责任,并且工作更加科学有序,实现了企业负担的减轻、企业管理水平的提高、时展需求的适应等目标。总而言之,从整体水平上提高了我国建筑工程管理水平。
参考文献：
[1] 李绍元. 建筑工程管理初探[J]. 中国新技术新产品, 2011,(09)
[2] 侯静. 浅谈建筑工程项目的安全管理与控制[J]. 青海科技, 2010,(01)
[3] 郝春辉. 浅谈建筑工程中的成本管理[J]. 价值工程, 2010,(26)
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