时间：2023-07-02 08:23:37
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇工程管理部管理职责，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
第二条 《条例》第二条规定的建设工程项目的招标、投标和管理，按《条例》和本实施细则执行。
第三条 实行招标投标（包括议标、邀请招标）的工程项目，招标单位向建设行政主管部门递交的招标申请书应包括下列主要内容：
（一）招标单位名称及其基本情况；
（二）工程概况；
（三）项目批文及资金落实证明文件；
（四）招标方式及对投标单位的技术资质要求，属邀请招标的，需提出拟邀投标单位的名称；
（五）评标定标办法；
（六）标底的审核方案；
（七）招标评标小组负责人的姓名、职务、职称及成员单位名称、人数。
第四条 申请投标的单位向招标单位递交的申请书应包括下列主要内容：
（一）企业概况，包括营业执照和技术资质等级证书，企业现有固定资产、流动资金、技术力量、技术装备水平等情况；
（二）本单位近期承包的主要工程规模、质量、工期、安全及履约信誉等情况。
投标申请经招标单位同意后，发给招标文件。
第五条 评标定标工作由招标单位或项目主管部门主持。
招标评标小组由招标单位、项目主管部门、建设行政主管部门、经办银行等单位单数组成，成员不少于5人。大中型项目或技术性要求较高的项目，应邀请有关专家参加评标工作。
第六条 施工、设备供应投标保证金为标价的2％，最高不超过30万元。如投标单位没有按招标书要求提交保证金的，投标书无效。设计、项目建设总承包、建设监理等投标保证金，由建设单位自行确定。
投标单位也可提交其开户银行出具的投标保函。
第七条 建设工程经建设行政主管部门批准实行招标的，建设单位可从工程投资中提取标价2‰以下的资金，作为招标活动的开支。
第八条 外省依法登记注册从事项目总承包、设计、施工、设备供应、建设监理的法人，到本省申请参加投标的，应向广东省建设行政主管部门或其委托的市建设行政主管部门办理备案手续。
第九条 中外合资、合作项目和跨地区的合作项目，如本省无投资方的，由项目所在地的建设行政主管部门管理。
第十条 实行设计招标投标的工程应具备下列条件：
（一）设计任务书或可行性研究报告已获批准；
（二）具有设计所必需的可靠基础资料。
第十一条 设计招标文件的主要内容：
（一）工程概况；
（二）设计基础资料；
（三）评标定标办法，编制投标书的要求，招标投标活动安排；
（四）合同草案。
第十二条 设计单位编制投标书的主要内容：
（一）综合说明；
（二）设计方案及其主要技术指标和工艺要求；
（三）设计进度的安排；
（四）主要施工技术和工艺要求；
（五）工程投资估算和经济分析；
（六）设计费用取费办法和数额。
第十三条 实行施工招标投标的工程应具备下列条件：
（一）建设工程已列入年度投资计划，建设资金（含自筹资金）已按规定存入银行；
（二）施工前期工作已基本完成；
（三）有持证设计单位设计的施工图纸和有关设计文件。
第十四条 施工招标文件主要内容：
（一）工程概况和承发包方式；
（二）施工条件及施工技术、工艺、质量要求；
（三）施工图纸及有关资料；
（四）材料与设备供应及价款结算方式；
（五）建设工期，工程款预付、进度款支付及结算方式；
（六）标价计算依据及取费等级标准；
（七）评标定标办法，编制投标书的要求，招标投标有关活动安排及其他需要说明的事项；
（八）合同草案。
第十五条 施工投标单位编制投标书的主要内容：
（一）企业概况、承包内容、投标价、工期、钢材水泥用量和对合同草案的确认程度等。一个投标书只准有一个投标价；
（二）分部或分项工程和单位工程预算表；
（三）施工组织设计及保证工程进度、工程质量、安全的主要措施；
（四）工程施工的组织机构，包括工地负责人和质量员、安全员的姓名、职务、职称等；
（五）分部工程分包安排；
（六）开户银行出具的投标保函。
第十六条 实行设备供应招标投标的建设项目应具备下列条件：
（一）建设项目已列入年度投资计划，建设资金（含自筹资金）已按规定存入银行；
（二）具有批准的初步设计或施工图设计所附的设备清单，专用、非标设备应有设计图纸、技术资料等。
第十七条 设备供应招标文件的主要内容：
（一）项目概况、承发包方式（含设备的提取、运输、安装、调试、验收等）；
（二）招标设备的名称、型号、规格、数量、技术参数、性能、交货日期，非标设备的设计图纸和其他有关资料；
（三）付款方式，可提供的原材料、外汇等情况；
（四）评标定标办法，编制投标书的要求，招标投标活动的安排，投标保证金及其他需要说明的事项；
（五）合同草案。
第十八条 设备供应投标单位编制投标书的主要内容：
（一）企业概况，投标单价和对合同草案的确认程度；
（二）供应设备的名称、型号、规格、性能、技术说明书或有关技术资料，随机所附备品、配件；
（三）供应设备的数量，报价清单及交货日期、地点；
（四）售后服务范围及期限。
第十九条 实行项目建设总承包招标投标的项目应具备下列条件：
（一）计划文件或设计任务书已获批准；
（二）建设资金和地点已经落实。
第二十条 项目建设总承包招标文件主要内容：
（一）工程概况；
（二）批准的计划文件或设计任务书；
（三）建设工期要求及其阶段性安排；
（四）材料与设备供应及价款结算方式；
（五）工程款支付及结算方式；
（六）评标定标办法，编制投标书的要求，招标投标活动安排及其他需要说明的事项；
（七）合同草案。
第二十一条 项目建设总承包单位编制投标书的主要内容：
（一）单位概况、承包内容、承包价（即投标价）、建设工期及其阶段性安排、对合同草案的确认程度；
（二）分部或分项工程、单位工程估算或预算；
（三）设计方案及其技术指标和工艺要求；
（四）工程进度安排，施工方案及保证工程质量、安全的主要措施；
（五）材料与设备供应的安排；
（六）项目总承包的组织机构和主要管理人员及技术人员情况。
第二十二条 实行建设监理招标投标的工程应具备下列条件：
（一）设计任务书或初步设计已获批准；
（二）工程建设的主要技术工艺要求已确定。
第二十三条 建设监理招标文件主要内容：
（一）工程概况；
（二）监理的业务范围、主要技术、工艺质量要求；
（三）评标定标办法，编制投标书的要求，招标投标活动的安排及其他需要说明的事项；
（四）合同草案。
第二十四条 建设监理单位编制投标书的主要内容：
（一）投标单位概况、承担监理的业务范围，对合同草案的确认程度；
（二）监理费用取费方式和总费用；
（三）实施监理的组织机构、管理人员及技术人员的配备；
（四）实施监理的方法和措施。
第二十五条 建设单位和中标单位在签订承包合同后，应到建设行政主管部门办理备案等手续。
第二十六条 中标单位承包的建设工程被评定为优质工程的，建设行政主管部门可将政府确认的特殊工程下达给该单位承包；对检举或揭发擅自将工程发包、转包的单位或个人，建设行政主管部门应予以奖励，奖励金从招标的活动经费中提取。
第二十七条 违反《条例》第十五条规定的，由建设行政主管部门按下列规定处理；
（一）招标单位泄露标底，在开工前被查实的，原标底无效，所签合同中止，由建设行政主管部门重新组织招标，由此造成的经济损失，由招标单位承担；在开工后被查实的，予以通报批评，并处以10万元以上20万元以下的罚款。
（二）投标单位接受泄露标底报价中标，在开工前被查实的，中标无效，所签合同中止，由招标单位重新组织招标。由此造成的经济损失由责任者承担。
（三）投标单位接受泄露标底报价中标，在开工后被查实的，合同中止履行，由建设行政主管部门与招标单位重新商定施工单位，由此造成的经济损失由责任者承担。
（四）对泄露标底的直接责任人，没收其违法所得，并处以人民币5000元至1万元罚款；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十八条 中标单位或分包单位违反《条例》第十八条规定的，由建设行政主管部门责令其不准开工，已开工的，停止施工，并没收非法所得；情节严重的，取消6个月至12个月的投标资格。由此造成的经济损失由责任者承担。
第二十九条 建设单位违反《条例》第十九条规定发包工程的，由建设行政主管部门通知其开户银行暂停拨付工程款，中止合同，通报批评，并重新组织招标投标。
施工单位违反《条例》第十九条规定承接工程的，中止合同，由建设行政主管部门与建设单位重新组织招标或商定新的施工单位。
编号：SA-012-01-20190203
第一条 目的
为了规范公司对内对外信息沟通, 确保体系的有效运行, 特制定本程序.
第二条 适用范围
本程序适用于公司对内对外有关社会责任的信息沟通的活动.
第三条 职责
1．综合办公室:与内部员工、当地政府、工会和其他外部利益相关方进行社会责任沟通.
2．采购部:与供应商和分包商进行社会责任沟通.
3．市场部:与顾客进行社会责任沟通.
4．社会责任代表:就社会责任沟通提供必要的指导和支持,若需要,向总经理报告社会责任有关事宜.
5．其他各部门/员工代表:支持和配合社会责任对内对外信息沟通.
第四条 工作程序
1. 总则
A. 信息沟通方式可视需要而定, 可以为书面、口头、电话、传真、电子邮件、座谈会、研讨会和新闻会, 等等.
B. 必要时, 对内对外社会责任信息沟通应该保留记录. 如: 《联络单》, 《会议记录》等.
C. 一旦收到有关质疑、质询和投诉信息, 应尽快核实质疑或投诉者的身份(包括: 姓名、职位、服务机构和联络办法等), 查清质疑回投诉的原因.
D. 应该及时作出反应, 对质疑或投诉的问题进行解释公司政策和程序, 重大问题应上报总经理, 以期妥善处理质疑或投诉.
E. 一旦发现有违反公司政策、法律法规或SA8000标准的事项, 应及时采取补救和纠正行动. 情况严重时, 应该及时报告总经理.
F. 信息沟通过程中, 应该注意保护个人隐私和公司商业秘密.
G. 若有员工向外提供公司资料, 应该及时解释公司内部投诉和申诉程序, 不得采取惩罚或歧视性措施.
2. 对内信息沟通
2.1. 公司社会责任政策、管理体系运行情况, 由社会责任代表和综合办公室及时传达到公司各部门和员工.
2.2. 社会责任管理体系运行中产生的信息资料, 应该根据政策和程序要求及时传达到相关部门和人员, 并记录其内容和处理结果.
2.3. 员工的咨询、质疑与投诉, 由员工代表或综合办公室收集, 并负责答复.
3. 对外信息沟通
A. 与供应商和分包商的信息沟通由采购部负责;
与顾客的信息沟通由业务部负责;
与当地政府、工会和其他外部利益相关者的信息沟通由综合办公室负责.
社会责任代表应该对上述沟通提供支持和沟通, 必要时, 向总经理报告.
B. 公司任何人收到来自外部有关社会责任的文件、电话、传真或其它信息资料, 应及时转交给上述部门进行处理.
C. 当地政府、工会或其它外部利益相关者提出的检查、参观或访问要求, 由社会责任代表与综合办公室进行接待, 并报告总经理.
D. 外部利益相关方提出的意见、建议、投诉或质疑, 应由社会责任代表责成相关部门进行调查核实, 并进行处理和回复.
处理和回复的结果应该报告总经理.
E. 社会责任代表应定期访问本地利益相关方团体, 征求他们的意见和建议, 并公布《SA8000社会责任管理报告》以通报公司实施SA 8000 标准的进展和效果, 提供相关数据和资料, 包括社会责任管理评审和监督活动的结果.
F. 如果有合约要求, 社会责任代表应对利益相关方提供合理的资料和获取资料的渠道, 以核实公司是否符合SA8000的要求.
若合约有进一步的要求, 公司应通过采购合同的条款, 要求供应商和分包商提供上述安排和渠道.
第五条 相关文件
《事故、不符合项、补救及纠正行动程序》
第六条 附件
6.1 《联络单》
各区县脱贫攻坚领导小组，市级各部门：
为扎实做好脱贫攻坚收尾工作，全力巩固脱贫成效，确保高质量脱贫。市脱贫攻坚领导小组要求，全市各级各部门和全体帮扶干部务必保持攻坚态势，全力以赴对标补短，善始善终，善作善成，坚决夺取收官之战全面胜利。现就有关事项通知如下：
一、对标达标全面梳理。各级各部门要组织帮扶干部再梳理、再校对、再录入，确保“账实相符、账账相符”。帮扶干部要对标《帮扶责任人决胜脱贫攻坚对标工作清单》进一步全面熟悉帮扶对象的家庭基本情况、政策落实情况、帮扶措施、帮扶成效及对标补短情况，看脱贫措施是否扎实、收入来源是否稳定，综合研判贫困户“一超六有”能否交账。驻村工作队要对所在贫困村对标“一低五有”逐项进行清理，要确保村“五有”全面达标不漏一项。
关键词：提高；石油工程管理；现状；策略；分析与探讨
国民经济的发展以及现代化建设的加快，导致了我们对石油资源的需求也日益增长，石油工程具有规模大、投资高、时间长、环节复杂等特点，所以，其工程管理质量要求也要高于一般建筑工程，而科学、规范、合理、高效的工程管理技术和方法是提升企业经、社会效益的关键，我们要运用现代管理技术和方法来探索并提升石油工程管理能力和水平。为了更好的理解相关概念和内容，我们首先对石油工程管理进行了概述。
1关于石油工程管理的概述
虽然石油项目的工程管理区别与传统建筑工程管理，但它是工程管理在石油开发利用过程中的体现，所以仍然属于工程管理的范畴。工程管理是指依据施工文件、图纸、以及相关规范，对工程项目建设全过程进行控制、组织、协调、管理等工作，使工程项目能够按照设计方案和计划有序实施进行，从而达到预期进度、成本、经济等各项目标的管理过程，因而石油工程管理也包括：进度、成本、质量以及安全等管理过程，且各管理环节相互联系、制约。石油行业和石油项目工程管理本身的独特性在于：
1.1复杂性
石油项目工程管理本身就是综合性的系统化管理工作，其全过程管理所涉及的单位部门众多、管理环节复杂、管理风险较大。而且，石油工程管理需要运用许多专业管理知识、尤其是针对性较强的专业技术，对相关工程技术和设备的依赖性较大，对社会以及国家发展的影响也是非常巨大的。
1.2约束性
石油资源作为不可再生能源，其本身就具有稀缺性，而且，由于石油资源的分布及自然环境的影响，导致石油开采过程中的阻碍重重，再加之开采技术不够成熟、尚待完善，造成了石油行业发展存在诸多局限性。另外，技术经济以及环境评价指标也会约束和影响到石油工程管理技术的发展。
1.3规范性
石油项目工程管理需要管理的环节和内容是非常复杂的，工作难度高、工作任务量大。并且各个阶段的控制重点不尽相同，这就要求我们要熟悉石油工程管理的环节和流程，根据不同的管理阶段、具体的管理内容制定相应的管理制度和规范，并严格依据科学的管理制度及规范来完成相应的工作，以此来提升石油管理能力和水平。
2现阶段石油工程管理的现状分析
科技的发展和社会的进步带动了我国石油行业领域的前进，自改革开发以来，我国石油资源的开发利用取得了很大进步，但我国现阶段的石油工程管理水平与先进国家相比仍存在较大差距和许多问题，严重阻碍了石油行业的发展，造成了石油资源的浪费。其问题主要有：
2.1缺少明确的职责分工
明确的职责分工是项目进行科学高效管理的前提，职责明确、目标清晰亦是实现项目预定目标的有力保证。但就我国目前的石油工程管理来看，无论是石油勘测、开采管理，还是其他方面的管理都存在着职工责任不清、员工职责不明的现象，甚至很多高层管理人员都不具备良好的责任意识，对自己所从事的工作缺乏深入的了解，从而导致了石油工程管理的交叉和管理内容的混乱。此外，缺少明确的职责分工也给各部门和人员的沟通交流带来了困难和阻碍。
2.2缺乏严格的审批制度
严格的审批制度是规范企业管理过程、提高企业管理能力、提升企业经济利益的有效措施，科学高效的管理体系与严格规范的制度密不可分。而在当下的石油工程管理过程中，审批制度往往只流于形式，由于高层管理者的集权以及缺乏对授权审批制度的正确认识，导致审批制度在实际工程管理中无法真正落实。因此，提高企业管理者的职责意识，引导其正确的认识审批制度的作用对于提升企业管理水平、实现企业长远发展意义重大。
2.3管理秩序混乱，资金使用效率低
由于石油工程管理的复杂性以及管理水平的局限性，导致了实际管理过程中缺乏有序的管理，不仅降低了管理效率，还造成了资源以及资金的严重浪费，而石油工程管理的关键所在就是要协调并处理好资源配置问题，实现最大化的资源利用率。此外，由于石油企业技术的落后和管理理念的不成熟，无法充分利用先进的管理技术和方法来统筹管理，也造成了管理杂乱无章，从而影响石油项目整个工程管理质量和水平。
3加强石油工程管理工作，提升工程管理水平的措施
经济的发展和社会主义现代化建设的加快，促使了现代社会对于资源利用以及能源开发需求的不断提高，但是，石油作为最重要的战略性能源，其重要地位和关键作用毋庸置疑，石油能源仍是发展工业的重要保障。我们应根据石油工程管理的具体特点，运用先进的管理技术、建立健全严格的管理制度，提升石油工程管理的管理理念和管理水平。
3.1发展现代化石油工程管理技术
现代社会是科技全面发展的时代，各行业之间的竞争也逐渐衍变为现代技术和科技间的竞争，要想实现企业更好的发展就必须要有长远的眼光，充分发挥现代科技在石油领域中的作用。传统的工程管理的管理效率和管理质量非常有限，很难适应并满足现代社会对于石油资源的开采需求，将现代先进科技运用于石油开采及管理过程中，不仅可以提高开采效率和管理质量，还能减少工程管理过程对于自然环境带来的污染。实际工程管理过程中，要采用现代化管理技术和理念，利用强大的计算机系统进行精确的数据分析，采用先进的信息管理技术对整个项目工程进行全方位、多方面的监督管理，以便及时发现问题、制定解决策略和措施。
3.2建立严格的管理制度和授权审批制度
严格的管理制度能够明确员工职责分工、保证员工全责分明，使企业目标明确、员工各司其职。不仅提高了工作效率，还能提高企业管理质量、减少管理阻碍，从整体上提升员工的职权意识、强化责任与义务，使其更好的了解自己所从事的工作内容，不断完善绩效评估系统，采取多种评价方法来保证企业的公平、公正，建立适当的监督以及奖励机制，提高员工的工作热情。此外，要实行科学合理的授权审批制度，将高层管理者的权力合理的分散到各单位部门，避免因集权化管理带来的不利影响，高层管理人员也要从根本上认识到审批制度对于提升管理水平、促进企业发展的作用。
3.3学习先进的管理观念，提升管理水平
管理理念决定管理意识，管理意识决定管理效率和方法，要想提升管理水平和管理能力，就要从最根本的管理理念入手，改变传统的石油工程管理理念，积极引进和发展现代管理理念，提升各部门的职责，促进管理者积极主动的学习先进的管理理念，从思想上提升工程管理的意识，从而提升石油工程管理的质量和效率。此外，要将现代石油工程管理理念和先进的信息管理以及数据管理相结合，不断的发展并完善现代石油工程管理理论体系。
4小结
石油资源的开发利用以及石油工程的管理水平是影响我国现代化建设和可持续发展战略实施的关键所在，石油仍是现代社会发展过程中的战略性能源，其对于社会、经济、国家的发展具有非比寻常的意义。我们要立足当下石油工程管理的现状，认真分析探讨问题所在，通过全面运用现代先进科技和信息技术来不断的规范、完善石油工程管理过程，提升石油工程管理水平。
参考文献：
关键词：水利工程；管理；问题；事故；对策
前言
我国是一个水利十分发达的国家，水利工程近年随着我国经济高速发展而发展，无论是在功能上还是在规模上都有一定的增加，在这种良好的发展趋势之下，水利工程的发展为社会经济的发展奠定了一个良好的基础，也正因为新时代中社会需求和要求在不断的提高，原有的管理模式暴露的弊端也越来越明显，导致出现了很多的管理问题，因此根据问题实施改革是必然经历的步骤，下文就从这一角度进行简单的分析。
1 水利工程管理运作中暴露出的问题
根据当前的水利工程管理运作情况来看，作者总结了以下三个主要面临的问题：
一是管理方式以及管理理念相对较为滞后，无法满足当前水利工程管理的需求，具体表现在以下几个方面：当前的管理制度和管理内容仍然沿用以往多年前的管制制度和内容，这些管理方面的内容无法满足当前社会提出的高效性、经济性、安全性要求，同时在以往管理内容中缺乏有效的竞争体系，导致水利工程管理人员的竞争意识不高，管理不平不高，此外，当前的水利工程管理人员还存在过分的依赖于上级部门的指示，主见性较差，风险管理意识不足，使管理的质量和管理的效率不尽如人意，使水利工程管理无法获得与之匹配的经济效益。
二是目前的水利工程管理运作中缺乏一个科学规范的招投标的管理体系，水利工程招投标管理是管理中不可或缺的重要内容，其很大程度的影响了水利工程的经济效益以及避免招投标中出现暗箱操作，但是实际情况中，这方面还存在着较为严重的问题，其中最为突出的问题是单位资质不全，这无疑影响了整个招投标的规范性、公平性和透明性，这容易使一些不符合设计要求的人员、单位、部门等参与到整个水利工程的建设过程中，无法有效的保证水利工程的建设质量，此外，目前还存在着水利工程层层转包的情况，由于涉及到的对象极多，给管理带来很大的难度，不利于水利工程的建设。
三是当前的水利工程管理还缺乏一个有效的运行机制，虽然说我国近年来修建了很多的水利工程，除了新修建的水利工程，同时也还有很多的修建年代较为久远的水利工程，在当时由于修建技术和水平有限，在工程的设计上要求较低，施工的标准和质量从目前的角度来看也相对较低，再加上这些水利工程运行的时间过长，很多地方由于年久失修导致出现各类问题，究其根本原因就是因为缺乏了一个有效的、科学的管理运行机制，对水利工程的养护或维护工作不到位，因此年久的水利工程在管理过程中出现的问题种类繁多，影响较大。
2 水利工程管理改革措施和建议
2.1 规范管理制度，确定岗位规范
规范的制度是保证各项改革工作顺利进行的前提和基础，制度作为指导行动的唯一基准，如果要想水利工程管理工作顺利高效的完成，需要在相关制度中明确各个部门的职责以及各个方位的职责，并需要制定出相应的操作规范，让人员切实的按照相关规章制度进行维护和养护工作，以确保水利工程的养护和维护管理质量。通常来说，各阶段的水利行政主管部门其权责是不同的，如国务院水利行政主管部门就主要针对的对国家具有重大影响的大型或者跨流域的水利工程，如果要具体到每一个水利工程，则有上一级的水利行政部门来管理，因此管理制度来规范建设过程中需要将政企分开，并且要明确权责，水利工程的那个部分归由那个部门管理，这样才能避免出现模糊地带，出现事故也不会出现相互推诿的情况。
2.2 规范水费形成机制，加强水费管理
水利工程管理部门在制定水费时需要从成本、公平性、合理性等方面出发，并将用水的性质进行明确，区别对待农用水和非农用水的定价，这是由于农用水是关系到民生问题，因此需要在政策上给予最大的优惠，可以不考虑经济效益，仅考虑成本，非农用水在定价上适当的考虑经济效益，同时根据各个地区对用水的供需情况来进行调整，在水费管理上可以利用先进的信息技术和网络技术来改良计算方式和数据存储方式。
2.3 管养分离
在水利工程管理过程中，细化职责，将维护人员和维修人员的职责进行分离，利用招标的方式来选择出实力加强的养护企业来进行工程的养护，采用这种方式主要是为了优化水利工程管理机构，降低管理成本，并提高养护的效率。
2.4 充分利用水力工程的优势开展多元化经营
水利工程提供的水资源在很多行业具有极大的优势，如养殖业、种植业、餐饮业、娱乐业，这些产业都能够创造出巨大的经济价值，当然在开展多元化经营的同时需要规范额外产业的管理并实现政企分离，否则会影响水利工程管理部门的形象，出现更大的管理问题。
3 结束语
总体来说，目前水利工程在管理运作中还存在着一定的问题，作者就从这一角度分析了其中的主要问题，并从管理机制、岗位职责、水费管理、管养分离等方面提出了建议个人的建议，以期望能够促进水利工程管理质量和水平。
参考文献
[1]李洪华.浅析水利工程管理的问题及建议[J].城市建设与商业网点，2009，（30）：299-300.
[2]何锡军，官慧敏.水利工程管理单位的安全管理与安全文化建设[J].价值工程，2014（32）：84-84+85.
Abstract: Engineering management level directly affects the benefit of the project, and then affects the overall efficiency of the construction enterprise. This article discusses in detail the construction enterprise in the setting of institution, system construction, team construction, coordination function, project information management and experience summary, to strengthen project management.
关键词： 建设单位；工程管理；思考
Key words: construction enterprise；project management；thoughts
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）25-0042-02
0 引言
工程管理工作是一项涉及面广、专业性强的系统工程。工程管理应该系统地贯穿工程建设项目的全过程，包括可行性研究及决策、勘察设计、施工准备、招投标、施工过程、竣工结算、维保等各阶段，形成一体化的管理。
建设单位作为工程建设的组织者和协调者，应在合理确定工程管理目标的前提下，注重以下几方面的工作，以便使工程建设顺利开展：
1 合理设置机构职能
有些大型建设单位，其内部有基建、使用等部门，自身既是工程的建设方，又是工程的使用方。对于这些大型建设单位来说，建立完整合理的组织机构至关重要。
为了加强内部管理控制，大型建设单位还需要设置工程内审部门。工程内审是建设单位对工程建设工作进行的自我检查和监督，对工程建设日常工作中出现的疏忽、错误等可以及时加以纠正或制止，以此来促进工程建设管理工作持续改进。
建设单位首先需要在制定工程管理规定的基础上，明确划分工程内审、基建、使用等部门的职责分工，以保证各项建设任务的顺利完成。
工程内审部门、基建部门、使用部门的职责分工，可做如下明确表示：工程内审部门是受建设单位领导的委托，代表建设单位行使工程审核权，相当于工程建设项目中“业主代表”的地位；基建部门作为工程技术专业部门，在工程内审部门的监督下，行使对建设单位各项工程的统筹管理职能；使用部门在基建部门的指导下，对本部门工程项目行使具体管理职责。
2 加强制度流程建设
建设单位需要在充分了解本单位运行模式和特点的基础上，建立健全工程管理制度，使工程项目的各阶段、各环节、各层次均有行之有效的规章制度，而且各项工程管理制度的责任不仅落实在部门，还要落实到人，形成一个高效率的组织保证体系，以增强工程管理工作的科学性、严肃性，使工程管理工作有章可循，有据可依，并在此基础上不断优化管理流程，以确保工程项目各项目标的顺利实现。
针对年度工程计划的编制及执行、大项工程、计划外工程等，建设单位均应制定详细和可操作性强的管理制度。其中大项工程的相关制度需要详细到立项、设计、招标、合同、采购、分包、造价、质量、进度、安全、工程档案等管理制度内容。
在工程管理制度的落实与执行中，建设单位还需要根据实际情况适时对相关制度及管理流程进行修订、充实和完善，增强制度流程的适用性和科学性，以提高工作效率。
工程管理人员在工作中严格按照建设单位工程管理制度的有关规定、工作流程、岗位职责的要求，尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，必将有助于提高工程管理工作质量。
3 加强队伍建设
3.1 合理配备人员 针对每项具体的工程，建设单位需要有完整的人员组织架构（水电、土建等各专业齐备），相互之间进行密切的配合。前期规划、现场工程管理及造价管理人员之间的工作衔接到位，从而保证对工程项目实施有效的管理。
针对大项工程，建设单位首先要组建项目管理团队：使用部门人员要全程参与，作为项目参建方的一员，为日后真正需要的工程提供意见和建议；基建部门的工程管理人员要在工程完工后仍留守工程所在地，甚至要超过工程的保修期，这样可以随时发现存在的问题，并及时解决这些问题，同时为下一个工程积累宝贵的经验；同时工程内审部门需要委派专员对工程项目进行全程跟踪审核。
3.2 提高工程管理人员素质 建设单位的工程管理工作水平在很大程度上取决于基建、工程内审等部门的专业技术人员的素质与专业水准。工程领域涵盖的专业知识较广，有土建、水电、造价、勘察设计、招标、财务、法律等专业，如今工程技术在不断发展，知识更新较快，对工程技术人员的要求也在不断提高。
建设单位应鼓励工程管理人员自学相关技术和专业知识，还应科学有计划地对工程管理人员进行培训，使全体工程管理人员及时掌握工程管理方面的新知识、新动态和新规定，不断充实工程管理知识。
目前滨州黄河工程管理中存在的问题
1责任落实不到位的问题依然存在
一是，管养一体化管理模式还不能完全落到实处，层级承包责任制、养护职工分段承包责任制在具体执行上运行程序不理顺，各环节控制不严密。二是，养护总公司应有职责得不到发挥、几近空转的问题亟待解决。三是，在工程管理的奖惩机制上还有待强化，有的单位虽有相关制度，但没有真正落到实处。考核奖惩机制不完善，考核工作流于形式多，考核表面工作多，难以考出实绩，奖勤罚懒、鞭策后进的作用没有发挥出来。
2管理理念的滞后性
部分管理人员的管理理念在很大程度上停滞在原有的思维观念中，工程管理沿用粗放的管理方式，单位职工吃大锅饭、工作效率低、各类资源的综合经济收益率非常低，因而创新力度不够，“精品意识”不强，对新的工程管理体制和管理标准理解不透，标准意识不高，对日常管理重视不够，把权力、利益看的过重，在一定程度上影响工程管理工作开展，致使工程管理存在死角和盲区。
3“日常管理”落实不力
由于日常管理不够到位，工作不精不细，仍然存在突击整修应付检查的现象。
4装备不适应现代化养护需要
要想适应现代化的管理要求，充分发挥黄河工程抗洪能力，保证维修养护的正常进行，保持工程完整，装备机械化至关重要。黄河养护机械还比较落后，不能适应现代化养护的要求。
5工程管理经费不足
水管单位的运行管理经费缺口大，维修养护经费严重不足：一是,由于目前物价上涨较快，人工费及原材料价格大幅上扬，人员经费所占比重较大，退休职工逐年增多，维修养护经费严重不足。二是,养护经费到位慢，造成工程维修养护没有经费、工资无法到位，进行的工程维修养护与下达的预算项目可能不一致等问题。
实现工程管理良性运行的主要措施
1理顺工程管理运行机制
一是，继续推动工程管理新机制的有效运行，全面落实工程管理承包责任制，不断完善管养一体化，实现工程管理新机制的良性运行。二是，巩固水管单位责任主体地位，合理划分参管各方职责，建立工程协调机制和责任追究机制，进一步规范管理行为。
2强化工程日常管理，提升工程管理水平
日常管理是搞好工程管理的核心问题：一是，建立工程管理领导责任制和职工岗位责任制。认真落实工程日常维修养护责任制和工程巡查责任制，做到“五明确”，即岗位明确、职责明确、工作内容明确、考核标准明确、奖罚措施明确。二是，大力提倡和鼓励职工以承包方式进行日常管理和养护，将考评结果与干部职工收入挂钩，做到奖勤罚懒、奖优罚劣，推动日常工程管理工作的有效开展。三是，要坚持经常化工程管理，彻底消除突击整修应付检查的错误做法。四是，要加大日常检查力度，督促水管单位和养护公司的日常巡查到位、养护到位，工作到位。五是，养护和运行观测人员要找准自己的工作岗位，把握好自己的工作职责。养护人员要盯在自己的责任段上，随时消除责任段内出现的问题。运行观测人员要不间断对工程进行巡查，及时发现问题，及时通知有关单位、人员处理。六是管、养双方要密切配合协作，消除不必要的工作环节，提高工作效率，分工不分家，及时消除影响日常管理面貌的问题，确保工程时时保持良好的运行状态。
3积极探索有效的内部考核和分配机制
要将工程管理和日常维修养护责任人落实到工程、段落，实行考评结果与收入挂钩，做到奖勤罚懒、奖优罚劣。一是，积极探讨有效的、符合滨州黄河实际的工程管理检查考评方式方法，加大日常管理突击检查的力度与频次，继续坚持“月检查、季观摩、半年初评、年终总评”，努力实现工程管理的经常化、日常化。实现工程管理工作的纵到底、横到边，不留盲区、不留死角。二是，根据各类人员岗位不同，建立岗位、业绩津贴制度，激励各类人员争取任务、多做贡献。对管理人员，主要依据其工作责任大小和岗位目标任务完成情况，建立以岗位、工作业绩为主的津贴制度；对一般职工，根据各岗位工种、岗位级别和实际工作量的差别，建立以工种、工作业绩为主的津贴制度。人员一旦变动，岗位津贴随之调整，真正做到在什么岗位享受什么待遇，真正实现重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的灵活多样的分配激励机制。
4搞好科技与创新工作
一是，积极研制黄河维修养护急需的设备，大力推广成型的适合滨州黄河防洪工程维修养护需要的创新成果，特别要积极推广自发研制的小型机械设备，降低职工劳动强度，提高维修养护工作效率和机械化水平。二是，及时做好“数字建管”工程数据库录入更新工作，积极利用已有的工程管理自动化管理模型和系统，逐步实现工程基础资料、管理与维护资料的自动化管理，实现分类存储、网络共享等。三是，集中资源与力量，打造一支能够实现养护精细化与集约化操作的专业养护队伍，以实现维修养护的集约化与精细化。
1、建筑工程管理技术水平较低
建筑工程的管理需要有先进的技术作为基础，缺少了先进的管理技术作支撑，建筑工程管理水平的提高便无从谈起，而现如今影响建筑工程管理水平的一个重要因素便是建筑工程管理的水平过低，目前我国尚处于比较落后、缺乏经验并且管理水平低下的阶段，并且缺乏很多建筑工程管理的软件和设备，这在很大程度上给建筑工程的管理造成了很大的难题。
2、政府相关部门监管、监督力度不够
良好的社会发展秩序离不开政府部门的有效监管和监督，这需要政府分管建筑工程管理部门的有效监督和认真执行工作，只是截止到目前，很多监管部门并没有认真履行自己应尽的职责和义务，很多方面政府工作人员不能很好的完成自己的工作，对建筑工程的管理和监督都没有达到要求，这就在很大程度上纵容了不合格、不达标建筑工程的发展，给建筑行业的发展带来了不良影响。
3、建筑工程施工人员素质较低，较难管理
究其现状来看，现在我国的建筑业施工人员很大一部分是农民工团体，他们缺乏关于建筑工程的基本知识和课程的培训以及了解，因此不能很好的理解和认真执行工程管理部门安排的任务，这就给建筑工程的管理设置了一个很大的难题，施工人员大都学历不高甚至没有上过学，素质较低不能按照标准规范和步骤操作，这就在很大程度上增大了建筑工程的管理难度。
4、建筑工程管理人员意识和水平较低
在以上的建筑工程管理现状来看，建筑工程的管理人员素质较低是一个很重要的问题，这使得管理人员不能很好的履行自己的职责，除此之外，还有一个很重要的原因在于管理人员的主观意识，很多建筑工程的管理人员不注重实时汲取国外以及国内各方面的相关知识，存在排斥心理，这会使得建筑工程的质量和水平一直停留在现在的阶段，不能向前，这就给建筑工程的管理带来了很大的难题。
二、应对影响建筑工程质量因素的对策
在对影响建筑工程质量的因素进行分析之后，就需要根据这些影响因素来制定出具有针对性专门的应对对策了，从上面的因素来看，应对影响建筑工程质量因素的对策主要有以下几方面：
1、引进或者研发先进的管理水平和技术
建筑工程管理质量的高低很大一部分取决于是否有先进的管理水平和技术，因此，要积极学习国外的先进经验，引进国外先进的管理模式，并且根据我国的实际发展情况，再制定研发出适合我国发展的一套先进的技术和模式。
2、加强政府部门的监督力度
应该加强政府关于建筑工程管理部门的监督和监管，政府的建筑管理监督部门工作人员应该认真履行自己的职责，制定出一套合理的监督方法和监管模式，定时的对建筑工程的管理情况进行检查，找出不合理的现象，督促管理部门对此加以改正。
3、培养合格的管理人员
以上说明了建筑工程的管理人员存在素质较低，主观意识也存在问题的现象，因此，应该定期的展开培训，对建筑工程的管理人员进行先进管理知识的培训，让他们充分了解到国内外的总体情况，并且能够从主观上改变自己的态度，更好更快的学习管理知识，将这些先进的知识运用到建筑工程的管理工作之中，从而促进建筑工程管理水平的提高。
三、总结
