时间：2023-06-30 09:22:58
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇德育基本途径，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
【关键词】构建；和谐；教育；途径
构建社会主义和谐社会，是我国新时期一项重要战略决策。和谐社会的基本特征是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，也是社会经济、政治、文化、教育的协调。百年大计，教育为本。构建和谐社会有赖于构建和谐教育，使得社会通过人的素质提高变得更加和衷共济、和睦相处、和谐有序。构建和谐教育，既是构建和谐社会的题中应有之义，也是广大教育工作者孜孜追求的目标。
和谐教育，它以新课程标准为基础，以科学的理论为指导，以社会发展与人的发展相和谐为宗旨，整合各种教育因素，创设和谐的育人氛围，使受教育者在德、智、体、美、劳诸方面得到和谐健康发展。我认为依法治校、以德立校、人本兴校是构建和谐教育的有效途径。
1 依法治校
和谐教育是一种法治的教育，要用法律的力量来强化管理。依法治校就是要完善各项规章制度，使各项工作有法可依，建设一个稳定、法治、公平、有序的和谐校园。而要做到这一点，我们必须做好以下几个方面：
1.1 要加强民主政治建设，做好学校管理的民主化和科学化，发挥好工会、共青团、学生会等群众团体的桥梁作用，让教职员工参政议政。
1.2 要加强制度建设。建设和谐校园就是要加强各项管理制度的建设，坚持从严治校。建立健全科学的管理机制，以和谐的理念和方法激励教师主动发展。
1.3 要加强班子建设。校长要任人唯贤，率先垂范，容人容事，淡化权力意识，实施集中领导，分层管理，权责到人，建立一支务实高效的管理队伍。
1.4 要进一步加强思想道德建设。充分发挥教职工的作用，以师德建设为载体，突出加强职业道德建设，提倡讲团结、讲协作、讲奉献、讲友爱、讲宽容的新风。
2 以德立校
和谐教育是一种诚信的教育。没有诚信，教育就人失去了灵魂。以德立校就是要以全校教师为本，大力抓好师德师风建设，大力倡导诚信、奉献精神，为教师创造宽松和谐的教学科研环境，使学校成为教师教书育人的家园。
以教师发展为本，制订出校本教研、校本培训的近期、中期和长远发展目标。要全面、发展、辩证地看待教师，承认教师客观的差异。大力培植群体精神和群体意识，加强教师职业道德教育，帮助教师牢固树立敬业的精神和乐业的态度，开展“立高尚师德，树教育新风”“增强责任感，做学校主人”活动，鼓励自我评价和反思，最大限度地化解各种矛盾，以保护校园的和谐稳定。
3 人本兴校
和谐教育是一种人文教育，要坚持以人为本。和谐教育的最终目标是培养学生成为一个大写的“人”。要达到这一目标，我们就必须树立人本思想，为学生搭建展现风采的舞台，使学校成为学生成长和发展的乐园。
3.1 创建安全、健康发展的环境。
注重安全和心理健康教育，消除各种安全隐患，杜绝校园暴力，确保学生的人身安全。对“问题学生”耐心帮教，针对学生的生理、心理特点，加强心理疏导，让学生以平和的心态学习和生活。同时，教师要以健康的情感去感染、教育、鞭策和激励学生，与学生平等、友好地相处，化解生生之间、师生之间的矛盾与摩擦，创建安全稳定、健康和谐的成长环境，培养学生的积极心态、坚强意志和健康人格，促进学生全面和谐发展。
3.2 营造和谐的校园文化。
如悬挂国旗、名人画像、名言警句、教师寄语；举行艺术节、体育节、科学节及各类比赛；开设校本课程和开辟德育基地；组织学生进社区进行社会实践和考察，以开放性、丰富性、多样性激发学生的学习兴趣和求知欲望，为学生创造畅通、灵活、自由的学习、实践、体验、发展、创新的时间和空间，挖掘学生的潜能和创造力，培养学生的创新精神和实践能力。
3.3 建设和谐班集体。
如：学生干部采取学生自主竞选的方式产生，实行任期轮换制，激发其竞争意识和民主参与意识；制定学校德育常规，设立学生会和文明监督岗，开展“一帮一”“手拉手”等活动，使学生在各种活动中认识自我，在管理中调节自我，在学习生活中完善自我，养成宽容、谦和的品质，和谐地对待自然和社会的人格素养。
3.4 创设轻松的教学气氛。
关键词：传统道德教育；途径；缺陷
中图分类号：G40-012.9 文献标识码：A 文章编号：1671-6124（2013）03-0069-05
立本明道、化民成俗、自修自得是中国传统道德教育的3个基本途径，法纪不明则是它的根本缺陷。
一
孝悌一端连着血缘亲情，一端连着仁爱精神，通过以孝悌为核心的日常道德行为规范的训练从小养成学生的道德行为习惯是小学阶段道德教育的基本途径。
有子说：“其为人也孝弟，而好犯上者，鲜矣；不好犯上，而好作乱者，未之有也。君子务本，本立而道生。孝弟也者，其为仁之本与！”（《论语·学而》）有子提出君子最根本的德性是孝悌。
孝悌是根本首先因为家庭伦理关系是一个人最先形成的道德关系，孝悌是沟通自我生命与他人生命的纽带。孔子认为人性是由“命”和“仁”组成的。命是人生来所具有的本性，“天命之谓性”（《中庸》）；而仁则是后天所形成的德性和情感。如何从“命”出发达到“仁”呢？有一种情感是与生俱来的，具有自然的、命的特征，但又不完全属于命，这种情感就是孝和悌。家庭成员之间有天然的血缘关系，血亲之间的情感关系是与生俱来的，割舍不了的。人不能直接从爱自己生发出爱他人的情感，但可以从生命中本有的爱父母，爱兄弟姐妹之心生发出爱他人之心。从爱自己的父母兄弟推及爱他人的父母兄弟，孝悌的根本上就生长出了仁爱。李泽厚认为，仁的结构包括4个因素，第一个因素就是“血缘基础”，孝和悌通过血缘从纵横两个方面把氏族关系和等级制度构建起来 [1 ]。“孝悌”一端联系着“命”，一端联系着“仁”，是沟通命与仁的道德情感，是其他一切道德情感的根本。
其次，“以孝治天下”是中国古代一个基本的政治理念。中国古代是农业社会，祖祖辈辈过着定居的农耕生活。在7 000年以前，半坡人就有了稳固的家的概念。孝的文化不是从孔子的时候开始的，传说中的尧帝就是一个很孝顺的人，他的母亲去世以后，他守孝3年。以孝著名的是舜帝。正因为舜很孝顺，才被尧帝选中做了帝位的继承人。中国文化是建立在血缘关系基础上的文化，孝悌是中华美德的根本。
因此古代的道德教育在小学阶段就是孔子所说的“入则孝，出则弟，谨而信，而亲仁”（《论语·学而》）的家庭伦理道德和日常交往道德规范的教育。这是立本的教育。《周礼·地官·司徒》里说：“以乡三物教万民而宾兴之。一曰六德，知、仁、圣、义、忠、和；二曰六行，孝、友、睦、姻、任、恤；三曰六艺，礼、乐、射、御、书、数。”朱熹深得周代小学教育思想的精髓，亲手编定《小学》和《童蒙须知》等小学教材。他在《小学书题》中写道：“古者小学，教人以洒扫、应对、进退之节，亲爱、敬长、隆师、亲友之道，皆所以为修身、齐家、治国、平天下之本。而必使其讲而习之于幼稚之时，欲其习与智长，化与心成，而无扞格不胜之患也。”
一个社会，到了父子成仇、兄弟相残、夫妻反目、朋友成仇的地步，道德的根本就彻底动摇了，道德就彻底堕落了。“”中，孝悌谨信被认为是必须铲除的封建道德，这对我们国家的道德教育伤害极大，伤到了根本。那时，父子、兄弟、夫妻、朋友之间相互揭发，人伦关系被彻底撕裂。1978年以后拨乱反正，但无论从道德教育的目标到道德教育的内容，都没有把孝悌放在第一位，孝悌只在1988年颁布的《小学道德教育纲要》中在“爱人民”的主项下提到。五千年“孝悌为根本，以孝治天下”的道德教育传统断绝了！根本动摇了，我们怎么可以期待学校的道德教育取得良好的效果呢？
小学的道德教育要树立孝悌、谨信、亲仁的根本，大学的道德教育则要教育学生明道。小学的道德教育是道德行为和道德情感的教育，大学的道德教育则是道德理性的教育。
大司徒以“乡三物”教万民。“乐正崇四术，立四教，顺先王《诗》、《书》、《礼》、《乐》以造士。”（《礼记·王制》）“乡三物”是行，“四术”是文，是经典。六经构成了一个完整的课程体系，培养人的和谐品格。《礼记·经解》云：“孔子曰：入其国，其教可知也。其为人也，温柔、敦厚，《诗》教也。疏通、知远，《书》教也。广博、易良，《乐》教也。絜静、精微，《易》教也。恭俭、庄敬，《礼》教也。属辞、比事，《春秋》教也。”孔子以六经教弟子，是要培养弟子温柔敦厚、疏通知远、广博易良、洁静精微、恭俭庄敬、属辞比事的品性。
中国古代的经典十分丰富，六经之外还有诸子百家、正史野史、文人文集、佛藏道藏，可谓汗牛充栋。如此巨大的宝藏蕴藏了数千年中华文明的伟大智慧，为学生自由地发展自己的智慧提供了无限选择的空间。在西方也是这样，自由教育、通识教育的提倡者都主张用经典名著培养学生的理性。在美国最早提倡通识教育的赫钦斯发起了一场名著阅读运动 [2 ]，对二战以后世界高等教育的发展产生了巨大的影响。然而我们的大学里，学生学习的主要是科学技术知识，很少接触探讨人生和人类社会的人文经典。作为必修课的人文社会知识只是西方某家某派的思想。
中小学阶段缺少孝悌、谨信、亲仁的行为训练，大学阶段没有明道修身的经典名著教育，做人没有根本，做人缺乏理智，怎么可以期待我们的学生有良好的道德风尚呢？
二
不是以理服人，而是以情感人，这是中国古代礼教的精义，通过礼仪和节俗教化百姓是中国传统道德教育的又一重要途径。
中国是一个崇尚礼乐文明的国家。余英时说：“中国古代文化的特色主要表现在礼乐传统上面，也可以单以‘礼’之一字概括之。” [3 ]中国文化是一种不同于宗教文化的礼乐文化。礼教与宗教的最大区别是：它没有对唯一神的崇拜，只有对天地鬼神的敬畏以及对尊者长者的恭敬；没有神秘的宗教仪轨，只有在婚丧嫁娶、节日庆典和日常交往中的一整套礼仪；没有至高无上的宗教经典，只有《诗》《书》《礼》《乐》等世俗的文化经典。
“礼之用，和为贵。”（《论语·学而》）礼教的作用在于建立和谐的内心秩序和社会秩序。其化民成俗的作用远远超过了家庭和学校的道德教育。应该说，礼教比宗教更加理性化和人文化。人的道德行为礼仪化、习俗化之后，也就真正地社会化和理性化了。一个人的道德行为符合他所生活的国家和民族在长期的历史进程中所形成的风俗习惯，他才是真正属于这个国家和民族的人。夷夏之辨不在肤色，而在文化。被中华民族的历史文化所化的人才真正属于中华民族。礼乐文化是中华文化的精髓，历代都有移风易俗，唐与汉的风俗就很不一样，但无论怎么变，礼乐文化所体现的仁爱精神不会变。在礼乐文化中，存在于教育关系中的仁爱精神具体表现为“父慈子孝”、“兄友弟恭”、“尊师爱生”。这是一种有差等的爱，既维护了父兄师长的尊严，又要求父兄师长以一种仁慈、友好、关爱的态度对待晚辈、弟妹和学生。
比如大学的开学典礼。《学记》里说：“大学始教，皮弁祭菜，示敬道也。《宵雅》肄三，官其始也。入学鼓箧，孙其业也。夏楚二物，收其威也。”天子派官员祭先圣先师，祭典上穿白色的皮弁服，祭芹藻之类的蔬菜，质朴简素，表示学生在先圣先师面前谦逊恭敬。先圣先师原就是志存高远，箪食瓢饮不改其志的人，死后也不会接受奢华盛大的宴请，祭祀时献上一把芹菜就行，他们仍在教育后来的学子，要淡泊，要谦逊，要敬重先圣先师之道。远古的祖先茹毛饮血，筚路蓝缕，所以要穿白色的素淡的皮弁服。这也是在教育学生要艰苦卓绝，质朴无华。《宵雅》即《诗经》里的《小雅》。开学即要学习《小雅》中的《鹿鸣》、《四牡》、《皇皇者华》三篇。这三篇是君臣宴饮的音乐，郑玄说这是为了勉励学生做官，并且要做上下和厚的官 [4 ]。在鼓声中打开书箧，是警醒学生收心，把注意力集中到学业上来，告诫学生对待学业要恭顺谦逊。夏楚二物则是告诫学生，如果有谁违反礼仪就要受罚，目的是收摄学生的骄纵散漫，教育他们专心学习。
礼仪活动之所以有重大的教育意义，是因为礼仪活动将圣人的思想情境化和情感化了。受教育者身临其境，亲感其情，在不知不觉中自然而然地被感化。不是以理服人，而是以情感人，这是中国古代礼教的精义。
再比如中国的节俗。节日里家人要团圆，要吃特定的食品。“每逢佳节倍思亲”，无论离家多远，到了春节，在外的游子就是想回家。孝悌不只是一种道德观念，更重要的它是亲人之间的一种深厚情感，没有节俗，亲情不会那么浓烈地被体验到。故乡的黄花麦果，那么让人回味无穷，是因为清明节里，存有古风的人家要用它作供的。
所以无论怎么把传统节日当成“四旧”批判，节日中的情感依旧流淌在中国人的血液中，不是那么容易被革命的洪流冲刷干净的。现在一些传统节日又有了假期，但节俗慢慢被人们遗忘了。还有人用黄花麦果作供吗？那蚕茧般大小的点心到底是什么味道？
美好的心灵是从小在醇美的习俗中浸染出来的。课堂上的道德教育主要是传授道德知识，道德情感的培养离不开风俗习惯和日常礼仪的浸染。如何在新时代里创造性地复兴传统的礼乐文化，是我们这一代教育工作者要思考的大事。
三
个人私德要自修自得，用统一的、很高的私德标准要求每一个人，是对个体生命和个性的不尊重。用统一的、很高的私德标准要求每一个人，这是道德理想主义。道德理想主义的做法其本身就是不道德的。道德理想主义只会伤害道德教育。但每个人自己则要持之以恒地、不懈地追求完美的人格。过有德性的生活，才能找到人生的幸福。
社会公德要有统一的要求，是因为社会公德所规定的行为是每一个有行为能力的人在正常的情况下都能做到的。个人的私德则不同，有忠道，有恕道。“仲弓问仁。子曰：‘出门如见大宾，使民如承大祭。己所不欲，勿施于人。在邦无怨，在家无怨。’仲弓曰：‘雍虽不敏，请事斯语矣。’”（《论语·颜渊》）“己所不欲，勿施于人”，这是恕道，是做人的底线，做人的底线是不害人。做人的上线是忠道，是“己欲立而立人，己欲达而达人”，就是要帮助别人，为他人谋利益。儒家的中庸之道其实就是在忠与恕之间行走。超过了恕道，就会是己所不欲亦施于人，坑蒙拐骗，专门害人。超过了忠道，就会是毫不利己，专门利人，全心全意为人民服务。坑蒙拐骗的人是坏人，其实超过了忠道也不见得都是什么好人，很可能也是坑蒙拐骗。过犹不及嘛。
“子曰：‘圣人，吾不得而见之矣；得见君子者，斯可矣。’子曰：‘善人，吾不得而见之矣；得见有恒者，斯可矣。亡而为有，虚而为盈，约而为泰，难乎有恒矣。’”（《论语·述而》）孔子说，圣人我是没有见过的，能见到君子就不错了；善人我也没见过，能够见到有一定操守的人就不错了。仁、善、君子、圣人都是一些理想的目标，通过努力可以无限接近它，但要持之以恒。孔子并不是理想主义者、完美主义者，他觉得能持久追求就很不错了。能持之以恒地追求也很难，因为人有许多弱点。这些弱点概括起来都是虚荣心在作怪。本来没有，却装作有；本来空虚，却装作充足；本来穷困潦倒，却装作富有得很。人很容易被虚荣心蒙蔽，不再追求更高的境界。人既有虚荣心，还有诸多的缺点与无赖，如果推行理想主义的教育，很容易把人培养成为虚伪之徒。
儒家的中庸之道，子思表达得最准确。《中庸》里说：“天命之谓性，率性之谓道，修道之谓教。”人有“天命之性”，天命之性既有共性，也有个性，个性是千差万别的。“率性之谓道”，只有根据每个人的本性率性而为，才是符合人道的。我们每一个人，包括父母和老师，都没有权利要求别人，包括自己的孩子和学生，在私德方面按照我们自己的愿望去做人。教育部门更没有权利在私德方面对学生提出统一的要求。“修道之谓教”，教育只能对率性之道作些修整。一是使每个人所具有的善良本性扩充壮大，二是制定公共的生活准则，避免每个人因个性的不同而引起的冲突。小学阶段的行为训练主要是公共行为规范的训练。而大学阶段则要自觉地养成中庸之德。“喜怒哀乐之未发，谓之中；发而皆中节，谓之和。中也者，天下之大本也；和也者，天下之达道也。致中和，天地位焉，万物育焉。”（《中庸》）情感没有发出是“中”，发出来而不过分是“和”。“致中和”就是修得一颗平常心。人有一颗平常心，不凭个人的喜怒哀乐干预他人，天地万物才会处在其本来的位置上，按照各自的本性自由自在地生长发育。许多人因为有偏爱或偏恨丧失了自己的本性，干预了他人的自由。大爱无痕。天地无私，万物生长。致中和，其情足以容物，故其功足以成物。中庸之德，是为大德。特别是在网络时代，更应该对他人的私德保持一颗平常宽容的心，因为网络很容易将一种情绪放大，让个人承受强大的舆论压力。
在这个问题上之所以要反复申论，是因为有很多的历史教训。
在中国的教育发展历史中，从容中道的理想有时不能得到很好的贯彻，道德主义和理想主义的色彩在某些时候部分教育思想家的思想中表现得非常浓厚，义与利的矛盾难以调和，个人的情感和需要难以取得应有的地位，尤其是在两汉和宋元明清时期。教育应有止于至善的最高理想，但这样的理想成为一种普遍要求之后，只能导奖虚伪，因为没有人能止于至善，至善仅仅是一个人类永远追求而永远达不到的理想目标。道德主义和理想主义的教育一方面导致文质彬彬、“不愧于屋漏”的真君子圣人一般高高在上，不可企及，另一方面导致天下率以为伪而不知耻，见不到人真实鲜活的一面，而人的欲望却又在阴暗之处表现得淋漓尽致或在内心纠结成阴险毒辣，最终使教育走向了理想的反面 [5 ]。中国文化最要警惕的是理想主义。一要警惕理想主义的伪装，二要警惕理想主义的浪漫。
其实，我们日常的道德格言中就包含了这样的智慧。对待他人，要隐恶扬善：“人有恶，则掩之；人有善，则扬之。”（《朱子家训》）不要揭人家的短，而要多多夸奖他人的善言善行：“人有短，切莫揭，人有私，切莫说。道人善，即是善，人知之，愈思勉。扬人恶，即是恶，疾之甚，祸且作。”（《弟子规》）这就是我们常说的“与人为善，宽以待人”。
但对于自己，我们则要持之以恒地不断追求完美的人格。这叫“严于律己”。大学阶段明道的过程就是一个不断追求理性完美的过程。在中国，个人自我修养的教育资源非常丰富，儒家、道家、佛家都提出了许许多多的修养方法。儒家的修养方法有：安贫乐道；反身而诚；推己及人；动心忍性；保其赤子；持志养气；惩忿窒欲；格物致知；戒慎恐惧；以物观物；识得东风；民胞物与等等。道家的修养方法有：致虚守静；见素抱朴；柔弱胜刚强；后其身而身先；无为而无不为；齐物；逍遥；材与不材之间；独与天地精神往来等等。佛家的修养方法有：布施；持戒；精进；忍辱；禅定；般若；净观；不净观；破差别智；破执着等等。孔子告诫学生，不要画地为牢。孟子说：“人皆可以为尧舜。”佛家说：“人皆有佛性。”自修自得，时或不至，曾经努力过，不愧此生；一旦豁然开朗，成就人生，则不枉过此生。
四
社会风气容易被金钱和权力败坏。一旦社会风气败坏，家庭和学校的道德教育有所不能。做人的底线要靠法律和制度来维护，教育只能在人的道德完善的过程中锦上添花。
一个法度废弛的国家，无论怎样加强道德教育都是徒劳的。因为道德教育是导人向善的，法律制度是阻止人为恶的。贪污腐化、违法乱纪、坑蒙拐骗、欺行霸市，这些行为已经不只是道德问题，而是法制问题，法律和制度惩处不了这些为非作歹的行为，由政府主导的道德教育就具有虚伪性和欺骗性，由学校主导的道德教育也会因无法解释理想和现实的荒谬反差而缺乏合理性和说服力。“为善的受贫穷更命短，造恶的享富贵又寿延”，社会生活缺乏正义，老百姓的价值信仰就会动摇，产生“地也，你不分好歹何为地；天也，你错勘贤愚枉做天”的疑问和冲天怨气 [6 ]。一旦价值信仰出现危机，就没有了必须要这样做和一定不能这样的事情，丛林法则就会取代道德准则。当丛林法则盛行时，受苦受难的总是普通老百姓。他们既没有权力也没有可以收买权力的金钱，总是在无序的竞争中失败。而那些在丛林法则中取胜的人，他们的日子也并不好过。在丛林法则中失败的人会因为不公平引起的失败而产生仇恨，一个被多数人仇恨的人没有尊严和安全感，总是担心仇恨的火焰会燃烧到自己的头上，只能在醉生梦死中麻痹自己的灵魂。“千夫所指，无病而死。”众目所视，众手所指，其严乎！而最终的结果是，被压迫的老百姓起来造反，腐败的政权，重新建立新的秩序。中国的历史就是这样在一治一乱的循环中发展过来的。没有哪个腐败的政府最终不被。
在这一问题上，儒家“仁义”皆内的思想是存在缺陷的。孔子做过鲁司寇，抓的是鲁国的法制，但他并不主张“道之以政，齐之以刑”，认为这样会“民免而”，他主张“道之以德，齐之以礼”，因为这样老百姓就会“有耻且格”（《论语·为政》）。在西周，“礼不下庶人，刑不上大夫”，分别用两套制度来管理贵族和平民。到春秋时期，贵族统治开始衰落，孔子主张用礼来整齐老百姓，将礼乐文化推广到所有的人身上，这是一个进步。但孔子把更多的热情倾注到了仁政和德治上，并没有同等重要地强调刑政的作用。子思明确提出仁内义外，主张内外双修，但他的这一思想并没有得到他的继承者孟子的认同。孟子明确提出仁义皆内的观点，认为人的道德修养，尽其心知其性就够了。儒家中，荀子最为重视外在法规和制度对人的规范作用，但他的学生直接转向了法家，他自己也被排除在正统儒家之外。中国古代始终没有建立起西方那样的完备的法律和制度，总是诉求于内在的良心，正义的原则常常遭到践踏，一个朝代到了后期整个社会的制度体系和道德体系崩溃，以至有千千万万窦娥那样的感天动地的奇冤。人作不了主，最后只能是天来做主。
中国古代儒家思想始终是正统，其实，中国古代的盛世都是因为在推行儒家思想的同时加强了制度建设。秦代的一整套法制被汉代继承，汉家的传家宝是“霸王道杂之”。北魏和隋朝有很多的制度建设，这些制度也悉数被唐代继承，包括教育制度史上著名的科举制度。礼乐与刑政，同为国之大宝，不可偏废。
做人的底线是不犯法，做人的底线当然要靠法制来维持。道德的底线是遵守公共道德，道德的底线同样需要法制来维护。作为道德的底线，确立公共道德的原则是不损害公众的利益，所定的公共道德的条款是每一个有行为能力的人都能做到的。公共道德要从小培养，但在未成年之前，对违反公共道德的行为主要是进行批评教育。而对于已经成年的人，发生违反公共道德的行为就应该给予严厉的处罚，这是文明国家维护公共道德的通行做法。中国是一个传统的农业国家，农村生活的公共空间很大，个人的行为能影响的人很少，没有城市生活那么多的公共行为准则。在城市化的过程中，很多在农村养成的不良习惯带到了城市。此外，在快速城市化的过程中，城市暴露出的问题很多，城市管理者无暇顾及那些公共道德行为。再加上家长对孩子的公共行为习惯的培养不力，使中国人的市民素质出了名的差。解决问题的办法除了大力宣传外，恐怕只有加大处罚力度了。
今天的中国，如果我们希望国民的道德水平有更大的提高，单靠加强道德教育很难取得更大的成绩，只有首先加强法制和民主政治的建设，同时继承传统，加强立本明道的道德教育和敦风化俗的礼乐文化建设，在个人私德上让人自修自得，文明的中国才是可以期望的。
参考文献：
[1]李泽厚.中国思想史论（上）[M].合肥：安徽文艺出版社，1999.
[2]赫钦斯.美国高等教育[M].汪利兵，译.杭州：浙江教育出版社，2001.
[3]余英时.士与中国文化[M].上海：上海人民出版社，1987.
[4]孙希旦.礼记集解[M].北京：中华书局，1989.
朗读是培养和提高学生语感的重要途径。朗读是把躺着的书面文字，用声音立起来，出口的声音载着思想感情，增强了语言文字的可感性。学生通过反复多遍的朗读，与课文的语言文字反复接触，能深刻领会作者在字里行间的语音节律，受到直接、强烈的感染。学习语言，单凭讲解思想内容、写作技巧，是难以达到理想的效果。而抓住读这一主线，反复实践，精于指导，学生才能从读中由感而悟，由悟入境，最终与作者的心灵相通。这种借助读而达成的悟性理解，是富有创造力的，也正是语文教学追求的上乘境界。
重视诵读，是传统语文教育的宝贵经验，有道是“书读百遍，其义自见”，“熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟”。叶圣陶先生更是谆谆告诫：语文课以读书为目的，老师若引导学生善于读，则功莫大焉。这些真知灼见，揭示了语文学习的内在规律：学习语言，就得多读。读，包含着对语言文字“感知理解──吸收积累──转换创造”的潜移默化的过程。
要落实以读为本，首先要以读贯穿课堂教学的始终，即以读的训练为主线，并对朗读流程的各个层面有明确的指向：初读要求该准读通读顺；细读要求理解内容；精读则要抓住重点句段，细加品味，感悟人情；熟读则要积累语言，以至背诵。其次要保证读书时间，加大读书的实践。一般来讲，一节课中学生读书的时间最好不少于1/2，以让学生有充分的时间读书、思考。要给全体学生有足够的试读、练读和评议的时间，体现朗读对语言学习的诊断和激励功能，落实学生的主体地位。再次，读书形式要多样，指导要得法。朗读有多种形式，如范读、分角色读、齐读等等。教师要根据年级、学情和教材特点，区别各种朗读形式的各自功能和适用范围，合理运用，并要加强指导。如果只有学生的读书实践，没有教师的组织、引导和指点，就没有体现语文教学的要义，称不上是真正的课堂教学。教师在指导学生读书时，要做到读前有要求，读中有指导，读后有反馈，并体现个体差异。尤其要培养学生边读边思考的习惯，善于在读书过程中发现疑难，并在深入阅读中解决疑难。培养学生自主学习、主动探索的意识和习惯，激发其创新思维的火花，真正成为学习的主人。
二、强调背诵
背诵，是学习语言的好办法。发展学生的记忆力，提高理解文字的能力，促进写作，规范学生的书面语言，积累语言，培养学习习惯，培养学习兴趣，都有赖于背诵。背诵还具有发展学生思维等多种功能。尤其重要的是，小学阶段是人生中记忆力最旺盛时期，小语教材中的课文又大多文质兼美，通过背诵，让学生积累大量的佳辞妙句，精美篇章，不断充实语言库存；并从背诵中领悟体味作者谋篇布局、遣词造句的匠心所在，悟得表达方法的真谛，这将使他们终生受益。语文教师应抓住这一有利时机，多方引导学生多读，多读至熟读，熟读至背诵。
正如南宋杰出的教育家朱熹说的：“大抵观书，先须熟读，使其言皆若出于吾之口，继以精思，使其意首著出于吾之心，然后可以有得尔。”又说：“读得熟，则不解说自晓其义也。”主席也说：“不论学什么语言，都得背，背诵使人受益不浅。”当然，在理解基础上背诵最佳，但有些让学生“死记硬背”也未尝不可。随着年龄的增长阅历的丰富，学生在自悟、反刍中将自然理解消化当初背诵的语言材料。修订后的“大纲”第一次明确规定课内外阅读量和背诵篇数，注重语言的积累：小学阶段背诵优秀诗文不少于150篇（含课文），并在“大纲”后面附有古诗词背诵推荐篇目80首，以此把积累语言落到实处。这反映了对语文教学本质认识的深化，必将有助于学生语文能力的提高。
三、广泛阅读
多读多写，是获得语文能力的唯一途径。引导学生广泛阅读，扩大阅读量，其实也是在积累语言，充实语言仓库。清代康彪总结读书经验时说：“阅读必宜博，经史与古文时文，不多阅则学习肤浅，胸中不富。”清代王筠主张读书要“取其多”，即是说阅读面要广。吕淑湘先生说：问语文学得好的人，无一不得力于课外阅读。叶圣陶先生也强调指出：为养成阅读习惯，为充实自己的生活，都非多读不可。可见大量阅读的重要。修订后的“大纲”在规定背诵篇数的同时，第一次明确规定课外阅读总量：五年制不少于100万字，六年制不少于150万字。
此举旨在用适当增加课文篇数的办法，引导教师抛弃繁琐的课文内容分析的教学方法，改革并优化阅读教学过程，提高课堂教学效率，旨在用规定课外阅读总量的办法，引起对课外阅读的重视，加强课外阅读的指导，以较大的阅读量来获得较强的阅读能力。可以预见，学生在小学阶段有一二百万字的阅读量，脑子里装着上百篇文章，八十几首古诗，有了比较丰富的语言积累，读写能力定会增强。因此，语文教师要指导学生掌握浏览、泛读、速读、精读四种不同的读书方法，让学生学会根据不同文体、不同读书目的以及自我需要，采用不同的读书方法。在当今时代，尤其要注意速读能力的培养，快速高效获取有用信息。教师还要指导学生在阅读基础上写读书笔记，既积累语言；又培养良好的阅读习惯。同时应结合教学内容，适时引入富有时代气息的新鲜阅读内容，补充与课文相关的阅读材料，以弥补现行教材的某种不足，让学生在博览群书中提高语文能力。
四、重视复述
复述是运用口头语言或书面语言把听到的、读到的材料表达出来的技能训练。复述旨在训练学生系统连贯地表述的能力。复述时要对材料进行思考、加工，熟悉其中的词语、句式和章法，进行分析、综合、抽象、概括，经过筛选，抓住重点。因而，复述不但能帮助学生掌握和积累语言，同时通过内化，规范了口头语言，又训练提高了学生理解、记忆、概括等多种能力。如果说背诵是小学生掌握和积累语言的有效途径，那么，随着年级的升高，复述同样是掌握和积累语言材料的重要手段，并且是更高形态的一种学习语言方法。
复述根据要求和难易不同，可分为简要复述、详细复述和创造性复述。要求抓住语言材料中的重点词句进行复述，是三者的共同要求。在提倡创新教育的今天，尤其要注重创造性复述，引导学生大胆想象，善于质疑，敢于发表自己的见解。如教学《田忌赛马》一课时，可让学生扣住“扫兴”、“垂头丧气”、“转败为胜”、“目瞪口呆”等词语，详细复述课文，后作默写词语的练习，并引导学生对田忌何以取胜发表不同看法。如此复述为学生提供了充分内化语言的机会，使学生理解、积累课文语言材料时，又充分调动起其头脑中已有的语言材料，自动激活、调出、选择、重组，并在复述中得到检验，有效提高口语表达能力。
五、充实生活
我国的稀土资源在世界上具有垄断优势，但是，稀土资源优势并未转化为经济优势，近几年，由于稀土价格的非理性上升，我国稀土企业被批评为暴利行业，利润空间太大，稀土市场价格严重偏离其理论价格，起伏很大，市场价格被严重扭曲，稀土问题层出不穷，我国实施的稀土管制政策也遭到国际上强烈的指责，稀土问题一度成为国内外关注的热点。稀土价格虽然受多种因素的影响，但其主要决定因素是成本，成本不仅影响价格的高低，更决定着利润空间的大小，了解稀土企业成本是看清稀土问题本质的关键。越来越多的学者开始关注稀土问题。目前，研究稀土产业发展（林晓军、廖新庚、肖勇、任福兵）、稀土出口（毛克贞等）、稀土定价权（张许静等）、稀土税费（吴一丁等、赖丹等）以及稀土外部环境（王武平、倪昌江等）的文献比较丰富，但是，由于稀土生产企业的具体财务数据较敏感比较难获取，现阶段较少学者研究我国稀土精矿的成本结构以及在完全成本下稀土精矿成本应为多少、利润空间应多大，而了解稀土企业的成本构成、分析现阶段稀土企业成本与收益的关系和建立在完全成本下合理的稀土精矿成本对于提高稀土价格、应对国际上针对中国稀土管制的指责有着重要意义。其中苏文清（2009）试图在完全成本（考虑资源和环境成本）的情况下对中国稀土成本与效益做详细的分析，提出了应把稀土资源成本和环境成本内部化的建议；曾先峰等（2012）基于完全成本核算了2008～2010年碳酸稀土的理论价格，指出碳酸稀土的国内价格严重偏离其理论价格，市场价格严重扭曲，这些研究对本文进行完全成本下稀土精矿成本与收益的探讨提供了借鉴。
二、包钢稀土成本与收益现状
包钢稀土在全球稀土行业的地位举足轻重，白云鄂博稀土矿是世界最大的稀土矿，占全国稀土工业储量的83.7%，产量是全国稀土生产量的52.7%。经过多年的建设和发展，包钢稀土已经形成一整套较完整的稀土工业体系，是全国乃至世界最大的稀土原料生产基地和供应基地。由于包钢稀土是我国稀土行业较大的上市公司，其财务资料较好获取，在稀土行业中有较大的代表性，本文利用包钢稀土精矿的成本资料在分析其现阶段的成本收益状况与成本构成的基础上，构建完全成本下稀土精矿的成本结构以及成本和收益状况，展现了完全成本下包钢稀土精矿合理的成本结构和利润空间大小。完全成本下稀土精矿的成本是指稀土精矿生产过程所发生的所有耗费，不仅包括稀土精矿生产成本、期间费用，还包括以资源成本和环境成本为主的税费成本。包钢稀土精矿的成本并不是完全成本，不能体现稀土资源的价值，利用包钢稀土精矿成本资料分析了现阶段包钢稀土精矿的成本与收益状况和成本结构可以看到，包钢稀土的利润空间因为成本的不完全被人为扩大，造成了稀土产业是暴利行业的假象，而我国针对稀土产业的管制政策因为没有真实成本数据的支撑显得苍白无力，频遭国际诟病。
（一）包钢稀土成本与收益状况 成本收入率是指企业经营各项收入合计与总成本的比率，它反映企业经营收入和经营耗费的比例关系，即一定数量的收入所耗费成本的数量。它是衡量企业盈利水平和成本水平的一个综合指标，成本收入率越低，表明企业控制营业费用支出的能力越强，经营效率越高。计算包钢稀土的成本收入率，是了解包钢稀土利润空间的基础，也是分析其成本构成是否合理的依据。图1中反映出包钢稀土的成本收入率非常高，而且增长迅速，2007年为98.51%，到2011年增长到205.84%，说明包钢稀土成本水平太低而利润空间太大。
包钢稀土2007年以来的营业收入呈增长趋势，尤其2011年增长速度很快，但2008年和2009年总收入利润率突然降低，且降低幅度很大，利润也下降很大，主要是因为2008年经济危机的波及导致包钢稀土2009年营业收入下降、2008年和2009年利润总额急剧下降。
通过表1可以看到，在当前的成本状况下，包钢稀土精矿的毛利率很大，5年中最低的毛利率为22.08%，最高达到71.42%，其利润空间很大，稀土行业被认为是暴利行业不足为奇，但如果在完全成本下计算上精矿生产中的资源成本和环境成本，其利润空间肯定大幅度降低。
（二）包钢稀土成本构成现状 包钢稀土精矿的完全成本中应包括生产成本以及期间费用，因为从广义上来说期间费用也是属于生产稀土所要发生的成本，因此在完全成本下包钢稀土精矿的成本应包括期间费用。在完全成本下稀土成本中还有一块是税费成本，但是，由于我国稀土税收体制不健全，资源和环境方面的税目不完善，征收也不彻底，资源和环境成本没有完全计入稀土精矿成本。
从图中2可以看到，包钢稀土生产成本占总成本的比重在不断下降，下降幅度比较大，2007年和2008年包钢稀土生产成本占总成本的比例高达84.39%和85%，占总成本的大部分，但从2009年开始，生产成本占总成本的比重不断下降，从2007年的84.39%下降到2011年的52.6%，降幅较大，2011年生产成本占总成本的1/2左右。包钢稀土期间成本占总成本的比重较小，波动不大，呈先增后缓降的趋势，在构成期间成本的销售费用、管理费用和财务费用中，管理费用占总成本的比重最大，销售费用占总成本的比重最小，说明企业的主要成本投入在管理费用。
包钢稀土税费成本占总成本的比重基本处于不断上升趋势，尤其在2010年以后上升幅度较大，到2011年税费成本占总成本比重达32.99%。虽然税费成本不断提高，表明了稀土完全成本的重要性得到了越来越多的认可，国家和企业开始重视资源成本和环境成本内部化，政府利用税收作为完善稀土完全成本的重要手段。但是现阶段包钢稀土精矿的成本还是不完全的，没有完全包括资源成本和环境成本。
三、包钢稀土成本存在的问题
从上述分析中可以看出，自2007年到2011年包钢稀土的成本是没有完全包括稀土资源成本和环境成本的不完全成本，各项成本在不断变动。
（一）生产成本不断下降，期间成本变化幅度较小，税费成本增幅明显较低 这些变化可以反映出国家宏观调控的变化，不断健全稀土产业的税收征收体系，完善稀土资源和环境税目的征收。
（二）税费成本中资源成本明显偏低 虽然开征了资源税和矿补费等税目，但税目不完整以及征收不规范导致大部分资源成本没有计入稀土精矿完全成本中。包头白云鄂博稀土矿由于是铁矿的副产品，其资源税征税环节多体现在铁矿的开采上，而白云鄂博铁矿按照铁矿资源开征资源税，税负低，对稀土资源没有起到保护和合理开发的目的。其次，相对于每吨几十万元的稀土价格，稀土的各项税负显得微不足道，无法反映出稀土的稀缺性及对稀土资源的保护，较高的价格和较低的进入门槛导致稀土行业的混乱。
（三）税费成本中没有体现稀土环境成本，环境成本没有进入稀土完全成本中 目前，稀土企业大部分环境成本并没有进入稀土成本中，与国外许多稀土生产企业相比，我国稀土企业生产过程中污染严重、工业“三废”排放不达标、治理环境污染的投入少。
（四）包钢稀土现行成本不是完全成本 因为现在成本不能反映稀土生产的耗费，不是合理的稀土成本，导致成本太低，利润空间太大以及一系列稀土问题的出现。
四、完全成本下稀土成本与收益状况分析
从上述分析可以看出，包钢稀土现行成本并不是完全成本，完全成本中应包括资源和环境成本，而资源和环境成本基本上是通过稀土的各项税费实现的，本文通过计算税费成本来体现。
（一）稀土精矿资源成本估算 目前包钢稀土精矿成本中没有包括资源成本，与国外资源有偿使用相比，我国现行资源是无偿使用的。包钢的资源税是按铁矿征收的，按照先选稀土核算，两吨原矿生产一吨精矿，每吨精矿资源税为11.4元。在计算稀土资源成本时，苏文清在《中国稀土产业经济分析与政策研究》中参照美国对石油、天然气和煤矿实行的权利金费率12.5%，即稀土精矿销售价格乘以12.5%为稀土资源成本，本文也以此进行稀土精矿资源成本的估算。
（二）稀土环境成本估算 稀土生产过程中会造成环境污染，污染造成的破坏和环境的恢复是需要成本的，这部分费用大部分没有计算到包钢稀土精矿的成本中。环境成本包括的项目很多，其中主要的一项是排污费，目前实收标准和制定的收费标准之间有很大的差异，两者之差就是未计入的环境成本。以国家排污收费标准计算，每吨稀土氧化物的环境成本为2673元，这只是国家减免的部分，企业应计的环境成本即5347元减去已上缴的金额。
图3在完全成本条件下，总成本上升，税费成本占总成本的比重加大，并逐年增加，到2011年税费成本占总成本比例已超过生产成本。可以看到，资源和环境成本的计入对于稀土精矿完全成本的提高作用是巨大的，在2011年彻底改变了包钢稀土精矿的成本结构。
计算在完全成本条件下包钢稀土的成本收入率，由图4可以看到，在加入估算的资源成本和环境成本后，包钢稀土成本收入率明显下降，最低为2007年82.65%，上升到2011年为159.68%，利润空间得到了压缩。如果在主营业务成本中加入主营业务收入12.5%的资源成本，毛利率减少12.5%，历年精矿的毛利率仍然可以达到9.58%～58.92%。即在大幅度压缩利润后，稀土企业还是有利可图的。
五、结论
通过分析得知，资源成本和环境成本在稀土价格中体现不完全，价格低于其真实成本与内在价值，从而严重扭曲。把根据有关依据估算出的稀土精矿资源和环境成本计入包钢稀土总成本后，得到包钢稀土精矿理论成本即完全成本。这一成本反映了稀土资源的价值，包括在开采中的资源成本与环境成本。
计算计入了资源和环境成本的完全成本，可以看到，包钢稀土精矿的成本大幅度提高，被人为扩大的利润空间大大缩小，其高价导致的“暴利”便无从谈起。在完全成本的条件下，生产成本在总成本中所占比重最大，税费成本占总成本的低于生产成本，并逐年增长，在2011年，税费成本占总成本比重首次超过生产成本所占比重，随着国家推进税费改革，税费成本所占的比重将会更大，这也是比较符合稀土理论成本的变化，体现了稀土资源的稀缺性和环境保护的重要性。上述完全成本是参照国外权利金费率和现行的税费政策计算的，虽然在完全成本条件下包钢稀土精矿的成本收入率下降幅度较大，但其绝对值仍然很大，利润空间依旧可观。
在完全成本下实现稀土企业资源成本和环境成本的充分内部化主要依靠稀土企业的税费改革，通过改革完善对稀土资源和环境税费的征收以及运行体制，调节稀土成本和利润的构成，使稀土企业成本各构成要素的价格体现其价值。
参考文献：
[1]肖勇：《稀土产业发展不对称现象探析》，《有色金属科学与工程》2012年第5期。
[2]毛克贞、吴一丁：《稀土出口价格与稀土储备》，《有色金属科学与工程》2012年第5期。
[3]张许静、王正明：《提高稀土资源税率对增强我国稀土出口定价权的潜在影响研究》，《特区经济》2012年第1期。
关键词：物流；物流成本；物流管理会计
abstract: the goal of logistics cost study is to achieve the highest service level at certain logistics cost. logistics cost is an important resource for enterprises to participate in the market competition, but the present study of it has such major problems as unclear knowledge of the logistics cost components, incomplete calculation of and slack control on the cost, and a lack of authoritative data in the industry. the technical conflict between the existing financial accounting system and the operation of logistics cost management requires a new accounting method that can provide detailed logistics information for the decision-makers of enterprises, clarify logistics responsibilities, assess logistics performances and control logistics costs. that method is called logistics management accounting. therefore, the paper establishes logistics management accounting as dominant methodology and points out some basic approaches to lower logistics cost so as to optimize logistics activities and maximize the benefits of logistics enterprises.
key words: logistics; logistics cost; logistics management accounting
1物流及物流成本
物流就是对处于运动和静止过程中的存货的管理。物流成本是指产品在实物运动过程中，如包装、装卸、储存、流通加工等各个环节所支出的人、财、物的总和。通常由运输成本、存货持有成本和物流行政管理成本三部分构成。物流成本的分类方式大致有三种：（1）按物流活动可划分为：情报流通成本、物流环节成本、物流管理成本。（2）按物流范围可划分为：供应物流成本、生产物流成本、销售物流成本、回收物流成本、废弃物物流成本。（3）按费用支出形式可划分为：直接物流成本和委托物流成本。直接物流成本包括人工费、燃料动力费、管理费、折旧费、利息支出及其它。委托物流成本包括运输费、仓储费、保管费及其它。
2物流成本研究的目的及现状
现代物流研究的核心围绕着物流成本展开，所有物流合理化手段的最终目的都是：以最少的物流成本实现预期的物流服务水平，或者以一定的物流成本实现最高的物流服务水平。对于企业而言，要实施现代化的物流管理，关键在于全面、正确地把握企业内外发生的所有物流成本。因为物流成本是企业参与市场竞争的重要战略资源。
纵观我国物流成本的现状，主要症结在于对物流成本的构成认识不清，以及对物流成本的计算和控制分散，缺乏相对权威的行业数据。在现有的会计制度下，成本按照人工和产品来分摊，不设单独的物流成本会计科目，相关成本都列在费用栏中，所以在企业的财务报表中并无物流成本的直接记录，较难对企业发生的各项物流费用作出明确、全面的计算和分析。在财务预、决算表中，物流费用核算的是企业对外部运输业者所支付的运输费或向仓库支付的商品保管费等传统的物流管理费用，对于企业内部与物流相关的人力资源成本、设备折旧费用、固定资产税费等包含在其它经营管理费用中，没有进行单独核算。
3物流管理会计及其意义
国内外会计界已经发现，现有会计核算体系与物流成本管理的现实之间存在着技术冲突：一方面是物流成本管理巨大潜力的诱人前景，另一方面是物流成本在现行会计制度框架内很难确认和分离，不利于企业发现物流问题和寻找合理的物流方案，进而难以进行积极、有效的物流管理。客观上需要有一种新的会计方法能够为企业决策机构提供详尽的物流信息、明确物流责任、考核物流业绩、控制物流成本，这就是物流管理会计。
物流管理会计是一个以物流成本为中心，通过对物流成本的分析，对物流活动进行预测、决策、规划和控制的会计信息系统。它是管理会计在物流经济管理中的应用和发展，其建立的目的在于通过对物流成本习性的研究、费用水平的推测及控制，以及不同物流方案的比较，为有关部门制定决策服务，以实现物流活动的最优化和企业效益的最大化。物流管理会计是为企业物流管理服务的，它强调“事前计划、事中控制、事后反馈三部曲的统一，体现了一套预测、计划、决策、控制、分析、考核的管理模式”。由于我国长期沿用传统的会计制度，而物流概念接受比较晚，因此现在还没有建立起物流管理会计。这个工作要全国统一规范，还需要一些时日，但是各个企业可自行实施，逐步探索，取得经验。
4以物流管理会计为主导，寻求物流企业降低成本的基本途径
近年来，我国社会物流总成本与gdp的比重一直居高不下，高于发达国家8~10个百分点。这种状况表明，我国经济运行中的物流成本高昂，同时也表明降低这一成本的潜力巨大。
根据中国物流权威机构于2004年的计算，我国物流成本占gdp的比重每降低1个百分点，则可以在货物运输、仓储方面节能降耗1 000亿以上，可以增加1 300亿元左右的社会效益。以上测算表明我国物流成本管理水平有待提高并且通过提高管理水平来降低我国物流成本占gdp的比例具有巨大的经济和社会效益。
那么，如何降低物流成本？根据我国物流企业的总体情况，笔者认为物流企业一般可以采取下列基本途径降低成本。
4.1适当扩大企业规模。很多企业存在着规模经济。规模经济说明规模是一个重要的成本动因。在存在规模经济的行业中，一个企业比竞争对手具有较大的经营规模，就能获得一定的成本优势。当然经营规模也不能过大，否则会适得其反，产生规模不经济。
物流企业也存在着规模经济问题，因为物流业务规模的扩大可以使企业能够利用更先进的技术、设备来使企业内部分工更合理、更专业化，从而提高服务效率。此外，人数较多的技术培训和一定规模的业务经营管理，也可以节省成本。但是，第五次中国物流市场的调查表明，我国物流企业规模在500人以上的企业仅占11%左右，大部分企业规模在500人以下，从事公路运输的企业拥有的车辆不多。企业规模过小，运输能力、仓储配送能力、服务范围都有限，造成服务成本相对较高，规模效益难以实现。因此，扩大规模是物流企业降低成本的重要途径。为了改变我国物流企业规模过小的问题，具体办法有两种：一是通过制订现代物流行业规范和制订市场准入限制等措施，限制小于规模经济的第三方物流企业的发展与注册；二是通过鼓励合资、合作、兼并、整合等措施扩大现有第三方物流企业的规模。
4.2充分利用范围经济。范围也存在经济性。物流企业也可利用范围经济。例如，从事仓储服务的物流企业可以兼营配送、流通加工、库存管理以及其他增值服务，从降低相关物流成本。目前多数从事物流服务的企业只能简单地提供运输和仓储服务，而在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等增值服务方面，尤其在物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的服务方面还没有全面展开。在这种情况下，物流企业结合自己现有的业务，拓展相关的经营范围，可以使企业走出一条降低成本，扩展利润来源的新路径。
4.3大力培养人才。众所周知，我国物流人才非常奇缺。因此，物流企业自身更要注重员工学习。并且既要重视物流方面显性知识的学习，更应重视与企业核心业务相关的隐性知识（经验或技能性知识）的学习，这样才能发挥学习对提高物流服务效率，降低物流服务成本的作用。
4.4提升物流技术应用水平。物流企业提升物流技术应用水平是降低成本的重要措施。
物流技术一般是指与物流要素活动有关的所有专业技术的总称。可以包括各种操作方法、管理技能等，如流通加工技术、物品包装技术、物品标识技术、物品实时跟踪技术等。此外，还包括物流规划、物流评价、物流设计、物流策略等。随着计算机网络技术的应用普及，物流技术综合了许多现代技术，如gis（地理信息系统）、gps（全球卫星定位系统）、edi（电子数据交换）barcode（条码）等等。适当地应用这些技术会显著提高物流服务的效率，从而降低物流服务的成本。
4.5提高物流设施设备利用程度。物流设施设备利用程度是在一定期间内对现有物流设施设备的利用率，利用率越高，单位产出分摊的有关固定成本就越低。在物流企业中，与物流设施设备相关的固定成本比重很大，因此提高它们的利用率是降低成本的重要措施。
4.6改善企业内外部联系。物流企业的内部联系是指物流企业内部价值链各项活动之间的联系。对于相互联系着的活动，改变其中一项活动的实施方式，便可能降低两者的总成本。有意地提高一项活动成本，不仅可能降低另一项活动的成本也可能降低总成本。
物流企业的纵向联系包括与供货商需求方之间的联系以及与其他物流企业之间的联系。第三方物流是连接供货方和需求方的桥梁，通过加强与供货方、需求方的联系，可能发现降低各方物流成本的机会。另外，组建战略联盟是加强物流企业之间联系的基本策略。通过战略联盟，物流企业可以在未进行大规模资本投入的情况下，利用联盟企业的物流服务资源，增加物流服务品种，扩大物流服务的地理覆盖面，为客户提供一体化物流服务，提升市场份额和竞争能力。显然，通过战略联盟寻求发展相对于单个物流企业凭一己之力发展是一种速度快、成本低的发展之路。
4.7调动职工参与积极性。职工参与成本管理的程度高、责任心强，积极探索降低成本的途径和措施是物流企业降低成本的一个关键因素。在当前我国正在开展建设节约型社会的大背景下，培养职工成本意识，让全体职工积极参与成本管理，可谓恰逢其时，不仅利于企业发展，而且将为节约型社会建设做出更大贡献。
5小结
以物流管理会计为主导，结合物流企业的总体情况提出降低成本的基本途径，但具体到每个物流企业来讲，应结合具体情况探讨降低成本的有效途径和措施。
参考文献：
[1] 菊池康也（日）. 物流管理[m]. 北京：清华大学出版社，1999.
[2] 唐纳德（美）. 物流管理——供应链过程的一体化[m]. 北京：机械工业出版社，1999.
[3] 杨广君. 物流管理[m]. 北京：对外经济贸易大学出版社，2004.
关键词:循环经济必要性问题对策
一、发展循环经济的必要性
1.循环经济是对传统线性经济的超越。经济增长存在着两种发展模式:一种是传统增长模式,即“资源--产品--废弃物”的单向式直线过程;另一种是循环经济模式,即“资源--产品--废弃物--再生资源”的反馈式循环过程。传统经济增长模式在为人类创造大量财富的同时,其副产品――资源枯竭、环境污染却导致了地球的生态环境失去平衡。因而,以闭环流动为特征的循环经济模式正在受到世界各国的推崇。
2.构建循环经济主体的参与行为机制,有助于人们对一些现实问题的深入理解。理论上,如果人们能够意识到发展循环经济的重要性,或者传统线性经济增长模式的危害,则应该主动改变各自的行为,从而不需要任何外界力量的干预,整个经济发展轨迹自然而然就会转向新的均衡路径――循环经济模式。但现实绝非如此,无论发达国家还是发展中国家,从传统增长模式向循环经济模式的转变没有一帆风顺的,都需要政府的广泛宣传和强烈干预,以及相关法律法规的制定和实施。
3.从实际情况出发探讨循环经济的发展途径,对未来的经济发展有重要的指导意义。循环经济是实现可持续发展的最优模式,已经为我国认可并积极推广。当前我国循环经济发展的热点之一,就是区域(尤其是行政区域)的循环经济建设。因而,加快对循环经济发展的研究,构建契合实际情况的发展途径,对推动循环经济发展,实现其协调发展和可持续发展都有着重要的指导意义。
二、发展循环经济遇到的问题
循环经济发展刚进入起步阶段,面临的问题很多,借助对循环经济发展状况的分析及评价,对循环经济发展中存在的问题简述如下:
1.对循环经济的认识还存在一些偏差。虽然全国上下都在积极推动循环经济发展,但对循环经济在可持续发展中的重要作用还缺乏足够的认识,重外延,轻内涵,重治标,轻治本,思想上还没有转到从源头抓起、生产全过程控制、减少污染产生的清洁生产上来。目前,虽然总体上推动循环经济发展工作已启动,但在贯彻实施省委、省政府全面推进循环经济发展政策方面,各市(州)在重视程度上却存在着较大差异。
2.发展循环经济缺乏优惠政策的支持。目前,发展循环经济尚缺乏必要的配套政策,尤其是缺少鼓励企业开展循环经济的优惠政策。同时,现有的激励、优惠措施并没有产生应有的效果。原因在于,相关部门与企业之间沟通不畅,一些政策的执行缓慢,认证过程复杂、繁琐,落实尚未到位。
3.缺乏促进循环经济发展的技术支持体系。从影响循环经济发展的一个关键因素科学技术来看,循环经济技术若得不到发展,许多循环经济理念就只能停留在想法的阶段。这都是未来有可能制约循环经济发展的重大问题。此外,循环经济蕴含一个内在的制约因素――循环经济技术,循环经济技术的发展,更离不开资金的支持。若没有能力进行技术研究,则不可能去购买大企业开发出来的关键技术,只好维持现有的粗放生产模式。
三、发展循环经济的对策
循环经济强调生态系统与经济系统相互适应、相互促进和相互协调,是集经济、技术和社会于一体的系统工程,是实现可持续发展的重要途径。
1.政府部门要加大推进循环经济的力度,进一步提高对发展循环经济的认识。政府和有关部门必须充分认识发展循环经济的重要战略意义,以身作则,率先垂范,才能更快、更好地推动循环经济发展。在实际工作中,需要树立正确的政绩观,将循环经济相关考核指标纳入各级部门政绩考核体系。同时,在推动发展循环经济中,要建立政府各部门的分工负责和协调机制,明确经济综合管理部门、环境保护部门以及资源管理部门、财政、税收、科技、教育等有关部门的职责,形成职能分工明确、各司其责、协调合作的运作机制。
2.积极发展非政府组织。仅仅由政府推进陕西省循环经济发展的进程是远远不够的,政府还需要非政府组织的协助。一方面需要来自外界力量如政府和公众的大力支持。因而非政府组织的发展首先要争取到政府的肯定和支持。在政府支持下,加快自身的自治化进程,并与政府协商争取必要的资金援助。另一方面需要非政府组织自身的不懈努力。非政府组织应该注重自身的发展,积极探索体制创新,增强其活动能力、组织和管理能力、资金筹措和运作能力等,充分发挥组织的主动性和积极性,不断扩大在社会中的影响力。
3.加快循环经济发展的立法进程,为循环经济发展提供法律保障。有关部门应结合具体情况,加快研究建立和健全循环经济的法规体系,获政府、行业和市各层次开展循环经济立法工作。从政府层次上,循环经济法规应更多地体现在鼓励和倡导方面,而不是强制性的法规;在行业层次上,应抓紧制定节能、节水、资源综合利用等促进资源有效利用以及电子产品、包装废物等资源化利用和处理的专项法规和规章;在市层次上,各地应结合本地区实际,裁定适合本地区实际情况的规章。
关键词:环境公众参与;厦门PX事件;法律思考
中图分类号:D630.9文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)18-0203-02
一、环境公众参与的凸显――厦门PX项目事件中反映的法律问题
(一)厦门PX项目事件中公众参与的努力及诉求
厦门PX项目作为得到国家批准建设、地方政府鼎力支持的项目却在厦门市民的诉求和努力下,迫使厦门市政府不得不宣布让该项目缓建,重新进行区域规划环境影响评价,公众参与在此次事件中发挥了极其重要的作用。据相关报道,是政协委员的提案让此事成为全国人民热烈讨论的话题外,厦门本地居民和学者通过媒体和网络对事件也进行了很长时间的探讨,并形成公众自己的诉求。这些诉求可以概括为以下几方面:一是对海沧区目前化工石化企业的环保工作不满意;二是希望政府能够彻底解决石化区规划与海沧新城规划之间的矛盾;三是公众的环境意识不断提高,想通过各种途径维护个人的合法权益;四是PX项目选址距居民区太近,环境风险巨大[1]。
(二)厦门PX项目事件――“散步事件”引发的权利之辩
“散步事件”是厦门PX事件作为公众参与标本的特色所在。它是在欠缺实质的游行示威权利与正规渠道的言论自由的前提下,厦门民众以生活性用语“散步”替代政治性的法律概念“游行示威”,“发明”了一种公意表达形式。尽管有关方面努力将事态控制在行政过程之中,“散步事件”的组织者也适可而止,并不断地强调“散步”的理性与和平方式,但“散步”在本质上就是游行示威,这是中国宪法上明确规定的公民的基本政治自由,然而《集会游行示威法》的程序限制却导致了现实中游行示威的权利很难得到合法的许可与保障。然而,厦门市政府从民众的集体“散步”中感受到了强烈的参与意识和权利诉求,并最终决定积极回应民众的理性要求,该事件产生的影响巨大而深远。
(三)厦门PX项目事件中公众参与存在的问题
厦门PX项目事件受到热议并体现了公众参与极大的热情,但我们也看到公众参与在中国环境影响评价制度中凸显的问题与不足,可以大致概括为以下几个方面:
1.环境事件中的公众参与尚未完成从自发到自觉地转变。公众参与是人们参与国家事务管理的宪法权利的充分体现。在这次PX事件中,公众充分发挥主人翁意识,影响了事件的发展,让一项有巨大环境风险的工程有了重新评估的机会。但是,必须指出,PX事件的公众参与只是公众在此次重大环境事件中一次自发的行动,是政协委员的“提案”产生的巨大社会影响,加上新闻媒体和网络的渲染,公众才真正意识到参与到环评的重要性,才真正体会到关注自己的生存环境和生活状态到了如此近的地步。目前中国公众参与的现状是,许多国家机关对公众参与政府决策持不积极或走过场的态度,人们在思想上尚未形成公众参与政府决策的观念和习惯,尤其是在环保领域,公众参与尚未完成从自发到自觉的转变。
2.法律上没有明确公众参与的效力。公众参与的效力是指环境影响评价机构对于公众的问题和意见的认定,它决定了公众的意见在相关决策中是作为参考还是作为决策的依据。《环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》对此没有明确规定,只是《暂行办法》第17条规定,“建设单位或者其委托的环境影响评价机构,应当认真考虑公众意见,并在环境影响报告书中附具对公众意见采纳或者不采纳的说明。环境保护行政主管部门可以组织专家咨询委员会,由其对环境影响报告书中有关公众意见采纳情况的说明进行审议,判断其合理性并提出处理建议。环境保护行政主管部门在作出审批决定时,应当认真考虑专家咨询委员会的处理建议。”这显然是单方面的规定,没有规定公众对于主管机构的最终决策没能采纳其意见表示异议,或者认为主管机构的行为违反了法律时,公众具有怎样的权利请求和救济方式。
3.环境信息公开的操作性不强。中国先后颁布了《环境影响评价公众参与暂行办法》、《中华人民共和国信息公开条例》,国家环保总局又公布了《环境信息公开办法(试行)》,但是,这些法规及制度的规定往往过于宽泛和原则,未能真正把公众参与的权利落到实处。《暂行办法》第7条规定了“建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照本办法的规定,采用便于公众知悉的方式,向公众公开有关环境影响评价的信息”。公众参与的组织上规定由建设单位或其委托的环境影响评价机构组织,但是,对于公众参与的信息公开的原则、阶段、范围、主体、方式、保障等制度性规定则没有确立。同时,由建设单位或其委托的环境影响评价机构组织的公众参与,这种制度安排也让人感到质疑。
二、环境公众参与是环境保护的重要原则
(一)环境公众参与的含义
公众参与的思想形成于20世纪60年代。1969年美国在《国家环境政策法》中明确提出了公众参与权。此后许多国家的环境政策、法律及国际性法律文件都将公众参与作为一项原则规定在法律之中。在环境立法中,“公众是指一个或一个以上的自然人或者法人,根据各国立法和实践,还包括他们的协会、组织或者团体。”[2]由于环境公众参与内涵与外延的广泛性,对环境公众参与必须从多种角度去认识和规定。从社会学的角度来看,公众参与是指社会公众参与环境政策制定,从而确保环境政策符合民意及环境政策合法化的根本途径;从法律性质上看,它是一项重要的程序性权利,也是环境保护的一项重要原则和基本制度;从目的上看,它的主要目的在于限制政府的自由裁量权,促进政府环境决策的科学化、民主化;从司法过程看,它是将环境保护自力救济纳入法制化轨道的主要途径。
(二)环境公众参与原则的法理依据
由于环境问题的特殊性决定了环境保护中公众参与的必要性,而在环境保护领域中强调公众参与,确认公众参与权,建立公众参与制度又有其深层次的法理依据。首先,从法哲学的角度看,民主政治是程序政治,公众参与是民主政治的本质特征和根本要求,公众参与权就是一种程序性的权利,体现环境立法中的民主和民主指导下的集中;公众参与所体现的正是民主政治的公平、自由、参与的特质,且由于环境利益本身的特性,它既是个人的私益也是社会公众公益的体现。其次,从法社会学的角度看,法律对社会作用的重要体现之一就是法律的激励功能。法律的激励功能就是指通过法律激发个体合法行为的发生,使个体受到鼓励去做出法律所要求和期待的行为,最终实现法律所设定的整个社会关系模式系统的要求,取得预期的法律效果,造成理想的法律秩序[3]。
三、完善中国环境公众参与原则实现途径的法律思考
(一)建立健全公众参与机制,保障公民环境知情权与参与权
中国已初步建立起公众参与机制。中国的《环境保护法》、《环境影响评价法》和国家环保总局出台的《环境影响评价公众参与暂行办法》,对公众参与环境影响评价的范围、方式和组织形式等做出了具体规定。但是中国的公众参与机制远未健全。公众参与环境保护空有高涨热情却缺乏切实有效的途径与方式进入环境保护的管理与决策。环境状况知情权与环境事务权的缺位所导致的弊端在厦门PX事件中体现尤为明显。因此,需要采取切实有效的措施把公民的环境状况知情权和环境事务权上升为一种正式的法律权利。
(二)确立信息公开机制,拓宽环境公众参与的途径与范围
公众在参与环境决策中享有的具体权利包括知情权、参与权和请求救济权[3]。知情权是指人们有知道环境的真实状态的权利,公众只有在了解环境状况和相关环境知识后,才能为自己参与环境决策提供依据和前提;参与权是指公众参与各阶段环境影响评价的权利,只有完整的参与,公众才能最大限度地了解环境决策的对象和内容,也才能提出更多、更全面的意见和建议;请求救济权,指公众的环境权益受到侵害后向有关部门请求保护的权利,包括司法救济权、行政救济等方式。只有公众享有请求权,其环境权的实体权利才能真正得到有效的保障。
(三)完善环境公众参与原则的程序性制度
程序性制度在一定程度上是公众参与的核心。PX事件中公众参与的程序性制度主要体现为规划环评中的公众参与。非正式的“公告+评论”形式让公众了解了公共行政的议题与内容,并初步酝酿正式的评论意见,后续的较为正式的公众座谈会是PX后期公众参与的核心部分,也是市民与政府进行理性对话的主要形式。尽管座谈会在本质上并非正式的听证会,但是座谈会在程序公开、代表遴选、发言权配置等方面却表现出了空前的民主和成熟。“一次性”的市民代表与常任的代表委员们在一个平面上行使公众的参与权利,这确实是一道新的风景线。
综上所述,公众参与原则是符合环境管理自身特点的富有成效的原则,它有助于实现环境保护法制化的目标。要使公众参与原则真正落实,首先要有公众参与的制度保障;其次,要有公众参与的信息保障和监督机制。通过对于厦门PX事件的过程分析,概括出了中国公众参与的“PX模式”。 “PX模式”证明了政府可以在短期内抛弃原有的命令性与封闭性的公共行政模式,并学会在公众参与程序中听取和采纳民众意见,而民众也可以在有序组织和理性参与的基础上影响公共决策的结果,维护自身的合法权益。毫无疑义,厦门PX事件中的公众参与是成功的。
参考文献:
[1]厦门二甲苯项目起落[N].中国环境报,2007-06-08.
一是努力改革和创新经济学教学管理制度，使之与国际接轨。中国目前的经济学教育管理制度，还保留着计划经济时代的烙印，一定程度上还不能适应当前的社会主义市场经济运作模式。而要加快中国经济学教学管理制度改革，必须努力设计出切实可行的教学监控制度和激励机制，如规范课程提纲，细化课程要求；引进先进教材，传授前沿知识；规范成绩考核，实施全程式培养；采用助教制度，提高教学效果；强化教学考核，规定硬性指标等等。教学管理体制改革是一个系统工程，需要教师、学生和教学管理部门共同参与方能取得好的效果。
二是大力培养具有国际视野和国际竞争力的教师队伍。一方面应着力引进在国外受过经济学系统训练的优秀学者，并为其创造良好的科研环境和氛围，努力打造一支熟悉现代经济学、具有国际视野的经济学师资队伍，提升中国经济学教学与研究的整体实力。另一方面，积极培养国内受教育和训练的教师，特别是青年教师，尽可能为其创造到国外研究型机构继续深造的机会，并鼓励他们积极参加国际学术合作与竞争，努力提高其业务水平和国际竞争力，也是提高中国经济学教育国际化水平的重要途径。
三是充分利用国际学术资源开展合作办学。教育资源是开发和发展教育的基本保障和基本条件。发达国家与地区有着丰富的教育和学术资源，而且大多都有国际化的需求和愿望，应该在互利双赢的基础上，抓住全球化条件下物质、人力、信息等要素跨越国界流动所提供的机会，积极探索各种形式的合作，最大限度的争取和利用国际教育资源(如资金、设备、教师、师资等)为我服务，弥补我国高校经济学科资源的不足，加快促进我国经济学教育的发展。
经济学教育的本土化
随着西方经济学的传播和海外博士的大量回国，人们对经济学教育和研究国际化意义的认识越来越趋于一致，但随着经济学教育和研究国际化进程中所出现的食洋不化、生搬硬套等问题的大量出现。国际化并非经济学教育现代化的全部内容，要实现中国经济学教育的现代化，还必须强调本土化，要使国际化和本土化相结合，其中国际化是基础和前提，而本土化是目的和归宿，两者之间应该形成一种相互促进、相互融合的关系。
强调本土化是由我国国情的特殊性决定的。现代西方经济学形成的社会环境与我国的现实有着很大的差距，照抄照搬西方经济学理论不仅不能解决中国现实问题而且还可能引入误区，而本土化就是要从中国的发展阶段和实际出发来破解中国的现实问题。本土化教学有利于培养学生独立分析问题和解决问题的能力，从而才能培养出社会所需要的社会主义现代化建设人才。在经济学教学中，教师必须要真正深入研究中国经济改革和发展的现实，从现象的背后中归纳、抽象出能够解释中国的理论。只有把这些东西教给学生，才能培养出学生独立的分析问题和解决问题的能力。推进本土化需要从三个方面入手。
(一)经济学研究的本土化
我国经济学国际化最重要的目标便是努力学习西方先进的经济学方法，来分析中国的现实问题，形成具有中国特色、中国风格、中国气派的中国经济学，为中国经济改革与发展提供理论指导，为经济学教育提供丰富的素材，为世界经济学的发展做出贡献。因此，在努力实现经济学研究国际化的进程中，不能忽视中国经济学研究的独特性，只有这样，才不会在国际化进程中迷失方向，才能在世界经济学领域彰显中国经济学的魅力。
(二)经济学教育的本土化
在教学过程中，作为西方经济学理论的案例和习题，要尽可能地挖掘中国现实经济问题素材，尽可能地为学生提供采用现代经济学方法来分析中国实际问题的机会。
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