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(来源:文章屋网 )
关键词: 独立学院 政策 健康发展
在我国高等教育大众化发展阶段、大力加强高等教育质量工程建设、深化高等教育体制机制改革的历史新时期,在教育部26号令规定的独立学院五年过渡期即将结束之际,独立学院的生存与发展面临着新的机遇与考验,也步入了发展的重大转折期。在此阶段,独立学院办学过程中面临的各种具体问题,包括国家宏观政策环境、法人治理结构、内部管理机制、内涵建设等问题,均值得我们进一步探讨与分析,为独立学院顺利平稳地过渡做好准备。
一、正确把握宏观政策,抓住机遇促进发展
1.树立信心、振作精神、谋求发展。
2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出:“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责,鼓励出资、捐资办学,促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育。完善独立学院管理和运行机制。”[1]独立学院是我国民办高等教育的重要组成部分,现已成为我国高等教育改革的排头兵,独立学院应认真解读国家宏观政策,坚定办学信心,坚信在我国高等教育后大众化发展阶段,独立学院有其自身存在的合理性和必要性,具有很大的发展潜力和广阔的发展前景,应积极谋求长远发展,不应有回避困难、短期观望、可进可退的思想。
另外,《纲要》还多处提到大力支持民办教育事业,实现民办教育法治化管理,制定和完善促进民办教育发展的优惠政策,落实民办学校法人财产权,保障民办学校、学生及教师的平等地位与权益等。这些政策无疑对解决独立学院目前的办学障碍,以及今后的可持续健康发展起到至关重要的作用。独立学院应紧跟政策步伐,积极利用政策扶持,针对自身发展问题进行合理有效的分析、判断和决策,扫清办学障碍,实现持续、健康、长远发展。
2.正确把握政策方向,积极寻求自身发展。
2008年教育部令第26号《独立学院设置与管理办法》的颁布对于独立学院规范化办学、权益保障、健康发展等均起到了极大的推动和促进作用,理清了独立学院办学实践中的各类疑难问题,使独立学院的发展前景更加清晰。
26号令规定了独立学院五年过渡整改期,在此期间由独立学院提出申请,重新接受教育行政部门组织的考察验收,合格者重新核发办学许可证。目前正是独立学院五年过渡期的最后一年,在此重大转折期,独立学院将何去何从,现已成为各独立学院、举办高校、投资方及独立学院教师、学生、家长及社会等共同关注的焦点问题。26号令规定,独立学院从2012年开始对于符合学士学位授予条件的学生颁发独立学院的学位证书,不再颁发母体高校的学位证书,这也意味着独立学院将逐步摆脱对“母体”的依附,走向独立生存、自主发展的道路。近日,从教育部网站获悉:“国家对于举办独立学院以及其他层次、类型的民办学校都是鼓励和支持的。在贯彻26号令的过程中,现有独立学院及其举办者可以根据自身的条件和实力,选择不同的未来发展走向。条件好、实力强的,可以继续举办独立学院或转设为出资者独自举办的民办本科学院;条件差、实力弱的,可以转为高等职业学院或其他层次的民办学校,也可以并入其他学校或停办。”[2]从独立学院的成长历史及长远发展来看,对于那些以民间资本为主体的独立学院,教育部将推动其逐步转设为独立建制的民办普通高校,这既是国家宏观政策的价值导向,又是多数独立学院求生存、谋发展的必然选择。独立学院具有办学起点高的明显优势,它更应该成为我国民办普通本科高校的“孵化器”[3]。截至2011年年底,我国已有19所独立学院转设为民办普通本科学校,但是全国绝大多数独立学院目前由于各种条件不够成熟,达不到转设的条件,仍然选择继续维持现状。这些独立学院应该清醒地认识到“十二五”期间,我国高等教育将面临着学龄人口不断降低,校际竞争日趋激烈的局面,而且大多数选择维持现状的独立学院,对母体学校依赖程度较高,虽然大力提倡应用型人才培养的目标,实施错位竞争、特色发展,但由于师资队伍的瓶颈问题,真正实现上述目标困难较大,从办学定位、人才培养方面等容易与母体高校产生同质化倾向。此外,教育部正在起草《民办教育专题规划》、《关于进一步促进民办教育发展的若干意见》,据悉已形成初稿。目的是通过这两个文件对于民办教育和独立学院的健康发展起到引领和促进作用[2]。在改革发展的关键时期,独立学院应积极顺应改革大潮,以质量求生存,以内涵求发展,抓住机遇,大力发展,正确把握国家政策导向,积极寻求自身发展方向。虽然在资产过户、法人地位、法人财产权等方面还有待进一步完善相关的法律制度来保障实施,但独立学院不应一味观望等待、故步自封,对国家政策心存侥幸,抱有法不责众的思想,应严格按照26号令要求,认真剖析自身问题,与主管部门共同研究,制定积极的可持续发展策略,在保证教育“公益性”的前提下,积极构建自身办学章程、协调理顺各利益相关者的关系,保障独立学院教职工、学生群体的合法权益,确立独立法人财产权,降低办学风险,为独立学院的健康发展扫除障碍,努力在转折期内实现自身最有效地发展。
3.进一步明确独立学院法人性质,用积极的政策推动独立学院健康发展。
一、行业内部环境
1.我国货运企业正面临着诸多问题
当前中国货运业存在的主要问题有以下几个方面:
(1)普遍缺乏网络设施。货运作为国际运输的一项辅助服务,业务发展到一定阶段,必须有网络支撑,否则,既缺乏滚动发展的后劲,也使满足客户需求的理念流于形式。由此产生的直接后果就是货源结构以CIF出口货为主,对FOB指定货的承揽能力不足,这是造成目前中国货运企业整体竞争力不高的一个重要原因。
(2)经营和资产规模偏小。目前国内的货运企业从经营和资产规模上讲,多为中小企业。组建成立后的多数企业除了保留一小部分资金用作业务周转外,将其余注册资金抽套的现象相当普遍,有能力进行基建和设施投资的企业少得可怜。这是制约货运企业业务深度开发和从资金入手扩大货运企业经营规模的一大障碍。
(3)信息化水平较低。随着市场竞争的加剧,信息化和信息流在货运企业的经营中日趋重要。目前,国内货运企业在信息化建设上投入较少,对信息化的运用多数停留在单机商务应用阶段,很多企业还没有网上主页,更谈不上有自己的局域网;通过开展基于网络为基础的物流管理、网上营销、客户关系管理等电子商务活动,实现以个性化应用为标志的信息化高级阶段的货运企业更是凤毛麟角。
(4)专业化服务水平低。目前国内多数货运企业的服务功能简单、低级,服务可替代性强,仍停留在充当代办运输的中间人阶段。而根据国外实践和《管理规定》,货运不仅可扮演中间人的角色,还可以以本人名义开展多式联运业务,目前能办理此项业务的企业寥寥无几,这是制约国内货运向物流服务商转型的重要因素之一。
(5)经营秩序亟待规范。长期以来由于人们对货运的认识不足,造成货运企业之间的竞争在营销策略上更多迷信“关系销售”,在营销手段上更多地依赖低价倾销和“机会主义”,忽视了对市场细分的理解和以客户需求为中心的营销理念的把握;受体制、机制、政策的影响,加之政府监管不力,导致行业的经营秩序比较混乱,企业自律能力较差,给行业的形象和声誉带来了负面影响。
(6)人员素质参差不齐。“是个人就可以干货运”,这是前几年社会对货运企业人才观的写照。随着市场竞争趋于激烈,尽管这一现象最近几年有所改观,但从业人员总体素质仍相对偏低,表现在包括高层管理者在内的从业人员大多为“半路出家”,基本上靠经验经营业务和管理企业,学历教育、专业背景、语言功底等不高。这是制约中国货运企业发展壮大的重要因素。
2.传统的货运生存日趋严峻
长期以来,我国的货运一直处于船、货之间,以中间人的身份提供服务,业务范围局限于订舱、报关、转运等简单环节性劳务。随着市场的发展,这种经营模式受到来自各方面的冲击,使我国传统的货运企业市场份额处于一种迅速下滑的状态。
同时,船公司纷纷采取服务延伸战略,实施营销一体化,提供集承运、货运于一体的一条龙服务。船公司的一条龙服务对传统的货运业务有很强的替代性,这种船、货运一体化的捆绑式服务,很大程度上动摇了以差价和订舱佣金为盈利目标的传统货运产业的生存基础。
另外,一些大的货主,港航企业纷纷利用自身的货源和垄断优势,设立货运公司,从而使我国的货运市场处于一种供过于求,无序竞争的状态,传统的货运的生存空间日趋严峻。
3.货运从事的货运业务正在发生重大变化
处于物流管理发展初级阶段的货运业主要提供仓储、运输、装卸搬运、包装等服务。它由两类组织组成,一类是专业储运企业,一类是生产、批发、零售企业内部的储运部门。其顾客主要有两类,一是制造企业,一是批发与零售企业。从传统流通渠道的角度来看,商流是从制造商经批发、零售到消费者的,与之相对应的物流则是从制造商经储运企业或储运部门到批零企业再到消费者的。而现在,消费市场顾客需求已从“少品种、大批量、少批次、长周期”转变为“多品种、小批量、多批次、短周期”,为适应顾客需求的这一重大变化,商流渠道发生了大规模重组,带来物流渠道的重组,其结果是在商流领域出现了多级经销制、多级代销制、多级制及配送制。货运企业所提供的简单的储存、运输、包装等服务在物流渠道的重组中逐步被集成化、系列化、增值化的现代物流、配送服务所取代,新兴的非国有(包括外资)物流企业逐渐出现并正在逐步占领物流市场。同时,货运业,无论是在自身的资源方面,还是在其经营管理机制等方面都面临许多困难和弱点,这些都是货运业生存与发展的障碍。为此,货运业有必要随着顾客需求的变化进行调整。
二、行业外部环境
1.第三方物流为工商企业带来可观的效益
工商企业采用第三方物流服务,可获得降低企业成本、提高服务水平、增加企业柔性、集中核心业务、提高生产效率、提升企业形象、增强竞争实力等收益。主要表现在:
(1)降低作业成本,减少资本积压。专业的第三方物流提供商利用规模生产的专业优势和成本优势,通过提高各环节能力的利用率实现费用节省,使企业能从分离费用结构中获益。
(2)使企业集中精力于核心业务。近年来,外包(Outsourcing)己成为发达国家商业领域中的一个重大趋势。工商企业越来越重视把精力和主要资源集中在自己的核心业务上,进行重点研究,同时不断开发出新产品,参与市场竞争。把被其视为支持与辅助功能的物流愈来愈多地外包给专业的物流企业,这将有利于企业实现资源的优化配置。
(3)降低库存。企业不能承担多种原材料和产品库存的无限增长,尤其是高价值的物品要能及时送达目的地,以保证最小的库存量,实现零库存。第三方物流提供者借助精心策划的物流计划和实时运送手段,最大限度地减少库存,帮助企业实现成本优势。
(4)提升企业形象。
第三方物流提供者与企业,不是竞争对手,而是战略合作伙伴。第三方物流通过为企业“量体裁衣”式的系统设计,制定出以企业需求为导向,低成本、高效率的物流解决方案,使企业在同行中脱颖而出,树立自己的品牌形象,为企业在竞争中取胜创造有利条件。
(5)获取信息技术,享有专业知识。通过专业化的发展,第三方物流公司已经开发了信息网络并且积累了针对不同物流市场的专业知识,包括运输、仓储和其他增值服务。第三方物流提供者可以利用各种信息技术把从“采购――制造――产成品配送”的整个过程作为综合物流进行系统管理,为其提供高水平的物流服务提供信息基础。与合适的第三方物流供应商合作,可以使企业以较低的投入充分享用先进的信息技术。
因此,货运企业凭借自身优势从事第三方物流服务,一方面可以某种程度上满足工商企业的巨大需求,同时也可为自身的发展创造良好的机遇。
2.发展第三方物流的潜力巨大
中国经济总量的增长带动了物流总需求的扩张,全社会物流货物总值大幅度增长。
(1)由于中国的经济运行总体上仍然是粗放式的,运行质量与效率不高,特别是受到运输能力供应不足影响,使运输成本明显上升,因此,社会物流总成本占GDP的比重仍稳定在21. 4%左右,小幅波动。与发达国家相比,中国的第三方物流市场还处在初级发展阶段。据Morgan Stanley统计,中国由第三方物流处理的产品只占总体成品的16%,经第三方物流环节的工业原始生产资料只占总体的20%,第三方物流只占总体物流业务的2%。而这一数字在美国为8%,在欧洲则为10%。因此,中国的第三方物流市场潜力巨大。
一、群众文明素质提升存在的问题现象
1、公德意识
公共文明水平不高。乱丢、乱堆、乱摊、乱排、乱倒等现象依然存在,公共场所大声喧哗,闯红灯,行人横过马路不走斑马线,非机动车违章带人、不按车道行驶、越线,违规停车等问题突出,随地吐痰,公共场所吸烟更是随处可见,生活废水和垃圾等污染物对周边环境质量造成影响,新居民守法意识淡薄等。
2、职业形象
诚信体系有待完善。有些单位和部门职业道德建设意识不强,有些领导干部、公务员,执法部门和窗口服务单位中的某些人人生观、价值观发生偏差,以人为本思想淡薄,官本位意识占主导,清正廉洁,勤政为民,公正执法的公众形象受到影响。各类服务行业中的部分经营户受金钱、利益驱使,价值取向、道德评判出现偏差,守法经营,信守合约的社会诚信体系有待完善。
3、家庭传统美德
伦理道德存在缺失。离婚率逐年攀高,且离婚年龄趋于低龄化,婚龄趋于短暂化,由此带来离异、单亲子女的教育问题突出,由父母离异造成青少年犯罪的刑事案件也越来越多,此外,“父母在,不远游”的古训已很少有人遵循,“空巢”老人越来越多,留守儿童的教育问题依然没有大的改观。另一方面,衣食住行全靠父母的成年人也越来越多,“啃老”的社会现象日益突出。
二、存在群众文明素质不高的原因
1.缺乏文明教育及有效的引导机制
抓好教育是提升市民文明素质最直接、最有效的手段。当前,对于市民文明素质教育还存在即时性、运动式、说教式的情况,未形成长期宣传教育的巩固机制和共享机制。宣传教育活动存在形式雷同、内容浅显、与百姓生活脱节,表面口号多、行动少,真正贴近群众需求的不多,活动形式多,声势大,市民自觉参与的自觉性不够等问题,教育的形式、内容、渠道、力量不能适应经济社会发展的需要,特别是对外来人口缺乏经常地和行之有效的教育手段。
2.没有形成合理的保障机制和城市管理体系
随着城市建设的不断发展,城区面积不断扩大,城市管理的范围不断延伸,城市管理的内涵不断拓展,市民对城市建设、城市管理的期望值也不断增强。但就目前而言,部分公用设施配套未能跟上,道路、公厕、停车场、集贸市场、商业街等公共设施建设明显滞后于实际发展的需要。有些设施建设了,但缺乏有效管理,损坏现象严重,一些开发商在开发过程中随意更改规划,侵占绿地资源,占用公共文化设施。
3.没有解决好文化娱乐活动群体参与的矛盾
在各类精神文明创建活动中,对于精神文明创建活动的群体参与中的高影响力与低参与率之间不和谐,导致市民文明素质提升效果弱,社会影响力低。提升城市文明程度和市民文明素质,其社会活动最大的中间力量是以青壮年为主的年龄群体为核心、关键群体,这一群体的素质高低程度直接影响着城区文明进程,影响这些的原因主要还是参与某些社会平台活动,但在活动时间、活动内容等方面的设计及参与时间、空间等方面还存在制约,活动形式老套、单一,也导致了群体参与积极性不高,公共文化设施、绿地受盘剥,活动地域小,也是一个不可忽视的现象。
4.没有形成全社会参与的利益驱动机制
在各类文明创建和市民文明素质提升的活动过程中,仍然面对体制内成员参与过多、社会组织参与度不够和组织者高涨的工作积极性无法引起参与者的积极反应,以致让活动流于形式现状。企业社会责任意识比较弱,没有真正形成全社会参与的内在利益驱动机制,在工作中没有找准符合全社会各阶层参与的利益结合点,如企业的追求利益、扩大影响的需求,社会组织的自我宣传需求,公民的自我价值体现等。
三、提升群众文明素质是社会发展进步的要求
1、要把建设社会主义核心价值体系作为市民文明素质提升的关键
提高市民文明素质,关键在于建设社会主义核心价值体系,社会结构的深刻变化,社会不同阶层的利益格局、生活方式发生调整,不同思想文化相互激荡,给人们的思想带来了空前的活力,同时也带来了较大的冲击,社会生活、价值取向、行为方式日趋多样化,市民文明素质提升的复杂性和艰巨性进一步突现。在这样的情况下,只有坚持社会主义核心价值体系的主导地位,才能引领各种社会思潮,不断形成全社会共同的理想信念和道德规范,形成群众奋发向上的精神力量和思想基础。
2、加强宣传,营造氛围,使市民文明意识不断增强
按照全方位、多层面、立体化的工作要求,通过巩固阵地,延伸网络,拓展宣传途径,不断优化市民文明素质的舆论环境,大力弘扬社会文明新风。可制作平面户外公益广告,印发市民教育手册、宣传折页、公德卡、宣传画、招贴画,大力宣传“八荣八耻”、“市民十不规范”,普及文明礼仪和社会公共道德。依托大中专及小学学校、成人教育学校、社区,加强对社区群众文明礼仪教育,同时,设立道德点评台及曝光,加强对不文明行为的监督、鞭策。通过一系列形式多样的宣传教育,可有效的提升市民文明素质的进一步提高。
3、创新载体,深化主题,文明创建内涵不断深化
以创建全国文明卫生城市为主线,坚持工作主题化、可操作化,坚持活动贴近群众、贴近生活、贴近实际。通过讲文明,讲正气,树新风,大力弘扬社会正气,倡导文明新风。大力推进市民文明,文明素质等方面的教育活动,广泛开展推进文明单位、文明和谐社区创建工作,不断深化市民文明素质提升的内涵。
4、注重实践,务求实效,文明创建形式不断丰富
充分调动广大市民的积极性、主动性,引导养成文明素质行为的好习惯,使他们充分参与到实践中来使之转化为自己的一种需求。在新市民中开展做文明市民的主题教育活动,积极发挥社区的组织作用,不断强化外来人员的文明意识、法制意识。在企业中深入开展诚信教育,不断强化企业和个体工商经营者的社会责任意识,在窗口服务行业和执法部门开展争创文明服务,争当文明公务员的活动,大力倡导公正执法,规范服务、优质服务。
资料与方法
2007~2011年收治阴道脱落细胞检查结果为ASC-H妇女68例,均接受阴道镜下宫颈活检,获得组织病理学检查结果,对这68例患者进行回顾性分析。患者年龄20~76岁,平均38岁。临床资料,见表1。
研究方法:①宫颈细胞学诊断:采用2001年的TBS系统对宫颈人工涂片进行分析。宫颈细胞学诊断分为:高度鳞状上皮内瘤变(HSLL),低度鳞状上皮内瘤变(LSIL),未能明确意义的不典型鳞状细胞(ASC-US),未能除外高度上皮内瘤变的不典型鳞状细胞(ASC-H),正常范围(WNL)。②阴道镜检查:全部病例均在阴道镜下取活检。检查前24小时不行任何阴道操作,阴道镜下在可疑部位即白色上皮、镶嵌、点状血管、异性血管、真性糜烂、葡萄状血管、白斑,腺口周围白环及明显突起的部位取活检。12例阴道镜检查不满意者常规从12点、3点、6点、9点及颈管取活检送病理检查。
讨论
宫颈癌是女性常见恶性肿瘤之一,发病原因目前尚不清楚,早婚、早育、多产及性生活紊乱的妇女有较高的患病率。宫颈癌最早初期没有任何症状,也无特殊体征,往往出现最早的症状是阴道出血,开始常为少量的接触性出血,绝经后间断性出血或白带量的增多,呈血性或脓性气味腥臭,晚期可出现大出血、恶病质、消瘦、发热、贫血,以及癌肿侵犯所造成的周围压迫症状,如下腹痛、腰痛、尿频、尿急、坠胀感、里急后重、下肢肿痛,坐骨神经痛等,严重时可导致尿毒症,出现全身衰竭,危及生命。目前治疗方案以手术和放射治疗为主,亦可采用中西医综合治疗,但中晚期患者治愈率很低。作为女性要洁身自爱,加强卫生保健,注意按时妇科普查,发现症状苗头,及时就医。宫颈癌是由人类瘤病毒(HPV)引起的,HPV病毒可直接通过皮肤接触传播,有十几年的潜伏期,故初期没有任何症状,宫颈癌可防可测,按时进行宫颈癌筛查就能有效避免不幸发生。宫颈癌与性生活没有直接联系,女性需要对其有正确的认识,由于对宫颈癌致病概念的错误理解,给女性带来很大危害,以至于不愿意正视这个问题导致不幸的发生。
宫颈刮片是筛查早期宫颈癌的重要方法。故又称“防癌涂片”。报告形式主要为分级诊断及描述性诊断两种。目前中国多数医院仍采用分级诊断,临床常用巴氏分级分类法:①巴氏Ⅰ级:正常。②巴氏Ⅱ级:炎症,指个别细胞核异质明显,但不支持恶性,余均为ⅡA。③巴氏Ⅲ级:可疑癌。④巴氏Ⅳ级:重度可疑癌。⑤巴氏Ⅴ级:癌。由于巴氏5级分类法,主观因素较多,各级之间无严格的客观标准,故目前正逐渐为TBS分类法替代,而后者需专业医师方可读懂。故目前国内许多医院常利用电子阴道镜局部放大10~40倍的功能,进行宫颈可疑部位的染色,从而重点取材,以提高病变的检出率。
在宫颈癌的防治中,宫颈、阴道细胞病理学检查是常规的检查手段,为了更接近临床和诊断,2001年TBS系统更新,将ASC进一步分为ASCUS和ASC-H两个亚型[1]。ASC-H的细胞学特征,包括非典型未成熟化生细胞、非典型成熟化生细胞、非典型小细胞和非典型修复细胞[2]。根据文献报道ASC-H在细胞学诊断中0.25%~0.6%。研究发现,50%~70% ASC-H在随访中升级为高度病变[3~5]。本组资料中,ASC-H的组织活检病理学阳性率达67.6%。CIN Ⅱ、CIN Ⅲ及宫颈癌36.8%。可见ASC-H宫颈病变检出率高,且往往提示存在CIN Ⅱ及以上病变的风险。对ASC-H患者应立即行阴道镜下活检。利于及早发现宫颈高度病变和早期宫颈癌。
本组资料中,3例患者宫颈光滑,因此宫颈光滑的妇女也应定期进行宫颈涂片检查。
关键词:贵州高速公路;内外部环境;路径
中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)07-0-01
一、内外部环境分析理论
(一)外部环境分析原则
外部环境是组织生存和发展的土壤,直接影响到组织的管理活动,具有唯一性和变化性的特点。对组织外部环境的分析是为了在能判定机遇和威胁的基础上达到“知彼”的目的。对外部环境的透彻分析有利于抢抓外部机遇、迎接挑战,提高决策的科学性。
(二)内部条件分析原则
总体上讲,对外部环境的分析包括以下几个方面:组织结构分析;组织文化分析;资源条件分析,指对人、财、物,基础的分析;组织能力分析,包括技术、人际、思维因素等;现行战略分析,指经验与教训等。
二、公司发展的外部环境分析
(一)机遇分析
1.地理位置。贵州省作为西南地区的重要省份之一,东与湖南省相邻,西与云南相伴,南与广西相连,北与四川、重庆相交,是西南地区出海通道和重要的交通枢纽,交通地理位置优势十分明显,这决定了交通部必然会在我省修建大量的国家级高速公路,从而带动我省高速路建设的发展。
2.贵州省经济社会跨越式发展的机遇。根据省“十二五”规划,我省GDP年均增长要高于全国平均速度,达到12%以上,GDP总量要力争突破10000亿元。经济社会的高速发展势必带动全社会人员、物资流动总量的升级,汽车化、城镇化及现代物流业将得到快速发展。
3.政策机遇。在“十二五”期间及今后相当长的一段时期内,国家将通过财政转移支付制度、优惠的投融资政策、振兴西部地区产业政策等措施,吸引国内外投资者到贵州等西部地区投资。尤其是“国发2号文”的出台,已经明确加大对我省基础设施,特别是高速公路建设的支持,这必将带来我省高速路建设的快速发展。
(二)威胁和挑战分析
1.高速铁路、民航等对高速公路形成挑战。收费高速公路的诸多优点是人们选择高速公路交费通行的根本。而随着省内支线机场的大力建设、航空运输成本和机票价格的不断下降,以及沪昆高铁、贵广高铁建设的推进,高速公路的优势正被极大的抵消。
2.生产成本呈显著上升趋势。随着物价水平、用工成本的升高,以及环境保护的费用加大,贵州高速公路的建设成本不断提高。2004年建成通车的清镇高速公路平均造价3400万元/公里,2006年建成通车的崇遵高速公路每公里造价5700万元/公里,而2011年通车的厦蓉高速公路平均造价就己达到9300万元/公里。
3.征地拆迁协调难度大。高速公路建设中普遍存在征地拆迁难的情况,贵州地貌属于高原山地,耕地资源极为重要,而条件良好的水田,多集中在高山峻岭中河流冲积的狭长地带上,而高速公路设计为了减小施工难度和降低成本都选择从这些地段通过,从而导致拆迁动员工作难度非常大。
三、公司内部环境分析
(一)优势分析
1.项目资本金获取优势。按现行政策,进入国家高速公路路网规划的贵州高速公路,交通部会通过车购费返还形式提供项目投资额约25%的项目资本金,地方政府也会通过多种方式补充5%的项目资本金。因此公司投资建设的国家级高速公路项目能得到约30%的项目资本金,在相当程度上减小融资压力。
2.人员优势。公司现有职工4053人,其他从来人员1649人。专业技术人员585人,其中,正高级专业技术职务8人、高级专业技术职务154人、中级专业技术职务174人、初级专业技术职务249人;具备大专以上学历3145人,其中:博士或博士研究生4人、硕士或硕士研究生41人、大学学历1268人、大专学历1835人,中专以下学历905人。
3.网络化运营及信息化管理的优势。(1)建立了联网收费系统与联网监控系统。目前,公司在高速公路上实现了联网收费与联网监控,实现了省高等级公路一卡(票)通收费,各路段公司可通过拆账系统进行通行费准确、快捷的拆分。联网监控系统的应用提高了路网的服务水平和通行能力。联网系统还构建了高效稳定的通信网络,为各种相关业务的开展奠定基础,也为管理信息系统的实施搭建通信平台。(2)建立了网上公文流转与办公系统。现公司己逐步形成通过网络报送与审核工程资料, 下发和流转文件, 衔接与资源共享各部门工作。网络化办公的实施使公司在节约成本,增加工作透明度,提高工作效率等方面起到积极作用,优化了管理程序。(3)大力推广不停车收费(ETC)系统建设。 截止2012年12月底,公司累计开通不停车收费(ETC)站点44个,通道共计88条,站点覆盖了全省主要地州市和旅游景区,缓解了部分收费站高峰拥堵问题,缩短了道路使用者通行时间。
(二)劣势分析
1.资金结构单一。目前,贵州高速公路开发总公司投资建设项目资金主要来源于两大块,一是政府注入的部分项目资本金,二就是利用项目作抵押筹集的银行贷款,资金结构和融资渠道相对单一。由此造成公司金融风险高,资金来源稳定性差。
2.公路效益差。贵州高速公路亏损较大。主要原因一是贵州地区经济发展水平低,高速公路路网还未形成,车流量不大。同时也会造成部门在制定公路收费标准的时候,必须考虑当地的收入水平,使得通行费标准低于周边省份;二是贵州地处西部山区,建设成本和养护成本远高于其他地区。
四、公司发展路径的选择
通过以上分析,公司需进一步建立现代企业制度,形成提升公司核心竞争能力的制度平台;以创新为源动力巩固和提升企业核心能力,创建学习型企业文化;改善融资结构,拓宽融资渠道,扩大高速公路衍生产业开发;用创新思维和模式解决征地拆迁难题;发挥一体化规模经营优势等。
参考文献:
[1]闫卡.中国发展低碳经济的内外部环境分析[J].中外企业家,2010.
[2]晏青.找准产业定位,谋划产业规划[J].当代贵州,2011.
[关键词]海滨小金 SWOT分析 战略选择
[中图分类号]F426.8 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2013)02-0139-02
一、SWOT分析法介绍
SWOT分析法,即态势分析法,20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出。它是一种综合考虑企业内部和外部环境,确定企业当前内部优势和劣势,认识外部环境所带来的机会和潜在威胁,从而对企业做出战略决策的方法。SWOT分析法主要通过对企业内外部环境所形成的strength(优势)、weakness(弱势)、opportunity(机会)、threat(威胁)这四个方面来进行分析,企业的优势和劣势主要着眼于企业自身,而机会与威胁则主要把注意力放在外部环境可能带来的影响上。
二、海滨小金企业背景介绍
(一)公司的基本情况
海滨小金是中国商务部首批认定的中华老字号,其前身是1925年创立的“万源永”南货店。公司是一家经营传统海产品的中华老字号。近百年的发展历史,海滨小金经历了多次体制改革,走过了由单店经营到连锁式发展的道路。
公司先后荣获山东省著名商标、中华老字号等170余项荣誉。公司产品主要有海参、鲍鱼及各类干海产品以及虫草、燕窝等高档滋补品,年销售额上亿元,是青岛地区同行业中的龙头企业。
(二)公司的发展战略
公司发展至今,一直秉承着传承老字号,突出品牌化、专业化的战略经营理念。2002年改制以后,公司提出了高品质、高标准的要求,确立了专业化致胜的法宝。
经过十多年的发展,企业在日趋稳定的同时也开始遇到了自身发展的瓶颈,如何突破瓶颈成为公司亟需解决的问题。本文将通过swot分析法,为公司的发展战略提出一些建议。
三、海滨小金的SWOT分析
(一)外部环境机会和威胁
1.宏观环境分析。随着我国经济的高速发展,我国的食品工业开始进入了快速发展的轨道,消费者对于食品档次的要求不断提高。但越来越多食品安全事故的出现,使得民众和国家越来越重视食品安全。同时,在国家保护民俗、扶持传统老字号的大背景下,拥有良好口碑的老字号迎来了新的发展机遇。
2.行业环境分析。经济的发展以及人民生活水平的提高,使得海滨小金所在的海参行业取得了长足的发展,高档营养品开始进入了寻常百姓家,并呈现高速增长趋势。
3.主要竞争对手分析。从表格中我们可以看出,海滨小金的主要竞争对手有两个:老尹家海参和辽参。
老尹家海参作为青岛的本地品牌,在短短20年的发展中取得了骄人的业绩,公司已经拥有了近2万亩的海参养殖基地,并多次登上了cctv、qtv等电视台的专题报道,在整个青岛乃至山东省范围内享有极高的评价。
以大连海参为主力的辽参从10年前开始大量涌入青岛市场,市场份额不断攀升,大有赶超青岛本地品牌的趋势,另外,辽参在全国也拥有很高的知名度。
4.海滨小金外部环境机会与威胁的总结。根据对海滨小金宏观环境、行业环境、主要竞争对手三个方面的外部环境分析,将所有关键的外部环境要素总结如下。
关键要素 简评
O机会
消费理念 随着人们生活水平的提高,消费者对于食品质量及档次要求越来越高,这给海滨小金发展高档滋补品带来了契机。
国家扶持 国家保护物质文化遗产的大背景下,传统老字号拥有广阔的发展前景。
行业发展 行业处于快速发展之中,公司拥有巨大机遇。
T威胁
竞争对手 公司所处行业发展较快,竞争对手实力很强。
替代品 更多种类或特征的滋补品会大量出现,从而加剧竞争。
潜在的威胁 在食品安全被社会重视的今天,质量事故可能会给品牌带来灭顶之灾。
(二)内部环境分析
企业内部环境是指企业内部物质、文化环境的总称,一般包含企业资源、能力、文化等因素,也称企业的内部条件。
1.企业生产设备分析。海滨小金拥有先进的生产设备,企业自建有10000亩无害海参养殖基地,从源头开始保证质量。同时企业拥有国际最先进的生产加工工艺,保证了产品的安全与品质。
2.企业市场情况分析。公司及早地确立了品牌化、专业化的发展战略,产品市场主要集中在半岛地区。公司的产品涵盖多个门类,在青岛市场知名度较高。
3.企业产品及荣誉分析。公司先后多次荣获消费者放心单位称号,并于2010年获得了“全国顾客满意品牌”称号,在消费者口中享有极高的美誉度。但企业产品价格要比同类产品高5%~10%,价格高可能会成为产品销售的限制因素。
4.企业内部环境分析总结。通过以上对于公司生产、营销、财务、产品等方面的分析,关键内部环境因素总结
(三)海滨小金的swot定位
从以上两个图表中我们可以看出,海滨小金在外部机会和内部优势方面得分较高,也就是说现阶段海滨小金所面临的外部环境机会和内部优势的组合更显著一些,所以笔者建议海滨小金未来的发展战略应该选择增长战略,即SO战略。
四、对未来海滨小金的一些建议
(一)拓展经营门类尝试多元化发展
公司应加大投入,解放思想,尝试企业多元化战略,利用品牌自身的号召力,进行市场开拓,继续扩大产品门类。
(二)学习现代化的市场营销制度
充分利用好新兴媒体以及网络及电子商务平台的影响力,加强广告宣传,扩大自身品牌的价值,继续打造中华老字号的金字招牌。
(三)利用技术优势加大新产品开发
根据自身产品的特点以及不同消费者消费水平的差异,利用自己的技术优势开发新产品,将产品进行高中低端分类,以围绕不同人群满足不同消费者的需要。
(四)积极拓展省内和国内市场
公司应该在现有资金能力范围之内积极开辟市场,利用老字号的招牌,开设办事处、开设专卖店及连锁加盟店,在增加收入带来丰富资金流的同时,也能扩大自身品牌的影响力跟知名度。
【参考文献】
[关键词]内外部要素评价矩阵;SWOT矩阵;价值链;QSPM定量规划矩阵
一、内外部要素评价矩阵(IFE矩阵、EFE矩阵)
企业在运用PEST-N和五力模型分析法对外部经营环境进行详细分析,找出外部战略环境要素,收集到有关信息,预测到关键要素的变化,归纳出外部机遇和威胁之后,可以采用外部要素评价矩阵(EFE矩阵)对企业的外部战略环境作一个定量评价,以便于帮助企业战略决策者更为综合全面地认识所掌握的各种环境信息。开发企业外部要素评价矩阵模型需要企业战略决策者(或群体)的主观判断。对于企业来说,其外部要素评价矩阵模型的综合加权评价值为正数,表示企业处于一个有吸引力的行业之中,其外部环境中的机会大于威胁,值越大表示外部环境对企业越有利:综合加权评价值为负数,表示企业处于一个前景不妙的行业中;其外部环境中的威胁大于机会,绝对值越大表示外部环境对企业越不利。
二、SWOT矩阵分析法
所谓SWOT矩阵分析法,即企业环境分析,是综合考虑企业外部和内部环境的各种因素,找部出组织运作外环境中的机会和威胁及内部的优势和劣势,并对其进行分析评价,从而选择最佳经营战略方向的方法。SWOT矩阵分析法中的S是指企业内部的优势(Strengths),W是指企业内部的劣势(weaknesses),O是指企业外部环境的机会(Opportunities),T是指企业外部环境的威胁(Threats)。
SWOT依据企业的经营目标,列表定出对企业生产经营活动及发展有着重大影响的内部及外部因素,并且根据所确定的标准,对这些因素进行评价,从中判定出企业的优势与劣势、机会和威胁。因素评价最常用的方法是对所列出的因素逐项打分,一般采取4分制,根据企业对外部因素反应能力的大小对外部环境中的机会和威胁等因素打分,根据企业相对于主要竞争对手对企业内部环境中的优势和劣势等因素打分,其中外部机遇和内部优势打正分,外部威胁和内部劣势打负分,然后按因素的重要程度加权并分别求外部因素和内部因素的代数和。在实际应用中,具体数据可采用IFE矩阵和EFE矩阵的分析结果。最后分别用内部因素、外部因素作为SWOT矩阵分析图的横、纵坐标轴,根据IFE和EFE矩阵的打分结果画出企业的SWOT分析定位图,企业根据所处的象限位置选择相应的经营战略。
三、价值链分析法
1985年美国战略管理学家波特首次提出了价值链理论。他认为企业每项生产经营活动都是其创造价值的经济活动,企业所有的各不相同但又相互关联的生产经营活动构成了创造价值的一个动态过程,即价值链。企业在价值链中创造的价值如果超过其成本便有盈利,如果超过竞争对手的话,便拥有更多的竞争优势。企业生产经营活动可以分成基本活动和支持性活动两大类。基本活动是指生产经营的实质性活动,一般可以分成原料供应、生产加工、成品储运、市场营销和售后服务五种活动。这些活动与商品实体的加工流转直接有关,是企业的基本增值活动。支持性活动是指用以支持主体活动、内部之间又相互支持的活动,包括企业投入的采购管理、技术开发、人力资源管理和企业基础结构。支持性活动既是对基本活动的支持,又互相支持,它们是依靠提供外购投入品、技术、人力资源和各种企业范围内的功能约束进行的。
四、QSPM定量规划矩阵