时间：2023-06-29 09:31:40
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇档案管理的原则，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：医院；档案管理；档案利用；保密工作
在医院的档案信息管理中，管理人员应该严格遵守职业道德，将医院档案利用的保密工作作为自己工作的重点，以提高医院档案信息的安全性。新时期，多数医院档案管理建立了信息化管理系统，在这个系统中，档案信息利用中的保密工作更是非常重要。
一、影响医院档案利用中保密工作的因素
医院档案信息在管理与利用过程中，会发生泄密的情况，这是由多种因素引起的。首先，医院档案管理要防止档案被损坏、丢失，被有心人士利用，避免档案信息泄密情况的发生；其次，一些医院在建立档案信息化管理系统过程中，忽视了对安全软件的更新与设计工作，致使系统中所用的安全软件不能完全起到防范计算机病毒、黑客等的侵袭，致使信息系统受到感染，造成医院档案信息的丢失、损毁，影响医院的正常工作；最后，无论是纸质档案还是电子档案，都需要管理人员进行管理。但是一些医院档案管理人员的素质参差不齐，他们对计算机网络不熟悉，在归档、整理档案信息过程中，可能出现操作失误的情况，也可能因为某些个人利益而盗取医院档案信息，这也是导致医院档案信息泄密的因素。
根据以上分析得出，医院档案利用中出现泄密情况的根源在于：管理人员对档案的安全保密工作意识不到位，忽视了档案保密工作的重要性，致使在档案出现安全问题时，得不到及时的解决；信息系统安全软件更新不及时，也是造成医院档案泄密的根源之一；另外医院档案信息本身也存在着保密隐患，缺乏统一的档案信息管理标准，造成档案管理系统维护与保证管理效率之间出现矛盾，影响医院档案信息保密工作的有效实施。
二、医院档案利用中保密工作的原则
首先，绝密档案绝密管理。医院档案的利用与管理是分不开的，所以要想提高档案利用过程中的保密效率，就必须对档案进行保密管理，尤其是一些涉及到医院学术演技成果、医疗处方等档案信息，是需要进行绝密管理的。因此，在管理人员进行档案的管理过程中，首要注意的问题就是分清楚档案密级数，并对绝密档案进行绝密管理。
其次，强化日常管理。俗话说，成功都是源于小事的积累。同样，在医院档案利用中的保密工作的成果也是一点一点积累起来的，这就必须依赖于医院档案的日常管理。因此，医院档案管理人员需要养成严格遵守保密准则的习惯，对日常中任何档案的利用，都需要认真登记、签字，任何人不得擅自调阅。定期对档案进行清对、检查，发现问题及时上报。这样可以有效杜绝档案因丢失而泄密的情况发生，有利于档案保密工作的进行。
三、医院档案利用中保密工作实施途径
医院档案利用过程中，保密工作是重中之重。因此，医院相关管理人员积极研究保密工作中存在的问题，并针对问题找寻解决对策，以提高档案利用效率与保密程度，保证医院的利益，促进医院的发展。以下，笔者将从几个方面探讨医院档案利用中保密工作实施途径。
首先，医院档案利用中的保密工作不仅仅是需要档案管理人员进行，同时也需要其他工作人员的监督，这样才可以有效制止档案利用过程中，各种不利于档案保密工作不良行为的发生，才可能提高档案保密工作的效率。因此，做好档案利用过程中的监督工作是每一个医院工作人员的责任。在此，医院可以通过以下方式达到监督的目的。建立有效的规章制度，严格规范不同工作人员对档案利用的范围，也就是说，一些密级数较高的档案只有在医院相关领导的审批、签字下，才可以调取、利用；建立完善的组织制度，提高医院档案管理人员的思想品德素质，使其树立档案利用保密意识，并能够根据实际情况及时处理一些泄密问题；建立激励制度，@有利于全院工作人员参与到档案利用保密的监督工作中来，约束档案管理人员的工作，促进各个科室的工作人员能够规范利用档案，提高档案利用的安全性与保密性。
其次，医院档案管理人员不仅需要维护档案的完整与安全，还需要具备专业的素质与能力，能够对损坏的档案进行修补、抢救工作。因此，在进行医院档案利用中保密工作时，需要从专业知识、能力与思想道德两方面，提高管理人员的素养。医院定期对管理人员进行培训，使其能够热爱档案管理工作，忠于档案管理职责，并发挥自身的聪明才智创新档案保密工作，提高档案利用的保密效率。另外，医院档案管理人员还应该在日常管理工作之余，进行信息保密技术的学习与应用，对数据保护技术、软件保护技术等深入研究与探讨，以提高档案保密工作的效率。
最后，医院档案是医院重要信息的载体，随着医疗事业的发展，医院档案信息也在不断发展，因此，一些年代久远的医疗信息的利用价值就会降低。医护人员以及档案管理人员在传统保密观念的影响下，产生“重视保护，忽视利用”的现象，使大批档案得不到充分利用，致使其利用价值与保密工作之间的关系出现分裂，严重影响档案价值的发挥与保密工作的进行。因此，在管理人员进行档案保密工作的同时，也应该注重档案的利用，使档案的利用与保密两项工作协调进行，共同促进医院的发展。
四、结语
总而言之，医院档案信息的保密工作是档案管理人员工作的重点，也是促进医院档案信息建设的重要内容。因此，医院档案管理人员要严格要求自己，提高自身安全、保密意识，改进工作方法，以积极的态度管理医院档案，进而提高医院档案的安全性、真实性、完整性。相信，随着社会科技的不断进步，管理人员素质的不断提高，医院档案利用的保密程度也将不断加深，档案信息的安全性得到有效保障。
参考文献：
关键词：电子;档案;管理;原则;体系
我国档案工作的基本原则对于电子档案的管理同样具有宏观指导作用，纸质档案管理的一些业务原则在电子档案管理中也具有生命力。电子档案管理应该纳入我国现行的档案管理体系，由各级档案管理部门分别集中管理。
1．电子档案管理原则
电子档案是指具有保存价值的、已归档的电子文件及相应的支持软件、参数和其他相关数据。
随着计算机技术的广泛应用，机关、团体、企事业单位在管理、生产和科学技术等活动中形成了越来越多的电子文件。这种文件存储在特定介质上并加以命名，需要时，只要指出其文件名，即可将文件调出来供阅读或打印用，将电子文件归档后即形成电子档案。在电子档案中，全部信息是以数字式代码加以存储的，信息的编码和解码过程都由计算机完成，利用时须借助计算机等机器设备转换成原有的文字或图像形态，因此人们亦将电子档案称为“机读档案”或“数字式档案”。根据电子档案的特点，在其管理活动中还应遵循以下原则。
1．1完整性原则
随着计算机技术的普及，机关电子文件的制作可由各部门甚至个人独立完成，从而使电子文件的分布呈分散化趋势。此外，在电子文件中，信息不是固定在特定的物理位置上，“文件实体”的概念将不再存在。这种分散化和非实体化特征，使得对电子文件完整性的把握不像纸质文件那样直观，因此在电子档案管理的各个环节要采取相应措施确保其完整齐全。不仅存储在电子文件介质上信息要完整，与其相关的程序、软件以及纸质文件也应完整无缺地归档和接收进馆。
1．2可读性原则
目前各机关使用的计算机硬件和软件不同，由此生成的电子文件的存储格式也不相同。计算机技术的迅速发展，造成了硬件、软件的不断更新换代，新设备对旧设备有时也不具有兼容性。由于电子文件在存储和识读方面对系统的依赖性，脱离了赖以支持的软、硬件系统后，有些文件就会变成无法识读的“死文件”。因此，在电子档案管理中要特别注意确保其可读性。例如：在收集范围中，除了反映机关工作活动的记录外，还必须包括这些记录的支持软件；在收集要求中，除了对信息内容方面的要求外，还包括对信息格式方面的要求；鉴定工作除了对其内容进行价值分析外，也要对其可读性进行技术分析等。总之，每一个管理环节都要对日后的档案利用负责，要保证档案长期的可识读性。
1．3可靠性原则
可靠性是档案的生命。由于电子文件易于修改并可不留痕迹、文件的签署以及进入网络后信息的控制需要专门技术等原因，人们对电子文件的证据性、可靠性问题尚存有很大的疑虑。这个问题的解决需要多方面的努力。除了采取各种技术措施、国家制订必要的认定规范外，文件、档案工作中相应的制度保障也是十分重要的。在电子档案管理的全过程中，要严格制度、堵塞漏洞，不仅要把住收集关，确保归档文件和进馆档案的真实有效，还要注意在整理、鉴定、复制、调阅等各个环节遵守操作规程，建立必要的备份等，以防止信息的丢失和失真，维护电子档案的可靠性。
2．电子档案管理体系
电子档案管理应该纳入我国现行的档案管理体系，由各级档案管理部门分别集中管理。目前，在对电子档案进行管理的起步阶段需要注意以下问题：
2．1集中统一管理电子档案的问题
近年来，随着办公自动化(OA)和计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助制造(CAM)技术的普及，使用计算机制作文件的机关越来越多，大部分机关将电子文件转换成纸质文件，经正式签署后归档保存，原电子文件保存在各形成部门；也就是说，大部分电子文件没有归档，处于分散保存状态。从档案工作的发展看，各机关档案室应当积极创造条件将具有保存价值的电子文件归档，实行对电子档案的集中统一管理。档案馆也需要对接收电子档案的问题开展调查研究、前期论证和创造软硬件技术环境。电子档案的统一管理有利于对这部分数字化信息的检索、利用和共享，有利于各机关、各地区对于电子档案管理进行全面的统筹规划，有利于加速档案工作的现代化进程。
2．2纸质文件和电子文件双套归档问题
目前大部分机关将电子文件转换成纸质文件归档保存，是因为在电子文件的证据性、管理制度、管理技术与方法、管理设备、通讯设备等方面仍存在这样那样的问题。在这些问题没有得到有效地解决之前，这种纸质文件和电子文件“同时服役”的状况有存在的合理性和必要性：一方面，在没有充分的技术保障和科学的管理制度的条件下，档案人员不能轻易用电子文件取代纸质文件归档保存。另一方面，电子文件的归档也有其积极的意义。这样就形成了双套归档的局面。这是文件介质转换时期不可避免的一种现象，不应看作不必要的重复。可以预见，纸质文件和电子文件双套归档的局面将持续相当一个时期。随着技术的成熟和各方面条件的具备，会有越来越多的电子文件独立地转化为档案，但多种介质档案并存的状况将长期存在。双套归档带来的直接影响是需要分别建立两个管理系统，二者既有联系，又各有特点，这给各级档案管理部门提出了许多新的课题。电子档案的管理原则上应纳入现行的档案管理体系，能够并轨的就实行并轨。
2．3实行文件、档案一体化管理问题
在计算机信息系统中，文件与档案的界限难以截然分清，电子文件的大量出现及其长久保存的需要将促使多年来提倡的文件、档案一体化管理进入实质性阶段。事实上，将电子文件和电子档案分而管之无论在理论上还是实践中都是难以成立的。在对电子文件的全程管理中，计算机软硬件的配置、网络和节点的规划、文件格式和数据库结构的确定以及索引的编制等都需要从文件形成阶段开始统筹设计，电子文件的归档、整理、鉴定、著录、生成元数据等大量的“档案管理性工作”也需要在文件的形成或运转阶段进行，因此电子文件管理必须选择文件、档案一体化模式。
这种一体化绝不是文件管理与档案管理的简单相加，而是在全程管理和前端控制原则指导下对整个管理流程的重构。根据具体情况，有些单位还可实行包括情报、资料在内的电子信息一体化管理。
参考文献
关键词：企业档案管理 规章制度 开发档案资源
公司的档案的范围很广，主要包括公司设立，变更的申请，审批，登记和终止后清算等方面的内容；公司的董事会、监理会以及股东大会的会议资料；会计、财务等方面的文件报告；人力管理、法律事务等方面的文件资料；生产技术、产品生产、安全生产、能量消耗等方面的文件资料；仪器，设备，科研，技术引进等方面的文件资料；信息，情报和党群组织方面的文件资料；各种声响资料包括：照片档案，影片档案，录影档案，录像档案等。对如此繁杂的文档进行有效地管理是非常重要的。
首先我们先来了解一下企业档案管理是什么涵义？包含哪些方面？企业的档案管理内容主要是由两部分组成，一部分是企业档案的行政管理工作内容，另一部分便是企业档案业务监视工作内容。前者一般是指对于企业的档案工作实施统筹的规划，统一制度，监督，指导，组织协调等。后者一般是指对于企业文件材料的形成，积累，整理和归档的管理，监督，和指导，以及企业档案的收集，整理，保管，统计和鉴定以及对于企业档案信息资源的开发利用等。其实用最简洁的话概括，企业文档管理主要包括以下几个方面：收集归档，借阅，获取资源，修改销毁四个方面。
1.档案收集归档
企业的档案从材质上主要分为两类纸质文档以及声像文档。对于不同材质的档案进行收集归档的时候需要注意的事项是有所不同的，应当区别对待。但是在很大的方面是具有共同性的。
比如各类文档在收集归档的时候都要注意它的完整性。如果有缺失部分必须立即追查归档；另外如果文件如已抽查应有主管部门的管理人员的签字作为认证，文件的处理手续必须是完备的，如果发生了遗漏现象应当立即退回主管部门补齐；与本档案无关的文件或者不应该随这次的档案而归档的文件，应当立即退回主管部门；贵重的物品应当退回经办部门，在经过指定保管部门的签收后，才能将文件归档处理；还要建立，健全立卷归档的制度，要确定档案建立的范围，时间和保管的期限；对于一些残缺不齐的档案，应当积极采取措施，将档案收集齐全。
除了完整性之外，档案归档的时候另一个非常重要的问题便是有序性。只有当所有的文档以一定的规则进行分门别类的才能够方便以后进行查阅。这种规则可以按照公司的规定或者管理者自身的习惯来进行。在各个不同的类别之下再根据员工，时间，重要性等不同的小类来进行分别存放。这样查阅起来就显得很方便。
最后，档案的清洁和维护也是一项很重要的内容。管理档案的人员应当随时擦拭档案架以防止虫蛀腐蚀，对于纸质文档来说要主要保持档案室的干燥，而对于那些声像档案就要保证底片，胶片库的温度和湿度要保持在适宜的水平以防止这些材料的清晰度下降，同时磁带库要注意避开较大的磁场而且尽量注意不要用铁皮柜，此外对于一些年代较久的底片胶片等在取用的时候要尽量保持手部的清洁。
2.档案的借阅
公司的档案为了方便公司员工查阅资料，是企业的公共资源，因此大家在借阅的时候都应该注意爱护档案，要确保档案的完整性，不能够私自涂改，勾画，剪去，拆散或者损毁。同时为了防止档案的丢失等问题的出现，各部门的经办人因业务的需求要调用档案的时候，应当填写“调卷单”，经过该部门的部门经理同意之后向档案的管理人员借阅，同时在档案归还的时候，管理人员核查无误之后进行归档“调卷单”由管理人员留存。这样如果将来档案出现了什么问题也有据可查。同时为了避免责任不清的问题，借阅者不能够将档案相互之间私自收受。
另外由于企业的档案会涉及到商业秘密，因此对于外单位的借阅，应该持有单位的介绍信，经过总经理的批准之后才能借阅，而且不能够离开档案室，在经过总经理的批准之后才能够将所抄摘的内容带出。但是当政府的有关部门依法执行公务需要查阅公司的档案的时候，公司就要给予配合和协助，这是作为公民的基本义务。
在企业的档案管理当中，如何从储存的档案当中获取有效地资源是公司要解决的一个重要的问题。如果只是简单的存放，那么便失去了档案管理的根本意义，获取信息需要的是专业的团队，能够从历年公司的存下来的数据当中进行分析，挖掘出我们需要的曲线图，更要有总结判断能力，能够对已经发生的事情的原因，影响因素进行分析，从而指导以后的工作。
然而时代在进步，随着微电子技术，计算机技术，通信技术等现代化的信息技术手段在企业档案管理中的逐步深入应用，使得传统的企业档案管理的很多理念都受到了冲击，迫切需要探索更加科学更加先进的档案管理办法。利用扫描仪等电子仪器将纸质档案彻底的数据化，建立相关的数据库方便查找，已经不是一件新鲜的事情了。而“办公自动化”和“办公无纸化”概念的提出，更是将档案管理信息化变成了家喻户晓的事情。
3.信息化档案管理
企业档案信息化就是是指企业依据法律，依靠科学的思想和管理组织方法，借助网络技术、信息技术等高科技技术，对企业的档案进行信息化处理使得信息的收集，处理。整合，资源发掘，传输和应用数字化，网络化，从而实现了企业内部的资源共享，这样便提高了企业档案资源的利用率，为企业和社会提供档案信息服务。
数据共享是企业档案信息化管理的一个重要的特点也是最大的优点。传统的档案管理并不能做到这一点，而实现了数据的共享便使得企业的各部门的配合的效率大大提高。除此之外文档一体化的管理是企业档案信息化管理的一个发展方向。如何使得生产活动，文书处理和档案的管理工作有效的衔接在一起，提高企业的信息处理能力，实现档案信息的无缝交接使我们在进行企业档案信息化的过程当中必须要时刻注意的问题。只有把信息化管理档案和企业的其他组织活动联系在一起才能真正的发挥信息化档案的魅力。
4.总结
档案管理工作一方面可以让企业的高层管理人员及时的了解企业的整体情况，可以为企业的决策提供有说服力的一句；另外还有利于社会上的人对于企业经营的成果的认同，为企业与其他有关方面进行进一步的合作提供让人信服的证据。在我们国家经济快速发展的历史背景之下，做好档案管理工作，不断地探索和尝试新的档案管理手段，创新性的更新档案的管理观念，同时全面而又真实的反应企业的发展状况和经营成果，对于实现企业经营战略，不断地提高企业管理效率具有非常深远的影响。因此做好档案管理工作能够促进经济社会的全面发展，不断地提高企业的市场经济力。
参考文献：
[1]孙宗虎 王瑞勇.人力资源与行政后勤[J].人民邮电出版社，2012(14)
关键词：综合档案馆 质量管理 基本原则
ISO9000标准是国际化通用的质量管理体系，诞生于工业行业，在吸收各国管理经验的基础上，做了多番修改，形成最新的2008版《质量管理体系 要求》。标准1.2指明了其适用范围“本标准规定的所有要求是通用的，旨在适用于各种类型、不同规模和提供不同产品的组织。”①然而综合档案馆的质量问题一直被忽视，档案工作者更多的是关注档案这一客体的质量，对于其他各方面，如管理质量、服务质量等还未关心。作为党和国家发展和建设的储备力量，综合档案馆更应该适时地引进先进理念完善自身发展，但是在引进先进理念之前，我们首先要明确的是标准所涉及的相关要素及基本原则，秉承“吸收、引进、借鉴、发展”的原则，制定适合综合档案馆自身发展的质量管理体系。
一、综合档案馆质量管理体系要素确定
质量管理体系的三大要素，即组织、产品、顾客。这三大基本要素是任何一个组织所具备的，但是综合档案馆是科学文化事业单位，其在组织管理、输出产品及服务用户上与企业略有不同。
（一）关于组织的分析
组织是人们为实现同一目标、按照一定的形式、分工协作结合而成的集体或团体。《档案法》第八条已明确指出了档案馆的性质、目的、组织形式、职责。“中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。”②可见，综合档案馆是具有自身服务职能及管理权限的组织，同样存在着“输入――转化――输出”的过程，接收、收集各归档单位形成的文件，经过一系列的整理、鉴定、保管、编目、检索、编研、宣传等工作，最终形成有序的、方便利用的案卷，以达到最终为其他组织和个人利用的目的，是完全符合ISO9000标准所明示的组织体系。
（二）关于产品的分析
产品是过程的结果。档案馆为用户提供的产品并非有形的实物产品，而是为用户提供具有凭证及参考价值的信息及服务，二者都是无形的。
“档案是社会组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的具有清晰、确定的原始记录作用的固化信息。” ③从文件到档案本身就是一组输出的过程，档案信息也就是这个过程的产品，档案信息是信息的一种存在形式，档案信息的价值是不可估量的，这取决于不同利用者对档案信息的不同需求。
服务是档案馆为用户提供的另一产品。档案馆所提供的服务由三个要素组成：档案馆、用户及档案馆与用户之间完成至少一项活动的结果。服务与服务过程都是在与用户的接触中发生的，不同的档案用户对档案的需求是截然不同的，随着时间的推移，档案的价值形态及作用也在发生变化，档案馆也要及时更新服务观念、服务方式，适应不同时期不同用户的需求。
（三）关于顾客的分析
顾客是指享受服务的组织或者个人。档案馆的顾客就是在社会生活中需要档案信息服务的各层次、各类型的利用者。综合档案馆的顾客主要有以下四类：机关、企事业单位组织，查找先前的记录，从中得到依据及参考信息，以保证各项经济建设工作的顺利进行；学术研究者，寻找古今中外可借鉴的信息以填充学术材料，以传承历史文化；影视、新闻工作者，借助档案馆丰富的资源制作回首往事、展现地方特色的剧作、记录片、报道材料等；其他个体，个人利用档案的目的很明确，就是为了解决生活中所遇到的困难，借助原始档案以提供凭证，解决争端及棘手事件。
二、综合档案馆质量管理体系的基本原则
八项质量管理原则是ISO9000 标准的精华思想，是在总结质量管理实践过程中的理念与经验基础上，用高度概括、精炼准确的语言所表述的、具有一般通用性质管理准则，是建立与实施ISO9000标准质量管理体系的指导思想。结合综合档案馆质量管理体系，全面把握八项基本原则，是综合档案馆质量管理体系必须严格遵循的准则。
（一）以顾客为关注点
以顾客为关注点是ISO9000标准成功运行的指导思想，也是综合档案馆存在的动力，只 有用户有效利用档案，才能发挥档案的作用，实现档案的价值。档案馆的发展依赖于不同层次、不同类型的档案用户，一切工作围绕用户的需求展开，了解用户眼前的及长远的需求，明确用户潜在的、隐含的需求，并争取超越顾客的期望。综合档案馆保存的大多是党政机关形成的档案，相对于企业档案馆、专门档案馆来说，综合档案馆的用户相对分散，且具有不确定性，有组织，也有个人，对档案的需求也不尽相同。 综合档案馆在实施本原则时， 应注意以下几个方面：
1．运用不同方法调查、识别不同类型档案用户现行的及潜在的需求与期望
档案利用群体不同，档案所发挥的作用也是不同的，“对于各级各类机构、社会组织而言，档案具有不可替代的资治作用；对于专家学者而言，档案具有文化、教育作用；对于个人而言，档案具有凭证、参考作用等等”，档案用户的期望主要体现为档案的真实性、有效性、实用性。分析档案用户各群体的比例、查档方式，为质量管理体系的有效运行提供依据。
2．确保档案馆的质量目标与用户的需求和期望相一致
最高管理者在制定质量目标时要始终坚持以用户需求为宗旨，以实现用户满意为最高目标，并在全馆范围内建立沟通与理解的平台，确保用户的利益为档案馆工作的方向。档案用户的需求是具有时效性的、是不断变化的，综合档案馆在体系运行的过程中要时刻与用户保持联系，了解用户需求动态，及时更新服务方式方法，始终与用户建立良好的合作关系。
（二）领导作用
质量管理体系运行成功的关键在于最高管理者及各层管理者的重视度，领导者应求真务实、以身作则，积极参与档案工作的各个环节，确定综合档案馆的中长期战略目标，为确保组织的宗旨与运作方向相统一，为员工创建良好的工作氛围。具体应做到以下几点：
1．确立具有创新、发展、挑战性的战略目标
最高管理者应在全面考虑各方（包括供方、员工、利用者、社会等）的因素，为综合档案馆制定具有本馆特色、创新发展、富于挑战性的战略目标，并与质量方针保持一致，策划完备的质量管理体系，根据工作的实际情况，及时调整策略，保持质量管理体系的完整性。
2．创造适合员工发展的内部环境
为员工创造适合其发展的空间，对员工在本岗位所作出的特殊贡献给予肯定并加以褒奖，营造竞争的氛围，鼓励创新，激发员工潜能的发挥，调动员工主动参与的积极性，使员工在融洽的工作环境中更好地向着既定的目标努力。协调好各部门之间的合作关系，避免各部门之间权责分化、互相推诿，各岗位员工擅离职守、工作怠慢的现象发生。
3．建立具有良好道德伦理、价值共享的管理文化
尊重人才、吸引人才是综合档案馆现阶段发展的一个重要任务，树立良好的职业道德，创建良好的人际关系网，将综合档案馆的管理升级为馆内文化，使得员工在软文化的影响下自觉地遵守各项规章制度，按照质量管理体系文件办公。同时还要为员工提供可利用的相关软硬件资源，让员工在自范围内发挥其创造性。
（三）全员参与
档案工作者是档案馆创新发展的源泉，是档案工作的具体实施者。从人力管理到人力资源管理再到人本管理，体现了以人为本的核心思想。人本管理是从人性出发来分析问题，以人性为中心，按人的基本状况来进行管理的一种普通管理模式。综合档案馆在进行人本管理时应采取以下措施：
1．让档案工作者明确自身在馆中的价值
树立档案工作者的主人翁责任感，明确其所处岗位的重要性，对本职工作的职责、权利有所了解，勇于承担责任，面对挑战，按照相关要求完成本岗位的工作目标，并配合好下一步的工作，正确处理、解决工作中出现的问题。
2．让档案工作者主动进行自我鉴定
档案工作者的自我鉴定主要是指档案工作者根据各岗位的目标对其所完成工作进行鉴定，肯定其对档案工作做出的贡献，让档案工作者在完成任务与目标的同时，获得成就感，激发继续工作的热情与斗志，同时也是档案工作者发现不足并予以改进的有效措施。
3．加强档案工作者的自我修养
自我工作意识、服务意识的提高，要比强加的责任更有成效，特别是在信息技术快速发展的今天，科技进步日新月异，单凭某一领导或组织去发现新动力是远远不够的，培养档案工作者自主思考、领悟的能力，调动全员工作的积极性，才能适应不断变化的环境。
（四）过程方法
过程方法是将输入转化为输出的活动，是将相关的资源作为过程进行管理的活动。档案工作从接收直至利用的每一个环节都可以视为一个过程，采用过程方法进行管理，可以确保每个过程都按照最终目标组织运作，达到预期的结果。
1．必须从增值的角度考虑过程方法
增值的活动可以是有形的，也可以是无形的，实现档案工作质量管理的增值活动，是基于对每项工作环节遵循相应的准则与方法进行有效的管理，为用户提供超过其期望的服务。采用过程的方法，降低工作中的成本、减少失误、控制偏差、缩短工作时间、优化工作流程，确保过程间的协调运作、实现资源的高效利用，为持续改进提供动态的循环过程，进而使档案馆的整体工作处于不断循环上升的过程，每一次的循环都是一次增值活动，为档案用户提供符合需求的服务。
2．将档案管理的所有活动及相关资源视为过程进行管理
档案质量管理工作由用户需求分析、立卷归档、收集、鉴定、整理、保管、检索、编研、提供利用、过程监控、反馈、持续改进十二个环节组成，每一个环节都视为一个过程，每一个过程的输出都是下一个过程的输入，也可以是多个过程的输入，将这十二个环节视为一个整体的环节，不断循环，以达到预期的目标。档案工作的十二个过程体现了质量管理的四大基本要素，以顾客的要求为输入，顾客满意度为输出，同时也要将各种资源纳入到过程控制中，包括人员、方法、设施、环境等。
（五）管理的系统方法
质量管理体系是由相互关联的过程链形成的过程网体系，综合档案馆本身就是一个庞大的系统，各个部门都是它的子系统，各个科室又是下一层次的子系统，直至每一位馆员也是系统构成的一个部分，各系统之间相互制约、相互影响。利用系统的方法实施管理，以提高档案馆工作的整体效率。
1．确定分析系统内各个过程的运行状态
系统是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合成具有特定功能的有机整体，过程可以说是系统的基础，每一个过程的运行状态都对整体的系统运作产生一定的影响，这种影响可以是积极的，也可以是消极的。在系统运行过程中，确保每个过程都处于良性运行状态，为综合档案馆的发展产生积极的影响，是综合档案馆系统功能发挥的前提和保证。
2．识别与控制各过程之间的“接口”
档案工作的每一个过程都不是独立存在的，档案工作质量的形成依靠每个过程的有效实施，每一个过程都有各自要实现的目标，且这些目标都是以满足用户为宗旨的。过程与过程之间的对接是保证系统运行的重要节点，控制、协调档案质量管理各过程的运行，使之有效的运行，减少制约，加强合作，实现综合档案馆质量管理的终极目标。
（六）持续改进
持续改进是综合档案馆发展的永恒不变的目标。社会环境的不断变化、用户需求的更新与提高是持续改进的内在动力，持续改进的核心是提高综合档案馆质量管理的有效性和效率，提升综合档案馆的竞争力、迎接外界挑战。
1．将持续改进作为一种制度加以强化
持续改进不是一蹴而就的，是一项长期的工作，测量、分析、改进不断循环的过程。培养档案工作者持续改进意识，对档案工作者进行持续改进方法的培训，将持续改进纳入到日常工作中，不断深化理解，提高档案工作质量。每一次循环改进都有一个设定的目标，满足档案用户的需求，每一次改进都向着更好的方向发展，始终坚持不懈地贯彻持续改进，使综合档案馆处于不断发展和完善的进程中，提高档案馆的应变能力，提升档案工作者的整体意识。
2．将各类评价结果纳入到持续改进的范围
持续改进是每个过程、每个系统都需不断坚持的，因此，每一个过程的测评、每一个阶段性的测评都是持续改进的动力。基于档案馆总体的质量方针与质量目标，通过对内部审核、用户满意度测量、第三方审核结论等相关数据进行客观的分析与评定，并将测评的结果纳入到持续改进的范围内，这些结论是反映质量管理体系运行状况的直观结论，是持续改进工作最准确的数据支撑。
（七）基于事实的决策方法
有效的决策建立在数据和信息分析的基础上。决策贯穿于综合档案馆质量管理体系的始终，依靠决策才能持续改进每个过程的业绩。可以说，没有客观的、基于事实的决策，质量管理体系很难取得有效的管理，最终的目标也难以实现。
1．确保信息、数据来源可靠
在信息收集、整理的过程中，要保证相关信息、数据来源、获悉渠道、接收方式准确无误。决策是以所采集的信息、数据为依据的，弄虚作假的信息、数据将会阻碍系统的正常运行，因此，务必要保证所采集的信息、数据源于基层工作及真实的工作记录。
2．确保分析方法正确
对采集到的信息进行科学的统计技术分析，确保其分析结果的精确性，为改进提供凭证。科学的统计技术可以通过测量、分析、调查、取证等方法对相关信息、数据进行处理，寻找需改进的方面，防止决策失误。
3．基于事实的分析
基于事实的分析，要求避免主观的直觉判断与经验判读。客观的证据是支持综合档案馆质量管理体系运行的真实性数据，完全依靠经验或直觉得来的数据往往带有浓郁的主观色彩，比较片面，难以准确地说明体系在运行过程中所出现的不利因素，不利于体系的检验与改进。
（八）与供方的互利关系
综合档案馆最关键的供方是同级党政机关，是案卷的来源，也是资金的来源，与其他组织不同的是综合档案馆与其供方是隶属关系，二者虽然有互利的关系，却存在着领导与被领导的关系。其次是相关设备的投入方。在综合档案馆在与关键供方建立互利关系时要处理好以下关系：
1．权衡眼前利益与长远利益
立档单位形成的案卷是档案质量的关键，综合档案馆不能脱离各级政府而存在，同时，党政机关也是为人民服务的部门，其服务理念同样是满足用户需求，这与综合档案馆的质量管理目标是一脉相承的。文书部门与档案部门相互扶持，案卷质量的不高将严重阻碍综合档案馆质量目标的实现，因此，在收集案卷的过程中，正确处理与同级政府之间的关系，深入指导立档单位进行规范化的立卷归档工作，建立长期的互利共赢的工作机制。
2．与供方建立合作基础上的互利
与供方部门所要建立的互利关系，首先是合作，只要有效的分工协作，才能保证互利。建立有效的沟通渠道，进行透明地、开放式地交流，与同级党政机关共同理解用户的需求与期望，肯定党政机关在管理与控制过程中做出的贡献，共享成果，增强双方共同创造价值的能力，密切合作，实现成本最优化，共同取得档案用户的满意。同时关注同级党政机关的状况，为其便民服务提供帮助，增强党政机关提供高质量案卷的积极性，以达到互利的效果。
综上所述，综合档案馆具备建立与实施ISO9000标准所描述的三大基本要素，ISO9000标准适用于综合档案馆。同时有效运用八项质量管理原则，以用户为关注点、加强领导在组织中的作用、倡导全员参与、采用过程方法与系统方法、以事实为决策方法，坚持持续改进，是建立“公平、公开、公正、透明”的档案馆服务模式的最佳途径。
注释：
*本文为黑龙江大学学生学术科技创新项目(项目编号：20110282)阶段性研究成果之一.
①GB/T19001-2008/ISO9001:2008质量管理体系要求[S].北京:中国国家标准化管理委员会,2008:1.2条款.
②中华人民共和国档案法.北京:中华人民共和国主席令（第七十一号）,1996:第八条.
（1）参与档案理论和业务的研究；
（2）担任档案的收集、整理，编制一般的检索工具和专题资料等工作；
（3）对馆藏档案有初步的了解，能根据利用者提供的线索，查到所需要的档案；
（4）参加编辑档案材料的工作；
（5）担任档案专业的业务指导工作，能正确掌握档案业务方针、政策，正确掌握调查研究的基本方法，能解决业务工作中的一般问题；
（6）参加培训档案专业干部的教学组织和辅导工作。
馆员职责：
（1）独立进行档案理论与业务的研究；
（2）独立拟订区、县、局级机关档案管理的计划、方案；
（3）独立从事或组织指导档案业务工作，独立进行调查研究，总结推广典型经验，能发现和解决档案工作中的问题；
（4）独立完成档案材料编辑工作；
（5）了解馆藏档案，根据利用者的需要，系统地按专题提供档案材料；
（6）?制定档案工作的规章制度、办法，提出档案工作业务计划，并组织实施；
(一)以县(市、区)为总体，涉及集体林权制度改革及其林业经营管理活动中有关林权管理的方针、政策、法律、法规，县级、省市级林权制度改革检查验收资料，以及其他有关的规范性文件等基础资料：
(二)村级集体林权制度改革中依法形成的改革成果资料。主要包括：林权制度改革方案、村民会议或村民代表会议决议、上一级人民政府对该村改革方案的批复、各类承包合同等权源证明材料，改革中有关特殊事项的处理，以及村级林权制度改革检查验收资料等；
(三)林权初始登记过程中依法形成的宗地权源资料和技术数据。林权权利人申请林权登记申请表；个人身份证明、法人或其他组织的资格证明、法定代表人或者负责人的身份证明、法定人或者委托人的身份证明和载明委托事项及委托权限的委托书：申请林权登记的权属证明文件；按规定要求应当提交的有关文件：
(四)受理林权登记申请清册、林权证发证登记册、林权登记台账、自留山清册：
(五1林权登记公示材料、异议材料和登记机关的调查材料和审查意见：
(六)初始登记涉及的其他有关图表、数据资料等文件。
如宗地区划图、外业调查表、以村(场)为单位的初始登记林权分布图和林权权属基本图等；
(七)林权变更、抵押、注销登记过程中形成的宗地权属变化资料和技术数据。林权权利人申请林权变更、抵押、注销登记申请表；全国统一式样林权证；发生林权变更、抵押、灭失的有关权源证明材料：按规定要求依法应当提交的有关证明文件资料和技术数据资料：年度林权变化有关宗地数据统计表、册等：
(八)林权争议和尚未登记发证的有关资料。
电子类林权档案应当包括下列内容：
(一)以县(市、区)为总体，按乡(镇)以村(场)为单位的村级林权初始登记表、册、图数据库：
(二)以宗地为单元的林权初始登记及林权权利人所持有的林权证及宗地界至图数据：
(三)林权变更、抵押、注销登记数据记录；
(四)林权初始登记档案电子数据光盘：
(五)年度各类林权变化登记档案电子数据光盘。
建立林权档案应当符合便于管理和使用的原则：
(一)按乡(镇)以村(场)为单位，宗地为单元，按权利人建档：
在21世纪的今天社会正在飞速的发展，给我国事业单位的档案管理带来了新的挑战，我国事业单位在我国的发展在不断的加速，档案管理工作也就变得越来越重要。在我国事业单位发展的过程中档案管理工作存在一些问题，这些问题制约了我国事业单位档案管理工作的发展，在我国事业单位档案管路的发展中要遵循一定的原则，在新时期我国的档案管理工作有了新的内涵。本文主要对事业单位档案管理工作存在的问题，遵循的原则以及管理模式的创新进行了分析。
【关键词】
事业单位；档案管路；创新思考
就目前事业单位的发展情况而言，进行档案管理是非常重要的，我国的事业单位的发展经过了转型和改革我国事业单位的发展迈上了一个新的台阶，在我国事业单位的发展对于档案管理的相关工作还存在着一定的问题，随着我国事业单位的不断发展，档案管理工作一定可以高效协调发展，档案管理工作在事业单位的发展中有着重要的作用和深刻的意义，在事业单位的发展中要加强档案管理工作的重视，促进事业单位的可持续发展。
1我国事业单位档案管理工作中存在的问题
1．1事业单位的对档案管理工作不重视
档案管理工作是事业单位正常运行的重要组成部分，在我国事业单位的发展中档案管理工作起着非常重要的作用，但是我国的事业单位对档案管理工作不够重视，档案管理工作在事业单位的发展中只是一个形式，就造成了我国事业单位的档案泄密，给事业单位的发展造成了严重的打击，阻碍了事业的单位的正常可持续发展。事业单位的档案主要记录了事业单位的发展情况和发展历程以及重要的事件，但是由于档案管理工作得不到重视，导致事业单位的档案大量的损坏和丢失，给事业单位的发展带来了极其严重的影响。
1．2档案管理人员的水平偏低
我国事业单位的档案管理知识一个表面的形式，在事业单位档案管理人员的选择上也是非常简单的，造成档案管理人员的综合素质偏低，也是影响我国档案管理工作可持续发展的一个重要因素，我国当前事业单位的档案管理人员的工作可以说是事业单位中最悠闲的一个工作。他们对于档案工作不了解，事业单位对档案管理工作不中是，导致档案管理员工对档案管理工作经常是敷衍了事，给档案的管理带来了极大的影响，也是我国事业单位的资金浪费严重。
1．3缺少完善的档案管理系统
档案管理工作对于事业单位的发展来说可大可小，我国的事业单位的档案管理工作处在一片混乱的状态，档案管理工作完全根据档案管理人员主观意愿进行管理，给我国的档案管理工作造成的极大的影响，导致我国的档案管理工作存在巨大的漏洞。档案管理工作是事业单位发展的组成部分之一，在进行管理的时候要遵循一定的原则，但是在我国事业单位的档案管理工作中档案管理系统不完善，档案管理的分工不明确，档案管理工作处在一片混乱之中，给我国事业单位的发展带来了消极的影响。
2我国事业单位的档案管理原则
2．1在进行档案管理过程中要遵循权责统一原则
我国事业单位的档案管理工作要遵循一定的原则，档案管理工作可大可小，当时原则一定不可少，档案管理人员要按照基本的原则对档案进行管理，明确每一个档案管理人员的和领导的责任，如档案管理工作的领导主要对档案管理的相关工作负责，对档案管理工作进行检查和监督，但是他也要保障档案管理人员的相关权益。如果档案管理部门只重视档案管理责任而忽视档案管理人员的相关权益，将会给档案管理员工的工作积极性性带来消极的影响，也将影响到整个档案管理工作的发展，因此在档案管理工作要坚持权责统一的原则，将档案管理人员承担的责任和获得的权益结合起来，推动档案管理人员的工作积极性。
2．2在进行档案管理工作时要遵循灵活性的原则
档案管理工作是事业单位工作的一部分，关于档案管理工作我国也是制订了一些标注进行保障的，因此在档案管理工作中要遵守国家相关部门制订的规定，但是也不能对其他行业的档案管理进行照搬照抄，要有自己档案管理的独特性，在我国不同的事业单位有着自己独具一格的特色，因此在进行档案管理的过程中要遵循灵活性的原则。档案管理工作在不同的事业单位管理的情况也不同，因此进行事业单位的档案管理一定要符合事业单位的实际情况，遵循事业单位档案管理灵活性的原则。
2．3在管理的过程中要按规范办事的原则
在档案管理工作中不能根据档案管理人员的主观能动性进行档案管理，要根据相关的规范进行办事，根据档案管理的实际情况制订档案管理科学，高校，合理的档案管理制度，这些制度要符合档案管理的实际情况，符合档案管理的相关规定，保障档案管理工作的顺利进行。按照相关的规范进行档案管理是我国事业单位档案管理的基本要求，也是我国档案管理工作健康稳定发展的重要保障。国家制订关于档案管理的相关规范，为事业单位的档案管理工作提供了依据。
3我国事业单位档案管理模式的创新
3．1完善我国的档案管理制度
目前，我国事业单位的档案管理存在着很大的漏洞，因此要完善我国事业单位的档案管理制度，档案管理制度可以对档案管理人员的工作进行约束，档案管理是对档案的一种保护，通过对档案进行管理可以减少档案的损坏和丢失，制订档案管理的制度，做到我国事业单位的档案管理有法可依，在遇到一定问题是可以依据档案管理制度的相关规定进行解决，促进我国事业单位的档案管理朝着科学化的方向发展，将带动我国事业单位的健康稳定发展。
3．2深化档案管理，提高管理人员的综合的素质
我国的事业单位的档案管理要不断的进行深化，要跟上时展的步伐，提高我国事业单位的档案管理水平。目前我国的档案管理人员综合素质比较低，我国的档案管理人员缺乏专业的档案管理知识，我国事业单位的档案管理要招聘具有展业知识的档案管理人才，提高我国事业单位的档案管理水平。对档案管理人员进行专门的培训，于其它事业单位的档案管理人员进行经验交流，找出自己的不足，及时的改进本单位档案管理中存在的问题。对于档案管理人员事业单位的领导要对档案管理人员进行定期的抽查，检查档案管理人员的档案管理知识，为事业单位的档案管理的发展提供保障。
3．3将档案管理于当代的信息技术相结合
今天事业单位的档案管理已经不能再沿袭以前的管理办法了，进入21世纪以来我国的信息技术处在高速发展的阶段，事业单位的档案管理要与当代的信息技术相结合，让档案工作更加的方便，快捷。信息化的档案管理方法将事业单位的档案管理带上了一个新的台阶。
4结语
总之，事业单位要重视档案管理工作，积极的引进先进的档案管理技术，遵守档案管理原则，保证事业单位档案管理工作的有好友快进行，促进事业单位的健康稳定发展。事业单位在我国的发展中占据着非常重要的，在事业单位发展中各项工作的管理都是非常重要的，因此在事业单位的发展中要统筹安排好单位内部的各项工作，为事业单位的可持续发展打下坚实的基础，档案管理工作要与时俱进，发展创新型的档案管理模式，紧紧跟上时展的步伐。
作者：姜俐 单位：绥滨县环境卫生管理处
参考文献:
关键词：档案管理；科学水平；有效途径；功能化发展
一、引言
档案管理工作以各种档案信息的收集、整理、保管、利用等为主要内容，与我们的工作和生活息息相关，这就要求不断提高档案管理的科学化。随着科学技术的发展，特别是网络信息时代的到来，如何从不同的角度和技术层面来提高档案管理的科学化水平，已经成为我国当前档案管理工作亟待解决的重要课题之一。
二、提高档案管理科学化水平的必要性
提高档案管理科学化水平要在科学理论的指导下，用科学的方法推进，以制度为保障，以达到档案管理的制度化、科学化、现代化，最大程度提高档案管理的科学水平[1]。
提高科学水平是档案管理的时代要求：随着时代的发展档案管理的任务也将越来越重、信息化服务功能要求也越来越高，因此提高档案管理科学化水平的要求日益紧迫。
提高档案管理科学水平是国家文化软实力的需求：民族文化是国家凝聚力和创造力的源泉，是综合国力竞争的部分，而档案作为文化传承的载体，也是文化软实力建设的重要组成部分，因此不断提高档案管理科学水平迫在眉睫。
提高档案管理科学水平是网络信息化发展趋势的需求：在社会经济繁荣发展的当今社会，信息技术飞速发展，信息技术已经应用到各行各业，为人们的生活和工作带来了极大的便利。将信息技术运用于档案管理的日常工作中来，可以很大程度上丰富档案管理的渠道、载体以及存储空间等，可以极大的提高档案管理的高效化，因此提高档案管理科学水平是网络信息化发展的需求。同时提高档案管理科学水平更是档案管理其自身健康发展的需求。
三、提高档案管理科学水平所必须遵循的原则
（一）服务原则
档案信息的价值在过去往往只有管理人员才掌握，同时由于其自身所笼罩的神秘色彩致使大部分人都认为档案资料是很神秘的东西。其实不然，档案资料以及信息不仅仅局限于国家有关部门才能解除，也是为大众服务的一种工具，提高档案管理科学水平应在提升档案资料服务性的原则下展开。
（二）发展原则
经济在发展，时代在进步，科学技术也在飞速推进。因此，提高档案管理科学水平也应该注重科学技术发展的内在规律，顾忌科学技术内外在因素，从不同角度分析当前的科学技术发展的总体趋势，并在现有的档案管理技术基础上开发新技术。档案管理科学水平要定位高远，不断发展。
（三）参与人员高素质原则
档案管理工作的主体是人才，提升人的素质是提升档案管理科学水平的重要因素，无论是在岗的工作人员，还是档案管理后勤保障人员，尤其是档案管理的高层管理人员，都应随着科学技术水平的提高而提升自身的综合素质和掌握驾驭科学技术的能力，只有综合素质提高了才能够把科学管理的效果充分发挥出来，只有掌握了科学技术的能力，才会更高效的提高档案管理科学水平，并使其体现出真正的意义。
四、提高档案管理科学水平的有效途径
（一）加强制度建设
加强档案管理制度体系建设是提高档案管理科W水平的重要途径[2]。完善规章制度建设，建立起档案管理的相关制度，才能使得整个档案管理工作规范化、制度化、标准化，才能高效的推动档案管理的自主创新。同时完善的制度可对档案管理形成严格的约束，也是提高科学水平的政策导向。人大、党政有关部门应把把推进档案管理事业的科学化发展纳入到中长期发展规划纲要当中。
（二）提高档案管理的信息化水平
随着网络普及以及科学技术的不断发展，在新时代的大背景下，档案管理也应紧跟发展的脚步，推动档案管理朝着现代化科学化的方向不断发展[3]。在档案管理工作中配备专业的管理设备，创建档案管理信息数据库，并可针对不同的单位或者部门建立单独的档案信息平台，做到统一入库信息共享，进而可以实现档案信息的快速的处理、检索、分析和保存，进而提升档案管理水平，降低档案管理的工作量。
（三）转换服务方式
在实际工作中，特别是科学化技术的融入，档案管理工作的服务方式和理念也应随之发生改变，直接要求档案管理部门从信息提供和保存者转换为档案信息信息服务的咨询者。因此，应在传统的服务模式的基础上应提升档案服务的能力和水平，还可通过创建的网络档案信息咨询平台，打破区域空间的界限，提供档案资料的跨区域咨询。
五、结语
在信息化和现代化背景下，通过建立网络创建档案管理信息数据库，并针对不同的单位或者部门建立单独的档案信息平台，做到统一入库信息共享，这将成为档案管理未来发展的方向，值得广大档案管理研究者和参与者的广泛关注。
参考文献：
[1]李国兰.提高档案管理科学化水平的路径选择[J].山东社会科学，2011（01）：174-176.
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