时间：2023-06-28 10:01:25
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇资产管理职能，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
基于物联网技术，近年来国网厦门供电公司积极探索利用条形码、RFID、GPS、视频监控等开展电能计量器具仓储管理，建立智能密集柜库房，有效提升计量资产管理水平。
关键词：
物联网技术；智能化；库房管理；资产管理水平
1智能化库房管理的优势
传统的人工管理模式下，计量资产管理比较粗放且缺乏必要的信息化手段支撑，对电能计量器具出入库、拆回退库、资产盘点等细节琐碎、管理难度大，存在诸多问题。如，资产存在账实不符的情况，资产未按规定流程领用管理；备表工作未遵循先进先出原则；电能表实物出库未采用条码扫描方式；计量资产定期盘点记录不完整等。智能化库房管理采用信息化的资产管理手段，实现自动化存取表，自动盘点及计量资产的定量、定位、运行维护的全方位动态管理；实现设备自动化操作、计量器具智能化管理，达到计量器具的可控、在控；与营销业务应用系统、生产调度管理平台无缝对接，实现网上实时浏览计量管理信息，达到部门间数据共享，确保运行及库存信息实时在控；采用可自由组合的列式存储结构灵活布局，同时节省仓储面积及多余过道面积，充分利用有限空间。促使计量工作及计量资产管理的信息化、智能化水平不断提升，资源配置更加集约，资产规模效应明显。
2智能化库房的构成
厦门供电公司建立的智能密集柜库房，由硬件设备“智能密集柜系统”与软件系统“智能表库管理系统”组成。通过智能表库管理系统与营销业务系统、生产调度管理平台的互联，实现计量资产的全寿命周期管理。智能密集柜系统由密集柜、双轨数控横梁式机械手、五层智能感应箱柜机、输送系统、RFID扫描器和红外条码扫描器等部分组成。智能表库系统对库内电动密集周转箱、传输装置等设备加装RFID识读设备，实现计量器具信息识别、自动录入功能；再结合设备管理监控平台，实现计量器具信息实时动态更新，能够实时监控计量器具的使用和流动情况；采用传感器技术解决了库房内环境、动力的监控问题，为设备的正常运行提供保障。环境动力监控系统主要包括库房内温、湿度环境监控系统、门禁系统、柜门开关监测系统、设备运行情况监测系统、高清视频监控系统等内容；利用多媒体智能引导，对库房的各种操作进行实时语音播报，实现异常自动告警、信息互动。如在非法出入库时，实现语音报警，当领用超时、库房温度或湿度超出阈值时，自动报警等，从而实现傻瓜式出入库操作与仓储管理；采用精确定位技术，通过集成压力、红外等多种传感设备和运动控制装置完成精确定位表计位置、自动识别表计信息实现表计存取的无人化自动操作。智能表库管理系统分成三层：信息管理层、实时监控及调度层、工控设备层。信息管理层配置应用服务器、数据库服务器等设备，对外提供营销系统、生产调度系统的接口，对内（本地的操作人员）提供WEB交互界面。实时监控及调度层配置前置服务器，一方面监控各设备是否工作正常，发现异常可对外报警，另一方面可接受信息管理层下发的指令，转发给各设备，并负责协调各设备的动作，共同完成特定的任务。实现计量生产调度平台、营销业务应用系统的数据交换，实现出入库、数据采集、统计汇总等业务功能。
3智能化库房的应用
厦门供电公司建立的智能密集柜库房主要用于计量资产的仓储管理，包括计量资产的出库、入库、库存盘点、配送、库存预警等功能。负责和计量中心生产调度平台、营销系统进行交互，生成出入库任务。库房管理人员登录系统接收到作业指令，控制相应的硬件系统完成计量器具的出入库操作，作业完成后将结果反馈给营销系统。管理系统由控制模块、接口模块以及应用平台组成。目前这套系统与营销业务应用系统之间的数据交互，共支持21种业务，包括：配送出库、配送入库、新装更换出库、领出未装入库、拆回设备入库、检定/检测出库、初始化入库、移表出/入柜、尾箱返柜、临时借调出库、临时借调返回入库等。下面具体举例电能表的入库与库存盘点应用：（1）电能表入库智能表库以周转箱为存储单元，入库流程如下：新表到货后或旧表拆回后人工将周转箱从货车上卸下，人工将确认合格的周转箱放在周转箱传送装置上面，周转箱传送装置将把周转箱传送至多层智能感应箱柜机，多层智能感应箱柜机感应到有周转箱放入，且多层智能感应箱柜机有空位，步进马达将带动上升链条，周转箱上升实现自动周转箱堆垛。如果无空位或者系统通知停止接收新周转箱，多层智能感应箱柜机将发出位满信号，不再接收堆垛周转箱，等待其他部件来获取周转箱直至腾空位置。当周转箱堆垛完成后，系统将通知双轨数控横梁式机械手控制系统将五货叉有轨箱柜机移动至多层智能感应箱柜机，当接受到获取周转箱的指令后，五货叉有轨箱柜机会自动伸出五对机械叉，刚好穿过周转箱的提把手，上提机械叉，提起周转箱，进而收缩机械叉，把周转箱收入五货叉有轨箱柜机的柜内，五货叉有轨箱柜机的扫描系统将对电能表进行扫描，把信息传至智能表库管理信息系统，双轨数控横梁式机械手控制系统会把五货叉有轨箱柜机移动至密集柜指定的储存位置前，五货叉有轨箱柜机伸出机械叉，下放机械叉，把周转箱放置在储存位置上，收缩机械叉完成周转箱的移动。（2）库存盘点智能表库以周转箱为存储单元，盘点流程如下：系统可以定时自动进行库存盘点，也可以手动触发进行盘点，系统收到盘点命令后，双轨数控横梁式机械手控制系统将移动到自动周转箱货柜外，自动周转箱货柜将前后移动，开启第一货柜，双轨数控横梁式机械手控制系统将移动五货叉有轨箱柜机至开启的货柜内，通过控制双轨数控横梁式机械手控制系统的上下左右移动，从左到右，从上到下依次获取周转箱到五货叉有轨箱柜机内，通过五货叉有轨箱柜机内的扫描系统将依次扫描表记编号，并与智能表库管理系统内的计量器具信息进行对比，如果出现内容不一致的情况，将记录错误信息，盘点完成后统一通知操作员进行人工确认。
4结束语
智能化库房的应用，为厦门供电公司的库存电能计量器具管理提供数据支撑等服务，使计量器具在库房内做到可控在控；机械化、智能化的存取功能，以及与营销业务应用系统的互联，优化了计量器具发放领用工作流程，提高工作效率，减少工作偏差，达到计量器具的有效可控性。真正实现库存计量器具数据实时更新，做到账、卡、物一致，实现电能计量资产管理的智能化管理水平。
作者：陈惠玉 刘应 单位：福建省电力有限公司厦门供电公司
参考文献
[1]郑智，张胜男，沈修远.中国资产管理行业发展报告2016[M].社会科学文献出版社，2016.
[2]崔南方，张安.现代企业资产管理-EAM系统的原理与应用[M].电子工业出版，2008.
[3]高伟.数据资产管理[M].机械工业出版社，2016.
【关键词】物流资产管理；物流资产监控；智能物流资产管理系统；
0 引言
随着我国市场经济的高速发展，全球经济一体化的不断深入及国家一系列物流业利好政策的出台，我国物流业获得了快速发展的机会。经过40多年的高速发展，目前国内包括货运、仓储、快递、航运等物流公司的数量已发展到约40万家。我国已成为真正的物流大国，但却还不是物流强国。我国物流的不足主要表现在以下几个方面，物流成本高、渠道不畅，物流系统性不强、信息化水平偏低，物流信息标准不规范，物流信息系统的整合度低等[1]。
经过近几年的物流信息化发展，虽然很多物流企业都已经在运输车辆加装了GPS模块，但GPS模块的实际应用功能就仅限于定位监控。例如专门用于运输疫苗的冷藏车辆或专门用于运输危化品的槽罐车辆驶出后，车辆和货物的相关信息就很有可能成了未知数，物流企业的管理人员和客户都无法实时、准确地了解车辆在途中的相关状态信息，车辆的行驶状态、安全状况、冷藏车在途中的冷藏温度是否达标、槽罐车在途中货物是否有泄漏或异常、车辆在途中长时间滞留的原因是塞车、撞车还是出事故了等。尤其对于危化品的运输车辆或存储仓库，一旦事故发生，给物流企业带来的经济损失和负面的社会影响都是非常巨大的，如天津港“8.12”瑞海公司危化品仓库火灾爆炸事故。所有这些不可监控的问题，都属于物流企业未能有效监控和管理其物流资产的范畴。所以物流企业为了降低物流成本和寻求自身的可持续发展，研究如何实现其物流资产的有效监控和管理已成了迫在眉睫的课题。本文针对此课题，在“互联网+”的大背景下，将设计一款可满足物流企业随时随地有效监控和管理其物流资产的智能物流资产管理系统。
1 相关技术的可行性分析
在“互联网+”的大背景下，随着物联网技术的不断发展，计算机网络技术、RFID技术、全球卫星定位技术等都在物流领域得到了推广和应用，为动态采集物流业各个环节的相关物流信息提供了必要的技术基础，为实现物流业各个环节的实时监控提供了可能的条件。即在技术层面，已经可以实现物流资产的位置和状态等实时动态信息的采集，并可以通过GPS/GPRS/卫星/RFID链路连入互联网[，与物联网服务中间件进行交互，并可实时传输数据到物流资产管理平台的后台服务器。可见，搭建起智能物流资产信息的后台服务器已不是技术的难点。
据调研机构strategy Analytics的报告显示，目前Android手机和苹果手机的市场占有率合计超过90%[2]。可见智能手机已经非常普及，同时WIFI、3G、4G网络也日益的稳定成熟， 所以不论是物流企业的管理人员还是客户通过智能手机端随时随地的查看其关注的物流信息也是可实现的。
2 智能物流资产管理系统的设计
2.1 智能物流资产管理系统的功能定位
本系统旨在为物流企业设计一款可随时随地有效监控和管理其物流资产的智能物流资产管理系统，为物流企业提供一个物流资产全生命周期的位置跟踪服务、资产安全运行监测与预警、资产运营调度管理、配套紧急事件应急处理机制，以及提高上下游企业之间联动性的管理系统，帮助物流企业实时的掌握最新最准确的物流资产信息，确保其物流资产全生命周期的安全监控，提高物流企业对其物流资产的有效监控和管理，并极大地减少和避免物流仓储和运输过程中事故的发生，直接或间接地为企业节省了总体的物流成本。
2.2 智能物流资产管理系统的设计
本系统主要由三大部分组成：物流资产信息采集端、web后台服务器端和智能手机端[3]。用户可随时随地通过智能手机端监控和管理其所拥有物流资产，本系统的总体设计如图1所示。
2.2.1 信息采集端
在物流资产设备中部署GPS和各类传感器实现物流设备数据的实时采集。
2.2.2 数据接入链路
将实时采集的动态物流资产信息通过GSM/GPRS/卫星链路连入互联网。
2.2.3 数据收集解析模块
将接收到的二进制物流资产信息进行过滤，分组，关联，聚合等操作，处理得到物流资产管理过程中对应传感器采集的可用数据。
2.2.4 数据库集群
用于储存智能物流资产管理系统的相关数据。
2.2.5 应用服务器集群
应用服务器集群将为用户提供各种不同物流设备的逻辑业务和数据服务，如资产管理中心、实时位置服务、实时状态服务等、配置服务、登录认证、运营管理、视频语音远程服务等。
1）资产管理中心
负责处理用户管理相关物流资产的请求，实现使用人员远程控制其物流资产的具体指令操作。
2）实时位置服务
负责处理用户查询物流资产实时位置信息的请求和查看物流资产历史位置或轨迹信息的请求。
3）实时状态服务
负责处理用户查询物流资产实时状态信息的请求。如使用人员通过智能手机端查看其物流运输车辆的燃油使用情况等的请求。
4）配置服务
随着物流客户对物流企业专业化服务水平和信息化管理需求的不断提升，物流业务将会不断的细分，新的物流装备品种也将会不断的更新升级，对每一类型的物流设备我们都需要配套相应的设备管理系统，因为不同的物流设备，物流企业所关注的参数不同，即在手机端的显示界面也会存在差异，而在手机端作为开发人员不可能要求客户安装N个APP，以Android智能手机为例，开发人员也不可能一次性将各种物流设备的配置文件一次性打包到APK里，第一这种做法是不合理的，不符合手机开发的“轻应用”设计原则；第二任何开发人员都不可能预知未来所有物流设备的配置参数和个性化界面要求。所以基于以上两点，为了提高本智能物流资产管理系统的实用性和可扩展性，将设计配置服务器专门用于存放各类物流设备的个性化配置文件。
5）登录认证
负责处理用户的登录请求，能够根据用户的用户名和密码，通过安全认证，防止“非法”用户的接入与盗取物流资产的状态信息，提供私有信息数据的安全性。
6）运营管理平台
负责物流资产的优化调度管理，采用就近发货原则，采用云仓储物资管理调度系统实现将所有库存信息（地址、库存品种、数量、物流能力）记录在后台中央服务器上，并进行相关数据处理和跟踪，实现简单直观的任务交互系统，为管理人员随时随地上传任务并管理物流资产的调度，以及提高实施处理运输异常的反应机制。从而实现降低物流成本，极大提高物资配送效率。
7）视频语音远程服务
负责本系统视频语音远程服务相关的请求。如仓库的管理人员发现仓库异常时，可通过手机端向后台发出视频语音请求，当视频语音远程服务器接收到用户的具体请求后，将会根据用户的请求做出相应的响应，为仓库管理人员与其请求的协助人员建立连接，使协助人员通过视频语音的方式准确的掌握和理解仓库管理人员所发现的仓库异常情况，并及时的采取相应的有效应急处理机制，快速的解决仓库的异常问题，避免仓库事故的发生。
2.2.6 负载均衡层
1）在物流资产信息采集端和后台服务器集群端之间搭建负载均衡层，目的是为了均衡数据收集解析模块服务器的工作任务，当采集数据量在短时间内达到数据收集解析模块处理峰值时，负载均衡层可充当缓存的作用。避免数据收集解释模块服务器端处理能力下降。
2）在后台服务器集群和客户端之间搭建反向服务器，目的是为了提高后台服务器集群的安全性和高并发的处理能力，同时也为了实现本智能物流资产管理系统的整个后台服务器集群对于使用人员的客户端来说是透明的，提高物流资产管理的安全性和高效性，实现更稳定、安全、灵活的交互使用，减少服务器内部资源遭受破坏的风险。
3 结论
物流资产的数量、质量、效率和可利用程度直接决定了物流企业的货源组织能力和其他供应系统的效率[4]，物流企业实现对其物流资产的有效监控和管理将会给企业带来更多发展的机会和保障，也能为社会和客户提供更多优质的服务，从未创造出更多盈利的机会。
本文通过分析我国物流的不足，目前物流各个环节的不可控因素大多数都还属于物流企业没有真正有效监控和管理好其物流资产的问题，所以本文针对此研究课题完成了智能物流资产管理系统的总体设计，本系统旨在为物流企业设计一款可随时随地有效监控和管理其物流资产的智能物流资产管理系统，为物流企业提供一个物流资产全生命周期的位置跟踪服务、资产安全运行监测与预警、资产运营调度管理、配套紧急事件应急处理机制，以及提高上下游企业之间联动性的管理系统，帮助物流企业实时的掌握最新最准确的物流资产信息，确保其物流资产全生命周期的安全监控，实现物流企业对其物流资产真正有效的监控和管理，并极大地减少和避免物流仓储和运输过程中事故的发生，直接或间接地为企业节省了总体的物流成本。
【参考文献】
[1]阮洋.现代物流信息系统研究[D].西安电子科技大学，2005.
[2]李萧然.大屏智能手机受青睐苹果跟风三星欲肉搏[J].IT时代周刊，2013（13）： 32-33.
关键词：资产管理；电厂；管理信息系统
随着我国电力行业体制改革的不断深入，电力市场更加开放，发电企业由单纯的生产型企业向生产经营型企业逐渐转变。发电企业是资产密集、设备和技术密集型的企业，当电力生产规模不断扩大，生产技术更加复杂时，各种信息量剧增，进而使管理工作量日趋繁重。而传统的企业管理方式如手工报表处理等已不能满足企业发展的需求，也不能提高企业经济效益在市场竞争日益激烈的情况下，企业想要获得优势，降低运营成本，提高企业竞争力，引入智能资产管理系统的需求就变得愈加急迫。
1.问题分析
吉长热电公司作为一家资产密集型的火力发电企业，其设备价值高、种类复杂、数量庞大、更新快，使得企业设备管理难度较大。目前，企业还是以传统的人工管理模式进行设备管理，如电气设备、发电锅炉设备、发电汽轮机组是分给三个专工来管理，设备的台账、维护检修记录等还是以一般文档形式存储记录，不能实现信息共享。对于设备的维护和检修情况，主要由一线的检修维护人员简单记录且向各自负责专工汇报。而对于固定设备资产的管理则是由几个部门共同负责，如生产部门、物资部门和财务部门主要参与管理，部门间的制约管理和相互衔接较混乱。总而言之，企业内尚未建立统一专门的设备管理部门负责协调设备管理工作，设备管理制度也不是很完善，缺乏相应的信息化设备管理系统，整个企业的设备管理还是处在传统的、粗糙的人工管理模式。
如今，随着电力行业体制改革和国家能源政策的调整，吉长热电公司也会受到一定影响，构建信息化的设备管理系统会帮助企业及时适应当前的外部变化，促进企业更快更好的发展，提高企业经济效益和市场竞争力。
2.系统功能需求
吉长热电有限公司是吉林省一家以火力发电为主营业务的企业，其内部设备具有种类多、数量大、价值高、分布广、操作员工数量多、设备维护频繁等特点，这些特点就对其设备管理工作提出了更高的要求。因此根据企业设备管理的实际需求，该设备管理信息系统要具备以下功能：
（1）保证企业设备合理的使用。
（2）落实企业设备折旧以及维护标准和政策。
（3）妥善实现企业设备使用、折旧、维修、检查等活动的管理，并保障管理标准的制定和管理责任落实。
（4）及时跟踪企业设备库存变化、价值变化。
（5）统计汇总各类报表，为企业的科学决策提供帮助。
3.系统功能设计
系统功能设计是按吉长电热公司对设备信息管理的实际需求，在对该公司设备信息管理业务流程分析的基础上，可以确定吉长热电公司的设备信息管理系统的功能结构图，如图1所示：
4. 系统业务流程
从整体来看，企业设备管理信息系统主要分为四大部分，即信息平台、人力资源、综合平台、系统设置。用户通过身份验证，登录进入系统后可以在以上功能模块操作，得到所要的统计报表或是进行业务操作。用户可以查询在线讨论模块的相关帖子，知识管理模块的有关设备及工艺的知识来解决工作中遇到的疑惑；同时用户不仅可以查看已有的或他人的知识和帖子，自己也可以发表有关设备和工艺方面的知识来丰富知识数据库；并且可以在线和他人讨论工作方面的问题、经验等，或是发表主题帖子发起讨论。对于企业组织机构的情况，可以通过组织机构形树一目了然，在人力资源模块可以随组织机构的情况进行修改变更等操作。用户可以在资源管理模块对资源进行购买、分配、回收、报废和设备管理的业务操作，并通过相关操作获得各种统计报表，可以提供给企业管理者，辅助其作出决策。还要说明的是，用户在登陆进行身份验证后，对于不同等级的用户设置不同的权限，通过身份识别用户可以对系统进行不同层次的设置。系统主要业务流程见图2所示：
火电厂智能资产管理系统为吉长热电公司的战略性发展和实际运营提供有价值的支持，对于企业的生产能力、资产收益率和资产可用性，智能资产管理系统是一个有效的管理工具，为电力公司的战略和运行层面的持续运作提供了强有力的支持。
参考文献：
[1]全亚军.企业管理信息系统方案[J].科学大众（科学教育），2012（6）
[2]蒋径.现代企业信息管理创新的研究[J].信息系统工程，2012（10）
[3]朱春雷.火力发电企业信息化建设及应用研究[D].天津大学，2007
作者简介：
关键词：美国COSO报告 高职院校 固定资产 管理 控制 效率
近年来，我国的高等教育快速发展，职业教育作为后起之秀也得到了国家的高度重视，高职院校的数量不断增加，其固定定资产的规模也不断扩大，固定资产的管理随之成为高职院校管理工作的重要组成部分。固定资产是高教事业的物资保障，关系到高职院校的生存和发展，固定资产的管理至关重要。因此，如何加强高职院校固定资产的管理，提高固定资产的使用效益，促进高教事业的稳定快速发展，是当前高职院校固定资产管理的探索方向，也是构建和谐校园，建设节约型高校的需要。
一、高职院校固定资产管理的重要性
高职院校固定资产是教学、科研、管理等赖以生产和发展的物质基础，是促进高职教育稳定发展，教育教学质量有效提高的重要保证。随着高等职业教育的发展，高职院校办学规模扩大，办学条件改善，高职院校的校舍、教学设施、实训基地等都得到了相应的建设和扩充，固定资产的数量、价值不断提高。房屋建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书等都属于固定资产，每一类别下根据其性质和属性又设置了明细类别，品种多，管理十分复杂，传统的固定资产管理体制难以适应高职院校的要求。与此同时，高职院校经营管理体制改革，部分非经营性固定资产转化为经营性资产，高职院校逐渐涉及到工业、商业和服务业等领域，学校资产呈现多元化。这又给高职院校的固定资产管理增加了难度，因此，如何进一步加强固定资产管理，确保固定资产保值增值，实现资源配置最优化，提高办学效益，是高职院校管理者需要认真研究和思考的重要课题。
二、高职院校固定资产管理存在的问题分析
1．管理意识淡薄，缺乏经营理念
在固定资产管理过程中，部分高职院校的负责人片面追求做大做强，购置资产不进行可行性研究和效益分析，申请购置计划缺乏定量标准，存在随意性，资产管理贪新弃旧，造成重购置轻管理，重使用轻维护的现象。高职院校的负责人对固有资产的管理还存在着“钱”向“物”转化而弱化的思想，即对固定资产的管理偏重于现金、银行存款等流动资金的管理，而对于仪器设备，办公用品等固定资产管理不严，造成财产的流失。
2．管理制度界定模糊，缺乏约束机制
固定资产购置制度不健全，缺乏有效的约束机制。在资产购置环节，由于专业知识的限制，有的高职院校直接让业务人员到市场上自由采购，缺乏定量标准，购置的资产的实用性和价格有待评估，存在较大的随意性。而固定资产的界定更是模糊，包括领导在内的多是管理人员对于国有资产、固定资产、实物资产等概念是不清晰的，对于标准理解不清。而科学技术的高速发展，又引发新产品分类和界定的困难。诸如软件、网络产品之类的产品是否该定为固定资产备受争议。
3．管理机构不健全，职责不清
目前，多数高职院校采取账物分管的分类归口管理的模式，财务部分负责账目，而实物分到多个部门管理。如图书馆管理图书，设备处管理仪器设备，后勤集团管理房屋等。而各职能部门又分归不同学校领导管理，多头管理导致职能分散，职责不清，最终引发谁都管或者谁都不管的现象。固定资产各部门之间缺乏协调，不同部门、课题组同时购买相同或者类似的设备仪器的现象时有出现，不能做到资源共享，调剂余缺。另一方面，固定资产管理不严，个别通过出借学校的场地、设备、仪器等进行经营活动来谋求部门或者个人利益，盗用公共资产。固定资产没有定期清查盘点的制度，长期不对账，不清点，再加上管理不善，固定资产随意存放，导致损坏、被盗、丢失等，资产与实物不符，有账无物或者有物无账的现象较多。管理人员调动过程中，手续移交不完全，公物私自带走等现象也有出现。
4．管理人员素质参差不齐，缺乏专业人士
由于高职院校的合并以及新校区的兴建，财政投入和融资渠道不段增加，各校设备的数量和价值都在增长，但是管理人员队伍却没有跟上。除财务人员具备专业素养外，其他固定资产管理人员多是学校不从事一线教学工作、年龄较大的同志。他们缺乏信息化管理的技能，专业知识有限，思想陈旧，缺乏应有的管理知识和理念，对于固定资产账簿建立、登记、对账不够规范。相应地，这些高职院校采取的管理方式仍旧是手工管理，静态、陈旧的数据给查询、统计、调配等造成诸多不便。而实验室教师管理队伍更是欠缺，实验设备不能得到有效管理，发挥应有的效用。
5．资源配置不合理，使用效率低
近年来，一些高职院校合并组建，学生人数增加，固定资产经费安排和投入也增加预算。各高职院校不惜重金新建实验室，购置设备等，但是各学院内部没有统一调控和规划，购置大批实物资产，而这些实物资产又缺乏管理，低效使用，甚至有的设备都是全新，尚未使用过的。此外，各院系之间盲目攀比，追求高性能、高配置，提前报废能用的设备。各个院校之间提出的设备购置没有全局系统规划，不能调剂使用。各个院系购进的设备变成各个部分的私有资产，仅限个别人使用，形成高投资，低效益。 转贴于
三、从COSO报告看固定资产管理
美国的COSO报告有广泛的适应性，对于高职院校固定资产的管理有着极大的启示。基于COSO报告的理论基础，以下，笔者将从控制环境、控制职责、控制活动等方面来探讨高校固定资产的管理。
1．转变观念，营造良好的控制环境
一个积极向上的控制环境，是管理行为有效进行的精神基础。高校固定资产的管理，要求管理者要树立正确的思想观念，提高管理理念。第一，领导要重视，克服口头上，形式上的“重视”，而是应该把固定资产的管理工作列入重要议事日程，认真贯彻国家对固定资产管理工作的要求，认识到固定资产管理与学校教学、科研和产业等各项工作开展息息相关；第二，领导要及时转变重资金，轻实物的观念。认识到现有的固定资产是学校发展的物质基础，广泛宣传固定资产管理的必要性和重要性，提升员工管理意识，保证固定资产的保值增值。
2．明确控制职责，建立专业化的管理队伍
（1）管理层：应当建立统一的资产管理部门，实行校长总负责，分管领导主负责，管理人和使用人直接负责的机制，将管理责任落实到个人身上。
（2）一线管理人员：对于管理目标的实现，具体的实施者在于一线的管理人员，高素质的资产管理人员是提高固定资产管理水平的关键因素。他们的业务水平、管理能力以及工作态度，直接影响固定资产的管理成效。因此，培养一支高素质的管理队伍，至关重要。第一，学校要高度重视资产管理队伍的建设，选拔觉悟高、业务好、责任心强的管理人员充实资产管理队伍；第二，实施人才培训工程，对新选拔和已有的管理人员进行业务素质的再培训，通过定期或者不定期的培训、考核，有效提高其管理水平；第三，建立明确的资产管理人员岗位制度，通过明文规定，使得管理人员有章可循，有理可依，做到各司其职，责任到人。第四，做好相关的鼓励措施，适当提高管理人员的待遇或福利措施，充分调动管理人员的主动性和积极性。
3．建立统一的管理制度，促进控制活动的有效完成
固定资产管理制度规范化、科学化是提高高校固定资产管理水平的制度保障。对于固定资产的购入，可以采用集体采购方法，成立固定资产采购管理小组，对于采购的物品先进行网上询价，制定预算，与采购商家联系等，通过多方查询，确保购得实用、廉价的物品。同时，要抓好日常管理，规范基础工作，制度定期的清理盘点和资产核销制度。资产管理部门与财务处要及时沟通，设置协调一致的账户，账目明细要清楚，以利于对账工作的进行。规模大的学校，应该每月进行核对，规模较小的学校也要每个季度核对。资产管理部门与使用部门也要按月盘点，保证固定资产无丢失，对于有损坏的资产及时维修。
4．引入信息化管理，促进沟通，加强监督
固定资产的高效管理，离不开现代管理技术。高职院校应该充分利用校园网的优势，构建固定资产管理新型平台。利用全面清查后得到的基础数据，建立固定资产数据库，全面记录学校现有的固定资产，并通过网络信息公开实现资产管理的公开化、透明化，各级部门都可以及时了解各个部门现有的固定资产，使用情况，并达到资源共享。对于固定资产的新增或报废，及时记录，可以快速计算资产的利用率，及时发现闲置、浪费等不合理使用的问题，为固定资产的购置提供参考依据。
四、结语
加强高校固定资产管理是一项长期而又艰巨的工作，必须从思想上充分认识固定资产管理的重要性，加强理论研究和实践的探索，建立合理科学的资产管理体系，以促进固定资产管理和监督的有效运行，保障高职院校权益。
参考文献：
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关键词：政府支持 中小企业 自主知识产权能力
前言
随着我国市场经济竞争日益激烈，企业要想在这种残酷的竞争中占领制高点、处于有利地位，企业不仅要积极创新，从而拥有自主创新的技术和产品，同时还应该得到自主知识产权，使其成果能够得到法律的保护。目前，在我国企业构成中，中小企业已经成为我国企业的重要组成部分。在稳定社会、研发新产品、提供就业机会、申请专利等方面起着重要作用，并且已经成为我国国民经济的主力军。
中小企业主要特点是信息密集、知识密集及技术密集，它是知识产权型企业中的典型，它的自主知识产权的质量及拥有量，不但关系到企业的发展，关系到我国核心竞争力及创新能力的高低，还关系到国民经济是否可以健康并且快速的发展。虽然创新型中小企业具有强大的创新动力、创新机制灵活，并且能按照市场需求快速跟进、调整产品，但是，因为企业往往受到现实条件等方面的影响，国家对中小企业的自主知识产权管理及保护方面还有很多漏洞，现实状况不容乐观。企业由于缺乏一些关键技术，而阻碍了其发展，所以，为了建设创新型国家，我国政府要时刻关注中小企业自主知识产权动态变化，从而提高中小企业的创新力及核心竞争力。
政府支持中小企业自主知识产权能力提升的必要性
中小企业自主知识产权能力提升的过程中，一定会遇到各种不利因素以及挑战，比如说人才缺乏、资金来源不足等。因此，政府就需要采取各种有利措施，加强支持中小企业自主知识产权能力提升。政府支持中小企业自主知识产权能力提升的必要性主要包括：
（一）基于提供公共产品的需要
公共产品的配置，是由政府参与从而实现配置。但中小企业自主知识产权的提升，必须有公共产品支持。一般来说中小企业周围的知识产权信息化、公用服务及公共设施等建设质量越高、越完善，那么就越能促进中小企业自主知识产权能力提升。
（二）基于维护市场秩序的需要
政府推动市场发育，市场主体成长需要政府来规范。政府需要规定法律来规范市场交易规则，并保护财产，所以，政府要干预市场经济，来维持市经济秩序的正常进行。比如说，根据中小企业自主知识产权的创造、管理、保护及运用，建立有效调节规范体系，严厉打击知识产权的侵权行为，加强知识产权保护，为中小企业自主知识产权的提升创造安全有效、公平及自由竞争的良好环境，这是政府必须履行的职责。
（三）克服中小企业自身提升自主知识产权能力的瓶颈
中小企业主要通过技术创新来促进自身的发展，同时要通过自主知识产权来保护他们的创新成果，从而不断提高竞争力。中小企业自主知识产权的提升过程，是创造、保护、管理并运用由主知识产权的过程，是由设备、资金、人才、技术等组成的。在提升自主知识产权过程中，中小企业必须与外界交流信息、能量、物质等，使其自主知识产权能够由低级到高级、从无序到有序进化提升。因此，中小企业自主知识产权的提升，需要投入大量财力、物力及人力，但中小企业往往缺乏资金，受到规模限制，很难保证为创新投入充足的技术和资金，而且管理制度不规范、人才缺乏，这都是制约其知识产权能力提升的瓶颈。这时就需要政府介入，在财政、税收及政策方面给他们以支持，通过规定制度增加中小企业技术创新，突破瓶颈，为中小企业自主知识产权能力提升提供好的环境。
政府支持对中小企业自主知识产权能力提升的作用
中小企业由于自身条件的约束，要比大企业容易受外界条件的影响。中小企业自主知识产权的提升不但受微观空间环境，还受到地域文化特征及经济要素条件的影响。与此同时，在中小企业自主知识产权能力提升过程中，很有可能会和全球范围内各大企业的价值分工、产业链、技术扩散及转移相联系。
（一）为中小企业自主知识产权能力提升过程中各种关系的改善提供有力保障
中小企业自主知识产权能力提升的过程是非常复杂的工程，此过程需要科研院所、中介机构、政府、社会金融系统等各方面的参与和相互合作。所以，为了提升中小企业的自主知识产权，促进各方面的相互协调合作便成为中小企业的主要政策内容。如果政府能够制定出与此相关的一些政策来引导并鼓励各个组织之间的交流和协作，那么这些措施便可以有效督促中小企业自主知识产权能力提升中组织关系的改善以及所必需的资源之间的整合。比如说：我国制定了一些有关政策的支持，使得产学研究以一种新的创新形式发展并完善，大幅度提高了中小企业的创新效率。
（二）为中小企业的自主知识产权能力提升提供好的文化氛围和外部环境
中小企业的自主知识产权能力提升过程，会和外界进行信息、能量和物质交换，这个过程不但要有一定的物质保障，还要有环境保障，比如良好的制度等。无论是物质保障，还是环境保障，他们的好坏，会直接的影响自主知识产权的发展。
制度环境一般分为以下两个方面：设立企业管理机构。企业管理机构的设立，能使国家促进中小企业自主知识产权能力提升的政策更好落实，并协调企业和政府、科研机构及其他企业间的关系；法律制度的建设。法律制度是中小企业的自主知识产权稳定提升的基础保证。政府必须加大法规建设和政策力度，其中包括投资、产权保护、人才和税收等各方面，这样就可以给中小企业的自主知识产权提高创造良好的环境。与此同时，政府还能够向重点产业进行政策倾斜，从而来吸引人力、物力、财力等流向这些领域，重新优化并整合资源。
自从益普索SMX（Ipsos专门的社交媒体实践）的启动以来，我们一直专注于如何构建和协调社交媒体数据，以使之对于客户而言更加相关、易消化、及时、价格实惠。更具体地说，我们一直专注于协调社交媒体数据和以调查为基础的数据，以便形成能够优化成本和提高洞察速度的数据混合体。我们称之为“并行智能”（side-by-sideintelligence）。它让我们能够应用社交媒体洞察，以支持多个领域的发现，如产生有关创新、创新性发展、市场结构的新见解。
社交媒体数据在品牌资产管理中的力量
对于大多数老牌品牌而言，品牌资产不会出现快速变化。正是由于这一事实，我们面临两大挑战：
1.很多客户经常质疑品牌资产追踪的价值，尤其是在品牌资产追踪费用高昂、报告缓慢、呈回顾性之时；
2.期待社会化媒体数据能够代替以调查为基础的跟踪调查的客户，发现社交媒体数据与调查数据并不相关，或并不依赖于市场中的表现。
重要的是，要了解社会数据和调查数据来自于不同的来源，而且它们也并非有意相一致。虽然你可以对社交媒体数据做拟合，使之与已知的业务度量（如销售量）相一致，但却并没有什么价值，因为这些数据的预测性不会超过一个或两个星期。
因此，我们更倾向于使用社交媒体数据来探索整体周期性品牌资产数字下的洞察。调查数据提供了基准和可靠的代表性洞察，而社交媒体数据可跟踪资产随时间推移的驱动因素的有意义变化。我们可以通过将在社交媒体数据中观察到的变化付诸以调查为基础的驱动因素分析，来得到洞察。
BHT社交媒体数据的结构化
我们所采用的结构，利用的是我们从以调查为基础的品牌资产模型的所得。然后，我们设置框架，将社交媒体数据进行编码，以匹配从基于调查的资产深入研究中所获得的品牌资产措施和驱动因素（例如，匹配诸如我们的“态度资产”、“市场效应”、“资产诊断框架”和“情感上的映射”等措施，以及定制意象的选择、个性以及反映客户的特定市场的形象编码）。
调查数据驱动因素分析与社交媒体调查结果之间的这种类型的匹配方式，为社交媒体数据提供了一个对品牌重要的是什么的相关结构。这就创建了一个快速一致的跨市场比较和延展的过程。从而，可以避免从头开始每一项新的社交媒体研究的成本，而且还提供了一个与我们的客户更为熟悉的内容相匹配的洞察结构，即透过基于调查的反馈的镜头，而垦有更大的控制和目标代表性。
并行智能
利用洞察的两大来源，以提供速度更快、价格更优惠的品牌指导（可扩展，由具有代表性的基于调查的洞察支持），并行智能提升了品牌健康跟踪。通过进行超越数量和情感的社会分析，并将其编码至（我们的或客户的）经过验证的框架，通过使其更具可操作性和战略性，我们增加了社交媒体数据的价值。
品牌健康跟踪和社会智能正共同迎来一个品牌资产计划的新时代，可提供动态、快速、内容丰富的洞察，帮助开启我们对消费者认知和品牌联想的理解，这是前所未有的。
专注于增量：社会化的真正力量
我们知道，社交媒体数据并非总能容易地匹配或取代以调查为基础的洞察的可靠性。那么，如果是这样的话，在此背景下，究竟如何该正确地使用社交媒体数据呢？我们认为，应该把重点放在随时间变化的趋势上。即注重通过社会化聆听所发现的增量。社交媒体数据具有不够充分的代表性，并不“等同于”调查数据，这并没有问题，只要我们在社会结构和“样本框架”中保持一致。我们想要社交媒体数据告诉我们一些新的、不同的东西。当我们追踪经编码的社会化聆听数据的增量，我们可以填补调查波次之间的差距，预测发展趋势，发现单单进行传统的研究所难以获得的新洞察。我们还可以为客户提供可操作的早期预警数据，这样他们就可以以消费者的速度作出更为明智的决策。
去年秋天，我们察觉到我们为一家领先的快速消费品客户在社会化方面追踪的关键资产属性，出现了一个突然而显著的提升。“顾客价值”度量的意外飙升，让我们思考其是否能够告诉我们从调查追踪所获得的相对稳定的KPI（实际上呈现下降的趋势）所无法告知的情况。经过进一步的检查，我们发现，社交媒体数据中的正收益的增加，实际上是与一个自有品牌竞争对手相关的评论显著提升的结果。在存有疑问期间，由于竞争对手雄心勃勃的广告战和折扣的结果，单条评论中包含两个品牌的社交评论的数量增至三倍。在几个小时的时间里，我们能够看到，消费者认为，竞争品牌的表现在不同的质量方面，始终远远低于他们的期望。与此同时，这些消费者也重申了他们对我们客户的产品的支持和赞誉，即承认该品牌作为该品类的领导者和大多数第一选择。
只有通过社交媒体数据和调查数据之间的并行比较，我们才能够找出最终揭示隐藏的市场动态的差异。孤立地看，仅社交媒体数据本身，只能表明品牌运行状态良好。而单独的调查数据并不能捕捉到细微的动态，这可能对品牌的创新和传播工作产生深远的影响。
Abstract： The core function of Running Monitoring Platform for Transmission Line in Smart Grid is the status of primary electric power equipment monitoring. Base on the functions of real-time safety monitoring and safety early-warning and integrated electric asset management system， this platform implements the life cycle management of electric asset. The tradition platforms are only focus on real-time status of electric asset monitoring and early warning which cannot form the whole cycle of asset management. By using this platform， the electric company will reduce a bunch of time and cost on manage the electric asset and improve the efficiency of emergency repair.
关键词： 电力资产管理；全生命周期管理；电力一次设备状态监测
Key words： electric asset management；whole life cycle management；primary electric power equipment monitoring
中图分类号：TP39 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）06-0163-02
0 引言
近年来，随着电力资产全寿命周期管理理念的提出，已有众多电力企业在此领域展开深入的实践与探索。资产全寿命周期管理起源于全周期成本管理（LCC），是LCC管理理念的发展，是系统工程理论在资产管理上的应用。资产全寿命管理是以资产作为研究对象，从系统的整体目标出发，统筹考虑资产的规划、设计、采购、建设、运行、检修、技改的全过程。在满足安全、效能的前提下，追求资产全寿命周期成本最优、实现系统优化的科学方法。电网公司作为资金密集型企业，具有资产分布广泛、管理链条长、设备寿命周期长、实物变动与价值变动不一致等特点，给电网资产运行、维护与管理带来了极大压力。
随着山东电网的快速发展和状态评价工作的全面开展，山东电力集团公司检修公司在状态评价与电力资产精益化管理方面不断深化研究，实现状态评价工作的可持续发展。本文将介绍面向服务输变电设备状态评价工作的电力资产管理系统与智能电网输电线路运行监控平台集成的方法设计与实现。
1 系统设计需求分析
1.1 电力资产仓库管理目标分析 电力设备管理是一项复杂而艰巨的工作。作为电力资产全寿命周期管理的一部分，系统目标定位从电力设备使用的现状和设备资产管理的现实出发，以设备的运维检修为着眼点，侧重于设备的运维管理，建立以设备管理为核心、服务输变电设备状态评估为目标的资产管理系统，包括记录设备基础台账数据、运行技术参数以及运行状态和检修数据，同时还有备品配件的管理信息。我们希望通过该系统的使用，可以提高设备可利用率及可靠性、控制维护与维修费用、延长设备生命周期，实现企业利润最大化。系统将目标定位在优化资源配置、降低生产成本以及提高状态评价工作的效率。
1.2 电力资产仓库管理对象分析 电力企业属于资产分散型企业，具有资产使用部门众多、使用地方范围大、资产分类复杂等特点。电力资产大致可以分为输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备及通讯设备、自动化设备、工具器具、运输设备、房屋建筑物等十几大类。
由于该系统是面向服务输变电设备状态评价工作的开展而设计的，并非一般企业的固定资产管理系统，因此在管理目标的划定及分类设计上，我们秉承国家电网公司下达的《网省公司输变电设备状态评价中心运行管理规范》中的指导思想，将电力设备设定为主要管理目标，并涉及到与设备检修过程中有密切关系的工具器具、运输设备、通讯设备等相关物品。由于管理对象包含范围大，为了在实际应用过程中方便用户查询和管理，根据实际情况，将所有物品首先按照电力一次设备、二次设备、辅助设备三大类进行划分，其中又可以以电压等级、资产管理单位等方法对物品进行子类划分。
1.3 系统功能性需求分析 根据系统目标的设定，该系统以设备资产全生命周期为功能设计主线，跟踪物料的入库、出库、安装、运行、维修、变更和报废。功能主要分为两大方面：仓库物料出入库管理和仓库物料调配管理。在仓库物料出入库管理方面应实现物料台账管理，为每一件物品建立基础台账，包括物品的名称、分类名称、入库日期、生产厂家信息、管理单位名称、物品型号、存储地点、出库日期、安装位置、物品状态等。仓库物料调配管理基于各类物品的综合查询和统计管理，具体查询方式可以按照部门、物品类型、厂家或设备ID，使用者可以通过系统快速统计出该类物品可用数量和分布位置。
2 系统设计
2.1 功能设计 仓库管理系统主要包括以下功能模块：台账管理、维护维修管理、设备查询、设备调拨、系统后台管理等功能模块。
（1）资产台账管理：建立资产目录位置结构树，按照公司各部门、各工区逐级划分资产归属单位，为各部门建立电力资产设备台账；建立设备资产卡片，建立资产卡片和设备台账对应名录。台账不但包括设备基本的入库、厂家信息以及具体的存放位置，还包括各类设备的型号及特性参数。
（2）维护维修管理：建立资产健康记录表，为每一件设备建立起一份设备运行健康情况的详细记录，其中包括设备生产日期、最后一次检修日期、缺陷记录、检修人员、厂家信息。健康记录表的建立可以方便仓库管理员掌握每一项资产的运行情况，合理重估资产价值，便于安排下一年的采购计划。
（3）设备查询：可以根据设备采购日期、使用年限、供应商品牌、设备分类等多种条件进行综合查询。
（4）设备调拨：通过电网运行状态实时预警报警功能和电网缺陷故障记录，可获知哪些设备需要进行维修或更换，根据具体情况，可调拨巡检人员需要的维修工具、替换设备、抢修车辆，依照就近原则安排所需设备出库，并做出库登记。
2.2 架构设计 仓库管理系统作为智能电网输电线路运行监控平台的一个二级子系统，延续了主系统的B/S结构设计，数据库管理系统采用Oracle，主要负责数据的存储、检索，为数据提供完整性、安全性控制。客户端运行在Windows操作系统上，通过网络及Oracle专用接口连到服务器。业务处理模块是针对各仓库出入库所需要处理的管理模块，包括物料到货登记、入库登记、物料出库、物料报损以及缺损登记。智能电网输电线路运行监控平台通过调用接口读取仓库管理系统的资产库存的电网资产相关信息，结合电网运行状态实时预警报警功能和电网缺陷故障记录，综合分析出电网巡检和电网抢修的最佳方案。
3 仓库管理在智能电网输电线路运行监控平台中的应用
智能电网输电线路运行监控平台主要业务模块侧重于对在线运行电力一次设备的状态监控和预测，仓库管理系统信息的集成可以实现对电网资产的全寿命周期管理，以及对固定资产进行全过程跟踪。通过仓库管理信息的集成，展现了资产历经的整个生命周期过程，掌握资产信息及变动情况。查看资产的详细信息时，可以浏览到资产经历的整个生命周期过程，包括入库、出库、安装、运行、维修、折旧、报废在内的全生命周期管理，降低了管理人员统计维护的工作难度。
智能电网输电线路运行监控平台中的主要功能模块——状态预警以及状态评估，可以指导合理有效地安排巡检作业，科学性地判断电力一次设备的检查维护需求，结合仓库管理系统中的物品库存信息，可以实现现代资产盘点管理流程闭环，有效避免人员的重复性劳动。
两系统集成后的核心功能为抢修方案辅助决策模块，其最主要的优势为使巡视检修和抢修工作转变为流程化、规范化管理模式。通过与工作流的结合，系统可实现智能化辅助决策功能，大大提高在突发事件发生后形成决策的效率并可以有效复用以往的经验。
参考文献：
[1]李磊，曲俊华.电厂资产管理系统的设计与实现[J].电力系统自动化，2005，29（13）：80-83.
关键词：行政事业单位；资产管理；预算管理
自从1978年改革开放以来，我国经济迅速发展，行政事业单位国有资产的规模和数量呈现不断增加态势，行政事业单位国有资产的质量也不断的进行改善提升。2006年国家财政部分别颁发了《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令36号），以下简称《办法》，《办法》中明确了行政事业单位国有资产管理活动应当坚持资产管理和预算管理相结合的原则，这项原则的确立将会进一步加强对行政事业单位资产的管理，提高资产的使用效益，同时也将进一步强化了这项工作的严肃性和重要性，为对行政事业单位资产的有效管理保驾护航。
一、行政事业单位资产管理与预算管理中存在的问题
（一）资产管理绩效考核机制落后
由各级财政部门对我国的行政事业资产进行监督管理，是我国国有资产管理体制的重要内容。我国传统的预算管理模式缺乏对部门和单位的资产管理绩效考评机制，而且在资产形成后单位和部门可以无偿使用。现实工作中，很多单位出于自身利益的考虑，依旧千方百计的争取经费、争取项目，将财政经费视作实现单位利益的香芋头。而在具体使用过程中，由于缺乏合理的科学的规划，资产的重复购置、流失、闲置、利用效率低下等现象极为突出。造成这一问题的主要原因就是国家依然缺乏针对行政事业单位资产管理的绩效考评指标体系及配套的绩效考评制度，现在实行的以投入控制为主的预算管理模式，已经无法提供资产管理所需要的充分的财务信息，难以满足资产管理的需要。
（二）单位资产存量在预算安排中缺乏关注
在我国，由于行政事业单位国有资产的形成主要受财政预算分配的影响，因此预算管理模式对行政单位资产的形成、使用和管理有着根本性的影响。但是我国的以控制投入为重点的传统预算管理模式是明显落后于经济社会的发展。我国现今的预算管理模式以控制支出为主，在单位预算编制中对于应该重点关注的单位资产存量却缺乏相应的关注，主要工作放在对资产增量进行严格的审核审批。同时在预算的执行当中，将管理的重点放在了控制超支问题，要求严格按照预算批准的项目和数额实施预算。在实践中，以控制支出为主的预算管理模式其劣势已经显露无疑，该模式无法对资产存量实现有效的全面管理，而对资产的增量管理却又赋予了过多的关注，造成了资源的巨大浪费，最终会导致出现管理脱节的现象，根本无法使资产增量管理和资产存量管理得到紧密的有机结合。
（三）缺乏有效监督，部门职责不明确
我国各级财政部门和各级机构编制委员会分别负责核定资产的配置标准和行政事业单位的人员编制。而行政事业单位负担着根据核定的资产配置标准和人员编制标准，制定科学的年度预算方案，确定与其所提供的公务服务和产品相适应的资产配置标准和人员结构体系。如不同技术和职级科研人员的专用和通用设备的配置、人均办公用房及基本办公设备的配备，都应该遵循有关的标准进行合理配比。但在具体的工作中，由于政府主管部门并没有对单位已有资产进行有效的宏观管理和统筹调配，资产的浪费现象比比皆是，资产的利用效率是比较低的。在现有的预算管理模式下，行政事业单位的预算安排随意性比较强，其预算安排缺乏强有力地约束，很多行政事业单位都只是从自身的利益出发，而非是从全局利益出发，盲目的和其他单位竞争项目，争夺经费。
二、 行政事业单位资产管理与预算管理有机结合的对策
（一）明确管理部门及其职责，加强资产管理和预算管理
我国对行政事业单位国有资产进行管理的相关部门自建国以来，颇多改革。由1988年之前由财政部门统一管理后变革为1988年成立的国有资产管理局，行政事业单位的国有资产管理职能由国家财政部和国有资产管理局共同行使。1998年，中央进行机构改革，行政事业单位国有资产的管理职能再次划归财政部，除去个别地区将行政事业单位国有资产的管理职能放在了国资委之外大部分的省、市（地）将行政事业单位的管理职能放在了财政部门。行政事业单位资产的管理权多经改变，在这一过程中，在一些地方也出现了资产管理和预算管理相互分离的现象，这个是错误的，行政事业单位的资产大部分是财政资金转化的实物形态，单位实物资产的增加和管理，也离不开财政的支持。因此必须明确行政事业单位国有资产的管理职能，实现资产管理和预算管理的亲密结合。
（二）严格执行《办法》，处罚违法单位
目前，在我国行政事业单位资产管理和预算管理中一直被使用的是2006年财政部出台的《办法》。而对于行政事业单位资产管理的原则标准则在《办法》中被确立为资产管理和财务管理相结合、实物管理和价值管理相结合、资产管理和预算管理相结合的原则。但是这一原则并没有被在实践中进行很好的运用，制定出来的《办法》也并没有被良好执行，在很多行政单位的预算管理中形同虚设，这便直接导致了很多问题的产生。但是要实现财政资金使用的有效性、安全性和规范性的全面提高，实现资产管理与财务管理、预算管理、价值管理的有机结合，相互配合，各单位必须严格执行《办法》的相关规定，遵循行政事业单位资产管理的基本原则标准，以保证行政事业单位有效履行职能，积极适应社会主义公共财政的要求，最终建立起科学合理的行政事业单位的国有资产管理体制。同时对于不遵照《办法》规定，导致单位资产管理混论，以及造成国有资产浪费和流失的相关行政事业单位必须严厉惩处。
参考文献：
[1]沈利.行政事业单位资产管理和预算管理相结合的对策建议[J].行政事业资产与财务.2011（22）：131.
[2]林翰文，林火平.行政事业单位资产管理与预算管理相结合的思考[J].求实.2010（05）：34-35.
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