时间：2023-06-27 15:25:21
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇科技项目管理机制，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
在进行油田项目管理过程中应注意工作中的安全性、经济效益等，在实际生产的基础上，对其实施严格的监督管理。
（1）立项管理。在项目实施之前，做好项目的立项调查是非常重要的，这个环节主要是对生产中的工艺工具等实际问题进行考查，做好前期调差工作可以发现问题的根源，并能准确的解决问题。做好前期调查以及分析，并作出相应的数据统计分析，这样立项就会更加准确，促进项目的顺利开展。
（2）实施管理。项目一旦确定需要对项目进行全面的开题设计，在项目实施过程中，应提前做好计划安排，科学合理的运行计划可以为项目的顺利实施打下良好的基础，进而可以保障项目的顺利进行。在项目实施的控制过程中，应依据项目进度计划，及时发现实施过程中的问题，并提出解决方案，并提交报告。其中的中期评估是指对阶段性研究报告和自我评估以文件的形式提交，依据运行计划提出修改或终止研究的申请，根据管理或科委会专家评审结果做出中期评估意见。
（3）验收管理。验收管理过程中需要以成果报告的形式呈现出来，其中成果报告是根据项目开展过程中基础资料，将取得的成果、技术创新、经济评价及费用的投入产出等情况进行分析总结，比较详细的成果报告可以为以后工作做参考使用。其中成果验收的主要内容包括验收申请的提交、技术成果报告及核心技术资料的存档等。
（4）成果管理。研发的成果及技术，应做好知识产权的保护工作，做好申请专利等工作。在做好知识产权保护的同时，就需要将项目应用于生产实践中，并且将项目进行推广，一个比较成功的项目具有较大的推广及应用价值，可以为企业的发展带来更多的经济效益。项目最终都要应用于生产实践中，因此，应将项目的推广就应用重视起来，要做到项目的一体化管理，其中项目成果的转化率关系到项目的应用价值。经过推广并应用于生产实践中的项目应由实际应用单位对项目的应用效果进行评定，分析其中的弊端及优势，项目研发单位可以根据评定结果，对科研成果进行全面的分析研究，逐渐改进成果，使得成果可以很好的发挥作用，并将成果的实际应用以报告的形式呈现出来。
2项目管理过程中应注意的事项
（1）加强项目管理者的培训。目前石油企业的科技项目管理者主要是从企业内部选的优秀人才，但是选的管理者一般专业技术比较扎实，在管理方面缺乏经验，在项目管理过程会由于管理不当为造成项目的失败。石油企业可以积极听取外聘专家的指导建议，但是由于外聘专家对项目内部管理的实际情况了解不多，对于其中的管理问题也难以起到一定的作用。因此，石油企业应逐渐培养既有专业知识又具备管理能力的复合型人才，建立完善的培训机制，对项目管理人员进行培训及再教育工作，提高管理人员的管理水平，在培训内容中包括项目进度管理、项目资源管理、项目成本管理及项目控制方法等，通过考核等方式，真正培养出复合型的专业人才。
（2）完善项目管理激励制度。在对科技项目研发人员的激励，应从他们的工作特点出发，建立激励机制，例如，在充分了解工作人员的个人需求及职业发展目标等基础上，将员工的个人发展与企业的发展紧密结合起来，为员工提供良好的发展空间，进而调动员工工作的积极性，让员工在工作中体现自身的价值。另外，企业还应注重对员工的投资培养，建立健全人才培养机制，为员工提供良好的学习空间，提升自身的技能。在给你做设计中，应给他们创造良好的工作环境及更大的空间，给予他们更多的自，丰富工作形式，提供更多的具有挑战性的工作。在科技研发人员的酬薪方面，企业一般采用的是长期的酬薪激励方式，激发科研人员的创新精神及积极性。
（3）健全项目考核体系。完善对研发人员绩效的考核体系。在进行科技项目的技术研发工作的过程中，其工作比较复杂并且难度较高，对个人的考核应建立在整个研发团队的基础是上，个人的研发成果需要通过整个项目成果反映出来。因此在对各人考核时应结合团队的考核，这样可以比较真实的反映考核成绩。因此在对科研人员进行考核时不仅仅从科研结果来分析，可以结合员工的平时过程进行综合评价。
3结语
石油企业在项目管理方面面临着较大的挑战，对项目管理的创新是目前石油企业发展的重点之一，目前科学规范的管理措施解决了企业发展中的很多的问题，并取得了较好的效果。
1 科技项目管理的流程
在进行油田项目管理过程中应注意工作中的安全性、经济效益等，在实际生产的基础上，对其实施严格的监督管理。
(1)立项管理。在项目实施之前，做好项目的立项调查是非常重要的，这个环节主要是对生产中的工艺工具等实际问题进行考查，做好前期调差工作可以发现问题的根源，并能准确的解决问题。做好前期调查以及分析，并作出相应的数据统计分析，这样立项就会更加准确，促进项目的顺利开展。
(2)实施管理。项目一旦确定需要对项目进行全面的开题设计，在项目实施过程中，应提前做好计划安排，科学合理的运行计划可以为项目的顺利实施打下良好的基础，进而可以保障项目的顺利进行。
在项目实施的控制过程中，应依据项目进度计划，及时发现实施过程中的问题，并提出解决方案，并提交报告。其中的中期评估是指对阶段性研究报告和自我评估以文件的形式提交，依据运行计划提出修改或终止研究的申请，根据管理或科委会专家评审结果做出中期评估意见。
(3)验收管理。验收管理过程中需要以成果报告的形式呈现出来，其中成果报告是根据项目开展过程中基础资料，将取得的成果、技术创新、经济评价及费用的投入产出等情况进行分析总结，比较详细的成果报告可以为以后工作做参考使用。其中成果验收的主要内容包括验收申请的提交、技术成果报告及核心技术资料的存档等。
(4)成果管理。研发的成果及技术，应做好知识产权的保护工作，做好申请专利等工作。在做好知识产权保护的同时，就需要将项目应用于生产实践中，并且将项目进行推广，一个比较成功的项目具有较大的推广及应用价值，可以为企业的发展带来更多的经济效益。项目最终都要应用于生产实践中，因此，应将项目的推广就应用重视起来，要做到项目的一体化管理，其中项目成果的转化率关系到项目的应用价值。
经过推广并应用于生产实践中的项目应由实际应用单位对项目的应用效果进行评定，分析其中的弊端及优势，项目研发单位可以根据评定结果，对科研成果进行全面的分析研究，逐渐改进成果，使得成果可以很好的发挥作用，并将成果的实际应用以报告的形式呈现出来。
2 项目管理过程中应注意的事项
(1)加强项目管理者的培训。目前石油企业的科技项目管理者主要是从企业内部选的优秀人才，但是选的管理者一般专业技术比较扎实，在管理方面缺乏经验，在项目管理过程会由于管理不当为造成项目的失败。石油企业可以积极听取外聘专家的指导建议，但是由于外聘专家对项目内部管理的实际情况了解不多，对于其中的管理问题也难以起到一定的作用。因此，石油企业应逐渐培养既有专业知识又具备管理能力的复合型人才，建立完善的培训机制，对项目管理人员进行培训及再教育工作，提高管理人员的管理水平，在培训内容中包括项目进度管理、项目资源管理、项目成本管理及项目控制方法等，通过考核等方式，真正培养出复合型的专业人才。
(2)完善项目管理激励制度。在对科技项目研发人员的激励，应从他们的工作特点出发，建立激励机制，例如，在充分了解工作人员的个人需求及职业发展目标等基础上，将员工的个人发展与企业的发展紧密结合起来，为员工提供良好的发展空间，进而调动员工工作的积极性，让员工在工作中体现自身的价值。另外，企业还应注重对员工的投资培养，建立健全人才培养机制，为员工提供良好的学习空间，提升自身的技能。在给你做设计中，应给他们创造良好的工作环境及更大的空间，给予他们更多的自主权，丰富工作形式，提供更多的具有挑战性的工作。在科技研发人员的酬薪方面，企业一般采用的是长期的酬薪激励方式，激发科研人员的创新精神及积极性。
(3)健全项目考核体系。完善对研发人员绩效的考核体系。在进行科技项目的技术研发工作的过程中，其工作比较复杂并且难度较高，对个人的考核应建立在整个研发团队的基础是上，个人的研发成果需要通过整个项目成果反映出来。因此在对各人考核时应结合团队的考核，这样可以比较真实的反映考核成绩。因此在对科研人员进行考核时不仅仅从科研结果来分析，可以结合员工的平时过程进行综合评价。
3 结 语
综上所述，在石油企业的发展过程中，应从本企业的实际情况出发，充分发挥科研人员的积极作用，实施产学研一体化的发展模式，积极为企业带来较多的创新项目。逐渐完善项目管理机制，改善项目管理方法，进一步提高项目管理水平，是目前石油企业发展科技项目比较重要的途径。
Abstract： Science and technology project is an individual project that taking scientific research and technological development as contents， its purpose is to solve technology issues in economic and social development. At present， with the implementation of national innovation-driven strategy and the huge impacts of science and technology on the development of human society， scientific research gets more and more national and local attention； at the same time， government investment in science and technology is increasing year by year. Different levels， different types of government science and technology projects promote China's technological and economic development. How to scientifically， rationally and efficiently carry on the science and technology project management and ensure the implementation of projects produce the expected social and economic benefits become more and more urgent and necessary. Reforming the existing technology project management mechanism and gradually increasing the implementation of project benefits have become the top priority for every level of technology management department.
关键词： 科技项目；经理制；引入
Key words： science and technology project；manager system；introduction
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）03-0161-02
1 当前科技项目管理的主要方式和不足
近年来，科技项目逐渐呈现出技术含量越来越高、国际化合作越来越广、项目规模越来越大、成果形式越来越多的特点，为政府的科技项目管理带来挑战。科技项目管理的目的就是按照科技计划要求，采用行政管理手段和管理技巧，组织和协调科技力量去完成项目中的研究和开发任务。当前，对于政府立项支持的科技项目，一般采用“过程管理”和“目标管理”两种方式。
1.1 过程管理 “过程管理”是由管理者监控和掌握完成工作任务的全过程，及时发现和纠正偏差，最终完成工作任务。管理过程包括计划、实施、检查、处理、修正五个阶段，具体就是管理者先依据工作任务的来源和要求拟定一个工作计划，然后开始实施，在这个过程中定期的进行检查和督促实施状况，一旦发现偏差，及时处理，必要时也可以修正计划。
对于科技项目的承担单位来说，整个项目的实施包括课题的申报立项、项目的过程实施、科研条件的筹划协调、经费的预算结算直至项目的鉴定验收、成果登记，其中每一个步骤的实施都离不开全体科研人员和科技管理人员的共同努力。这种过程管理方法，对保质、保量、保进度完成项目目标有较好的保障作用，但是，管理者也要同时投入大量精力，随着项目数量的逐年增加，管理质量难以保证。
1.2 目标管理 “目标管理”是将工作任务转化为行动目标，最后由目标考量来判别项目的完成情况，目标管理一般包括五个程序，分别是：①确立目标；②分解目标；③实施目标；④考评目标；⑤偏差分析及纠正。在这种管理方式中，科技主管部门一般对项目的前期工作（合同签订）和后期工作（项目验收）过程进行主动管理，而对实施过程则采取出现问题后再进行协调处理的方法。
目标管理给予项目实施单位更多的空间和自主性，保证了实际情况下项目的顺利实施。但是对于大型科技项目而言，质量和进度等方面的问题越来越多，项目负责人的权利和义务有所失衡，客观上限制了项目负责人所能发挥的作用；同时，部分承担项目的单位和个人整体专业能力不强，难以取得较好项目预期效果。
此外，无论是过程管理，还是目标管理，项目管理中都还存在着立项前期可行性论证不足、管理实施过程有效监测缺乏、项目成果鉴定验收机制不完善、科技项目合同法律约束力不强、项目管理缺乏风险意识等问题。
2 项目经理制定义及引入科技项目管理的意义
2.1 项目经理制的定义 项目经理制是将以往由多部门、多环节、多目标、多头管理构成的项目管理流程统一到制定项目的总目标之中，由独立的项目经理作为该项目实施的总负责人和执行人，以项目合同书的形式确定项目经理的责、权、利关系，由项目经理负责对项目的全程策划、监控、管理、协调，并对项目终极目标的完成情况负责。
2.2 科技项目管理引入项目经理制的意义 在科技项目中运用项目经理制这个管理模式和运行机制进行评估、调控和管理，对科技项目而言具有非常重要的现实意义，具体表现在以下方面：一是强化科技计划项目的专业化管理力量。运用项目经理制，可以把几种机制有机的融合在一起，比如竞争机制、激励机制、约束机制、奖惩机制等，便于项目主管单位对项目进行评估、分析、论证、决策与考核，从而增强科技计划项目的专业化管理力量，提高专业化管理水平。二是便于项目主管单位对项目的预期效果和效益进行监控。运用项目经理制不仅可以实现项目资源的优化配置，也可以让项目经理的价值最大化。三是深化科技体制改革、充分释放科技创新活力的有效途径。在探索实施项目经理制的过程中，可以深化科技体制改革，地方科技计划管理责任体系也得到了建设和完善，另外，也建立了科学有效的科技项目组织管理运行机制。
3 科技项目管理中推行项目经理制的建议
①科技项目立项过程中增加项目经理得分因素。在项目立项评审中，将项目负责人的个人管理及创新能力作为立项评价之一，经过同行评议，确定项目是否立项。②重视政府资助的重大科技项目经理人的选拔。成立项目经理人任命委员会，该委员会成员主要是来自省内外技术和管理专家，由任命委员会对项目选题、可获得的资源以及可能的候选者进行评估，并向项目管理部门提出最终建议。③普及项目经理制在科技项目实施过程中的应用。由项目承担单位委托本单位或外单位某个特定人员担任项目经理，可由单位确定，也可采用竞争或招标方式，确保每个项目都有一个自己的项目经理，这个人全权负责这个项目的所有事项。④项目经理实行动态管理。项目经理应该是能上能下的，在项目实施的过程中，项目经理是在岗的，当项目实施完毕后，项目经理就可以功成身退了。之后项目经理可以根据需要调整参与其他项目，也可以准备参与下一个项目的竞标。
2012年12月底，项目专员制被正式引入到国家科技计划管理中，它主要是聘请一些知名的技术和管理人才在国家的科技重大专项、973计划、863计划和支撑计划的重点领域担任项目专员，专门负责对整个项目进行监督和信息反馈。项目专员制是对科技项目监督的责任到人制度，项目经理制则是对应的对科技项目实施过程的责任到人制度。项目经理制是适应目前科技项目管理的新机制，是科技管理中对项目实现有效管理、高效管理的好办法。
任何事物从产生到发展都会经历一个过程，就科技项目管理整体而言，它还有很多方面不是很成熟，不管是理论指导还是应用方法，都需要继续的进行探索。科技项目的项目经理制还是一个需要不断改进、完善的新机制，这个新机制将在不断实践、不断完善、日臻成熟的过程的得以发展。所以，要想使项目经理制之一新的管理模式在科技项目管理工作中真正的发挥作用，必须对其进行更加深入的探讨，不断的完善项目经理制，进而得到大范围的应用。
参考文献：
[1]徐成彬.项目管理文化四味[J].中国计算机用户，2004（12）.
财政科研项目支出（以下简称“科研项目”）是为了完成特定的科研任务或科研事业发展目标，财政预算专项安排的支出。科研项目绩效管理是指通过合理设定项目绩效目标、对项目实施过程中资金支出情况的效益性、效率性和经济性及绩效目标的实现程度进行评判与调整，对项目支出资金的使用情况进行监管，最终通过考评结果为下一年度的财政预算管理和项目管理工作提出意见和建议的全过程管理。可见，财政科研项目支出的绩效管理既不同于传统的结题验收、也不同于一般的财务检查，更强调投入产出的全过程管理。从推进传统预算向绩效预算转变的角度看，科研项目绩效管理具有以下特征：1.科研项目资金投入对象和方式多元化。财政科研项目支出是一个比较宽泛的概念，包括按照政府收支功能分类中“科学技术”类下的全部项目支出。按投入对象的主体分，既包括直接的科研项目，如自然科学基金、国家重大科技专项等，也包括以人为支持对象的人才培养和引进支出，还包括科研基础设施的建设和运行支出、如对国家重大科学工程以及野外台站的运行支出；按创新类别分，包括基础研究、应用研究和科技成果的转移转化。从资金投入方式上看，既包括前补助也包括后补助，既包括全额资助也包括单位匹配等不同方式。2.科研项目绩效评价指标多维度、全方位。基于财政科研项目多样化的投入对象，不同的科研项目产出和成果的形式是不同的，因此项目绩效评价指标设定也应多维度、全方位。既可以按照投入主体设定，也可以按照创新类别设定。财政科研项目指标设计上应突出科研成果、人才培养、咨询建议、科研服务的数量及质量、科研成果的国内国际地位以产生的社会、环境、经济效益等。不同维度、不同类别的指标赋予不同权重的考评分值。3.科研项目绩效评价方式、标准等错综复杂。首先，科研活动本身是一项公共行为，单一的量化的绩效标准或评价方式，必然不能准确反映公共行为的综合运行情况。其次，有的科研活动效益是需要经过一段时间才能体现出来的。如对人的支持，往往要经过长期历练和经验积累才能真正发挥其潜能；科研设施建设周期较长，其运行更是一项持续性的工作。因此部分科研项目效益与预算周期不匹配。最后，科研项目具有不确定性，科研试验失败是正常现象，不能简单的认为失败了的试验是没有价值、无效的。再者，科研活动的根本在于创新、突破和引领前沿。因此科研项目绩效评价标准不能仅局限于历史、同行或者计划标准。
二、财政科研项目支出绩效管理现状
我国自2003年推行绩效评价试点工作以来，在摸索中不断前行，通过十几年的不断积累，在科研项目支出绩效管理方面总结了一些经验，取得了一些成绩。但整体上仍处于起步阶段，也存在一些亟待解决的问题。1.绩效管理取得的成绩（1）注重顶层设计，建立了相对完善的预算绩效管理制度。国家预算绩效管理工作的顶层制度设计不断完善，初步形成了以《预算法》为龙头、以《预算绩效管理工作规划（2012-2015年）》为路线图、以《财政支出绩效评价管理暂行办法》为操作指南、以《中央部门预算绩效目标管理办法》为抓手的制度体系，加强了对财政支出绩效评价工作的全过程指导。财政部教科文司在2005年就印发了《中央级教科文部门项目绩效评价管理办法》，指导科研项目经费的绩效评价工作。各个科研部门也相应完善了自身的预算绩效管理制度体系，如中科院在2009年就制定了《中国科学院财政资金项目绩效考评实施办法（试行）》；十二五期间，更是推进实施了《重大产出导向的资源配置体系》，将资源配置和研究所评估紧密结合。（2）绩效理念深化，绩效管理范围不断扩大。纳入绩效管理的资金规模是绩效管理推进程度的重要体现。2013年，中央部门“二上”预算纳入绩效目标管理的项目达到1182个，涉及资金约709亿元，比上年增加了195%。[1]基本实现了“横到边、总到底”的全方位覆盖计划。在财政部的不断推动下，2015年，全部项目支出都要随同部门预算填报绩效目标，纳入绩效目标管理的资金已经达到100%。随着三年滚动预算管理的实施，绩效管理将实现与项目管理的同步化，按照“谁申请资金，谁编制目标”的原则，明确责任、提高效益，加强过程管理。（3）创新评价模式，引入第三方评价机制。保证评价质量的重要因素是评价的独立性。第三方评价财政支出绩效的本质是真正的公共治理，它不但是体现民主和民意的一种理性方式，而且找到了公众有序参政议政、参与财政管理（监督）的制度化渠道[2]。在科研项目的绩效评价中，招标第三方中介机构是常用的方式。中介机构根据委托方制定的评价方案，独立组建评价技术团队，独立收集和分析评价信息，独立开展现场核查及满意度调查，独立做出评价结论等。事实证明，聘请中介机构能够在较短时间内，形成客观规范的财政支出绩效评价结果，有效提高绩效评价的公信力。（4）增强责任意识，切实提高财政资金使用效益。通过设定明确可衡量的绩效目标，科研资金使用部门更能清楚地确定项目支出要实现的社会和经济效益。通过绩效评价，考核项目实际完成情况和取得的成效，并与下年度预算安排挂钩，用财要问效、无效要问责，在一定程度上强化了科研项目承担单位的自我约束意识和责任意识。特别是在当前国家努力打造和谐科研环境下，绩效管理是提高科研资金安全有效使用的内生动力。2.财政科研项目绩效管理存在的主要问题（1）项目管理与绩效管理未能实现有机融合。科研项目管理流程基本分立项论证、执行和验收三个阶段。立项论证内容主要有立项意义、立项目标、技术路线和项目预算，而忽视了预算绩效关键内容。项目目标与绩效目标是存在一定的差异的，项目目标一般要求合理性，即政策相符、职责相关、实施必要、目标明确。而绩效目标除合理性外还要求明确性，即目标的细化程度、指标值的清晰度、与计划的对应程度和资金与任务的匹配程度。目前，往往在论证环节资金与任务的匹配程度是缺位的，根本原因是“以钱定事”的预算分配制度没有完全转变，项目预算一般按照资金提供方的财力可能，既有高于成本也有低于成本的可能性。因此，为后续的支出绩效评价带来一定的困难。执行管理环节项目执行强调项目预算执行率、项目任务完成度，项目预算总额一般不变，检查或评估时间不确定。而绩效过程管理强调的是业务和财务管理制度的健全性、执行有效性和目标控制及财务监管，下一年度预算与上年项目绩效目标实现程度挂钩，绩效过程管理是持续的。目前，多数科研项目管理的各类财务检查和评估活动没有和绩效管理工作统筹结合。验收环节是项目任务期结束后对项目的完成情况和资金使用情况进行的一次性检查，绩效评价可以在项目执行中期、后期或按照年度进行，绩效评价的内容也要比项目验收审查的内容复杂、全面。（2）完善的绩效评价指标体系尚未建成。一是，没有按照科研资金投入对象设立分类指标体系。目前，财政科研项目支出绩效评价评价指标体系主要是参考财政部印发的《预算绩效评价共性指标体系框架》，但是绩效评价是涵盖不同行业和不同领域的，相应的绩效指标体系也应该有所差异。现行的个别指标体是不适合科研项目使用的，例如成本节约率、经济效益等。二是，绩效评价指标以定性为主、量化不足。当前，财政科研项目使用的三级评价指标主要有17个，其中定性指标12个、定量指标只有5个，定量指标是资金到位率和到位及时率、实际完成率、质量达标率和完成及时率。在以定性评价为主的指标体系下，很难客观评价财政支出的实际绩效。（3）绩效评价配套系统尚不健全。一是，评价方法比较单一。我国目前的绩效评价方式主要是借鉴美国“项目评价工具”（ProgramAssessmentRatingTool,PART），但是财政科研项目布局及管理方式错综复杂，评价方法应多借鉴绩效评价成熟国家的经验和做法。二是，中介机构评价具有一定的局限性。科研项目具有前瞻性、专业性和不确定的特点，且研究领域广。中介机构对项目的熟悉程度存在较大的不足，尽管可以通过聘请专家的方式予以弥补，但是所聘请的专家是否是小同行，也为客观评价项目带来一定的局限。三是，绩效评价信息共享平台尚未建成。完备数据库是切实推进绩效评价工作的技术保障，财政科研项目的绩效信息平台缺位，无法实现绩效目标申请与审核、项目库、评价指标库、专家库、资料档案库等的全方位、全过程的信息技术支撑。（4）没有形成有效的激励约束机制。实施预算绩效考评，最终目标是为了将财政支出的评估结果用来分析社会纯公共物品的供给效率与效益，即在预算安排上要与绩效评价结果紧密结合。但目前，一方面，财政部门并没有单独设置绩效奖励经费，即使科研部门资金分配与预算挂钩，也只能在现有预算盘子内采取此消彼长的方式调整安排；另一方面，绩效评价费用需由项目经费或部门公共运行费承担，但项目是没有绩效评价费用预算科目的。因此，无论从资金分配上还是从财务核算上都给单位带来了困扰，科研项目自主评价的动力不足。
三、关于改进科研项目财政支出绩效管理的建议
1校级社科项目运行管理现状
校级社科项目每年组织审批一次，运行管理过程分为组织申报、立项申请、学院学术委员会评定、学校专家会议评审立项、签订项目合同书等若干环节。在项目评审环节，评审专家组由校内同行业的6位学术专家和1位财务专家组成。项目申请人以现场多媒体汇报的形式，从项目选题、立项依据、研究思路、研究基础、方案设计、技术路线、创新程度等方面进行阐述。评审专家组在听取申请人汇报的基础上，围绕项目设计进行具体提问，再根据汇报和回答情况综合考虑项目的可行性和创新点等内容，对每项项目进行现场评审打分。最终，校学术委员会根据每位申请人评审环节得分情况，决定最终予以资助的项目名单。从2004年至今，西北农林科技大学共进行了九次校级社科项目资助立项(2008、2009年未开展)，立项数和经费投入情况详见表1。表1的数据说明校级社科项目的经费投入从2011年之后大幅度递增。其中，2014年的经费投入是2004年的4．5倍，体现出学校对社科项目重视程度，说明该校对社科项目的培育意识显著增强。然而，随着校级社科项目规模的逐年扩大，项目名额和经费数目不断增加，项目运行管理中暴露了许多新情况和新问题。对校级社科项目运行管理过程中存在的问题进行深入探究，研究从优化创新其运行管理制度，提高管理效率、管理效果和管理效能，最大程度发挥经费投入的使用效能，成为校级社科项目管理工作亟待解决的问题，具有重要现实意义。
2校级社科项目运行管理制度存在的问题
2．1项目类型单一目前，校级社科项目所设置项目未进行专业划分，类型单一，导致申报项目时出现“扎堆”现象。在项目申报过程中，职称级别和年龄层次不同的申报人都在申报同一类型的校级社科项目，造成青年博士立项少，绝大多数项目都被副高及以上职称科教人员获取的结果。以2010—2014年5年的校级社科项目立项数为例，青年博士获批的项目仅占17．9%，不到项目总数的五分之一，剩余的项目获批者均为副高职称以上，其中又以正高职称居多(详见图1)。青年博士申报的校级社科项目在进行评审时，评审专家论资排辈观念普遍存在，在决定资助对象时把立项机会更多的留给工龄较长、职称较高和资历较深的科教人员。这种情况下，不仅打击了青年博士申报项目的积极性，不利于青年学者科研能力的锻炼和科研素质的提升。在这种背景下，科研项目的综合效应难以充分发挥，不利于人文社会科学的可持续发展。
2．2项目执行期限短校级社科项目的执行期限为2年，成果形式主要是专著和论文。其中，对专著要求是其必须正式出版，对论文的要求则是必须在认可的核心期刊上发表2篇且需要见刊。从近年来各类项目成果的形式来看，90%以上是学术论文的形式。对于社科项目研究而言，学术论文又以实证分析居多，需要足够的数据支撑。通过对近年来各社科项目的统计分析，绝大多数项目运行过程中需要进行大量实地调研和数据分析，因此多数项目研究周期较长。此外，通过对部分项目申请人进行访谈，在有限的期刊资源与待数量日益增多的背景下，项目负责人在项目研究取得一定成果后，成果的发表过程耗时较长。论文见刊周期增长直接造成部分项目不能在规定时间内按期结题。
2．3项目跟踪管理环节缺失校级社科项目存在重立项、轻管理的现象。由于疏于管理，部分项目较长一段时间内没有取得任何研究成果，一些项目甚至被搁置，处于暂停状态。此外，部分具有较高学术水平的项目，有机会争取高级别社科项目的项目也因管理缺失导致产出较低的现象。造成这种现象的主要原因在于校级社科项目跟踪管理环节缺失，没有项目的开题论证、阶段性考核和结题验收环节。跟踪管理环节的缺失，项目进展情况难以得到督促和检查。同时，项目的过程管理缺失下，无法对项目的既定研究成果进行审查。校级社科项目在一定程度上成了一种“福利”，最终结题形式化，客观上造成项目无人监督管理的情况，造成科研经费的浪费。截止到2014年，校级社科项目立项数已经累计到283项，经费投入累计至537万元(见表1)，然而，在2010年之前，由于没有结题验收环节，导致144个项目由于时间久远、人员变动等诸多原因而无法进行结题验收。在2013年9月才对2010、2011年立项的57个项目进行了专家会议验收，其中有12个项目以“没有完成既定目标”申请延期结题，剩余45个项目进行了验收。虽然45个项目通过了结题验收，但从项目完成情况来看，总体质量不高，研究成果创新性不高，项目成果产出不多。仅有少数项目在校级社科项目的研究基础上成功申请到高级别社科项目。在项目研究成果的转化和开发方面，现有的校级社科项目成果转化率低，造成科学研究的极大浪费。
2．4项目经费使用率低以2012年校级社科项目为例，2012年共资助项目23项，执行期限为2年，结题验收截止至2014年，但是由图2的数据可以看出，23项项目中仅有1项项目经费使用率达到100%，近三分之一项目的经费使用不到50%。类似情况在历年同样存在。3．5项目培育效果不显著设立校级社科项目的初衷是为了培育省级、国家级社科项目，然而从2010—2014年五年校级社科项目和省级、国家级社科项目立项情况来看(见表2)，校级社科项目对争取省级、国家级社科项目的影响可以说是微乎其微，没有实现项目数逐年稳定增长的预期目标，省级、国家级社科项目的培育绩效没有达到。
3校级社科项目管理创新
3．1项目类型多元化因申报群体不同设置重点项目和一般项目，完善项目资助类型。重点项目，为争取国家社会科学基金重大项目、教育部哲学社会科学重大招标课题奠定研究基础。主要针对农林高校的科研特色和优势，资助具有一定研究基础和创新性的项目，促进学科交叉、融合，推动新兴学科的发展，鼓励科研团队的形成。同时要求重点项目申报人员具有正高职称，根据自身的研究方向，结合目前社会的热点问题，实行自由选题。对于一般项目而言，主要为申报国家社会科学基金项目、教育部人文社会科学一般项目做前期工作。设置的目的在于扶持和培养中青年科技人才，为其科研起动提供支持，此类项目重点申报群体为青年博士。项目类型多元化能够满足不同申报群体的项目诉求，特别是针对青年博士的一般项目，能够充分调动这类申报人的积极性和科研热情，带动学校的人文社会科学发展，推动学校的人文社会科学建设。此外，还可根据学校哲学社会科学建设发展的实际需要设立项目，如:优秀社科青年人才项目，资助人文社科研究方面有创新思维的优秀青年科研人才;人文社科基地项目，资助省部级人文社科基地，针对重点学科、特色学科发展中的关键问题和学科领域新的生长点开展深入研究;以及围绕重大社会经济问题的跨学科、跨院系联合研究。由学校人文社科基地学术带头人或科研骨干按项目进行申请;匹配专项资金项目，对当年度获批的下达经费小于2万元的省市级人文社科项目给予一定比列的经费匹配支持。
3．2项目申报规范化加强项目的规范申报，严把项目申报环节，提高项目质量，排除不切实际、不可行、好高骛远、故意夸大预期研究成果、创新性不够的项目，为项目能够高产出、按期结题、申报更高级别社科项目打下扎实的基础。实行限额申报，重点项目每年资助4项左右，每个项目资助金额8－10万元，一般项目每年资助20项左右，每个项目资助金额3－5万元。并且将申报指标根据每个学院(系、部)的教师数量，在考虑学科发展均衡的前提下分配下去，学院(系、部)直接面对广大教师，可以根据学院(系、部)学科发展实际需要，按照重点项目和一般项目的申报要求，由院(系、部)学术委员会对本单位所报项目进行严格筛选，择优按指标上报学校。通过这种方式，强化院系管理职能，充分发挥学院(系、部)在项目申报中的主观能动作用，激励申报人员在激烈的竞争下提出更好的研究课题，设计出更高水平的项目方案。
3．3项目合作对象多样化在进行项目设计的时候，要注重与其他高校教师和研究机构研究人员之间的合作开展，加强信息交流，在项目研究过程中取长补短，既能有效提高科研水平，又能确保项目的完成质量，为下一步申报高级别社科项目做好扎实的储备工作。另外，要积极开展与大中型企业之间的合作研究，近年来随着国家对“三农”问题、粮食安全问题重视程度加强，越来越多的工贸企业、营销企业和社会游资进入农业领域，通过与农业高校开展科研合作开发新的农业产品和服务。正好趁此契机，加强合作，设计具有实践性和开发性的项目，体现农林高校的特色优势研究领域，
3．4项目管理系统化
3．4．1延长项目的执行期限，增设项目的开题论证、阶段性考核和结题验收环节将项目的执行期限由2年延长为3年，以保证项目按计划顺利完成。项目立项后，项目负责人与科研管理部门签订项目合同，在项目合同书中明确规定项目开题论证、阶段性考核、结题验收各环节的具体时间、研究进度、完成成果等核心内容。合同书签订后的一个月内进行项目开题论证，以便完善项目研究方案，提高项目的可行性，确保项目按计划进度完成。在项目进行到一年、两年的时候，组织项目阶段性考核会议，对按时完成合同预期任务，阶段性成果突出的项目负责人，给予肯定和奖励，并在日后高级别社科项目申报中优先推荐。对执行不力的项目负责人，视情节给予相应的处理。对到结题时间的项目按时组织结题验收，由校学术委员会评审，认定通过结题的项目。若由于客观原因(出国、进修、读博、休产假等)无法按时结题，负责人要向科研管理部门提交正式的书面延期申请，由校学术委员会认定是否可以予以延期。一个项目只能延期一次，时间一到必须进行结题验收。如果没有通过结题，则在校内通报批评，撤销其项目，并且三年内不得再申报校级社科项目。若在项目执行期间获批国家级社科项目，则视为自动结题。通过系统性的项目管理能够有效提高项目的结题率，显著增加高级别社科项目的获批数。
3．4．2掌握项目经费使用情况，分阶段进行拨款将资助项目一次性拨款改为三年有要求分阶段拨款，项目经费按照50%、30%、20%的比例分三年划拨。当年拨款的执行在关键时点应达到相应的序时进度，于每年的6月底、9月底、12月底分别达到50%、75%、100%。项目负责人要求每年向学校科研管理部门提交详细的项目进展情况汇报材料及经费使用明细，编制科学合理的经费预算，科研管理部门要联合审计部门、财务部门定期组织同行专家对项目开展状况和经费使用情况进行审查，对项目成果进行综合评定，分析课题研究是否达到预期目标，课题经费使用效率如何等。如当年有剩余经费，项目负责人要根据次年项目的实施计划安排，实事求是提出当年剩余经费在次年的使用方案，如果使用不完，要及时上交学校，纳入学校统筹安排，学校下一年度再归还项目负责人。如当年剩余经费在次年使用方案中安排使用完毕，但年底仍有结余，当年学校自动收回，不再下拨。如连续两年发生这样的情况，则终止该项目，追回之前下拨的所有经费。对于三年经费都使用完毕却没有任何研究成果，没有完成既定目标，无法结题的项目，或产出极少且质量较低没有通过结题验收的项目，予以撤销，追回全部经费，并在校内进行通报批评，以力求所有经费真正用于项目研究。
4结语
一、科技项目管理中存在的问题分析
1.立项前期可行性论证不足
（1）对项目技术水平、市场前景缺乏全面、系统、前瞻性的分析。
（2）对项目承担单位的综合素质考察不严,对承担方的生产经营、信用状况、项目开发的基础条件和组织管理能力缺少深入、客观的调查。
（3）对项目承担方经营的综合成本、资金运作、市场预测与技术成果市场推广前景等缺乏科学、准确的评价和判断。
（4）预期目标虚高定位,项目承担单位主观夸大项目预期目标,效益指标预测失真,技术水平先进性评估过高。
2.项目实施过程缺乏有效的动态监测机制
项目管理部门尚未建立有效的项目追踪、评估等动态监测手段,对项目实施过程中的经费投入情况、项目实施进度了解不细,项目实施单位存在任意改动攻关目标、不按合同要求使用科技经费、不能按合同要求期限结题等情况。
3.科技项目“小、散、低”,无法形成链条模型
科技项目规模小、课题孤立、目标分散、技术水平低,不能有效发挥项目承担单位原有的经济技术条件,难以体现科研在基础研究和成果开发方面的引导带动作用,更不能在相关研究领域中实现理论上或技术上的突破,推动科技成果产业化和规模化。
4.配套经费无法到位,总体经费严重不足
项目承担单位自筹款能力差,计划的各种配套经费不能落实到位,某些单位的自筹款是以原有设备、厂房等固定资产重复折抵,没有额外资金投入。
5.没有引进竞争机制,难以组合一流团队
传统的科技项目管理体制封闭、僵化,项目承担单位之间缺乏竞争与交流,无法形成有效的合作关系,科研队伍组建受固有的部门隶属关系制约,不能聚合一流人才、集中科研力量,造成科技项目的低水平重复,未形成项目链、产业链,项目实际效益不理想。
6.成果评价机制倒置,导向作用偏离初衷
项目成果鉴定、验收体制不完善,评价方法不够科学、严谨,导向作用偏离生产力转化目标,项目验收结题工作不及时、不到位,不能体现对项目成果推广工作的推动作用。
7.履行合同缺乏法律约束,惩戒措施未建章立制
签订的科技项目合同法律约束力不强,对如何履行合同缺乏明确、清晰、有效的规章条款,实际实施过程中也没有切实有效的监控措施来保证项目承担方严格履行合同规定,违约后的惩戒措施无章可循。
二、科技项目管理存在问题的原因分析
1.各地各企业申报科技项目，主要是争项目、争资金
在企业申报科技项目的过程中，由于政出多门，以及科技管理部门资源和管理权限的制约，造成个别企业和地区，为了争项目，增加申报科技项目的数量，扩大科技项目的行业领域，造成科技投入分散，甚至重复建设，形成资源的严重浪费。
2.科技项目缺乏整体规划
企业对未来的发展目标，并没有清晰地定位和规划。企业科技项目建设必须要建立在规划的基础上。尽管已经对相关计划目标进行了凝练与集中，但是还有必要进一步收敛目标，集中几个更加具体的研究方向重点突破，这样才能充分发挥企业创新主体的作用，也能向社会传递出更加明确的信息，以调动更加广泛的社会资源，实现项目要求的目标。
3.科技项目管理机制不健全
由于国内科研项目一直存“重建设、轻管理”的问题，其内容除了项目适用对象、申报程序的规定有实质可操作外，其他关于项目管理、监控、验收和产业化等内容几乎没有或者是缺乏可操作性和可落实性。在很多企业眼中，要项目就是要资金，在科技项目立项之后，放松了科技项目的管理。
4.社会责任意识缺失
审核评估机制不不存在，也没有项目的风险管理计划，科技项目的实施没有充分体现出项目的风险意识，项目负责人预期目标虚高定位，对项目的技术可行性、经济可行性和实施应用条件缺乏全面、系统、前瞻性的分析;相关管理部门对项目承担单位的综合条件考察不细,要求不高,对项目相关的生产经营、信用状况、开发条件和组织管理能力缺少深入、客观的调研。
三、提高科技项目管理质量的对策分析
1.科技项目申报请进行科学论证
科技项目的一个显著特点就是其内容是具体的，具有明确的针对性。科技项目可行性论证的重点是先进性、可行性、可靠性、适应性和经济、社会效益等,对项目的技术可行性、经济可行性和实施应用条件进行全面、系统、前瞻性的分析;对项目承担单位的综合条件进行考察，对项目相关的生产经营、信用状况、开发条件和组织管理能力等方面进行深入、客观的调研。
企业科技管理部门要针对当地经济社会发展需要解决的重大科技问题，在深入调查研究的基础上，结合当地经济社会发展的优势和特色，设计出有竞争力的项目，并为领导及相关部门提供信息决策依据。
2.推广实行项目首席负责人制
以往项目小组往往是临时组建的,缺乏组织建设的经验和手段,没有一个合格的、有能力的专门组织对工程的技术、经济责任和全过程负责,工期、投资得不到有效控制,导致项目建设期一拖再拖,概算一调再调,投资一增再增,质量也得不到保证,严重影响了项目的整体效益。
提高科技项目的投资效益,实施项目承包和项目首席负责人制是一项重要的内容。实践证明,通过招投标的办法择优选定承担单位,对项目实行项目首席负责人制,能有效地实现对项目进度、费用和质量的控制,从而获得最佳的投资效益。这是科技管理体制改革的重要内容,也是提高项目管理水平的有效办法。
3.完善项目评估体系
第一条为了加强*省省筹资金资助回国留学人员科研项目管理，进一步管好用好留学人员科研经费，特制定本办法。
第二条留学人员科研经费资助对象为:国家留学基金委、*省留学人员管理委员会选派的高级访问学者、普通访问学者以及通过其他渠道出国进修、国际合作、攻读学位等留学连续一年及一年以上并有留学院校、科研院所、我国驻外使领馆出具的正式证明者。
第三条留学人员科研经费资助项目：国家和省重点学科、重点实验室建设项目；附加值高、市场前景广阔的高新技术成果转化项目；具有国际前沿学术水平的重大基础及应用基础研究项目；开发前景广阔，具有产业化发展前景的高新技术研究项目；服务于农业、医疗卫生等社会发展事业的超前课题。
第二章申请条件
第四条留学人员科研经费的申请人必须符合第二条规定，同时符合下列条件：
(一)申请者是项目的实际主持人。
(二)具有高级专业技术职称；具有中级专业技术职称者，必须由两名具有高级专业技术职称的同行专家推荐。
第五条申请项目符合第三条规定。
第六条下列人员不得作为项目负责人提出申请，但可作为项目组成人员参加研究：
(一)现在国外学习未回国的留学人员；
(二)准备再次出国留学半年以上的留学人员；
(三)以前省筹资金资助的科研项目尚未结题者；
(四)以前省筹资金资助的科研项目虽已结题，但未做出突出成绩的；
(五)年龄超过55周岁者。
对确因课题需要，本人身体健康的博士生导师和享受政府特殊津贴的高级技术职称者，年龄可适当放宽。
第三章申请和审批程序
第七条留学人员科研经费的申请，每年一次，时间为4月1日至5月31日。
第八条申请留学人员科研经费的人员，到*省留学人员管理委员会办公室(以下简称省留学生办)申领《资助回国留学人员科研经费申请表》、《资助回国留学人员项目推荐书》，认真填写后报本单位学术组织。
申请表(推荐书)必须由项目组成人员(推荐者)亲自签名，不得冒签或代签。
第九条单位学术组织应对申报资助项目的科学意义、研究特色和创新点、研究方法和技术路线的可行性进行全面审查签署意见，并经单位审核盖章后报省教育厅、省科技厅、省经贸委等归口主管部门。
归口主管部门应组织同行专家对申报资助项目材料进行初审后，提出预选方案报省留学生办。
第十条省留学生办对申报资助的项目进行核实、汇总后，对需资助经费较大的项目，组织有关专家对申报材料进行论证、评审；对需资助的一般项目，组织有关部门对申报，材料进行评审，最后综合各方意见，拟出预选项目，经省财政厅审核同意后，报省留学人员管理委员会批准后实施。
第十一条留学人员科研经费资助期限一般不超过三年。
第四章经费管理和使用
第十二条留学人员科研经费由省留学生办、省财政厅负责监督，有关主管部门和项目单位共同负责管理，项目负责人具体使用。
第十三条留学人员科研经费资助项目经省留学人员管理委员会批准后，省财政厅直接将科研经费下达到有关主管部门。有关主管部门应尽快将经费转拨项目单位，并保证专款专用。任何单位和个人不得截留、挪用。
第十四条项目负责人应在所批科研经费额度内认真制定经费使用计划，本着节俭、实用的原则，有步骤、有计划地开展科研工作。
第十五条留学人员科研经费只能用于购置科研所需专用设备、配件、试剂、资料、调研费用等项开支，不得用于购置交通、通讯工具、音响、录摄设备及用于出国和参加国外举行的学术活动。
如发现所拨科研经费使用不当，将追回已拨科研费用，并追究有关人员的责任。
第十六条各项目单位要严格按照科研经费批准用途，合理安排使用。年终将所有项目(包括结题和未结题)的经费决算报归口主管部门及省留学生办，各主管部门将所属单位决算审核、汇总后，按规定时间向省财政厅报送年度决算报表。
第五章项目管理和实施
第十七条对资助数额较大的项目，项目负责人接到省筹留学人员科研经费资助批准通知后，需根据批准通知规定的年限和资助经费签订《*省省筹资金资助回国留学人员科研项目合同书》。经所在单位、主管部门审核盖章后，按规定的时间报省留学生办，逾期不报，视为自动放弃。省留学生办上报省留学人员管理委员会批准办理撤销手续，科研经费退回省财政厅，重新安排新的科研项目。
第十八条科研经费到位后，项目单位应及时组织实施。
涉及到预定目标、研究内容有较大变动的，以及需延期实施或中止实施等情况，项目负责人需提出报告，经所在单位审核并签署意见后，报归口主管部门及省留学生办审批。
第十九条项目单位必须保证项目资助期内项目负责人和项目组主要成员的稳定。
如项目负责人工作调动，项目负责人可在原所在单位继续完成项目研究；或由原所在单位更换合适的项目负责人(留学人员)。
第二十条研究项目不能按计划执行的，所在单位和归口主管部门可建议予以中止、撤销，并报省留学人员管理委员会批准后办理中止手续，经费(余额)退回。
第二十一条项目单位每年须对本单位的留学人员科研经费项目的执行与管理情况进行综合、统计、分析，并填写《*省省筹资金资助回国留学人员科研项目年度进展报告》，于次年1月15日前报归口部门和省留学生办。
第二十二条省留学生办根据工作需要，每年安排一定时间，对资助项目有计划、有重点地进行检查。
第六章项目结题与验收
第二十三条留学人员科研经费资助项目的结题与验收由主管部门负责。
第二十四条留学人员科研经费资助项目一经完成，均应对其进行结题验收。
项目负责人应做出结题总结报告；所在单位科研管理部门应认真审查全套技术资料，签署结题意见。并聘请有关专家组成结题验收组。
结题验收组对该项目的完成情况，进行全面验收，并写出结论。验收结论应科学、严密、实事求是
资助经费较大的项目，应在省留学生办参与下进行结题验收。
第二十五条聘请的结题验收组成员应具有相当学术水平、理论水平、政策水平和丰富实践经验及良好的职业道德。
第二十六条凡已结题的项目资料及取得的科研成果全部资料应立卷x／刁档，并报IJ王口管理部门和省留学生办。
第七章成果归属和推广应用
第二十七条留学人员科研经费资助项目成果归国家所有，项目单位有权使用和有偿转让转化，并可根据有关规定申请成果奖励和专利。资助项目的有关论文、专著、成果评议鉴定资料等，均应标注“*省回国留学人员科研经费资助项目”字样。
关键词 高校 科研 项目管理 激励机制
中图分类号：G644 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.09.006
Research on Incentive Mechanism of Scientific Research
Project Management in Colleges and Universities
LIN Jing
（Science & Technology Research Department of Huaqiao University， Xiamen， Fujian 361021）
Abstract Scientific research project management plays an important role in the management of colleges and universities， which has a great impact on the survival and development of the school. In addition， research projects as can be as a scientific measure level of school innovation is one of the important criteria in this paper combined with the actual， based on an incentive mechanism， and discusses the establishment of scientific research project management incentive mechanism， incentive principle and the current our country university scientific research management present situation， and proposes the feasible strategy of university research project management application for the incentive mechanism， to enrich the theory， and hope to have certain realistic directive significance.
Key words college； scientific research； project management； incentive mechanism
科研不仅能够体现高校社会功能，而且能够对国家创新进行衡量。众所周知，高校是培养优质人才及开展科学研究的重要阵地，是国家知识体系不可或缺的组成部分。对于高校来说，科研管理是其重要的组成部分。建设科研队伍，对提升高校核心竞争力、科学水平等具有积极的意义。就科研人员而言，其工作包括科研及科研管理。最近几年，激励机制受到了高校科研管理的高度重视。本文结合实际，首先分析了高校建立科研项目管理激励机制的作用；其次，阐述了激励原则；再者，探究了当前我国高校科研管理现状。
1 高校建立科研项目管理激励机制的作用
（1）能够促使科研人员参与工作的兴趣得到激发。实践证明，人的工作动机或人的行为旨在满足某种期望、欲望、需要。对于该点，每个社会人都是一样的。此外，欲望及需要也是引发人做出行为的动力。期望及需要一旦得到实现，人的满意度便会明显提高，对动机或行为的强化及巩固具有重要的意义。同时，人可坚持不懈努力，从而实现更高的目标。
（2）能够促使个体行为得到积极改变。就每个个体行动的基本动力来讲，其表现为个体利益与目标。在总体利益及组织目标方面，当高校与科研队伍保持一致时，必然会推动、促进高校长远发展；当高校与科研队伍处于背离状态时，总体目标会对个体目标造成一定的影响。对于激励机制，其基本作用为满足个人需要及利益，促使学校与个人目标的结合、统一，进而实现共赢。
（3）能够促使科研队伍凝聚力得到有效提高。从高校科研机构组成来看，其包括学科群体及学术群体。由马斯洛层次理论可知，个体具备众多需求：工作价值、社交习惯、尊重、个人发展等。高校科研机构内部现行的工作守则及规章制度，是自身工作正常运转的重要基础。此外，对内部关系进行密切关注，以促使团队向心力及凝聚力得到增强，进而加强个体之间、群体之间、群体与个体之间的沟通、协作。
（4）能够促使高校科研顺应时展潮流。社会经济迅猛发展，给高校科研既带来了挑战，又带来了机遇。当前，竞争日益加剧，为在其中占据优越的位置，高校须对自身战斗力及凝聚力进行增强。行之有效的激励机制，不仅能够提高高校核心竞争力，而且能够为科研提供源源不断的动力。
（5）能够促使科研人员素质得到提升。对于所有个体来讲，激励是公平的。然而，激励作用存有很大的区别。受个体素质、能力等差异的影响，马太效应会应运而生，即某些人会进步得较为快速，某些人会进步得较为缓慢。但是，处于落后状态的个体并不会甘心，通过坚持不懈的努力，其创新能力及素质会明显提升，从而与快速的个体保持一致的前进节奏。由于竞争的存在，高校科研创新能力将会大大提高，对高校科研事业长远发展具有非凡的意义。
2 激励原则
（1）激励原则之以人为本。所谓的以人为本指的是在整个科研管理工作中，对人的创造性、积极性、主体能动性加以调动，将人作为工作中心。以人为本原则表明，就管理中所涉及的主体和客体而言，人至关重要。在实际科研管理中，人发挥着双重作用：灵魂及核心；施行科研项目管理，旨在充分发挥人的主体能动性、创造性，对人的全面和谐发展具有积极的意义；以人为本中的“人”并非等同于单个人，其通常指组织或群体（由协作关系、目的相同的人所组成）。
（2）激励原则之系统性。系统性是指有机整体，其目的及功能较为统一。对于科研管理的系统性，其指的是有机组合系统中的所有要素（基于全面考虑、分析基础上）。毋庸置疑，管理的成功与否，与各环节衔接性、细节等存有密切的联系。唯有科学改变所有组织，才能获得最佳的管理成效。严格意义上来讲，科研管理激励机制属于系统范畴，其具备相应的功能目的：对人的创造性、科研水平、高校创新能力加以提升，以为国家长远发展提供有力保障。
（3）激励原则之针对性。在实际调查中，笔者发现，虽然很多高校在以往采取过很多激励措施，但其效果不仅任意。究其原因，当属这些激励措施缺乏针对性。正因如此，科研人员的实际需求得到不满足，以致其参与科研工作的兴趣不高。例如：现实中，提出新方案与建议、标新立异、创新失败的人往往会受到一定的惩罚，导致创新受到抑制。就针对性原则来讲，其具备两个方面的要求：其一，对所期望及需要的行为进行正确激励；其二，以高校科研人员层次性为依据，针对不同时期及人，同一时期及人的心理需求和心理发展水平，采取各式各样的激励措施，以达成激励目标。这个要求表明，须对激励方法进行灵活运用。
3当前我国高校科研管理现状
就当前我国高校科研管理现状来讲，其存有以下问题：
一是科研管理人员缺乏主动性。科研在高校中居于核心地位，品牌是高校生存及发展的基础。纵观国内外优秀高校，科研皆在其中占据着相当大的份额。随着科研任务的不断增多，人员配备未得到切实协调，以致科研管理人员在创造性、主动性等方面较为匮乏。实际工作中，很多科研管理人员仅是为了工作而工作，完全没有工作激情。
二是科研管理人员管理水平普遍较低。在学科作用影响下，大多数科研管理人员不具备统筹、规划的能力，此外，具备较弱的对外沟通及组织协调能力。与此同时，很多科研管理人员缺乏自主创新及管理能力。另外，科研管理人员缺乏工作热情，导致高校科研管理人员整体管理水平不高。
三是科研管理人员外部生存环境引人担忧。根据调查结果显示，很多高校并未切实落实各项政策（评优、激励、福利等）。对于从事科研助理工作的人员，其大都由行政人员或年轻教师兼职担任，没有专门编制科研管理工作，且缺乏必要的奖金与福利，导致兼职科研管理人员可耗费与管理工作上的时间、精力较少。加上教师评优考核及二级学院发展，导致高院拥有大量科研管理相关任务。与大量管理任务相反的，高校培训科研管理人员也只是通过会议对项目做些简单的介绍，并未注重培养及管理科研人员，很多科研管理工作仅仅流于形式，所有的现状表明，高校科研管理工作要健康、可持续发展，需使科研管理人员更加职业化和专业化。
4 高校科研项目管理应用激励机制的可行性策略
（1）注重激励科研团队，促使凝聚力得到提升。在规划发展时，高校须统一自身与科研管理部门及其管理人员，高度重视科研管理工作及与科研人员之间的联系，以促使个人价值得到充分发挥。在“公平”原则得到严格遵循的情况下，须对考核体系进行科学建立及完善，增强科研人员的归属感。此外，在很大程度上可简化工作，有利于实现降本增效（工作成本降低，工作效率提高）和提升科研管理的团结性。
（2）注重考核目标，促使个人发展要求得到满足。以二级学院科研管理特色及科研人员的差异性为重要参考依据，对考核目标与激励措施进行规划、编制。具体考核包括二级学院考核及学校考核。制定短期目标及长期目标，切实保证科研人员的利益，以促使其得到有效激励，进而专心致志于科研工作。如此，高校科研创新水平及核心竞争力能得到极大的提升。
（3）注重结合物质与精神激励，促使学校管理体制得到健全。现今，挑战与机遇无处不在，人力资源在核心竞争力中所占的位置愈来愈重要。当前，高校因获取、利用及稳定人才而困惑。其中，高校激励的施行最为困难及繁杂。薪酬激励机制的推广及施行成为摆在高校面前的又一重要课题。对于高校科研管理人员，其还充当着另一角色“经济人”。 为更好地稳定科研队伍，须对科研管理部门及科学管理人员社会地位进行转变。在投入方面，应倾斜于科研管理部门，保证情感层面上尊重及关心该队伍。此外，绩效化管理科研人员的工作，且直接挂钩加薪、晋升等。与此同时，采取岗位明确或补助的措施，以激励二级学院兼职教师，激励方式有晋升、荣誉、分发福利、职业发展等。由此可见，激励既包括物质激励，又包括精神激励。值得注意的是，应加大培训科研管理人员的力度，以大大提升其综合素质，对其知识结构与观念进行更新。条件允许状况下，可专项审批及申报科研管理项目，且对科研文章的撰写加以组织。通过研讨会形式，为科研管理人员交流、沟通提供平台。激励政策的建立，为持续发展的高校科研工作提供了有力保障，对高校所有组织管理体系具有促进、健全、推动和建立作用。为保证高校长远发展，须对管理机制加以建立及完善。
5 结束语
综上所述，所有组织的完善及配合催生出科研管理工作，其对提高高校核心竞争力，保证高校健康、可持续发展具有积极的意义。高校科研管理工作的改善，并非一朝一夕就能完成，其需要坚持不懈的努力。
参考文献
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