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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇区域环境的重要性,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
污染的区域性特征要求地区之间开展环境合作,不同地区在区域环境合作中的收益存在差异,需要基于公平考量进行区域环境合作收益的地区分配设计。本文以双主体的博弈分析为基础,分析具有不同属性的两个地区在环境合作与非合作情形下的效用变动。研究发现,区域环境合作可以增加区域整体的收益;但是,对于具体区域而言,存在地区间环境合作共赢的临界值。当两个地区的属性差异小于临界值时,区域环境合作才可实现两地区收益的同时提升;而当两个地区的差异超过临界值时,其中一个地区的收益在区域环境合作中反而会降低。针对区域环境合作存在的地区主体收益受损的情形,讨论了在损失补偿基础上进行合作剩余分配的收益分配思路,并进行了不同补偿原则的数值分析;最后,建议加大对参与合作主体受损的补偿力度。
关键词 环境合作;收益分配;博弈分析;补偿
中图分类号 X22 文献标识码 A
文章编号 1002-2104(2014)10-0011-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2014.10.003
随着我国城市化、工业化进程的不断推进,大量人口及其相应的生产与生活活动向城市集聚,一个城市排放的污染物在污染扩散传输作用下,常常跨越行政边界影响其他城市的环境质量,环境污染逐渐呈现出区域性特征。
环境污染的区域性特征,使行政管理权限仅限于本辖区的地方政府难以通过自身努力实现本地环境质量目标。各地区主体仅考虑自身收益而进行的经济与环境决策,容易导致在污染排放方面陷入“公地悲剧”,影响区域整体环境质量。各个地区经济发展水平、技术水平等方面存在差异,因此进行区域环境合作,利于环境资源在整个区域的优化配置,也有助于实现区域整体的环境经济收益最大化[1]。
1 主要观点简述
地区间合作的行为本质上是地区间博弈的结果,Neumann[2]和Nash[3]等提出与发展的合作博弈与非合作博弈的经典理论可以用来解释地区间的合作与不合作行为。要使地区之间能够合作,至少需要满足两个必要条件:一是地区之间必须能够达成强有力的合作协议,这在有上级政府监督的情况下容易满足;二是地区之间的收益可以进行转移支付使各地区能够分享合作的收益。一些不同地区由于在经济发展水平、污染相互传输以及污染控制成本等方面存在差异,可能导致某地区在区域合作中的收益比非合作情形下小[4-8]。可见,区域环境合作中可能需要某些地区牺牲个体收益以换取区域整体收益的增大,这会导致区域环境合作受到一定的阻碍,因此在区域环境合作中进行转移支付也就尤为重要。
考虑到各地区在区域环境合作中存在不同的收益,为促使各个地区均有动力参与合作,需重新分配合作剩余,从而使各合作方均能从合作中受益。目前,已经广泛意识到需要对在区域环境合作中受损的地区进行补偿[9];但如果仅是对受损方的损失进行补偿,而没有使其因为合作获得额外收益,则意味着区域环境合作的利益剩余被一方完全占有,因此如何基于公平考量探讨区域环境合作各地区间的合作剩余分配显得尤为重要。现有研究较少专门针对区域环境合作剩余的分配原则进行细致讨论,较多仅分析合作的重要性和必要性。国际碳减排合作和公平性理论研究中涉及到的收益分配原则通常考虑各地区的人口、经济规模、富裕程度等因素[10-11]。基于此,通过博弈分析,讨论区域性环境污染所涉及的双地区主体在非合作及合作两种决策情形下的收益及其变动情况。在此基础上,深入探讨不同公平分配原则下的收益分配和其对合作的影响。
2 区域环境合作中的地区收益变动
2.1 效用函数设定
环境资源是经济活动的重要生产要素,区域环境合作不仅应关注减少区域污染,还应关注污染控制对经济发展的影响。为简化分析,假设地区为理性经济主体,其目标为追求经济发展与环境质量改善,效用函数包括经济效用和环境效用两方面。
进一步假定经济发展、环境质量改善带来的效用均满足边际效用递减规律。函数表达方面采用对数效用函数。则地区主体效用函数表达式为:
由式(6)可见,两地区均衡排放量均受到彼此的环境偏好系数Pi、污染物存留系数βi以及地区污染承受阈值EiC的影响。其一,考察环境偏好系数对均衡排放量的影响。当其他条件不变时,若地区1对环境的偏好程度增大,则通过博弈,将使得地区1的污染排放量减小,地区2的污染排放量则会增大,反之亦然。这是因为当一地区的环境偏好增大时,其减少污染排放带来的环境效用增量大于经济产出减少损失的经济效用,所以地区主体会减少污染排放,而另一地区主体由于受到来自对方的污染传输减少,可供本地排放的环境容量增大,则会通过增加自身的污染排放量来扩大经济收入从而最大化其效用。其二,考察污染物存留系数对均衡排放量的影响。基本上,污染物存留系数βi与地区主体的环境偏好系数Pi表现出相同的性质,即地区1的留存系数增大时,其污染排放对自身的影响将增大,对地区2的影响则减少,使得地区1的污染排放量减少,而地区2的污染排放量增加,反之亦然。第三,考察地区污染承受阈值对均衡排放量的影响。地区污染承受阈值EiC与上面两个参数表现出相反的性质,当地区1的污染承受阈值增大时,地区1有条件扩大自身污染排放,以获取更大的经济收益,而地区2由于受到更大的来源于地区1的污染影响,将会缩减自身排放量。需要说明的是,在这一设定下,地区生产技术水平αi对两个地区主体的均衡排放量没有影响,但会影响地区的效用水平。
2.3 合作情形下地区主体的污染排放决策
环境合作情形下,各地区采取区域整体效用最大化的污染排放决策。这时,区域整体效用为:
2的5倍左右,这也意味着经济发展水平较低的地区获得较大的合作剩余分配,将显著缩小两地区间的经济发展水平差异;由于经济发展水平与环境偏好正相关,这种合作收益的分配将导致两地区的环境偏好水平也缩小,这有利于促进未来区域环境合作的达成。而基于经济规模原则的分配则不会改变两地区的经济发展水平差异和环境偏好差异,对两地区未来合作的促进作用较小。
4 结 语
进行区域环境合作,可以实现区域整体的环境经济收益最大化;但是,由于地区之间存在经济、环境方面的差异,现实过程中各个地区并非都能直接获益。本文基于双主体博弈分析,针对不同情形下区域环境合作中各地区的损益情况进行了研究,并对区域环境合作中的收益分配进行了不同情形研究,以保障参与合作的主体都能从合作中受益。
研究表明相对于非合作情形,开展区域环境合作可以降低区域整体污染排放,同时增大区域整体收益;但各个地区在合作中的获益情况却因地区属性差异而不同。地区间环境偏好差异小于某一临界值时,地区间才有可能实现合作中的双赢,从而实现自发的合作;而差异超过临界值时,地区中的环境偏好相对较小地区将在合作中受损,进而影响其合作意愿。这可以解释珠三角城市群在区域大气污染联防联控方面已有相对较多的成功做法,而京津冀城市群在区域大气污染联防联控方面却进展缓慢。
针对区域环境合作中存在地区主体收益受损的情形,在比较不同分配原则及分配方案之后,认为应在损失补偿的基础上开展合作剩余的收益分配,这也意味着需要设计一套合理的补偿机制,不仅需要补偿那些经济较不发达地区参与环境合作的损失,还要加大其占有的由于区域合作而增加的整体收益的份额,进而促进区域环境减排行为合作的达成。
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Study on Interests Allocation in Regional Environmental
Cooperation Based on Game Theory
WANG Qi WU Huafeng LI Mingquan
(College of Environment Sciences and Engineering, Peking University, Beijing 100871,China)
关键词:区域环境;幼儿主体;社会性体验
一、幼儿园区域环境创设的现状分析
1.刻板的活动规则,削弱了幼儿的活动热情
区域活动是一种重要的自主活动形式,是幼儿自主选择、合作交往、探索发现的过程。当然,区域活动需要一定的游戏规则,教师应该灵活引导。但是在实践中,很多教师却刻板地规定了区域活动的原则,如在人数的确定上,很多教师直接规定幼儿数量,在人数达到一定数量后,教师便强制性地引导幼儿参与其他活动区的游戏;在游戏的规则上,教师也会进行事先的引导和过程的监督,以保证区域活动能够按照自己的预想进行。这些刻板的活动规则,削弱了幼儿的活动热情。区域环境不仅有装饰和营造氛围的作用,也具有教育性,在教育中最重要的是让环境说话,让环境来建立游戏规则。有规则的环境远比有规则的语言和训导更有意义,而目前幼儿园区域环境的创设就是要由语言规则向环境规则转变。
2.区域设置形式化,幼儿缺乏参与自主性
许多教师都已非常了解区域活动对幼儿身心发展的重要性,在实践中他们也在努力地根据教室的布局,开辟幼儿园区域活动场所。但是,很多教师只注重区域环境创设的形式,弄成了“大花脸”,显得嘈杂喧嚣,内容却不够全面,位置长期不变,设置的区角偏向于某一个方面,却忽视了其他区域活动的教育作用。同时,区域活动通常是根据教师的思想和意愿来设置的,没有全面考虑幼儿身心发展的特点和可能性,很多幼儿不能够全身心地参与区域活动,某些区域甚至沦为一种形式,经常没有幼儿参与。区域活动是丰富多彩的,在幼儿园教育的不断探索中,出现了多样化的区角设置,来满足不同幼儿的需求。但是通常一个教室设置5~6个活动区,那么活动区的选择就成为一个重要问题,很多教师是根据自己的特长和爱好,设置相似的活动区,这对于幼儿的发展是不利的。还有一部分教师,在区域环境的创设上,注重成人的审美习惯,忽视区域环境的灵活性以及幼儿在环境中活动的便利性和趣味性,在一定程度上挫伤了幼儿的积极性。
3.区域活动中教师指导不到位
新课程提出,幼儿活动的主体是幼儿,要充分激发幼儿的学习热情,鼓励幼儿积极地参与到活动中,自主思考、自主探索,促进思维力和想象力的全面发展。但是,并不是幼儿的主体活动不需要教师的指导,而是需要教师对幼儿的思维进行指导,对活动的进展进行指导,而不是简单地充当区域活动纪律的维护者。教师要对区域活动的规则和活动的纪律进行调节和要求,对不遵守纪律的幼儿进行纪律约束。教师的另一个职责是矛盾的调节者,调节幼儿在区域活动中发生的矛盾,及时制止发生争吵和推搡的幼儿,阻止危险发生。这样教师将重点放在了对幼儿的保护上,却忽视了对教育过程的引导以及思想品德的培养和教育。在区域活动中,很多幼儿教师只是东走走西看看,未能够及时地关注到幼儿的活动,在指导过程中存在随意性。有些教师因为观察得不够深入,不知道幼儿想干什么,要干什么,便随意性地根据自己看到的片面性的情况进行指导,打断了幼儿在区域活动中的整体性和完整性,挫伤了幼儿活动的兴趣和在活动中的发展。
二、幼儿园区域活动对幼儿发展的意义
1.区域环境为幼儿提供良好的心理环境
幼儿的健康成长不仅包括身体的健康成长,也包括心理的健康成长。当前,很多幼儿是独生子女,父母、爷爷、奶奶基本上都在围着孩子转,孩子接触的基本上是成人环境,再加上父母的宠爱,孩子会产生一些自傲、自私等不良的心理特征。同时,随着社会大背景的变化,父母基于幼儿的安全考虑,基本上剥夺了幼儿在离园和周末期间与同龄人共同嬉戏玩耍的时光,这对于幼儿的心理健康发展是不利的。区域活动是幼儿的一种自主活动,是幼儿根据自己的兴趣,自由选择活动内容,自由选择游戏伙伴的过程。在这样的活动中,幼儿自由地跟同伴进行交流,在交流中相互碰撞,这是促进幼儿健康成长的有利心理环境。幼儿的身心健康成长不仅需要成年人的引导,而且需要同伴交流的支撑。同伴环境是幼儿成长中的一种必须环境,在同伴交流中幼儿才能够学会分享、合作,学会合理地表达等新时代需要的才能,从而促进幼儿的健康成长。
2.区域环境为幼儿提供合作的机会
合作是中华民族的一种核心精神,也是新时代对人才的基本要求。但是,由于很多幼儿是独生子女,在家庭环境中以自我为中心,以哭、闹等方式获得任何自己想要的东西,这样的环境使幼儿没有合作的体验,遇到事情大多是直接请成人帮忙。区域活动是幼儿自主的活动,是幼儿之间相互合作、相互帮忙,共同完成游戏任务的教育过程。在这个过程中,幼儿与很多同伴之间都会有接触,会通过相互借用工具,共同利用积木搭建公园。这样,幼儿之间就会产生语言的交流和动作的配合,这些对于幼儿合作精神的发展都具有重要的作用。同时,区域活动不同于集体活动,在区域活动中每一个幼儿都可以展示自己,幼儿与同伴、活动内容的接触面更加广泛,也为合作精神的形成提供了更加广阔的空间和机会。
三、创设有效区域环境,引导幼儿行为的策略
1.环境创设突出隐形规则信号
区域活动是幼儿常规活动,应该建立活动规则,这是区域活动开展的基本保证。但是,显性的规则过于刻板,有失活动的灵活性。在区域活动中,教师要充分利用环境,建立隐形规则信号。例如,在娃娃家的游戏中,教师可在活动区门口画上小鞋,幼儿如果要参与活动,需要将鞋子放在小脚丫上,鞋子没有地方放说明幼儿需要自主选择另外一个活动,通过这样的方式有效地控制了每一个活动区的参与人数。在人数的控制上,一些教师通过游戏卡的方式,每一个幼儿参与区域活动,都需要佩戴游戏卡。区域活动规则除了人数的规则外,对活动规则也是有要求的,一些教师设置了图书领取证,幼儿领取一本书需要把图书卡放置在借阅书的位置,看完后及时归还,领回图书证,这样就能够引导幼儿有计划地选取书籍并进行阅读,养成阅读后及时归还的好习惯。在表演区,幼儿在服饰造型上存在随意性,有的幼儿可能整个活动时间都在认真地装饰,却放弃了表演。在这个过程中,教师设计造型和环境,幼儿在服饰造型完毕后,需要在“照相机”面前拍照,对自己的造型进行确定,然后将服饰道具整理整齐后,才能上舞台进行表演,这就是教师引导幼儿进行活动进程的重要方法,增加了灵活性。
2.灵活的区域划分增强幼儿自主性
区域活动的划分是为了将幼儿进行分流,保证活动的完整性和深入性,保证幼儿积极地参与区域活动。但是,在实践中,随着幼儿经验的积累,各个活动区之间形成了相互联系的整体,幼儿通常以主题的形式将各个活动区的活动联系起来,丰富活动的内容,增加幼儿的主体参与性。例如,在一起活动时,幼儿以给小朋友过生日为主题,各个活动区分工合作,娃娃家负责准备午餐,表演区负责准备节目,手工区负责制作新衣服,建构区负责建构生日宴会厅等,这期间幼儿需要进行相互流动和参观,这就需要活动区的划分要相对灵活。具体来说,一是通过丰富材料,每一个区域活动的主题可以多样化。例如手工区,既可以制作工艺品或树叶、豆子的造型,也可以给衣服钉纽扣,还可以是大型的合作作品或小型的个体作品等,这样幼儿就可以根据自己的需要进行设计。另一方面,各活动区实现隐形分区,通过帘子、线条来实现分区,而不是固定化的柜子,尤其是合作度较高的活动区之间,这样幼儿就可以以不同的身份参与到活动区中,如以参观者的身份到不同的游戏区进行参观,以客人的身份参与到娃娃家游戏中等。再者,灵活的区域划分还表现在不同的主题下,各个活动区所需要的场地大小是不同的,教师可以根据主题需求进行灵活的调整,也可以根据幼儿的兴趣进行增减,真正促进幼儿的自主性参与。
3.区域环境创设注重功能性
区域环境的布置不是为了美观和评比,不是为了成人在参观时的视觉体验,而是要注重在区域活动过程中对幼儿的引导作用,注重其功能性的发挥。例如,在某幼儿园参观建筑区的环境创设时,看见墙面上展示的是各种成人化的高难度作品,这样的墙面展示是从视觉上给予人们强烈的视觉刺激,但是从功能上来看对幼儿并没有引导作用,而且在一定程度上固化了幼儿的思维。幼儿的作品没有优劣之分,只要幼儿在利用积木和辅助玩具进行建构上具有创新性,能够促进幼儿思维能力的发展的都是好作品;而墙面上成熟化的作品显然是暗示幼儿,只有成熟完整的作品才是好的作品。如果从功能上分析,教师应该为幼儿营造搭建积木的氛围,可以是沙滩、公园、机器人等作品,以增加活动的感受性。而在活动区中,区域不应该由作品展示占据空间,建构区更注重建构过程对幼儿的引导作用,作品可以以照片的形式进行记录,展示在墙面上,对于成品允许幼儿进行拆除,以保证活动的空间。再如,一名教师在手工区环境布置时,利用幼儿钉纽扣的作品与幼儿共同制作挂袋,一起装饰环境,既作为活动区的墙面分割,又引导幼儿根据工具的用途进行划分,放置在挂袋中,这就使环境和功能有效地结合在一起,体现了幼儿的参与性特点,对幼儿进行了引导和教育。
综上所述,区域环境不仅是装饰美化,还具有教育的作用,幼儿教师就是要通过环境创设,让环境说话,增强幼儿在区域活动中的参与性。区域活动为幼儿提供了健康的心理环境,加深了同伴之间的交流和合作,提高了幼儿的合作意识和合作能力,引导幼儿在区域活动中获得更多的社会性体验,增加了幼儿的社会性认识。具体来说,教师在区域环境的创设中,要突出隐形规则信号,借助灵活的区域划分增强幼儿的自主性,注重区域环境的功能性,从而提高区域活动效率。
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关键词:艺术感;包容性;开放性
一个好的情景剧区域创设必须具有以下特点:
一、区域环境的选择必须宽松、优美并富有艺术感
1.表演区域场地的选择很重要
表演区域必须宽敞,一般根据情景剧表演的整体规划,选择教室内相对比较宽敞的空间作为表演区域,同时该区域必须尽量靠近窗边和班级图书角,一来宽敞的空间可以使幼儿的表演动作尽情展开、不受约束;二来宽敞的表演空间在情景道具的摆放和背景环境的布置上可选择的余地更大。而靠近窗户可以随时开窗降低音量,避免对其他区域的干扰。靠近阅读角又可以让孩子们方便地选择绘本,随时阅读、感受绘本所表述的情景概念;使整个情景表演游戏在宽松却又充实的环境中达到最佳的表演效果。
2.表演区域的环境必须优美且有艺术感
第一,表演区域必须与其他区域进行必要的隔离并营造出剧场的效果,用漂亮的小栅栏围出一个宽敞的小剧场,搭设一个适合剧本表演的小舞台,前方可以摆放两排小椅子作为观众席。孩子们在这样的环境中表演的欲望会得到大大提升。第二,应对选定的区域进行艺术装饰,使整个表演区域优美、和谐并富有艺术感。如:在小剧场上方用粉红的纱布做成帐篷样,边上用红色丝线做成垂帘,帐篷纱布上装饰各色小星星,垂帘上可以粘贴一些比较经典的绘本小图案进行点缀。同时舞台的上方布置由自己班级“完美教室”文化而来的“米菲小剧场”标示,舞台上铺垫较厚的并带有童话图案的泡沫塑料垫。在观众坐椅上摆放带有童话图样的小布袋,在布袋上贴有座位号,方便小观众们拿到剧场票对号入座,同时在小布袋里放一些小乐器可以让“小观众”和“小演员”们在表演时进行互动。优美并富有艺术感的区域场景会使情景剧的表演锦上添花。
二、区域环境的创设必须充分挖掘各种资源并科学合理地进行利用
1.大胆地利用孩子们自身的资源
一是把孩子们平时活动中创作出来的作品运用到表演中,如:美术活动中制作的各种小动物头饰、各种利用废品材料制作的帽子和衣服等,这样孩子们的成就感就会油然而生,参与热情也会大幅提升。二来可以请孩子们自己制作情景剧表演的宣传海报、剧场戏票、编排座位号,让孩子们感觉自己就是情景剧表演区域游戏的主角,是一个不可或缺的参与者。
2.充分利用家长的辅助资源
一是可以请家长参与到情景剧的表演中来,充分利用孩子与家长的亲密关系,让家长们提出建设性的意见和建议,并及时整合到表演中。二是可以邀请家长与孩子们一起参与区域环境改造和优化,参与对表演服装和道具的制作与改造。家长的参与一来可以充分发挥亲子的优势,使表演更加形象生动,区域环境也更为宽松和谐,效果也更好。二来家长的参与也为区域环境布置增添了全新的装饰元素,可谓两全其美。
3.要科学合理利用教室内的现有资源为情景剧的表演服务
如:一是利用阅读吧的绘本书,一方面,鼓励孩子们仔细阅读,同时引导他们如何欣赏;另一方面,组织孩子们在阅读的基础上进行探讨,商榷表演时的表情、动作如何跟情景充分结合,以达到最好的表演效果。二是科学利用教室内的各种辅助教学设备,如:让孩子们利用数码相机捕捉表演的精彩瞬间加以回味欣赏,可以利用录音机丰富完善背景音乐,让表演的整体效果更加完美。
三、区域环境的创设必须充分发挥幼儿的能动性,尊重幼儿对情景剧的理解
幼儿是情景剧表演的主角,因此,表演区域的布置和表演内容的选择应该高度尊重幼儿的年龄特征,捕捉幼儿的兴趣点,区域环境可以大胆地根据孩子们的意愿进行调整和布置,让孩子们在表演前,心理的满足感和成就感得到充分提升,表演效果一定会事半功倍。另外,可以根据不同年龄段幼儿的特征和兴趣爱好,让孩子们把自己设想的动作、表情大胆地应用到表演中,剧本选择、剧本创编、剧本彩排等各个环节都让幼儿参与,并科学地把他们的想法糅合到演出中,这样孩子们对剧本的理解和感知的程度也会得到提高。
四、区域环境的创设必须具有开放性和包容性
情景剧区域环境的创设必须开放、包容。主要体现在:一方面,是全体幼儿的参与、角色的互换。如:在集体游戏时,引导孩子们理解自己在剧中角色的定位和重要性,告诉他们自己的角色是整个剧本表演中的有机组成部分,缺少了就不完美了。另一方面,针对表演时部分幼儿喜欢争抢角色这一现象,如:大家都喜欢扮演比较强大的、有说服力的角色,谁也不愿意做被人欺负的角色。在表演时必须引导幼儿找到协商解决的办法;通过自愿报名、评委打分、点评和观众投票的方式来解决这些矛盾。另外,区域环境的开放性还体现在交流活动中,如:对演出成熟的情景剧团队在园内进行巡回表演,与其他班级的孩子们进行交流互动,扬长避短。同时班级与班级之间的区域游戏互动也使情景剧区域环境得到了丰富和拓展。
[关键词] 四化两型;环境管理会计;三重评价;熵权模糊评价;物元分析
[基金项目] 湖南省科技厅科技计划项目(2012GK3083),湖南省教育厅科研项目(12C0646),衡阳市社会科学基金项目(2013B(Ⅱ)28),衡阳市社会科学基金项目(2013B(Ⅱ)30)。
【中图分类号】 F273 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2014)03-001-2
一、绪论
近年来,生态环境状况正日渐恶化,因而世界各国都积极发展循环经济,这种宏观经济背景对工业企业与区域环境协调发展的模式产生了全方位的影响。针对循环经济发展的趋势,省委省政府立足湖南发展的阶段性特征,集中全省人民的智慧,做出了推进“四化两型”的战略抉择。“四化两型”是指推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化,建设资源节约型、环境友好型社会。在“四化两型”战略的宏观背景下,区域发展必须转变思路,寻求新的发展模式,以绿色经营来适应“四化两型”战略的发展模式要求。
工业企业与区域环境的协调发展绩效应该是一个系统性的发展概念,是特定区域内各经营主体集聚内外资源,既包括通过提品和服务来获得竞争优势的能力,也是区域经济、社会、科技、环境等综合发展能力的集中体现。因此,科学合理的工业企业经营绩效评价指标体系应当包括经济绩效、社会绩效、环境绩效等三类指标,才能较为全面地反映出特定区域内工业企业与区域环境协调发展的水平和潜力。
据此,本文遵循“四化两型”的战略思路,并依据环境管理会计的先进理念,首先从经营绩效、设计绩效和环境绩效三个方面构建出分层次的工业企业经营绩效三重评价指标体系;接着引入合理的量化分析工具,最后选择了衡阳市10家工业企业为样本,对“四化两型”视域和环境管理会计理念下衡阳市工业企业经营绩效评价模式的应用方式进行了实证研究。
二、工业企业经营绩效三重评价指标构建
确定科学的工业企业经营绩效三重评价指标,对“四化两型”视域下的工业企业和区域环境协调发展具有十分重要的意义。“四化两型”视域和环境管理会计理念下工业企业经营绩效评价指标较为复杂,其构成要素与环境系统以不同形式存在且处于不同维度与层次之上,具体而言可以划分为如下三个维度的指标群,列示于如下表1中:
(表1)工业企业经营绩效三重评价指标体系
三、工业企业经营绩效三重评价方法的选择
为了对工业企业经营绩效的实际状况进行合理的量化分析,本文选取了两个量化分析工具,其中物元分析用于确定经营工业企业经营绩效评价指标的权重,熵权模糊评价方法用于评价工业企业与区域环境的整体区域协调发展状况。
物元分析方法实施步骤:第一,收集评价专家对同一层次评估因素的两两比较值,结合层次分析的原理计算得出它们的特征向量,并将各专家对评估因素值的权重值构造成复合物元矩阵。第二,确定n维物元和节域物元。第三,确定关联函数物元。第四,确定各专家的效度矩阵,计算第i个专家的效度系数。第五,在得出专家效度的基础上对原权重复合物元矩阵进行修正。第六,根据修正后的各指标的权重物元Rω的大小得出区域协调发展能力评价指标的重要程度。
熵权模糊评价分析方法实施步骤:第一,首先对评价指标进行标准化处理。第二,将坐标进行平移。指标值经过坐标平移之后变为。式中,K为坐标平移的幅度(k>0)。第三,计算指标的的比重。第四,计算第j项指标的熵。第五,计算第j项指标的差异性系数,当差异性系数值越大,则指标在综合评价中的重要性就越强。
四、实例分析
此处我们选择了衡阳市的10家工业企业为样本,评价时间维度为2007-2011年度,运用物元分析方法对所有指标进行处理以得出其权重值;然后根据上述指标体系和权重值,采用熵权模糊评价分析方法评价所选取样本企业在“四化两型”视域和环境管理会计理念下的经营绩效,也即样本企业与区域环境的协调发展状况。本文研究过程中的样本区域协调发展能力水平如下表2所示:
(表2)2009-2013年度衡阳市10家工业企业经营绩效状况比较
五、结论性述评
本文依据“四化两型”战略和环境管理会计理念,从经济绩效指标群、社会绩效指标群、环境绩效指标群三个维度方面构建了一套系统的、多层次的工业企业经营绩效三重评价指标体系;并将这套评价指标体系应用到工业企业与区域环境协调发展的评价中,测定了衡阳市10家工业企业与区域环境协调发展的整体状况。本文的研究仍然存在一些局限:比如在指标的选取上,其数据还需要借助于定性研究和调查研究的方法加以获得和处理;在熵权模糊评价的过程中,指标权重赋权时难免会受到主观因素的制约。总之,本文目前的研究还处于尝试阶段,以上提出的种种问题还有待于在今后的研究中进一步完善。
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关键词:农民专业合作社;区域环境;因素评价;农户视角
项目来源:河南省哲学社会科学规划项目(项目编号:2012CJJ034);河南省教育厅人文社会科学研究项目(项目编号:2012-QN-333)阶段性研究成果
中图分类号:F321.4 文献标识码:A
收录日期:2013年5月14日
当今国际农业竞争已经不是单项农产品、单个农业生产者之间的竞争,而是包括农产品品牌、质量、价格以及农业经营主体、经营方式在内的整个农业体系的综合性竞争。由于农民专业合作社对农村经济发展、农民收入及农业生产经营综合竞争力的提高有着很大的促进作用,所以近年来我国新型农民专业合作社得以快速发展。但是,根据我国合作社现阶段发展的实际情况来看,其总体上呈现出多样化、非均衡分布的发展特点。是什么原因造成了这种非均衡发展的现状呢?哪些区域环境因素对农民专业合作社的形成起着关键性作用?研究此问题对于促进我国合作社的发展具有重要的现实意义。
一、影响农民专业合作社形成的区域环境因素假设
根据现阶段实践活动中影响农民专业合作社形成的各类区域环境因素的特点,可将其大体分为外生影响因素和内生影响因素两方面。外生影响因素是拉动合作社形成的区域外部力量;内生影响因素是合作社形成过程中区域内部所拥有的条件总和。
(一)外生影响因素。PEST模型通常是用来分析经济组织外部环境的一个常用工具,它从4个角度分析外部环境对经济组织的影响,即政治、经济、文化和技术这4类环境因素。由于新型农民专业合作社属于经济组织,因此本文选用PEST分析法研究影响农民专业合作社形成的外生因素。
1、政治环境因素。中国新型农民专业合作社是市场经济发展过程中的一种新生事物。政府部门为此专门颁布合作社相关法律、法规,并通过组织宣传、培训等活动促使农户对现阶段的合作社有更为准确的认识。由于政府在农户心目中具有相当高的权威性,对于由政府鼓励和支持的合作社发展,农户在一定程度上是从相信政府权威的角度而选择参与合作社。
2、经济环境因素。对于近乎完全竞争产业的农业,任何基于市场目标的联合或合作行为,都必须以在一定区域内具有一定的生产群体或集群为条件,同时又必将以该区域产业集中度的提高为结果,而且这种生产集群因素不仅取决于集群中个体成员的数量,还取决于个体成员的“规模”。农民专业合作社就是在这种竞争性的市场环境中应运而生的。规范的合作社往往产生于市场化程度高的地区,在经济利益驱动和市场竞争压力下,农民更有热情、更主动地进行合作。除此之外,由于合作社多以规模化经营鲜活农产品为主,便利的交通运输条件才能使鲜活农产品及时运往销售地,而经济较发达的地区交通条件普遍较好。
3、文化环境因素。文化常常以习俗、惯例的形式影响着人们的认识,并调节人们交往过程中的行为关系。农村文化传统以及由此而决定的农民认知能力在农民专业合作社的形成过程中必将以各种方式决定着每个农户潜在的合作行为,农户作为合作社发展主体,需要增强现代合作意识,从而推动合作社的形成。
4、技术环境因素。在现代农业发展中,技术进步对农业产业产生着巨大的影响,科技已经成为一种决定性的生产要素。在农业生产非专业化且分散经营的情况下,农户所需要的农业生产技术千差万别,农业科研机构要开发实用的技术就需要进行大量的信息收集与评估,信息收集费用庞大;农业技术推广者通常需要一对一地向大量地域分散的农户进行技术传播,付出的推广成本也相对较高;而对于普通小农户,可能由于信息不对称而付出更多的时间和金钱去寻找合适的农业技术,增加技术运用到实践中的成本。为了降低这些交易费用,农户才有组建合作社的动力。
(二)内生影响因素
1、乡村精英资源。中国农村广大农民的素质普遍较低,实践表明,能否组建合作社将主要取决于农区内精英人物的素质和能力。乡村精英往往是内生于本地经济社会体系中,他们扎根于农村复杂的社会关系中,或是拥有一定的资本积累,或是能够获得要素资源,他们的专业水平、交际能力、决策能力、个人品格以及所拥有的社会资本,都直接影响合作社的创建。例如,河南省由专业大户、农村经纪人、农技员等乡村精英牵头创建的合作组织占总数的86.7%。
2、劳动力资源环境。经济组织的形成过程是劳动者拥有的智力和体力转化为产品的过程,所以充分发挥和合理利用劳动者在经济组织生产经营活动中的主动性和创造性,就成为经济组织发展的关键。对于不同农区而言,劳动力资源状况对合作社的形成也具有一定的影响。
3、自然资源环境。自然环境对农民专业合作社的发展有着重要的制约作用。虽然技术进步使得人类在改造自然条件上取得了显著进步,但依然无法消除自然环境对农业生产的影响,自然资源在很大程度上决定着农产品的产出。对于以生产具有保鲜期短、不易运输、易损等特性的农产品为主的农区,合作社产生的较早、数目较多,而在以粮食生产为主的农区合作社分布较少。
二、样本选取依据
由于区域内如果还没有形成任何形式的农民专业合作社或者农户没有参加合作社,那么农户对合作社的认识就相当薄弱,更无法评价出哪些区域环境因素对合作社的形成有影响,又因为本文研究目的是从农户视角方面进行微观分析,深入研究区域环境对合作社形成过程的影响,因此样本选取分为两步:首先对样本合作社进行选择;其次在样本合作社中对样本农户进行选择。
(一)样本农民专业合作社的选取依据。本文将选取农业大省河南省的典型农民专业合作组织作为研究样本,依据以下原则对河南省农民专业合作社进行筛选,从中选取样本合作社,研究区域环境对合作社形成所产生的影响。
1、择优原则。由于目前多数农民合作社处于起步阶段,则需选择发展情况良好、组织结构紧密、规范性强的农民合作组织作为样本,因此以河南省市级以上示范性农民专业合作社作为抽样对象。
2、代表性原则。根据河南省农业厅数据分析,农民合作社分布于多个领域,其中从事种植业和畜牧业的占到76.4%,最具有代表性,因此将选择范围确定在种植业和畜牧业领域。
3、可行性原则。虽然农民合作社成员的分布存在跨村、跨乡镇等跨地域现象,但是河南省农民合作社的成员多数集中在本村内,且平均成员数较少,在成员规模较小的情况下,不同环境对农民专业合作社形成路径的影响主要体现在村域范围内。因此,样本合作社主要选择成员多数集中于一个村落范围内的。
依照上述原则层层筛选以及实地调查访谈的结果,确定了3个农民专业合作社作为研究样本,即位于缑氏镇唐僧寺村的缑氏葡萄专业合作社、位于大口乡韩村的大口蔬菜专业合作社、位于三义寨乡南马庄村的南马庄大米生产者合作社。
(二)样本农户的选取依据。由于缑氏葡萄专业合作社现拥有农户社员463户,大口蔬菜专业合作社拥有农户社员444户,南马庄大米生产者合作社拥有农户社员310户,因此根据研究需要采取抽样方法进行调研。样本农户的调查对象选取主要依据以下几个原则:调查的入社农户数量超过合作社中社员总数的1/10;调查入社农户要具有代表性;调查首选合作社核心农户社员及专业生产大户。据此,在3个样本农民专业合作社中选取了共198家农户社员进行了面谈方式的问卷调查,并将整理后的纸质问卷数据输入EXCEL2007中,形成数据库。
三、评价指标体系设置与评价方法选择
(一)评价指标体系的设置。评价指标体系的设置方法一般有两种:分析法和综合法。所谓分析法,是将指标的度量对象和度量目标划分为若干个部分,并逐步细分直到具体的统计指标来描述。综合法则是指对已经存在的一些指标按一定的标准进行聚类,使之体系化的一种构造指标体系的方法。本文采用综合法与分析法相结合的方法,即首先分别从农民专业合作社形成的外生和内生影响因素两个方面设置指标体系,然后再进行综合分析,尽量使指标体系设置的科学、合理、具体、全面。
我国农民专业合作社的发展尚处于起步探索阶段,因而影响合作社形成的区域环境因素指标评价体系是一个较新的理论研究内容,学术界还没有对此做出系统全面的分析。又因为各农区环境不同,使得影响合作社形成的各区域环境因素的重要性也存在很大的差异。根据对农民专业合作社的样本调查,并结合上述对各影响因素的理论分析,试确定影响农民专业合作社形成的区域环境因素评价指标体系,如图1所示。(图1)
该指标体系的设置是根据对影响农民专业合作社形成的内生因素和外生因素的分析,并遵循综合性和全面性原则,最终得出的综合评价指标体系。
在内生影响因素中,村内合作社牵头人和专业种养大户指标主要反映了乡村精英对合作社形成的影响;地方自然资源指标来反映区域自然环境对合作社形成的影响;本地劳动力指标反映区域内劳动力资源对合作社形成的影响。根据实践发展情况,组建合作社的资金来源来自于多个方面,有农户自有入股资金及会费,也有相关涉农企业机构作为合作社的参与者而给予的资金支持及入股,还有各级政府部门的财政拨款以及其他社会各界给予的资金援助等。可见,这些资金来源有些属于内生的,有些则属于外生的,又因为农户是创建合作社的主体力量,为了研究方便,将资金指标划归为合作社形成的内生影响因素。
在外生影响因素中,农业种植养殖传统指标反映了区域文化传统环境对合作社的影响;政府宣传指标反映了区域政治环境对合作社的影响;农业技术指标反映了区域技术环境对合作社的影响。由于通常情况下交通通达程度和经济发展环境密切相关,农产品销售率(农产品销售率=农产品销售量/农产品生产量)也间接地反映了该区域农产品市场经济环境,又因为经济组织之间竞争与合作关系的存在,周围已发展起来的合作社也将会对新合作社的形成产生一定的影响,因此以交通条件、农产品销售率和周围合作社情况综合反映区域经济环境对合作社形成的影响。
(二)评价方法的选择。权重值是反映不同评价因子间重要程度差异的数值,也是体现各评价因子在总指标中的地位与作用以及对总指标的影响程度。权重的确定方法大致可分为两类,主观赋权法和客观赋权法。为了避免主观因素过强,同时也为了避免由于变化幅度较大的统计数据带来的影响,在对影响农民专业合作社形成的区域环境因素评价时,采用层次分析法(主观赋权法)和变异系数法(客观赋权法)相结合的多元统计分析方法对各指标进行赋权,即组合赋权法。
组合赋权法是一种综合主观和客观赋权法的结果而确定权数的方法。设用客观赋权法对第i项指标确定权数ai,用主观赋权法对第i项指标确定的权数为wi,则组合赋权法权数为:
gi=aiwi/∑aiwi
四、影响合作社形成的区域环境因素评价
(一)用变异系数法计算各指标的客观权重。变异系数反映了各个指标数值的差异程度。该差异包括纵向和横向两方面,即时间序列数据和截面数据都可以作为确定权重的依据。假如某个指标的各个数值差异较大,意味着该指标发展越不稳定(针对时序数据)或不均衡(针对截面数据),从而对于实现预期目标的把握性越差,在评价过程中就应给予较多的关注,因而赋予较大的权重;反之亦然。
据此方法得出影响农民专业合作社形成的区域环境因素各项指标的客观权重,如表1所示。采用这种客观赋权法,虽然避免了部分人为因素带来的偏差,但对于设置的因素指标而言,一些变化比较显著或者波动比较大的指标所得出的权重与实际分析的结果出入较大。(表1)
(二)用层次分析法计算各指标的主观权重。主观赋权法本文采用层次分析法(简称AHP),它的基本原理是将复杂问题中的各种因素,通过划分若干个相互联系的有序层次结构,然后根据一定的判断准则,在比原来问题简单的层次上分析,最后进行总体层次上的综合分析或决策。在实际运用中单项指标数值的大小通常是通过专家意见给出,根据专家打分结果,并结合一般层次分析法的基本原理,采用改进后的层次分析法,针对Saaty提出的1~9级评判标度系统的不足,分不同情况对标度进行改进,进而建立评价模型,以期能够更准确、客观的确定各因素权重以及各因素重要程度的排序。
根据改进后的层次分析法模型,本文确定的二级指标的权重值如表2所示;确定的一级指标的权重分别为0.4423,0.5577,即内生影响因素的权重为0.4423,外生影响因素的权重为0.5577。(表2)
(三)用主客观组合赋权法计算各指标的组合权重。用以上结果与环比法计算出的所有指标权重的归一化处理结果进行组合,计算组合权重,计算结果如表3所示。(表3)
通过分析可知,影响农民专业合作社形成的区域环境因素按重要性排序依次为:X1牵头创建者>X10农产品销售率>X7政府宣传>X5资金>X8交通便利>X6种植养殖传统>X9农业技术>X3地方自然资源>X2专业种养大户>X4本地劳动力>X11周围合作社情况。
(四)影响因素评价结果分析。根据上文分析结果显示,外生影响因素权重为0.5577,表明外生影响因素在农民专业合作社形成中占据了主导性作用,而内生影响因素权重为0.4423,总体程度较低于外生因素对合作社形成的影响。进一步对二级指标体系中权重较高的指标评价如下:
牵头创建者在整个指标权重体系中排第一位,由于深受中原文化的影响,农民普遍具有求稳的性格特征,不愿意冒风险,从众心理强,被调查农户有54.8%都是因模仿大多数而参加合作社的。因此,牵头创建者对于合作社的形成起着至关重要的作用。
农产品销售率排在第二位,说明市场经济是推动合作社产生的重要力量。随着农业生产经营活动由自然经济向商品经济、市场经济转化后,农业生产经营中各个环节的市场化、商品化程度大大提高,在农产品销售率高的地区,农户承受的市场风险大,为了有效抵御市场风险和提高农产品竞争力,农户联合起来创建合作社就成了必然选择。从对农户的调查可知,在未参加合作社之前分别有70.7%和97.9%的农户认为在获取农产品销售渠道和保证销售价格方面存在困难,而在参加合作社之后分别有82.4%和93.6%的农户认为农产品的销售渠道和价格问题有所解决。可见,由于农产品的高销售率所带来的产品销售问题是农户组建合作社组的重要动力之一。
河南省大部分农区与沿海发达农区相比,较为闭塞,农业经济落后,农民素质普遍较低,具有企业家精神的乡村精英匮乏,而农民专业合作社又是一种新兴的农户合作经济组织形式,因而特别需要通过政府宣传方式对农民积极开展相关讲解与培训活动,使之了解现阶段的新型农民专业合作社,这样才能有效促进合作社的创建。
五、结论
根据上述研究,本文得出影响现阶段新型农民专业合作社形成的各类区域环境因素中,按照影响程度强弱排在前3位的依次是:第一,区域内具有有能力组织合作社创建的牵头者,即乡村精英对合作社的形成具有最重要的影响;第二,区域内农产品应具有较高销售率,即区域内农业经济发展繁荣程度对合作社的形成也具有较强的影响;第三,政府机构大力宣传合作社,即区域政治环境对合作社形成的影响也较大。如果所在农区的区域环境中缺乏这些促使农民专业合作社形成的有利影响因素,那么合作社就很难在该地区内形成;反之亦然。
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由于区域内如果还没有形成任何形式的农民专业合作社或者农户没有参加合作社,那么农户对合作社的认识就相当薄弱,更无法评价出哪些区域环境因素对合作社的形成有影响,又因为本文研究目的是从农户视角方面进行微观分析,深入研究区域环境对合作社形成过程的影响,因此样本选取分为两步:首先对样本合作社进行选择;其次在样本合作社中对样本农户进行选择。
(一)样本农民专业合作社的选取依据
本文将选取农业大省河南省的典型农民专业合作组织作为研究样本,依据以下原则对河南省农民专业合作社进行筛选,从中选取样本合作社,研究区域环境对合作社形成所产生的影响。1、择优原则。由于目前多数农民合作社处于起步阶段,则需选择发展情况良好、组织结构紧密、规范性强的农民合作组织作为样本,因此以河南省市级以上示范性农民专业合作社作为抽样对象。2、代表性原则。根据河南省农业厅数据分析,农民合作社分布于多个领域,其中从事种植业和畜牧业的占到76.4%,最具有代表性,因此将选择范围确定在种植业和畜牧业领域。3、可行性原则。虽然农民合作社成员的分布存在跨村、跨乡镇等跨地域现象,但是河南省农民合作社的成员多数集中在本村内,且平均成员数较少,在成员规模较小的情况下,不同环境对农民专业合作社形成路径的影响主要体现在村域范围内。因此,样本合作社主要选择成员多数集中于一个村落范围内的。依照上述原则层层筛选以及实地调查访谈的结果,确定了3个农民专业合作社作为研究样本,即位于缑氏镇唐僧寺村的缑氏葡萄专业合作社、位于大口乡韩村的大口蔬菜专业合作社、位于三义寨乡南马庄村的南马庄大米生产者合作社。
(二)样本农户的选取依据
由于缑氏葡萄专业合作社现拥有农户社员463户,大口蔬菜专业合作社拥有农户社员444户,南马庄大米生产者合作社拥有农户社员310户,因此根据研究需要采取抽样方法进行调研。样本农户的调查对象选取主要依据以下几个原则:调查的入社农户数量超过合作社中社员总数的1/10;调查入社农户要具有代表性;调查首选合作社核心农户社员及专业生产大户。据此,在3个样本农民专业合作社中选取了共198家农户社员进行了面谈方式的问卷调查,并将整理后的纸质问卷数据输入EX-CEL2007中,形成数据库。
二、评价指标体系设置与评价方法选择
(一)评价指标体系的设置
评价指标体系的设置方法一般有两种:分析法和综合法。所谓分析法,是将指标的度量对象和度量目标划分为若干个部分,并逐步细分直到具体的统计指标来描述。综合法则是指对已经存在的一些指标按一定的标准进行聚类,使之体系化的一种构造指标体系的方法。本文采用综合法与分析法相结合的方法,即首先分别从农民专业合作社形成的外生和内生影响因素两个方面设置指标体系,然后再进行综合分析,尽量使指标体系设置的科学、合理、具体、全面。我国农民专业合作社的发展尚处于起步探索阶段,因而影响合作社形成的区域环境因素指标评价体系是一个较新的理论研究内容,学术界还没有对此做出系统全面的分析。又因为各农区环境不同,使得影响合作社形成的各区域环境因素的重要性也存在很大的差异。根据对农民专业合作社的样本调查,并结合上述对各影响因素的理论分析,试确定影响农民专业合作社形成的区域环境因素评价指标体系,如图1所示。(图1)该指标体系的设置是根据对影响农民专业合作社形成的内生因素和外生因素的分析,并遵循综合性和全面性原则,最终得出的综合评价指标体系。在内生影响因素中,村内合作社牵头人和专业种养大户指标主要反映了乡村精英对合作社形成的影响;地方自然资源指标来反映区域自然环境对合作社形成的影响;本地劳动力指标反映区域内劳动力资源对合作社形成的影响。根据实践发展情况,组建合作社的资金来源来自于多个方面,有农户自有入股资金及会费,也有相关涉农企业机构作为合作社的参与者而给予的资金支持及入股,还有各级政府部门的财政拨款以及其他社会各界给予的资金援助等。可见,这些资金来源有些属于内生的,有些则属于外生的,又因为农户是创建合作社的主体力量,为了研究方便,将资金指标划归为合作社形成的内生影响因素。在外生影响因素中,农业种植养殖传统指标反映了区域文化传统环境对合作社的影响;政府宣传指标反映了区域政治环境对合作社的影响;农业技术指标反映了区域技术环境对合作社的影响。由于通常情况下交通通达程度和经济发展环境密切相关,农产品销售率(农产品销售率=农产品销售量/农产品生产量)也间接地反映了该区域农产品市场经济环境,又因为经济组织之间竞争与合作关系的存在,周围已发展起来的合作社也将会对新合作社的形成产生一定的影响,因此以交通条件、农产品销售率和周围合作社情况综合反映区域经济环境对合作社形成的影响。
(二)评价方法的选择
在对影响农民专业合作社形成的区域环境因素评价时,采用层次分析法(主观赋权法)和变异系数法(客观赋权法)相结合的多元统计分析方法对各指标进行赋权,即组合赋权法。组合赋权法是一种综合主观和客观赋权法的结果而确定权数的方法。设用客观赋权法对第i项指标确定权数ai,用主观赋权法对第i项指标确定的权数为wi,则组合赋权法权数为:gi=aiwi/∑aiwi。
三、影响合作社形成的区域环境因素评价
(一)用变异系数法计算各指标的客观权重
变异系数反映了各个指标数值的差异程度。该差异包括纵向和横向两方面,即时间序列数据和截面数据都可以作为确定权重的依据。假如某个指标的各个数值差异较大,意味着该指标发展越不稳定(针对时序数据)或不均衡(针对截面数据),从而对于实现预期目标的把握性越差,在评价过程中就应给予较多的关注,因而赋予较大的权重;反之亦然。据此方法得出影响农民专业合作社形成的区域环境因素各项指标的客观权重,如表1所示。采用这种客观赋权法,虽然避免了部分人为因素带来的偏差,但对于设置的因素指标而言,一些变化比较显着或者波动比较大的指标所得出的权重与实际分析的结果出入较大。(表1)
(二)用层次分析法计算各指标的主观权重
主观赋权法本文采用层次分析法(简称AHP),它的基本原理是将复杂问题中的各种因素,通过划分若干个相互联系的有序层次结构,然后根据一定的判断准则,在比原来问题简单的层次上分析,最后进行总体层次上的综合分析或决策。在实际运用中单项指标数值的大小通常是通过专家意见给出,根据专家打分结果,并结合一般层次分析法的基本原理,采用改进后的层次分析法,针对Saaty提出的1~9级评判标度系统的不足,分不同情况对标度进行改进,进而建立评价模型,以期能够更准确、客观的确定各因素权重以及各因素重要程度的排序。根据改进后的层次分析法模型,本文确定的二级指标的权重值如表2所示;确定的一级指标的权重分别为0.4423,0.5577,即内生影响因素的权重为0.4423,外生影响因素的权重为0.5577。(表2)
(三)用主客观组合赋权法计算各指标的组合权重
用以上结果与环比法计算出的所有指标权重的归一化处理结果进行组合,计算组合权重,计算结果如表3所示。(表3)通过分析可知,影响农民专业合作社形成的区域环境因素按重要性排序依次为:X1牵头创建者>X10农产品销售率>X7政府宣传>X5资金>X8交通便利>X6种植养殖传统>X9农业技术>X3地方自然资源>X2专业种养大户>X4本地劳动力>X11周围合作社情况。
20*****年以来,市委、市政府坚持发展抓项目,不断加大招商引资力度,使得我市嘉北区域企业建设和发展较快,这有力地推动了我市经济的发展。在项目建设中,我们严格落实“三同时”原则;坚持没有环保设施的项目不准上,但在建设过程中,大部分企业由于资金困难等原因,在生产设施建成后,污染防治设施未能同时到位,影响了该区域的空气环境质量,环境隐患日益突出。为改变这一状况,市政府决定对嘉北区域环境进行治理。今年元月,我们在大友企业公司铁合金厂召开了现场会,4月份制定下发了《嘉北区域环境污染治理方案》,并召开水泥、电石、铁合金行业污染治理技术推介会,市环保局的同志积极开展业务指导,各企业克服各种困难,精心组织治理工作,现在大部分已经基本完成了任务。
刚才,我们现场查看了5家企业的治污情况,环保局高局长介绍了嘉北区域环境污染治理总体进展情况,超达矿业有限责任公司等企业介绍各自的污染治理情况,给4家按要求完成治理任务的企业颁发了环保专项资金。总体来看工作进展比较顺利,也还有个别企业行动缓慢,工作滞后,希望你们要向超达、聚鑫达、巨大等公司学习加强力量、加大投入、加快进度,按期完成任务。
一是要树立正确的环境观。环境是我们赖以生存和发展的基本条件。我们要克服环境保护与经济建设“两张皮”的思维方式,坚持在发展中解决环境问题,通过解决环境问题进一步促进发展。电石、铁合金企业属于高能耗、高污染行业,在国家政策加以限制的情况下,要求得生存和发展,必须加大投入,这是政策的要求,也是企业发展的需要。政府在财政比较困难的情况下,挤出资金帮助企业进行污染治理,今后还将继续支持,但在资金的使用上,我们要进一步向治理效果明显的企业倾斜。
二是要树立正确的效益观。发展不仅要看经济指标,还要看人文指标、资源指标、环境指标。经济增长并不简单等同于发展,如果单纯追求数量和速度,不重视环境保护,发展是难以为继的,即使一时搞上去最终也将付出沉重代价。因此,我们要树立正确的效益观,努力实现经济增长在速度、结构、质量、效益上相统一。
三是要把行动落实到围绕经济抓环保、抓好环保促发展上来。我们要紧紧围绕发展这个第一要务开展环保工作,推动环保工作再上新台阶。各企业要进一步强化责任,未完成治理任务的要加快速度,确保按治理方案要求完成治理任务,今年10月还未完成治理任务的企业,我们将按《方案》规定予以处置;已经完成任务的企业要加强污染治理设施的运行管理和维护保养,确保污染治理设施的稳定运行和达标排放。环保局和园区办要加强监督管理,并协调监测验收和办理环保手续,把这项工作抓紧抓好。
四是要严格按照环境保护有关法律,加强环境管理工作。切实把好源头,严格执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,坚决杜绝新、改、扩项目超标排放;要认真抓好老污染源治理,做到达标排放。各有关部门要积极支持发展技术含量高、能源消耗低、环境污染少的项目,大力推进清洁生产和IS014*****环境管理体系,促进企业节能、减污、增效,充实产品“绿色”含量,实现经济效益与环境效益相统一。
一、旅游业管理中存在的突出问题
(一)旅游业缺乏战略规划
当前国内的旅游业缺乏战略规划,在旅游产品的运营上脱离了市场,主要体现在,一是照搬其他旅游景区的运营和产品,只看中短期的经济效益,重复性建设的情况严重,缺乏自己的特色;二是单一的运营方式,部分旅游景区主要是将旅游产品进行推销,旅行社进行游客的招揽,旅游景区仅仅负责旅游业务接待,过分的依赖旅行社以及旅游产品的推销;三是未妥善处理经济与环境之间的关系。过度对旅游资源进行开发,忽视当地旅游地区的环境承载率,造成对生态环境的破坏。
(二)旅游产品的定位不明确
旅游资源的开发离不开对旅游产品进行合理的定位,这将直接的影响到旅游产品的质量。当前国内在旅游产品的开发中,对旅游产品的设计没有结合市场需求、当期资源情况等进行合理的设计,旅游产品存在低端化的情况,大多是一些商品,对于景区的特色产品挖掘不够深入。此外,旅游产品的开发缺乏创新意识,没有同自身的区域文化相结合,对于旅游产品大多在自然景观的旅游产品开发,忽视了人文景观,未充分的将人文景观同自然景观相结合。
(三)旅游开发中的自然破坏
在当前国内的旅游开发中,旅游业的开发往往只看到的短期的经济利益,忽视了对环境的保护。以周庄的开发为例,周庄本来属于水乡景观,但是旅游业的开发,让其成为了商业气息浓厚的景点,小镇的交通得到了极大的发展,人们却再也体会不到摆渡过河的乐趣。此外旅游业的开发,相关旅游设施例如停车场、宾馆、饭店等硬件设施的建设,会一定程度上影响到当地的自然环境,如湖南张家界为游客修建观光用的电梯以及四川的巴米扬大佛都是通过牺牲环境的代价打造的,对当地的自然生态造成了破坏。
二、旅游业管理策略分析
(一)做好旅游业发展的长期规划
做好旅游业发展的长期规划,需要旅游业管理者根据市场发展的需求、地方自然资源的分部情况以及环境承载力等来综合考虑旅游业发展的长期战略,旅游业的发展不能只顾眼前的短期利润,而应该从旅游业的长期发展来制定。旅游业的开发应该符合市场的需求,应该不会对当前的区域自然环境造成过多的破坏,旅游业的开发更多地以区域环境保护为主要核心,围绕这个核心进行旅游资源的持续性开发,突出地方旅游资源的特色,充分地利用起当地的历史文化和人文景观资源。
(二)科学合理地进行旅游业的开发和旅游产品设计
首先,对于拥有良好自然景观的地区,可以加强对区域自然景观的开发,开发中尽量避免对原始生态环境的改变,保证区域环境的特色性;其次,对于不具有自然景观的区域,可以借助区域的人文景观以及历史文化景观进行开发,比如创建一些历史名城、文化名城,让游客可以很好的体验当地的风土民情;最后对旅游产品的设计,应该结合区域自然景观、人文景观、历史文化等内容,对旅游产品进行不断的创新,保证旅游资源的独特性。
(三)处理好经济发展与环境保护之间的关系
旅游业的开发为的是发展区域的经济,而经济的发展不能以损害环境为代价,工业时代经济得到了快速的发展,环境却遭到严重破坏,温室效应、极端恶略天气的出现,无不彰显着保护自然环境的重要性。因此,在进行旅游业的开发时,要更多地考虑到当地环境的承载力,旅游业的开发,接待游客所需要的一系列设备设施都会对原有的自然生态环境造成影响,因此,旅游业开发者必须在开发时就注重对生态环境的保护,避免对当地自然生态环境造成破坏。