时间：2023-06-26 10:16:10
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇工程建设新模式，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：质量监督，建设工程，新模式
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益,工程质量危及国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。高度重视、严格控制工程质量，是工程建设参建各方义不容辞的责任，同时是工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。因此，为了提高建设工程质量，必须积极探索政府对工程质量的监管，努力维护国家和公众的利益，建立以规范标准为主要内容的工程质量保证体系、质量管理体系和质量监督体系，围绕工程项目和建设主体，多层次，全方位实施工程质量监管，有效维护建筑市场秩序。在《建筑法》和《建设工程质量管理条例》颁布实施后，建设部又相继制定了《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》，《房屋建筑工程和市政基础设施工程验工验收备案管理暂行办法》,一改以往的“工程质量核验制”为“工程竣工验收备案制”,客观上对质量监督机构的职能和地位作了重新的审视和界定，确立了新形式下的工程质量管理体制，改进了工程质量监督工作方法，加强了工程质量监督信息化管理工作。随着我国基本建设体制改革的进一步深化，工程质量监督事业取得了长足发展，工程质量监督领域实现了“有法可依，依法监督，依法行政”。在市场经济条件下，建设工程质量监督管理的基本原则和主要目的是依据现行的法律、法规和工程建设强制性标准，确保建设工程的合理使用寿命、功能和环境质量。为达到这一目标，作为代表政府执行强制监督管理的第三方，工程质量监督站应根据工程质量不断发展的要求，特别是建设工程已普遍实行监理的情况下，针对其角色和职能的转化，积极探索新的思路和理念，深化建设工程质量监督机构改革，健全执法运行机制，建立建设工程质量管理与监督的新模式。
第一、要切实转变质量监督的思想观念。长期以来，对建设工程质量进行“检验并评定其质量等级”成了建设工程质量监督站的一项重要工作。这一工作方式直接导致建设工程质量监督站事实上主导了工程的竣工验收，并使得其处于了建设工程质量管理的中心地位，从而客观上也成为了建设工程的责任主体。这在很大程度上影响质量监督站作为监督者的监督职能。
事实上，质量监督站应该是受政府委托的执法单位，履行代表政府对建设工程质量实施全面监督的职能，质量监督站不应该再是工程建设的主体，而应当从工程建设的主导地位上退出来，保持具有独立性和公正性的第三方的身份，只有这样才能更超脱地、更客观地行使监督职能，才能建立起更权威的监督者的形象。工程建设质量的责任主体是建设、监理、勘察、设计、施工等单位,要对建设工程的质量各负其责,而质量监督站的职能是检查并督促各方建设责任主体行使他们各自的质量责任和义务,只有建设各方责任主体切实履行了其责任和义务，工程建设的质量才能有有效的保障。
要切实改变质量监督的方式。应从原来被动的事先通知质量核验，转变为主动的、动态的巡查和抽查相结合的方法。改变原来的预约式、式验查，加强巡回检查和随机抽查，保证检查内容和部位以正常施工的真实的质量状态受检，保证切实掌握工程施工的第一手资料。质量监督的手段应从原来“眼睛看、耳朵听、榔头敲、用手摸”的观感检查以及凭经验判断检查，转变为运用现代科学的检测仪器设备检测，使监督手段更加具体化、更具可操作性，使监督结果更具有科学性、权威性，更加具有说服力。并且要把握住建设工程的重点环节关。质量监督的重点在基础、结构，对待每一工程都应有针对性的监督计划确定具体的控制点，在具体的施工过程中把好关键环节，尤其在基础和结构主体工程的施工过程中和中间验收过程中，随机检查应是监督检查的主要方式。监督抽查施工作业面、操作层的质量过程控制，要弄清楚影响工程质量的主要问题，有针对性的不断找出影响质量的主要因素，这样才能真正做到有利于结构安全。应监督验收的程序过程是否正确，是否符合现行法律法规规定的程序要求，验收结论的依据是否真实、有效、具有可靠性。
切实认真履行建设工程竣工备案制度。建设工程质量监督的结果应该从质量监督站签发单位工程质量综合评定表，转变为质量监督工程师写出质量监督报告，上报建设行政主管部门备案审查，真正做到政府实行对建设工程质量的宏观管理。质量监督工程师所写质量监督报告的依据应该是在日常的质量监督活动中亲自收集到的第一手资料，能够客观、真实地反映建设工程质量的实际情况，包括施工过程中相关参建各建设责任主体履行职责及强制性条文情况等。严格把好建设工程竣工备案验收关，不让一个不合格工程流入社会，使得建设工程质量监督成为诚信建设的一个重要组成部分。
第四、建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度，使工程质量监督真正成为“阳光监督”。针对不同建设工程的具体情况，要制定出具有针对性的具体的监督计划，做到预控在先，只有这样才能真正做到有的放矢，确保质量监督工作的有效落实，特别是针对一些质量通病更要提前做出预防措施或改进施工工艺。只有进行阳光作业，才能使建设工程参建各方了解监督工作的内容和方式方法，充分调动各参建单位的自查自纠、自我约束的积极性和主动性，自觉规范自我质量行为，减少和避免质量事故的发生。另外还要强化处罚力度。没有处罚，就没有监督。对检查出来的质量问题必须进行认真处理，对相关责任单位应当严格依照《建设工程质量管理条例》作出处罚，只有这样，才能制约和规范各方主体的质量行为，从而使工程质量真正处于受控状态。也只有在处罚基础上才能建立有效的监督，达到监督整个建设工程全过程建设质量的目的。 第五、建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。提高建设工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法，只有这样才能很好的取信于民，才能树立诚信形象。建立新的集体监督机制，每个专业配备两名以上监督人员共同执法，并规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查建设违法行为过程中，切实推行“一人为私，两人为公”的执法理念，保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。
第六、建设工程质量监督站应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平，保证政府监督的有效性和权威性。没有高素质的质量监督队伍，就很难建立与质量监督职能相适应的权威。因此，必须加强质量监督工程师日常学习的管理工作，不仅要加强建设工程专业和相关专业知识的学习，同时更要加强职业道德的学习，彻底改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的老爷作风，不断提高其自身综合素质，加强其发现问题、解决问题的能力。不仅要不断提高个人的技术水平、执法水平和综合素质，而且要不断提高监督站的整体素质。这样既保证了工程质量，防止低质量水平工程出现及质量事故发生，又显示了监督工作的权威性。
我们要与时俱进、勇于创新，不断提高监督水平和执法水平，不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式，建立起规范的工程质量监督管理制度，为开创建设工程质量监督工作新局面，为我们工程质量总体水平的提高做出应有的贡献。
参考文献：
1、《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院令第279号2000.1.10
目前多数单位适应传统的纸质载体及与之相匹配的管理模式，而电子信息的原始性、完整性、安全性、可读性等问题尚未解决，技术手段的应用水平参差不齐，难以完全替代传统信息载体，纸质信息和电子信息将在一定时期内共存，加剧了工程信息的管理难度。工程信息自身的特殊性也对信息管理新模式的构建提出了要求。一是建设工程涉及面广泛，包括产业性、基础性、技术性等建设项目，与之相关的信息面广量大。二是工程信息类型复杂，既有文字类(如项目的可研报告、投资评估报告)，也有图表类(如项目设计图纸、相关图表)，不少建设项目还摄录了影音资料，要根据信息类型运用相应的手段进行处置和管理。三是工程项目的建设和使用周期较长，使息的收集、存留周期延长，其具备历史价值的项目信息需要建立档案和保留。
二、建设工程信息管理新模式改革的探索
建设工程信息管理模式的改革，是一项专业性较强的系统工程，改革的目的是提高信息归集和整理工作效率，开发信息潜在功能，发挥信息使用价值和历史效应。必须依托先进的计算机技术对信息收集、整理、利用等各环节进行优化，推行信息资源标准化、规范化，实现信息传输网络化，提升管理工作的自动化程度和管理效率，实现信息资源的合理配置和共享利用。
（一）加快转变信息管理理念
1．树立“前端控制”理念，即从信息收集环节这一源头开始，实施主动、有效的管理。应将信息的收集、整理归类等基础性工作纳入工程建设的各个相关业务环节，而且在工程起步阶段就展开信息的采集、开发、分类工作，以减少后续的重复性劳动，最大限度提高信息管理效率。投资咨询公司是以承担政府投资重大建设项目投资咨询业务为主的中介机构，其业务信息主要包括：政府主管部门对投资项目的批示文件、项目投资方提供的项目规划和设计资料、本公司业务部门提出的咨询报告等，其中有公文、函件、报告等文字资料，规划和设计图纸、报表等图表资料，照片、光盘等音像资料。这些资料和信息都是由公司各业务部门在开展咨询业务的过程中负责收集，汇集到公司信息管理部门。由于信息资料标准化工作滞后，各个业务部门汇集的信息常出现格式各异、资料缺失等现象，信息管理部门常常对这些信息重新进行整理分类、记录，大量时间和精力耗费于重复劳动，管理工作效率不高。因此，必须解决信息资源标准不统一、操作流程不规范、信息管理制度不完善的问题。制定严格的信息管理制度和统一的信息资源格式标准，依托计算机应用技术，制定规范的信息资源生成入库、传输利用、管理维护的操作规程；要求有关人员严格按照制度、标准和操作规程做好信息的生成、汇集和管理工作；充分利用网络化的办公自动化环境，把业务管理和信息管理两个环节有机连接，实现信息资源的自动生成、筛选分类。在这一过程中，业务部门和信息管理部门应密切配合，做好信息的开发、记录、等级分类等基础性工作，保证信息的完整、有效和真实。
2．树立“信息再造”理念，发掘信息资源的使用价值。信息管理部门在做好管理和服务工作的同时，组织力量对已有的信息资源进行研究，重新筛选整理、编排分类和深度加工，这是现代信息管理的一项重要职能。
（二）加快数字化信息库建设
1．强化硬件，构造网络化信息运行环境。目前我国局域网技术和应用水平尚处于初级阶段，在工程信息管理方面也是如此。许多网络系统，仅能满足于一般的信息传输、交流和储存需要，且稳定性较差，安全防范系统也脆弱，必须按照适用性、安全性、稳定性的要求进行系统改造。增加大容量的交换机、大型服务器和新的工作站，根据管理方式的变化重新布线，形成安全、快速、便捷的网络环境；建立电子信息处置系统、高速扫描系统和数据刻录系统，为构建数字化信息资料库创造基础条件。
2．开发软件，形成切合实际的应用环境。目前，社会上推出的信息管理软件大都不仅符合工程信息的特点及其管理要求，应根据实际需要进行开发。应结合办公自动化系统，形成从信息生成、汇集登记、分类编目到整理存档、提供利用等一整套信息管理应用软件。应用软件的开发重在实用，工程信息管理软件的设计，应在标准化、规范化的基础上，突出其实用性、便捷性和可操作性。按照国家有关部门制定的有关标准，结合建设工程及其信息的特殊性，对信息资料的管理流程、著录格式，编目分类及保管期限等进行标准化设置。如国家建设部将工程档案信息的著录系统分为三级，即工程(项目)级、案卷级和文件级。有些建设工程项目包含了若干个子工程，如果只著录工程项目级的档案数据，不能完整准确的反映整个工程项目的信息。可在软件的著录子系统中将三级著录改为四级著录，增加子工程的著录程序，以方便工程信息的管理和利用。
3．完善内外网站建设，构建信息资源开发和共享平台。数字化信息资源的传输和利用必须以网络为载体。目前有关企事业单位的内外网站功能大同小异，包括域名申请、网站存储空间、栏目规划、页面设计、后台设计、系统维护等；栏目有单位简介、机构职责、政策法规、工作动态、学术论坛、办事指南、资料查询、学会协会等。工程信息网站的设计，应充分考虑工程信息的特点及其浏览、利用、管理的特殊需要，加强图文编辑、传输、交流方面的功能，以及工程技术、工程管理等针对性强的专题性栏目。
（三）加快现代信息管理人才的培育
关键词：创新模式；改接；林药间作；林草间作；封育
收稿日期：20160113
作者简介：李秀义（1968―），男，工程师，主要从事退耕还林方面的工作。
中图分类号：S7
文献标识码：A
文章编号：16749944（2016）03012502
1引言
北票市地处辽西低山丘陵地区，科尔沁沙地南缘，地理概貌为“七山一水二分田”。全市属温带半干旱大陆性季风气候，年平均降水量350～450 mm，年蒸发量2160 mm，年平均气温7.8 ℃，无霜期135～150 d。干旱少雨，降水时空分布不均，风沙危害严重，自然灾害频繁为主要气候特点。
北票市从2001年开始实施退耕还林工程建设，为辽宁省退耕还林工程试点县之一。2006年又先后被国家和省确立为退耕还林工程示范县。为保证工程建设成效，发挥典型示范作用。北票市从实际情况出发，针对特定的地理气候条件，总结建国以来林业生态建设的经验教训，在十年来工程建设实践中，总结、创新、推广了八种工程建设的技术模式，收到了显著的成效。
2坡地生态林竹节壕整地造林模式
每个竹节壕单体长宽深各1.6 m×0.4 m×0.4 m。挖出的生土放在坑下沿，修成30 cm高度的拦水埂，从坑上沿扩坑回土，回填土达0.3 m以上形成1.6 m×1.0 m×0.4 m的整地坑，间隔0.4 m。造林株行距1 m×3 m或2 m×3 m，环山等高配置，初植密度111～222 株/亩。雨季整地，秋季（或翌年春季）造林。适宜在土层较厚或半土半石立地条件下的坡耕地或荒山荒地生态林用刺槐、山杏等树种造林，特点是能够有效地拦截地表径流，增加土壤墒情，有效提高了造林成活率。同时由于整地坑体积较大，表土回填，增加了造林地土壤肥力，为林木幼树生长创造了条件。正常年景，造林当年，幼树生长高度达到0.8～1 m，三年生达到3 m以上。
3山地鱼鳞坑整地造林模式
每个鱼鳞坑单体0.7 m×0.5 m×0.4 m，呈半圆形，挖出生土在坑下沿修成0.2 m高的拦水埂，从坑上沿扩坑回土，回土深度达0.3 m以上，造林株行距1.5 m×3 m，初植密度148株/亩，行向环山等高，上下行株间错开，呈品字形配置，如鱼鳞状。雨季整地，当年雨秋季节或翌年春季造林，适应半土半石质的陡坡山地生态林针叶树或山杏、沙棘等树种造林。这种模式偏重于荒山配套造林，既有第一种模式的蓄水保墒，提高造林成活率的优点，又相对减少了整地用工量，降低了造林成本。
[BT（1]4[ZK（]坡地机械开沟与人工平整相结合的整地造林模式[ZK）][BT）]
[JP3]使用链轨拖拉机在坡地上按环山等高拉沟，沟深、宽各0.5 m，将机械翻出的生土在下沿修成0.15 m高的拦水埂，在沟上沿扩沟回填土达40 cm深，同时在沟内每1.5 m修一道拦水隔，防止降水顺沟冲刷。造林株行距1.5 m×3 m，初植密度148株/亩，适用于土层较厚的坡地营造各种生态林树种。特点是既能有第一种模式的蓄水保墒的优点，又能提高工作效率，降低造林成本。[JP]
5河滩大坑整地造林模式
整地坑规格立地条件较好的地块0.6 m×0.6 m×0.6 m，立地条件较差地块0.8 m×0.8 m×0.8 m。立地条件较差地块进行客土。造林株行距3 m×4 m，2.5 m×5 m或2 m×6 m，初植密度55株/亩，秋季整地，翌年春季造林。使用二根一干或二根二干大苗，每株浇水50 kg以上，并覆膜保墒。适宜河滩，沙化耕地及绿色通道等地块杨树造林。亦称“三大一深”（即：大坑、大水、大苗，适当深栽）造林模式。
6大枣经济林密植造林模式
[JP3]整地规格同第四种模式，造林株行距2 m×3 m或2 m×4 m，初植密度84～111株/亩，栽后修成横向相连，宽1.5 m的条田或台田以利蓄水保墒，适合营造“金丝王枣”等适宜密植经济林品种。苗木成活后进行低干矮冠整形，靠群体密度增产。特点是早结果、早丰产，一般地块较好经营水平可实现三年生亩产100 kg，5年生实现500 kg。亩产值分别达到1000元和5000元。是一种深受果农欢迎的早达产，早丰产，高效益的造林栽培模式。[JP]
[HJ1.2mm]
7经济林先常规造林后改接模式
[JP3]这种模式为北票市多年以来一直实施的“两接”造林模式，即山杏改接食用杏，山枣改接大枣（包括低质大枣改接优良品种）。具体操作方法为先在立地条件较好的地块按常规造林方法栽植山杏、山枣（含普通枣树），成活三年后，再改接食用杏、大扁杏和优良品种的枣树，或利用现有的山枣树资源直接嫁接优良品种枣树。主要特点：①降低了造林成本，如直接定植成品苗经济林每株需1.5～2元，金丝王枣为每株5元，改接只需要0.8～1元；②能迅速提高退耕还林工程的经济效益；③可以对前期造林工作中品种选择不当的问题进行有效的改正。[JP]
8林药间作，林草间作模式
即在林木未郁闭前在林木行间间种中药材或牧草，中药村选择当地产的地道品种，牧草选择多年生的紫花苜蓿、沙打旺等，间种面积占林地面积的60 %左右。主要特点是有效地防止了退耕农户在行间间种高稞作物影响林木生长问题，又能使退耕农户获得了高于或相当于间种粮食作物的收入，有效地巩固了退耕还林工程建设成果，可谓一举多得。
9人工促进荒山封育造林模式
根据北票市大部分封山育林地块中荒山荒地、灌木林地、疏林地交错分布的现状，在立地条件比较好的地段，采取小坑整地方式，人工营造针叶树为主的树种，一般安排在雨秋季造林，株行距采取不规则分布。特点是封育后能够形成多树种、多层次的混交林，加快了封山育林工程的成效，较快实现林地的生态效益。
在全市退耕还林工程建设中，最早我们曾提出了18种造林技术典型设计，经实践、示范、推广、总结、比较等几个阶段，最后筛选出以上八种模式，这八种模式占全市退耕还林工程造林面积的80 %以上，并在大规模荒山绿化工程中广泛采用，收到了明显的成效。
一是有效地提高了全市工程造林的成活率和保存率。经2008年退耕还林工程普查，全市17万亩退耕地还林面积，造林保存合格面积达到97.38 %，54万亩荒山配套造林和封山育林造林保存合格面积达到了746 %。全市的森林复被率增长了5 %。
二是大部分退耕农户已经从退耕还林工程地块上获得了收益，早期营造的速生丰产林平均胸径已达24 cm，最径达到34 cm，成材有望。早期营造的经济林已普遍进入结果期，如枣树经济林每亩纯收平均达到2000元以上，最好的上园镇金丝王枣亩产值实现1.5万元以上。为巩固退耕还林成果和后续产业开发奠定了坚实基础。
参考文献：
[1]
姜恩来.退耕还林工程管理机制和管理模式研究[D].北京：北京林业大学，2005.
[2] 鲜明.麦积区退耕还林树种选择与林业产业开发模式[J].农业科技与信息，2012（2）：31～33.
[3] 柳锦宝，何政伟，段英杰.GIS支持下的岷江上游退耕还林还草决策系统设计与实现[J].广东农业科学，2012（11）：201～204.
【关键词】通信工程；建设；监理；模式
中图分类号：TN91文献标识码： A
一、前言
目前，我国通信工程监理工作还存在很多问题，究其原因，还是因为我国的通信工程监理模式不够科学，因此，研究通信工程建设的监理模式创新非常有意义。
二、传统监理模式存在的问题
移动通信基站建设包括了前期配套、传输接入、无线设备等几个分项专业工程，在工程实施过程中涉及到各分项专业工程的建设方、设计方、施工方和监理方。
多年来，通信工程尤其是无线基站网络建设工程的施工和管理，一直是以专业划分，呈纵向轴线式的管理模式，工种与工种之间，专业与专业之间，部门与部门之间缺少沟通。一个基站的开通，按照前期配套专业、传输接入专业、基站设备专业工程项目分别计划和实施，因此，监理人员也随之分别按专业要求进场监理，无形中形成了专业壁垒、导致各专业的工程项目信息不畅通。
从工程管理流程上看，基站工程项目的紧前紧后工序衔接不上、由于工程信息不畅而致使跨专业之间协调比较困难，各自为政，对工程项目进度无总体把控、贻误施工工期，甚至影响工程质量。
从工程管理人力资源利用上看，围绕一个基站的开通，各专业的监理人员同时反复进场监理。例如，传输光缆引入成端和基站设备安装、电源设备安装的监理工作，就需要三个专业的监理人员进行监控处理，造成人力资源浪费，监理成本增大。
三、当前通信监理需加强管理几个方面
1、监理从业人员素质偏低
现阶段不少监理从业人员主要是通信技术等工程类学科，对于经济管理方面存在不足，由此既懂技术又懂管理的复合型人才不足，同时现阶段监理从业人员受年龄的影响，老龄人由于通信技术发展较快，新技术、新知识接受较慢等因素，无法适应监理工作，造成经验累积的不断缺失，新人员又由于经验不足，在管理上还较为单薄，阻碍了行业的快速发展。
2、监理取费低竞争恶劣
目前，监理行业是充分市场竞争的行业，行业的准入门槛相对不是很高。于是很多实力不强的民营小监理企业大量涌入，这些企业没有完善的组织结构，人才匮乏，往往是接到监理任务后，临时聘用没有丰富实际监理经验的监理人员，工资等相关费用较低，所以这些监理企业能够以比市场平均价格和国家规定的监理取费标准更低价格获得中标。低价中标的结果必然导致降低监理服务质量，使监理行业的信誉蒙受损失。由于监理市场的压价竞争，各个监理企业的生存空间被一次次地压缩，也使得整个监理行业地发展与规范化、标准化的要求渐行渐远。
3、各界对监理的不信任
现阶段许多建设单位对监理并不是很信任，一方面是对监理的作用认识不足，建设单位聘请了监理后，对监理却不放权，使监理完全没有发挥应有的作用。另一方面由于现阶段监理行业的整体素质不是很高，部分监理人员在监理工作中少作为、不作为或监理不到位。在这种情况下，建设单位觉得自己出了钱没有取得预期的效果，觉得付出的代价不值，对监理的不信任也更甚。建设单位和社会各界对监理的不信任在某种意义上严重制约了监理企业的大力发展。
四、通信工程监理组织方式和方法创新
施工阶段工程监理的主要任务是:控制工程项目的质量、造价、进度、安全；管理工程项目的施工合同和信息资料；协调参建单位及相关部门的关系。为确保建设工程项目“四控制两管理一协调”管理目标和公司可持续发展战略目标的实现,我公司不断探索和创新企业制度、管理理念、管理方式、组织方法和手段。
1.构筑现代企业管理理念和模式
邮通公司是一个按照现代企业产权制度要求组建的上市企业。我们不仅要形似,更力求神似。几年来，我们逐步确立了“以市场为导向,以企业管理为基础,以创新观念、创新机制、创新技术和创新管理为动力,以推进企业文化建设为支撑；以不断提高公司效益和员工收入为根本”的企业经营管理战略和经营理念；形成了以“垂直指挥,分层管理,逐级负责的原则”、“推行事业部及项目部经营管理目标责任制”、“实行岗位责任制,优化工作标准和工作流程管理”、“以人为本,尊重人才,尊重知识”等为主要内容的企业管理模式；采用了包括工程监理工作组织、企业信息管理等方面的富有成效的管理方式和方法；提出和实践了包括“认真负责和高效率的员工是邮通最大的财富”,“提供一流服务,满足业主需求是邮通不懈的追求”,“责任意识、创新精神、敬业精神和团结合作是邮通文化的精髓”等内容的企业文化理念,全方位地构筑先进的企业管理理念和模式。
2.优化监理工作流程和规范标准
科学合理的监理工作规范和流程是为建设单位提供优质建设监理服务的保证。几年来,我公司秉承高质量、严要求的原则,结合建设工程监理服务的特点和公司的实际,编制了包括公司质量手册、程序文件和作业指导书等质量管理体系文件,从质量保证体系层面上,完善监理工作规范,优化监理工作流程,提高了效率，同时我们还把提高员工质量意识,掌握工作规范和流程作为质量教育的主要内容,并通过各种形式加强对施工现场的检查监督和考核,使监理工作规范和流程得到不折不扣地贯彻执行。
3.狠抓工程质量控制的关键环节
工程监理的质量目标控制是建设单位关注的重点。要有效地控制建设工程质量目标,不仅需要有明确的工作规范和流程,更需要现场监理人员掌握科学的监理方法和手段。因而编写各施工阶段的监理规划和实施细则,成为有效指导监理人员在现场进行质量目标控制的关键环节。为此,我公司组织大量人力、物力,编写了涵盖通信、建筑工程两大类,包括通信管道、交换设备、传输设备、移动通信设备、基站等专业工程的监理实施细则范本。以工程质量控制为重点,从监理工作内容、施工(设备安装)工艺要求及工序质量控制点、质量检查要点和方法、设备(材料)的质量评判标准、监理表格的应用等方面做出了详细的规定和说明,对现场监理人员有效开展工作,控制工程质量起到了关键性的作用。
4.激活企业发展的动力之源
人力资源,是企业特别是以人力资本为主要生产要素的监理企业的生存之本,动力之源。要不断探索完善人力资源管理的战略和策略:
一是根据公司当前的人力资源需求和企业中、长期发展规划的要求,坚持两者兼顾,注重发展的原则,建立了满足合理员工队伍结构要求和“优胜劣汰”的用工机制。
二是针对不同员工群体,全面把握和运用薪酬、保险和福利待遇的保障功能与激励功能的作用,按照员工需要层次理论,实行了“责任、能力”与“绩效考核”并举的薪酬保险福利制度。
三是按照工程建设监理对执业人员“一专多能”、复合型、高素质的要求,建立了“培训教育开发”与“岗位自我开发”并重的人力资源开发培训机制。选人、育人、用人等人力资源各个环节的管理创新举措,不仅使公司的员工队伍规模日益扩大,而更为重要是培育了员工队伍,增强了公司的核心竞争力。
5、优化服务模式-提供一体化监理服务,“满足”业主需求
“一体化监理”内容:由一个项目监理部统一承担工程建设的所有分项工程监理任务,例如：移动通信基站建设中，包括机房土建、地网、塔基、铁塔、传输、线路、天馈线和机房内全部设备安装、调测、开通、割接入网等施工、验收阶段的工程监理,也包括部分设计阶段工作。
由于实施了“一体化监理”，各项目负责人减少了协调时间,有更多时间抓施工质量,例如某项目部在发现塔基施工中存在的质量共性问题,随即由“一体化监理”项目负责人招集有建设方,各施工单位和现场监理参加的质量现场会议,指出存在问题,统一标准和操作规程,明确解决问题的措施方法,有效地提高了工程质量,得到了业主好评！
五、通信工程监理发展的趋势
随着近几年的发展，我国的工程监理也在监理行业的努力之下获得了不错的成绩，但是就整个工程监理发展过程来看我国的工程监理制度目前仍然还处于发展的起步阶段，有着许多的不足之处，和西方的一些发达国家比较两者之间的差距还是相当的大。为了使得我国的工程监理制度能够健康有序的得到发展，使得其能够在监理行业发挥巨大的作用，以此实现工程建设的预期结果，建设通信工程的监理制度以下几点必然会成为发展的趋势。
1、完善法律制度，构建健康完善的市场体系
随着市场经济全球化的推行，我国的通信工程建设监理市场也变得复杂，各种不一的监理制度以及监理方法导致了市场局势混乱不堪，为了解决这一不堪的局面，我国监理企业必然会在市场机制的调解下，通过法律强制、行政处罚、制度规范等方面来对监理市场进行一个整合，以此来构建一个精简有效的市场体系。
2、促进企业改革，以此适应监理的行业发展
为了使得监理企业适应行业的发展，改革是必行之路。在市场经济的调节之下，企业的改革可以使得企业不断强大、适应市场的能力越强，竞争力也将会变强；再者企业既然要发生改革必然是企业的管理以及技术手段已经落后，所以通过改革企业还可以强化自身的管理技术，提升工程监理技术。其中，以目前监理企业的发展来看要进行改革必然会包括企业制度的改革和经营机制的改革两方面，企业制度改革指的是将企业的半自主经营模式转化成为真正的自主经营模式，使得企业在自负盈亏的情况下，成为一种能够充分发挥出具有自身发展特点的经济实体；经营机制的改革则是将只局限于施工阶段的监理转向于工程每个过程的监理，以满足客户对于工程的全部需求。
六、结束语
综上所述，通信工程建设过程中，一定要创新监理的模式，不断研究出更加科学有效的监理管理方法，进而提高通信工程建设的效果，避免通信工程建设过程中出现问题。
【参考文献】
[1]周剑学.浅谈煤矿建设工程监理档案资料的管理[J].山东煤炭科技.2009(03)
[2]魏守业，朱景鹏.我国工程建设施工阶段监理工作规范化的探讨[J].甘肃科技纵横.2011(01)
[关键词]建设监理；通信工程；模式创新
中图分类号：TE988.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）02-0141-01
现如今，社会已经基本上进入网络信息时代，其给人们的学习、生活带来了极大的便利。但随着人们对计算机网络的需求在不断提高，目前通信工程质量已经不能满足大家的要求，且存在恶性竞争、专业水平低等问题。因此，业内急需对通信工程的建设监理模式进行创新，祛除目前存在的弊端，改善通信工程的质量。
1.我国通信工程监管模式概述
对于我国来说，通信工程算是一个新兴的建设行业，但其随着计算机网络技术的迅速普及而发展迅猛，作为通信工程建设质量的关键控制环节，通信工程的建设监理工作一直是业内狠抓的重点。所谓通信工程的建设监理，即指国家设立的具有国家承认的资质的相关监理单位，对通信工程的建设单位进行合理、有效的监管，确保通信工程的建设质量，其对于相关通信工程的建设质量是必不可少的。监理单位会按照国家通信工程建设质量的相关要求，结合通信工程本身以及建设单位的实际情况，制定出合理、有效的监理方案，对通信工程质量进行监管，确保工程建设的顺利进行。但由于受市场、地方环境、国家政策等因素的影响，我国目前的通信工程监管工作做得还不是很好，传统的监理模式已经不能满足我国通信技术的迅速发展需要，需要不断吸收国际上先进的监理经验，不断完善现有的通信工程监理模式，无论监理理念还是监理制度都需要进行创新。就目前来看，我国通信工程监理具备以下特点，通信建设工程类别多，通信工程涵盖的建设内容比较多，包括土建、装修、消防、蓄电池、基站以及传输等多种工程项目，施工难度比较大。覆盖范围广，通信工程之所以发展迅速，就是因为其覆盖范围比较广，给人们的生活、工作带来了极大的便利，但这也成为工程建设监理的一个难点。建设周期短，对于通信工程来说，一般要求在几个月内建设完毕并投入使用，建设周期是比较短的，因此，需要监理单位在建设初期快速制定合理的监理方案，方便对通信工程的质量进行监管。
2.目前通信工程建设监理中存在的问题
2.1恶性竞争
目前，全国各地都在大面积进行通信工程的建设，目的是为我国城镇以及农村居民的提供通信便利，近几年来也取得了一定的成绩，但随着通信技术行业不断向前发展，越来越多的企业进入到通信技术行业，由于目前国家监管体制还没有完善，市场上大量出现通信企业之间恶性竞争的情况，一些企业为了获得一定的市场占有率，随意删减通信工程的工作流程，缩短建设周期，减少资金投入，使得很多通信工程的质量没有保证。另外，一些建设单位甚至使用一些比较恶劣的商业手段来打击同行以达到企业获利的目的，严重扰乱了通信工程建设的市场秩序，阻碍了我国通信工程建设监理的发展步伐。
2.2专业水平低
通信工程建设监理算是一个比较新的行业，其是伴随着通信工程的快速发展而产生的。我国缺乏规范的培训机构，国内高校也没有设立相关的专业进行人才培养，导致我国通信工程监理行业缺乏人才，目前就业的工作人员普遍不具备扎实的专业知识，专业素养普遍比较低。且很多工作人员不具备丰富的监管经验，不能对通信工程建设的突发状况进行有效处理。另外，由于监理单位的人事监管制度不健全，工作人员缺乏高度自律性等原因，我国通信工程的建设监理工作还处在一个艰难的上升期，需要对现有的监理模式进行不断完善、创新。
2.3监理工作不到位
现阶段，很多通信工程企业领导不注重通信工程的监理工作，在工程监理上投入的资金与人员都比较少，没有形成严密的建立机制，这也成为影响我国通信工程建设监理的重要因素之一。另外，很多监理人员缺乏监理实战经验，不能对通信工程建设出现的问题作出快速反应，往往导致一系列的质量问题，给企业、国家带来严重的经济损失。而且，很多企业目光短浅，只注重眼前的利益，没有建立健全的部门对工程质量进行全面监管，工程结束后出现质量问题不能满足客户的需求，给通信工程后续的交接、管理等工作带来一定的麻烦。
3.通信工程建设监理模式的创新
3.1构筑现代企业管理理念和模式
我国现有的通信工程建设监理模式还存在很多问题，对我国通信技术不断向前发展产生了不利的影响。因此，我们需要快速建立起完善的通信工程监理体系，对我国的通信工程建设进行全面监管，确保通信工程建设的顺利进行。当然，在进行通信工程监理模式创新的时候，要以市场为导向、以企业管理为基础，借鉴国外先进的监理经验，结合我国通信工程的实际情况来进行创新，做到不盲目、不激进。要建立起包括工程监理工作、企业信息管理等方面的组织，全面进行监理模式是创新改革，构筑先进的通信工程企业管理模式。
3.2优化监理工作流程和规范标准
无论是国家承认的监理单位还是通信工程建设单位本身，规范、科学的监理工作都是非常必要的，其是通信工程建设质量的重要保证。同时，科学的监理方法以及合理的工作流程也能高效完成通信工程的监理工作，提高工作效率。如何做到科学、合理的监理，需要建设单位遵循国家的相关规定，引进先进的管理经验，并结合自身的实际情况制定出合理的监管方案，并严格按照制定的方案对通信工程进行监管。另外，建设单位的监理模式不能停滞不前，要与时俱进，随时掌握最新监管动态，结合企业自身进行调整，做到不断优化监理模式，适应不断发展的通信工程需要。
3.3加强技术培训
就目前来说，通信工程行业的竞争还是相当激烈的，且通信工程技术本身就是一个更新换代速度相当快的行业。因此，通信工程建设监理工作也要与时俱进，跟上通信技术的发展步伐，适应其不断变化的发展需要。要求通信企业不断加强监理人才的技术培训，提高工作人员的专业素质。一方面企业加强内部培训，及时与同行沟通，把先进的管理模式与方法传授给公司工作人员，提高企业监管人员的专业素养，建立起良性的竞争机制，使得工作人员在良性竞争中取得长足的进步。另一方面，企业可以与培训单位建立起长期合作关系，定期组织培训指导，为通信工程企业建立工作培养专业技术人才。当然，还可以通过招聘的方式为企业注入新鲜血液，引进高素质人才，提高企业通信工程的监管水平。
3.4严格控制通信工程质量
对于通信工程的监理工作来说，其是决定工程质量的关键因素，也是建设单位应该引起重视的工作环节。对于实际的通信工程建设，企业首先要制定工程建设的质量目标，并明确工作流程与监理方案，监理人员在进行通信工程建设监管时，要严格按照制定的监理方案进行质量控制，对建设中途出现的质量问题及时作出有效的应急预案，确保完成预定的工程质量目标。同时，监理人员一定要恪守职责，对通信工程建设进行全程跟踪管理，保证工程建设的质量。
4.结语
综上所述，就目前来说，我国通信工程的建设监理工作做得还不到位，监理模式还存在一定的缺陷，如恶性竞争、专业程度低及监管不到位等问题。需要业内相关人员引起高度重视，对现有通信工程的监理模式进行创新，不断完善质量监管机制，确保我国通信工程的建设质量，满足人民日益增长的计算机网络需要。
参考文献
关键词：园林总承包 设计 施工
1 传统的“设计--招标--施工”模式存在的弊病
高速公路与其他的工程建设程序类似,高速公路绿化工程的实施一般可分为规划、设计、施工、验收等环节。传统的模式是在设计和施工前甲方分别对设计、施工两阶段进行招标,审查投标单位标书,评估判断其资质和能力,确定设计和施工单位的程序,称为设计-招标-施工模式。认真分析一下时下通用的这种模式,会发现它存在着一些自身无法克服的弊病，主要体现在以下几点：
1.1 管理层级过多，程序过于复杂，影响工程进度
传统的管理模式需要业主、监理、设计和施工单位共同参与项目管理，业主或监理常周旋于设计和施工单位之间,协调设计和施工两方面的工作,解决出现的矛盾。首先,业主要对设计和施工分别组织招标,也就是两次招标,花钱耗时。而且,高速公路的绿化工程一般要与高速公路主体工程进行总体规划、同步设计、同步施工和验收,方能保证整个工程的全面完成,一旦主体工程出现设计或施工变更,就要求绿化工程能采取相应的措施,迅速应变,以免影响工期。业主又要在设计单位修改了设计,拿出了相应的变更后,重新组织设计、施工以及监理三方进行交底,如果频繁地出现修改、变更,将使业主和施工、监理这三方都疲惫不堪。而且设计单位的施工图修改又有一套管理程序，而且又要重新组织人员进行现场勘查，这必然会影响工程进度。
1.2 设计图纸的可行性无法保证，不利于成本控制
设计单位在进行工程设计时,对现场的情况及市场苗木情况并不十分了解，因此在进行详图设计时只能根据过去的经验或通常状况进行。如果其业务范围仅限于当地,问题可能还不突出,但如果扩展到更大范围,设计师的经验及对通常状况的估计就可能发生偏差,结果可能是设计人员经过详细考虑的施工详图却不符合工程实际,从而造成大量的工程变更。此外设计单位对市场苗木情况了解不全面，导致设计出来的苗木市场上找不到或者数量不够，又要进行设计变更，这样就无法保证原来想要的设计效果。这些因素都不利于项目的成本控制，增加了工程造价和管理成本。
1.3 设计服务不到位，容易造成设计和施工脱节
设计单位往往出完施工图后进行一次技术交底，基本上就完成了设计任务，他们由于工作关系，很难做到派设计师常驻工地进行设计服务。施工单位在施工过程中发现问题后，再打报告给监理和业主单位，然后他们再通知设计单位到现场勘查确认后再出图，这一来一往浪费时间不说，还造成了施工单位因为误工而增加了管理成本。
既然发现了存在的问题,改革创新就刻不容缓了。压缩中间环节,将设计和施工企业合而为一是一条行之有效、立竿见影的解决方法,也就是实行高速公路绿化设计、施工的总承包,即将设计和施工交由一家企业完成，工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目设计和施工,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，以下简称设计施工总承包模式。
2 高速公路绿化工程采用设计施工总承包模式的优势
2.1 有利于理清工程建设中业主与承包商、总包与分包、执法机构与市场主体之间的各种复杂关系
在总承包项目中,业主仅提出业主要求,主要针对工程要达到的目标,如实现的功能、技术标准、总工期等。对工程项目的实施过程,业主仅着眼总体的、宏观的、有限度的控制,给总承包商以充分的自由完成项目,最大限度地发挥其在设计、采购、施工、项目管理方面的创造性和创新精神,业主就可以在很大程度上省时、省力、省心。在工程总承包条件下,业主选定总承包商后,勘察、设计以及采购、工程施工等环节直接由总承包确定,业主不必再实行平行发包,避免了发包主体主次不分的混乱状态,设计、施工、供应之间和各专业工程之间的责任盲区也不再存在。也可避免执法机构过去在一个工程中要对多个市场主体实施监管的复杂关系。
2.2 有利于优化资源配置
设计施工总承包模式并非我国首创,在这方面西方发达国家已经走过几十年的道路,事实也证明,此模式对促进经济发展作出了积极的贡献。国外经验证明,实行设计施工总承包减少了资源占用与管理成本。
2.3 有利于提高全面履约能力,并确保质量和工期
设计施工总承包最便于充分发挥承包商所具有的较强技术力量、管理能力和丰富经验的优势。同时,由于各建设环节均置于总承包商的指挥下,因此各环节的综合协调余地大大增强,这对于确保工程质量和进度是十分有利的。
2.4 有利于降低成本
“设计节约是最大的节约” 。在设计施工总承包模式下,施工承包商可在设计早期阶段介入,能够把自身在施工方法、降低成本、缩短工期以及设计是否能在施工中实现等方面的知识、专业技能和经验体现在设计之中,使得许多施工阶段可能遇到的问题在开工之前就得到解决。带来项目建造过程的优化以及工作效率的提高，进而达成降低工程造价的目标。
2.5 设计变更更加便捷
设计和施工人员由于在设计阶段能够经常接触和交流,共同攻关,克服诸多施工技术难题，避免设计、施工脱节的现象。另外,由于设计和施工均由一个单位负责，故还可边设计边施工，随时从容应对高速公路主体工程设计或施工的变更。
可见,在高速公路绿化工程中,采用设计施工总承包模式在成本、工期、施工质量以及便于业主方管理等方面都有其独特的优势,完全可以使业主与总承包方达到“双赢”的目的。
3 企业践行科学发展观，启动部门联动机制，开创景观设计施工总承包新模式
践行科学发展观，第一要义是发展，必须要树立创新的观念和思维。在确定中标后立即召开项目筹备会议，并迅速启动联动机制，公司各部门密切配合，形成利益的共同体。为保证完成任务，具体做到以下几点：
3.1 设计理念新颖、设计服务到位
项目招标时设计部分占的比分较大，所以在前期方案设计时就非常重视，设计前派五名设计组成员到现场进行仔细的勘查，包括当地气候条件、周围环境、当地乡土树种、现场土质情况等等。
贵州省麻尾至驾欧高速公路作为进入世遗风景区的主要门户通道，道路沿途的山川秀美，自然风光旖旎而神奇，麻驾高速不仅要考虑公路的实际功能需求，更应考虑公路沿线自然生态环境的保护，怀着对脚下土地和生活在这片土地上的人们的挚爱，我们以“绿廊、金带、新黔南”的理念为主题，用虔诚的态度审视周边地理地貌、规划设计黔南州美好的未来。打造一条集生态景观和人文景观为一体的绿色长廊，由景观的发展性、开放性和连续性带动经济发展，沿线采用樱花为主要树种，使麻驾高速成为黔南州的极具特色的景观大道，更使其成为黔南州的经济腾飞的金丝带。
3.2 加强项目管理，做到“确保安全、和谐施工、快速反应”。
(1)做好安全管理
对于安全管理在总承包中的难度，项目部有一个非常清晰的全面认识。要树立安全管理“零隐患、零事故”的理念和务期必成的坚定信心。
(2)做到和谐施工
在总承包项目管理中，要构建好项目领导班子之间，项目部与施工队，项目部与当地群众，项目部与业主监理之间的和谐关系，这几个方面处理好了，才能构建和谐的施工环境，创造良好的氛围，从而保证项目的顺利实施。
(3)加强快速反应
对文明施工突发事件的发现处置效率，要制定并启动了文明施工快速反应机制，为快速有效处置文明施工突发事件打开了一条“绿色通道”。
3.3 后台支持，提供保障
项目部作为前线部门，但是他们并不是在孤军奋战，公司总部和各部门作为二线部门，做他们的坚强后盾。不能到现场的，通过互联网等现代通讯积极参与麻驾高速的设计和施工。在设计方面，由于施工图工作量较大，现场设计师很难在较短时间内完成，那么公司设计部全体人员都将参与进来，根据现场设计师反馈回来的信息，迅速组织人员加班加点绘制施工图；人事部负责配合组建项目部人员，做好人力资源保障工作；采购部负责针对施工图上苗木进行审核，采购部在全国范围内进行市场调查，如果某个品种市场上苗源紧张或价格偏离较大，超出工程中标造价，就要及时反馈给设计部更换苗木品种。
由于该项目道路全长28.733公里，品种较集中，特别是樱花，需要对市场上现有的樱花品种和数量作一个全面的调查，确保苗源供应；财务部主要是保障项目部资金运作，特别是项目工期紧，更应该提前做好资金计划，保证项目正常运行；工程部负责施工工程队伍的选择和调配，根据项目大小、工期长短合理安排施工人员，做好科学调度工作。
风潮汹涌，自当杨帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。新的形势催使我们加速发展，团结一致，开拓创新，努力践行科学发展观，勇当设计施工总承包新模式下实践者的排头兵。把贵州省麻尾至驾欧高速的环境保护与景观工程建设成为一条景观、生态、经济的高速公路。
4 结语
关键词：通信工程；建设管理模式；创新思考
通信工程是电子信息工程中的重要部分，它涉及到多个领域和多个专业，而且，每个软件和硬件也紧密结合，科技更新的速度飞快，这就加大了通信管理工作的难度，也给通信管理人员提出了比较高的要求。目前，我国通信工程建设管理的模式还不完善，需要进行进一步地技术发展，加强对通信工程建设的管理，提高管理的质量水平。
1通信工程建设管理的内容
通信工程是电子信息工程的重要部分，其技术更新速度快，设备联系紧密，跨领域广，涉及众多的专业，并且对管理人员具有极高的要求。所以，通常来说，通信工程的管理人员既需要掌握丰富的专业知识，能灵活运用现代管理手段和工具，又需要提高自身的职业道德素质，加强对对通讯工程建设的管理，并对管理模式进行适时地调整。通信工程的主要内容包括三个部分：①核心网；②传输网；③接入网，通常来说，核心网的建设较其它两个方面更早，一般来说，会在建设初期全部完成，因为核心网工程关系到通信工程建设的整体，牵一发而动全身，核心网一般不会在后期进行扩建。和核心网相比，传入网和接入网会通过后期扩建的形式来拓展内容，因此具有较高的灵活性，可以根据市场环境的变化状况，适当做出调整。在新时期，随着我国社会经济的高速发展，社会对通信工程建设的意愿越来越强烈，通信工程建设的规模逐渐扩大，很多工程会依据时间将工程划分为多个子部分，分期进行建设，在建设通信工程的过程中，要加强对通信工程的管理，推动通信工程管理模式的不断完善。而当通信工程经过细分之后，形成了很多比较相似的专业建设工程，经过细分之后，单个的工程项目的分布范围广，跨度大，涉及众多的领域，而且，每个单项系统之间保持着一定的联系。在新时期的发展要求下，要积极创新通信工程的管理模式，提高通信工程管理工作的质量水平。
2通信工程建设管理模式存在的问题
2.1分转包现象
目前，在通信建设领域，存在众多的分转包现象。其中可以具体分为两种：①挂靠；②分包。分包是通信施工行业自身进行投标，在获得工程项目的承包权之后，将具体的施工工程分派给其它的施工单位，而自身只行使工程建设的管理权，并从中收取管理非用。分转包的现象持续存在，其具体的原因可以分为三种：①承包工程的单位需要具有较高的资质，很多施工单位的资质较弱，不能达到应有的条件，因此只能通过转包的形式；②通信线路工程涉及的项目众多，而且工作的范围比较广，其施工是否顺利，和当地的人脉资源有着千丝万缕的关系，因此，就要和当地的施工队伍紧密协调；③通信建设工程项目繁杂，其建设周期长，因此，其施工带有一定的阶段性，不确定因素众多。传统的施工建设项目拥有众多的施工人员，建设的利润较高，受市场的波动较小，因此分转包的现象较少，但是随着我国城市现代化建设的发展，我国工程项目量带有较多的不确定因素，再加上工程的利润里下降，因此，通信施工企业在施工队伍的管理上比较薄弱，代替庞大的施工队伍的是众多分散的、小型的临时队伍，因此，通信施工企业会将一些工程项目建设转包给外部的施工队伍。
2.2监理作用尚待完善
监理是一种重要的管理活动，其不仅在建筑施工领域上发挥着巨大的监管作用，对通信工程建设的管理同样具有重大的意义。但是，目前，在通信施工领域，监理的作用尚未得到充分发挥，影响了管理工作的视屏。监理的作用未能充分发挥的原因主要表现在三个方面：①监理工作是劳动密集型的行业，监管施工的形式主要是监理人员在施工现场巡站、旁站等形式，随着我国工程量的增多，监理人员的人员数量满足不了施工的要求，尤其是对于一些追赶工程进度的项目。②项目工程的监理工作相对较为轻松，建筑施工的监理工作与人的生命财产安全紧密相关，因此，监理人员更加重视监理的质量。但是，通信工程建设的监理工作，若没有及时完成，也只是增加了后期的维护和检修工作，很多监理人员的职业道德素质不高，存在侥幸心理，对通信工程建设管理的监理工作比较懈怠，影响了工程建设管理的发展。③监理名义上代表着建设方，但是监理人员和施工人员的长期合作，容易被施工人员引导，在监理工作中有所懈怠，因此，未能严格、规范地对工程进行审查。综上所述，工程监理的作用尚待完善，而且具有一定的局限性，影响了管理工作的开展。
3创新通信工程管理模式的思考
3.1工程滚动模式建设开展
近年来，随着我国现代化建设的推动，通信工程的发展速度也越来越快，人们对通信工程的需求也越来越高，因此，需要不断进行拓展和创新，提高工程建设管理的水平。通信工程可以被当做一张编织的大网，刚开始编制时，比较松散，规模也比较小，但是随着市场环境的变化，通信工程建设的业务量逐渐扩大，因此，需要加大网络的密集程度，还要拓展网络规模。传统通信工程的管理流程主要是工程勘察、工程实际、施工和工程验收等，按照这样的流程开展建设工作，有利于保障建设管理的质量。但是目前，工程建设项目逐渐增多，且带有较大的不确定，因此，若仍然按照上述程序按部就班进行建设和管理，则将会延迟施工的进度，难以满足社会大众的需求。随着市场竞争的加剧，各个企业之间也存在着激烈的竞争，若不能满足大众的需求，就会被市场所淘汰。因此，要针对工程项目的实际情况，可以对工程管理的模式进行拆分，将设计、施工、验收等分别进行投入，这样可以有效提高企业的经济效益。这种管理模式是一种滚动建设模式，它可以有效提高工程的质量，又能够有效提升工程的进度，这和传统的工程模式有着很大的不同，主要表现在勘察设计、施工、验收等方面。利用滚动式建设管理模式，每个程序和环节都有一些不同之处。①在勘察设计方面，一些有关单位需要掌握设计的情况并进行整理，将结果上交给建设组织，待建设组织认可之后，将其传达给施工方，才能开展施工工作。②在材料管理上，建设方要做好相应材料的准备工作。在这个环节中，甲方要严格管理仓储工作，减少在施工材料上出现的误差，当施工材料出现剩余的情况时，可以将多余的材料进行存储，以便可以用于后期工程的建设。③在现场施工的过程中，应该按照施工计划进行，保证材料的运输、安装、测试工作，提高工程管理的质量，其项目工程管理工作具有严格的程序，并在建设中依据了开展工程滚动模式，保证各阶段的工作的顺利开展。
3.2简化组织模式，发展一体化管理模式
滚动式的建设管理模式和传统的建设管理模式相比，存在着较大的差异，滚动式的建设管理模式会增大数据存储的信息量，从而增大了信息传输的压力。一般的工程管理模式主要是经过各方面的协商，通过一些专业性的会议，进行相关的调整，但是这种管理模式的的效率较低，影响施工的进度，还需要耗费较高的成本，因此，这种管理的形式不应用与滚动式建设管理模式，所以，可以发展一体化管理模式，一体化管理模式主要是建立信息管理小组，在信息管理小组的协商下，进行探讨，从而实现对工程的垂直化管理，有利于提高工程管理的水平，促进信息的流通和交流。信息管理小组要选择合适的管理人员，满足实际的需求，还要做到分工统一。
3.3利用新兴手段，加强信息的交流
要大力开展电子化办公的形式，在具体的工作中，将施工图纸、施工方案转换成电子格式，从而减少传统纸质记录的失误，有利于工程材料的保存。目前，随着互联网技术的发展，现代企业的发展越来越依靠电子信息技术，企业内部和企业之间通过互联网邮件的交流形式越来越频繁，加快了传输的效率，大大提高了工程的效率。还可以利用智能手机，实现智能化的管理。智能手机可以用来阅读文件和资料，并且可以对施工现场进行拍照，随着科学技术的发展，智能手机的功能愈加完善，为通信带来了极大的便利，节省了时间，有利于加快解决工程问题的效率。在工程管理中，管理人员若发现施工中存在的问题，可以通过图片的形式将问题传递给相关的责任人，加快整改的效率。互联网通讯功能的发展，促进了工程管理效率的提高，有利于减少一些不必要的会议，加快工程的进度，并且能够有效地降低施工的成本，推动通信工程建设的发展。
4结语
随着时代的发展，人们之间的交流越来越密切，需要借助更多的技术和手段，加快信息的交流和传输，因此，在新的形势下，要积极创新通信工程管理的模式。目前，通信管理工程存在众多的分转包的现象，并且监理的作用尚待提高。要创新通信工程管理的模式，就要建立工程滚动模式；简化组织模式，发展一体化管理模式；还要利用新兴手段，加强信息的交流，提高通信工程管理的效率，并且能够降低工程的成本，有利于提高通信工程的整体发展水平。
作者:王杰文 单位:深圳市都信建设监理有限公司
参考文献：
[1]江海.通信工程建设管理模式的创新思考[J].中国新通信，2014，03：89~90.
关键词：新型军队；工程建设；项目管理；模式
引言：在经济社会新常态背景之下，军队工程建设管理也面临着各种新情况和新要求。如何突破工程建设面临的各种瓶颈，提高工程建设管理水平，成为新型军队面临的一大课题。这就需要新型军队根据形势的变化，结合军队建设的规律和实际，学习借鉴国内外军队工程建设管理的成功经验和做法，加大力度对军队工程建设管理模式进行改革，构建新常态下高效、科学的管理模式，实现军费投资价值的最大化。
一、军队工程建设基本概念介绍及工程管理的重要意义
军队工程建设是国家基本建设的重要组成部分，同时又相对独立于国家基本建设之外，具有军队特点的一项综合性的军事经济活动，是为部队增加工程设施（固定资产）进行的新建、扩建、改建、恢复、更新和技术改造工程以及与之相连带的工作。军队工程建设管理主要是对工程投资、工程组织以及工程项目运行的管理。加强对军队工程建设管理，是实现工程建设资源科学配置，提高工程建设水平的关键；科学地进行军队工程建设管理是提高国家投资决策科学性，减少和杜绝资金浪费的有力保证，也是避免工程投资后进行重复建设，提高工程建设投资效益的客观要求。因此，近年来，国家加大了对军队，特别是新型军队工程建设项目管理的重视度，要求新型军队不断吸取和借鉴国内外军队工程建设管理的先进做法，构建一个符合我国军队实际的管理模式。
二、军队工程建设管理模式现状分析
我国作为一个发展中国家，军队工程建设管理模式相对于发达国家稍显落后，这一方面与管理水平、管理模式有关，另一方面也与军队工程自身的特点有关。因为，军队工程投资是为了满足战备、训练以及军人生活的需要，它的资金全部由国家财政拨付，不具有生产性；同时，军队采取的是垂直管理模式
一是多元化的投资主体。改革开放以后，随着我国国力的增强，用于军队工程建设的经费渠道由过去单一的军费预算转变为多种渠道，有的单位除了自筹经费外，还得到了地方政府的大力支持，他们为军队的工程建设筹措经费，且这种多元化的投资主体投资比重呈现逐年增高态势。二是投资客体复杂，投资重点不断变化。科技的发展和技术的进步，推动了军队武器装备的升级换代，对军事工程战术指标也提出了更高的要求。新型军队工程项目日趋多样，结构也更加复杂，布局更加系统，这势必导致工程造价的提高。三是投资决策日趋分散化。军队工程投资与普通的建筑工程投资不同，一般都是进行分系统的管理。四是传统的四位一体管理模式存在着诸多弊端。我国军队沿用传统的四位一体项目组织管理模式，这种管理模式还是计划经济时代的产物，已经远远不能适应当前市场经济时代的要求。
在这种现状下，军队工程建设管理模式暴露出一系列的问题，主要体现在：一是投资重点不明确。通过对我国军队投资工程建设项目情况的调查得知，我国每年军队零星项目投资约占总投资的2成至5成，特别是100万以下的投资项目约占7成。尽管比例较高，但是由于没有明确的投资重点，造成难以集中有限的财力干大事。军队在编制工程项目预算后，由于财务部门对费用的审核不够严格，起不到应有的监督作用，导致预算管理未能发挥应有的作用，这就造成了个别部队工程项目投资效益的低下。同时，军队工程建设由不同的部门垂直进行管理，不同部门之间横向沟通少，协调比较困难，这也在一定程度上增加了监管的难度。从工程建设的组织管理模式来说，投资、建设、监管、使用多位一体的现象比较严重，由于尚未形成有效的制约机制，难以抑制管理机构追求自身利益的行为，导致大量的“三超”现象和腐败案件的发生。
三、构建新型军队工程建设管理模式的对策分析
日本、美国等发达国家和国内先进地区的军队工程建设管理均有成功经验和较好做法，值得我们吸收和借鉴。构建新型军队工程建设管理模式需要科学地进行投资决策，在广泛征集意见的基础上，根据实际需要和项目可以带来的效益综合权衡，围绕满足官兵的需求进行投资决策；要通过专业的管理机构进行项目管理，要做到建设方、投资方和使用方三方分离，避免利益互通，降低投资效果；要遵循工程建设的各项规定，运用科学的管理方法对工程项目进行管理，确保工程费用控制在预算内，工程质量顺利通过验收，在预计工期内交付工程。
结束语：总之，新型军队工程建设管理必须构建新的管理模式，只有这样才能实现工程投资收益的最大化，才能达到项目建设的预期目标。
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