时间：2023-06-25 09:21:42
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇安全隐患风险辨识，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：煤矿安全；双重预防机制；安全风险分级管控；隐患排查治理
1煤矿双重预防机制的基本概念及其重要意义
1.1煤矿安全风险分级管控的定义
煤矿安全风险分级管控是指煤矿安全生产管理实施过程前，煤矿企业对照国家规定的分级标准，辨识其中表现最突出的安全风险、生产作业风险因素的级别或者等级。从而能够科学合理确定风险评估所有必需的要素，同时建立安全风险评估的分析数据库，煤矿企业结合自身生产实际，并根据安全生产评估的数据分析其研究结果，继而采取有效的管控控制措施，从安全作业风险组织、安全作业制度、安全作业技术、安全作业应急管理等各个方面，确保煤矿安全风险的生产作业风险始终能够保持在完全处于有效的受控制的范围之内，以较高的效率严格预防遏制“认不清、想不到”的各类煤矿生产安全事故的频繁反复发生[1]。
1.2煤矿隐患排查治理的内容
煤矿安全生产隐患治理的内容包括隐患排查治理的问题内容，以及及时排查治理的登记跟踪，煤矿隐患排查治理问题工作的主体主要是指各级煤矿企业相关部门负责人，由各级煤矿企业相关部门的负责人按照本煤矿安全隐患治理问题及时排查登记管理制度，同时组织煤矿企业管理人员、生产技术人员、经营管理人员和其他煤矿企业相关的工作人员，对在日常煤矿安全生产活动中可能因为事故导致煤矿安全事故等情况，进行及时、有效地安全隐患问题大排查，对在安全隐患问题大排查中暴露出的各种安全隐患，按照危险等级确定顺序，并及时进行隐患排查治理登记、跟踪，同时按照“五到位”各项工作的指导原则及时组织，有效地进行安全隐患排查治理、整改，从而实现完成煤矿企业的安全生产经营管理的各项业务工作的全过程闭环控制管理，进行切实可行且安全有序高效率地准确解决安全生产作业在煤矿日常生产“查不清、管不住”的安全隐患治理问题。
1.3两项工作的相同点和不同点
安全风险分级管控和隐患排查机制这两项煤矿安全管理的工作，从两者的基本关系来看，按照矛盾的理论观点，两者有不同之处，虽然两者同为煤矿安全生产管理的同一类事务，归属同一类事务的两个基本方面，性质是相同的，但是两者工作的侧重点和在实际工作中的应用顺序又是不同的。（1）两项工作的相同点。安全风险分级管控和隐患排查机制两项安全管理工作的主要任务目的是一致的，主要任务目的都是从煤矿安全生产风险管理的角度出发，深刻认识到煤矿安全生产管理的重要性，通过对煤矿安全生产隐患中危害风险的超前管控、对重大煤矿安全生产事故隐患的事前事中排查、事后及时治理作为重要手段，坚决把各类煤矿重大事故都及时消灭在隐患风险危害的萌芽阶段，更加高效率地及时防范各类型煤矿安全生产重大事故的再一次发生。由此可知，安全风险分级管控和隐患排查机制两项安全管理工作都一样，对各类煤矿安全事故隐患风险进行事前排查，其实质都一样，也就是准确辨识安全管理经营者和服务事业单位自身，可能必然存在的各类煤矿安全事故隐患风险危害以及安全生产重大风险的影响因素，然后及时地研究采取其他管理而制定的相应措施，在各类煤矿安全事故没有完全发生前，对这些隐患危害风险因素分别及时进行事前风险控制和事中排查事后解决。两项安全管理工作均严格按照实行分级管理，都将安全管理生产危害风险最高等级级别分级为“红、橙、黄、蓝”（其中以下红色为危害风险程度最高级别），4个级别的划分让煤矿企业对风险最高等级分别及时进行管控，将各类煤矿安全事故隐患危害风险等级分为重大类型安全隐患和一般重大安全隐患分别进行事前排查事后治理。（2）两项工作的不同点。安全隐患事故风险项目排查治理和风险评估治理工作是一个具有周期性的一项煤矿安全生产治理工作，作为一个隐患排查治理及专项排查辨识决策治理，是在一定时间内或者一段时期进行开展的一项管理工作。而煤矿安全隐患治理则仅仅只是日常排查的一项工作，煤矿企业每天都需要按时进行隐患的排查治理，其中包括由煤矿作业风险的管理人员、技术人员以及安监人员对煤矿企业的安全作业风险治理重点区域或是实际生产的每一个工作面、每一个车间进行的定期的常规的日常煤矿隐患排查，并且所在煤矿工作岗位上的煤矿作业风险治理技术人员在日常进行煤矿作业风险治理评估过程中也不一定需要随时随地进行排查这些安全事故隐患。
1.4双重预防机制的理论价值及意义
（1）体现了“预防为主”的指导思想。双重预防机制实现了安全生产管理新的关口再次地向前移。“安全第一、预防为主”，作为我国生产企业风险管理工作的一项重要基本方针，双重预防机制的理论价值就直接体现了“预防为主”的指导思想。目前，在建立事故风险安全预防综合治理体系方面，基本建立健全完成。由双重风险应急重大事故安全处置风险治理体系转向双重重大事故生产风险安全预防，实现了今年以来全国安全生产技术企业生产风险管理工作形势明显好转。（2）体现了风险管理全过程的思想。双重过程预防管控机制对作业风险管控进行两个全过程预防管理。首先，在可能产生风险隐患之前对现有风险隐患进行实时预控，即通过对现有风险隐患进行实时识别、评估、分级，并及时采取有效率的预防管控风险措施，达到有效减少作业风险、降低作业风险以及危害严重程度的主要目的，在风险隐患可能产生的各个源头阶段起到有效控制风险作用，防止风险隐患反复产生；其次，在风险作业管理过程中，对已经发现产生的风险隐患情况进行实时排查，即对各项风险可能控制相关情况及时进行跟踪监测，随时随地关注各项风险可能失控相关情况；再次，对隐患排查中已经发现的各项风险可能失控(也称即风险隐患)相关情况立即采取措施一并进行综合治理(也称即风险隐患综合治理)，总结研究分析造成风险管控各个环节可能失效的主要原因，不断对安全生产风险管控分级预防管控的管理机制和管控措施体系进行创新完善。
2双重预防机制在煤矿系统内大型煤矿的管理实践与应用探讨
2.1安全风险分级管控和隐患排查治理机制实施工作情况
（1）全面规范开展安全生产风险识别辨识。组织领导全体企业员工通过全方位、全过程对企业相关的安全生产管理系统、生产工艺、设备维护设施、作业管理环境、工作岗位、人员使用行为等各个方面信息进行安全风险分析辨识，并逐一将经过辨识后得出的安全生产风险数据进行分析记录[2]。（2）有效管控安全风险。根据确定的管控危害风险类别和管控风险管理等级，明确公司所属企业矿区应排查暴露出各类危害风险的管控危害管理职责层级，矿长为主要危害风险管理责任人，与煤矿公司所属分管副高级助理矿长、总工程师等管控重大风险类别类型风险，矿各直属职能部门、区队管控较大风险类别类型风险，班组管理成员个体管控一般风险类别类型风险，员工参与所属企业个人组织个体管控低风险类别类型风险。近年公司先后采取安全管理制度体系规范风险管理、技术手段、设备生产技术规范更新、个体生产风险管理防护、监测设备风险管理监控、应急处置风险管理等多项安全综合管控风险管理控制措施，确保安全高效生产并对风险进行实时安全可控、在线管控。
2.2对策建议
（1）加大对双重风险预防管理机制建设宣传和学习培训教育力度。每年针对我们煤矿各管理层级员工开展关于双重风险预防管理机制建设方面的专项宣传培训并不断加强学习宣传教育工作，让我们全体煤矿员工都深刻接受并自觉学习践行煤矿风险管理优先的经营理念，学习煤矿风险管理的相关基本知识，掌握煤矿风险因素辨识和煤矿隐患风险排查的基本操作方法。（2）出台双重风险预防管理机制强化企业管理标准。围绕双重风险预防管理机制主要涉及的企业危险源识别辨识、风险评估、防控管理措施、隐患风险排查和企业隐患风险治理等企业重点工作环节和管理内容，出台一系列分别适用于企业集团公司所有煤炭产业板块不同特点的企业技术管理方法规范标准、工作规范标准和风险管理规范标准，指导企业系统内所有煤矿能够更好、更全面管理内容，出台一系列分别适用于企业集团公司所有煤炭产业板块不同特点的企业技术管理方法规范标准、工作规范标准和风险管理规范标准，指导企业系统内所有煤矿能够更好、更全面地组织开展企业风险评估预控管理工作[3]。（3）建立风险分级管控制度和隐患排查治理制度。这两项工作制度的建立主体主要是煤矿安全生产单位。双重预防机制的建设有助于煤矿企业的安全生产经营单位进行安全生产的标准化建设，同时通过自查自纠自整改，进行定期的安全风险评估及隐患排查，不断完善安全风险举措，实现煤矿安全生产的关口前移。（4）建立风险数据库。将作业流程以及客观存在的危险有害因素进行危险源的辨识。辨识完所有的风险因素之后，根据LEC风险评价的方法进行风险评估，然后按照不同的等级分为四级，分别为重大风险，较大风险，一般风险和低风险。针对不同的风险，我们需要采取一定的风险管控措施。当然不同层级的风险分级管控要体现出来，一般最高层级需要控制重大风险和较大风险，而最低的班组级别需要控制到四个层级的风险，采取的管控措施也就更加细致。此外，结合我们日常的安全检查，形成隐患排查台账，对于排查出来的隐患，要及时进行整改，对未按期进行整改的，后续要进行闭环整改跟踪。（5）建立岗位风险告知卡。建筑物或作业平面区域的风险四色图以及作业风险比较图。将以上三类图片粘贴在作业现场醒目的位置，起到警示和提示的作用。岗位风险告知卡中应明确岗位的风险因素、安全举措、应急措施、还有醒目的安全警示标识。建筑物的风险四色图，可根据作业范围或设施设备的风险程度来进行评估，以最高的风险确定本区域的风险程度。作业风险比较图是根据所有的作业活动进行的风险评价，包括作业程序的暴露程度，发生的频率以及后果的严重程度。双重预防机制是一个全员参与的过程，而不是安全管理人员的闷头工作。因此，在风险数据库，作业风险比较图，建筑物的四色图，以及岗位风险告知卡方面，应让尽可能多的员工参与其中，才能更加深刻的了解岗位的风险，也知道岗位的应急处置。
3结语
综上所述，煤矿事故预防管理机制建设必须具有鲜明的综合理论性和科学性、先进性和理论综合性的实用性。通过理论研究如何建立煤矿安全风险分级管控，对我国煤矿企业人、机、环、管各方面都有要求，而不是需要人员进行有效的的安全控制，推动煤矿企业进行煤矿安全事故生产风险管理体系安全长效机制的稳固有效发展建立，双重预防机制将广泛发展应用成为我国煤矿企业进行煤矿安全事故生产风险管理的未来发展趋势。
参考文献：
[1]李爽，毛吉星，贺超.安全管理中危险源辨识的顶层设计与体系设计[J].煤炭经济研究，2017,37(07):59-64.
[2]王中兴，李晓琴，张维克.论安全风险分级管控和隐患排查治理双控体系建设[J].安全，2018,39(02):43-45.
在对工程施工项目进行职业健康安全管理体系审核过程中发现，施工项目部在危险源辨识工作中存在着不结合实际、辨识不准确、针对性不强，危险源清单更新不及时，参加辨识的人员不够广泛，危险源没有实行动态、全面管控等问题。
1危险源辨识不准确、不具针对性
在审核过程中发现，部分项目部对危险源的辨识主要是归类描述，非常笼统。如开挖作业中存在坍塌、爆破作业中存在爆破事故、机械作业中存在机械伤害等，未结合具体的施工过程、施工环境等识别危险源，未能辨识具体操作过程中的危险源或不安全因素，不能达到危险源辨识的目的，不能体现危险源辨识和措施控制的针对性。其主要原因可能是项目开工时没有专门组织相关人员仔细调查、分析本工程项目具体施工内容、作业环境、施工手段等，而是参考类似工程项目危险源清单，简单进行编写，导致缺乏针对性、有效性。
2危险源清单更新不及时，未实行动态管控
水电工程工期较长，一般2～4年，部分项目部没有根据项目施工进度及时对危险源清单进行更新，可能导致风险不可控。一些项目原单项工程已完工，新的不同内容单项工程已开工，但原危险源清单仍然使用，未对新开工项目及时进行危险源辨识。有的项目甚至从开工到工程完工，危险源清单都没进行更新，没有与施工进度、当地气候及环境变化等结合起来，未能进行动态管控。例如，硐室开挖，主要工序就是掘进，但危险源的辨识没有跟随施工进度及围岩变化、地下水情况、通风情况等施工环境变化对危险源进行适时更新，没有及时制定相应专项措施，明确具体责任人进行管控。
3参加辨识的人员不够广泛
有的项目危险源辨识是工程开工时由总工程师牵头，安全管理部门、现场管理人员参加进行辨识，在施工过程中通过安全检查、参考以往工程施工经验等由危险源辨识规定的各职能部门对各自职责范围内的危险源进行辨识，之后归到安全管理部门进行统一管理的方式进行，忽视了长期从事实践操作、具有丰富经验的一线作业班(组)长等作业人员的参与。有丰富作业经验的操作人员对作业过程中可能出现的问题、存在的隐患掌握更清楚，他们的参与能在一定程度上有效控制施工安全风险。
4安全管理人员素质、经验不足，辨识方法不多
由于项目多，安全施工管理人员明显不足，迫于工作需要，只有2～3年工作经验的甚至刚大学毕业的人员就直接从事安全管理工作，能力素质及现场经验严重不足，缺乏危险源辨识的专家。有的项目危险源清单是根据其他类似项目修改确定的，没有进行全面、系统、全过程辨识。
5对辨识出的危险源及应采取的措施宣传学习不够
危险源辨识后，部分项目部只是制成表格文件用于应付上级检查，未能看到项目部相关人员进行学习的记录，在施工现场也未看到对危险源进行张榜公布，具体施工人员对现场危险源及其应采取的相应控制措施缺乏了解掌握，失去了危险源辨识的根本作用。
6安全隐患排查不及时，消除不彻底
危险源管理过程中，经常会随着周围环境、工程地质、地形地貌、气象条件、资源、交通等工作环境的变化或管理缺失出现不安全因素或安全隐患，由于安全隐患排查不及时，或存在侥幸心理，熟视无睹，或者习惯性违章作业、违章指挥，安全隐患得不到及时整治、消除，容易导致安全事故发生。
二、解决危险源辨识存在问题的对策
针对项目部危险源辨识中存在的问题，危险源辨识活动中应加强以下几方面工作。
1强化职业健康安全管理体系的宣贯及运行
职业健康安全管理体系制定了专门的程序文件，对危险源辨识方法、程序、内容、要求都进行了明确规定，各级安全管理人员有必要认真学习程序文件，掌握危险源辨识的相关内容。总队、支队、项目部等各级要定期检查职业健康安全管理体系运行情况，加强危险源辨识的过程管控，督促新开工项目、新开工作业面、工序交叉作业时等及时进行危险源辨识活动，控制安全风险。
2严格落实安全管理制度
项目部每月有安全大检查、安全分析会等，施工中队每天有安全巡查，每周有安全检查、安全日活动、安全分析会等。要充分利用会议、活动等分析现场施工安全情况，剖析存在的危险源和安全隐患，制定相关的安全管控措施。
3发动全员参与
危险源辨识不仅仅是专家、安全管理人员的职责，全员参与更是危险源辨识与管控的主体。只有全员参与，及时听取他们的意见，收集危险源的情况，更新危险源清单，同时让大家都掌握危险源的内容、防治方法措施、危害后果等，才能更好地预防安全事故发生。
4采取多种方法进行危险源辨识
在对工程危险源进行系统分析的同时，要加强对施工工序危险源辨识。例如，硐室开挖爆破作业施工工序:钻孔装药放炮散烟清撬出渣衬砌。辅助工作有测量、放线、通风、排水，以及监测、记录等工作。根据这些工序和工作，结合施工人员素质、采用的机具、材料、工序所处的环境，分析施工中可能出现的危险源，最终形成危险源清单，同时制定控制措施。
5加强对危险源及预防措施的宣传教育
对排查出的危险源特别是重大危险源及预防措施，不仅要让管理人员了解掌握，更重要的是要让作业人员了解掌握，可以通过安全技术交底的方式进行学习、告知，同时还可在施工现场制作危险源预知管理牌来加强宣传教育，通过危险源预知管理牌经常提示危险源的存在，可提高作业人员的安全意识和防患技能。
6及时排查、彻底消除安全隐患
要坚持安全检查制度，施工队每周、项目部每月对施工安全进行检查，这是全面有效排查安全隐患的重要方式，同时要加强对安全员每日安全巡查的重视，落实安全管理责任，及时排查日常工作中出现的各种安全隐患，特别是经常性的习惯性违章作业、违章指挥等安全隐患。各级领导要坚决支持安全员的工作，安全员也要大胆管理，对习惯性违章作业、违章指挥等安全隐患要及时制止，对可能出现的边坡坍塌等重大安全隐患要采取果断措施及时消除。
三、结语
一、成立领导小组
为深入推动安全生产专项整治行动的开展，公司成立专项整治领导小组，构成如下:
组长:吴远顺
副组长:
成员:
二、活动时间
自本通知下发之日起至2020年12月31日止。
三、工作步骤
(一)动员排查阶段。(2020年3-4月)
1、全面宣传发动。制定下发专项整治行动具体实施方案，召开专题会议进行动员部署，广泛宣传专项整治的必要性、紧迫性和专业性，以及与公众个体安危的高度相关性。
2、全面辨识风险和查找隐患。通过组织开展“五个一”活动，全面、准确、深入查找出在责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理和职业卫生等方面存在的突出问题和薄弱环节。
(1)开展一次全覆盖的安全风险辨识评估。
1.要全方位、全过程辨识周边环境、生产工艺、设备设施、作业岗位、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，建立安全风险管控责任清单，加强对存在较大危险因素的生产场所、环节的风险管控和监督检查。明确分级管控(公司、车间、班组、岗位)，落实责任部门和责任人。
(2)开展一次全面隐患排查治理并上线运行使用隐患排查治理信息系统
1.根据《青原区安全生产专项整治三年行动实施方案》，扎实开展隐患排查治理。
2.登入江西省安全生产监督管理局网站，按要求在线上报送企业安全生产基本信息和隐患排查治理情况。
3.按照省安监局“两个15 天”的要求上线运行信息系统，即每15天内至少登录- -次信息系统，每15天内至少录入一-次隐患排查治理情况，实现隐患排查治理自查登记和闭环管理。(3)开展--次系统的安全规章制度和操作规程对标梳理对照《安全生产法》和《江西省安全生产条例》，全面系统梳理各部门、车间安全生产管理制度和操作规程，查缺补漏，发现问题及时整改完善，实现公司安全生产管理制度化、标准化。
(4)开展一次全员安全教育培训
1.对照车间安全风险标识评估、安全风险告知、隐患排查治理、安全规章制度和操作规程对标梳理等情况，开展全员岗位安全教育培训，并组织进行考试，保证车间员工具备必要的安全生产知识和岗位操作技能。
2.加强员工安全教育，利用微信群、宣传专栏、典型示范、案例警示、安全讲评、岗前岗中安全培训等方式方法，向员工灌输安全意识，提高员工安全防范意识。
(5)开展一次全面的反“三违”(违章指挥、违章作业、违.反劳动纪律)集中行动
1.建立完善反“三违”工作制度，并严格执行。
2.建立和完善查处“三违”行为实施办法，及时纠正。3.加大反“三违”查处力度，突出习惯性违章的行为，坚决防止因习惯性违章而引发生产安全事故。
关键词：老旧电梯；风险评估；安全
中图分类号：TU857 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）30-0084-02
随着我国建设事业的发展，工程风险管理成为了社会与国家共同关注的问题。工程风险管理涉及发现风险、评估风险以及规避风险。为了保护人身安全、公众利益，老旧电梯安全风险评估是工程管理者应该重视的课题。
1 老旧电梯安全隐患因素分析
在现代社会，电梯成为了人们生活密不可分的一部分，同时它又是一种存在安全隐患的特种设备，电梯一旦出现事故，可能会危害到人们的生命。分析老旧电梯安全隐患因素，对开始老旧电梯安全风险管理有重要作用。老旧电梯的安全隐患有五点。
1.1 技术落后，容易出现故障
老旧电梯普遍存在拖动与控制技术落后的问题，由于技术落后导致电梯的可靠性较低，加之使用多年，造成电梯零部件出现老化与损坏，老旧电梯的故障发生率大大提高，并且逐年增加。
1.2 老旧电梯与现行电梯安全规范的矛盾
我国电梯安全的规范文件GB 7588《电梯制造与安装安全规范》从1987年以来，几经修改发生了很大的变化，尤其是2003年修订的GB 7588-2003《电梯制造与安装安全规范》增加了大量新的安全要求，其中包含许多技术与安全性要求，显然老旧电梯达不到现行电梯安全规范的要求。
1.3 老旧电梯老损问题严重
老旧电梯由于长期的工作运行，不可避免的存在线路老化、磨损的问题，电梯的主要部件有一定的使用寿命，一旦达到或超出电梯主要部件的使用寿命，电梯就等于是一颗定时炸弹。电梯的主要部件包括钢丝绳、继电器、曳引机、接触器、变压器、制动器、限速器-安全钳、轿门门机及层门系统、缓冲器等，任何环节出现差错都将带来严重危害。
1.4 老旧电梯维护和改造困难
老旧电梯普遍存在维护经费不足的问题，以至于大多数的老旧电梯不能及时进行检查、维护与改造。在我国的老社区中的老旧电梯得不到专业的维护，一般由物业公司管理，常常出现管理不到位的问题，一方面维修不及时，影响住户使用；另一方面电梯维护工作无法达到新的技术标准。
1.5 我国缺乏老旧电梯报废的相关规定与标准
截止目前，我国还没出出台明确的电梯报废标准，老旧电梯没有明确的退役时间表，没有报废评估的方法与标准，使得很多存在安全隐患的老旧电梯还未服役，严重威胁着人民的人身安全与生产安全。
老旧电梯安全隐患日益受到社会的关注，随着人们对电梯安全需求的提高，针对老旧电梯的现状，分析老旧电梯的安全风险评估办法与相应措施，为老旧电梯的安全问题提供解决方案有重大意义。
2 老旧电梯安全风险评估
前文提及我国目前还没有制定出老旧电梯报废标准，同样的我国也还没有一套完善的电梯安全风险评估办法。针对我国现存大量服役老旧电梯的现状，制定出一套完整的电梯安全风险评估办法刻不容缓。电梯安全风险评估是建立在进行的检测仪器设备与系统安全工程的理论之上的，二者缺一不可。
利用设备与工程安全原理对电梯运行中存在的安全隐患因素进行检测与分析，作出初步辨识，对这些潜在的安全隐患因素进行定量与定性分析，进而预判电梯存在的危险源、老损部件、故障概率以及电梯寿命周期，最后结合电梯安全状况提出有效的安全措施。
一般来说，老旧电梯的安全风险评估办法分为六个步骤，分别是准备阶段、安全隐患分析与辨识阶段、定量与定性评估阶段、制定安全措施阶段、安全风险评估结论与建议阶段以及编写安全风险评估报告阶段。
安全风险评估程序依次如下：
①准备阶段。收集与掌握评估对象的基本信息，与相关单位签订评估协议，明确权责与评估目的，准备设备与确定安全风险评估组成员。
②安全隐患分析与辨识阶段。依据被评估电梯运行与维护的情况，对存在的隐患进行检测与分析，识别出有害因素，确定风险来源、关键部位以及存在方式，明确电梯发生故障的方式与规律。
③定量与定性评估阶段。对辨识阶段的基础上细化评估单元，对老旧电梯的安全隐患进行可能性与严重程度的定量与定性分析。
④制定安全措施阶段。在电梯安全风险定量与定性评估后，提出有针对性的，能减少或消除安全隐患的维护方法与技术手段。
⑤安全风险评估结论与建议阶段。列出评估电梯的安全隐患因素与主要威胁，指出电梯运行过程中应该重点防范的主要风险源，为电梯使用者与管理者提出安全措施与应对风险的建议。
⑥编写安全风险评估报告阶段。综合以上评估的结果编制出风险评估报告，以备查用与借鉴。
3 老旧电梯风险识别
老旧电梯安全风险评估程序是以电梯的运行安全为出发点，对可能出现的风险进行预判，并指出风险来源与风险等级，对各项评估指标进行划分，电梯运行环境评估、管理维护保养评估、制动功能评估、控制功能评估、曳引功能评估、限速器-安全钳可靠性评估、轿层门与层站评估、电梯整体性能评估、电梯能耗评估、电梯安全装置评估以及关键部件可靠性评估。各种指标的综合评估能够对发现老旧电梯的所有潜在隐患，并对各种危险因素进行分析，进行危险识别。
危险识别的办法有很多种，不同的方法有一定的适用范围与针对性，每一种危险识别方法能够识别出老旧电梯中不同的危险因素。
因此，危险识别方法的运用要对症下药，依据具体情况灵活运用。一般而言，常用的电梯危险识别方法有三种：
3.1 对照相关标准进行识别
利用我国最新出台的GB 7588《电梯制造与安装安全规范》的相关标准对电梯进行危险识别。
3.2 收集电梯使用记录
收集和查阅电梯的使用记录，包括电梯的故障记录与危险历史，直接获取电梯使用过程中的量化数据，帮助我们对电梯危险进行定量和定性的分析。可以通过事故树分析法追溯电梯故障的原因与规律，进而辨识出影响电梯安全的危险因素。
3.3 实践测试法
有专业的工程安全技术人员使用先进设备对电梯进行实地的现场检测，收集测试数据，借助工作任务分析与假设分析法进行电梯危险识别。
4 老旧电梯风险等级评定及降低风险措施
老旧电梯的风险等级评定依据前文提及的安全风险评估程序，针对电梯风险评估进行等级评定，确定电梯风险的类别，制定相应的减低风险的措施。
参照我国GB/T 20900-2007《电梯、自动扶梯和自动人行道风险评估和降低的方法》与GB 24804-2009《提高在用电梯安全性的规范》标准，对老旧电梯的风险要素的等级划分以风险带来的损伤严重程度为定性参照，见表1。
依据电梯风险要素发生的概率的近似定量制定出各种风险要素的概率等级，见表2。
基于电梯风险等级对电梯风险类别进行评定，并拟定对应措施，风险类别说明见表3。
电梯风险评估优先考虑风险等级，而不是损害的严重程度。具体而言，电梯风险等级为“2B”的风险情节要高于“1E”，虽然“1E”的风险等级会导致严重的损害，但由于“2B”的高况，要优先对“2B”进行维护与修改，然后再对“1E”进行维护，这里要说明不管风险类别如何，都应该引起电梯风险评估人员的重视。这里电梯风险类别的评定与划分仅仅是从电梯运行安全的角度出发，我们还应该考虑到电梯实际的使用环境、使用年限、使用频率以及日常保养情况，在综合考虑电梯管理的经济因素，来采取具体的风险减低措施。
参考文献：
一、安全责任体系建设
1、年初制定并下发了《关于加强2020年安全生产工作的通知》（煤质运销安字【2020】1号文），确立了中心2020年安全工作目标和工作思路，并对中心2020年安全工作重点进行了部署，按时间节点对安全工作进行分解。
2、第一季度，中心组织相关科室和人员对《安全生产责任制》进行了梳理和完善，对中心12个科室、62个岗位的安全生产责任制，累计修订600余条。
3、一季度对中心安全管理制度进行了梳理，新增了《安全目标管理制度》等13项制度，修订了《安全风险辨识、分级管控制度》、《安全生产投入保障制度》等11项制度。
二、标准化体系建设
1、2020年年初，中心制定并下发了《煤质运销中心关于做好2020年安全生产标准化工作的通知》（煤质运销安字【2020】2号文），对中心2020年安全生产标准化建设工作作出了整体安排，将化验室、煤场管理室、计量室纳入中心安全生产标准化建设体系中，并制定了全年和季度达标计划，按要求开展各项工作及相关考核。
2、制定了《2020年安全生产标准化工作计划及达标规划》，共制定工作计划及达标规划80项，其中基础管理58项，煤场管理8项，计量管理7项，采制化管理7项。截止到11月份，共完成75项，其中基础管理共完成工作计划及达标规划53项，煤场管理完成8项，计量管理完成7项，采制化管理完成7项。
3、中心1-11月份组织开展了由分管安全副主任带队，中心主要单位负责人参加的安全生产标准化检查与考核工作，截止到目前共开展静态检查3次，排查出安全隐患50条，已全部整改；动态检查8次，排查出安全隐患121条，已按期整改完毕，实现闭合管理。
三、安全风险分级管控情况
1、健全了安全风险分级管控责任。建立了以主要负责人为第一责任人的安全风险分级管控体系，明确负责安全分级管控工作的管理部门，完善相关工作制度和流程，负责日常风险管控工作，4月份编制完成中心《2020年度安全风险辨识评估报告》，共辨识出2020年主要安全风险共12项，其中中级风险2项，低级风险10项。
2、每月召开安全风险辨识评估会议，对本月度安全风险管控情况进行通报，并分析下月存在的安全风险；每月对员工安全风险培训情况、安全风险管控措施落实情况开展专项检查，组织中心各科室对辨识出的风险和管控措施进行公示并组织职工学习。
四、隐患排查治理情况
1、中心每月根据安全工作重点及不同季节特点组织全中心范围内的安全大检查活动，强化“道路交通安全”、反“三违”、消防、雨季“三防”、冬季“三防”等重点区域的专项整治工作。
2、中心共开展隐患治理“回头看”活动2次，召开隐患治理分析会1次，确认隐患整改到位情况，分析反复、类似隐患产生原因，研究措施，深入治理，避免重复出现。
3、截止到11月份，中心共开展安全隐患排查11次，共排查出各类安全隐患116条，已全部期整改完毕。
五、监督检查工作开展情况
1、针对中心中层领导调整及科室业务范围调整、变动情况结合中心生产实际，重新修订了《领导干部包点及管理人员下现场检查管理规定》，要求中心领导及各级管理人员按照职责管理范围，对相关区域进行检查。截止11月份，中心领导共每月检查6次，中心科室管理人员共每月检查3次，其它科室管理人员每月检查7次。
2、制定了《煤质运销中心安全包保实施办法》，由中心领导班子成员包现场科室，要求包保责任人每月对包保科室现场组织一次安全检查。截止11月份共开展检查11次。
六、安全教育培训情况
1、中心于2020年初，制定了年度安全培训教育计划共计45项，并分解细化到月，具体落实到科室负责人，每月按照计划开展安全培训教育活动。
2、截止到11月底，中心共开展二、三级安全培训22次，安全法律法规学习5次，共4026余人次参加培训。
七、职业危害治理情况
1、建立健全了个人职业卫生监护档案，在作业范围醒目位置张贴职业危害告知，规范了中心各单位劳保发放档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案等。
2、9月份组织中心煤场管理室、化验室共98名接尘人员进行职业健康体检。
八、外委队伍管理情况
1、每月对外委队伍驻地进行安全巡查，对查出问题下发整改通知书，共排查5条问题，当月已全部整改，实现闭合管理。
2、对外委队伍的人员档案、培训档案等信息的更新情况及相关报送资料进行了规范，要求外委单位严格清退不合格人员，确保安全生产。
九、应急管理情况
1、一季度重新梳理和修订了《煤质运销中心安全事故应急预案》，对应急物资及应急人员信息和名单进行了调整和补充，同时下发全年应急演练计划。
2、根据制定的应急演练计划，6月份组织开展煤堆滑坡事故应急演练，12月组织开展化验室火灾事故应急演练。
3、12月份组织发放应急物资，更新应急物资清单。
十、安全专项活动开展情况
根据公司文件精神，积极开展“安全专项整治”、“警示三月行”“安全生产月”、“百日安全”等专项活动，大力发动职工，广泛宣传，严格按照活动内容分解表中的时间节点完成各项规定动作，确保活动取得实效。
十一、环保工作开展情况
1、制定中心环保检查方案，每月重点针对煤场管理室、风选煤厂、计量室开展环境卫生专项检查。截止11月份，共开展环保检查11次，排查各类问题7条，现已全部整改完成。
2、6月份按公司要求开展节能环保宣传活动，制定并下发中心活动方案，按时间节点有序推进各项工作。
2021年总体工作目标及工作思路
一是一季度修订完成中心“三大规程”、应急预案的修订和应急演练准备。
二是进一步完善安全生产责任制考核制度，并严格对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理，以责任落实为导向，加强对各科室的安全责任监管，切实保证安全责任监督工作有效开展。
三是加大日常安全检查力度，在每月开展安全大检查、制订管理人员下现场制度的基础上，加强对中心各单位的日常安全监督管理工作，安全管理人员根据每月安全工作重点，开展对汛期、消防、车辆等安全专项检查，及时通报检查出的问题，要求各单位按要求整改，并安排进行复查，确保实现闭合。
四是进一步加强安全管理考核力度，每月根据考核制度和办法对各单位进行现场及安全管理资料检查，并严格打分，按照考核办法兑现各单位绩效工资，将员工的安全行为与效益奖金挂钩，同时加强动态检查，确保考核落到实处。
五是构建安全风险与隐患排查治理“双预控”机制。每季度由中心副总工程师牵头，安监室组织中心各单位对风险进行重新辨识和评估，并制定相应管控措施，力争全覆盖，无死角，每月对评估的风险进行专项排查。
六是完善培训内容，根据中心实际情况有针对性的制定年度安全培训计划，创新培训形式，组织开展多种形式的安全培训，确保安全培训效果。
关键词:安全管理;安全风险;监控管理
引言
国家积极提倡煤矿安全工作，煤矿企业自身也要注重煤矿安全工作，并且切实地落实好安全工作。煤矿企业安全内部控制管理是一个过程，始终贯穿着煤矿的整个生产环节。本文对煤矿井下进行煤矿安全风险预控体系研究，从而实现减少煤矿企业安全隐患，并形成一个基于内控管理的煤矿安全风险预控管理体系。
1基于内控管理的煤矿风险预控理论框架
煤矿安全风险管理内部控制涉及煤矿内部安全环境、煤矿安全风险评估、煤矿安全风险控制、信息和沟通、监控管理等五个方面。1)煤矿内部安全环境。也就是上文提到的内控环境，内控环境对煤矿企业的安全生产状况有决定性的作用。内控环境主要涉及的是矿井自然地质、基础建设和设备等的条件。2)煤矿安全风险评估。首先对煤矿内部安全环境进行认识和辨别，包括危险源的认识和辨别。在认识和辨别的基础上，对存在的风险进行评估，并且划分出危险的等级。3)煤矿安全风险控制。根据风险等级来制定安全隐患控制措施，提前把安全隐患清除。4)信息和沟通。对煤矿内部安全环境和安全风险评估以及安全风险控制等信息和数据进行采集。通过企业特有的信息传递方式进行传递，方便企业内部员工更好地履行其自身的职责，形成企业内更加畅通的信息沟通渠道。5)监控管理。使用监控管理系统，实现对煤矿危险源等信息采集、数据分析、信息及时传递等，实现各部门的信息沟通。使之更有效性地对该系统进行评估，最终实现该系统全过程的监控和管理。
2危险源辨识
煤矿企业危险源辨别和认识过程不仅仅要考虑人、机、环、管几个方面，还要考虑正常状态、异常状态、紧急状态等。除此以外，还要充分考虑危险源的潜在性。1)普通、常见危险源的辨识。煤矿企业选择成立专项安全管理组，专员做为领导者负责组织企业内职工通过危险源辨识建议卡、会议谈话、讨论等多种形式，指导汇总分析普通、常见的危险源;指导职工正确填写危险源辨识表以及正确填写危险源评价表等。2)煤矿现场特殊工作区域危险源的辨识。煤矿企业区队选择一名经验丰富的安全管理人员负责危险源辨识工作。对煤矿工作过程中有可能遇到动静态危险进行正确辨识，安全管理人员按照正确的方式对此进行详细地记录，例如工种、工序、岗位等。
3煤矿危险源风险评估体系
煤矿企业隐患分为静态和动态两种风险评价，煤矿企业对辨识出的危险源定量分析就是静态风险评价。风险矩阵法是煤矿企业比较常用的静态风险评价方法。此评价法可以确定会发生风险的可能性;确定风险可能带来损失的范围和风险带来的损失程度。只有建立准确的采集煤矿危险源动态信息的煤矿危险源，动态风险评价才有效。动态风险评价方法和相应的评价对象密切相关，具体可以从人、机、环、管几个方面根据实际情况，按照不同的方式进行动态风险评价［1］。
4信息沟通交流———动态风险预警体系
构建动态的煤矿风险预警体系，首先要采集煤矿存在的危险源的动态信息，并将采集到的信息通过企业的固有传递方式传递到企业的相关管理部门，把危险源动态信息录入专业的管理信息系统，最后动态风险预警系统将采集到的信息进行分析比较。通过比较之后，确定风险预警等级。例如可以使用红、橙、黄、绿四级预警颜色对应［2］。
5煤矿安全监控管理体系
为使得煤矿各项制度和各项措施都能得到有效的执行和落实，例如诊断或者排除一些偶发、突发、重大的或未知规律的风险，还可以构建闭环式安全监控管理运行体系和闭环式监督激励机制，主要是为了对煤矿进行有效安全监控管理［3］。监督激励机制可以及时地发现和制止煤矿生产过程中有可能出现的岗位责任人失职的情况，具体包括以下内容。1)构建一个薪酬分配制度，即团队与个人考核相结合的制度。通过构建这样的分配制度，激发煤矿职工对安全风险内部控制的积极性。2)增强煤矿职工集体团队意识，构建职工危险源价格体系。对危险源治理实现闭环式管理［4］。煤矿企业可以通过安全危险源价格体系来不断激发职工对危险源排查治理的积极性。
6结语
通过构建危险源辨识体系、煤矿危险源风险评估体系、煤矿安全监控管理体系、风险预警体系对煤矿企业进行安全风险预控。煤矿安全风险预控体系建立和实施，要做好风险预控体系的相关工作，首先要有一个正确的安全风险预控认识的良好心态，以及务实的工作作风。只有把思想和实践都结合运用并且与时俱进，才能不断地完善安全风险预控管理方法和措施。才能使安全风险预控体系各要素得到真正地落实，最终使得安全管理水平不断地提高。
参考文献:
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［3］杨春宁．基于内控管理的煤矿安全风险预控体系研究［J］．中国煤炭，2015，41(7):120－123．
（辽宁工程技术大学，辽宁葫芦岛125105）
摘要：通过对当前高校学生公寓安全管理现状的分析，探讨现场工作中安全标准不统一、隐患信息不畅通、权责不明等实际情况，提出建立“本质安全型”高校学生公寓的重要性，并详细阐述建立高校学生公寓本质安全体系的流程、危险源辨识原则、风险分类与评价以及如何执行风险考评，并最终做到“以人为本、育人为先”的“人员无缺失、设施无缺陷、管理无漏洞”的本质上的高等学校学生公寓安全。
关键词 ：高校学生公寓；本质安全；危险源；风险管理
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1671-1580(2014)10-0040-02
一、引言
（一）安全是学生公寓和谐稳定的重要保障
学生公寓是大学生群体学习、生活以及文化活动的主要活动场所，因此，学生公寓的安全管理工作便成为高校学生工作的灵魂，是保障高校生存与发展的前提，因此，将安全管理工作纳入到学校的日常管理当中，针对出现的安全隐患或安全现象进行及时教育、引导、处理，使得每项工作都与安全管理紧密结合。
（二）高校学生公寓安全管理的不足
1．高校在学生公寓安全管理上只列举了禁止学生的某些行为，并未明确指出什么样的公寓才是“安全型”的公寓，什么标准的寝室才是“安全型”的寝室，或者只拘泥于“零”事故才是安全的错误观念中，忽视了消除隐患才是预防事故发生的手段。
2．为保证学生寝室的管理落到实处，高校制定班导师、辅导员定期走访制度以及不定期检查制度，以期达到发现问题及时处理的目的。但实际运行中，班导师或辅导员没有明确的或统一的标准作为评判依据，难以做到公寓安全隐患的全面排查，导致部分走访流于形式。
3．安全隐患或事故被动处理，安全信息平台不建全，信息不畅通，处理不及时，难以主动预测预防。
4．部分安全隐患与事故原因追查思路不明确、权责不清，且事故原因分析的深度不够，导致事故发生具有反复性。
5．在公寓安全管理方面过分地强调学生的管理，而忽视学生安全防范意识、安全自救意识的提高，后勤服务意识以及其他相关职能部门的作用。
二、什么是本质安全型的学生公寓
本质安全的概念最早出现在机械、电气领域，是指通过设计等手段使电气元件本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。现今本质安全已经广泛应用到安全的各个领域。
目前，高校学生公寓呈现多元化、多样性、复杂性的特征，即大学生、教职员工、来访人员以及维修、施工人员等管理对象的多元化；消防、治安及其他影响正常学习、生活的日常管理的多样性；因思想观念、生活方式、价值取向、道德素质、法律意识的不同而表现出的复杂性，使得学生公寓水、火、电等安全事故以及被骗、被盗现象时有发生。同时，高校要求学生公寓管理人员要有高度的责任感和敬业精神，要变被动管理为主动管理，变事后处理为主动预防，具有敏锐的安全意识，遇到突发事件应具有基本的判断能力和应变能力。
因此，要在满足公寓管理特殊性的前提下，主动把握公寓安全管理规律，建立一套高校学生公寓的本质安全管理模式，以保障学生的人身安全与财产安全。
三、建立高校学生公寓本质安全体系
建立高校学生公寓本质安全体系，要从风险预控管理理念出发，以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，在一定经济技术管理条件下，在公寓管理的整个周期过程中对公寓及周边的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，使事故降低到社会可接受的水平，从本质上把握安全。这些管理模式还能使学生、学院、学校之间相互监督，使危险源信息、考核评价信息的管理更加方便、快捷，极大地提高了时效性与工作效率。
（一）本质安全体系中的管理队伍建设
建立本质安全型学生公寓的前提是建设一支强有力的风险管理队伍，建立完善的风险管理领导小组，小组由校长担任组长，安全保卫及公寓服务与管理部门的主管领导任副组长，成员由各二级单位及职能部门主管领导组成。
职责应该至少包括：
1．负责组织高校各二级学院、各职能部门对学生公寓环境中的危险源进行辨识、分级分类，并制订管理标准与管理措施及危险源监测、预警和控制办法。2．负责组织对《风险管理手册》、《管理标准和管理措施》进行审核。3．负责组织相关责任部门对本单位教职员工及学生进行管理标准与管理措施的相关知识培训。4．负责组织相关部门进行危险源监测、预警和控制，对各单位、各部门管理标准和措施的执行情况进行监督、考核。5．定期组织相关责任单位对危险源进行全面辨识、评价，并对危险源的增减和升降级进行动态管理。
（二）危险源辨识
危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失以及工作环境破坏的根源或状态。一般来说，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则，随时都可能导致事故。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。因此，首先必须明确在公寓安全管理中存在哪些危险源，然后采取措施加以消除，即危险源的辨识与控制。
在危险源的辨识过程中，要做到实地调研，主管安全的校领导、公安保卫、后勤、公寓服务与管理部门、二级学院主管领导、公寓专职教师、班导师代表、学生干部代表及普通学生代表密切配合，全员参与，以公寓日常管理中积累的数据资料为基础，把握公寓本质安全化水平、设施设备缺陷、公寓环境缺陷、人与环境协调问题、事故严重度及发生概率、事故可能发生的模式及波及范围的预测等方面，确立预警对象的警度，一般可设为特别重大、重大、中等、一般及低五个风险等级，并综合专家的意见确定各等级的数值范围，再将预警对象的指标带入各等级的集合中进行多指标评定，评定结果按其与各等级集合的综合关联度大小进行比较，综合关联度越大，说明评价对象与该等级集合的符合程度越佳，预警对象的警度即为该等级。
基于以上原则，对高校学生公寓的主要场所和重要地点进行危险源辨识及风险分级分类。可利用“矩阵法”或层次分析等方法，从“人一设施设备一环境一管理”四个方面对风险进行分级分类和排序。在初步辨识危险源的基础上，再进一步提炼管理对象，明确风险类型（寝室、学生、教师、设施、环境、管理）、风险后果、事故类别（水、电、火、其他）、风险评估、管理对象、管理标准、直接负责人、主管领导、主要监管部门、主要监管人员及管理措施。
（三）危险源评价
对已经辨识出的危险源进行评价，明确在此事故状态下将会遭受的破坏。评价内容包括：风险可能性、损失、风险值、风险等级。结合风险评估表，形成最终的本质安全管理手册。
（四）考评与分析决策
对本质安全管理手册中的内容进行分类并设置相应分值，对公寓及周边进行定期或不定期的逐项检查，给出评分，并设置各单位自评及上级考评制度。管理者可以根据考评过程中发现的问题，及时做出整改、复查的决策，以期时刻监测危险源变化，控制危险源的触发条件，消除隐患，从本质上防止事故的发生。
[
参考文献]
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[3]吴宗之，任彦斌，基于本质安全理论的安全管理体系研究[J]中国安全科学学报，2007(7)
按照黑龙江煤矿安全监察局《关于开展6类高风险煤矿安全“体检”重点式监察“回头看”等四项工作的函》的通知要求，现做如下汇报：
一、安全体检
为保证矿井生产安全，全面查找煤矿安全生产过程中的各类风险和隐患问题，查找薄弱环节和突出问题，提高矿井安全管理工作的针对性和有效性，防范和遏制事故的发生。根据安全“体检”要求，我矿在3月份和5月份先后两次组织各级安全管理人员开展安全生产自检自改工作，对煤与瓦斯突出、瓦斯防治、冲击地压、水害防治等方面进行了全面安全体检，通过对井下现场，安全设施设备和图纸报表等内业资料进行全面排查，共计排查隐患问题18条，形成了“两清单一报告”，18条隐患问题现均已整改完毕。
二、减少井下作业人数，提升矿井安全保障能力
1.钢联煤矿最大单班入井人数为175人，其中采煤工作面1个，单班作业13人；掘进工作面11个，每个工作面5人，单班共计55人以内。
2. 按照《煤矿井下单班作业人数限员规定（试行）》（龙煤双矿【2019】36号）文件要求，提高煤矿安全保障能力和生产效率，引导和推动煤矿企业加强机械化、自动化、信息化、智能化建设，进一步简化生产系统，优化劳动组织，减少井下作业人员数量，从源头上防控群死群伤事故风险。结合钢联煤矿实际情况，制定有《钢联煤矿单班入井限员分配方案》，并制定有相应的考核方案，钢联煤矿生产能力为90万吨每年，根据文件要求，单班最大入井人数不得大于180人，我矿实际八点班入井平均人数为296人，超出规定116人，经矿相关领导研究决定，将八点班116人调整到四点班和零点班入井，其中调整到四点班入井58人（综合采煤队14人、机电设备安装公司8人、综合掘进队12人、生产辅助14人、方圆公司10人），调整到零点班入井58人（综合采煤队10人、综合掘进队18人、生产辅助18人、方圆公司12人），调整后我矿八点班、四点班、零点班入井人数均在180人以内，其中采煤工作面单班入井人数在13人以内，掘进工作单班入井人数在5人以内，在全部采掘工作面悬挂了限员牌板，人员数量符合《煤矿井下单班作业人数限员规定（试行）》（龙煤双矿【2019】36号）文件规定。
钢联煤矿目前使用KJ150型矿用人员定位系统，在井下相关位置布置 KJF82 矿用人员定位分站，同时在需要精确定位的位置布置 KGE41 矿用射频定位器，入井人员全员发放标识卡，利用入井人员矿灯上安装的随身携带的人员标识卡向人员接收分站发射ID信号，井下设31个人员定位分站，分别在各石门、工作面进、出口均有接收器，实现井下人员考勤、跟踪定位、灾后急救及日常管理等功能，目前该系统运行稳定正常。
3.钢联煤矿于2005年5月开始筹建，2013年9月末正式投产；设计年生产能力90万t/a，服务年限90.6年。矿井瓦斯等级为低瓦斯矿井，水文地质类型为中等类型，主要灾害类型为煤层自燃与煤尘爆炸。矿井总入井人数832人。开拓方式为立井，多水平，集中大巷，分区石门开拓方式。现生产水平为-450水平。现有3个采区，其中生产采区2个，开拓采区1个；生产采区为南一采区、北一采区、开拓采区为北二采区；有1个采煤队组，11个掘进队组，采掘机械化程度100%。
三、双重预防机制建设情况
钢联煤矿制定有《钢联煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制》（龙煤双一矿发〔2018〕130号）文件，成立了以矿长和党委书记为组长、各系统副矿长为副组长、各职能科室为成员的安全风险分级管控和安全生产隐患排查治理双重预防机制工作领导小组，明确了各部门岗位的工作职责，通过事前预控（风险分级管控）.事中监控（隐患排查）和事后处理（隐患治理），形成了全过程的安全风险管理，促使安全生产管理工作明显好转。
（一）安全风险分级管控
1.我矿安全风险分级管控连续三年进行全员培训，进行风险辨识评估，形成风险清单，绘制风险四色图，制作岗位风险告知卡。在风险较大的作业（如巷道贯通、采掘过断层、过地质勘探孔、防灭火、煤尘、顶板、提升运输等）等风险源进行辨识并订制防控措施，有效控制了重大风险。
按照国家、省、集团公司及标准化要求开展年度辨识评估及专项辨识评估，辨识结果全部应用于指导作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急预案的编制，并制定下发了重大安全风险管控措施实施方案，方案中明确矿长为第一管控负责人，分管副矿长为分管负责人，施工单位为管控责任单位，施工单位负责人为第一责任人。并按照制度规定，矿长每月组织“月份重大安全风险管控措施落实情况与管控效果检查分析”、分管负责人每旬组织“分管负责人每旬对月度安全风险管控重点实施情况检查分析”，并形成会议纪要。矿领导跟班入井跟踪重大风险管控措施落实情况，发现问题，现场立即组织整改。
2.强化班前会在风险防控中的作用：一是所有作业人员、下井人员都要参加班前会，一个都不能落下；二是每一个人在哪里做什么工作，有什么风险，怎么防范，一定要安排清楚，所有人都要知道；三是做好交接班，上一个班有什么问题、有什么隐患，怎么处理的，本班还要注意哪些事项、做好哪些防范措施，都要交代清楚；四是每一次班前会都要进行一次安全教育。
（二）事故隐患排查治理
1.建立有事故隐患排查治理工作计划与实施方案，通过开展矿每月组织一次的安全大检查、各系统按每周一采煤系统、每周二掘进系统、每周三机运系统、每周四通风系统、每周五地面和地测系统的顺序组织开展循环事故隐患排查，职能科室区队每天检查，班组每班排查，岗位人员随时自检自查，形成了矿、区队、班组、岗位四级隐患排查治理体系，利用网络信息化手段对检查出的隐患问题按照严重程度分级管理，对能够立即整改的现场监督整改，对于不能立即整改或整改有困难的，按照“五落实”原则限期整改，划分整改责任、制定措施、明确资金来源和整改时限、并制定应急预案。对排查出的安全隐患，按照双鸭山分公司煤矿安全隐患界定标准及处罚办法进行管理。
2.能够现场处理的隐患，检查人员盯在现场处理：危及安全生产的，检查人员责成施工单位现场负责人（或施工人员）立即停工（或停止作业）.制定措施.进行处理；不能现场立即处理的，安全信息中心负责登记.分类.建立隐患台帐.上报领导小组。领导小组对上报安全隐患信息进行分级处理。重大隐患由安全矿长负责向分公司汇报，并有汇报记录。
3.安全隐患需要矿其他部门协调解决的由领导小组负责下发安全隐患处理指令，一式三份，施工单位.施工单位主管部门.监管部门各一份。主管部门负责制定处理方案和安全技术措施，施工单位负责隐患处理，监管部门负责对处理过程和处理结果进行监督。处理完后，施工单位负责向安全信息中心汇报，监督部门确认隐患处理后安全信息中心方可把隐患注销。隐患达到注销条件前，仍按隐患进行管理，直到整改销号为止。到期没有完成的安全隐患仍纳入闭环管理，直到整改销号为止。安检科负责分析隐患到期没有完成原因，对照制度进行处罚，并将到期没有完成原因向上级主管部门汇报。对重大安全隐患，实行领导挂牌督办制度，并建立督办台账。
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