时间：2023-06-25 09:21:34
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇网络舆情监管存在问题，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
【关键词】网络信息时代 虚拟社会 发展策略
随着网络信息技术爆炸式发展，知识经济、社会活动、人们的生活起居处处都充满了新型的网络信息手段和高端的科学技术的管理和服务，社会管理工作得到了新的跨越式的发展。近年来，在社会管理工作中，怎样迎合网络信息时代的虚拟化特点，有效应对网络信息条件下管理工作的有效实施，不断提升网络虚拟社会的管理水平，已经成为社会管理工作中迫在眉睫的课题。
一、网络信息时代下虚拟社会的概念与发展现状
网络虚拟社会是以互联网虚拟空间和操作平台为载体，以大数据管理为手段，以线上的虚拟联络、虚拟指令、虚拟信息交换为举措，形成的一种虚拟的工作和关系渠道，它是人们生活和生存的二度空间，也是社会管理工作的无限延伸，具有虚拟性、广泛性、个性化、便捷化的特点。随着新媒体和大数据的快速发展，人们的生活方式受到了质的改变和影响。可以说，人人都有手机，人人都有虚拟终端平台，人人都是信息的者和管理者。并且，随着网络技术的不断进步，网络虚拟化覆盖率仍在不断攀升。
二、网络信息时代下虚拟社会管理存在的突出问题
（1）网络虚拟空间成为为滋生社会矛盾的土壤，网络层出不穷。人们在网络信息平台一般都是以匿名注册，所以相对缺乏对自己言行和言论的严谨性和约束性，并且网络的传播速度和范围是传统传播的几何倍数，在推动网络意识形态真实性的同时，极易造成舆论的错误导向和社会矛盾的激化，由此事来的网络层出不穷。
（2）网络违法犯罪活动层出不穷，手段不断翻新。俗话说，流氓不可怕，就怕流氓有文化。很多心怀不轨的恶意煽动者和不法利益犯罪者，同样借助网络隐密性强、涉及面广的特点，在虚拟化的网络平台实施违法犯罪活动。并且犯罪和“捉迷藏”的手段仍在不断翻新，甚至存在严重的黑客威胁。
（3）网络低俗文化泛滥，严重影响网络文化环境。随着网络传播手段和速度的强大优势，一些内容低俗、低劣的不健康言论、音像制品曾在网络上广为流传，严重地影响着网络文化环境，对人们的思想认识和文化品位，特别是对青少年的身心健康和成长带来了不良的影响。
三、当前网络虚拟社会管理存在问题的主要原因
（1）虚拟社会管理体制机制不健全。在虚拟网络环境快速发展的同时，虚拟的社会管理长效机制却没有同步跟上，公安、教育、文化、娱乐、经济各个方面在各自不并不成熟的网络管理工作间还存在很大的缝隙和漏洞，让不法分子有机可乘。
（2）虚拟社会管理的法制建设滞后。随着日渐多元和丰富的网络虚拟社会的形成，虚拟社会管理的难度越来越大，相关问题接踵而来，但我国虚拟社会管理相关法制的建设步伐却长期滞后，现有的网络环境管理法规中仍存在许多空白和盲点，导致很多网络犯罪的形成。
（3）网络舆情引导不利。在我国，传统媒体长期以来负责政府政策意向的宣传和相关舆论的引导。但随着新媒体科技的快速发展，人人都可以以自媒体的形式进行新闻传播和舆论终端的操作，大大影响了主流网络媒体的舆论力度。
四、加强和创新网络信息时代下虚拟社会管理的对策建议
（1）健全网络法律法规体系，为依法管理网络虚拟社会提供法律依据。按照全面依法治国的总要求，尽快建立健全实效性、针对性、全面性的网络法治性治安管理长效机制，为依法治理网络环境打下坚定的基础，提供法律依据保障。一是要加强对网络违法案件的侦破和总结，积极探索研究网络治理的有效办法；二是提升网络立法层次，让法治网络环境管理更加有力度和权威。
（2）加强网络舆情监测，建立网络公共危机应对机制。一是设置专门的网络舆情监测队伍，强化网络舆论情况的分析和监测。对网络舆论情况做到随时有着清醒的认识，及时发现网络舆情发展的不良隐患和苗头，善于发现隐藏在深处的问题苗头，并及时做出预防和应对方案。同时，通过阶段性的网络民意调查、有奖举报和针对性治理等有效了解网民舆情、净化网络环境。
（3）推进虚拟社会诚信体系建设，构建安全、绿色、有序的网络环境。构建网络社会诚信体系的根源就在于实名认证，让以往在网络上不知道是谁干的事一目了然的看出出处和作者，以达到事事有根源、有责任，时时有监管、有审核，对出现不良问题的机构和个人实行责任追究和网络除名。这样，才可以尽快地将低俗文化实施源头打击，让网络不法份子无藏身之地。
（4）畅通网络民意渠道，切实保障网民的知情权、参与权、表达权和监督权。各级党政机关和国家地方政府要积极实行政务、党务信息公开，保障公民的知情权；要充分利用政务论坛、互动评论和交流组织网民经常进行意见征集和汇总梳理，保障公民的参与权和意见表达权。从而更好地监督政府行政，畅听群众诉求，并及时办理，及时给予反馈维护较好的政风行风。
（5）健全虚拟社会管理的领导机构和组织体系。应建立由政府牵头、行业组织和互联网服务单位参与、网民支持的虚拟社会综合防治体系，形成行政监管、行业自律、技术保障、公众监督和社会教育相结合的虚拟社会管理体系。政府职能部门应加强交流与协作，形成合力，引导互联网业界行业自律。
（6）培育网络社会中介组织，共同推动虚拟社会的自律管理。要充分发挥社会力量的作用，积极推动建立相应的网络行业协会，构建行业自律机制，规范网络行为。督促行业组织积极制定行业规范和细则，真正实现有法管、管得到，充分发挥其行业自律作用。
参考文献：
党在网络舆论引导方面做了许多有益探索。广大领导干部的网络舆论引导能力不断增强，准确把握领导干部在网络舆论引导方面存在问题。近年来。取得了明显成效。网络舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力不断提高。但也应看到一些领导干部在网络舆论引导方面仍然存在各种各样的问题，其主要表现有两个方面。一是思想上对网络舆论引导不重视。一些领导干部不愿上网，对“网人、网事、网论”抱有鸵鸟心态，认为眼不见为净，与广大群众通过网络参政议政的高涨热情形成强烈反差。这在一定程度上导致网络上的一些小问题最终演变成网络上的大事件，然后又从网上虚拟社会蔓延到现实社会，最后酿成，严重影响社会和谐稳定，损害党和政府的形象。二是网络舆论引导措施上不得力。一些领导干部虽然对网络舆情比较重视，但在舆论引导的方式方法上仍然墨守成规，没有充分认识到网络传播的特点，不会充分运用网络媒体进行及时、科学、有效的舆论引导，网络舆论引导中处于被动地位。
广大领导干部应充分认识到正确引导网络舆论事关网络文化健康发展。事关社会和谐稳定，多措并举提高网络舆论引导能力。新形势下。事关经济社会健康发展。从而不断增强提高网络舆论引导能力的自觉性。一是做好网上接访，着力提高网上科学执政水平。以高度的政治责任感和事业心关注网络舆情，正确对待和及时处理网民的意见和建议；建立网上联络平台，通过与网友座谈、邀请网友“灌水”拍砖”等方式，与网友开展互动交流，做好网上群众工作。二是认真学习网络媒体知识。网络媒体作为新兴媒体，其发展方兴未艾，影响力越来越大，逐渐成为党和政府与人民群众联系的桥梁和纽带。广大领导干部应高度重视网络媒体的发展，认真学习网络媒体知识，熟练运用网络媒体，确保网络舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。三是创新网络舆论引导工作机制。面对网络媒体强势发展的新形势，领导干部应善于创新工作机制，整合各种力量，明确工作责任，不断壮大网络主流舆论，发展健康向上的网络文化。比如，可以建立网络信息员制度，及时了解网络动态，把握网络舆情，并把科学分析网络舆情与分析经济社会发展中的问题结合起来；健全重大突发事件网络机制，善于抓住关键时机，及时公开信息，牢牢掌握网络舆情引导的主动权。
党和人民之福；舆论导向错误。现代信息技术的发展日新月异，舆论导向正确。党和人民之祸。当前。互联网已经成为社会舆论的传播器”和“放大器”这既为舆论引导工作提供了难得机遇，也带来了严峻挑战。发展健康向上的网络文化，一个重要方面就是加强网络舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。广大领导干部应充分认识新形势下加强网络舆论引导的重要性，不断提高网络舆论引导能力，使网络成为宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要阵地。
网络媒体对人们工作生活和社会舆论格局的影响日益深入。广大领导干部应充分认识提高网络舆论引导能力的重要性和紧迫性。一方面，充分认识提高网络舆论引导能力的重要性和紧迫性。随着互联网的迅速发展和广泛应用。已经成为重要的大众传媒、社情民意的晴雨表和群众表达诉求的新平台。面对新形势新情况。广大人民群众通过网络参与公共事务的热情不断高涨，急需广大领导干部积极予以回应。人人持有麦克风、个个都是发言人”自媒体时代，广大群众越来越习惯于通过网络参与经济、政治、文化、社会等各个方面的公共事务，表达诉求。可以说，网络已经成为各种利益诉求汇聚的平台。这就要求广大领导干部积极通过网络察民情、知民意、集民智，特别是对涉及本地区本单位本部门的事件及其舆论及时作出回应，切实为广大群众答疑、释惑、解忧，从而有效疏导公众情绪、化解矛盾纠纷。另一方面，网络舆情鱼龙混杂，急需广大领导干部积极加以引导。网络上的信息十分丰富，但也存在良莠不齐的情况，不实消息、不健康内容、不负责任的言论等随处可见。尤其是一些别有用心的人为了达到个人目的而利用网络歪曲事实、恶意炒作，影响社会和谐稳定。这就需要广大领导干部不断提高网络舆论引导能力，主动进行网络舆情分析和监管，正确引导网络舆论，为经济社会发展营造良好的社会舆论环境。
[关键词]网络技术；大学生；思政教育工作；有效性
高校作为培养祖国未来接班人的重要载体，它不仅要注重大学生专业理论知识、实践能力以及职业性的培养，更应注重大学生思想觉悟、道德素质以及人生观、价值观和世界观的养成。特别是随着网络技术的日新月异，互联网的虚拟性、无边无际、资源多元化等特性不断的影响着人们的日常生活方式、人际交往以及思维方式等，同时也给高校大学生思政教育工作造成冲击，对大学生正确“三观”的树立造成威胁。因此，现今如何借助网络技术改革高校思想政治教育工作成为高校所应尽快解决的问题。
一、网络技术与高校思政教育工作
随着“互联网+”时代的到来，网络已占据我们日常生活的大部分，据工信部发表的数据分析可知，现今超过99%的大学生都拥有网络通讯设备如手机、电脑、Ipad等，而他们平均每日花在网络通讯设备上的时间超过8小时。网络逐渐成为满足人们精神需求的重要途径，因此抢占网络制高点对于有效开展高校思政教育工作具有深远而重大的意义。网络技术的发展给高校思政教育工作带来不少便利。对于思政教育工作，高校大学生大多都有一种抵触心理，认为思政教育完全是在浪费时间，当然造成这一现象的原因也与思政教育工作者的教育方式不无关系。然而，随着“互联网+”时代的带来，基于网络技术的高校思政教育工作不仅能够吸引学生对思政教育的注意，舒缓学生的抵触情绪，同时还能满足学生个性化的思政教育需求。另一方面，网络思政教育工作突破了时空的界限，拓宽了思政教育的渠道和空间。网络的全民化普及使得高校围墙“不拆自倒”，它可以将学校、社会、家庭连接起来，从而最大限度的实现高效思政教育工作的社会化，使高校大学生思政教育工作能够获得理想的效果。
二、高校大学生思想政治教育工作的困境
“互联网+”时代虚拟平台开放、信息传播迅速以及信息技术的多元化虽然为大学生的日常生活提供了不少便利。但是，网络技术也是把双刃剑，绚丽多姿的互联网世界就像是开启的潘多拉魔盒，与其带来显著社会效能的同时也使高校大学生思政教育工作陷入困境。
1.网络技术弱化了思政教育环境的真实性
网络技术的发展最大的特点就是为用户提供了一个虚拟世界，在网络这个虚拟世界中，大学生们可以畅所欲言，时空的隔阂不再是开展思想政治教育工作的限制。但是在这样的环境下，传统的思想政治教育工作中教师的主导地位受到冲击，长久以来高校思政教育工作大多是以面授的形式开展的，这种面对面传授的方式能最大限度的保障高校思政教育工作的有效性、系统性，然而随着资源的信息化，学生获取信息、知识的途径和手段更为的多元化，教师费尽心力准备的资料学生只需动动手指就能在网络中轻易获取到相似的资源，教育信息的不对称使得师生之间的交流受到阻碍。另一方面，网络信息的鱼目混珠使得“搜索一代”的大学生们难免会受到错误思想浪潮的影响，但是由于网络世界的虚拟化和隐匿性，高校思政教育工作者们难以实时发现问题并进行处理，网络技术在一定程度上弱化了思政教育环境的真实性。
2.对大学生认知造成冲击
信息化环境虽然能很大程度上拓宽大学生的视野、便利大学生的学习工作，但是它同时也不可避免的对大学生的认知造成冲击。当今世界，互联网的触角不断延伸，在全球范围内形成一张巨大的无形的网，原始的天然屏障被打破。在这样的大背景下，思想入侵和文化渗透成为了这没有硝烟的战场上最为重要的武器。一些西方发达国家仰仗其在网络技术方面的优势，打着“自由民主”的口号不断的通过互联网向我国传输一些不良思潮和西方主义价值观，恶意的政治信息在网络虚拟世界中肆意横行不断侵蚀着高校大学生们的思想，弱化大学生们的民族文化认同感。另一方面，大学生心智和认知还不够成熟，网络世界的多样性和隐匿性极易使学生沉迷其中，虚拟世界中的成就感往往可以给学生带来莫大的满足感，长此以往，现实的落差使得学生形成浮躁情绪，不愿真实面对自我，造成学生认知偏差。
3.加大高校大学生思政教育工作的难度
“互联网+”时代的到来一方面给思政教育工作者带来了挑战。作为教育和引导学生的管理者，思政教育工作者不仅需要具备极其深厚的思想觉悟和政治理论水平，还应能够顺应时代的改变，熟练掌握网络技术并将其运用到思政教育工作中。然而由于现今高校大学生思政教育工作团队大多由思政专业类的大学生和硕士生构建而成，他们在思想政治领域有着极深的领悟，但是在网络技术方面只能单纯满足日常的需求，在“互联网+思政教育”方面受限于网络应用能力，往往难以大展拳脚；另一方面“互联网+”时代同时给高校思政教育内容带来了挑战。“互联网+”时代多元化的信息来源丰富了学生的学识，拓宽了学生的视野，若高校思政教育仍停留在传统的思政理论知识教育和新闻宣传的层面上，显然已难以激发学生的兴趣，引起学生在思想上的共鸣了。
三、提高高校思政教育工作有效性策略研究
1.基于网络技术构建高校网络思政教育平台
在网络全民普及的当前，要想从限制大学生的网络使用情况来提高思政教育工作的有效性无异于“竹篮打水——一场空”。面对思政教育工作现存的问题我们不应该一味的去打击和制止，而是考虑如何“转危为机”？现今，虽然网络技术对高校的思政教育环境造成了冲击，但是与此同时，我们可以利用这一契机，借助网络技术构建高校网络思政教育平台，开展网络思政教育工作，切实提高高校思政教育工作有效性。（1）巧用网络思政教育平台，强化双向交流。在高校思政教育工作开展过程中，高校应把握好网络互动性这一特性，通过网络思政教育平台论坛、微博、微信公众号、QQ等媒介来增加思政教育工作开展途径，“线上+线下”思政教育工作齐抓共管。同时在网络思政教育平台上，没有了与教师面对面的压力后，部分学生更愿意对教师进行倾诉自己的困惑、需求以及对教师的建议，这种方式加强了教师与学生之间的双向互动，为师生之间提供了一个平等交流的平台。（2）善用网络思政教育平台，完善校园文化建设。“互联网+”时代，为实现“互联网+思政教育”的有效融合，在高校思政教育工作过程中，应多多利用网络思政教育平台开展思政教育实践活动，如学术沙龙、社会热点话题讨论、爱国主义教育以及思政专题辩论赛等活动来提高学生的思想觉悟，树立正确的理想信念，同时完善校园文化建设，营造富有文化气息的、积极向上的校园文化氛围。
2.加强网络监管，关注学生心理健康
（1）加强网络舆情信息监管。无遏制的网络不良信息的对高校大学生正确的价值观、人生观以及世界观的形成有着极其恶劣的影响。为净化网络环境，帮助学生形成正确的认知，高校应从以下几个方面着手加强舆情信息监管：一是积极收集网络舆情信息，高校应成立专门的网络监管小组，在学生经常出入的微博、贴吧、论坛等平台收集全面的信息，并对其进行分析，特别是较为敏感的信息和事件；二是实时处理网络舆情问题，在发现敏感舆情信息后，高校网络监管小组应迅速给出有效的预警方案，并对网络舆情问题进行及时的处理，从源头上对危险信息进行封锁；三是做好网络舆情信息跟进工作，实时跟进网络舆情信息的发展趋势，积极引导舆论导向，并对学生进行舆情信息通报，舒缓学生的不良情绪。（2）开展网络心理健康教育活动。提高高校思政工作的有效性，帮助学生树立正确的“三观”，仅仅只靠加强网络舆情信息监管远远是不足的，与此同时，高校还应实时关注学生的信息健康，通过构建在线心理辅导栏目，由专业的心理辅导教师为学生提供心理辅导。学生可以以匿名的方式在线的与心理辅导教师交流，帮助大学生释放负面情绪，并解决心理问题，从而实现高效大学生更好的自我认知。
3.完善高校思政教育工作团队，创新思政教育内容
（1）完善高校思政教育工作团队。正如上节所言，现今高校思政教育工作存在着一个棘手的问题：政治理论水平高的教师网络技术应用水平不行，网络技术水平高的教师思政教育知识不足。而为解决这一问题，高校应加强思政教育工作者综合素质的培养，定期的开展网络技能培训和思政教育体系培训，切实提高思政教育工作者的思政教育能力和网络技术应用技能，构建出一支思想觉悟高、网络技能强的综合性思政教育工作团队。（2）整合网络资源，创新思政教育内容。网络环境下，高校思政教育工作的开展应与网络技术相融合。如在对学生进行爱国文化教育时，高校思政教育工作者可结合网络上的热点新闻话题——韩国萨德问题，一方面吸引学生的兴趣和注意，另一方面能够更好的让学生认识到萨德部署问题的严重性，引导学生理智爱国，增强高校大学生的思想觉悟，提高高校思政教育工作有效性。
四、结束语
作为为社会输出思想觉悟高、道德素质高、职业能力高“三高”人才的重要一环，高校思政教育工作应受到高校的高度重视，在面对“互联网+”时代对大学生思政教育工作造成的冲击，高校应充分利用网络技术的优势，从构建网络思政教育平台、加强网络监管、关注学生心理健康、完善思政教育工作团队、创新思政教育内容等方面来提高高校思政教育工作有效性，培养出优秀大学生。
参考文献
[1]秦艺书.基于网络媒体的高校思政教育探究——评《人文关怀视阈下高校网络思想政治教育实施方法研究》[J].传媒,2016,(16):93.
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[3]王茹,王宇航,孙任贤.网络新媒体环境下的高校思政教育工作对策——以中国石油大学(北京)为例[J].吉林省教育学院学报(中旬),2014,(11):101-102.
[4]颜亮,马金珠.社会热点问题在高校思政教育工作中的价值探讨[J].长春理工大学学报(社会科学版),2011,(07):93-94.
一、深刻认识社会管理创新的目的和意义
首先，创新社会管理是贯彻落实科学发展观的客观需要。进入新世纪以来，我国社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生了深刻变化，各种矛盾多样多发，影响稳定的案件事件时有发生，暴露出社会建设和社会管理方面存在着薄弱环节。这要求我们必须从全局和战略的高度，深刻认识加强社会建设、创新社会管理的重要性、紧迫性，以更大的决心、更实的举措，认真履行社会治安综合治理的职责，加强社会管理法律、体制建设，提高社会管理能力和水平，创新社会管理机制，完善社会管理格局，使社会发展与自然、经济环境都均衡统一，切实做到科学发展、和谐发展。
其次，创新社会管理是建设法治国家和服务型政府的必然要求。建设法治国家和服务型政府，就是要进一步提高政府部门依法行政、为经济社会发展服务、为人民群众服务的能力和水平。社会管理服务是人民群众权益得到保护的最基本的实际需要。很多社会问题，都和政府部门管理服务不到位有关。创新社会管理，就是要找准服务大局、服务稳定、服务群众的结合点，坚持以人为本，坚持执法为民，坚持公正执法，坚持监管与服务相统一。
再次，工商行政管理部门承担着维护社会主义市场经济秩序的责任，在社会管理创新工作中担负着重要的使命。应站在深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设事业的高度，站在巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度，站在实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益、构建社会主义和谐社会的高度，来积极推进社会管理创新。
二、切实把握社会管理创新工作目标原则
（一）目标任务
工商行政管理部门在市场监管与行政执法中，按照监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一的要求，进一步找准监管服务工作与社会治安综合治理、社会管理创新工作的结合点，是当前各单位的重要政治任务。坚持和发展"枫桥经验"，深化全员维稳责任制、基层基础建设、执行力建设，积极参与"网格化管理、组团式服务"工作，着力破解运行机制不畅、管控能力不强、资源整合不到位、服务水平不高等突出问题，切实在建立健全社会维稳组织体系、社会矛盾化解体系、社会治安防控体系、社会服务工作体系、社会舆情引导体系、社会管理保障体系等方面取得新突破。
（二）基本原则
--坚持科学谋划，协调发展。深入贯彻科学发展观，结合工商实际，认真谋划社会管理创新，使社会建设与经济建设、政治建设、文化建设以及生态建设互相促进，共同发展，相得益彰。
--坚持服务全局，统筹兼顾。正确把握改革、发展、稳定关系，坚持把推进社会管理创新作为服务经济社会全局的重要内容，统筹兼顾经济社会发展的各个方面，努力构建和谐社会，为经济社会发展提供坚强保障。
--坚持以人为本，改善民生。加快转变管理理念，改进管理方式，寓管理于服务之中，做到服务为先、民生为重，关注民意、集中民智，回应民声、维护民利，努力实现由"控制型"管理向"服务型"管理转变。
--坚持求真务实，注重实效。坚持深入调查研究，科学把握规律，大胆探索实践，总结实践经验，健全长效机制，使社会管理创新取得实效。
三、突出社会管理工作重点
（一）建立健全社会维稳组织体系。认真履行工商职能，积极参与镇乡街道协作联动工作机制，完善"网格化管理、组团式服务"，建立"一格三员"社会服务管理模式。
（二）建立健全社会矛盾化解体系。以构建"大调解"格局为抓手，完善矛盾纠纷排查、隐患排查和维稳工作形势定期研判机制，热情接访，主动约访，走进矛盾，破解难题。推行网上、联合接访、法律援助、现场调解、、心理疏导等新型工作机制，提高初信初访办理化解效率。完善重大事项社会稳定风险评估机制，确保重大事项社会稳定风险评估常态化、制度化。
（三）建立健全社会治安防控体系。配合公安部门严厉打击刑事犯罪活动，深入开展"三治一优"活动，进一步完善以110指挥中心为核心的应急联动机制，提升各类突发性事件预防处置工作能力和水平。
（四）建立健全社会服务工作体系。完善青少年违法犯罪预防和控制机制，健全完善流动人口服务管理机制；大力加强网上服务大厅建设，提高各窗口办事效率，方便群众办事，发挥消费投诉、行风热线等平台作用，构建全覆盖的服务网络平台。
（五）建立健全社会舆情引导体系。畅通信息报送渠道，及时上报涉法涉诉信息；加强网络监管，建立健全网络协同监管、应急处置、外联合作、舆情导控和涉网案件协办机制。
（六）建立健全社会管理保障体系。加强安全生产和食品安全监管，确保公众生产生活安全。充分发挥个私协会作用，加强非公有制经济组织服务管理工作。
四、程序步骤
第一阶段：研究部署（2011年11月至12月）。成立社会管理创新工作领导小组，制定实施方案，统一认识，明确目标任务，落实相关责任。
第二阶段：组织实施（2012年1月至2012年8月）。市委决定在镇开展社会管理创新综合试点，工商所要高度重视，按市委总体部署推进这项工作的开展。各单位按实施方案进行责任分工，积极探索，完善措施，健全各项制度，力争取得实效。
第三阶段：总结验收（2012年9月至2012年10月）。认真总结社会管理创新工作经验和取得的成效，梳理好的典型和做法，及时进行推广。
五、保障措施
（一）建立组织，加强领导。成立社会管理创新工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，负责工作部署、信息汇总报送。
（二）明确职责，合力推进。细化分解项目任务，将责任落实到科、室、所和个人，定期汇报进展情况，研究项目推进工作，解决存在问题。领导小组办公室做好方案制定，综合协调等日常工作。
一、前言
2015年2月的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至20124年12 月底，我国网民规模达到6.49亿，互联网普及率为47.9%,其中手机网民数量为5.57 亿。
在互联网时代的背景下, 我们已经进入了自媒体时代(自媒体的特点是，利用现代信息技术，每一个进入网络空间的人都可以随时随地自行信息，自由交流讨论),人人都成为了信息的者,而不再局限于以往的电视、报纸、广播等传统的媒体渠道。由此媒体的传播功能和监督效应也被无限放大，某一事件经过多种渠道传播会迅速发酵成为社会热点话题，接受公众的拷问。新媒体覆盖的受众，是任何传统媒体都无法比拟的。
从上市公司审计的角度来说，媒体舆论的影响也是毋庸置疑的，以往的银广厦事件、蓝田股份造假案、科龙电器舞弊案等都是由于媒体对财务造假问题的调查与披露，从而引起了公众和监管部门的注意。从中注协披露的2014 年年报审计情况快报中可以得知，2014 年上市公司非标准审计报告共有98 份，通过检索发现，其中涉及的多家公司均存在媒体的负面舆论，那么媒体舆论对上市公司审计意见到底具备什么影响，上市公司又该怎样应对？目前关于媒体舆论对审计师审计意见的研究还比较匮乏,本文将基于传播学相关理论对上述问题进行理论上的分析解答。
二、理论分析
众所周知，议程设置理论是传播学领域的基础理论，媒体议程设置理论认为，大众传媒对事物和意见的强调程度与受众的重视程度成正比，该理论强调：受众会因媒介提供议题而改变对事物重要性的认识，对媒介认为重要的事件首先采取行动。新闻媒体依赖“认知模式”、“显著性模式”和“优先顺序模式”三种机制影响大众的信息占有和事件在大脑中的重要性，并进一步影响人们的行为。该理论认为大众传播往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法，但可以通过提供给信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注哪些事实和意见及他们谈论的先后顺序。大众传播可能无法影响人们怎么想，却可以影响人们想什么。
媒体通过议程设置理论中的“认知模式”和“显著性模式”这两种机制来影响审计师对上市公司的信息占有和风险评估,而由于媒体报道的事件是否是审计师已知晓的是不能确定的,同样媒体是在传递冗余信息还是新信息也是未知的,因此媒体对审计师的信息占有和风险评估的影响需要通过“策略假说”和“认知假说”这两种传导机制来分析其对审计师专业判断的影响,并最终反映在审计意见类型的调整之中。
媒体针对上市公司某一方面或多个方面的报道所传递的信息，不仅会引起审计师对该公司存在的问题的关注,并且在不同媒体对上市公司存在的问题的重复悲观报道下, 该问题在审计师的心里就显得尤其重要,审计师会根据媒体披露的事情,寻找内部和外部的证据去佐证这件事情。在这种机制的影响下,新闻报道所传递的观点可能会潜移默化地影响到审计师的审计意见决策行为。即通过媒体报道的两个层面的影响机制,一方面,审计师会因媒体对公司的报道而意识到审计客户存在的问题;更进一步地,审计师可能会以媒体观点的正面或负面程度作为参考依据,调整或修正审计意见类型。
上市公司作为公众利益实体，涉及的利益相关者众多，更容易受到媒体的关注，当出现某一负面舆论时，各种媒体往往会主动跟进、详细调查、进而一系列相关报道。根据上述议程设置理论，上市公司负面舆论的集中会引起公众特别是投资者的高度关注，即便有些投资者事先已经得知此类消息，但媒介的广泛报道会引起他们对上市公司可能存在问题的进一步重视，进而改变他们可能采取的行动。相关部门监管者在获悉媒体报道后，出于保护投资者利益的职责，也会对相关问题进行核实，一旦核实属实，势必会对上市公司审计意见造成影响。
三、影响机制
审计人员在审计过程中执行各种测试以致力于发现上市公司财务报表中的重大错报,此时媒体针对上市公司的广泛报道往往会引起审计人员的关注,为其执行审计工作提供思路。某种意义上，媒体对上市公司的负面报道降低了审计师与上市公司之间的信息不对称程度。同时，审计师可利用媒体报道某公司的负面新闻，尤其是资深财经记者深度挖掘的有用信息，收集充分的审计证据以降低检查风险，且更容易察觉可能存在的错报。
被媒体负面报道的上市公司可能传递出错报风险较高的信号，审计师感受到较高的审计风险，因而秉持更加谨慎的职业态度，加大审计资源的投入，从而更可能发现错报。上市公司审计人员出于降低自身审计风险的考虑，也会对媒体特别是权威媒体针对上市公司的负面舆论越来越重视。上市公司往往规模庞大,经营范围广泛,审计人员很难掌握上市公司生产经营的全部情况,作为外部人员,了解到的情况也未必真实。因此,媒体报道对于审计人员发现上市公司生产经营中可能存在的问题十分重要。有些信息即便审计人员事前已经知悉,但在媒体广泛报道后,会增加审计人员的警惕性，从而改变其对相关事件的风险权重考虑,进而影响到审计意见的发表。
审计人员除去降低审计风险的考虑,面对上市公司外部利益相关者的压力也不得不对媒体舆论特别是负面舆论予以重视。上市公司广大股东尤其是中小股东由于处于信息不对称的劣势地位,基于自身实际利益考虑,会十分信赖媒体舆论对于公司可能存在的损害投资者利益问题的报道,希望审计人员作为第三方独立力量能够发现上市公司可能存在的舞弊行为,切实维护广大投资者利益。倘若审计人员对媒体舆论不加重视,未能查出上市公司存在的问题,出具了不恰当的审计报告,则审计机构及其人员自身将面临投资者的法律诉讼和监管部门的行政诉讼。因此,在面临上市公司外部利益相关者的强大压力下,审计人员对媒体舆论的重视程度也会日益提升。
四、对策建议
( 一)及时回应舆论报道
出现舆论负面报道后，上市公司需在第一时间对相关事件进行回应，主动进行澄清说明，以免事态进一步恶化，对公司形象造成进一步伤害。相关研究表明，在广播电视等传统媒体环境下，上市公司需在24 时内对媒体舆论进行回应，但在新媒体环境下，留给上市公司的黄金时间只有4 小时。若上市公司在4 小时内不能做出有效应对，则上市公司往往会陷入被动状态，无法避免事态发酵带来的消极后果。因此，上市公司在媒体负面舆论以后要采取正面应对的积极态度，不回避、不躲闪，及时权威说明，主动回应媒体和公众的质疑。
( 二)注重发挥主流媒体作用
随着新媒体的不断发展，媒体对上市公司的报道越来越全面、客观、深入，媒体与上市公司的互动也不断增强，上市公司在不断应对媒体负面舆论的过程中也逐渐积累了丰富经验。在当前人人都可成为媒体平台的时代，媒体数量呈爆炸性增长，但主流媒体的影响力是其它媒体不可比拟的，因此，上市公司要特别重视发挥主流媒体作用，加强与主流媒体沟通联系。在重大事件发生或重大公告之时，上市公司应在第一时间告知主流媒体，并就相关可能引起争议的问题进行澄清，避免造成歧义和误解。在媒体报道之后，上市公司还要及时做好舆情的搜集研判工作，针对媒体报道中有失客观的问题主动澄清说明，避免媒体舆论朝着不利于上市公司的方向发展。
(三)注重发挥新媒体作用
在互联网时代，微博、博客等一批新媒体大量涌现。新媒体由于其方便、快捷的因素，其事件传播速度相较传统媒体大为增强。一个话题经过新媒体的传播，会迅速发酵，在极短时间内就要衍变成网络热点甚至社会热点。在看到新媒体的优势同时，上市公司也要注意到新媒体由于人人可以成为舆论者的缘故，针对上市公司的报道可能会被无限放大甚至扭曲，给上市公司形象带来损害。因此，上市公司要对新媒体领域引起重视，注重发挥新媒体作用。上市公司要特别注重发挥知名博主、版主等“网络大V”的作用，与他们加强沟通，在网络舆论危机来临之时，通过网络主流渠道积极主动与网民沟通，化解误会，消除分歧，阐明立场，注重引导新媒体舆论向着良性方向发展，避免因网络偏激、隔阂等不良情绪对上市公司产生影响。
( 四)建立长效机制
在新媒体的舆论环境下，针对上市公司的舆论报道随时都会发生，不同媒体会对上市公司的同一事项做出不同角度的报道，因此舆情应对已不能只为了某一个专门事项而做准备，必须摈弃头痛医头脚痛医脚的传统做法，转而建立长效应对机制。规模较大的上市公司应探索建立舆情监控专门部门，以及其他部门相协调的全方位综合舆情监测体系，共享资源，共同应对媒体报道后的突发舆情事件，第一时间消除杂音和噪音，掌握舆论主动权。
(作者单位：中南财经政法大学会计学院)
启事
我刊2015 年4 期刊登文章《企业加强节能实现成本管理的探析》，作者高新端的工作单位应为澲阳市节能监察局。
2015年2月的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至20124年12月底，我国网民规模达到6.49亿，互联网普及率为47.9%,其中手机网民数量为5.57亿。在互联网时代的背景下,我们已经进入了自媒体时代(自媒体的特点是，利用现代信息技术，每一个进入网络空间的人都可以随时随地自行信息，自由交流讨论),人人都成为了信息的者,而不再局限于以往的电视、报纸、广播等传统的媒体渠道。由此媒体的传播功能和监督效应也被无限放大，某一事件经过多种渠道传播会迅速发酵成为社会热点话题，接受公众的拷问。新媒体覆盖的受众，是任何传统媒体都无法比拟的。从上市公司审计的角度来说，媒体舆论的影响也是毋庸置疑的，以往的银广厦事件、蓝田股份造假案、科龙电器舞弊案等都是由于媒体对财务造假问题的调查与披露，从而引起了公众和监管部门的注意。从中注协披露的2014年年报审计情况快报中可以得知，2014年上市公司非标准审计报告共有98份，通过检索发现，其中涉及的多家公司均存在媒体的负面舆论，那么媒体舆论对上市公司审计意见到底具备什么影响，上市公司又该怎样应对？目前关于媒体舆论对审计师审计意见的研究还比较匮乏,本文将基于传播学相关理论对上述问题进行理论上的分析解答。
二、理论分析
众所周知，议程设置理论是传播学领域的基础理论，媒体议程设置理论认为，大众传媒对事物和意见的强调程度与受众的重视程度成正比，该理论强调：受众会因媒介提供议题而改变对事物重要性的认识，对媒介认为重要的事件首先采取行动。新闻媒体依赖“认知模式”、“显著性模式”和“优先顺序模式”三种机制影响大众的信息占有和事件在大脑中的重要性，并进一步影响人们的行为。该理论认为大众传播往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法，但可以通过提供给信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注哪些事实和意见及他们谈论的先后顺序。大众传播可能无法影响人们怎么想，却可以影响人们想什么。
媒体通过议程设置理论中的“认知模式”和“显著性模式”这两种机制来影响审计师对上市公司的信息占有和风险评估,而由于媒体报道的事件是否是审计师已知晓的是不能确定的,同样媒体是在传递冗余信息还是新信息也是未知的,因此媒体对审计师的信息占有和风险评估的影响需要通过“策略假说”和“认知假说”这两种传导机制来分析其对审计师专业判断的影响,并最终反映在审计意见类型的调整之中。媒体针对上市公司某一方面或多个方面的报道所传递的信息，不仅会引起审计师对该公司存在的问题的关注,并且在不同媒体对上市公司存在的问题的重复悲观报道下,该问题在审计师的心里就显得尤其重要,审计师会根据媒体披露的事情,寻找内部和外部的证据去佐证这件事情。在这种机制的影响下,新闻报道所传递的观点可能会潜移默化地影响到审计师的审计意见决策行为。即通过媒体报道的两个层面的影响机制,一方面,审计师会因媒体对公司的报道而意识到审计客户存在的问题;更进一步地,审计师可能会以媒体观点的正面或负面程度作为参考依据,调整或修正审计意见类型。
上市公司作为公众利益实体，涉及的利益相关者众多，更容易受到媒体的关注，当出现某一负面舆论时，各种媒体往往会主动跟进、详细调查、进而一系列相关报道。根据上述议程设置理论，上市公司负面舆论的集中会引起公众特别是投资者的高度关注，即便有些投资者事先已经得知此类消息，但媒介的广泛报道会引起他们对上市公司可能存在问题的进一步重视，进而改变他们可能采取的行动。相关部门监管者在获悉媒体报道后，出于保护投资者利益的职责，也会对相关问题进行核实，一旦核实属实，势必会对上市公司审计意见造成影响。
三、影响机制
审计人员在审计过程中执行各种测试以致力于发现上市公司财务报表中的重大错报,此时媒体针对上市公司的广泛报道往往会引起审计人员的关注,为其执行审计工作提供思路。某种意义上，媒体对上市公司的负面报道降低了审计师与上市公司之间的信息不对称程度。同时，审计师可利用媒体报道某公司的负面新闻，尤其是资深财经记者深度挖掘的有用信息，收集充分的审计证据以降低检查风险，且更容易察觉可能存在的错报。被媒体负面报道的上市公司可能传递出错报风险较高的信号，审计师感受到较高的审计风险，因而秉持更加谨慎的职业态度，加大审计资源的投入，从而更可能发现错报。上市公司审计人员出于降低自身审计风险的考虑，也会对媒体特别是权威媒体针对上市公司的负面舆论越来越重视。上市公司往往规模庞大,经营范围广泛,审计人员很难掌握上市公司生产经营的全部情况,作为外部人员,了解到的情况也未必真实。因此,媒体报道对于审计人员发现上市公司生产经营中可能存在的问题十分重要。有些信息即便审计人员事前已经知悉,但在媒体广泛报道后,会增加审计人员的警惕性，从而改变其对相关事件的风险权重考虑,进而影响到审计意见的发表。
审计人员除去降低审计风险的考虑,面对上市公司外部利益相关者的压力也不得不对媒体舆论特别是负面舆论予以重视。上市公司广大股东尤其是中小股东由于处于信息不对称的劣势地位,基于自身实际利益考虑,会十分信赖媒体舆论对于公司可能存在的损害投资者利益问题的报道,希望审计人员作为第三方独立力量能够发现上市公司可能存在的舞弊行为,切实维护广大投资者利益。倘若审计人员对媒体舆论不加重视,未能查出上市公司存在的问题,出具了不恰当的审计报告,则审计机构及其人员自身将面临投资者的法律诉讼和监管部门的行政诉讼。因此,在面临上市公司外部利益相关者的强大压力下,审计人员对媒体舆论的重视程度也会日益提升。
四、对策建议
(一)及时回应舆论报道出现舆论负面报道后，上市公司需在第一时间对相关事件进行回应，主动进行澄清说明，以免事态进一步恶化，对公司形象造成进一步伤害。相关研究表明，在广播电视等传统媒体环境下，上市公司需在24时内对媒体舆论进行回应，但在新媒体环境下，留给上市公司的黄金时间只有4小时。若上市公司在4小时内不能做出有效应对，则上市公司往往会陷入被动状态，无法避免事态发酵带来的消极后果。因此，上市公司在媒体负面舆论以后要采取正面应对的积极态度，不回避、不躲闪，及时权威说明，主动回应媒体和公众的质疑。
(二)注重发挥主流媒体作用随着新媒体的不断发展，媒体对上市公司的报道越来越全面、客观、深入，媒体与上市公司的互动也不断增强，上市公司在不断应对媒体负面舆论的过程中也逐渐积累了丰富经验。在当前人人都可成为媒体平台的时代，媒体数量呈爆炸性增长，但主流媒体的影响力是其它媒体不可比拟的，因此，上市公司要特别重视发挥主流媒体作用，加强与主流媒体沟通联系。在重大事件发生或重大公告之时，上市公司应在第一时间告知主流媒体，并就相关可能引起争议的问题进行澄清，避免造成歧义和误解。在媒体报道之后，上市公司还要及时做好舆情的搜集研判工作，针对媒体报道中有失客观的问题主动澄清说明，避免媒体舆论朝着不利于上市公司的方向发展。
(三)注重发挥新媒体作用在互联网时代，微博、博客等一批新媒体大量涌现。新媒体由于其方便、快捷的因素，其事件传播速度相较传统媒体大为增强。一个话题经过新媒体的传播，会迅速发酵，在极短时间内就要衍变成网络热点甚至社会热点。在看到新媒体的优势同时，上市公司也要注意到新媒体由于人人可以成为舆论者的缘故，针对上市公司的报道可能会被无限放大甚至扭曲，给上市公司形象带来损害。因此，上市公司要对新媒体领域引起重视，注重发挥新媒体作用。上市公司要特别注重发挥知名博主、版主等“网络大V”的作用，与他们加强沟通，在网络舆论危机来临之时，通过网络主流渠道积极主动与网民沟通，化解误会，消除分歧，阐明立场，注重引导新媒体舆论向着良性方向发展，避免因网络偏激、隔阂等不良情绪对上市公司产生影响。
即便在当下，一旦有农产品价格飙升、药品价格超高或者家电行业利润下滑之类的新闻，则汹汹舆情便马上抛出“中间环节暴利”之说，因而搞得各个行业的商贸流通业都过得提心吊胆的。
某种程度上，这还是缺乏市场经济思维的表现。
任何一个市场都存在的一个基本功能就是价格发现。在足够自由流动的市场中，很快就会形成买卖双方的价格均衡，而之所以会有所谓暴利的存在，很大程度上是因为价格的主要决定者(买卖双方都有可能)形成了自身独到的价值增值体系，换言之就是所谓的议价能力。在沃尔玛出现仅仅十几年之后，就有美国经济学家感叹，美国的制造业在商业资本面前失去了定价能力，一个在老牌制造商面前转动着铅笔、心不在焉的沃尔玛采购部的下单员，随意签下的一份巨额采购单就足以迫使任何一个制造商低头。而说到底，这样的一份“嚣张”还是其强大的商业网络出货能力所带来的。
所以，在时下国内讨论商业问题的时候，保持必要的在法律框架内的中性意识，是非常有益的，这能让我们认清楚事情的本质所在，就如同著名的美国黑帮小说《教父》中的那句家喻户晓的名言——“It’s not person，It’s business。”(这与个人无关，这是生意)
之所以绕来绕去谈这样一个常识，是因为本期《首席财务官》杂志的特别报道专门讨论了三个一直以来看似一贯正确的上市公司的相关命题——现金分红、股权分散和独立董事。如果以纯粹的中性视角来看的话，我们就会发现，有很多伟大的、为股东创造了巨大回报的上市公司从来不分红；有很多伟大的、为股东创造了巨大回报的上市公司股权高度集中，存在一股独大的问题；有很多伟大的、为股东创造了巨大回报的上市公司并不需要在董事会里安插一堆所谓的名流作为独立董事……
天津工务段
[摘要]本文着重介绍在当前经济快速发展、科技不断进步的背景下，做好保密工作的重要性。同时对保密工作如何体现时代性、把握新特点、抓好技术支持、迎难而上，确保党和国家秘密安全，更好的为企业的发展做好服务和保障作用提出了几点做法与体会。
[
关键词 ]保密工作；提高素质；加强管理；技术保障
随着社会经济的快速发展和科学技术的不断进步，随着铁路改革的不断深入和发展，工作信息大量增加，客观上增加了保密工作的难度，一旦发生泄密事件，将会给国家及铁路带来不可估量的损失。因此站段作为铁路基层单位，提高保密防范意识，强化保密基础管理，确保党和国家秘密安全，是一项重大的政治责任。保密工作必须体现时代性，把握新特点，抓好技术支持，迎难而上，更好的为企业的发展做好服务和保障作用。
一、紧跟时代要求、提高素质，夯实思想防线。
当前铁路改革不断深入发展，国际国内形势风云变化的情况下，不断加强和促进保密工作，具有深刻的现实意义和长远的战略意义，强化提高保密意识，夯实思想防线至关重要。
一是要发挥保密组织作用。保密工作领导小组认真贯彻执行上级有关保密工作的方针、决定，把保密工作纳入重要议事日程，实行党委领导下的逐级负责制，强化党政领导干部保密工作责任制的落实，分管领导带头履行保密职责，定期召开专题会议，听取保密部门工作汇报，解决保密工作中存在问题。
二是要吃透保密文件要求。要将路局保密规定要求和《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》纳入到党委中心组学习计划中，并做好学习笔记，组织交流座谈，有针对性的制定落实措施，扎实推进保密工作有序开展。
三是要开展宣传教育。站段及车间充分利用交班会、联检验收、专项检查等时机，在干部职工中开展保密宣传教育活动，引导广大干部职工树立正确的价值观，不断强化责任意识和保密意识，防止有意或无意的泄露秘密。
二、突出管理重点、有章可循，筑牢制度防线。
要通过建立完善各项规章制度，明确相应的保密管理措施和相关处罚规定，将涉密部门、部位和重点涉密人员的管理纳入制度化、规范化管理轨道。
一是要加强涉密人员教育管理。保密部门负责人熟悉保密业务，每年定期开展忠诚教育和安全保密教育，涉密人员全部签订安全保密责任书，严格执行个人重大事项报告制度。同时组织、人事部门做到对保密工作人员每年进行岗位资格审查，审查合格后方可从事保密工作。任何一个可能泄密的场合都要注意保密，因此对携带秘密载体的涉密人员的教育，就显得至关重要，要在教育对象上增强针对性。对领导干部加强学习教育，强调多研究，做到重视和支持保密工作；对保密工作人员举办培训班，强调多培养，传授新知识、新技术，提高防泄密、防窃密能力；对一般干部广泛教育，强调多提醒，树立“人人皆涉密”的思想，营造浓厚的氛围。要在教育内容上增强新颖性。把保密法律法规的宣传和高新技术的学习作为重点内容，使涉密人员增强保密意识，了解现代通讯设备、计算机网络泄密的原理和预防措施。要在教育方式上增强灵活性。将保密学习与业务学习相结合，常规教育与随机教育相结合，保密教育与涉密岗位相结合，不断增强涉密人员做好新形势下保密工作的责任感和信心。
二是要加强设备管理。放置密码设备的房间应保持安全、保密、安静，闲杂人员不得随意进出、走动，并在该房间内安装铁门、铁窗、铁柜和防盗报警系统，保持环境良好。不存在违规布线加密传真机的问题；不存在私自连接非涉密设备、加装分机和更换其他终端问题。密码和密码设备手续齐全、登记规范、帐物相符，能够做到双人监管，值班人员交接班时能做到认真清查核对密码和密码设备，专柜存放，领用和归还做到严格登记，并履行交接手续。密码工作人员离开工作场所时，能够做到将与密码相关的资料、载体等放入保密柜。回复密传文件，做到坚持“密来密往”的原则，严禁“密来明复”。
三是要加强资料管理。密码电报的签发、递送、阅办、保管、归档和销毁工作符合管理要求；复制密码电报坚持从严控制，复制的密码电报视同原件管理；不得违规转发、摘发、复制和扩大阅读范围；密码电报能够做到专柜存放、专人管理；在加密传真机使用上规范管理、不得密电明复、明密混用；传达密码电报坚持在具备安全保密的环境中进行，不使用无线电话、录音录像设备、不允许无关人员进入；需销毁的密码电报应做到开列清单，经主管领导签字后，由2名密码电报管理人员按照要求监销。在涉密文件起草环节上，定密符合科学准确要求，密级标注符合要求，涉密文件在涉密计算机上起草，办公环境符合安全保密要求；在印发和传输环节，印发报送范围遵循“根据工作需要知悉”和“知悉范围最小化”原则；召开各种保密会议，会场采用统一保管手机和安装手机干扰器的措施，确保信息安全。在阅读管理涉密文件环节，符合保密管理制度，不允许超范围阅读传达或擅自复制汇编文件信息资料，阅读环境符合保密要求；在清退销毁涉密文件环节，坚持定期进行清退和销毁，手续健全，做到个人持有涉密文件资料不过夜，文件阅后立即交保密干部按规定保管。
三、侧重信息安全、多措并举，构建技术防线。
随着信息时代来临，计算机技术广泛应用，网络正逐步渗透到我们生活中各个方面，信息时时处于暴露威胁之中，信息保护变得更加重要。作为站段涉密部门要清醒的认识到这给保密工作带来的巨大隐患。
一是要定期巡查。由保密部门牵头，计算机维护部门配合，每季度联合对互联网计算机检查一次，确保每季度全部计算机覆盖检查一遍。重点检查七个方面：是否对非涉密网络处理信息类别进行了明确规定。是否制定了非涉密网络安全保密管理制度，制度内容是否符合国家有关保密法律法规。是否对非涉密网络定期开展保密检查。是否与涉密网络连接，连接控制措施是否符合保密要求。是否接入涉密计算机及移动存储介质。是否在非涉密应用系统中存储、处理、传递涉密文件信息资料。是否在非涉密服务器和计算机终端上存储、处理涉密文件信息资料。特别是严禁“一机双网”，严防办公网信息外泄，在特殊、敏感、重要时期，结合有关要求加强临时抽查，同时建立计算机保密检查登记签认制度。
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