时间：2023-06-22 09:13:21
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【关键词】绩效管理 职业发展 平衡计分卡
1.引言
面对日益激烈的经济竞争环境，唯有以人为突破口，全面激励人，持续拓展核心竞争力，企业才能破解发展瓶颈，实现发展战略。那么，如何才算全面激励人呢？根据马斯洛需求层次理论（Maslow's Hierarchy of Needs），五种层次的需求会对人产生激励，其中顶层自我实现需求的激励效应最全面、持久和深刻。因此，员工职业发展必然成为企业关注的焦点，如何将员工职业发展和企业发展战略有机结合，已成为企业管理的核心。
2.理论梳理
绩效，指为了实现组织目标而开展的活动在结果、行为和能力三个层面上的有效输出。绩效管理，指组织和员工之间就目标和如何实现目标达成共识的基础上，通过激励和帮助员工取得优异绩效从而实现组织目标的管理过程，是组织发展战略实施的核心工具。职业发展，指员工一生的工作经历，特别是职业、职位的变动及工作理想实现的整个过程。
作为发展战略的关键保障机制，基于员工职业发展的绩效管理体系，本质上以员工自我实现需求为立足点，以职业发展为关键驱动力，将员工职业发展和组织发展战略有机结合，将员工和组织打造为利益共同体，实现双方共同成长，如图1所示：在发展战略统领下，自顶向下依次规划达成目标所必须的核心竞争力、人力资源需求、绩效计划和员工职业发展规划；之后，在自我实现动机激励下，以职业发展为驱动力，向上逐步达成绩效计划、人力资源需求、核心竞争力和战略目标。
3.管理实践
3.1 军工科研单位
军工科研单位，是我国国防现代化建设的主力军，肩负着为国防研制先进武器装备的重要使命。由于兼具非竞争性和非排他性，决定了国防产品属于公共产品的范畴，而非普通商品，因此也决定了军工科研单位具有某些区别于完全竞争环境下市场主体的特质。
（1）社会和经济双重目标并重
军工科研单位具有执行国家意志和追求企业利益的双重目标：一方面必须完成国家先进武器装备的研制任务，增强国家战略力量，维护国家利益，实现国防建设的社会目标；另一方面也要适应市场经济环境，在竞争中谋生存、求发展，实现企业利益最大化的经济目标。
（2）军工行业垄断特征突出
近年来，国家虽然加速了军工行业体制改革，积极引入竞争机制，引导军工科研单位提高国防产品质量、技术和服务，降低成本，但由于国防产品高投入、高风险的特征，天然地妨碍了社会资本进入，因此为确保国防产品正常供给，国家仍对进入和退出军工行业进行严格控制，军工行业垄断特征突出。
（3）资源配置计划色彩浓重
虽然市场在资源配置中的作用日益突出，但军工科研单位的科研生产和经营管理，多数情况下仍要经过政府部门的周密论证和严格审批，往往不是自主决定的，资源配置方式仍带有浓厚的计划色彩。
3.2 绩效管理实践
近年来，面对竞争压力和发展诉求，军工科研单位已经认识到了绩效管理的战略价值，初步构建了支撑发展战略和经营目标的绩效管理体系，积极实践绩效管理，进行了一系列卓有成效的探索，如健全绩效管理制度，规范管理流程，细化考核单元，建立基于目标分解的绩效计划，加大量化考核比重，加大日常考核比重，强化绩效辅导和沟通，强化绩效应用，将薪酬奖励和绩效相结合等，绩效管理正走向规范化、科学化。
虽然已经取得了一定成效，但区别于其他市场主体的特质，又在很大程度上制约了军工科研单位的体制改革，加之实践经验欠缺，因此目前绩效管理尚未彻底摆脱传统的人事考核思路和方法的约束，在一些细节上仍存在瑕疵，如绩效计划不明确，评价标准不科学，考核方法欠妥当，缺少有效沟通和反馈，结果利用不当，甚至存在绩效管理走过场的问题，同时又在某些关键环节上存在突出问题，使得绩效管理难以完全契合发展战略，造成战略稀释。
（1）尚未在顶层系统规划绩效管理体系，尚未系统构建全面支撑发展战略的绩效计划，绩效计划侧重于财务指标和短期内的重点工作，而忽视了驱动企业发展的长期因素，因此在源头上妨碍了绩效计划契合发展战略，导致企业发展诉求难以有效落地。
（2）尚未将员工职业发展纳入绩效管理体系，缺乏对于员工职业发展的关注和保障，因此难以将员工和企业的目标有效协调，难以将员工的职业忠诚转化为对于企业的忠诚，无法高效激励员工，导致企业发展诉求缺乏核心动力。
（3）配套薪酬制度建设不到位，薪酬体系稍显僵化，员工绩效改善、能力提升与其薪酬变化不完全匹配，薪酬体系保障有余而激励不足。
4.政策建议
针对主要问题，笔者认为唯有从源头上系统构建基于员工职业发展的绩效管理体系，将员工职业发展和企业发展战略有机结合，兼顾双方核心利益，以企业发展战略为导向，以核心竞争力建设为核心，以员工职业发展为驱动力，才能破解军工科研单位发展瓶颈，保障发展战略落地。借鉴理论研究和业界实践，建议军工科研单位着重从以下方面完善绩效管理体系。
4.1 基于平衡计分卡构建绩效计划
平衡计分卡（Balance Score Cards），由哈佛大学商学院卡普兰教授提出，是一种将组织战略和绩效管理有效结合的管理工具，已在世界500强中广泛应用。
基于平衡计分卡构建绩效计划，军工科研单位应摒弃侧重于短期、财务指标的传统理念，构建从财务、客户、内部运营和学习成长四个视角全面分解发展战略的系统模式，将企业财务和非财务、短期和长期指标有机结合，日常管理中侧重关注运营改善和能力提升等驱动长期发展的根本性因素。
结合军工科研单位实际，在战略层面设定绩效计划之后，应根据部门和岗位职责依次向战术层和运作层分解、细化，如图2所示，从而在源头上保障绩效计划和发展战略相契合，保障发展诉求有效落地。
4.2 员工职业发展纳入绩效计划
作为驱动长期发展的根本动力，学习成长因素应立足于激励员工拓展专业能力，同时为了协调员工和企业目标，有效地将员工职业忠诚转化为对企业的忠诚，因此军工科研单位必须充分重视员工职业生涯，而将员工职业发展纳入绩效计划则是必然选择。
实际操作中，员工职业发展通道设计是一个关键环节，大致可按照四个步骤进行设计：首先，根据在战略支持中的角色，将能力划分为5个层次，依次为建立战略、执行战略、管理流程、实施流程与支持流程；其次，根据能力层次，将通道划分为5个层级，依次为资深专家、业务专家、业务骨干、有经验者与初做者；进而，为每一层级匹配岗位；最后，为每一层级和岗位匹配任职资格标准，确保其与核心竞争力规划乃至发展战略保持动态一致。图3为某单位员工职业发展通道示例。
在此之后，结合员工能力现状，在职业发展通道内为其设定能力提升目标。
4.3 建立宽带薪酬
建设高效能绩效管理体系，军工科研单位必须对现行薪酬制度进行完善，重点增强薪酬体系的公平性和激励性，将员工薪酬与其绩效改善、能力提升充分挂钩，而宽带薪酬则是一种比较理想的选择。
结合上述职业发展通道示例，建立宽带薪酬过程中可分别为5个层级设置薪酬上下限，且薪酬中位值随层级提升而加速增长，如图4所示。同一层级内根据绩效调整薪酬，不同层级间根据能力调整薪酬，这样一方面改善了薪酬的公平性，按照岗位、能力和战略贡献为员工付酬，另一方面也增强了薪酬的激励性，鼓励员工改善绩效、提升能力。
5.结束语
绩效管理，承担着为企业发展战略保驾护航的重担，任重而道远，其成败决定着企业的命运。基于员工职业发展的绩效管理体系，以员工自我实现需求为根本驱动力，最大程度上调动了人的能动性，使传统人事考核走向绩效管理和战略管理，保障了企业发展战略，实现了员工和企业共同成长。笔者期望本文对军工科研单位推动人力资源战略转型，建设高效能绩效管理体系有所帮助。
参考文献
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[2]罗建国.军工集团公司绩效考评思路与指标探析[J]. 国防科技工业， 2005（12）：36-38
[3]吕冀炜.航天科研单位绩效考核体系探讨[J]. 航天返回与遥控， 2006， 27（2）：64-66
摘 要 随着科研事业不断的发展，原有的科研事业单位会计管理制度已经不能更好满足实际需求。毕竟现在的科研事业单位不仅仅以单纯的科研为主，同时也兼顾经营。而为了更好满足科研事业单位实际发展需求，有必要对科研事业单位会计改革相关内容进行分析，并采取相应措施以促进科研事业单位发展。本文主要从科研事业单位会计改革必要性、科研事业单位会计改革中出现的问题和科研事业单位会计改革发展策略等方面出发，对科研事业单位会计改革与发展进行分析。
关键词 科研事业单位 会计改革 发展
随着会计改革不断的深入，企业会计改革纷纷进行，科研事业单位会计改革也在不断的进行。虽然科研事业单位会计改革在一定程度上促进了科研会计单位的发展，但是科研事业单位在实际改革中总会出现一些问题。在这种情况下，就应该对科研事业单位会计改革必要性、科研事业单位会计改革问题及科研事业单位会计改革发展策略进行相应分析。如何更好的对科研事业单位会计改革与发展进行进行分析，已经成为相关部门值得思索的事情。
一、科研事业单位会计改革必要性
随着会计改革不断的深入，国有企业会计改革取得了一定成就，也促进了企业发展。而科研事业单位作为以政府财政支出为主要经济来源的单位，其会计改革也在不断的进行中。在科研体制深入和市场经济也在不断完善的大背景下，科研事业单位资金来源及业务内容等也在不断变化着。科研单位受内外环境变化的影响，相应社会工作难以进行，甚至难以满足国家、社会或其他相关利益者的需求。在这种情况下，有必要对科研事业单位会计进行相应改革。具体来说，虽然科研事业单位会计改革在一定程度上取得了成就，也促进了国家、社会发展，但科研事业单位相较于企业改革程度来说，仍无法满足社会发展需求。不管是事业单位会计，还是非事业单位会计，其都是反映和监督经济活动的方式和途径，也是随着时展而不断变化的。而要想充分发挥自己的作用，更好满足可持续发展需求，有必要对我国科研事业单位的会计改革进行相应分析，以便更好的研究出能满足实际发展需求会计改革方法。从我国科研事业单位自身环境变化来看，其受投资、经济环境及业务内容的影响是很大的，毕竟我国现在的科研事业单位性质在一定程度上已经发生了改变，已经有原来单纯的科研单位逐渐发展科研经营型单位。科研事业单位角色的变化也需要对事业单位会计制度进行相应改革，以便更好的适应时展需求。再加上科研事业单位会计工作中仍然存在一定问题，使科研事业单位不能更好的发展。综上所述，科研事业单位会计改革已经成为时展的必然趋势。
二、科研事业单位会计改革中出现的问题
在科研事业单位中常会出现成本核算内容简单问题，这就使科研事业单位实际价值得不到真实的体现，其成本管理与绩效评价也不能正常开展；财务和会计在科研事业单位中，其主要是进行相应核算或控制的，而在实际工作中，而科研事业单位的负责人认为财会部门只是收入支出部门，而会计人员也只是负责收支的，没有权利参与到科研事业单位决策和相应业务管理活动中，对科研事业单位的决策过程和结果也不能更好的了解。同时在会计系统中也有未经过相应技能业务培训的会计人员，他们对内控并未有全面的理解，在执行相应业务的时候也是比较落后的。再加上内部控制制度和相应业绩考核并未联系在一起，使得科研事业单位会计在实际工作中缺乏约束性。这就使得科研部门在对中事项进行决策和执行相应程序的时候有一定随意性。部门在实际预算过程中，往往会因为预算在实际执行过程中的约束力不够，而只注重上下级行政关系或不合算相应经济利益和凭借经验实行内部控制制度，使科研事业单位各项工作不能顺利进行；因科研事业单位资金来源于各级政府财政支出，国家建立在财政支出中建立了科研专项资金，在一定程度上促进了科研事业单位的发展，而在实际应用过程中，却会因管理核算的疏忽而使专项资金安全受到影响，甚至得不到有效利用，使得科研事业单位不能更好的发展；因科研会计事业单位电算化应用现对于非事业单位企业要晚，其会计数据和信息的共享性、可比性较差，不能更好满足科研单位实际需求。
三、科研事业单位会计改革发展策略
1.建立健全的内部控制制度
在实际工作中，可以将预算内外资都纳入单位预算中并进行统一管理，并在此基础上对有限的资金进行合理安排，以不断提高资金使用效益，而要实现这些，还需要对收支管理进行相应强化。同时也应该充分发挥内部审计监督职能，不仅要严格执行国家关于财务相关法律制度，也应该从科研单位实际情况出发，执行以科研单位为依据的内部控制制度和内部财务管理制度，以不断的提高自己行为约束能力，使收入和支出管理得以强化。也应该完善财务评价体系。长期以来，我国科研事业单位在一定程度上只包括财务会计，并未将内部管理重要性有效的体现出来。在这种情况下，有必要转换工作观念，在国家制度上探索出与科研事业单位相配套的财务评价体系，对科研事业单位预算执行和项目完成状况进行监督、评价和考核。上海市鼓励引进并吸收先进技术，将其融进科研事业单位中，并创新资金管理办法，在一定程度上促进了科研事业单位监督、评价 、考核工作的顺利进行，同时也使经济效益有所提高。
2.完善成本核算体系
科研事业单位传统的理念是以产品的成本核算为基础的，报产品作为成本的核算对象，而目前科研事业单位的不仅仅是产品核算，同时也可以使项目核算、工程核算或课题核算。而成本核算是否合理，与经济利益关系是否协调，在一定程度上与科研事业单位生产营销、技术改造及人员管理协调与否是有一定关系的。在完善成本核算体系过程中，必须充分考虑上述内容，并在新制度中将成本管理融入科研、生产及经营活动中，对整个项目过程进行跟踪和考核，以便更全面的将科研课题研究成本全部反映出来。
关键词地市级农业科研单位;存在问题;发展对策
江苏太湖地区农业科学研究所是由苏州市和江苏省农业科学院共同领导下的省级区域性农业科技创新机构。多年来，该所围绕太湖地区尤其是苏州市农业发展中的关键技术问题开展创新研究，为区域性农业和农村经济发展作出了较大贡献。近年来，苏州市社会经济蓬勃发展，财政收入大幅增长，省属事业单位的财政支持力度已越来越跟不上苏州市对市属事业单位的支持强度，而且这种差距有继续加大的趋势。由于同一地区不同单位间在财政支持上存在着明显差异，使得该所开展学科重建、加强设施改造、稳定人才队伍的能力持续下降。全所科技投入不足，成果产出不多，社会影响力不强，科技创新能力有所弱化。
1存在的问题
1.1人员结构不尽合理
全所在编人员共计207人，其中在职人员有99人，占总人数的47%;20世纪80年代，由于所址距城市较远，交通不便，为让在职科技人员能安心工作，招聘家属工40多人，现在职人员中科技人员为46人，一线科技人员仅为28人，一线科技人员中副研究员为12人，助理研究员为11人，研究实习员为5人，成倒三角形，结构不合理;由于事业经费短缺，职工待遇偏低，1998—2005年未进科技人才，而在这期间退休的科技人才有10名，流失的科技人员有9人，流失的人才均达中高级职称水平，是该所中坚力量。这种现状不利于科技创新，不利于农业事业的发展。
1.2学科设置与农业结构调整的步伐不相适应
现有作物育种室、现代农艺室、资源与环境保护室和刚刚组合成立的蔬菜研究室4个研究室，主要从事传统农作物的选育、生产技术和病虫草害的防治等研究工作，虽然近年来积极调整学科，拓展病虫害防治技术研究领域，从传统粮油向蔬菜、园林植物、草坪、瓜果等领域延伸，积累了一定基础，但还未能取得较大科技成果，解决现代农业中难点热点问题的水平还不高。必须以提高农产品竞争力为核心，大力调整品种和品质结构[1]。
1.3科研项目层次不高，科研经费不足
目前，国家、省对科研的宏观调整在继续进行，在支持方式上向扶优扶强发展，项目越来越向具有较强综合实力的省级科研院所和综合性高校集中，江苏太湖地区农科所的活动空间越来越小，发展压力越来越大;在支持方向上向“基础—应用—产业”的链式拓展，企业的参与形成了由下而上的新压力源，该所的活动空间进一步被挤占;在支持强度上向高集成项目倾斜，更考验了项目竞争者的综合实力和群体优势。江苏太湖地区农科所作为市级科研队伍要想争取国家、省级重大科技项目难度很大，虽然全所现有在研项目23个，但作为第一主持的省级科研项目只有2项，其他大多数为市级项目、省农科院基金项目和横向委托项目，科技人员少，科研任务重，使得大多数科技人员疲于应付科研任务，无法形成优势学科，而且传统有一定优势的项目未按照当初按地区设所保持稳定的项目经费投入，有些传统学科由于成果转化不理想，科研运作成本高，很难继续维持，科研实施进展和经费使用同步则成为不可能完成的任务[2]。对适应苏州现代农业发展需求的新领域，江苏太湖地区农科所也在院科研基金的支持下进行了一些探索和研究，但由于没有稳定的经费支持，有些不得不中止。
1.4成果级别不高，转化不理想
农业科技成果转化是农业科技成果从产生到发挥出效益的运作过程[3]。“十五”期间，通过全所科技人员的努力，共获各类各项科技成果10项，审定农作物品种6个，成果级别最高的仅为省科技进步三等奖和苏州市科技进步一等奖，级别不高，获得的成果、审定的品种大多还有待生产实践的检验，帮助农民增收的能力还较薄弱。
1.5基础设施陈旧，科研设备欠缺
由于事业费极度短缺，在千方百计首先满足最基本的开支外，已无力进行科研条件的改善和测试仪器的更新。目前江苏太湖地区农科所主要试验设施与仪器，大多为20世纪80~90年代添置。长此以往，不仅会影响农业科研水平的提高，还会影响科研工作的正常开展。
2发展对策
2.1大力实施人才战略
把引进、培养、使用人才作为提升本所科研能力的关键措施来抓。积极构建有利于各类人才特别是青年优秀人才脱颖而出的平台，建立高级职称人员考核办法、学科带头人选拔培养办法等一系列人才工作新机制，逐步实现用政策、环境、待遇留人，较好地调动科技人员的积极性和创造性。同时，加大人才培养力度，通过面向国内外公开招聘、选拔和引进高层次人才，选派优秀科技人员出外培训进修、攻读学位、交流考察、承担科研项目等措施，逐步建立起一支梯队结构合理、人员素质较高的科技创新团队。
2.2加大科研结构调整力度，支持新学科发展
科研结构调整是一项复杂的系统工程，必须用系统科学的原理作为基本原则[4]。为使学科设置更好地适应现代农业的科技需求，应继续加大调研力度和范围，找准切入点，通过所科研项目基金及相关激励措施，加大科研结构调整力度，拓展研究领域，形成一批新成果，提升知名度。对通过专家论证的新学科，如蔬菜新品种选育、蔬菜地环境监测和安全高效生产技术为重要研究内容的新学科所科研基金应给予持续支持，以谋求更大发展。
2.3多渠道积极争取科研项目，做好预研工作
建立信息网络，快速准确地捕获有关信息，及时为科研人员提供争取科研项目的有关信息[5]。认真研究省市出台科技支撑计划申报指南，组织专门力量，做好项目申报工作，争取获得省市科研项目支持;同时，充分利用江苏太湖地区农科所的科研基金、省农科院的科研基金做好预研项目工作，积累一些基础，为今后申报更高级别的重大科研项目做好准备。
2.4争取省市财政对科研工作的支持投入力度
建立稳定的科研经费投入机制，使科研有充足的经费保障，科研基础设施能得到更新，先进的仪器能用得上，从而保证科研创新的稳定和跨越式发展。要把科研平台建设放在突出位置，设立专项，用3~5年的时间，分年度支持，每年支持经费不少于100万元，重点用于改善科研条件，以满足今后科研工作的实际需要。
3参考文献
[1] 王体峰，杨润清.农业结构调整的原则、重点和措施[J].黑龙江科技信息，2009(35):216-216.
[2] 陆学文.科研经费预算报账制中存在的新问题及对策思考[J].江苏农业科学，2009(6):465-466.
[3] 赵颖，风贤.农业科技成果转化的系统论观察[J].广东农业科学，2009(12):340-342.
我国目前实行的是市场经济体制，这就要求有更高的人力资源管理水平，也要对农业科研单位的物质资源进行更好的管理，只有这样才能不断提升农业科研单位的经济效益。因此，经济管理对于农业科研单位其他管理活动有着非常重要的决定作用。
二、农业科研单位经济管理目前存在的问题
1.管理理念落后
目前我国很多农业科研单位都存在管理观念落后的毛病，大多数农业科研单位没有认识到经济管理的重要意义，不能准确用他来指导农业科研单位的日常经营与管理活动。很多农业科研单位的管理者以及领导者都以传统的经济管理理念为主，没有先进的管理理念，管理思想落后。就算有少部分的农业科研单位有一定先进的经济管理理念，其也没有从本农业科研单位的具体实践出发进行综合利用，更没有发挥出农业科研单位经济管理应有的水平和功能。
2.管理制度欠缺
缺乏有效的管理制度是我国目前很多农业科研单位面临的另一个经济管理问题。很多农业科研单位管理制度在单位管理过程中只是一个摆设，没有引起农业科研单位的足够重视以及得到具体落实。很多农业科研单位只重视眼前的经济效益，并不重视建设自身的经济管理制度。此外，还有很多的农业科研单位重在落实管理制度程序化的执行，但是其管理制度并不完善，并不会随着经济发展的变化及周边大的经济环境变化而更新新的经济管理制度，存在着各种缺陷，无法适应目前竞争激烈的市场，甚至还造成资源浪费。
3.内部的控制管理缺乏
农业科研单位的经济管理还有一个问题就是缺乏内部的控制管理，由于没有很好的危机管理意识，很多的农业科研单位根本无法面对千变万化的市场环境，推出的全面的经济管理更是纸上谈兵。多数农业科研单位为了有效控制成本，都是采用财务审计的手段。而通过总结经济管理的实际经验发现，单纯的财务管理并不能完全有效控制成本。
三、农业科研单位经济管理的创新路径
1.理念创新
理念创新是指要具备新的经济管理理念，要用与时俱进的思维与视角来看待农业科研单位的经济管理活动，要革除掉传统的经济管理理念，用满足现代农业科研单位经济管理需要的理念来指导农业科研单位的日常运作与发展。农业科研单位的所有科研工作者都必须要具备理念创新的意识，不管是管理者，还是普通的员工，都必须要用先进的经济管理理念来推动农业科研单位的发展。
2.制度创新
农业科研单位要发展就必然要选择制度创新，这不仅有利于农业科研单位的经济管理，更能够保证农业科研单位的日常经营管理和运作。为了能够让农业科研单位经济高效运转，使其内部体制框架能够更好地适应市场的规律以及未来的农业发展趋势，就必须要进行制度创新。很多发达国家的经济学家经过研究发现，发达国家经济之所以农业发展很快规模很大，最主要的原因之一就是其具备有效的经济组织。
3.坚强内部监督控制
农业科研单位内部控制的加强也能促进经济管理的有效进行，农业科研单位要实现自己的科研成果转化运营目标，就必须将内部监督控制落实到实处，来推动农业科研单位的发展。面临变化万千的市场环境中，农业科研单位在进行经济管理的过程中必须要重视内部监督控制，让农业科研单位在严谨的内部组织结构中进行日常经营，得以不断的发展。内部监督控制的加强要以财务管理为主，要有计划地监督控制农业科研单位的各项生产经营管理活动，进行有效的计划、组织、激励和控制，使农业科研单位更能够适应市场经济体制。
四、结论与建议
【摘要】科研单位办公室是领导对内指挥开展工作的重心，肩负着上下沟通、内外联系的重任。新形势下，为了更好地服务于科研单位，加强科研单位办公室的科学化管理有着重大作用。本文就科研单位办公室科学化管理进行了相关的分析。
关键词 科研单位；办公室；科学化管理
近年来，我国科研工作的投入力度不断增加，使得科研院所面临的内外环境都发生了重大变大。科研单位办公室作为科研院一个重要的部门，在科研单位管理系统中有着不可替代的作用。
在当前社会发展形势下，科研单位工作越来越复杂，使得办公室管理工作面临着较大的挑战，如何提高科研单位办公室管理水平和质量已成为现代科研单位发展中的一项重要工作。新形势下，只有做好科研单位办公室管理工作，实现科学化管理，才能实现科研工作的有序进行，进而促进我国现代社会的发展。
一、科研单位办公室科学化管理的重要性
科研单位是我国社会发展的重要组成部分，在科研单位中，办公室是其发展不可或缺的一部分。办公室作为一种处理特定事物的地方，是提供工作办公的场所，它肩负着承上启下、对外联系、协调关系的重要使命。就科研单位来说，办公室代表着科研单位的形象，是其对外服务、对内管理工作的重要地方。随着我国现代科研事业的发展，科研任务也越来越重，科研办公室的有条不紊是我国科研工作顺利进行的重要保障，而办公室的有条不紊与科学化管理是不可分割的。为了更好地满足我国现代科研事业发展的需求，就必须做好科研单位办公室科学化管理工作，确保办公室环境。而作为科研单位办公室管理人员，更要积极地了解和掌握科研单位一个时期的工作安排及其贯彻落实情况，了解和掌握一个时期内职工的思想情绪。对这些情况，办公室要及时调查收集、分析研究，得出正确的看法，提出加强和改进工作的意见和建议供领导参考，为领导的决策提供服务，进而为科研单位发展提供保障。
二、科研办公室科学化管理措施
（一）树立全局观念。树立全局观念就是要认识大局，把握大局，服从大局，服务大局，自觉在大局下行动，树立全局观念和一盘棋的思想。在科研办公室管理工作中，作为管理人员要正确处理好单位、科室和个人的利益关系，使一切工作及言行都服从大局，努力营造心齐气顺、团结奋进、干事创业的良好氛围和宽松环境。另外，为了更好地发挥办公室的作用，管理工作人员就必须不断充实自己，树立全局观念，全面收集有关动态信息，为领导提供更有价值的信息资源。当企业办公室人员在接待外来业务时，要切实做好自身的工作，努力做好服务，为企业树立良好的形象，让办事人员来得舒心，走得放心。
（二）完善办公室管理制度。俗话说“无规矩不成方圆”，在科研单位办公室管理工作中，要想确保管理工作效率，提高办公室管理质量，就必须建立健全完善的办公室管理制度。首先，必须明确办公室各项管理规章制度，进而提高办事效率。其次，为增强办公室的凝聚力，增强各成员的团队精神，要努力开创一个能畅所欲言既有纪律又有自由的内部环境，同时办公室人员还要加强彼此间的团结互助，要鼓励办公室人员相互竞争，进而不断提高办公室管理人员的业务水平。
（三）重视办公室管理人员的培训。在我国当前社会发展形势下，科研单位办公室的作用越来越突出，为了确保科研单位办公室工作有条不紊，提高办公室科学化管理水平，加强办公室管理人员的培训非常重要。首先，要不断加强他们的心理素质的培训，提高他们在面对繁重工作压力下的抗压能力。其次，要提高他们的管理能力，只有高素质，高管理水平的人才能在科研单位办公室科学化管理工作中发挥管理人员应用的作用，提高管理质量和水平。同时，还要建立有效的奖励制度，提高办公室管理人员的工作责任心和责任意识，进而不断提高办公室管理工作效率。
三、结语
新形势下，科研单位办公室管理效率对科研工作的影响越来越大，为了进一步促进我国科研工作的开展，做好科研单位办公室管理工作格外重要。科研单位办公室作为科研单位的核心，只有实现办公室的科学化管理，才能为科研单位及科研工作者提供更有价值的各类信息资源，进而推动我国综合国力的上升。
参考文献：
[1] 陆洋. 探讨科研单位办公室科学化管理[J]. 决策与信息( 中旬刊),2013(06):70~71.
[2] 黄得林, 李海亮. 基于分类管理理念的农业科研单位办公室工作实践[J]. 农业科技管理,2014(01):45~47.
【关键词】 科研单位 内部控制体系 必要性 措施
随着经济发展与社会的进步，科研单位为实现其自身改革与发展目标，必须建立健全有效的内部控制体系。2012年11月，财政部以财会〔2012〕21号文印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，该《规范》自2014年1月1日起施，明确要求行政事业单位应建立起适合本单位实际情况的内部控制体系。加强和完善内部控制体系是促进科研单位发展的重要推手，它对科研单位有效防范和管控经济活动风险，实现其控制目标具有重要作用。
一、建设科研单位内部控制体系的必要性
1、有利于促进科研单位的持续发展，确保科研单位的活动合法合理
内部控制体系是推动科研单位运转与发展的助力剂，是提高科研单位工作效率的重要方法。随着经济的发展，科研单位的发展不能再依靠国家的全力支持，而是需要通过自身对现有体制的改革，实现由内至外的发展。建立健全内部控制体系，使得建设科研单位的研发、经济活动在法律法规的范畴内进行，可以防止科研单位出现违反法律法规的情况，提高科研单位经济活动的合法性与有效性。
2、有利于促进科研工作的有序进行，合理保证财务信息真实完整
科研工作具有较高的科学性与操作难度，在进行研究的过程中，需要有坚实的物质基础和研发经费作为保障。通过建立健全内部控制体系，有助于真实反映不同科研项目、不同研发环节的资金使用状况及项目进展程度等财务信息，为科研工作人员合理安排、使用科研经费提供合理的决策依据。
3、有利于科研单位适应市场经济发展的需求，有效防范舞弊行为
市场经济的发展要求科研单位告别传统的发展模式，从自身角度出发，通过完善内部控制体系，寻找其存在的问题根源并采取有效防范措施，避免各项资源和资金在分配过程中的不公与浪费，避免由于监督不力等原因而产生的舞弊行为。科研单位只有实现发展方式和发展制度的更新与创新，才能在市场经济中更好地生存、创造单位价值。
二、科研单位内部控制体系存在的问题
1、科研单位人员缺乏足够的内部控制意识
部分科研单位人员尚未意识到内部控制体系在科研单位管理中的重要性，甚至部分管理者也缺乏对其正确的认识，认为内部控制只是会计工作人员应关注的工作内容，或者认为内部控制体系只存在于单位的一个或者某几个环节之中，尚未影响单位的整体发展。
2、缺乏有效的内部控制工作机制，造成资源和资金的流失与浪费
科研单位的科研经费多数来源于专项拨款，因此管理者和科研人员不需要过多考虑资金短缺等问题。由于缺乏有效的内部控制工作机制，管理者没有综合考虑前一个会计年度的具体情况，没有对市场经济发展的具体情况和风险进行分析，导致出现预算超支等问题；另外，在使用项目资金时，部分项目支出有随意扩大的情况，导致了资源和资金的浪费与流失，制约了科研单位进行进一步的发展与进步。
3、内部控制体系缺乏执行力
虽然大部分科研单位都建立了内部控制体系，但综合来看，其执行力度仍然较低。如科研项目在资金使用过程中，没有根据申报的项目合同预算对人员经费、业务经费等进行项目核算；对不同工作内容、工作特点的项目经费也没有进行充分地考虑，只是根据笼统的内部控制体系内容进行大致估算，未能将内部控制体系真正落实到位，执行效果较差。
4、内控体系监督机制不严谨
科研单位内部控制体系的监督机制不够严谨，主要体现在两个方面：其一，从监督的时间来看，现有的监督往往都是进行事后监督，对于已经发生的问题，只能起到弥补、防止损失进一步扩大的作用，未能形成有效的事前预测体系。其二，从监督的频率来看，监督频率较低，往往是根据既有的制度进行定期监督，导致监督的时间范围较短，无法实现全面、实时的监督，影响了整体的监督效果。
三、加强和完善科研单位内部控制体系建设的措施
1、从科研单位内部环境入手，提高管理者和员工对内部控制体系建设的认知和重视程度，逐步完善财会管理制度
从科研单位内部入手，对单位的管理者和员工进行定期或不定期的培训，使得管理者和工作人员对内部控制体系有新的了解，正确认识到内部控制体系的重要性。
为了建立健全内部控制体系，首先需要完善财务管理制度。对科研单位的资金调度制度、对外投资制度以及重要的经济事项决策制度等进行规制，对科研单位的审计办法和规定进行详细的规定，对财产清查的期限、范围进行规制，明确相关工作人员的职责。其次，对会计工作制度也需要进行严格的要求。对于科研单位的预算制定、会计报表编制等，必须严格按照我国法律法规的要求和规定，综合科研单位的上一个会计年度会计数据，并进行合理预测，不能仅凭现有的经验进行预算与决算。会计报表必须符合要求，保证会计信息的全面与清晰，防止由于会计人员工作失误而造成管理层决策错误，影响科研单位的研发活动和经济运行。只有建立统一、规范的内部控制体系，建立健全单位各项内部控制管理制度，尤其是完善财会管理制度等方面的建设，才能督促管理者和工作人员形成有效的内控执行机制。
2、建立风险评估工作机制，因地制宜的针对预算管理、收支管理、资产管理、项目管理、合同管理等方面设置控制方法
科研单位应根据自身所处的发展阶段、业务拓展情况、整体风险承受度等实际情况，对单位内部的管理风险、经营风险、财务风险、资产风险、运行风险，以及外部市场环境波动导致的原辅材料价格、知识产权变动等内外部风险，进行综合性的测评，建立风险评估机制。识别和分析科研管理和研发活动中的各项风险，在权衡成本效益的基础上选择合适的风险应对策略和措施，可将风险控制在可承受范围内。
对于预算管理控制，应完善预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度，明确规定相应负责人的职责权限。对于收支业务控制，必须建立健全统一的台账制度，做到账物相符，严格执行“收支两条线”的管理规定，明确归口管理部门的责任，不断提高工作人员的责任心与工作能力。对于资产管理控制，制定专门的资产管理账目表，对于科研单位的货币资金、实物资产、无形资产等，进行分类管理，建立资产信息管理系统，定期进行盘点，加强对资产的动态管理。对于项目管理控制，应根据项目研发计划，提出立项申请，开展可行性研究，编制可行性研究报告，按照规定的立项、审批、研究、开发与保护等环节，制定具体的工作流程。对于合同控制，科研单位应加强合同管理，明确合同授权审批制度，确保合同管理规范有序开展，建立财务部门与合同归口管理部门的沟通协调机制。科研单位只有通过不断完善内部控制工作机制，建立单位经济活动的决策、执行和监督相互分离机制，才能形成有效的内部控制工作体系，推动科研单位的经济发展。
3、完善内部控制体系制度建设，建立权责分明的绩效考评制度，切实提高科研单位内控制度的执行力度
为提高对内部控制体系的执行力度，科研单位应当建立起一套科学、合理且适合科研单位发展的绩效评价考评体系和奖惩制度，将绩效考评的结果作为确定员工薪酬和职务晋升、评优、降级、调岗和辞退等的依据。绩效指标的设定可从工作业绩指标、工作能力指标、工作态度指标三方面着手，形成定量指标和定性指标相结合的综合评价体系。权责分明的奖惩制度离不开责任制和问责制，对于不同的环节，不同的工作内容，应明确相应的负责人且承担相应的职责；对于每位员工，应明确具体工作内容，使其了解自身所应承担的责任与义务；对于没有严格履行自身职责的工作人员，则采取相应的惩处措施。权责分明的绩效考评制度，不仅有利于全体工作人员明晰自已的职责，还有利于提高员工的责任心，形成良好的工作氛围与工作作风，提高内部控制管理制度的执行力度。
4、充分运用现代科技手段加强内部控制，强化内部监督与评价机制
为了提高内部控制的效率与执行效果，科研单位应建立与单位经营管理相适应的信息系统，减少人为工作，通过信息科技实现自动化管理，提高内部控制的科学性与精确性。另外，科研单位还应完善内部稽核和审查制度，成立专门的机构具体负责组织内部监督机制的建立与实施，规定内部监督检查的程序，确定监督检查的方法、范围、频率，切实推进内部控制规范的贯彻实施，促使内部监督与评价制度执行到位。
四、结语
综上所述，建立健全科研单位内部控制体系能有效地维护科研单位的资源，保障资产安全，提高管理决策的科学性，提高会计工作的正确性，实现科研单位的社会效益、科技效益以及经济效益。科研单位只有建立良好的内部控制体系，从源头入手，正确认识其重要性与科学性；从适合自身发展的角度入手，进一步完善管理制度和各项控制活动，形成有效的内部控制体系，才能推动单位的发展与进步，才能促进科研单位实现发展战略目标。
【参考文献】
[1] 赵莉：科研事业单位财务管理内部控制体系建设的探讨[J].会计师，2012（12）.
[2] 沙沫：关于单位财务内部控制体系的构建研究[J].现代营销，2012（11）.
[关键词] 科研单位； 办公室工作； 服务； 管理； 特征； 意识
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 07. 040
[中图分类号] F272； C931.4 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）07- 0064- 01
随着我国经济、科技与文化的发展，当前我国科研单位与外界的联系也逐渐增多，因此，科研单位内部的办公室工作也更为繁杂和琐碎。办公室作为科研单位的综合职能部门，是单位内部上情下达工作的重要枢纽。科研单位办公室工作涉及的范围较广，其不仅包括日常的事务处理和文秘工作，还包括为领导出谋划策以及调研和宣传等工作。其中服务和行政管理工作是办公室最基本的工作职能，也是其各项工作的立身之本，对于保障科研单位内部日常管理工作的顺利进行有重要的作用。
1 新时期科研单位办公室工作的新特征
1.1 办公室参与科研单位政务管理的重要性增强
新形势下，随着我国科研体制的改革和深入发展，科研单位在自身的发展目标、运行机制、人才培养和管理方式等方面都发生了较为深刻的变化。而办公室作为科研单位内部为领导出谋划策的主要部门，需要改变过去以“办事”为主的做法，不断进行思维创新，并积极参与单位内部的政务管理，从而充分发挥其在单位内部管理和中长期规划中的作用。
1.2 服务质量要求更高，工作任务更为繁杂
办公室作为科研单位信息交流的窗口与平台，其日常工作内容涉及单位内部的事务、政务以及各项服务，而从服务对象上来说，其又涉及全体职工、统计部门以及单位各级领导的切身利益。由于办公室与单位内部的各个部门有着千丝万缕的纵向和横向联系，办公室工作也呈现出任务重、事务杂的新特点。同时，随着越来越多科研专家走上领导岗位，他们本身承担着较为繁重的科研任务，这就需要办公室在平时的管理中要尽可能地为单位领导提供优质化的服务，从而为领导更好地进行全局策划工作提供良好的环境条件。
1.3 对内部人员的自身素质和业务能力要求提高
面对当前各种形式的突发事件和瞬息万变的外部环境，要求科研单位办公室人员不但要具有较强的理论知识素养，还要具备快速反应能力、善于把握与快速领会领导意图能力和急事急办的能力，以便更好地适应新形势的变化。
2 科研单位办公室在日常工作中应树立管理和服务意识
2.1 树立规范意识，促进服务与管理的科学化
在我国新时期的科研事业发展中，科研单位办公室要树立规范意识，通过办公室内部职能、规章制度以及自身形象的规范化实现其服务与管理的科学化。从规范职能上来看，科研单位要加强对办公室内部机构的合理配置，通过岗位目标管理的实施来明确各职工的工作目标和岗位职责，从而做到各负其责，各司其职。而从制度规范上来说，办公室要加强建设各项规章制度，以保证文稿印制、会务组织、电话通知以及来宾接待等大量繁杂琐碎事务的正常运行。同时，对于形象的规范，办公室可以通过抓环境卫生和工作人员的素质来维护，从而更好地提升办公室的外部形象。
2.2 树立发展意识，不断提升服务水平和管理能力
办公室在日常的服务和管理中要坚持用发展的眼光看问题，重视工作人员的业务培训和学习，并通过引导他们不断学习专业知识与业务技能来提高他们的整体素养。同时，在新形势下，科研单位还应加强对现代化管理人才的培养，通过选拔高素质、高技能专业人才到办公室工作来鼓励职工进行良性竞争，以提高他们工作的主动性和创造性。
2.3 树立创新意识，努力实现优质化的管理与服务
创新精神是推动科研事业发展的主要动力，在新时期的发展中，科研单位办公室要紧跟时代潮流的变化，加强自身管理方式和服务理念的创新，通过办公模式和管理模式的转变来提高工作效率和服务质量。在管理方式创新上，办公室要积极进行工作流程的优化，将过去粗放型的管理方式转变为精细化的管理方式，以更好地提升其服务效能和工作质量。同时，办公室还应加强服务理念的创新，把过去的被动服务转变为新形势下的主动服务。尤其是在领导决策时，办公室要尽可能做到灵活性与计划性的相结合，在领导决策前为其提供准确、全面、高质量的决策预案；而在决策中要综合协调单位各方面的利益关系，严把决策关口；在领导决策后，办公室还要抓好各部门对领导决策的贯彻落实，以实现服务与管理的优质化。
2.4 树立全局意识，积极发扬奉献精神
办公室作为科研单位开展各项工作的指挥中心，其担负着内外联系和上下沟通以及协调各方的重要作用。因此，在日常的工作和管理中，办公室要积极树立整体观念和全局意识，努力为单位职工创造团结和谐的工作氛围，加强各部门的相互合作，以高效实现工作目标。在科研单位内部，办公室要协调好不同部门之间以及领导和各部门之间的关系，以增强单位内部的凝聚力。而对外，办公室要积极充当科研单位各项工作中的“联络员”，加强与上级部门的协调与沟通，同时还要与其他部门和单位搞好合作，实现各单位和部门的共同发展。
办公室作为科研单位管理枢纽和协调各方的综合性职能部门，其在新形势下的工作呈现出工作任务繁杂、参与政务管理的重要性增强以及服务质量要求提高等新特征。因此，在新时期的科研事业发展中，办公室要积极树立规范意识、发展意识、创新意识和全局意识，做好对内对外各部门之间的协调与沟通，从而真正实现服务与管理的优质化和科学化。
主要参考文献
[1] 范本荣. 新形势下做好农业科研单位办公室工作的思考[J]. 科技信息，2012（11）.
[2] 许静. 科研单位办公室服务与管理工作探析[J]. 现代农业科技，2009（7）.
关键词：市场经济 农业科研单位 会计
我国的社会主义市场经济体制确立之后，尤其是政府职能从直接控制往间接控制转化之后，各方面对应的改革内容也发生了变化，所有的要求都需要依照有助于市场经济模式下的运行规则开展各项工作，而农业科研单位作为已经适应计划经济体制模式下的农业科研单位，该如何在市场经济体制的模式下，转化财会工作，是需要重点探索的问题。
一、市场经济体制下的农业科研单位会计工作面临的全新形势
我国社会主义市场经济体制的建立，引起了农业科研经济管理工作的重大变革，经济活动的内容也更为的多样化。农业科研单位为了能够更好的和市场经济条件相适应，谋得更好的自我发展，进行不断的改革是必然的形式，农业科研单位不断加快科技的开发研究力度，借助科技和经济的良好融合，碰撞出更大的社会经济效益，不断提升自我的发展潜力。因为农业科研单位经济活动的巨大的革新，对于会计工作的要求也越来越多。
（一）会计管理运行模式的转变
会计从业工作人员需要将事后核算的工作形式转变成用以提升经济效益为核心的管理型理念，重点突出效益观点、竞争观点、信息观点、资金时间价值观点以及市场观点等等。现如今会计工作单纯的是围绕着事业费、科研课题做核算，已经不能够和全新的社会经济形势发展要求相适应，未来的农业科研单位经济核算和管理工作必然会朝着多样化、整体性的发展方向发展，科技开发经营也将成为管理核算中的一个重要构成内容，但是这方面也正好是相对薄弱的环节，并且现在实行的会计制度之中也没有设立各项相关的科技经营会计研究项目，所以需要尽快的设计订立与科研经营特色相适应的科研会计制度，明确科研会计的各项组成要素和主要的核算内容。农业科研单位的会计工作不是一成不变的，而是随着科研运行机制的转变而不断的强化资产经营的核算，在资产负债的双向运行模式中，会计核算需要为农业科研经营决定供应各种分析方式，对资金负债形式、损益和各个投资方分析测算资金代价做核算，对资金的运用前景做预测。
（二）会计管理职能的不断延伸
会计管理工作的职能从之前的单纯重视反映、把控，到如今已经延展到了事前预测、事中把控以及事后的考评这样一个完整的评价过程。简单的说也就是财务管理工作已经加入到经济决策的范畴之内。
（三）对会计人员素质有了更高的要求
会计工作的主体也就是会计工作人员，在全新的发展形势之下，需要不断的提升自我的业务操作能力，在做好核算工作的过程中，需要加入更多的精力到经营和管理过程中，需要学会运用现代化的管理方式和管理手段不但的促进各种经济管理能力的提升。
二、市场经济调价下农业科研单位对会计人员的要求
（一）建立和国际要求相适应的开放型会计信息体系
会计信息尤其是会计报表信息，在国际化范围之内，规范化是全球会计工作人员不断努力追寻的方向。农业科研单位和外界科研单位合作力度的不断加强，各项联合生产开发、入股经营以及外资注入程度的加深，国内的资金与国外的资本流进农业科研单位的数量会不断增多，而农业科研单位本身的资金也会向外部市场不断流出、为了能够和外部利益集团以及工作人员的需求想满足。清楚的了解了解农业科研单位财务情况和实际的经营效果，有助于国家和有关单位开展切实有效的管理监督和信贷决定，投资人员同样需要开展各种联营投资计划，因此农业科研单位的各项会计工作需要依照我国制定的会计准则规范做会计的核算工作，有效提升会计信息的准确性与可靠性，同样会计报表也需要把资产负债表、损益表以及资金情形的变动表当成是主要的报表，组建其与国际会计要求相适应的会计信息体系，更加深入的促进我国改革开放程度的进程。
（二）会计单位要做好本单位资金决策的帮手
现如今的农业科研单位，将研究的成果、技术转化成实体经济模式，离不开资金的支持，在资金供需矛盾日渐突出的情况下，科研的发展速度也被严重滞后，会计单位需要积极的研究和开发科学、有效与合理的内容融资方式，为各个决策单位供应有效、多样的决策参照，充分的为农业科研单位集合各项建设资金、完善资金组成结构、有效提升资金的实际使用效率，为农业科研单位经济的不断发展贡献好的决策意见。除此之外，会计工作另外一项非常重要的内容是其伟内部激励方式的完善与约束机制的强化有非常重要的作用。简单的说就是在和国家制定的各项规章制度条件的遵循情况西，需要为本单位找寻利润最大化的分配方案，更加深入的落实分解各项工作，推动内部承担经济责任体制，为友好实现目标利润分配工作出谋划策。
（三）会计工作人员要有更高的素质
会计工作人员不但需要熟练的掌握记账、算账等基本的会计业务操作方式，同样还需要了解各项基础的农业科技知识、经济管理知识和社会主义市场经济理论，对国家制定的各项法规政策有充分的了解，同样需要了解财务管理工作中要求的各项现代化的管理方式等等，简单的说就是会计工作人员需要是一个一专多能的管理人才。
三、结束语
农业科研单位的会计工作，需要不断强化审计工作制度的建设，确保科技事业稳定有序发展。总而言之，农业科研单位转变运行机制属于社会主义市场经济发展的一项客观要求，会计工作对农业科研单位建设其一个全新的工作局面有着非常重要的作用。
参考文献：
[1]王永平，曾凡勤，梁岸钰.论市场经济调价下农业科研单位财务管理[J].农业科研经济管理.2012，04（12）：217
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