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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇会计的管理职能，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
[中图类号]F235.99
[文献标识码]A
[文章编号]1008―2670(2007)04―0045―02
会计集中核算制度对于加强财务支出的管理，提高资金的使用效益，规范单位的会计核算，提高会计信息的质量等方面，都起到了重要的促进作用。但从实践的情况看，确实也暴露出一些新的矛盾和问题。特别是财务管理职能弱化倾向，更应引起高度重视。
一、会计集中核算模式下财务管理职能弱化的表现分析
1、事权与财权相分离，削弱了财务管理工作的力度。实施会计集中核算后，在管理上表现最为突出的问题就是单位的财权与事权相脱节。由于实施集中的会计核算制度，单位的资金按照规定必须全部纳入会计核算中心进行统一核算，财务管理的权限也发生了部分转移。尽管在进行此项改革时一再强调不取消单位既定的财务管理自，但由于会计核算与财务管理上的不可分割性，这种权利的保留实际上也是“名存实亡”，从而使单位在管理上积极性逐步丧失，而单位仍需对本单位的事权负责。这种财权与事权的脱节所引起的矛盾主要表现在：第一，单位组织日常工作的效率低下。单位的财权是实现单位事权的重要保证。在单位财权与事权统一的情况下，人们可以通过合理的运用财权以实现事权上的完整性与高效率，同时也能够充分调动单位工作方面的积极性。实行会计集中核算制度以后，由于财权的上移，各单位处理事务的积极性明显降低。由于担心未来报账的困难，在工作中存在着较强的畏难情绪，甚至出现无人管事与干事的现象，更谈不上工作效率的提高；第二，单位对资产的管理职能弱化，资产流失与浪费现象加重。纳入集中核算的单位多数为机关、事业单位，由于非营利组织的资产具有很大的消费性，所以在管理上的难度也显得更大一些，若稍有不慎，就会出现资产浪费与流失现象。在这种情况下，实行集中的会计核算，势必形成会计核算游离于单位资产管理之外的局面，使本来就面临困难的资产管理“雪上加霜”。
2、职能定位不清，造成财务管理工作责、权不明确。目前，会计核算中心的建立定位于在上级主管单位统一领导及管理之下，其职能一方面表现为对纳入会计核算中心进行集中核算的单位提供优质、全面的会计核算服务，另一方面，通过集中核算实行资金统筹统管，以强化会计监督职能。但是，就财务管理职能的如何定位却仍然滞后。会计核算中心和核算单位在实施集中核算的条件下，各自的财务权限怎样界定尚不明确。因此，在实际工作中互相依赖，出了问题又相互推诿。
3、对单位业务活动的绩效缺乏管理和监督机制，降低了财务管理的效益。在进行会计集中核算之前，各单位对本单位所开展的业务绩效评价，一般可采取由单位领导、业务部门负责人与财务部门以及相关的社会中介机构齐抓共管的办法。由于现在采取集中核算，使得单位的财权与事权不能挂钩，财务信息也不全面，而会计核算中心又不能及时掌握单位的业务信息，从而难免会在各单位业务的绩效管理上形成盲区，给核算单位加强绩效管理带来障碍，也很难阻止单位对自身利益的不正当追求。同时，会计核算中心对此也显得无能为力，因为它只能在资金管理方面把关，而不可能对形式各异的业务绩效均做出合理、有效地评价。因此，由于缺乏对单位运营资金所要达到目标的直接管理与约束机制，资金使用效益降低。
4、与报账员及单位沟通不够，财务管理工作渠道不畅通。在现有的运作模式下，实施会计集中核算后，核算单位报账员肩上的担子不是轻了而是更重了。但有些部门和人员误认为会计集中核算后单位财务工作全部交到了核算中心，高水平的会计人员通过择优录用大多进入核算中心工作，报账员没有用武之地了，对单位的贡献也随之减少，于是出现对报账员的工作不够重视，不够支持的现象。如果核算中心不充分注意与报账员和核算单位的有效沟通，势必会影响单位报账人员的工作积极性，并使报账员和核算单位对核算中心有不满情绪，不利于保证国有资产的安全完整。
二、强化财务管理职能的对策建议
1、明确会计核算中心的职能定位。明确会计核算中心在实行集中会计核算制度的条件下的职能定位，是明确集中核算各方权、责的前提。也是正确处理好会计核算中心与各单位间的关系、明确和细化各部门自身职能的关键。会计核算中心应该在行政上隶属于上级主管部门，在业务上接受上级财务部门的监督与指导，在为单位提高会计核算服务，强化对各单位的财务监督的同时，还要加强财务管理方面的职能，为上级部门、单位和其他相关部门提供有效的会计信息，当好决策参谋。这样既可避免财政大包大揽现象，又能充分加强各部门间的相互监督。
2、建立健全财务管理制度。建立会计核算中心，实行会计集中核算的一个主要目的就是通过对资金的统一监督和核算，对原来各自为政的核算单位的财务工作进行规范，以防范财务风险。首先，会计核算中心对各核算单位具有共性的，经常发生的业务，制定统一的财务管理制度，同时对各核算单位的特殊业务，也要求依照统一的规范开展会计工作。如单位的预算收支管理制度、收支流程的管理制度、资产管理制度、业务绩效评价制度以及奖惩制度等。其次，针对资产实物和价值管理分离，资产管理风险较大的情况，建议核算中心与核算单位进一步加强合作与沟通，制定合理的协作办法，定期核对库存商品、固定资产、材料的明细账，确保总账与明细账相符，核算单位账务与实物相符。第三，针对单位财权与事权分离的状况，尽快研究和完善业务绩效评价体系，使其充分调动单位开展业务的积极性，不断提高资金的使用效益。
3、加强与单位和报账人员的沟通。实行会计集中核算，是新形势下对财务工作的一项重大改革，对此，在思想上、理论上肯定会出现不同的观点和认识，甚至会引起有关部门或有关人员的误解和不满。这就要求会计核算中心在规范自己工作，注意自身服务态度和服务质量的同时，还应与各有关方面、有关单位建立长期、有效的沟通渠道，使双方的信息传递及时到位，以消除误解，加深理解和沟通。
关键词：内部控制 会计队伍建设 会计管理
一、强化会计内部控制意识
在现代高校发展过程中，会计承担着对单位的发展过程进行反映和监督，对外部相关部门提供以会计报表为主的会计信息，以加强对整个经济活动的宏观管理职能。会计行为是一种管理活动，这种管理活动是以财务会计为基础，以管理会计为手段，对生产过程的管理是会计的一个重要属性之一。因此，非常有必要在加强会计管理作用的时候适当的加强其内部控制和风险防范措施。
（一）提高财务的内部控制意识
现代财务管理控制中非常注重内控制度。它是由制度设计和执行以及制度评价等组成的，它动态的控制着财务状况的运营，能有效地对各种经济行为进行规范和防范风险。
（二）建章立制，完善会计内控制度
在对各种内控制度和方法进行总结和提炼之后，对每个步骤都制定相应的可操作的科学的目标和原则，严格按照指定的规则往下执行。然后，还要高度重视内控制度的更新，保持与时俱进，对各种制度进行不断的完善和补充。与此同时，可以利用网络的优势，随时把最新的、切合实际的内控制度传送给会计人员，保证上下部门的及时沟通。
（三）改进和完善会计稽核方式
实现会计稽核软件与会计核算系统软件的联动，逐步用计算机稽核系统代替传统的人工操作方式，从而降低劳动强度，缩短会计事后监督的时间，提高工作效率。同时，充分发挥会计稽核与会计核算系统软件的监控功能。
二、树立高校会计管理理念
长期以来，会计工作以核算为中心，是一种记账型会计，仅停留在事后反映的水平。在过去，人们通常都认为会计只是会事后记账、算账和报账，并不会对市场进行应有的预测和决策活动。为更好的推进国家的高等教育事业，实现教育事业的快速发展，我们因该将高等院校的教育活动和会计的职能联系在一起，形成一个不可分割的整体。高校的现代化管理，事前决策，事中监督，事后结算分析都离不开会计提供真实、完整的信息资料。所以会计不能只为核算而核算，应在做好记账、算账、报账的同时，为高校的教学、科研等各项事业健康、有序发展提供决策依据。所以，会计人员必须建立新的思维模式，改变以往传统的落后的思考方式与方法，在观念上进行彻底的改变。
（一） 会计工作要在参与决策方面发挥作用
在参与决策方面，财会部门通过会计核算、会计检查、会计分析等手段，采用现代化计算工具和先进管理方法，迅速、准确、有效地为单位决策者的决策提供基础性资料，使决策科学化，提高决策水平。有助于提高高校各项工作的决策和管理水平，发挥最大的资金使用效益。
（二） 做好会计预测工作，为强化会计管理职能奠定必要的基础
会计预测是根据会计历史资料及当前的会计信息，结合经济发展动态，运用会计数字和资料来推断和预测今后一定时期的发展状况，加快高校各项事业发展提供决策参考。现阶段，根据各高校业务的开展情况，预测资金需要量情况，以便学校在筹资以前对资金需要量准确掌握，作为单位筹资的前提。可以定性的预测，也可以定量的预测。
（三） 要树立资金成本观念、资金的时间价值观念
早些年以来，在我国各大高校都想迅速发展，为了弥补资金不足的局面，很多高校都在想尽方法从四处借钱来缓解资金压力。很多高校甚至将短期的资金挪用，造成长期的资金不足，这是一个非常不明智的抉择。因此，树立成本观念、资金的时间价值观显得非常重要。这直接关系到高校各项活动的开展，影响到学校的发展。资金成本在原理上就是运用利息费用，但在实际操作中在是算入“财务费用”账户的，这个纪录的值越大，投入到教学科研的费用就会越大。因此，资金运用和管理的重中之重在于资金成本的管理，由此可见，会计必须要通过提高资金运用来达到较高的经济效益，责任非常重大。作为会计人员，必须树立“资金成本”的观念。
三、不断加强会计队伍建设
因为会计是一门与经济科学有关的技术，所以当我们想要高质量的行使会计的专业的管理职能的时候，我们就必须掌握好学习好一些与会计有关的专业知识，并且熟练使用理论知识来指导实践，提高公司的会计的专业技能和服务技能。毫无疑问的是，会计内控机制的最终成绩和效果必须依靠所有会计人员的综合素质。要建立一套责权明确、奖罚分明的考核评价体系， 同时也要建立健全并切实落实激励机制。对工作成绩突出的会计机构和会计人员要给予奖励，对有章不循、违规操作的行为不管是否造成损失都要严肃处理，决不姑息迁就，从而促使会计人员自觉提高自身素质。严格执行各项规章制度，全面提高会计工作质量。
四、总结
总之，随着国民经济及市场经济的发展，加快和强化高校财务管理的内控制度建设势在必行。正因为现今各高校财务会计管理存在着实施性的问题，这些问题都将对高校的教学、科研等各项发展有必然的联系，因此有必要强化财务会计管理职能，规范财务内部控制制度，使其充分发挥相应作用，提高高校的财务管理水平。同时，必须建立一支高素质、懂业务、会管理的会计队伍，要求会计人员还要掌握专业技能，不断更新知识结构。以促进高校教学、科研等各项工作的快速健康、稳健有序的发展。
参考文献：
[1]李艳娥.财务管理学[H].北京：中国商业出版社，2002.
[2]张来顺.财务会计学[H]北京：中国商业出版社，2003.
关键词：高校 会计内控 问题 策略
高校的内部会计控制其实就是对高校内发生的资金流动以及会计信息进行控制和管理，高校的内部会计控制体系和制度保障高校资产的完整性、效益性和安全性，也就是为高校实现资产的保值和增值。
一、高校会计控制中出现的问题
（一）高校会计内部规章不严格
无论是在国家法律法规的制定上还是在高校内部，都有专门面向会计群体制定的一系列规章制度。但是财会工作者并不是特别严格遵守这种规章制度，而是运用“私下的规章制度”。比如按照领导旨意行事，一切以领导的利益或者自己小群体的方便、利益为出发点做事等等。更严重的情况属于违法犯罪行为，当今社会也并不少见，高校里也有这种情况，这样的会计工作者要么伙同违法犯罪分子一起犯罪，要么自己利用职权进行犯罪，比如受贿做假账等等。在执行任务时，不按照已有的规章制度进行，而是根据领导的喜好或者自我的便利进行。同时，在专业技能上也不积极进步，不主动提升自己的业务水平，缺乏向上的工作氛围，在业务办理时，不按照规章制度办事，不正之风蔓延的直接后果就是财会办事效率低下，不具备应有的积极气氛，进而影响整个财会环境。
（二）会计内控制度存在缺陷
高校会计制度本身也有一些阻碍自身发展的缺陷，高校会计制度准则的不完善不科学、缺少行政高校采购的预算监督考核制度等。如果这些自身因素的都得不到良好的解决，那么高校会计制度就不会有更好的发展。在与其他制度补充的前提下，积极寻求一种科学合理、符合国情的会计制度。
（三）监督不力
高校的内部会计控制体系和制度必须要进行实地跟踪和监督、管理，由于高校的管理方式和管理模式的问题，内部会计控制监督制度和体系还不够健全和完善，各个岗位之间以及各个职能的部门之间没有良好的沟通和交流，也就缺乏相互之间的监督，各个部门在高校中各自为政、各成体系，内部会计的控制体系和制度的检查和执行等等只在表面上表现，形式上的表现对执行力没有一丝效果，而且高校的内部会计控制的制度和体系权利有限，缺乏全面性和整体性，在没有考核或者有效控制下，内部的会计控制制度和体系很难达成目标或者很难发挥功效，会计的事中复核、事前复核或者是事后的复核都只能流于形式。
二、高校会计改革的途径
（一）进行高校内部会计人员的观念教育
会计人员要有较轻的专业素质，这是高校会计系统的工作人员不可或缺的基本技能。专业素质过硬的同时，还要对实时的经济政策有较深的理解，要对在我国现有的市场经济条件下的情势有所了解，对会计的作用等要有全面科学的认知，在大市场环境下，充分发挥自己的聪明才智，让自己的会计身份起到良好的作用效果。加强观念教育要做到：在市场经济条件下，要具备积极向上的竞争精神。市场经济条件下，一切以市场数据来说话，高校下一步的经济走向发展前景都可以通过数据来看出苗头，这就需要高校的会计工作人员能够加强竞争意识，积极如实地盯紧数据变化，为高校的决策等做出良好的市场数据分析不仅如此，会计工作人员在提供数据的前提下，能够非常清楚市场的走向，所以本身对决策分析也有一定的发言权，可能要参与高校的经济方面的讨论决策，这就要求会计工作人员要树立良好的、为高校着想同时也为自己提供机会的竞争意识。
（二）建立健全内部会计管理制度
高校的内部会计控制的制度要根据高校的财务会计的实际情况，对于高校的内部会计的管理制度，高校的内部会计控制的制度和体系包括：高校财务会计的管理和控制、项目风险评估、财务会计的监督和审计等等，这些制度都要有计划地健全和完善，财务会计的内部控制还包含一些高校的生产经营活动，高校所有投资项目的成本预算和核算，还要完善财务会计的相关法律法规等等，建立健全高校内部会计的管理制度，才能够确保高校内部会计控制顺利实施。建立健全高校的内部会计体系和制度的同时还要对高校的内部会计建设制度进行完善：高校的内部会计建设制度就是高校依据相关法律法规对高校的内部经济业务制度进行补充、分析和整改，高校的内部会计建设制度就是对内部会计控制进行监督和管理，设立合理的目标和计划，然后根据计划和目标有针对性地进行调整，高校的内部会计的建设制度一定要完善，提高高校在市场中的竞争力，提高高校的经济效益。
（三）加强审计监督工作
在高校的财务会计中，财务会计信息和资料失真的现象比比皆是，表面上看是会计信息记录、分析和核算不准确，但是实际上是由于会计的审计监督工作没有做好造成的，因此加强会计的审计监督工作，能够有效保障会计的完整性和系统性，还能够提高整体的经济效益和会计管理水平。
三、结束语
在新形势下，高校的会计工作者要从自身做起，提高本身专业技能的基础上再加强竞争意识、法律意识等，高校的内部会计控制体系和制度要针对高校内部的会计的实际情况进行管理和控制，能够提高高校在市场中的竞争力，还能够增强高校的整体经济效益，实现高校健康、稳定和可持续发展的目标。
参考文献：
[1]王一辞.新公共管理视角下政府会计改革问题研究[D]南京航空航天大学，2011
[2]张琦.政府会计改革影响因素研究述评[J].中南财经政法大学学报，2011
[3]崔伟我国政府会计改革若干问题研究[J].山东社会科学，2011
关键词：会计电算化；会计档案；管理职能；实施
会计电算化是指将电子计算机技术应用到会计业务处理工作中的现代化管理模式。具体地说，就是用电子计算机代替人工记账，应用会计软件输入会计数据，由电子计算机对会计数据进行处理，并打印、输出会计账簿和报表的过程。会计电算化与会计档案管理之间是相互依存、互为促进的关系，一方面，会计电算化工作拓宽了会计档案的职能范围、提高了会计档案管理的效率，另一方面，会计档案管理也对电算化环境下的会计工作提出了新要求，并为会计控制提供了重要的理论依据。
一、会计电算化环境对会计职能的影响
会计工作电算化是伴随着科学技术进步与管理的要求而发展起来的一种实现会计职能的手段，是科技环境与管理环境共同作用于会计工作的结果。在会计电算化环境下，一方面，会计人员的工作环境得到改善、效率得到提高。传统的人工记账时期，会计工作的主要任务是进行会计核算，其中大量重复的劳动是填制凭证、登记各种账簿与编制会计报表；在会计电算化环境下，会计核算的过程除设置账户与填制凭证是采取人机交互方式外，人工记账时代大量重复进行的登记账簿与编制报表工作主要由计算机自动完成，会计人员所进行的主要是审核与监督工作。另一方面，会计职能作用形式产生了变化，会计职能的重心由人工记账时期的会计核算转向会计电算化环境下的会计监督。由于会计电算化环境下的预算控制不仅实现了对单位经济活动的“时时监控”，而且还可以打破时间的跨度，完成对历史会计信息的处理与未来信息的分析等工作，较好地协助会计人员进行事前预测、事中控制与事后考核等对经济活动全过程的控制工作，从而大大地拓宽了会计监督职能的空间。
二、会计电算化环境下会计档案职能的定位
会计电算化环境下会计工作的结果(会计档案)具有领域的拓宽性、环境的依赖性与数据易改性等特点，会计电算化虽然有助于简化核算过程与拓宽会计监督的职能，但在会计工作质量控制与会计信息安全利用等方面存在较多的问题，给会计工作提出了新的任务与要求。要解决这一问题，使会计职能适应会计环境对会计工作的要求，就应从调整会计职能人手，将会计职能的行使设置为两个层次，一是由前台工作人员行使对经济活动的核算与监督职能，完成对单位经济业务的处理工作，二是由后台工作人员行使对会计工作的再监督职能，完成对会计信息质量控制与信息利用工作。会计档案作为记录会计工作过程与反映单位经济活动状况的证据，既是联系会计工作前台与后台的纽带，也是实现会计质量控制与会计信息利用的主要途径。因此，同传统手工记账时代的档案管理职能相比较，会计电算化环境下会计档案的职能主要应突出它的两大功能。
1.会计质量控制关口的职能
在会计电算化环境下，会计质量控制的重点是建立一种内部制约机制，及时预防“差错”与“舞弊”行为的发生，会计档案管理的主要职责是要留下包括“差错”与“舞弊”行为在内的经济业务记录与会计工作痕迹，并通过相应的事后监督机制，及时发现并中止上述行为。因此，在会计电算化环境下，会计档案管理首要职能是实现档案归集关口的前移，确保会计档案资料的真实性，反映经济业务与会计工作的本来面貌；其次，要将内部会计控制制度与实施结果纳入档案管理的范畴，把事后监督信息定期反馈到会计工作前台，同时真实记录信息反馈与信息处理的过程。
2.会计信息利用窗口的职能
由于计算机中的数据文件是动态的，时刻都在发生变化，因此，会计档案利用的首要任务是要根据会计工作的特点，在规定的时间段内进行数据备份，并定期将计算机系统中的所有档案要素复制到磁介质上，与相关的文字材料和电子文档等一同归档，保证归档资料的完整性，为实现档案数据的综合查询与有效利用奠定基础。其次，要运用相关的统计分析方法，根据单位经济业务的分类，对会计信息进行加工整理，并通过对会计档案的编研，以财务年鉴等方式形成有价值的会计信息，防止保存档案信息的载体失效而使重要的会计信息丢失。
三、会计电算化环境下会计档案职能的实施
要实现会计电算化环境下会计档案的各项职能，必须从观念、制度、手段与人力等方面入手，才能确保会计档案职能的实施。
1.更新档案管理理念
首先，要克服传统会计档案管理过程中的一些错误观念，纠正会计档案管理过程中的一些错误做法。比如：重凭证、账簿管理，轻辅证材料管理；重纸质实物档案管理，轻磁性介质档案管理，重档案移交后续管理，轻前台会计工作的档案管理，重一般档案的统一管理，轻专门档案的专门管理。其次，要将先进的档案管理思想、管理方法、管理理论和管理成果应用于会计档案的管理实践，树立会计档案管理的时效性意识、完整性意识、过程控制意识、质量保证意识、妥善保管意识与有效利用意识。
2.完善档案管理制度
会计档案管理应从严密、有序与规范的要求出发，充分重视制度建设，严格按照《会计档案管理办法》与会计电算化环境档案管理的要求，积极推进会计档案管理的科学化、规范化、制度化与现代化工作。要建立会计档案入库前的审查制度，加强前台会计工作的会计档案管理，确保入库会计档案的质量；要建立会计档案查询、对外借阅、复印等内部控制制度，防止档案资料的遗失与泄密，确保会计档案的安全，要加强对有保存价值与利用价值的辅证材料以及磁性介质会计资料的管理，防止磁性介质档案信息的失效，确保会计档案的完整。
3.强化档案管理手段
随着新型存储介质的不断出现和现代信息处理技术的广泛应用，出现了许多新型的档案载体，新型载体与传统档案载体在形成介质、利用方式、存储方式等各个方面都有不同的特点和要求。以新型档案载体为对象的会计档案，将是电算化环境下会计档案管理的重要形式，它不仅要求有效地保护档案载体，还要确保档案信息内容的安全性、真实性与完整性，这就给会计档案的管理手段与管理环境提出了更高的要求。会计档案管理部门只有将当代先进的技术设备、技术手段与技术成果引入档案管理实践中，才能满足新型档案载体管理的要求。
一、会计工作管理体制的主要内容和管理职能
1.会计工作管理体制的内容
近年来，随着我国经济资源商品化、经济关系货币化、市场价格自由化和经济体系开放化的逐步建立和完善，企业中会计的工作也开始变得异常重要，会计作为以经济活动为中心的体系中必不可缺的一部分而存在。会计同样是细胞经济的基础内容，会计作为企业运行中最基础的管理层，除了它的职能范围更偏向于管理外，还包括对企业经济的分析、控制和计算。会计的工作包括对企业组织形式进行管理和设置，以企业管理机构的资源为主要内容。为了更好的完成对会计的管理工作，企业需要做的是：按照法律要求对会计信息进行监视，针对企业中会计人员的基本素质进行重点培养，增强会计人员的基础教育和注重会计管理机构的建设等。
2.现代企业会计管理职能的内容
企业要科学合理地设置企业财务的会计机构，并在此基础上建立起企业内部财务的会计制度，不针对企业的具体情况进行内部监督机构的设置，在新设置出的监督机构中有效的建立起内审制度，最后根据企业在经营管理当面的决策，展开对企业目前的计划进行协调、控制和考核。管理的过程是对业务环节的全面加强管理，企业方面在加强管理的过程中要根据企业内部的财务制度，对资金控制进行适当的强化，对企业开销的费用进行有效的控制，对流出物资进行严格审核。企业根据内审工作的不断深入，开始针对企业的经营方式进行有条不紊的整理。
二、会计工作管理的创新
1.创新的必要性
进入21实际以来，我国经济以迅雷不及掩耳之势迅速发展，随着社会经济迈向了多元化新方向，企业中的管理人员对对会计在企业中的管理职能也开始高度关注。我们要针对会计的传统工作内容进行优化和创新，并且以创建先进、合理和高效管理体制为目标，在最大程度的限制上将会计管理职能的作用发挥出来。我们都知道在企业中优秀的会计管理职能可以带动企业在激烈的市场竞争下取得出色的经济效益，但是由于我国市场经济体系还处于逐步完善的过程当中，过去的会计体系所有的弊端在与新体系的对比中开始逐渐显现出来，企业中会计人员的监督管理的只能上，由于受到外界因素的影响而造成了能力的失常发挥，所以，我国企业应加强会计工作的职能范围，并且加快针对会计工作内容的创新，这两点具有着非常重要的现实意义。
2.会计管理模式和创新内容
到目前为止，我国绝大多数企业的会计管理模式主要是以分散管理模式、交叉管理模式和统一管理模式等3种管理模式为主。
分散型管理模式是我国大部分企业都在选用的一种管理模式，这种管理模式促使会计人员在企业的第一线进行对资金的核算工作，这样的管理模式可以更全面清晰的掌握整个企业在生产经营的过程中资金流动的去向，可以令会计人员更好的参与到企业的管理工作当中，为会计人员提供了更高效的工作条件。
交叉性管理模式是现代企业管理中的核心理念，现代企业的管理理念为“以人为本”和“人事结合”，为了将“以人为本”和“人事结合”的理念更好的实施到企业的管理中，那么我们可以将两种理念进行交叉管理，交叉型管理模式的唯一缺点是，在实施管理模式的同时也很容易为原本有条不紊的工作造成混乱，两种理念互相推脱造成既管又不管的局面。
统一型管理模式可以高效发挥出会计在智能上的重要作用，并且更好的服务于企业中每一个责任制单位，实施好会计的职能管理范围。
三、会计管理体制和会计人员管理模式的创新？？？
1.会计人员管理模式的创新
会计人员的管理模式要适当的采取创新的方式来进行对企业内部财务的管理，在此基础上，会计人员还要为企业建立一个完善统一的会计管理机构，秉承会计管理制度进行对企业财务的统一管理，这种管理模式可促进企业未来向着更好的方向发展。准确的说，财务会计管理的主要目的是为企业决策提供支持，财务会计是决策和行动信息的主要来源，同时也是企业风险控制制度的监督者，在监督企业资金流向的同时，为企业风险控制的同时，也为企业资产提供了更好的保障。
2.会计管理体制的创新
针对我国现代企业中会计人员的组织管理方式方法，根据方式方法的制度进行针对会计管理体制的创新，创新的会计管理体系共分为会计委任制、财务总监制和稽查特派员制等3种创新体系。
会计委任制主要是由国家发放具有管理职能的身份凭证，并却针对大型国有企业和事业单位的总会计师、会计机构负责人及主管会计和其他会计人员等进行统一委派的一种管理体制，这种管理体制利用直接、间接和双重等3种管理模式展开对国有企业及事业单位的管理工作。
财务总监制一般是指企业和事业单位中财产所有权与经营权在被分离的情况下，改由所有者向企业委派财务总监参与企业的重大经营决策，组织和监控企业日常财务活动的一种会计管理体制。
稽查特派员制是向国有重点大型企业派驻稽查特派员，对企业财务及经营管理业绩实施监督稽查的一种会计管理体制。
四、会计监管模式的创新和会计监管体质的创新
1.会计监管模式的创新
会计监管在在企业中是一种较为复杂的系统工程，会计监管必须要进行多方面的协调后，才能实现综合的平衡感。会计监管必须要在保证会计日常工作有条不紊的工作量的同时，还要采取可提升会计人员在信息质量收集的重要保?C。我们实施会计监管模式的最终目的主要是为了杜绝企业中会计造价的现象出现。
在现代企业的发展中，由于我国企业发展速度在近年来突飞猛进的原因，造成了企业中时有发生资金盗用的情况出现，为此，我国企业应重点注重对会计的内部监管程序，做到监管其在工作中的每一个工作流程，保证最终建立出完善企业内部会计管理的系统。
2.会计监管体质的创新
根据国家相关法律规定企业要遵循企业财务以及企业会计的准则进行企业资产的负债结构调整，在调整期间国家给与企业理财的自主权，国家给予的自主权都包括：企业可在自主权期间可以进行筹资，投资以及对企业自身的资产进行处置，企业也可以选择进行这折售选择、企业内部技术开发费的抽取以及企业内部备用资金的支配等行使权。
一、会计核算与财务管理的区别与联系
1.区别。传统会计核算即记账，核算，报税，出报表，是事后核算，是数据的记录者，游离于经营绩效之外。
财务管理是从各项数据中识别、收集、验证各种信息并分析数据，对现状进行评估，经过计划、执行、检查，对计划进行回顾调整并不断改善，推动企业不断优化业务流程，支持企业的管理和经营决策。
2.联系。会计核算是基础，财务管理是核心，二者是相辅相成的。会计核算是对企业经营过程和结果以数据形式进行反映，为财务管理服务。
二、会计核算与财务管理职能融合的前提
1.数据基础。财务核算通过标准化、流程化的处理流程和操作规范，保证所有的基础数据从产生的源头起就遵循统一的逻辑规则，大大减少了数据加工过程中的数据转换和数据假设，使报告和决策支持在数据层面得意裨益。
2.管理基础。“相同的标准”贯穿会计核算和财务管理的全过程，这里相同的标准是指企业必须具备五个统一：即统一的会计政策、统一的会计科目、统一的信息系统、统一的核算流程和统一的数据标准。
3.组织基础。会计核算与财务管理的融合需要将财务大量基础工作人员，即核算类岗位人员与财务管理类岗位人员适当分离，使管理类岗位人员将更多的时间和精力投入到业务支持和战略决策支持中，真正实现财务融合变革。
三、会计核算与财务管理职能融合的过程
1.会计核算自动化。会计核算自动化要求企业建立会计信息系统，如ERP、SAP系统等，实现共享费用财务报账系统，实现核算数据前端采集；通过ERP、SAP系统业务接口，实现业务核算自动导入会计核算；通过定义财务标准核算规则，实现总账核算自动化。
2.财务管理系统化。财务管理系统化是将企业的预算管理、资金管理、资产管理、成本管理等与会计核算一体化，实现全过程控制。
3.管理决策信息化。通过财务管理BI商务智能系统，及时获取会计核算和财务管理信息，为管理提供数据支持，实现管理决策全信息化。
四、会计核算与财务管理在企业中的融合性运用
在信息系统建立并不断完善的基础上，要正确处理好财务核算与管理的关系，以核算为基本，以管理为重点，推动公司全面数据化，在数据的基础上预测生产，精准营销，支持决策。
1.全面预算管理。会计核算作为全面预算管理的一部分，企业对会计科目的设置、部门核算、项目等应按预算管理的要求进行。财务明细账设置时，必须考虑预算责任中心分类的需要，并与预算口径一致。
会计核算的历史数据是预算编制的基础，以预算执行的数据发现与目标的距离，调整管理的方向，以决算的数据作为次年预算编制的依据。同时，当期会计核算信息是预算考核的主要依据。严格按照预算完成情况实施业绩考核，会计核算真正演变为预算的一部分。
2.商务定价及项目收益。商务报价和合同评审管理是财务核算的数据应用。
在订单报价阶段，在对现有同类产品成本进行分析的基础上测算目标收益值，并以此作为对外报价的依据。在合同评审阶段，和合同签订价格与既有成本进行比较，其预测收益一方面可以了解合同实际签订价格与报价的差异及变化原因，并作为合同评审中对价格部门的确认依据，另一方面作为项目实施后的成本控制及收益预算目标。
在合同实施阶段，对项目产品交付过程中的实际成本及收益进行归集分析，实现会计核算数据的获取和应用。
在项目关闭阶段，对项目进行实际收益分析，找出偏离预算目标的影响因素，特别是对成本影响较大的因素分析，并作为今后同类产品报价及收益预测的依据，实现用会计核算数据指导财务管理。
3.成本管理。在采购环节，推行应用信息化系统的供应链流程，根据历史采购数据及现行生产计划，考虑一定的安全库存，排定主辅材的采购计划。
在存货管理环节，根据企业存货特点，建立不同的库存控制模型，采用滚动的方式进行采购控制，结合询价比价方式以降低采购及服务成本，同时在定额稳定的基础上进一步控制材料出库及消耗量。
在生产环节，技术人员及时修订工艺BOM，完善定额管理，并将生产废品率严格与企业与员工个人绩效挂钩。
在销售环节，通过ERP系统实现发货动态跟踪、运费跟踪考核以及货款结算催收。
关键词：职能转变；核算型；管理型
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）003-000-01
会计产生于经济管理的需要，并随着经济管理的发展不断完善。会计的目标主要包含提高经济效益的管理目标和财务数据核算目标。核算职能是会计最基本的职能，但随着经济的不断发展和经济关系的复杂化，单纯的核算型会计已难以满足市场的需求，会计职能的内涵不断得到扩充，管理型职能更能够强化会计在经济管理中的职能作用，因此，会计职能由核算性向管理型的转化是适应市场经济发展的必然过程。
一、管理职能型会计与核算职能型会计的区别
从职能作用的角度来看，会计的核算性职能是指通过确认、计量、记录、计算、报告等环节，对会计对象的经济活动进行记账、算账、报账，给有关部门提供会计信息的功能。核算职能的主要功能体现在为经营管理者提供会计信息，为使用者进行经济决策提供服务，具有系统性和全面性的特点。会计的管理型职能是指在会计核算和会计监督这两大基本职能之外，扩展出会计预测、会计决策、会计控制和会计控制的新职能，强化了为国家进行宏观经济调控的信息提供功能，能够更好的为企业加强经营核算工作服务，保证了投资者投入资产的安全完整。
从时间概念的角度来看，核算职能主要反映过去已经发生的经济活动，是对过去经济数据的纪录和处理。管理职能与经济各项经济活动同时进行的，涉及到活动中各个环节，事前、事中、事后管理都纳入其中。会计的管理职能将管理与会计系统进行有机的结合，从中体现出的预测经济前景的作用能够更好的帮助企业经营管理者制定实时决策，在对经济活动全程监督与管理的过程中的效果进行分析和评价，最终实现经济效益最大化的目标。
二、管理型会计的职能分析
管理会计主要是利用有关信息预测前景、参与决策、规划未来、控制和评价经济活动，为企业内部管理服务。管理型会计对于企业来说，不仅有利于增强主体的活力和创新能力，更有利于企业在保证经济和社会双重效益的前提下，最大限度地提高资金使用效益。
（一）预测经济前景
管理会计相对于财务会计的“记录价值”来说更侧重于“创造价值”。由于管理会计渗透于企业经济活动的全过程，既是对过去经济数据的解析，更是对企业经济前景的预测。管理会计将财务资料作进一步的加工，使之更好地满足划未来的需要。会计的管理职能体现在通过及时修正执行过程中出现的偏差，使得企业的经济活动严格按照决策预定的轨道进行。在控制当前经济活动的同时，充分利用所掌握的资料进行定量分析，有助于对企业未来经济前景的筹划，帮助管理部门客观地掌握情况，从而提高预测与决策的科学性。
（二）参与经济决策
会计的管理职能与核算职能最大的不同在于赋予了会计参与企业经济决策的权力。管理会计通过为单位内部管理人员提供有效经营和最优化决策的各种财务与管理信息，来强化单位内部经营管理，最终为提高企业经济效益服务。随着市场经济关系日益复杂化，企业经营者在做经济决策时已不能采用经验决策和主观决策的方法，而管理会计参与其中并在经济决策方面发挥其效率，正是理性决策的一种体现。
（三）强化预算管理
预算管理是一种将决策目标具体化的生产计划数量说明的管理活动，既是经营决策的继续和延伸，又是有效从事生产经营活动的前提，会计的管理职能很好的体现了强化预算管理的功能。传统的财务会计职能只注重事后的数据核算，而管理会计更强调对经济活动事先预算和事中控制管理。预算管理的实施是现代化企业最重要的标志之一，通过预算编制、执行、控制、考评、与激励等一系列活动，全面提高企业的管理水平和经营效率，实现企业价值的最大化。
三、实现职能变革的有效途径
（一）完善企业会计内部控制
进一步加强企业的财务管理，是实现会计职能转变的首要任务。随着市场经济的发展，会计目标更加多元化，而会计信息为企业经济活动带来的后果性更加突出，因此企业内部控制对企业财务管理工作的有序进行至关重要。企业会计内部控制在保护企业资产和提高经营效率上有积极的作用。企业在设立内部会计控制制度时，要在制度中详细列出会计的管理制度和行为标准，明确处罚尺度，要求具备科学性和可操作性。内部控制的内容应当包括人事控制、组织控制、财务控制、实物控制四大方面，并且在执行时加强监督作用。
（二）提升会计人员素质
会计人才作为维护市场经济秩序、推动科学发展的重要力量，是国家人才体系的重要组成部分，因此提升会计人员的素质是实现会计职能变革的有效途径。目前我国的会计从业人员众多，但高端会计人才相对缺乏。企业会计的工作重点始终局限于财务会计方面，机械性完成记账、报账等工作，难以满足为企业经营者提供有效经营和最优化决策的各种财务与管理信息的需求。因此，企业内部要积极开展会计从业人员的继续教育工作，鼓励会计不断深造学习，并建立激励制度，将学习成果与员工绩效相结合的方式提高会计人员参与的积极性。
（三）加强理论体系建设
我国管理会计理论研究相对于西方发达国家起步较晚，理论体系建设滞后，但由于管理会计理论与其他管理学科交叉重复，在技术方法上的技能操作远比财务会计复杂。再加上我国大部分科研院校的会计专业主要侧重于财务会计领域，管理会计人才培养力量比较薄弱。因此加强管理会计的理论体系建设是实现会计职能变革中的重中之重。首先，要着力建立起与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系，将发展中国特色管理会计作为工作的主要目标。通过将科研院校、协会、学会和企业等优势资源进行整合，加强管理会计基本理论、能力框架和工具方法研究。其次，加强管理会计人才队伍建设，推动加快管理会计资格认证制度和评价体系等方面建设，探索和优化管理会计人才的培养模式。
境的重要措施。医院基建工作是医院发展规划的重要保证，直接制约着医院的改革和发展进程。同时，医院对基本建设的投资是一个长期行为，资金运作始终渗透在基建的每一个环节之中。所以，充分发挥会计监督职能，是一个现实的问题，通过会计监督，促进医院基建：工程顺利进展，增加经济效益及提升社会效益。
1 会计监督职能在医院基建管理中的意义
在医院基建过程中，基建会计核算、财务监督贯穿基建的始终，如何加强医院基建财务管理和内部控制，以达到控制和降低基建成本，提高投资效益，防范决策失误和工程发包、承包、施工、验收等过程中的不端行为，是医院财务工作的重要内容之一。所以充分发挥会计监督职能，对加强医院基建管理有着极为重要的现实意义。
2 会计监督职能在医院基建管理中的体现
2.1 加强对基建项目资金筹措的会计监督。
对于医院项目资金监督必需按照《医院会计制度》的有关规定，确认项目资本金筹集的可能性和可信度，以及资本金筹集是否符合国家法律法规，确认项目资本金能够达到规定的最低限额以上，以保证建设项目的资产负债比达到合理的水平，为项目交付后运营提供良好的基础。对于借入资金的监督主要是拟建项目银行贷款是否出具贷款承诺意向书等，以保证项目进入实施阶段能够按计划、按进度及时借入资金，确保建设项目的顺利实施。
2.2 加强对项目效益的预测分析和评价，建立一套评价分析指标体系。
医院建设项目在立项、可行性研究阶段，及时评估项目社会效益、计算项目的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标、考察项目平衡能力、偿债能力等财务状况，以判断项目的财务可行性。提出投资决策建议。根据不同筹资渠道的特点，提出合理组合策略。目前财务测算分析指标体系主要有：投资利润率、借款偿还期、投资回收期态，财务净现值(率)、财务内部收益率等等，这些分析指标体系能基本满足医院基建财务效益评价的需要。会计监督就是对所作的财务预测分析要客观公正的评价。
2.3 加强建设项目招投标的会计监督
医院基建项目招投标的会计监督主要是对参与竞标企业的财务状况进行分析评价，重点分析评价投标单位的资金流动状况、偿债能力以及现金流等，如流动比、速动比等指标体系以确认竟标企业在项目实施工程中有足够财务履约能力，在评标定标上，综合考虑监理规划、人员素质、取费等因素，保证项目能够按合同约定的工期完成，提高颈期效果。
2.4 加强建设项目合同审查的会计监督
会计人员参与工程项目招、投标和合同的签订程序，并对合同条款进行审查，主要审查：工程造价是否控制在工程概(预)算的合理范围内，备料款和工程价款的结算办法是否符合相关规定，设备采购应签订合同，所购设备应与设计文件所附设备清单基本相符，合同签约方提供的履约保证金的比例和保证金的支付方式，违约争议的处理方式是否明确等等。
2.5 加强对工程联系单进行重点监管的职能
会计人员应对医院基建工程联系单的收发进行有效管理，专人实行联系单签收、签发登记监管。会同建设单位现场代表根据结算单踏勘、复核并签署明确意见后，由总监签字、监理公司盖章，建设单位现场代表明确意见、签字，提交基建部门负责人，财务部门应建立联系单的建档存档制度。发挥会计监督，重点对工程联系单进行监管。
2.6 加强对竣工结算的审计管理职能
医院财务部门要加强竣工结算的审计管理。工程竣工结算审计是控制工程造价的最后一关，是合理的确定工程造价，有效地控制工程造价并保证项目目标管理实现的重要手段。选择有工程审计资格的社会机构。由医院财务部门或内审机构委托，经财政部门确认的具有工程预结算资格的社会机构审查建设项目竣工结算，搞好工程结算审计工作，对加强医院基建管理，合理确定工程造价，提高资金的使用效率，有着极为重要的现实意义。
参考文献
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