时间：2023-06-21 08:45:02
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【关键词】电力工程；造价管理；有效措施
前言
电力工程项目管理中，需要对工程造价进行科学、合理的分析和管理。在大多数电力工程的管理工作中，工程造价管理贯穿整个工程项目施工的全过程，期间涉及的各种因素，均有可能引发各种特殊情况和事故。因此，电力工程应加强造价管理的水平，在进行工程造价过程中应将理论与实际情况相结合，全面考虑到各种潜在的影响因素，对电力工程的财力、人力、物力进行合理配置。通过以下几点对电力工程造价管理的有效措施进行探讨与分析。
1.电力工程造价管理的潜在问题
1.1决策层决策失误造成的造价管理问题
在电力工程运营决策中，由于决策层人员对企业的发展方向或发展计划决策失误，导致出现以下几点问题：有限资源没有得到充分、合理利用，使资源空置浪费，加剧资源短缺困境；许多环节没有进行周详的可行性研究，自行订购不符合使用规范的发电设备，不仅违反了国家基本建成规章制度，还增加了电力工程造价成本；对电源电力建设布局较为盲目，使电力产业结构得不到优化；工程项目集中开工带来集中投产，造成企业短期内项目过剩的状况。
1.2招标投标中出现的造价管理问题
由于电力工程的发包企业与施工企业大多数情况下均属于电力系统内部企业，因此在电力工程招标投标过程中，会出现缺乏公正、公平、公开的情况。企业与企业之间存在一定程度的勾结现象，使得电力工程招标投标没有充分体现出正常程序下的竞争性、公正性、公平性和公开性。这会给电力工程的造价管理造成极大的管理难度，使工程造价严重失真。
1.3工程施工中出现的造价管理问题
电力工程项目的施工阶段是工程实体形成的阶段，在此阶段中，由于施工量较大、施工涉及方面较广、施工周期较长，会出现诸多影响工程造价的因素。例如没有认真履行合同条款，造成施工操作不规范；没有严格执行击基建程序，随意更改施工程序等。这些工程施工过程中存在的问题，均会对工程造价造成严重影响。
2.电力工程造价管理的有效措施
2.1加强工程前期规划的造价管理
2.1.1做好项目建设规模决策
目前，电力工程建设呈现大容量、长距离、高电压的趋势，较大程度上满足了各地区的经济发展需求和用电负荷日渐增长的需求。但仍然存在超规模建设和盲目建设的现象，而要改变这一现象，电力工程决策层则应做好项目建设规模的决策和部署。决策者应充分考虑到一个地区的电力建设需与当地经济发展水平、用电负荷等情况相适应，不能一味贪求“规模越大越好”、“项目越多越好”，而是要因地制宜，结合实际情况，建设与实际情况相适应的工程项目和规模；同时还应加强项目改造工作，最大程度上利用好现有资源。
2.1.2 制定项目建设的相关标准
建设标准是编制和评估工程项目可行性研究与投资估算的主要依据，建设标准的科学性和合理性，会对工程造价控制产生较大影响。电力工程在制定建设标准时，应根据市场变化、技术更新、投资者实际情况等因素来制定，需避免标准制定过高而产生不必要的工程造价，浪费投资；同时要避免标准制定过低，起不到规范施工操作、提高企业高效运行的作用，不利于提高企业发展、技术进步和工程造价。因此，应结合现时投入和长远效益来制定运行经济、中等适用、安全可靠的标准。
2.1.3做好项目可行性研究和投资估算
工程项目的决策依据是可行性研究，而投资估算是对可行性研究阶段的工程总投资限额进行估算和最终确定。因此，项目的可行性研究，需达到初步设计的细度和广度，应深入分析、评价项目是否具有可行性、可行程度是否符合标准等，还应对多个方案进行优化论证，从而选择最优方案；而投资估算则需准确地设计投资限额，并满足控制概算的要求。由于初步设计概算是项目投资的最高限额，因此应严格控制在批准通过的可行性研究投资估算范围内，从而确保投资估算的准确性和合理性。
2.2加强项目设计阶段的造价管理
2.2.1实行限额设计
为控制工程投资，应严格实行限额设计。初步设计应以确定的建设标准、建设内容、建设规模作为依据，要以建设投资估算作为限额。施工图纸设计应以初步设计审定的工程内容作为依据，要以批准通过的概算投资额作为限额。在进行限额设计时，应对工程量和投资分解进行控制，根据建设标准、建设内容、建设规模，将投资与工程量分解至各分项工程中，再分解至各部门，全方面实现限额设计的目标。
2.2.2 严格设计审查
为提高工程投资效益，确保工程施工质量，保证工程设计技术科学合理、安全适用，应对初步设计进行严格审查。在实施审查工作过程中，应实施分级审查、归口管理，对未经批准的初步设计需严格禁止开展图纸设计、禁止擅自施工、禁止签订设备购置合同。
3.加强招投标过程的造价管理
3.1对电力工程进行合理分标
目前在许多大型电力工程建设项目中，通常需要划分为若干个标段。合理划分标段，有利于电力工程施工的顺利进行和工程造价的严格控制。
3.2对电力工程标底进行合理确定
电力工程标底是评标的客观尺度，在招标投标中发挥举足轻重的作用。在目前的实际招标投标过程中，虽已广泛应用无标底评标技术，但无标底评标不等于不需要编制标底。因此电力工程还应确定一个较为合理的标底，以减少工程建设过程中出现不必要的麻烦。
3.3实行合理低价中标
在实际招标投标过程中，应遵循合理低价中标的原则，将价格最低当作选择中标人的最低尺度。将合理范围的底线确立为直接成本价，在标底编制时应制定出一个直接成本价，即是指应制定出一个上限标底价和一个下限直接成本价。技术标的评审工作应在预审阶段完成，预审合格的投标人才可进入最后的评审，开标后根据不低于直接成本价的最低报价选择中标人。
3.4 加强工程竣工结算阶段的造价管理
工程竣工结算是根据工程建设过程中所收集的各种项目款项和清单等资料，对工程投资情况进行的汇总，主要涉及财务费用、管理费用、建安费用、设备费用以及其他费用等所有工程建设资金消耗，是全面、具体反映建设项目实际造价与投资情况的文件，是建设工程转为固定资产的重要财务依据。在建设项目竣工后的工程价款结算，通常是施工单位最关注的最后防线，在此阶段中若稍有差池都有可能造成成本增加。另外，在目前的大多数电力工程项目管理模式中，仍然有中介审计机构、技术人员等重要人员脱离现场实际情况，凭借一张施工设计图纸来计算工程量，进行工程价款的审核结算工作，由此造成了结算过程中存在诸多漏洞。因此，应加强现场技术人员、管理人员、中介审计机构的紧密合作与相互配合，以减少不合理费用的产生，从而对工程造价起到较强的控制与管理作用。
4.结语
电力工程造价是指工程项目建设过程中产生的所有费用与资源消耗的总和。由于目前的电力工程项目具有规模较大型、涉及方面较广、施工周期较长、涉及资金金额较大等特点，在施工过程中任何一个影响因素都有可能造成不必要的资源与资金浪费。因此，应加强电力工程造价的管理，提高工程造价的科学性与合理性，较大程度上节约资源、减少成本，从而实现可持续发展的企业目标。
【参考文献】
【关键字】电力工程，设计，造价
自从我国改革开放以来，我国经济以及科技发展的速度是非常快的， 电力工程建设的地位日益重要。然而因为各种原材料、土地资源以及能源的价格不断上涨，对电力行业提出了更高的要求，导致其工程项目造价也逐渐升高。怎样有效的对电力工程造价进行控制，是一个值得思考的问题。
一、电力工程设计阶段工程造价所起到的作用
想要对工程造价进行有效的控制，一定要重视设计阶段的工程造价，以使电力工程的整个造价得到控制。在项目已经决定好了投资决策之后，须严格的对工程造价进行控制，而控制的关键就是电力工程的设计好坏。
（一）设计阶段设计的好坏对电力工程项目的投资效益起到直接的影响。如果电力工程已经确定好初步设计方案后，不但工程的结构形式、规模、建筑标准、建设布局都已确定，而且工程的构件、用材、设备以及配件也都决定好了，除此之外电力工程项目的投资方案也大概勾勒了出来。总之，电力工程项目所产生的经济大小，在设计阶段就已经确定好了。所以电力工程造价不是由计算而得到的，而是设计出来的。因此，电力工程的设计阶段对于整个项目的控制造价是非常重要的。
（二）设计阶段设计的好坏应当是造价控制的重中之重。通常将电力工程的造价控制依次分为投资决策、设计、施工、竣工验收等阶段，而第二个阶段又能人为的详细划分，即初步设计、可行性研究、施工图设计、技术设计共四个阶段，而且就电力工程整个建设阶段来说，以上所诉的各个环节都是相互汇通、作用以及影响的，然而对工程造价有着不同的影响程度。通过相关的统计资料我们可以得知，第一个阶段的造价控制影响程度大约占到总体的百分之八十左右，第二个阶段为35%到75%，第三个阶段是5%到35%，最后一个阶段为0到5%，所以电力工程项目在对总体的造价进行控制时，应当将工作的重点放在第一个与第二个阶段，也就是投资决策阶段以及设计阶段。如果电力工程项目已经决定好了投资决策，就需要将造价控制的重点放在设计阶段，以期节约投资，达到降低工程成本的目的。
二、电力工程项目造价控制需要遵守的基本原则
（一）应当在相关部门批准的投资估算范围内进行初步设计阶段的总造价评估，同时也应当在相关部门批准的投资概算范围内进行施工图的总造价评估。
（二）造价控制所使用的各个基本方法，不但可以起到分解各阶段的投资以及控制工程量的作用，还可以把上一个设计阶段相关部门所批准下来的工程量以及投资额进行分解，合理的分配到各个相关的专业中，而且各个专业应当以限定的工程量以及投资额为基础，使用价值工程方法对设计方案进行优化，以期得到本阶段最好的设计。
（三）应严格的按照国家以及行业所制定的标准以及规定对设计进行优化以及限额。
三、优化电力工程设计工程造价的方法
（一）推广采用更加标准的设计。以国网部门或者是省部门的设计标准为基础进行电力工程设计，可以使得电力工程的设计技术以及其所带来的经济效益得到保障。使用标准设计不但能够确保工程项目的设计质量，降低设计费用，减少设计周期，而且还可以提高施工的进度，为施工以及备料提供方便，减少工程的整个建设周期，减少电力工程的整个造价。
（二）对工程项目进行限额设计。电力工程项目想要使用限额设计，首先要用相关部门已经批准了的项目可行性研究报告所注明的投资估算对初步设计进行控制，然后以相关部门已经批准了的项目初步设计概算对工程的施工图设计以及技术设计加以控制。除此之外，使用工程量以及投资分解的控制方法，以专业为基础将投资额分配下去，直达设计人员手中。各个专业人员要在使用功能不变的前提下，根据分配所依据的投资额设计，对不合理的变更进行严格的控制，以确保工程的造价始终小于总投资额，以达到管理以及控制投资额的目的，同时这样也能对工程量、设计规模、概预算指以及设计规模等方面进行合理的控制。
（三）自主进行控制，改变以往被动控制的局面。在电力工程项目的设计阶段，应当由建设单位（或者是业主）委派主管项目设计单位以及技经人员，而且设计单位所派出的造价师、设计师应当与技经人员密切配合，共同参与电力工程项目整个设计阶段所举办的设计活动之中的经济分析、技术分析、监督以及评议等，如有问题发现应当及时的反馈给相关部门，能动地对设计产生影响，起到督促设计质量满足经济、技术质量要求的作用。
（四）使用设计招投标制度。使用电力工程项目设计招投标制，可以使设计单位之之间公平的竞争，可以减少工程设计所需的周期，可以提高工程设计的质量，可以设计出最好的设计方案。所以，不管是哪一种工程设计，一定要成立专门的工程设计招投标办公室，以工程相关的规范程序为标准进行招投标工作，符合工程设计要求的中标者才能承揽设计。在实践中，有时会出现这样的情况：部分工程项目在施工阶段进行招标时，建设单位才感到工程的费用已经超标，由于没有充足的资金，建设单位常常会选择对设计进行修改。这主要是因为业主不够重视设计部门，没有慎重的选择设计部门而导致问题出现的，而使用设计招投标制度可以将以上问题解决掉。通常情况下，会有很多家专业的电力设计单位同时接到招标书，这时业主就需要请专家评审电力设计单位所出示的初步设计投标书，从中挑出最佳的设计方案，这样电力工程设计阶段的就会有一个非常好的设计方案，并且质高价优。
四、总结：电力工程项目的造价控制关系到工程的方法面面，属于系统工程。其设计阶段的造价控制对整个造价控制的影响是很大的，所以一定要对该阶段的造价进行合理的控制，以期降低电力工程的资金损失，使投资效益最大化。
参考文献：
关键词：电力建设；项目安全；风险辨识；评价应用
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
电力工程项目的投资规模大、技术难度高等，企业在实施电力工程建设项目时面临着不同类型与不同性质的风险。对于电力工程建设项目来说，风险辨识就是对项目中所面临的各种风险因素进行控制管理。
一、电力建设项目风险辨识管理的必要性
电力企业实施电力建设项目风险管理的意义重大，在现阶段国家大力发展电网建设的背景下，电力企业应进一步加强电力工程建设项目的风险管理水平，为我国电力工程建设项目的顺利实施提供必要的技术支持。
首先，实施电力工程建设项目风险管理符合电力企业自身发展的要求，电力企业要实现平稳发展，就需要规避包括电力工程建设风险在内的各类风险，以减少损失，促进企业健康发展。
其次，实施电力工程建设项目风险管理符合我国电力电网建设项目的要求，目前，我国仍处于高速发展之中，合理高效的电网建设有助于我国经济社会的健康发展，因此，电力企业应确保电力工程建设项目的安全，将项目的风险控制在安全范围之内，在风险安全的基础上实施电力工程建设项目。
最后，实施电力工程建设项目风险管理能满足我国居民生活用电和企业生产用电的要求。随着我国经济的发展，居民的生活水平不断提升，企业的生产规模不断扩大，这要求电力企业必须确保正常的居民用电和企业用电需求，为此，需要电力企业分析电力工程建设项目的风险因素，实施建设项目风险管理措施，提高工程建设项目的安全性能。
二、电力建设项目的安全风险辨识因素分析
电力工程建设项目的周期长，项目涉及的面广，项目所在地的环境恶劣，项目施工难度大，建设单位多，管理水平参差不齐、协调难度大，使得风险因素存在于电力工程建设项目的全过程之中。电力企业应依据一定的方法与措施对电力工程建设项目的风险进行识别。
1、工程实施风险
1.1项目设计风险。电力工程建设项目的设计风险源很广，主要包括对电力负荷的预测不准确；项目设计规范不恰当；设计的内容不全面且存在缺陷、遗漏或设计错误等情况；实施项目设计时未考虑项目所在地的地质条件；未全面分析项目施工的可行性；未考虑用电大户的用电情况等。
1.2物资采购风险。电力工程建设项目的物资采购风险主要来源于项目所需材料或设备供货不足或拖延；材料或设备的数量差错或存在问题；建设项目所需特殊材料的质量不合格、类型不配套；因设备安装不当造成的损失等。
1.3运输风险。电力工程建设项目的运输风险主要来源于输配电所需的大件设备过宽、过高而造成的运输不当；项目所在地交通不通畅、道路弯曲、道路承载力有限等而造成的运输不及时；因设备不合格而带来的二次倒运等。
1.4施工风险。电力工程建设项目的施工风险主要来源于施工的组织不合理；施工设计不合理；安全措施防范不到位；安全配套设施不齐全；作业安全培训不全面；设备材料供应不足导致施工进度滞后；施工质量不合格等。
2、工程环境风险
2.1征用土地风险。该风险由土地政策变动风险与管辖不确定性风险两方面的内容构成。风险来源是项目所在地的土地政策变动差异等，一般来说，电力工程建设项目的地域跨度大，有时需要跨市或跨省建设，不同地方的土地政策不同，电力企业需详细分析不同地方土地政策，政策分析不到位就有可能会引起征用土地风险。
2.2自然环境风险。自然环境风险有不可抵抗的外部风险、极端气候现象风险和极端地质条件风险等。自然环境风险主要影响电力工程建设项目的建设进度、项目成本支出、项目安全等。一般来说，电力工程建设项目建设方可以提前预测某些自然环境风险，如项目所在地复杂的地质地貌、气象条件等，但有些自然环境风险无法预测，如台风、暴雨等极端气候条件。对于可以预测的风险因素，如地质地貌等，项目实施方可以提前实施风控，避开重要的风险点或风险事件；对于不可预测的风险因素，如台风等，项目实施方只能在风险将要发生时采取有效风险防范措施，降低风险损失。
3、安全风险
3.1电网安全风险。电力工程建设项目的复杂程度很高，而且电网的电压等级很高，在电网建设完成，进入运行阶段后，电压波动、电流转移、多直流落地等影响电网安全运行的风险因素很多，给电网安全带来严峻的挑战。安全是企业生存的前提，电网公司也应将电网安全视为企业经营发展的前提和基础。
3.2设备事故风险。暴雨、台风等自然灾害可能会给设备带来运行事故，但电力工程建设项目的设备造价高、技术含量高、维修成本高。此外，电力工程建设项目需要大量的设备，与之配套的新技术也在电网各系统、各环节中广泛应用，因此，设备事故风险的发生不仅对设备本身有影响，同时也会影响与之相关的其他设备的正常运行，进而放大设备事故风险的严重程度。
3.3人员伤亡风险。电力工程建设项目的人员伤亡风险是项目实施方最需要控制的风险点。在项目的建设过程中经常会发生人员触电、设备坠落等对人身安全有严重影响的风险因素，加之项目建设现场的安全保护措施不足、施工人员的自我安全保护意识不强等因素，会进一步加大人员伤亡风险发生的可能性。
4、财务风险。电力工程建设项目对资金的需求量也很大，在项目建设中会涉及大量的资金支付。因此宏观经济政策变化、项目投资决策不当、电力企业财务管理能力不强的因素，都会给电力工程建设项目建设带来财务风险。此外，财务风险不仅包括财务管理风险，还包括投资风险、筹资风险等。
电力工程建设项目的财务风险主要体现在项目成本严重超支，项目实际收益与预期收益差异明显，从而使财务遭受损失的可能性增大，盈利能力降低。财务风险是所有对智能电网项目建设有不利影响的风险事件最终体现，是电力工程建设项目风险事件的货币化表现。
三、电力建设项目安全风险评价与应用
1、安全风险辨识评价方法
1.1预先危险性分析法，通过经验判断、技术诊断或其他调查确定危险和有害因素（参考《电力建设危险点分析及预控措施》、往年的危害辨识风险评价资料、最近几年的安全检查情况），对所需分析系统的生产装置、设备、施工过程、施工条件、周边环境进行详细了解；根据经验教训及同行业发生的事故情况，类比判断所分析的对象可能出现的情况，查找可能造成人员伤害、设备损坏的危险性，分析风险致因以及因此可能导致的事故；进行风险级别评价，列出轻重缓急，制定预防措施。
2、辩识评价工作内容
专业作业活动划分、危险和有害因素分析、风险致因分析、分析可能导致的事故、涉及相关方、风险级别评价、制定控制措施。主要参考资料《电力建设安全工作规程》等相关的安全法律、标准、规程（及）《电力建设危险点分析及预控措施》、河南第二火电建设公司《职业健康安全和环境管理制度》、往年的危害辨识风险评价资料等。
3、专业划分
根据电力建设工程的性质和类型进行如下专业划分：通用部分、安装部分、送变电施工部分、建筑工程共4大类。作业活动划分是在专业划分的基础上进行细分。
4、危险点
系统中某个单元（装置、设施或场所，也可以是区域、空间、设备、岗位或部位等）存在有害物质和能量，在一定的触发因素作用下有害物质和能量和能量可能意外释放，可造成人伤物损的事故，这个单元就称为这个系统的“危险点”，单元中的有害物质和能量和触发因素就是“危险有害因素”。危险有害因素是危险点的具体体现，没有危险有害因素就没有危险点。
5、应用
电力工程建设项目各个专业、 各个作业活动的重点风险因素及其控制计划可直接植入到相关作业活动的"作业指导书"和"施工方案"，作为安全技术交底、过程安全管理的重要内容。为项目安全管理工作起到重要作用。
结束语
电力工程建设项目的建设规模大、周期长、施工技术难度高，要求在电力工程建设过程中建立完善的风险管理体系，提高项目的建设效率和建设质量。目前，我国已建立了相关风险管理框架，随着工程管理人员的风险管理意识不断提高，电力工程建设项目的工程建设质量和水平必将得到更大的提高。
参考文献
[1]钟波.电网工程项目风险管理的探讨[J].陕西电力,2011（25）：82-85.
关键词：电力工程建设；项管理目；应用分析
1 简析电力工程建设项目管理
电力工程建设项目管理是指利用有效的科学方法对电力工程建设项目进行专业的管理和控制，促使工程项目的资源得到合理利用，对工程项目的运行资金进行控制，保障其合理的投资，同时为电力工程建设创造一个良好的建设环境。
在我国电力工程建设中，以输变电工程为主，项目管理是促进电力工程积极进行的重要内容，而且项目管理是贯穿于整个电力工程的系统建设中的，所以在电力工程建设项目的规划阶段开始，项目管理就发挥着核心作用，实现电力工程的建设目标。电力工程建设涉及的项目规模大小不一，其在项目管理上即存在多样性，例如电力工程中等级电压工程的建设，能否精确、合理的实现电压的正常运行，项目管理可在其规划、实施、运行的各个阶段扮演不同的角色，其目的是保障工程建设的有效性，因此，项目管理对电力工程建设项目不仅具有促进和约束的作用，更是具有指导的意义。
2 电力工程建设项目管理的四要素
2.1 项目安全的管理
项目管理中的安全因素主要是保障电力工程建设监督的安全与工程落实的安全，首先在电力工程建设初期，成立以安全管理为重点的项目管理机构，对电力工程中的建设项目进行安全管理，同时制定相关的电力工程建设安全条例，电力工程建设中比较难控制的是施工人员，着重进行施工人员安全意识的培养和安全知识的灌输，保障施工群体在电力工程建设中的安全施工；其次是加强项目管理机构安全巡检的力度，如在建设过程中发现不安全因素，及时采取措施，避免造成电力工程的损失；最后是做好安全管理的核实工作，电力工程建设中每一项工程项目竣工后都会进行验收工作，项目管理机构要如实对竣工项目进行验收，保证合格后才可投入使用。
2.2 项目质量的管理
如何做好项目质量管理的工作，是电力工程建设项目管理中的一项重点内容，可在四个方面进行项目质量的管理：第一是工程施工质量管理，要建立健全施工质量管理体系和质量责任制，制定并落实完善的质量保证措施。严格执行设备、材料进场检验试验和计量、测量器具检定等制度。第二是工程设备的质量管理，电力工程建设中设备的质量对工程是具有一定影响的，电力工程生产设备是提升工程建设能力的基础物资，而且工程设备的运用是在电力工程的每一个建设环节中，因此可在工程设备的选取、调试以及使用上进行质量的管理和控制；第三是工程原料的质量管理，在工程的初期规划中会根据工程的使用要求制定原料选取的标准，在进行工程原料选取时，严格按照材料标准进行原料的采购、进场和使用，做好工程原料质量的控制；第四是审查体系的确认，电力工程建设中审查体系的确认是保证工程验收质量的依据，质量审查体系是由与工程建设相关单位根据国家标准共同商议确立的，其不仅具有标准约束能力，更具有法律效应，保障整体工程建设的质量。
2.3 项目进度的管理
项目管理中的进度因素主要是以工程控制为主对其进行处理，做好电力工程建设进度的管理控制，例如项目进度管理中包含建设周期、建设内容以及建设顺序的控制，促使电力工程建设在工程计划范围内进行，而且项目进度的管理可以细化的阶段性进行，通过对工程进度的管理保障电力工程建设的合理性，例如通过项目进度管理可发现电力工程建设中实际与计划存在的差距，对差距进行实质性预测和分析，得出电力工程建设中潜在的不协调因素，通过对项目进度进行管理和控制，保障电力工程建设可在规定期限竣工。
2.4 项目投资的管理
项目管理中的投资因素主要是以电力工程的财务资源为主，对电力工程建设中的投资因素进行有效管理，可保障电力工程各个阶段的建设顺利进行。首先是工程建设项目初期阶段的投资管理，初期投资管理是围绕电力工程的整体规模、水平和技术等因素进行的，综合考虑电力工程建设的多项因素，进行投资的管理。例如以电力工程的建设水平为投资分析因素，电力工程投资管理可通过工程的建设水平进行反馈，建设水平是有低等、中等、高等三项等级划分的，其对应的投资范围必定存在较大的差距，在保障电力工程顺利进行的同时，根据水平等级的选择，制定项目管理的投资预算，同时还要系统考虑影响初期投资管理的其他因素；其次是工程建设项目规划阶段的投资管理，规划投资管理即是中期资金管理，其在投资项目管理中起到承上启下的作用，在进行投资项目管理时，必须全方面考虑工程中财务投入影响因素，既要对电力工程建设中期技术与设备合理的投资，又要保障工程建设资金的正常运转；最后是工程建设项目竣工阶段的投资管理，主要是对电力工程基础建设程序进行投资整理，检验电力工程建设涉及到的资金支出是否按照工程签署的合同进行，整理工程建设中突发的资金支出，同时对工程原料、设备、生产技术进行二次资金确认。
3 输变电工程建设项目管理的应用
以我国某输变电工程为例，分析输变电工程建设项目管理的应用，为保障输变电工程建设项目目标的实现。该输变电通过项目管理实现输变电项目的阶段性控制，为输变电在管理上的决策提供有效、及时、准确的依据，首先是项目管理的初期计划阶段，对输变电工程建设中的项目进程、工程的预算以及工程的最终目标进行综合考量，落实并细化输变电建设项目管理内容的初期工作；然后是项目管理的中期实施阶段，此阶段的项目管理是非常重要的，其可针对处于不同阶段的输变电工程建设项目进行目标的实际分析，通过对其进行整体分析，利用项目管理中的“分析手段”以及“预警机制”，对项目进行风险的预测和建设结构的预测，做好输变电工程建设项目的管理和控制工作；最后是项目管理中的后期资源处理阶段，建设项目的进行过程中，时刻都会对资源进行利用，同时也在产生不同的资源，对此进行项目管理，保障资源利用的合理性。
该电力工程通过对项目管理进行应用，提高了电力工程建设的进度，同时取得了非常可观的管理成效，例如：其可对电力工程的建设状态进行实时了解；可有效的对与电力工程相关的企业进行管控；可发现建设输变电工程的有效路径；可实现工程、资金、信息的综合管理。
4 结束语
电力工程建设中的项目管理是一项涉及范围比较广的工程，其复杂程度和系统规划决定了其在电力工程建设中的重要性，因此项目管理在电力工程建设中起到分析、指导和决策的作用，促使电力工程建设中的小型项目协调、秩序的进行，近几年我国输变电工程的建设进程和建设规模都在不断扩大，更是提高项目管理工作的实际价值。
参考文献
[1]余鹏.浅析电力工程建设项目管理[J].电源技术应用，2011（2）.
[2]张爱华，刘仕祥.电力工程建设项目管理[J].云南电网科技资讯，2010（3）.
关键词：电力工程；项目；质量监理
中图分类号：TU71 文献标识码：A
电力工程的监理指检查、控制、评价、监督工程建设的参与主体的建设行为，并采用协调、组织、疏导的方式，从而实现对电力工程进度、投资、安全和质量等目标，保证电力工程的科学性、合理性、合法性、经济性和有效性。通常项目工程的质量好坏直接决定工程的安全性、适用性、可靠性，而工程质量取决施工质量控制，通过建立质量监督来保障电力工程的质量，并按照工程建设的时间来进行划分，主要包括事前、事中和事后质量控制，通过采取相应的措施对电力工程的质量进行监理，确保电力工程顺利开展。
1 电力工程项目质量监理的现状
目前，我国电力工程项目的质量管理相较于西方的发达国家较为落后，随着经济的快速发展，经过不断的实践，监理管理已积累了丰富的经验，并在电力工程中日渐成熟。由于工程监理中相关的法律法规已初具规模，且取得一定的突破，电力工程项目质量监理的管理日益受到更多电力行业的广泛关注和重视。在电力工程施工规模不断扩大的同时，电力工程项目整体的质量得到有效提升，但也存在许多的缺陷，表现在质量通病较为严重、劣质工程多、合格率较低等方面，因而，加强工程质量监理势在必行。
2 电力工程项目质量监理中存在的问题
2.1 工程监理市场行为缺乏规范性
根据工程监理法律规定，监理单位应承接其资质等级许可范围内的监理业务，这就需要工作人员具备相应的资质等级，避免越级监理。但在实际工程监理当中，经常会发生转包监理业务、挂靠监理证照的情况或者业主不经过任何渠道私自的雇佣监理单位，系统内形成了同体监理的现象。由于这些现象的存在，从而使得工程监理具有的优势无法得到良好的发挥。另外，由于很多的建设单位不重视工程监理，只是按照相关的法律规定进行工程监理，在很大程度上限制了工程监理的发展。同时很多监理单位的规模比较小，且降低监理的费用标准，导致招标不规范。
2.2 工程监理缺乏公正性
电力工程的监理单位受建设单位委托进行公正、客观的监理任务，并对电力工程的材料、设备、构配件、供应单位、承包单位等进行严格的监理。但由于施工单位与建设单位的关系密切，有些施工单位往往为了节省费用，不重视工程的监理管理，使工程监理的管理往往流于表面的形式，致使电力工程的监理工作缺乏公正性与客观性，难以保证工程的质量。
3 电力工程项目质量监理的要点
3.1 施工准备阶段质量监理
在电力工程的施工准备阶段，监理工作主要是对材料、机具、承包人员等进场情况和施工现场进行检查，如施工队伍的资质、现场的环境等。施工准备阶段工作人员应检验工程材料和进场设备是否合格，还有施工设备与办公设备齐全与否，并检查施工工具与机具，一旦检查结果和实际标准不符合，应及时采取相应的措施，制订解决方案，还要督促承包人进行改进和完善。同时承包人应填报相关施工机具的报验单，且附有相应的检验机构合格证明，还要按照相关的要求报验进场工程材料和设备的报验程序。
检查现场时，工作人员应根据电力工程施工的标准和要求检查机房设施、外场基础、地线、人井、管道等房建工程和配套土建，并将发现的问题递交相关的管理部门，以便工作人员进行处理。同时通过接地电阻的测量和管路导通的试验，对电力工程的质量和工程设备进行检验，记录和分析检验的结果，将检验结果交给业主。对于不符合房建、土建等工程的配套，工作人员应配合业主进行协调，并根据检验结果来制定相关的解决方案，以便相关管理部门进行调整和改进，从而为电力工程的施工提供充分的准备，确保电力工程的施工能够顺利进行。
3.2 施工过程中质量监理
3.2.1 加强设备、材料等质量控制
在电力工程施工的过程中，施工单位应严格按照相关的设计方案进行施工，对于出现问题的部分，要及时进行补充、变动、调整设计方案，且递交相关部门进行审查和签认。监理单位可以委派监理工程师，按照质量检测的标准与法律规范进行监理，严格把持机械设备、原材料、零配件、构件等的质量。通过严格审核资料和设备的质量证明，并全面抽样检测实物，确保工程的质量。对于质量不合格或质量标准不符合的材料设备应及时进行拒绝签认，将不合格的各种材料设备进行清理，从而保证电力工程中设备与材料的质量。
3.2.2 加强控制和监督施工环节
在电力工程施工时，应检测与复核一些关键环节和重点部位的施工质量，一旦出现比较严重的问题，应及时采取相应的措施，加快处理质量的速度，从而提高工程的效率。对于施工中出现质量隐患或已发生的质量损失、事故等情况时，应要求施工单位进行停工整改，待质量符合标准后，方可允许工程复工。在验收施工环节或施工工序的质量时，应对不合格的施工环节或工序进行返工。与此同时，工作人员应严格工序的检验制度，根据承包人和施工计划进行现场监理，全面检查与监督施工程序、施工质量、施工工艺、操作步骤、施工机具、环保、施工安全等，发现问题时要及时提出相应的改进意见，并进行记录，以便工作人员落实改进。
结语
综上所述，在电力工程施工的过程中，项目质量监理的管理越来越重要，越来越受到电力工程行业的重视。质量监理是对电力工程的施工质量进行的管理，及时发现质量问题以便相关部门进行调整和改进，并制定相应的解决方案，为工程的竣工提供充分的准备工作。通过采取有效的措施对电力工程项目的质量进行监理，并建立质量监督体系来保障电力工程的质量，确保电力工程顺利进行，从而保证电力工程的科学性、合理性、合法性、经济性和有效性。
参考文献
[1]曹麟.论电力工程项目质量监理要点[J].城市建设理论研究（电子版），2013，5（09）：148-149.
[2]吴永波.电力工程项目质量监理要点探讨[J].科学之友，2010（09）：120-121.
【关键词】工程造价，管理体系，影响
1、我国目前电网工程造价计价管理体系现状
目前，我国电力工程造价管理贯穿于整个电力工程的生产过程中，从工程决策阶段开始一直到工程施工阶段结束为止，因此造价管理是一个多阶段、动态管理过程。
我国的电力市场正处于繁荣阶段，工程项目的规模日益扩大，技术和施工水平不断提高，只有加强内部管理水平，提高自身素质才能对工程项目进行全面的监督和控制。电力工程造价管理是多阶段、全方位、多层次地运用技术、经济及法律等手段，通过对项目建设过程中电力工程造价的预测、优化、控制、分析、监督等，以获得资源的最优配置和建设项目最大的投资效益。电力工程造价的控制是指在工程项目建设中，检查是否按预先确定的工程造价和资金使用计划进行，发现偏差、分析原因、进行纠正，以确保项目建设目标的实现。
2、电力工程造价管理施工中存在的问题
在施工阶段，不能严格执行基建程序以及不能认真履行合同等问题经常发生。施工阶段的特点是可控周期长，控制面广、费用支付划分点多，造价是动态控制。由于电力工程施工条件复杂，影响因素较多，工程变更难以避免。工程变更既有建设单位原因造成，如建设单位要求对设计的修改、工程的缩短等；也有监理和设计单位造成的工程变更，如监理对施工顺序提出改变、设计对设计图纸的改变等；也有承包单位造成的工程变更；还有自然因素造成的工程变更。另外受到水文气象、地质条件的变化影响，以及规划设计变更和人为因素干扰，在电力工程项目的工期、造价管理方面都存在变化因素，超出合同规定的事项时有发生；同时，业主和承包商对工程技术要求和有关合同文件的解释也不可能始终一致。因此，不可避免地会发生工程索赔和造价纠纷。
3电力工程造价管理使用中存在的问题
目前电力系统工程造价管理主要是对概预算定额、费用定额、材料信息价等方面的管理，无论是建设单位还是电力施工企业都必须按此规定执行。
3.1概预算定额方面
（1）现行的电力工程概预算定额综合程度较大，施工消耗部分管得较死，不利于市场经济条件下竞争机制的有效发挥。
（2）现行电力定额虽能满足事先确定工程造价的需要，但把电力施工企业的技术装备、施工手段、管理水平等属于竞争性的因素人为地固化了，不利于电力施工企业发挥各自的优势，必然造成技术与经济的分离。
（3）现行定额对新的施工工艺、材料、技术项目不能及时补充，缺项较多，跟不上电力建设发展的需要，满足不了电力工程概预算编制的需要，造成临时性估价项目过多而影响了电力工程概预算编制质量。
3.2费用定额方面
现行电力费用定额仅送变电安装工程就分为按220kV及以下、330kV、500kV三种费率标准，给计算带来不便，也不利于招投标时电力施工企业降费优惠。应统一取费基础，放开费率标准，简化取费方法。
4经济周期、地区环境、通货膨胀等因素对电网工程造价的影响
4.1经济周期对电网工程造价的影响。中国经济的持续高速增长，区域经济超常发展造成对一次能源、自然资源的依赖日益加重。世界经济的一体化，国际能源、铜、铝价格的迅猛推重影响我国电力工程的造价； 目前电网建设政策处理难度不断增加。用电负荷的超常增长与电网的建设进度严重失衡，导致了目前东部沿海地区电网性严重缺电的情况，尤其到了冬夏两季负荷出现高峰时，频频出现拉闸、限电现象，严重阻碍了区域经济的发展。电网建设滞后并非完全是资金投入不足的问题，在长三角、浙江东部沿海发达地区，地少人多，土地资源趋紧和环境保护压力的增加，大规模的以新、扩建电网为主的电网建设变得越来越困难。
4.2地区环境对对电网工程造价的影响。政府规划部门线路路径规划，经审批、审查后，在实施时变化依然很大；由于地方规划的变更以及村民的干扰，往往在工程投产时，原批准的线路路径已改得面目全非，造成工程修改工作量的大幅增加，路径规划审批的随意性造成工程进度不确定因素，同时影响工程的进度和投资。
随着国家环境保护标准不断提高，对环境的保护力度和要求也逐步加大。因此，对电网建造工程，在环境保护措施标准上也提出了更高的要求，相应地影响电网工程进度和投资。
4.3通货膨胀对电网工程造价的影响。在有通货膨胀的情况下，必将对社会经济生活产生影响。如果社会的通货膨胀率是稳定的，人们可以完全预期，那么通货膨胀率对社会经济生活的影响很小。因为在这种可预期的通货膨胀之下，各种名义变量（如名义工资、名义利息率等）都可以根据通货膨胀率进行调整，从而使实际变量（如实际工资、实际利息率等）不变。这时通货膨胀对社会经济生活的的唯一影响，是人们将减少他们所持有的现金量。但是，在通货膨胀率不能完全预期的情况下，通货膨胀将会影响社会收入分配及经济活动。因为这时人们无法准确地根据通货膨胀率来调整各种名义变量，以及他们应采取的经济行为。通货膨胀对给投资和消费带来的巨大的不确定性，使商品的价格上涨。
5.电网工程施工阶段的控制
施工过程控制对工程造价影响甚大，主要表现在施工过程中涉及到的材料、人工费的支出，这两部分在造价中占有加大的比例。施工阶段的成本控制主要包括三个方面的内容，首先是施工阶段控制要点的积累，其次是成本管理的制度体系和组织构架，最后发挥监理单位及造价咨询单位的作用。通过案例对施工阶段影响电网工程项目成本的因素进行分析，找出并分析施工阶段影响电网工程项目成本控制的主要因素，对其进行深入分析并提出所采取的措施。
6结论
通过以上分析可以得出这样的结论：在电网工程建设过程中，关注细节处理，创新管理模式，合理确定电力工程造价、有效控制电力工程造价，是我国电力工程造价管理所要解决的主要问题。
参考文献：
[1]李恒洁.110KV电网工程施工造价控制探讨[J].广东科技，2007，（11）.
电力工程施工活动中，技术人员需要采用更加先进的技术来展开工作。在EPC总承包管理模式的优化中，技术人员需要采用新的风险控制方法，对总承包管理模式进行深入开发。电力施工项目管理工作是一种系统性比较强的工作，它涉及到工作人员在电力系统的“设计”、“施工”和“管理移交”等多个工序，技术难度比较高。本文根据电力工程EPC总承包管理的模式展开讨论，提出几点有利于电力工程施工效果提高的可行性措施。
关键词：
电力工程；EPC系统；承保管理；风险控制
0前言
在工程项目价值管理中，使用EPC总承包管理方法，项目总负责人需要明确该阶段所应该完成的任务。从项目发起到项目规划，再到可行性分析，再到环境评估，我们都应该做好计划和组织上的安排。在资金落实上，项目经理负责人应该从资金筹集、材料管理与使用还有工程发包以及承包分发上进行细节上的落实和优化。
1EPC电力工程总分包项目风险管控
在电力工程的发包、招标活动中，项目负责人应该从制定工程的设计方案出发，开展工程进度、质量等的总监理。在施工组织设计和施工过程的管理活动中，EPC管理方案包括对项目材料的采购、设备安装、非标准设备的加工、测试、施工等具体的工程劳务进行妥善服务。电力工程安装涉及到安全控制等多个重要方面，需要工作人员在一线的方案落实下进行认真负责的质量监理。在施工设计和施工组织管理以及工程施工、运营上，形成一条完整的、科学的业务链条。在项目维修、管理和运营方面，生产工人的培训和技术指导对于电力工程安装的质量好坏影响相当大，应该强化对于工人的日常管理和培训，从而在根本上保证电力工程施工安全，杜绝危险和隐患的产生。项目工程负责人在EPC总承包活动中需要具备与项目的规模与类型相匹配的咨询设计技术能力，从而维持正常的总承包管理活动开展。调派具有与电力工程安装项目的规模、类型相匹配的招标资质的负责人深入到一线
2开展电力工程施工EPC分包招标管理方式分析
（1）合理划分工程标段。电力工程EPC总承包涉及到工作中的多个方面，承包范围中有电力勘察、电路设计、电力采购和基础施工等多个方面。分包原则可将电力系统的设计、采购、施工进行全部分包，但是，电力工程项目不得分包项目的主体工程。采用信息化管理技术，有利于电力施工管理整体效率的提高。由于电力施工活动具有一定的危险性，采用信息技术运用与电力系统的检查和维修工作中去，可以显著提高电力系统的运行效率。在EPC总承包管理中，项目总负责人需要对管理模式进行设计，以总承包商的模式设计为主，强调在统筹安排项目中开展采购、制造、施工、验收的协调统一。在具体的电力工程分包中，重点控制的项目应该以施工为主，依据业主提供的施工图进行合理的施工安排。在风险承担中，承包商承担的建筑过程中的风险相对来说比较多，而业主承担的风险相对来说比较小。
（2）工程造价管理。电力工程施工系统的EPC总承包模式，工程的总成本相对来说比较低，而且设备与安装费用占总成本的比例比较高，但是传统的承包模式中设备安装费用占据比例比较高，EPC总承包模式在设计、采购和施工活动间的协调效果更好。传统的电力工程承包管理模式属于外部协调的处理方法，效率不较低，工作量也比较大，但是总承包企业的EPC统一协调效果更好。传统的电力工程承包模式交叉深度比较浅，从而导致在实际施工活动中生产的效率更低，但是使用了EPC总承包管理模式之后，承包活动交叉的程度逐渐加深，生产的效率也更高。在采购形式的使用中，EPC总承包模式下邀请或者议标的方式完成项目承包。
（3）工程质量风险控制。对工程质量产生的影响因素较多，施工单位、人员素质、施工技术，材料使用等均可能对工程质量造成不良影响。一些施工单位对工程质量的监管力度不足，造成施工人员质量观念匮乏，在验收上的不严格可能造成工程的大量返工。同时，一些施工单位在工程上存在外包情况，不同外包方在质量上参差不齐，因此总工程质量难以综合把控。要想控制工程质量，提升风险控制等级，在项目总承包协议上应严格按照相关文件，规范施工期间各环节的管理，加强对施工各个过程的监督与管理，实行标准化验收规范，严格把控质量。施工前也应对图纸进行严格审核，将工程设计交底。施工过程中，若发现某工序验收存在问题，则应暂停后续施工，将存在问题的工程返工合格后才可进入下道工序。若工程存在隐秘施工，则应在开始时对每个操作步骤进行严格监管，例如对电力建设强制性监督并更加严格的验收，消除质量通病，对已经完工的项目注重保护，建设亮点工程。
（4）工程安全风险把握。工程施工现场由于交叉作业量较大、施工环境复杂，且可能存在大型的吊装设施设备，有高空作业，因此在施工安全上需严格把控，避免出现安全事故，否则一方面影响到人员安全，另一方面也对工程的如期交付造成拖延。工程管理者应重视安全生产，将安全事故以预防为主，在人员管理上加强安全风险意识教育，对各部门下达安全生产责任书。施工过程中若发现安全隐患问题，必须及时整改并进行常规消防、安全演习以及安全隐患排查工作，在施工工地中拉安全横幅，让安全意识贯彻人心。
3结束语
在施工承包的管理模式优化中，业主和承包商应该依据其承担风险能力合理对风险进行分担。从工期起算EPC总承包模式的主要特征是，总承包企业负责设计、采购、施工的一系列工作，并且有序有深度的开展交叉作业，相对于传统的承包给不同的施工单位按顺序进行施工的承包模式，EPC承包管理模式可以更好地发挥管理中的设计先导作用。
作者：甘巍 潘兴 单位：中国能源建设集团湖南省电力设计院有限公司
参考文献：
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【关键词】 探讨 电力工程建设 预算体系
现如今，随着经济的不断发展，电力工程建设也在不断增多，同时，工程建设预算体系中发现的一些问题也越来越明显，传统的电力工程建设预算体系已经不能够适应市场的发展，我们必须更新观念，改变思路，对现行的预算体系进行彻底的改革，建立适应新时期经济发展的电力工程建设预算体系。
1 电力工程建设预算存在的主要问题
现行电力工程建设预算体系实际上也就是建设预算的编制体系，他是建设预算体系的一部分，属于微观上的建设预算体系，随着经济的不断发展以及工程项目的不断增多，仅靠传统的建设预算编制体系很难有效地解决造价管理以及项目决策等方面的问题，这样，在电力工程建设项目管理中，投资管理始终处于被动状态，具体表现在一下几个方面：
1.1 建设预算编制严重脱离实际，在费用计定方面本本主义盛行
原电力工业部制定的电力建设预算体系现如今我们一直在沿用。这个电力建设预算体系包括的内容比较多，事无巨细，面面俱到。主要包括费用构成及电力建设计算标准，同时也包括基本建设电力工程预算编制办法、电力工业基本建设划分预算项目办法，电力工业基本建设划分费用性质办法，引进成套设备基本建设工程电力工业预算编制办法，还有电力行业定额体系等一系列规定和办法组成，这套原有的电力建设预算体系特点是对资金管理重视不够、对概预算的编制比较看重，分离了造价分析与项目决策。
从内容上看，这套电力建设预算体系费用无论大小层层罗列，可以说是事无巨细，面面俱到，复杂的费用计算以及繁琐的预算体系，各种规定以及政策性的调整层出不穷，严重脱离了工程实际，很难按照计定建设预算的固有规律来进行预算，导致费用漏项、缺项的事件频发，费用重复计算等现象也很普遍。
从方法上看，这套电力建设预算编制完全与资金管理想脱离，独立于资金管理环节之外，基本上建设预算是按照由粗到细的层次，先估后算由设计阶段估算、概算、预算编制完成建设预算书，实际上这一方法是脱离实际的造价计定方式，属于被动的造价计定方式，它与工程造价原则相违背，做不到“合理计定、事先预控”，在名义上好像是估算包概算、概算包预算，但是在实际工作中是很难做到的。
1.2 项目法人处于从属地位，违背了资金管理前后一致的原则
虽然也强调工程建设预算实行审批机制，但是，建设项目法人作为业主在建设预算审批中处于从属地位，实际上将建设项目法人的决策权给与了否定，这就导致了在利益方面被审查方与审查方的差异，导致对控制工程造价方面，很难提高建设项目法人的积极性，使得估算约束不了概算，概算也起不到控制预算的作用。最后决算就可能导致实报实销，针对这一切，没有哪一个部门真正负责，这种方法在程序上违背了资金管理前、后一致的原则，不利于造价约束机制的有效实施，很容易造成造价失控现象，影响了企业的经济效益。
1.3 缺乏资金使用方面的约束和管理，资金使用情况监督力度不够
现行建设预算体系资金使用情况监督力度不够， 缺乏资金使用方面的约束和管理， 缺乏自我约束机制，相应的监督体系也不够健全。建设预算编制在计划经济条件下完成以后，只要是主管部门审定批准就可以完成工作。因此，往往是建设预算编制主管部门告诉怎么编，就按照主管部门的要求和标准去编写，在这种情况下，就等于是所谓的项目法人告诉怎么编写就按照项目法人的要求和标准去编写，完成预算编制以后，没有人按照要求去监督和考核，缺乏自我约束机制，相应的监督体系以及调控机制也不够健全。
在实际建设过程中，建设预算形成文件以后，所确定的建设预算额度与资金使用与结算是否符合，预算超过概算现象有没有出现，决算超过预算现象有没有出现，哪些单位工程超过了概算，以及哪些单项工程超过了概算，结论只能相应工程完成以后得出，至于上述问题结论得出以后很难补救，已经是亡羊补牢，为时已晚，在计算费用成本上，设预算体系与财务会计口径上不一致，失去了财务会计上的约束和监督，使得财务会计很难起到监督作用，工程建设预算没有达到应有的效果，预算超概算、决算超预算现象普遍存在。
2 电力工程建设预算问题的解决措施
电力工程建设工程预算体系属于一项重要的工作，它是工程建设资金管理以及使用的基础，电力工程预算一定要结合电力工程的实际情况，按照设计图纸要求，落实电力的每个建设项目。工程预算是电力工程建设目标以及工程规模、内容、成本的直接反映，他一定要符合国家的有关政策和规定，电力工程预算还可以有效提高企业的经济效益，好的预算编制是电力工程质量控制以及工程工期控制的重要手段。电力工程建设做好工程预算可以对工程的全过程进行有效控制，同时，还可以有效控制和管理各个项目的建设，对项目之间的关系维护也起到了很重要的作用。电力工程建设做好工程预算还可以帮助管理人员有效监督和管理工程，因此，我们一定要认真落实政策法规，根据工程建设特点，做好工程预算编制工作。
2.1 加强编制管理，提高人员素质，做好预算编制准备工作
预算编制人员的素质，直接影响到各项工程预算编制的有效性，因此，我们要加强对编制人员的管理，有效提高编制人员的素质，为做好各项预算编制工作打下坚实的基础。预算编制工作艰巨而又复杂，这项工作要求工作人员了解掌握各方面的信息，同时，还要认真学习施工技术以及电力基础知识，属于一项要求严格而又枯燥的工作，因此，电力工程建设预算编制人员一定要深入实际工作进行调查研究，在调查工作中，要深入了解电力建设工序要点，掌握电力建设工程施工进度以及施工规律，同时，还要不断提高自身的素质，不断增强对电力工程的认识，提高电力工程的预算编制水平。电力工程预算编制直接影响着电力企业的经济效益，我们一定要结合地区具体情况认真套用定额进行编制，避免造成不必要的经济损失。电力工程建设预算编制要认真执行国家、省市的各种相关条款；及时了解各种相关的经济信息。掌握工程单项成本；随着掌握市场材料价格。认真分析工程设计的复杂的工艺，了解设计中的一些特殊要求，做好预算编制准备工作。
2.2 实施精细化预算管理策略，加强电力工程预算审核
电力工程建设工程预算要推行全面的预算管理，加强预算编制管理控制。对预算编制人员以及财务人员进行统一管理，对企业的有限资源进行整合，实施精细化管理策略。同时，电力工程要加强预算审核。现如今，电力工程建设概预算专业人员比较缺少，不少设计单位委托施工单位编制预算，这就导致了预算工作出现许多的问题。原因有很多，主要原因有以下几点：首先，预算人员业务不熟，计算工程量以及取费标准等错算错套，其次，由于经济的不断发展，新材料、新结构、新工艺不断涌现，建筑市场的快速发展要求许多项目补充单价。再次，部分建筑企业领导由于不能够端正思想，在工程预算编制过程中采用不正当的手法，提高工程造价，使得预算人员有意识地错算，不能够严格的执行预算政策，所以，在电力工程基本建设过程中，审核工程预算是非常重要的。
2.3 预算审核的主要内容
电力工程建设工程预算审核的主要内容有审核该工程建筑面积有否扩大，年度基建计划是否已列入，该工程是否采用不必要的施工设备，所使用的施工方法是否适当。根据预算书以及编制说明审核该项电力工程所采用的定额符不符合施工合同，符不符合相关国家以及地方的法律法规以及各项规章制度。包工不包料等工程应重点关注这一方面。该建设工程预算包括的范围一定要向施工单位核准，例如室外管线道路是否包括、建设工程的某些配套工程是否包括等等，详细了解所编制预算中所包括的内容。还有，当地的预算定额一定要审核是否贯彻执行，还要审核材料预算价格以及取费标准，审核工程量计算规则等是否符合国家以及地方相关的规定。
3 结语
电力工程建设预算体系是施工管理的基础。它影响着电力企业的经济效益。随着经济的不断发展，电力工程建设也在不断增多，同时，工程建设预算体系中发现的一些问题也越来越明显，传统的建设预算编制体系很难有效地解决造价管理以及项目决策等方面的问题，同时，现行建设预算体系缺乏资金使用方面的约束和管理，因此，电力工程预算一定要结合电力工程的实际情况，按照设计图纸要求，落实电力的每个建设项目。我们一定要认真落实政策法规，根据工程建设特点，对现行的预算体系进行彻底的改革，建立适应新时期经济发展的电力工程建设预算体系。
参考文献：
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