时间：2023-06-20 17:06:01
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇国内农业发展现状，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
【关键词】农业气象 灾害 影响评估 发展趋势
农业气象灾害对农业造成的破坏和影响主要是依据农业气象灾害指标体系对其进行评价的，我国的学者通过多种控制条件、实验和对气象灾害数据的统计分析，逐渐形成了以农业为主的气象灾害指标体系，并以此为基础，建立了各种农业气象灾害评价的数学模型，使我国的气象灾害逐渐由定性评价向定量评级进行转变。其中，主要的研究对象包含洪涝、干旱、台风、暴雨、寒潮等农业气象灾害。目前，我国国内外对农业气象灾害的评估内容主要有灾害风险区划及管理、人类社会经济损失和作物产量损失等，评估的模型主要有灾害风险评估、作物模型评估和综合模型评估。
1.农业气象灾害风险评估
灾害风险分析最早起源于国外，分析领域主要集中在重大自然灾害和经济领域，而对农业气象灾害的风险分析相对较少，起步较晚，我国的农业气象灾害风险分析，经过几十年的发展，现在主要是通过灾害影响评估的风险化、数量化技术和方法，构建风险评估的技术体系，主要内容包含了气象灾害的风险分析，后期的跟踪与评价，灾后的评估以及应对的措施等等。农业气象灾害风险评估是一项综合性的、多因子的评估分析工作，主要涉及对气象灾害的危害性、危险程度，对灾害的预测、承载体系的承受能力以及降低灾害措施的分析等方面。
2.农业作物模型评估
目前，在国际上的农业作物模型评估类型比较多，例如澳大利亚的APSIM模型、美国的DSSAT模型、荷兰de W it学派的系列模型等，而我国目前采用的主要是CCSODS模型。该模型主要面向国内的农田管理者以及农业管理者，具有通用性和机理性的特点，经实践证明，在气象灾害评估方面具有较强的实用性，能够提供作物的优化栽培体系。
3.综合模型评估
综合模型评估所要考虑的因素主要有灾害的覆盖面积、灾害的强度、农作物对灾害的敏感度、农作物的防御能力以及当地在某一时间段所拥有的生产力水平等，在此基础上构建气象灾害评估的指标体系，然后通过模糊数学方法、回归分析法、层次分析法，以及灰色聚类分析和BP神经网络等方法的选择与利用，建立农业气象灾害的综合评估模型，以此实现对农业气象灾害的定量分析和定性分析。目前，我国的很多专家和学者都根据当地气象灾害和农业发展的实际，对综合评估模型进行创新和发展，确定了科学的评估手段和方法。在该模型中，农业气象灾害定量评估主要依据对农作物受灾后产量的损失评估，农业部门主要是计算受灾面积、成灾面积和绝收面积对粮食的损失。
二、国内农业气象灾害评估的发展趋势
1.农业气象灾害评估中将加强作物模型的应用
农业作物模型主要是对农作物的生理过程和土壤、气象等一系列影响因素进行数值模拟，把农作物的成长过程进行模拟再现，对农作物的生长过程与环境因素的相互关系做定量的描述，这对于农业气象灾害的评估有非常重要的价值。基于作物模型的特殊作用，在我国的农业气象灾害评估系统中将会得到广泛应用。从作物模型的发展来看，将依据简单、精准、大众化为基本准则，研究方向将有专业的上层研究转向基层的广大生产用户。农业评估模型也将结合数学模型融合专家知识模型，最终建立成综合系统的评估专家系统，实现作物模拟的专业化和可视化。
2.农业气象灾害风险评估将得到进一步完善
随着经济的进步和科学技术的发展，许多新的理论和方法都将被引入到农业气象灾害的风险评估体系中，并将得到进一步发展和完善。首先，通过农业灾害相关机理的研究，对于承灾体的易损伤性、致灾因子的不稳定性以及区域防灾能力的脆弱性将得到深入分析和研究。其次，因为不同的自然环境孕育出不同类型的气象灾害，而在风险评估过程中不同的风险因素的影响效果也是不一样的，对不同的风险模型评估和风险指标体系的看法也是千差万别，这就导致风险评估结果的不统一，所以，通过不断构设标准统一的风险评估体系，在未来的风险评估指标和风险评估模型的标准方面会得到进一步的统一和规范。
3.农业气象风险综合评估技术将朝向多元化方向发展
农业气象灾害是受多方面的因素影响的，然而在对农业受灾损失进行定量评估时，一般都比较看重给农业带来的经济方面的损失，对于生态环境、社会生活等方面的损失关注力度不够。随着经济社会的不断发展，农业气象灾害评估将朝向多元化方向发展，与之相配套的风险综合评估技术也将出现多元化。对于气象灾害的影响，除了灾害性天气之外，植被地标状况、区域地形结构等也成为气象灾害的影响因素。综合来看，农业气象灾害评估将发展成为地面监测与3S技术相融合的一体化的灾害评估系统，对农业气象灾害进行全面评估。
三、总结
综上所述，通过我国农业气象灾害评估的现状分析和对未来发展趋势的研究可以看出，我国要不断加强对农业气象灾害的评估与相关作物模型的分析研究，切实提高农业生态环境的气象保障能力，使作为我国基础性产业的农业能够持续、稳定、健康的发展，为我国这个人口大国提供可靠的保证，这也是我国能够实现独立自主发展的先决条件。只有加强农业气象灾害的评估，才能为农业的长远发展保驾护航。
参考文献：
[1] 常彦军，董津瑞．我国农业气象灾害评估现状和发展趋势[J]．黑龙江科技信息，2011，(06).
[2] 余卫东，张弘，刘伟昌．我国农业气象灾害评估研究现状和发展方向[J]．气象与环境科学，2009，(03).
【关键词】农产品 冷链物流 国外发达经验
2016年全国社会物流总额229.7万亿元，按可比价格计算，比上年增长6.1%，增速比上年提高0.3个百分点，全年社会物流总额呈现稳中有升的发展态势。其中农产品物流总额3.6万亿元，增长3.1%。另一方面，2016年社会物流总费用11.1万亿元，比上年增长2.9%，增速虽比上年提高0.1个百分点，但明显低于社会物流总额、GDP增速。由以上数据可知，我国物流运行效率有所提升，但农产品物流方面，特别是农产品冷链物流发展相对国外发达国家而言仍十分落后，本研究拟通过对国内外冷链物流发展现状进行比较，借鉴国外成熟和先进的经验，为中国农产品冷链物流业发展建设提供些许启示。
一、国外发达国家冷链物流的特点
美国己经建立了以农产品生产者和消费者为市场主体的先进农产品冷链物流模式，冷链物流包括预冷在内的各环节实现了无缝衔接，一体化程度高。美国的农产品大多由大农场主规模化生产，收获后的产品可以经过冷藏技术保存后直接卖给批发商或者自己销售，然后农产品再经过冷藏车等运输配送到各个销售末端，最后到达消费者手中，有效减少了中间环节，一体化程度高，大大降低了物流的费用。
加拿大建立了多元化的农产品冷链物流模式，既有产地冷链加工企业模式：以国家铁路公司（CCM和最大产地加工企业Melvin Farms为主体；也有批发市场与冷链配送中心模式：由北美最大农产品批发市场OFTB与最大配送中心Sobeys组成；还有第三方冷链物流模式，如Thomson Group独立运作等。这些多样的农产品冷链物流模式互相之间高效结合给农产品一体化的进程进行了提速。
日本农产品冷链物流模式主要批发市场为主，以“直买所”等形式为辅的冷链物流模式，日本和我国一样，土地规模化经营程度比较低，农业生产规模较小，面临着“小生产与大市场”之间的矛盾，r产品的流通基本会通过两个以上的批发市场，使得流通成本增加。但在日本，最主要的产地供货组织是农协，农协将农户的农产品集中起来进行冷藏后再规模化销售，提高了自身的议价能力，并使中间环节降低大大加快了农产品流通速度，降低了农产品流通成本。
二、国内外农产品冷链物流发展现状比较
农产品冷链物流相对其他物流而言算的上是一个完备的低温保持工程，具有多个环节，确保各环节的质量与安全是整个低温工程的重中之重，因此，需要建立一套“从农田到餐桌”的现代农产品冷链物流体系。表1给出了国内外冷链物流主要衡量指标比较：
首先从农产品预冷保鲜环节来说，国外先进国家通常达到了80%以上，而我国不到30%，如果当季果蔬没有产地收货商及时收购，大量果蔬因为没有预冷就会烂在田间地头，造成严重的损耗。
从冷藏运输的装备上来看，中国目前冷藏保温车辆约7万辆，大部分为改装且冷冻机质量相对较低，而易腐物品装卸也不是在规范性的冷链环节中操作，即水果、蔬菜、禽肉、水产品都是用普通卡车运输。相对于中国庞大的人口，这些冷藏保温车的人均占有率严重不足，无法满足人们日益增长的保鲜需求；而铁路运输方面，由于铁路资源的限制，要优先满足大量民生物资运输的铁路，无法协同配合公路冷链运输，效率无法提升。
从冷链物流企业建设来看，发达国家政府十分重视冷链物流，经过多年发展，制定了一系列涉及冷链物流管理规章制度，培养了一大批综合物流企业，其果蔬冷链流通率达95%以上。而我国目前能独立开展预冷、流通加工、仓储、运输、配送等一条龙冷链综合物流服务的企业比较少，各地虽有一定数量的冷库和冷藏运输车队，但服务功能单一、规模不大，服务范围小，跨区域服务网络没有形成，无法提供市场需求的全程综合物流服务，冷链流通率仅为5%。
从冷链物流流通环节来看，我国的农产品走上市民餐桌，流通环节往往大于或等于5个，每一个环节至少加价5%～10%：产地收货商集配―集散地批发市场―销售地批发市场―销地超市―农贸市场和社区菜市场。由于缺乏一个强有力的组织者进行资源整合，这些环节没有办法进行精简，最终农产品冷链物流的成本大大增加。美国农产品流通体系渠道短、环节少，服务机构健全，农产品从产地到消费者手中，只需经历产地批发市场、销地批发市场和零售市场3个环节。由于美国农业生产区域化程度高，且绝大部分农产品由企业化经营的少数大农场生产，供应给全国各地以及海外市场，这使得美国农产品的产地市场比较集中，从而使流通的成木大大降低。
最后从冷藏链管理来看，欧美日等发达国家已基本建立适应各冷藏品特点的高效冷藏链，第三方物流企业冷链服务完善；而我国的第三方冷链物流发展以中小企业为主，专业的第三方冷链物流占有率不到20%。另外，出于成本和质量考虑，大部分食品的物流都是由生产、零售商自己解决，变相阻碍了第三方专业物流
三、来自发达国家先进经验的启示
总体来说，农产品冷链物流的发展很大程度上受国家流通模式影响，发达国家的农产品流通体系的共同特点就是按照现代化大生产的要求，在纵向上实行产加销一体化，在横向上实行资金、技术、信息、人才的集约经营，实现产业布局区域化、生产专业化、产品商品化、管理企业化和服务社会化。要加速发展我国的农产品冷链物流，我们需要加强以下方面：
（一）大力加强冷链物流技术应用
发展用于产地的真空预冷技术和冰温预冷技术，有效消除日间热，降低果蔬的呼吸强度，延长了保鲜期；发展并大量运用RFID技术，实时对各类生鲜农产品进行动态监控，将需求信息和经营网点信息进行整合，实时进行运力分配，确保物流信息传递畅通无阻；采用自动化冷库技术和气调储藏技术，使鲜活果蔬贮藏保鲜期比普通冷藏延长1-2倍。
（二）推动农产品冷链物流业转型升级
推动农产品冷链物流业转型升级，提供高品质、高附加值的专业化、标准化、智能化物流服务。大力发展铁路、水运冷链物流，降低整个冷链物流综合运输成本。通过创新驱动、整合物流数据资源，运用全网采购、调度、监控服务，有效减少资源错配及无效运行，提供精益、精准、精细的创新物流服务。
（三）加强农产品冷链物流基础设施衔接配套
生鲜农产品的预冷、低温加工、低温存储及运输、低温装卸、低温查验及销售都需要专门的设施，而目前我国冷链物流设施整体规模不足。要为农产品提供全程冷链物流服务，就需要加强冷链物流基础设施建设，合理进行冷链物流设施设备的分布布局，全面规划农产品冷链设施格局。
（四）加强农产品冷链物流行业及技术标准化
发达国家经过多年的冷链发展，都形成了一套自己的冷链物流标准和法律法规体系，能有效保障农产品在整个冷链运输中的质量安全。而我国则没有国家统一的标准去规范冷链物流市场的运作，不同的冷链物流企业基础设施建设无章可循，大大延缓了相关冷链物流企业的快速发展。
参考文献：
[1]秦玉鸣.中外农产品冷链物流对比与借鉴[J].中国农村科技，2013.
[2]张洁.发达国家冷链物流供配技术[J].世界农业，2016.
关键词：宝应 有机农业 发展 对策
近年来，随着食品安全、土壤污染、农业面源污染等问题越来越多地受到关注，有机食品也逐渐被认识并日益受到消费者亲睐。宝应县作为全国首家“国家有机食品基地示范县”，形成了经济欠发达地区发展有机农业的较为典型的经验。研究表明，宝应有基础、有条件，也有市场前景推动有机农业产业化开发。
1 国内外有机农业发展现状及市场前景分析
1.1 国内外有机农业发展现状 有机农业于20世纪20年源于德国和瑞士，20世纪40年代，美国的罗代尔（Rodale）建立“罗代尔农场”，成为世界上最早的规模化有机农场。20世纪60年代，发达国家纷纷建立有机农场，有机食品市场初步形成。进入21世纪，不少发展中国家加入有机食品生产和出口的行列。根据最近FiBL和iFOAM对160个国家进行调查（数据截止2010年），全球有机农业土地为3700万公顷（包括转换期土地），有机认证的土地面积占全球所有农业用地面积的0.9%，有机认证面积最大的国家依次为澳大利亚、阿根廷和美国[1]。
国内有机农业发展始于20世纪80年代，中国农业大学和原国家环保局（现环境保护部）南京环境科学研究所相继开始有机食品的科研工作；截止2011年11月，我国已颁发有机产品认证8655张，获得认证的有机生产面积达200万公顷，有机转换面积44万公顷，80个单位通过国家有机食品生产基地考核。
1.2 有机食品市场前景分析 在欧美等发达地区，有机产品的需求正持续增长。根据“有机观察”的数据，2010年全球有机食品和饮料销售额达到590亿美元，是2010年的3倍以上（2010年为179亿美元）[3]。对有机产品的需求集中在北美和欧洲，构成了全球有机消费的96%。发达国家销售的有机食品，近60%是从发展中国家进口，有机食品正成为发展中国家出口创汇的新兴产业。
随着国内消费者对有机产品的逐步认知和亲睐，国内市场潜力巨大，2010年，国内市场额达13亿美元。消费有机食品已成为未来国际国内市场的趋势，有机食品市场前景广阔。
2 宝应县有机农业发展现状
2.1 有机农业发展现状
2.1.1 组织网络机构健全。成立有机食品发展领导小组，组建有机食品办公室，列入政府职能序列。县人大、政协定期审议、调研有机农业工作情况。相关部门和各镇分别成立领导小组和办公室，形成了县、镇、部门联动的组织网络。
2.1.2 规划和标准体系较为完善。2003年，宝应率先在全国编制、评审和实施《有机食品产业发展规划》，重点建设运西、东荡、中部三大有机产业园区。同时，与南京农业大学合作研究制定出有机稻米、有机藕、有机蟹、有机鸭和有机专用肥五大省级标准。
2.1.3 技术服务和政策配套体系基本形成。组建县生态办、部门、镇和基地四级有机食品生产技术服务体系。成立有机种植、有机畜禽养殖、有机水产养殖、动植物病虫害防治、灌排水系和生产资料供应等六个服务小组，编印《有机食品生产指南》，指导基地有机食品生产。出台《关于加快国家有机食品基地县建设、打造“生态宝应”的工作意见》，设立50万元生态基金和200万元有机食品基地建设风险基金，完善土地流转、减免税收、财政补贴等优惠政策。
2.1.4 有机农业发展初具规模。延伸有机产业链条，打造有机生产、加工、检测、集散和观光五大基地。建成有机农业园区22个，总面积10.8万亩，拥有有机食品品牌35个，涵盖稻米、荷藕、畜禽、瓜果、水产5大类12个品种；建成江苏省首个有机农业开发区——宝应湖有机农业开发区并获批国家级农业产业化示范基地；建成国家级有机食品质量监督检验中心；与全国城市农贸中心联合会合作筹建“中国有机产品交易中心”；创建国家有机产品认证示范县通过国家认监委组织的评审。有机产业的发展不仅促进了宝应农业的产业升级，也带动了旅游、观光、休闲等三产的发展，通过发展湿地生态观光和有机农业休闲旅游，2011年实现旅游收入12亿元。
2.1.5 有机农业成为招商引资载体。编制30多个有机招商项目，在县网站上。以中国宝应荷藕节和国内相关经贸洽谈活动为平台，开展对外推介，寻求对外合作，先后有国内外多批客商来宝考察洽谈，宝泰米业、兴泰农牧等一批企业相继落户。
2.2 优势与困难
关键词：休闲农业；发展思路；立体产业链网络
中图分类号：F303.3
文献标识码：A
文章编号：1001-8204（2015）03-0098-04
近年来我国农业一直持续高速发展，休闲农业的经营环境与基本消费需求已经具备。同时随着传统农业的转型升级，政府部门和学者们开始积极倡导地方农业结合自身优势向休闲农业方向转变。但目前，我国农村地区休闲农业发展极缺战略规划，大部分经营中的休闲农业旅游场所环境不舒适、特色不明显、吸引力不足、产业链过短等，这些成为制约各地休闲农业发展的瓶颈。如何深刻认识休闲农业发展对我国的现实意义，以及对其发展思路进行研究成为摆在我们面前亟待解决的问题。
一、休闲农业的国内外研究与发展现状
1.休闲农业的定义
艾伦・尼斯首先在其论文《日本农业模式》中明确提出了都市农业的概念，此后日本、韩国的学者相继展开研究。2000年，台湾农业主管机构明确提出了休闲农业的概念并作出界定：休闲农业是指利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，以为居民提供休闲为目的综合农业产业。如今，休闲农业已经成为农业经济学及管理学的重要分支与研究对象。
2.国外与我国台湾地区研究与发展现状
休闲农业于1924年兴起于欧洲，至20世纪90年代在世界各国均有了较大发展。德国、日本、法国和我国台湾地区是休闲农业研究和发展比较领先的国家和地区。德国的休闲农业主要是提供小块农田供市民自结自足从而享受田园之乐。日本研发休闲农业较早，其休闲农业依托先进的科技水平进行深层次开发，现已发展出观光型、教育型和特色型三种典型模式，具有强大的国际竞争力。法国政府在发展休闲农业的过程中专门设立了农业及旅游接洽服务处和“欢迎莅临农场”网络组织，不仅为从业者提供日常咨询，还为其休闲农业制定了强有力的促销策略。服务处和网络组织连结了法国各大农场并将他们划分为“美食品尝、休闲和住宿”三大类型进行统一管理。台湾地区的休闲农业效法于德国。在台湾发展休闲农业的过程中，当局从资金、技术、政策上给予了充分支持。
国外和我国台湾学者对休闲农业的研究主要集中在概念、经济、动力机制和社区管理四个领域，其中比较具有代表性的学者和观点有：在休闲农业的概念研究方面，Inskeep提出了用休闲农业统一渚多称谓，Bramwell B.对休闲农业进行了较为完整地阐释，Debolah，以及以范子文、郭焕成、郑健雄等为代表的我国台湾学者也做出了相关研究；在休闲农业的经济研究方面，Oppermann M.、Nilsson P.A.K等通过实例证实了休闲农业是农民的新收入来源，Evans、Dernol证实了休闲农业可为当地带来就业机会；在休闲农的动力机制研究方面，Greffe、Bendl等分别从需求和供给两方面做出了研究；在休闲农业的社区管理研究方面，Fleming与Walshand Burr，以及ReidD.G.均强调了社区参与对休闲农业管理的重要性。
日前在休闲农业发展比较好的国家和地区，已出现以产业链为纽带的多产业、多企业协同趋势。但这种趋势大多尚足经营者的白发结盟，站在国家高度或大区域角度进行统・规划、协调运作的迄今为止很少。
3.国内研究与发展现状
我同的休闲农业起步于20世纪90年代，但经过近30年的发展已初具规模，形成了观光农园、市民农园、农业公园、教育农园、休闲农场、森林旅游、农村留学：、民宿农庄、民宿旅游等九种形式，已建成国家级农业旅游示范点203个，基本呈现出类型多元化、功能系列化的特征。但在快速发展的同时，整体规划缺乏、建设重复、特色不足等问题开始凸显。
在我同休闲农业发展的同时，诸多研究者也开始从其概念与性质、开发与发展、驱动机制等方面展开研究，比较有代表性的学者有：祁黄雄等做出了概念与功能研究；卢云亭、郭焕成等界定了休闲农业的性质，认为休闲农业是农业和旅游业的交叉型产业；舒伯阳、毛帅、李林、张广海等做出了休闲农业开发与发展研究；白廷斌认为城市化进程足休闲农业产生的根本原因；郭焕成、刘军萍等提出了休闲农业的“现代文明病”驱动论。比较而言，国内学者对休闲农业的单一理论研究较多，跨学科研究较少，欠缺系统研究。
4.国内外研究发展小结
纵观国内外休闲农业的发展及研究我们发现：国外较注重休闲农业的应用性研究，而国内偏理论研究。但足，尤论是国内还是国外，均欠缺对休闲农业理论与发展的系统研究，在与其他学科如社会心理学、景观学、地理科学结合上尚不够密切，有待于继续丰富发展。在休闲农业的发展进程中，许多国家均从资金、技术、政策上给予充分支持。在休闲农业发展比较好的国家和地区已出现以产业链为纽带的多产业、多企业协同趋势，而这种趋势在我国尚未显现。
二、休闲农业在我国发展的背景与机遇
在今天的时代背景下，我国体闲农业的发展面临许多契机，主要表现在以下四个方面：
寻根溯源，20世纪50年代末至60年代初，美国的一些经济学家开始研究都市农业，首先提出了都市农业的概念，并于1977年明确提出“都市型农业”一词。我国都市农业的提出与实践探索始于20世纪90年代初期，以地处长江三角洲、珠江三角洲、环渤海湾地区的上海、深圳、北京等地开展得较早。1998年，在北京召开了首届全国都市农业研讨会，我国学者对都市农业的内涵各抒己见，有些学者认为都市农业是一种与城市经济、文化、科学技术密切相关的农业现象；有的认为都市农业是在都市圈内进行的农事作业，包含“市区农业”和“郊区农业”两个层次；有的则认为都市农业是现代都市建设的重要内容，是城郊农业的高级阶段，是发达的现代农业的重要组成部分。总体来看，都市农业在我国发展的历史较短，国内对都市农业的研究也还是停留在理论性探索、国外发展经验介绍和对各地都市农业发展做初步研究的基础上提出政策性建议的层面上。
2乌鲁木齐市发展都市农业是多方因素综合影响的必然趋势
乌鲁木齐是新疆维吾尔自治区首府，全疆政治、经济、文化中心，也是第二座亚欧大陆桥中国西部桥头堡和我国向西开放的重要门户。地处亚欧大陆中心，天山山脉中段北麓，准噶尔盆地南缘，早在2000多年前，这里就是古丝绸之路新北道上的重镇。全市辖7区1县，总面积1.38万km2，建成区面积339km2，全市常住人口已超过300万。根据2010年数据统计，乌鲁木齐现有耕地65430hm2，占土地总面积的5.55%，其中水田990hm2，菜地4618hm2，水浇地面积56872hm2，山旱地2950hm2；现有园地1007hm2，占土地总面积的0.09%；林地57712hm2，占土地总面积的4.89%；牧草地804679hm2，占土地总面积的68.23%；城、镇、村庄及工矿用地30702hm2，占土地总面积的2.6%；水域总面积36204hm2，占土地总面积的3.07%；未利用土地178412hm2，占土地总面积的15.13%。近几年，随着城市建设的规模化发展，现有耕地面积在不断缩减，这势必造成以很少的耕地来保障和供给庞大城市人口正常生活所需的局面，并成为该市经济跨越式发展和长治久安的一大瓶颈和短板。虽然乌鲁木齐市农业生产总值在全市生产总值中所占比例较少，但其关乎民生、社会稳定、经济有序健康发展，战略意义不容小觑。发展现代都市农业正是从现有农业耕地和种植技术现状出发，追求科学、环保、合理、高效利用土地，提高单位面积土地产出和产值的一种全新模式，进而建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化的新格局，达到解决城镇人口就业、提高经济收入、新兴农产品产业化、促进城市可持续发展的最终目标。
3深刻认识都市农业发展特点，以务实创新、科学合理的原则发展现代都市农业
都市农业发展因所处地域不同，其特点、类型、功能也不尽相同，应以务实创新、科学合理为原则发展乌市现代都市农业。农业自身发展的生物性、适应性和区域性决定了都市农业的多样性，不同国家、省份和地域，其形式、内容和功能独具特色。只有以务实的态度从本地经济跨越式发展的大局出发，借鉴和吸取国内外宝贵经验和成功模式，并在实践中勇于创新、不断完善，制定科学合理的实施规划和细则，才能确保乌市现代都市农业的可持续发展。结合城市地域、人文、科技、消费习惯和水平、从事农业及相关产业人员素质等诸多情况，本人认为乌鲁木齐市现代都市农业发展应具有五大功能和七大类型。
3.1五大功能
3.1.1生产功能
能为都市居民生产并提供更多的生鲜活嫩、名特优新的农副产品，以满足不同层次的消费需要，同时，还要确保农民和农业经营者有较高的稳定收入。
3.1.2生态功能
保护生态平衡是现代都市农业不可或缺的功能。通过发展生态农业，创建一批生态园林区、休闲农业区和绿色食品生产园区等，以生态环境建设为基础，达到保护生态资源与生产绿色食品相结合的目的。
3.1.3旅游功能
通过开发农业旅游产业，为都市居民和国内外游客提供洁净、优美的休闲、游览场所，提高人们的休闲生活质量。
3.1.4教育功能
通过兴建教育农园、观光农院和科技示范园，为城市生活的儿童、中小学生打造农业教育基地。
3.1.5辐射功能
现代都市农业在农业设施装备、农业高科技开发应用、农业生产力水平等方面的优势，将对区域内农业发展起到良好的示范辐射作用。
3.2七大类型
3.2.1产业型
都市农业直接面对450余万都市人口的“菜篮子”问题，首先要进行农副产品的规模生产，要成为都市农副产品的保障、供应基地。
3.2.2休闲型
都市农业依托地域文化、旅游、生态环境、交通等优势，合理开发、建设休闲设施，满足都市居民休闲度假的需求。
3.2.3庭院型
都市农业针对目前已初具规模的农家乐、认领地、采摘园等功能单一的郊区农业，采取整合资源、提高土地利用率、合理规划和布局、高新技术扶持、转变经营方式等措施，建成规模虽小、功能巨大的庭院式现代都市农业。
3.2.4文化型
都市农业利用区位优势，以人文景观、乡村文化艺术等形式，建设集休闲度假、文化参与、旅游观光、民俗民风体验等多重功能的现代都市农业。
3.2.5示范型
都市农业可遴选和引进适合本区域发展的国内外先进种植技术、先进设备、高附加值加工手段、名优特稀品种等进行试验示范，对区域农业发展起到相应的辐射带动作用。
3.2.6公园型
都市农业应科学合理地利用自然条件及资源优势，建设一批花木繁茂、碧草蓝天，或牧野风情、影视基地等生态公园，既起到退耕还草、还林的环境保护作用，又提高农民收益。如乌鲁木齐县已建成的“花海南山”，就是这种模式。
3.2.7亲子采摘认养型
关键词 休闲农业；发展现状；问题；建议；江苏盱眙
中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）23-0253-02
盱眙县地处长江以北淮河以南，气候四季分明，境内丘陵众多、河网交汇、生态优美，森林覆盖率达28.92%。素有“两亩耕地一亩山，一亩水面一亩滩”的美称。其独特的气候、地理条件，为休闲农业发展提供了良好基础。据不完全统计，截至2015年底，全县各类休闲农业约260家，年接待游客200余万人次，占全年旅游总人数的35.7%，同比增长10.2%；休闲农业综合收入超过10亿元，占全年旅游总收入的20.8%，同比增长13.5%，盱眙休闲农业正以蓬勃的发展势头向前迈进。
1 盱眙县休闲农业发展现状
1.1 发展阶段
2006年以前，盱眙县休闲农业数量极少，约有40余家，基本处于休闲农业发展的原始阶段；2006―2010年期间，县委、县政府提出了以渡口村、新华村、陡山村为中心，逐步发展农家乐产业的规划，一时间全县休闲农业产业如雨后春笋般快速发展，新增150余家；2011―2015年期间，休闲农业继续稳步增长，新增70余家。
1.2 模式形态
目前盱眙县休闲农业大致可划分6种模式形态：以澳吉尔绿博园、龙虾博物馆为代表的科普教育模式约占3%；以龙虾节、甘泉寺庙会等节庆活动为主的民俗风情模式约占3%；以盱眙国际房车露营基地、韵园农庄为代表的休闲度假模式约占6%；以铁山寺国家森林公园为代表的回归自然模式约占8%；以玉皇山为代表的田园农业休闲模式约占22%；以陡山村农家乐集聚区为代表的农家乐模式约占58%。
1.3 服务种类
从目前盱眙县休闲农业提供的服务类型看，科普教育服务约占5%，住宿服务约占16%，而购物服务、娱乐服务及餐饮服务为主要类型，可见提供住宿和科普教育服务的休闲农业仍显不足。
2 主要做法及成效
2.1 加大政策扶持力度，不断推进休闲农业深度开发
近年来，盱眙县高度重视休闲农业发展工作，提出了“泛产业融合、全域化旅游”发展思路，突出生态旅游、水乡旅游，着力发展地方特色农产品，在淮安市率先成立了休闲农业技术指导站，同时加大休闲农业发展的资金扶持力度，重点向中澳乐博园、农本尚品等一批有实力的休闲观光农业倾斜。在财政资金的引导下，全县各类投资主体积极投资休闲农业，使得各类休闲农业产业数量连年增加，质量档次稳步递增，业态类型日趋丰富。
2.2 强化品牌创建，不断提升休闲农业服务品质
一是建“国家级休闲农业品牌”。2013年盱眙县获批全国休闲农业与乡村旅游示范县，2014年江苏三农生态发展有限公司被评为全国休闲农业与乡村旅游四星级示范企业，2015年盱眙县陡山村和明祖陵村获中国乡村旅游模范村称号。通过创建国家级著名品牌，示范引导全县休闲农业健康持续发展。二是开展“省级星级乡村旅游区创建活动”。截至2015年，盱眙县共有7个省级星级乡村旅游区，其中4星级2个、3星级2个、2星级1个、1星级2个，通过创建一批星级乡村旅游区，进一步引导全县休闲农业与乡村旅游规范发展。三是精心打造一批省级休闲农业品牌。2012年新华村获“江苏最具魅力休闲乡村”称号，2015年陡山村别评为“江苏省农家乐集聚区”，通过省级休闲农业品牌的打造推进全县农村生态文明建设、新农村建设和休闲农业发展。四是打造休闲农业节庆品牌。以中国盱眙国际龙虾节为平台，衍生打造一批节庆活动，通过政府搭台、企业支持、全民参与等措施，逐步打造盱眙特色的休闲农业名片。
2.3 拓展休闲农业，不断促进特色产业链延伸发展
在加快推进农业现代化工程和社会主义新农村建设进程中，一是拓展一批以生产、加工、采摘、参观学习、餐饮服务为一体的休闲观光农业产业；二是重视产业内涵的挖掘，将科技、文化、园林艺术等元素注入休闲农业，创新休闲农业产品，培育特色休闲农业产业。如以现代科技农业为主题的澳吉尔绿博园、以红酒文化为主题的中澳乐博园、以园林花木盆景为主题的盱眙万景园农庄等一批注重产业深度开发、强化创意营销的特色休闲农业产业[1]。
2.4 创新推介手段，不断提升休闲农业知名度
近年来，盱眙县委、县政府高度重视休闲农业的发展，坚持休闲农业宣传推介的不断创新。一是“以节为媒，推介品牌”。以“中国盱眙龙虾节”为媒，通过走进北京、上海、宁波、南京等特大型城市，广泛宣传盱眙休闲观光农业和特色农产品。二是“以会为台，提升品牌”。在推介休闲农业品牌的同时，注重品牌的提升，县财政每年都拨付一定的资金，组织本地农业企业参加北京、上海、南京等地举办的农展会和休闲农业推介会。不断放大品牌效应，提升盱眙县休闲农业的知名度和影响力。三是“以媒为媒，宣传品牌”。2016年盱眙县通过新华网、人民网、中国盱眙公众号向社会推介“梨花结缘聚三河”等19个休闲农业观光季精品活动，点面结合吸引更多的长三角地区的游客到盱眙县农村休闲消费。
2.5 坚持立足乡村，着力拉长产业惠民生
乡村让城市更向往，盱眙让休闲更有味。2013年盱眙县承办江苏乡村旅游节启动仪式以来，创新旅游开放模式，连续3年实施“乡村旅游免费年”，全县4个4A级景区免收门票，惠及全国各地游客；财政每年拨付2 000万元补助景点景区，推动“门票经济”向“产业经济”转变。期间，盱眙县新发展农家乐近100家，其中星级农家乐近30家，进一步增加了全县休闲农业产业链收入[2]。
3 存在的问题
3.1 缺乏长远规划，项目内容特色不鲜明
盱眙县近几年休闲农业可谓遍地开花，但绝大多数都是私营业主或农民自发新建，整体建设水平较低，随意性较大、缺乏科学规划、项目重复现象严重，给人一种“似曾相识”的错觉，发展的无序性和盲目性较为普遍，造成项目建设缺乏特色，进而导致恶性竞争以致效益不佳。
3.2 缺乏营销手段，项目文化底蕴匮乏
盱眙县休闲农业由于起步晚，在市场营销方面缺乏清晰的市场定位和市场营销理念，导致行业间简单效仿现象严重，忽视自身品牌运营，缺乏农耕文化、餐饮文化等底蕴的支撑，仅停留在采摘、垂钓、观赏等表象上，缺乏吸引力，导致休闲农业项目宣传力度不够，品牌知名度不高[3]。
3.3 缺乏专业人才，经营管理水平低下
休闲农业对管理水平的要求远高于单纯的休闲业和农业，因樗是多功能、综合性的产业，其发展需要财务管理、导游管理、人力资源管理等专业人才。但是目前盱眙县休闲农业的从业人员大多是专注传统农业生产的农户，缺乏相应的专业知识及管理经验。
3.4 缺乏规模效益，经营分散化程度高
休闲农业在盱眙县发展速度较快，但是主要以自发、分散、粗放的私营、个体等经营模式为主，虽然传统的休闲农业对游客有一定的吸引力，但由于大面积的分散经营，导致品牌形成、科学管理与整体营销难度加大，并且有限的经营规模难以形成相应的产业化发展空间，缺乏竞争力。
4 建议
4.1 科学规划布局
把休闲农业发展纳入全县农业发展年度目标考核内容，按照“合理布局、突出特色”的要求，重点打造以城区为核心，河西水乡、东部平原、山区丘陵为片区的“一核三片”休闲农业产业空间布局，突出水乡、田园、森林特色，做到有序发展、相对集中、规模开发，提高观赏性、体验性、娱乐性和教育性，避免雷同。
4.2 制定标准和规范
加快制定“盱眙县农家乐旅游服务质量等级划分与评定”等相关休闲农业标准体系，以标准来促进休闲农业规范发展、提档升级。
4.3 搭建网络信息平台
以盱眙旅游网和盱眙农业网为平台，加快搭建以休闲农业政策法规、国内外休闲农业发展现状、本地休闲农业景点介绍、农家乐餐饮推荐、精品休闲观光农业线路推介、民俗及农耕文化展示、特色农产品展示等为内容的盱眙休闲农业信息专栏或链接，更快速、更便捷地让游客和投资者了解盱眙县休闲农业发展现状。
4.4 推进联合协作的双赢机制
推进当地休闲农业企业与农产品加工企业间的合作或联营机制。休闲农业企业可以通过农产品加工企业的厂房和设备生产自己的特色农产品，销售给游客。同样，农产品加工企业可以利用休闲农业企业庞大的游客资源，推销自己的农产品。通过联合和协作，推动产业化发展[4]。
4.5 培育特色休闲农产品品牌
发展盱眙休闲农业必须要结合水乡、平原、丘陵的特色，鼓励和引导休闲农业企业，充分利用本地的优势特色农产品和野生资源进行精细化加工和深加工。重点打造鲍集螃蟹，玉皇山水果，兴隆富硒龙虾，观音寺西瓜，仇集牛肉、麻油，铁山寺草鸡、葛藤、板栗，维桥虾稻米、火龙果，盱城戚大山槐花蜂蜜、明祖陵草菇、火龙果，穆店农本尚品蔬菜，旧铺雨山茶等一批具有地方特色和影响力的品牌。
4.6 拓展特色农家菜品牌
充分挖掘汉文化、淮扬文化的潜力，开发地方特色菜品，以农家味为特色，河西水乡突出鱼、虾、蟹、水生蔬菜等；城区及东片平原地区突出鲜活、绿色有机蔬菜等；西南山区突出家禽、山野菜、中药材为食材的农家特色。
4.7 创建一批休闲农业及乡村旅游品牌
一是积极开展中澳乐博园、韵园农庄等一批休闲农业企业省级乡村旅游区的升星和创星工作；二是全力推进陡山村、新华村争创全国最美休闲乡村工作。通过品牌创建，建设一批规模较大、特色突出、形象良好、诚信守法经营的休闲农业企业，创建一批盱眙休闲农业企业品牌。
4.8 强化休闲农业人才培训
由县委、县政府引导，县旅游局和县农委具体实施，开展休闲农业、餐饮服务等方面的培训，提高其综合素质和服务水准。
4.9 完善休闲农业配套设施
一是通过与高等院校、科研单位的合作，对观音寺西瓜等一批园艺品种进行升级改造；同时大力引进农本尚品等一批有实力的企业发展现代设施农业，推广先进、适用的园艺和种植养殖技术，强化绿色有机农产品的生产和加工。二是建设完善休闲农业场所接待中心、停车场、游步道、路牌标识和废污物收集处理设施，为游客提供优质便捷的硬件服务。
4.10 加大资金扶持力度
一是积极向上争取相关资金及政策用于扶持休闲农业发展；二是休闲农业示范点、“农家乐”经营户减免营业税，销售自产初级农产品及加工品享受免税，用水用电享受农业收费标准等政策；三是鼓励金融资本、社会资本提供信贷服务和资金支持；四是鼓励将休闲农业列入农业产业化龙头企业贷款贴息、中小企业创业贷款、扶贫开发贷款的范围之内。
5 参考文献
[1] 赵航.休闲农业发展的理论与实践[D].福州：福建师范大学，2012.
[2] 陈宇峰.城市郊区休闲农业项目集聚度研究[D].南京：南京农业大学，2013.
关键词：设施农业 现状 对策 分析
设施农业就是根据农业发展的需要利用人工建造的实用设施，该设施为种植业、养殖业及其产品的贮藏保鲜等提供良好的环境条件，以便将农业生物的遗传潜力变为现实的巨大生产力，从而获得速生、优质、高产、高效的农畜产品。设施农业是知识与技术高度密集的产业，是衡量一个国家农业现代化程度的重要标志之一，设施农业具有高科技含量、高投入、高产出、高效益、易于集约化生产等特点，近年来在国内外得到快速发展。
一、我国设施农业的发展现状及存在的主要问题
1、我国设施农业的发展现状
我国设施农业的发展久远，至今已形成多种类型、多种结构、多种功能的综合发展模式。设施农业技术的研究开发工作也得到不断加强，其科技项目正受到国家前所未有的重视。
我国长期以来蔬菜供应不足的问题随着设施园艺的快速发展得到了基本解决，达到了淡季不淡、周年有余的目标。我们已经试验研究出比较适合我国气候条件的园艺设施，同时在保护种植栽培、节水灌溉、机械化育苗以及蔬菜无土栽培等方面的研究也取得了明显的进展，有些研究成果已逐步应用与推广在生产实践中。目前，我国设施农业不但超越以前的瓜、菜、花卉等园艺作物的范畴，而且在大田作物、畜禽饲养、水产养殖及林果生产等诸多领域也获得广泛应用。
2、我国设施农业发展中存在的主要问题
（1）科技含量低。发达国家采取的是“高投入、高产出”的高科技手段来发展工业化农业，而我国由于技术和经济的原因，则是采用的低投入、低能耗的技术体系。我们的温室结构简易，环境控制能力差；栽培管理主要靠经验、靠天气，与生产管理数量化和指标化的要求差距很大；温室种植品种还没有专用型、系列化的品种，设施条件下农产品产量和品质始终在低水平范围内徘徊：
（2）设施水平低下。我国设施栽培面积从统计数字情况上看很大，但设施装备的水平低下，大部分设施都是简易型，有些只具备简单的防雨、保温功能，而抗御自然灾害能力差，土地利用率较低，保温、采光性能差，由于作业空间小，不便于机械操作，更谈不上对设施内的环境因素的综合调控。虽在一定程度上满足了较低农民生活水平的需求，但整体设施水平却很低，不适应现代农业发展需要：
（3）机械化程度低，劳动强度大。目前，我国设施农业机械的配套水平仍然较低，还不适应机械化作业水平，生产仍以人力为主，农民劳动强度大。现有的产品机型很少，且多为已有的陆地用小型耕耘机械。这些都是制约我国设施农业发展的瓶颈；
（4）运行管理水平较低。现代设施农业体现出三个特点：市场、高技术和企业化，这三者是硬件设施和软件技术的统一体。随着硬件设施的建成，软件技术将起到主导作用。要想设施农业发达，国家不但拥有先进的硬件设施，还要使生产一加工一销售有机结合和相互促进，具有完全与市场相适应的运行管理机制。
二、我国设施农业发展对策的思考与建议
1、转变观念，正确认识设施农业。
当代农业现代化进程的重要标志就是设施农业的发展规模。为此，我国应从战略的高度认识设施农业，不可盲目引进和扩大设施农业的规模，也不要对设施农业冷漠淡化，无动于衷。因此，要正确认识设施农业所具备的潜力和影响，在制定农业发展远景规划中，要结合本地实际情况制定规划，有预见性地、不失时机地将设施农业的发展放到应有的位置，引导经济发达的城市和企业集团发展设施农业。
2、发展符合国情的现代设施农业体系。
我国应适当引进设施农业方面的先进技术和设备，以提高我国设施农业水平。但我国幅员辽阔、地域条件差别大，气候类型多样、经济、技术、市场条件不一，致使我国不同的地区农业生产条件也分别不同。因此要有条件、有计划、有目的地发展设施农业，而不能盲目照搬他国或他地区的模式。要因地制宜，重视区域特点，找出适合本地的设施农业类型，使先进性与实用性相结合，形成适合中国国情的设施农业发展体系。
3、推进设施农业的规模化和产业化。
设施农业是高投入、高产出、高效益的产业，要想形成强有力的品牌效应，必须形成相当的生产规模，这样才能占领市场，有效的开发与持续利用资源优势，从而带来巨大的经济效益。因此，政府应采取加大投入等政策措施，以龙头企业为突破口，集中扶持和培育规模化的设施农业基地，进而使设施农业向产业化推进：
4、大力提高生产者的素质。
只有由掌握现代科学技术的人来操作先进的设施和技术，才能使设施和技术的先进性得以发挥，才能充分体现巨大的增产潜力。目前，我国在设施农业的技术开发、管理等方面高素质的人才极度缺乏径，有些关键技术的开发管理与国外水平差距甚远。因此，必须通过各种方式和途径，大力普及设施农业的科学知识，注重培养技术人员和经营管理人才，提高生产者的素质：
关键词：设施农业；经济发展；问题对策
中图分类号：S661.1 文献标识码：A
设施农业是高投入、高产出、高效益的现代农业，是调整优化农业产业结构，构建多元化收入来源体系、繁荣城乡经济的重要举措，同时也是现代农业发展的必由之路[1]。“十五”以来，平安县县委、县政府高度重视设施农业生产，把发展设施农业作为现代农业结构调整的重要突破口、作为一项重要的产业来扶持和培育。但由于该地区受自然条件、地理和历史发展等因素的制约，农业产业化不完善，基础设施建设滞后，设施农业发展长期处于落后状态。本文通过对平安县设施农业现状的研究分析，立足平安县实际，对加快设施农业发展提出一些认识和看法。
1 设施农业发展现状及分析
1.1 设施农业现状
近年来，平安县凭借独特的气候资源及当地富硒土壤的开发和利用，设施农业立足区位优势和产业发展基础，确定了“生态、绿色、富硒农产品”的定位，通过汇集土地、资金、技术和劳动力等要素，推进农业高新技术示范园区建设和创建“企业+基地+合作社+协会+农户”发展模式，农业综合生产能力稳步提高，设施农业建设已取得明显成效。
1.2 平安县设施农业的经济效益分析
通过对普通日光温室重点茬口生产效益进行调查，分析了普通日光温室中常种作物在不同茬口的生产效益。
1.2.1 一大茬番茄
8月中旬到来年5月中旬一茬番茄，平均每667m2产量5000kg。价格分别为番茄1元/kg。每667m2产值20000元左右，除2012年生产成本2600元（农用塑料膜、化肥、农药等），折4000元，效益为13400元。
1.2.2 一大茬黄瓜
一大茬黄瓜平均每667m2产量为3500kg，平均每667m2产值0.7万～0.85万元，除2012年生产成本2000万元，平均每667m2纯收入5000元。
1.2.3 一大茬西葫芦
一大茬西葫芦平均每667m2产量5000kg，价格2元/kg，每667m2产值4万元，除2012年生产成本7500元，折旧3600元，每667m2效益29900元。
1.2.4 一大茬茄子
一大茬茄子平均每667m2产量12000kg。价格分别为茄子1.1元/kg。每667m2产值26400元，除2012年生产成本6500千元，折旧6000元，每667m2纯收入14400元。
综上所述，平安设施蔬菜发展与国内其他设施蔬菜发展水平较高的地区比较，在每667m2平均效益上还存在有较大的距离，有很大的提升空间。
1.3 平安县设施农业的市场分析
1.3.1 市场需求空间较大
2010年平安县总人口12.1万人，将全县常住人口每人每天平均消费的蔬菜按照0.5kg/人计算，全县每日平均蔬菜消费量为60.5t，将县辖区内自产自食部分人口（约占50%）0.92万kg蔬菜扣除后，全县每日平均蔬菜消费量为51.3t，全年蔬菜消费需求量为51.3t/d×365d=1.87万t（其中还不包括流动人口的蔬菜的消费需求）。2011年全县设施蔬菜面积达867hm2，总产量2479t，设施蔬菜总产量约占蔬菜总需求量的13%，因此，市场需求还有很大的空间可以提升。
1.3.2 进入西宁及周边市场比较优势突出
利用高原冷凉性气候和工业污染少等优势，生产无公害、绿色及有机设施农产品，为海东各县及周边高端消费市场提供充分的绿色农产品。充分发挥我县富硒产业区位优势，加快富硒资源开发，推动富硒产业发展，打造富硒农产品品牌。平安县是海东地区地委、行署所在驻地，介于兰州、西宁两大省会城市之间，兰青铁路、兰西高速公路、109国道横贯全境，交通便利，区位优越。
2 平安县设施农业发展存在的问题
2.1 设施农业分散，规模偏小
从设施农业的总体布局来看，分布不均，相对集中在县城附近及离县城较近的乡镇，不仅生产规模偏小，对企业及老板的吸引力不大，不愿专程上门收购，难以产生规模效益。
2.2 设施农业投入不足
一栋334m2的日光节能温室需要建设资金1.5万元左右，加之水、电路基础设施建设，资金投入更大。虽然多渠道筹措资金，但对收入较低的农民来说，资金不足的矛盾十分突出。
2.3 农民认识不到位，等、靠、要的思想比较严重
设施农业建设中存在“上热、下冷”的现象，省、地、县三级领导高度重视设施农业建设，从政策、资金等方面给予了很大的支持，但个别干部群众依然习惯与旧的传统生产方式，思想认识不到位，瞻前顾后，认为设施农业是政府部门的事，等政府投入，靠政府出资，影响建设进度。
2.4 注重设施农业产前、产中服务，对产后服务重视不够
在设施农业项目建设初期，积极引导经营户进行建设，出主意、想办法、跑项目、筹资金。当项目建设完成后，虽然也在引导种植上做了大量工作，但对后期经营服务过问的多，帮助销售的少，造成一部分产品销售不畅甚至积压，影响群众的建棚积极性。
2.5 技术人员缺乏，科学指导不够深入
虽然通过培训等方式培育了一批技术人员，但真正懂蔬菜种植技术，能为农民提供技术指导的科技人员严重缺乏，科技推广力度不够。加之大部分农民都是粮农转菜农，习惯于旧的生产方式，对发展“绿色农业”、“特色农业”和“生态农业”的重要性认识不足，接受新生事物的能力有限，掌握新技术慢、种植技术和管理水平不高，影响温棚种植效益。
3 平安县设施农业发展存在问题的对策
3.1 加强组织领导，搞好协调服务
政府在设施农业建设发展当中扮演着及其重要的角色，不但要引导设施农业良性发展，同时还要协调各部门之间形成合力，解决实际工作中存在的突出问题。因此，政府因建立相应的领导小组和办事机构，充分发挥各级农业行政部门对设施农业发展的组织，调控作用。要争取各渠道资金，加大对设施农业资金、技术、人力上的投入，不断完善政策扶持力度，在土地调整、征用、项目申报、资金整合等方面制定相应的优惠政策，调动各方面的积极性，认真解决影响设施农业发展的种种问题。业务技术部门切时搞好技术指导和物资供应，促使农民种植技术不断提高。要重点组织实施基层农业技术人员、管理者对新技术和管理知识的培训，加强对设施农业生产者专业技术知识的培训。
3.2 扩大生产规模，实行区域化布局
按照因地制宜、合理安排、区域化布局、规模化生产的原则，选择优势比较明显、有发展潜力的主导品种，实行规模化经营。根据不同地域条件，选择有水源、交通便利、劳动力素质较高、群众有一定积极性的地区，统一规划、合理布局、集中建设。
3.3 拓宽融资渠道，加大投入力度
设施农业对地区经济条件具有很强的选择性，如果没有一定的投入很难产生相应的规模和效益。政府应发挥职能作用，多途径加大资金投入，增强农民抵御风险的能力。通过财政资金引导，吸引更多的企业和信贷资金支持农民发展设施农业，提高生产水平，同时要引导农民、乡、村集体经济组织增加对设施农业的投入，充分调动投入主体农民建设温棚，科学种植的积极性。
3.4 加强科技培训力度，提高科学种植水平
加大对农民的科技培训力度。结合“阳光工程”、“雨露计划”、“科技三下乡”等活动，改进培训方式，采取“手把手”、“面对面”培训和选派农民技术员、“土专家”实际指导办法，同时积极与省内外科研院所加强联系，进一步强化现有技术人员的培训力度，切实改变技术人员缺乏的现状。加大科技投入，解决影响设施农业发展的瓶颈问题支持技术引进和创新，搞好技术储备；优化设施结构，提高节能效率[2]。
3.5 树立品牌意识，推行无公害生产
充分发挥我县气候冷凉、环境无污染的条件，积极引进新品种，增加设施农业蔬菜品种的价值。严格按照无公害产品的要求和商标质量标准进行管理，争取产品达到国内国际质量标准认证、注册商标、打出品牌、提高知名度。
3.6 拓宽销售渠道，促进产业化经营
组织专门力量常年在周边城市和地区进行信息收集、分析和研究，建立蔬菜种植研究基地和销售窗口，与省内各大蔬菜批发市场实现信息联网，保持对市场信息的快速反应态势，建立信息和市场指导蔬菜生产的服务机制。加强蔬菜上市前的处理、储藏、保险和加工包装技术的推广应用，延伸无公害绿色农产品生产环节，提高设施农业产品附加值，最终使设施农业生产和销售各环节服务呈现系列化，产品走上产业化经营路子。
参考文献
[1] 邓万平，张艳荣.古浪县大靖镇设施农业发展现状及对[J] .甘肃农业，2012（1）.
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