时间：2023-06-20 17:05:51
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇公司营运管理，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：台北捷运运营管理系统运行特色
台北捷运公司就是我们俗称的地铁公司，负责为台北出行人员提供乘车服务。提供安全、可靠、舒适、便捷的运输服务是台北捷运的使命和宗旨。它的运营管理特色突出。
1 创新营业项目
以运输本业为主体，包括附属事业经营（广告、停车场、商品馆、地下街、贩卖店、移动联通）、受委托事业（受台北市政府委托经营管理，如台北小巨蛋、猫空缆车）、转投资事业（悠游卡投资控股公司、捷邦管理顾问公司）、咨询顾问业务（大众捷运系统营运管理之咨询顾问）。获得政府委托经营项目，为捷运创造新的利基点。
2 行控中心指挥高度集中，统一处理异常事件
2.1 “一呼百应系统” 发生紧急事件后及时录音，并同时上传至各部门主管领导手机（含公关部，能够与外界媒体有效沟通和交流），比常用的报告程序迅捷、真实可靠。紧急事件需要保持高度时效性和客观性，该系统可以有效解决此类问题。
2.2 “紧急资讯传送系统” 该系统是学习香港地铁公司经验，各车站一旦出现捷运运营的异常情况，必须根据事件原因统一报告行控中心。由主任控制员统一发出紧急资讯，打出后，在各驻点的电脑上会出现像发电报式的声音，维修人员据此判断是否前去增援，本部也会即时收到，公关部也能够适时与媒体协调对接以避免产生负面影响。
2.3 开行转运列车和护航车 所谓转运列车时在当日列车编组不变的前提下开出的末班车。末班车开出约五分钟后护航车发车。它通常用在出现大故障或因信息播报问题引起旅客误下车等情况中。护航列车虽然极少用到，但却是体现捷运服务安全可靠的一个重要方面。
3 车站营运管理特色
3.1 温馨贴心的车站服务 开放哺集乳室；提供电动轮椅旅客续航动力；在钢构墩柱上进行彩绘，丰富乘客出行体验，愉悦心情，宣传当地特色文化。充分考虑旅客的需求，体现人性化服务。
3.2 构建高规格的安全保障 增设高运量车站安全门；建置“月台区轨道侵入侦测预警系统”，属于自行开发，全世界首创。设置三道安全屏障，为乘客进入月台产生的突发事件处理提供有效解决方案。
3.3 启用捷运逃生体验营 鉴于莫斯科、大邱、香港、马德里、伦敦地铁因人为因素造成人员严重伤亡，建置捷运系统专属逃生体验设备，供公众及捷运员工学习捷运防灾教育及实地操作各项逃生设施设备。规划18处主题，提供乘坐捷运应对危机事件的演练场，更大程度保障市民权益。
3.4 成立自主研发中心 1996年01月公司成立研发小组，破解中运量系统电子电路板。累积历年检修经验研发部门可进行电路板之故障暨预防检修、检修工法改善、检修治具开发、自动测试设备开发及仪器校检。公司自行成立科技研发小组，既节约后期维修成本，更能有效实现“安全、可靠、舒适、便捷”的运输服务，同时又历练和培养自主创新团队，为公司可持续发展提供人才保障。
3.5 票种多样化，悠游卡整合能力强 整合捷运、公车、火车、出租车、缆车、停车场、医院、动物园及图书馆等，扩及小额消费市场。一是为倡导绿色环保交通，方便市民出行，允许携带自行车乘坐捷运；二是秉承立体交通概念，整合交通资源和与市民日常生活关联度高的机构，建立一卡通服务体系，方便消费及悠游卡的售卖。
3.6 站台单行候车区使候车秩序井然 在站台屏蔽门开启处规划“八”字形、仅供一人站立候车区域，比只有上车箭头而言，一条画出的窄道从结构上规范乘客候车习惯，让文明成为一种常识。
3.7 旅客信息系统的标识生动、形象、人文 PIS系统是和旅客直接面对面的沟通和交流方式，人性化、通俗易懂是基本的标准，诸如上面的标识系统就符合要求。
3.8 大客流组织中组织旅客开展丰富多彩的活动 捷运的尖峰时刻别突出的遇到跨年倒计时活动，人潮涌动，拥挤不堪，此时，捷运公司派出大批人力增援关键车站，同时为缓解人们等待的焦虑情绪，适时开展互动活动，体现人文关怀。
参考文献：
[1]郑明远.轨道交通与城市空间整合规划方法论研究[D].北京交通大学，2012（4）.
[2]仲成春，臧广宇，虞冬青，孟力，张丽恒.地铁让城市更美好――2011天津地铁年展望[J].天津经济，2011（1）.
[3]杜艳.西安轨道交通导识系统设计研究[D].西安建筑科技大学，2010（3）.
[4]程远.基于服务水平的城市轨道交通与常规公交换乘优化研究[D].北京交通大学，2011（06）.
二十世纪九十年代以来，我省交通行业为了适应社会经济的快速发展需要，在全国率先推出“集资公路，收费还贷”的改革创举，一批国家和广东省规划的高速公路重点建设项目相继建成通车，实现了广东交通事业的跨越式发展。与此同时，高速公路营运管理企业应运而生。这些企业充分利用国家优惠政策的优势，利用先进管理理念、技术创新和人力资源的优势，抓住机遇、快速发展，从而赢得了市场。但是，高速公路管理企业作为我国改革开放和社会主义市场经济条件下的新生事物，企业管理体制和运作机制与建立现代企业制度的要求仍存在相当大的差距，尤其是高速公路管理行业的特殊性，给企业员工思想政治建设提出了许多亟待研究探索和解决的新课题。笔者结合当前所在企业员工思想状况，针对加强和改进企业思想政治工作提出一些粗浅看法。
一、高速公路营运管理企业员工思想状况分析
（一）笔者在广州珠江黄埔大桥建设有限公司工作近四年，深感到员工的思想状况随着社会变革正在发生了一些较明显且复杂的变化。高速公路运营企业虽然有着良好的社会知名度和独特的管理优势，但行业管理体制、企业运作机制等方面的弊端也日趋显现，有的甚至成为了困扰企业健康发展的难题。应该说，高速公路营运企业在企业文化建设方面、员工工作幸福感上是花了大力气的；员工队伍的思想主流是好的，绝大部分员工有一个相对平稳的心态从事收费或营运管理工作，为行业的发展奉献了自己的聪明才智，也涌现了大批先进典型和业务能手（如广东省、广州市劳动模范，“五一”奖章，“三八”红旗手，青年岗位能手等），产生了良好的社会影响。
（二）员工对企业的忠诚度降低
受市场求利性的负面影响，员工更加追求“现实”，比较看重个人物资利益和精神享受、追求实惠。我司路段虽也坐落在番禺区的一个镇上，工作环境和生活福利条件不错，可是仍是远离市区，在一定意义上，员工将普遍面临二次就业重新选择；尤其是工龄比较长的员工，更关注企业对自己前途命运、婚姻家庭和个人住房、生育等问题的解决。与其他高速公路一样，企业物质文化生活或相应保障更难以满足员工生存和发展的需求，令我司面临“拴心留人”的挑战和困局。当今社会，企业员工追求的不仅仅是工薪收入的问题了，他们对工作条件、生活条件、家庭婚姻、发展前景、企业关爱等综合因素考虑更多。过去企业统一负担员工的工薪税收、政策性缴费和福利开支由于规范企业经营行为也间接性转移了给员工个人承受，社会物价上涨而企业工薪标准 三、五年提高变动不大，使员工实际收入呈下降趋势。而且企业也因为市场经济不景气而削减开支、减少各类员工业余生活经费和文体活动经费的成本投入等因素影响，员工年底辞职回乡，或开年领取年终奖后群体性辞职的现象在我司，甚至其他高速公路兄弟单位中也频频出现。可见企业与员工的利益关系的冲突使用工风险不断加大。
（三）员工的主人翁意识淡化
目前，我司部分管理人员或骨干由控股企业委派，存在员工干好干坏、干多干少一个样的现象。而企业生产员工都是从社会上公开聘用或到学校公开招聘的，实行双向选择，员工两年一聘或年年签合同，虽不像大多数企业、尤其是私企那样对没有完成工作任务的员工或出什么差错的员工随时“炒鱿鱼”，但管理员工相对“扎根”的稳定和一线员工倒班运转的工作模式，使得员工觉得不可能把公司作为自己追求的终身目标和实现人生价值的舞台，也从一定程度上增加了员工职业的危机感或者寻找退路的思想压力，员工容易产生短期心理和短期行为，导致了人心失调和不稳定的心态。员工自动辞职的员工每年都达到10%以上，生产系列员工在工作第三年辞职的更是高达20%以上。从这几年我司营运管理过程中员工的思想反映看，“打工”的心理定位已经不仅仅局限在一线员工，在企业骨干或管理层面也同样存在，这就加速了员工自主择业或随机跳槽的趋势。企业精神、企业价值观和企业经营收益的好坏在员工心理已不重要。
二、高速公路营运管理企业员工消极思想的成因分析
（1）社会整体氛围影响。当今社会在思想文化和职业道德方面受到了拜金主义、享乐主义、利益主义和个人主义的影响逐渐明显，各种行业不正之风对企业员工的思想产生了诸多负面的影响，个别员工工作责任心不强，不安心基层收费工作，服务质量下降，收费差错、顾客投诉时有发生且不以为然，损害了企业的公众形象；客观上，个别高速公路运营企业也存在照顾特殊关系、任人唯亲、权力商品化的现象，导致了一些员工心理不平衡或盲目攀比，缺乏敬业精神和工作进取之心；有的甚至因为未树立正确的价值观和工作心态发生了侵占路费、贪污作弊的违法犯罪行为，断送了大好青春。
（2）公司环境影响。我司管理路段不
算长，但也有近20公里，五个收费站，对于生产一线员工，企业在很大程度上是从行政管理角度管吃管住管安全，基层管理者从思想政治工作的角度做工作的不多，他们对员工家庭背景、思想动态不是很关注，更多的是强调员工自主管理，对员工有什么兴趣爱好、有什么需求、员工想什么，工作之余时间在干什么管的不多，基层管理者要成为员工真正的“知心朋友”仍有相当大的差距。
（3）收费管理工作特殊性影响。收费站面对的是复杂的社会环境和形形的服务对象，处在废气、噪音、粉尘和风吹雨大日晒雨淋的不良天气下，收费员整天与钱打交道，日收现金数以万计，但收费工作简单机械，枯燥乏味，稍不注意容易出现收费或操作差错；企业往往要求员工全身心投入工作中，保持良好的体力、耐力、精神面貌和心理素质，能够灵活应对异常突发事件，处理好司乘人员的纠缠和刁难。员工面临着环境和精神的双重压力。
另一方面，日夜班倒转的收费员队伍都是吃的“青春饭”，他们大多数远离家乡和城市，来时满腔热血，期望大干事业，但当几年后面临婚姻、生育和家庭实际困难的困扰时，却发现个人理想和企业实际情况存在较大的反差，最后以辞职回乡重新打拼或转行、跳槽来逃避后作为解决以上困难的唯一出路。企业也并不能妥善处理此类实际困难。
（4）员工素质参差不齐，我司招聘员工定位在中专、高中、大专、本科的文化程度都有，但员工队伍中有才艺或能成为文体骨干的员工稀少，这在客观上导致了企业有效开展文体活动的难度较大，统一对员工进行思想教育素质提升和管理的难度也大。个别员工思想观念落后，不关心集团或他人事情，只讲报酬、不讲贡献国家观念、集体观念和道德责任感不强。
三、改善和加强企业员工思想政治工作的对策
要找到解决当前营运管理企业员工思想政治工作薄弱的途径和方法，笔者认为需要从企业的客观条件和员工主观思想因素两方面着手，加大企业文化建设的力度和有效度。企业文化对于企业来说，不具强制性，但却如水无形、柔性，从长期作用于企业各类经营建设，潜移默化中改变着员工的思想和行为。
（1）正确处理好社会、企业与员工的三者利益关系，强化员工主人翁意识。根据我司自身管理特点和规律，依托工会的“职工之家”建设、“收费岗位能手”与“文明服务之星”评选活动、劳动竞赛和现有的近十个文体协会等组织和活动开展各种思想政治教育，在丰富员工工余生活的同时，增强集团凝聚力和向心力。另一方面，利用我司内刊《黄埔桥文化》、公司门户网站、黄埔大桥文化展厅、图书阅览室和宣传栏等宣传载体，多渠道、多方式、全面进行我司企业文化建设过程和有关成果的展示，着力塑造和倡导我司创新向上、文明和谐的企业精神，提高员工对企业的认知度和肯定度，强化员工主人翁意识。着力抓好精神文化建设。
（2）把党的工作、工会工作、共青团工作、企业的思想教育工作着力点放在教育人、培育人上。建立适合我司岗位实际需要的工作年限以及用人标准，认真落实我司《员工绩效考核管理办法》和《绩效考核监督管理办法》，使得员工安安心心工作，明明白白辞留，自觉接受监督考核，凭业绩晋升和荐优。尤其是对涉及员工切身利益的调整工薪、特殊奖励和处罚、岗位调整、员工辞退等作为司务公开的重要内容，促进我司在处理员工实际问题引发的思想苗头得到及时有效的解决。
（3）加快建设与完善适合我司员工的思想教育体系，拓宽学习平台，营造良好学习风气。继续开展和抓好学习型组织建设工作，进一步拓宽信息沟通渠道，利用公司内部oa网、宿舍网络、员工qq群、阅览室、季刊、宣传栏等，为员工的学习交流搭建平台；采用内部和外部相结合的方式定期开展电脑操作、礼仪、法律、健康、摄影灯培训，让员工接触更多元化的知识，为企业和员工发展提供源源不断的知识动力；继续推行落实我司《员工培训及继续教育奖励制度》，鼓励广大员工积极参加各类教育自学考试和在职进修等继续教育，不断提高学历层次，践行终身学习、全员学习、团队学习的理念，通过不断完善自己、提高自己来努力为企业做贡献。
关键词：保险公司；营运资金；内部控制
1引言
近年来，保险公司业务快速发展，保险公司保费收入迅速增长，保险公司的营业规模持续扩大，对于保险公司内部管理也提出了较高的要求。由于保险公司主要是依托现金流进行经营管理的行业，一些保险公司在营运资金管理方面暴露出了风险问题，如果不能结合保险公司的业务特点建立完善的营运资金内部控制体系，很容易由于营运资金管理不当，影响保险公司的现金流，进而造成保险公司的风险问题。因此，针对营运资金管理建立完善保险公司内部控制体系，促进提高保险公司的整体管理水平，已经成为保险公司经营管理的重要内容，这对于促进保险公司实现长远发展也具有重要的意义。
2保险公司营运资金的特点概述
保险公司的营运资金，主要是指保险公司在进行内部经营活动时所使用管理的各项流动资产与流动负债的差值，也就是保险公司维持正常经营活动的金额，具体来说，流动资产主要包括了现金、应收保费、存款、应收账款、应售票据，流动负债主要包括了短期借款、应付账款、应付手续费及佣金、应交税金以及应付工资等。保险公司的营运资金主要有以下几方面的特点：第一，保险公司营运资金管理风险较高，保险公司的业务特点和经营特征决定了保险公司的经营活动具有较大的不确定性，尤其是保险公司一些资金流出项目不确定性较大，比如保险公司突然出现巨额赔付，则有可能造成保险公司出现资金链问题。第二，保险公司营运资金管理较为复杂，保险公司与一般企业相比，经营业务活动范围相对较广，保险业务也具有一定的复杂性和分散性，这些都决定了保险公司的营运资金管理过程也存在着较大的复杂性，需要依靠严格的管理程序对营运资金进行控制。第三，保险公司营运资金管理需要动态管理，保险公司的营运资金管理，应该根据保险公司的自身实际状况，综合考虑保险行业发展变化等，制定科学合理的营运资金管理策略，并对营运资金管理进行跟踪控制，以确保营运资金管理的规范性。
3当前保险公司营运资金管理方面存在的主要问题分析
（1）保险公司营运资金内部控制环境需要优化，主要是当前部分保险公司内部的组织架构不够合理，公司的内部风险控制不够完善，对于营运资金的筹措、管理以及使用等没有严格落实营运资金管理责任，针对营运资金内部控制的制度体系也不健全，或虽有制度，但执行不到位、流程不合理等，影响了保险公司营运资金内部控制管理的推进实施。（2）在保险公司营运资金管理方面风险管控不力，一些保险公司在内部营运资金管理方面，没有建立完善的保险公司营运资金风险管理体系，对于公司营运资金使用管理过程中可能出现的各类风险问题未能及时的进行评估分析，造成了营运资金风险管理问题频发。（3）保险公司营运资金管理监督力度不足，有的保险公司没有在内部营运资金管理方面建立完善的内部监督体系，尤其是内部审计的独立性和权威性不足，对于保险公司营运资金内部控制管理过程中存在的一些问题没有及时的进行发现解决，影响了保险公司营运资金内部控制有效性的提升。
4强化保险公司营运资金内部控制的具体措施
（1）优化提升保险公司营运资金内部控制环境。在保险公司营运资金内部控制环境优化方面，首先应该注重完善保险公司的组织架构，尤其是根据保险公司经营的实际特点，确定最为合适的内部组织架构，对保险公司内部营运资金使用分工以及授权进行明确，并明晰保险公司内部不同层次以及岗位之间的职责权利，确保授权适当。其次，应该在保险公司内部建立完整高效的报告制度，对于保险公司营运资金使用管理过程中存在的问题及时进行报告，确保营运资金管理的高效规范。（2）强化保险公司营运资金风险管控体系。防范保险公司营运资金管理中的各类问题，还应该针对保险公司营运资金管理完善风险评估体系，特别是在保险公司营运资金的现金控制、银行存款控制、现金流控制、资金划转控制以及费用支付控制等方面，系统全面的选择营运资金风险评价指标，对可能出现的风险问题进行等级划分，对于发生概率较大、风险等级较高的营运资金风险问题，提前制定风险应对管理策略。（3）完善保险公司营运资金管理信息系统建设。促进提高保险公司营运资金管理效率和水平，还应该重视完善保险公司营运资金管理信息系统的建设，在营运资金管理信息系统的功能方面，应该重点包括资金计划、资金划拨、资金结算、资金监控、银企接口、资金业务、财务接口、系统管理、报表管理等。通过保险公司营运资金管理信息系统，强化对保险公司资产管控能力，促进营运资金信息资源共享，防范营运资金风险，同时高效的利用资金资源，提升保险公司资金管理效率，提高盈利能力。（4）强化保险公司营运资金内部控制监督管理力度。对于保险公司来说，对于内部所辖的各类资金以及账户应该强化监督管理，从资产负债匹配、公司内部资金流动性以及保险公司的偿付能力等方面强化监控与报告，同时还应该进一步明确保险公司内部合规部门以及风险管理部门的责任，确保严格落实岗位职责权限，强化财务授权审批，实行不相容岗位分离制度等，尽可能的防范资金违规风险。此外，还应该充分发挥内部审计的作用，通过内部审计及时发现影响保险公司营运资金内部控制有效性的各类问题，并制定整改建议措施，促进提高保险公司营运资金管理水平。
5结束语
在保险公司营运资金内部控制的改进完善方面，应该根据保险公司营运管理的不同环节，完善保险公司营运资金内部控制管理架构，强化风险识别与分析，完善营运资金管理信息化平台建设，加大营运资金监督管理力度，进而促进提高保险公司营运资金管理水平。
参考文献
[1]张福，徐芹.中国保险业发展现状及影响因素研究[J].现代商贸工业，2016（23）.
一．四大资产管理公司的运营现状
所谓资本运营，是指以利润最大化和资本增殖为目的，以价值管理为特征，通过生产要素的优化配置和产业结构的动态调整，对企业的有形和无形资产进行综合有效运营的一种经营方式。资本运营实施的实质是在产权界定清晰的基础上，从企业所有者的角度出发，强调企业可以支配的一切资源按资本化运作方式进行重组和优化配置，使有限的资本取得最大的经济效益。
经过初期的摸索阶段，我国四大资产管理公司处置不良资产的工作进入了逐步规范、稳步发展的时期，并逐步形成了一套符合中国国情的不良资产的处置模式。仅2001年，我国四大资产管理公司处置不良资产已超过1200亿元，达1245亿元，回收现金逾256亿元，较好地实现了资产回收最大化的运营目标，表明了我国处置不良的能力进一步增强。可以说，资产管理公司利用其400亿元的有限资本去拉动近1.4万亿元的不良资产的回收和变现，基本实现了资本价值的增殖，提高了资本积累的效率。
一般说来，资产管理公司是为了分离银行不良资产、化解我国金融风险、促进国有企业转变经营机制而设立的。四大资产管理公司共接受四大国有商业银行不良资产1.4万亿元，四大商业银行不良资产率因此而平均下降超过9%，使国有银行减轻包袱，轻装上阵，为其入世后的竞争创造了有利条件。国有企业是国民经济的支柱，四大资产管理公司已对我国1000多家产品有市场，技术先进，有良好发展前景的国有企业实行了债转股，涉及金额4000多亿元，使这些企业负债率大幅下降50%以下，提高了企业的市场竞争力。由此可见，资产管理公司资本运营起到了中流砥柱的作用，更有利于中国金融业、国有企业等面临中国入世的严峻挑战、竞争和发展。
资产管理公司在近两年的资本运营中，处置不良资产的手段日益创新、日益完善，多元化的格局正在形成，以债务重组、资产置换、诉讼追偿、债转股、租赁、外包、转让、投资银行等10多种形式对不良资产进行管理和处置，加快了处置速度，提高了处置效率，四大资产管理公司根据自身特点，采取相应措施，形成了自己的特色。2001年，华融公司海外演艺之后，又在上海实行捆绑式的打包处置，实现回收现金128亿元，实现了规模效益；长城公司则选择和采取以最大限度保全资产为基点，以依法、风险为手段，以“公允价值”为依据的政策组合；东方公司全年处置帐面资产182.91亿元，回收资产85.13亿元，资产回收率达46.5%。由此不难看出，资产管理公司在处理不良资产的资本运营中逐步形成了良性资金融通体系，使死资财变成了活资财，实现了不良资产的国民经济再增殖。
二．资产管理公司资本运营中的问题与弊端
因为资产管理公司才刚刚运营不到两年的时间，在实践中暴露出来的问题还不多、还不严重。但是，从长远的观点来看，把资产管理公司纳入到国有企业改革、民间和私营经济的培育、金融组织体系和资本市场的建设等统筹考虑之中，从资本运营的角度考虑资产管理公司的资本运作，则当今状态的资产管理公司的资本运营仍存在许多值得注意的问题，潜在着许多弊端。
一．中国市场经济体制不完善，经济气候环境不理想，给资产管理公司处置不良资产带来了很多困难，各资本运营的正常运作造成了诸多障碍。
在市场经济环境中，企业必须建立符合竞争性市场经济体制要求的资本运营机制，依托发育良好的资本市场，才能有效的实施资本运营。而我国经济市场则处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的时期，资产管理公司不是市场经济体制的幸运儿，而是由我国政府主导的金融制度创新，是中国转轨经济的特殊产物，这种特殊性是美国等发达国家的资产管理机构所没有的，更与资本运营所需的市场条件造成了直接矛盾。因此，我国资产管理公司在与市场接轨上还不成熟，不完善，其资本运营的必要市场条件将受许多市场不良因素如世界金融市场冲击、国家货币政策、入世后的汇率风险等诸多因素的影响，在不完善的经济气候条件下，将致使资产管理公司处置不良资产的资本盘活、变现等难度增大，不利于资产管理公司的资本运营和发展。
〈一〉国有企业改革任重而道远。众所周知，国有银行的不良资产是国有企业经营不善的反映，更是计划经济体制下盲目的投资、有国家政府出面变相贷款的不良产物。因此，要彻底解决国有银行的不良资产，只有率先让国有企业转变经营机制和经营观念，走出大多数国有企业亏损破产的窘破之境。但是，国有企业自改革开放以来，由于体制和机制的原因，总体业绩持续下降，并且随中国入世和市场竞争的加剧，国有企业经济范围自90年代以来开始出现净亏损，沦为“亏损经济”或“补贴经济”。例如，1998年7月末，国有工业企业资产负债率为65.4%，净亏损92.8亿元，成本费用利润为-0.7%，在14923家国有大中型企业中，有6042家亏损，亏损面达40.5%，到1999年6月末，亏损面进一步扩大到55.1%（国家计委宏观经济研究院，1999）。因此，在10年之内，国有企业又将产生一些不良贷款，其来源包括：一是一批现在业绩较差的国有企业经营状况继续恶化，即资产管理公司的老成员不能退出；二是一些现在看起来经营良好的国有企业由于不适应入世后更为激烈的竞争而陷入困境，即资产管理公司的新成员又要进来。可以说，国有企业是我国国民经济的支柱，国有企业市场机制的运作直接左右着我国经济体制的转轨程度，左右着我国经济体制状况的大气侯，在这种市场经济体制的现状下，资产管理公司——中国不良资产的投资处置银行要完全严格走市场化道路，将受当今市场化条件不足的极大限制，将受国家政策风险、国家产业导向等多方面市场因素的限制，将导致资产管理公司的资本运营不能完全按市场化导向运作，不良资产的呆坏账系数变大，致使资产部分流失。
〈二〉资产管理公司处置不良资产的市场狭小。首先，我国的资本市场狭小。在2000年底，虽然我国证券市场股票总市值首次达到4.8万亿元，相当于当年GDP总值的5%，但是，不能流通的国有股和法人股仍占多数，流通总市值为8200亿元，相当于GDP的17%，而截止到2001年底，资产管理公司从商业银行收购的不良资产已高达1.4万亿元，远远超过市场流通总值。而且，我国商业银行不良资产的证券化等金融创新是由政府推动的，这就致使资产管理公司在处置不良资产证券化的道路上受到政策的限制而不是市场的限制，导致不良资产的处置难度增大。其次，我国的股票市场非常脆弱，政策性明显，在货币政策都难以启动的情况下，试图想用之于不良资产的处置，更是难上加难。再次，不良资产对外资开放，由于受其他政策和市场体制问题的影响，还不能大规模展开。这就使外商对我国不良资产的投资产生顾虑：收购我国不良资产是否存在法律依据；作为一个债权人，他们的权利能否执行；人民币没有完全放开，对他们的投资将产生极大影响。国有企业的不良资产，又不同于美国储金会的房地产等抵押贷款，再加上国有保护等因素，感兴趣的对象可能不多，除非大比例折价。
〈三〉我国商业银行不能走市场化道路，将会给市场体制改革带来压力，给资产管理公司资本运营的市场体制等运营条件带来冲击。目前，我国金融业特别是银行业一直是政府介入最深的行业之一，政企不分，计划经营日久，规模庞大，地位显要，由此而造成企业制度的建立、股份制改造与上市的难度加大。在其市场化的经营没有确立之前，还将在一定程度上延续银行业计划经济体制下的政策性业务，以及对贷款对象的所有制偏向，还会产生新的不良资产。所以，只有国有银行彻底摆脱行政性干扰等因素，完全进行市场化运营之后，才能从根本上杜绝这种体制性的国有企业不良贷款的普遍发生，而改变当前的状况决非一朝一夕的事情。
二．权属、关系、程序以及资产管理公司的定位问题是资产管理公司处置不良资产的四大难题。
我国四大商业银行的巨额不良资产是由计划经济体制的不合理而造成的，这些巨额不良资产的债权、其权属等问题受到各级政府的干预过重。因此，对债权类资产，其权属问题集中在购买时购买人对他所购买的债权究竟有什么样的处置权利。根据现行的《担保法》，在债权人不能清偿到期债务时，债权人不能直接以抵押物抵债，而是必须与债权人协商或经法院裁定后，以拍卖、变卖、折价方式所得价款抵债，这是资产管理公司手中债权的一个较大难题，会使购买价格与拍卖、变卖后的价款产生差距，致使资产管理公司的资产在资本运营中流失。纵观国际上处置不良资产的成功经验，许多国家都在这一点上授予资产管理公司特别的权利，即债务人不能按期清偿债务的，资产管理公司就可直接有权处置抵押物。对产权类资产，其权属问题集中在究竟能否正常过户？更何况资本运营是建立在产权界定清晰的基础之上的，因而，只有解决了权属问题，才能解决债权人与买方之间的交易关系，使得交易成功。至于程序，资产管理公司一般可根据不同的债权的分类采取不同的处置方式，而确定不同的处置程序。这就使资产管理公司在处置不良资产的资本运营中的权利得到充分发挥，对国有资产评估、分化国有企业的不良资产的工作势在必行。
四大资产管理公司属于国有独资，管理人员多采用行政任命而不是聘任制，资产管理公司的监督和管理属于人民银行、国家经贸委和财政部，而人力资源经营是资本运营理论的核心。企业通过实施人力资本经营，可以有效增强技术的开发能力、创新能力和扩张能力，以抢占市场竞争的制高点，实现资本价值的迅速增殖。因此，资产管理公司产权机构单一，其机构性质与业务功能搭配不当将使资产管理公司的定位问题不明，不利于不良资产的处置工作。根据2000年底颁布的《金融资产管理公司条理》，我国资产管理公司以“最大限度的保全资产、减少损失为主要经营目标”，由此决定资产管理公司是一个由政府扶持和运作的金融机构，不以追求利益为目的，因此，资产管理公司的性质主要是事业性的，而非企业性的。但其从事的不良资产的处置业务又非常明显的属于竞争性企业领域的范围。以事业性单位从事企业性业务，是现今资产管理公司定位上的一大误区。在这种矛盾之下，资产管理公司的治理机构和激励体制难以建立，势必影响资产管理公司的资本正常运营。
资产管理公司作为一个事业性的单位，国家必将赋予其特殊权利，资产管理公司利用其特殊权利去行使企业事务，将过于介入市场，在一定程度上扭曲市场，改变当今市场基本是公平竞争的格局，影响我国市场化进程的进一步推进。原因在于，四大资产管理公司在债转股企业中的特殊地位，如果企业能够上市，则资产管理公司理所当然的是其上市的推荐人和承销商，其他证券公司则处于竞争的劣势地位，如果其以后还能从事非债转股企业的投资银行业务，则它就是享受政府特殊待遇的金融机构，而金融业是一个竞争性行业，政府机构的过度介入将在一定程度上影响市场机制作用的发挥，形成我国推进市场化改革的一重大阻力。
三．法律环境不完善，将不利于资产管理公司处置不良资产中的资本运营，导致国有资产流失量加大。
商业银行在经营和管理中不对资产作法律评价，导致资产的法律损耗不能作为决策的重要参数出现，从而影响了决策的合理性，对资产管理公司的资产质量构成潜在威胁。突出问题表现为：一是已超过时效和期限的债权数量惊人，银行信贷有效资本的抵押物的法律约定环境不健全，只能在一些即定法律的基础上作资本保全的工作。二是尚未建立起合法合规性的检查系统，使公司资本确定、“揭开法人面纱”等法律制度受企业改制行为的冲击，无法起到防止债务人减少信用资产的作用。三是破产制度不完善，债权人的利益被忽视，破产成为逃债手段。四是不良资产的评估法律不健全，中介评估处理漏洞过大，廉政环境建设不足将导致资产管理公司的部分资本运营失败。五是公司治理机构的不完善使关联公司之间权责不明，以致借助关联交易来逃债的行为大量发生。六是司法是保护债权的最终手段，但一方面，证明规则的机械化使债权人处于举证劣势，证明不了逃债；另一方面，地方保护主义、人为的道德风险的作祟又使司法有时候反而为逃债所借用，如假保全、假执行等。
资产管理公司主要是一个政府主导的金融创新机构，而且其级别特别高，机构网络庞大复杂，所以政府、企业、银行、资产管理公司之间的人事关系较复杂，并且官方机构惯用行政思维，办事效率低，给资产管理公司处置不良资产的资本正常运营作了一个无形的茧。在不良资产的处置过程中，不良资产的企业，以及各级地方政府从自身利益出发，可能多方贿赂资产管理公司的执行人员，并且资产管理公司再处置不良资产中缺乏公开透明度，带来了极大的道德风险。去年3月份，湖北宜昌的猴王集团突然破产，致使华融等三家资产管理公司蒙受了巨额损失这一事实就反映了这一问题。资本运营需要有健全的法律体系作保证，所以，建立良好的法律环境、适当的运用法律手段是化解和处置不良资产的最终凭借，只有依赖于金融法制，才能确保不良资产化解过程的平稳进行。故而，我国金融法律体制的改革是当今金融体制改革迫在眉睫的的首要任务，势在必行。
三．资产管理公司资本运营的新思路及其发展趋势
当前，国际上金融机构的演变呈现“集团化、全能化、国际化”的特征，在一些发达国家，一流的金融机构都采用了金融控股公司的集团化模式，其中包括我们熟悉的花旗银行、汇丰银行、渣打银行、德意志银行等。我国已经加入世贸组织，金融业的全面开放将逐步展开，届时，国外的这些全能化、巨型化的金融集团将与我国金融机构展开竞争，因此，我们必须及时调整产业结构，根据中国国情，借鉴国外先进经验，走出一条现代化企业管理、形成良性资金融通体系的发展之路。一．资产管理公司的资本运营与不良资产的处置要借助良好的市场运营机制。
资产管理公司不是一般的商业企业，处置不良资产也不是普通的商业行为。在某种意义上他关系到金融稳定、社会稳定和财政收支平衡。银行不良资产只有在市场化的经济条件下才是显性化的问题，更需要借助市场机制来解决。因此，完善市场机制，强化市场约束，在不良资产的处置、变现等资本运营依托于良性市场的资本运营机制，使资产管理公司成为合格的市场主体，将加快不良资产的处理进程。
〈一〉加快资产管理公司的市场化进程，走“官办民营”的新途径。资产管理公司在进行资产处置时，保持资产管理公司对资产的所有权及决策权，而将经营权承包给现有的或潜在的投资银行、私营企业主、外资银行等其他中介机构，可以化解当今资产管理公司的巨额不良资产，分散资产管理公司集中经营的巨大风险，有助于最大限度的保全资产，减少资产流失。
1．建立一套以招标为基础的标准程序。资产管理公司在处置不良资产时应加强市场营销的宣传和市场营销的力度，使不良资产大众化，民间化。对此，资产管理公司应形成一套招标的标准程序。具体步骤如下：第一，资产管理公司根据预定的程序会对资产作一个初步评估，并在此基础上决定处置方案；第二，资产管理公司准备一套详尽的资料来介绍要出售的资产，并说明资产管理公司所要求的底价等条件；第三，四大资产管理公司单设在某地组成常设的不良资产处置市场，将待出售的资产拿到市场上统一招标，统一处置；最后，资产管理公司在各投标中作选择，以谋求资本运营利润最大化的经济效益。
2．与专业的投资公司成立合体经营。资产管理公司利用其特殊性，可以与多家投资公司达成协议，加快不良资产的处置力度和进程，其基本设计为：第一，双方共同合营体注资。第二，合营体还可以通过举债进一步融资，然后用注入的资金和举债所得向资产管理公司购买不良资产。第三，投资专业公司负责合营体的日常运作以及资产的管理与处置，资产管理公司不作干预。第四，合营体出售资产所得收入首先用于还债，剩余的则在资产管理公司和专业投资公司之间按预先约定的比例分配。
这样的合营方式一方面考虑到政府机构的局限性，使资产管理公司摆脱了资产管理和处置上的细节操作，另一方面引入了专业公司来负责资产的管理和处置，既可以解决不良资产管理公司资金短缺的现状，又可通过适当比例分利来调动其积极性，有助于最大限度的保全资产，减少损失。
3．采用多种手段吸引外资。鉴于我国的不良资产数目庞大，而国内又缺乏市场，为此，资产管理公司应运用多种手段来引进外资，使得资产管理公司处理不良资产的市场供需有导向，使市场国际化，以无形的市场准绳来加快不良资产处置的国际化进程。我们可以通过以下两种方式去实现：其一，资产分离。因为不良资产在定价时未知量很多，随机性很大，导致购买不良资产的风险很大。因此，资产管理公司可以灵活的处置不良资产，将定价太难的一部分资产划出，以后再做处理，还须通过种种市场运营机制与外商共同分担资产，实现资本价值的最大化增殖。这样可以使外商比较放心的闯入中国不良资产的处置市场，给我们带来更多的先进管理经验和新的竞争机会，加速资产管理公司资本运营国内市场国际化进程。更有利于我们建立现代企业管理体制，使资产管理公司处置不良资产作向良性化的资本运营市场循环体系，以提高资产管理公司的竞争能力。
总而言之，通过“官办民营”、分解资产管理公司的许多具体业务，可以节约其组建和运营成本，而且能把不良资产从银行的资产负债中剥离，有利于资产管理公司的股份制改造上市，同时还能培养这些承担不良资产处置的国内外投资公司、私营企业、证券公司、投资银行等的资本运营创新能力，有利于资产管理公司竞争力的提高。
〈二〉资产管理公司实行股份制改造上市，采用集团控股公司的模式经营。
目前，资产管理公司属于国有独资金融机构。众所周知，四大国有商业银行正是由于国有独资这种产权安排的体制性弊端，使四大国有商业银行面临资金不足、激励约束机制不健全等问题。因而，资产管理公司应以商业银行为前车之鉴，提前做好股份制改造和上市的准备工作。
资产管理公司股份制改造上市可以弥补我国资产管理公司资金来源的不足，使资产管理公司由一个由政府主导的金融创新机构彻底转换为一个以盈利为目的的企业集团。第一，在公司性质方面，资产管理公司由国有独资、官办官营转向多元投资主体参与、市场化运作；相应的，由一个不以盈利为目的的事业单位转变成一个以营利为目的的企业。第二，在产权结构上，改造初期，国有资本的比重比较大，但随着民间资本、投资公司、外资等的不断进入，而国有资本的数目保持不变，日而久之，国有股由控股逐渐失去控股地位，乃至论为小股东，甚至在必要的时候可以考虑股权出售等方式撤出国有股。
现在资产管理公司采用的是总公司、分支机构为一体的资本运营管理体制，而不是多个法人组成的集团制。由于资产处置过程中的问题层出不穷，而且各个地方的情况千差万别，在实践中基于严格授权基础上的决策机制难以适应工作的需要，决策程序复杂，费时费力。因而，可以考虑将资产管理公司办成集团公司的模式，将各办事处改为子公司。这样做的好处在于：一.克服了种种不利的弊端，各子公司可以拥有自，易于发挥其积极性、主动性和创造性；二.集团制是资产管理公司股份制改造与上市适应的形式；三.资产管理公司采用集团制是顺应经济组织体系的需要；四.有利于与世界经济国际化的接轨进程。
〈三〉与人民银行完美结合，充当中国金融稽查的角色，对国有企业资产进行监管。
由于国有独资的资产管理公司是由我国政府主导和扶持的金融创新机构，不同与国外资产管理公司是市场发展的产物，而且我国先行基本情况决定了资产管理公司的长期运营（不局限于10年），我们不妨利用其特殊性，充分发挥其特殊的性质特征，与中国人民银行完美结合，行使中国人民银行金融监管的职能，作中国金融稽查机构，实现对国有大中型企业国有资产的监管，便可以与我国的经济体制改革同步进行，并在市场化建设中发挥更为重要的作用。
二．健全法律制度，完善法律环境。
我国处置不良资产时由于受到各种外界不良因素的影响，使得资产管理公司在处置不良资产的资本运营中，由于缺乏相应的法律因素而致使对不良资产处置的困难加大，没有良好的法律环境作依托，导致债权人无法按法律程序对债务人进行债务追偿的工作，扩大了金融风险、道德风险等的存在因素，导致不良资产的处置进程缓慢，国有资产部分流失。因此，进行金融法制改革，完善中国金融法律环境迫在眉睫。
〈一〉统一金融法律事务的管理与运作，为建立完善的合法合规性检查机制奠定基础。面对我国资产管理公司处置不良资产在资产评估、资产重组、资产拍卖等资本运营中出现的一系列因缺乏法律依据而造成的不必要的国有资产流失的现状，我们应该制定出符合中国国情的相应的《资产评估法》、《资产重组法》、《拍卖法》等相关法律，组建级别较高的法律部，使法律审查和诉讼事务统一运作、保证处置不良资产的法律环境。
〈二〉为不良资产处置的新模式提供法律支持。资产证券模式在处置不良资产的国际实践中广为使用，但在特殊目的的公司经营地位、证券发行许可、破产隔离与其他债权人利益保护、信用增级的法律模式等方面，我国资产管理公司是没有完全的信心的。其他诸如发行可转换债券、建立不良资产投资基金等模式无不存在着这样那样的灰色区域，尽快做出法律规范十分迫切。
〈三〉建立不良资产处置的法律捷径。根据现有规定，金融资产管理公司在回收资产时，应享受债权转让、诉讼时效中断、减交诉讼费等方面的法律优待。不良资产出售和重组过程中的审批、过户手续和税收方面存在不合理性，应减让对资产管理公司的法律管制。
〈四〉坚持实际操作中严密法律程序，实行审慎原则。资产管理公司在处置不良资产时，程序比较繁琐，因此，要加快加大法院等部门的审核处置力度，防止在执行过程中因时间的拖延而引起的人为道德风险；加快不良资产的清收工作，严格责任人制度，严惩处置不良资产不利的人员。
三．加入WTO对中国资产管理公司的冲击与挑战。
中国入世给我国经济带来了极大的冲击与挑战，同时也给中国经济的发展带来了千载难逢的大好机遇。我国四大资产管理公司在中国入世的大好契机之下，将面临着更为严峻的挑战，因此，我们要想在中国入世的激烈竞争条件下求发展，必须从自我的角度想方设法走上市场化的企业发展之路。
入世后国外资产管理公司对中国资产管理公司的冲击。中国入世后，中国经济逐步向市场化迈进，社会主义市场经济体制逐步完善，以市场为准绳的现代企业竞争制度将逐渐成熟，而大批的国外资产管理公司也将入驻国内，届时，我国四大资产管理公司将受到以下冲击：一是抵抗不住国外资产管理公司的强劲之势，被外国资产管理公司兼并，这样会导致我国国有资产的严重流失；二是我国资产管理公司凭借东道主的优势同外国资产管理公司公平竞争，在竞争中站稳脚步，继续发展，则会使我国国有资产部分流失；三是我国资产管理公司与外国资产管理公司共担风险，共同发展，此时将更有利于中国不良资产的处置，走向完美的市场化道路。
因此，我国资产管理公司应充分利用中国入世之初的大好契机，学习国外资产管理公司的成功先进经验，努力完善自我，“摸着石头过河”，找出符合中国国情的发展之路，拿出切实可行的东西与外国公司进行对抗，以超强的实力减少中国国有资产的流失。只要我们提高自身的竞争实力，与国外公司既有合作，又有实力去竞争，定能达到一种“有合有分，既分既合”的绝高之境，为中国金融体制改革演绎一个跨时代的里程碑。
参考文献：
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5.《银行不良资产重组的国际比较》何仕彬著中国金融出版社1998年出版.
6.《中国向不良资产宣战》王松奇主编中国经济出版社2000年出版
1．1开放式运营管理概念界定
开放式运营管理指核心企业通过并购、战略联盟、许可协议等形式建立并管理组织间网络。其核心企业把那些拥有不同资源和能力的企业结合成一个整体，控制和管理其他企业的大部分关键能力，并寻找合适的商业模式将这些关键能力予以转化。商业运作中企业的相互依赖性至关重要，改善企业的绩效越来越依赖于企业外部资源。虽然组织间网络在现有的商业实践中作用很大，但目前还没有一个完整的框架可以提供成功管理的准则。继Iansiti和Levien之后，我们认为核心企业管理组织间网络有两个重要的方面:首先，核心企业必须组织和管理价值网络，使其能创造出最多的联合价值。其次，核心企业必须与其他参与者达成协议，分享其所创造的联合价值。
1．2开放式运营管理研究内容
组织间关系和网络是开放式创新的一个关键维度。开放式运营管理是在对组织间关系与网络的管理之后寻找合适的商业模式进行价值创造的过程，其商业模型通常和某一个具体的企业有关，但它的影响又可以跨越企业甚至是行业的界限，这时候组织间网络就起到至关重要的作用。那些在企业价值体系中具有互补能力和互补地位的企业更强调合作的重要性。创造价值既不能只依靠单个企业单方面的努力，也不能让网络体系内的所有利益相关者平分利益。因此，必须寻求适当的商业模式，使它们各自获得最大化价值。比如，当企业将外部的创意引入企业内部并创造出价值，或是内部的创意通过外部的渠道以不同的商业模式创造出商业价值，当企业高度依赖其他组织提供新技术或是需要在其他组织的帮助下将其新技术投放市场时，开放式创新的重点是管理企业外部创新和企业网络管理，以上两者的管理正是开放式运营管理所要研究的内容。
2有关价值网络研究理论
2．1价值网络与开放式创新的关系
价值网络是指各利益相关者为了追寻交易价值而互相影响形成的一种关系及其结构，这种关系结构主要包括价值生产、分配、转移和如何使用四大方面。价值网络不但对价值识别体系进行改进，同时将资源的价值影响也有所扩大，同时使组织间的联系具有交互、进化、扩展和环境依赖的生态特性。企业价值网络可认为是企业为适应各种环境(技术和市场)的变化，对其价值活动进行管理，以实现价值最大化而形成的价值创造体系。这种价值创造的过程其实就是一个开放式创新的过程，其要求综合不同的理论框架。不同的理论框架的综合与不同的利益相关者在进行利益交易与价值创造的过程中，必须以价值网络作为基础，只有这样才能使开放式创新理论下的企业内外部的资源进行整合以及商业化渠道的选择成为可能。
2．2价值网络与开放式运营管理的关系
作为一种商业模式创新的开放式运营管理是开放式创新的一种表现形式，它对价值网络的依赖性相对更大。首先，一个好的商业模式需要维持和管理价值网络中成员的各种资源。因此，虽然某种商业模式通常是特指某一个企业，但是分析对象的范围不仅仅是一个企业，因为该模式包含了多个行业、多家企业的能力。这种商业模式不再只是企业自身行为的反映，而是可以通过开放式创新进行分析，或者说开放的商业化更合适。其次，价值创造是以竞争优势为中心，而不是与企业或行业为中心，这种竞争优势的比对必须以价值网络作为基础，价值创造来源于企业的网络和它们在网络中的地位。最后，从资源的角度来解释，当网络中各利益相关者拥有新产品得以投放市场的各种互补资源和能力，价值网络可以把它们集中起来。开放式运营管理作为商业化模式创新，其实就是一个开放式创新的过程，要求综合不同的理论框架进行分析解释。
3开放式运营管理与油气行业
从理论上来说，垂直一体化的石油工业企业的勘探开发工作是可以由油田企业独立完成的，但是纵观石油产业的整个发展历程，国内外的油气生产企业几乎都在不同程度地寻找着合作者。这种趋势改变了全球油气行业价值网络的构成，同时也对封闭式创新的行业适用性提出了新的思考。石油产业在可持续发展的过程中面临着资源、生产、技术、人才等方面的挑战，这些挑战仅凭企业自身拥有的资源是无法解决的。因此，如何通过具有推动作用的内部创新机制来分享企业的外部价值，提高内外部创新资源的整合能力，对于石油企业的运营管理显得尤为重要。油气生产企业要成功进行非常规油气田的勘探开发，就必须密切关注外部市场动态，将外部资源进行有效利用和整合。寻找可以共同合作开发的企业，这些企业拥有互补的资源与能力，由此构成了一个虚拟的网络环境。各成员企业通过对价值网络关系进行协调和管理，使自身的研发能力与价值创造过程得到跨越式的发展。相对于传统的封闭式创新模式而言，开放式创新不仅有利于分散技术与财务方面的风险，而且对于企业核心竞争力的培养与技术创新领域的合作有着促进作用，同时也能响应全球市场一体化发展的要求。所以仅从理论上来看，开放式运营管理是适用于油气行业的勘探开发的，但是其与油气生产行业的适用性与相关性还有待进一步验证，为此本文以长庆油田公司属下的鄂尔多斯盆地苏里格气田的勘探开发为例，对网络环境下油田公司开放式运营管理进行分析。
4苏里格气田开放式运营管理案例分析
苏里格气田是一个“五低”①的岩性圈闭大气藏，开发难度非常大。正因为它非常规开发的特点以及传统的成熟油气产业，使得对它的案例研究更加具有实践意义，同时也为开放式创新以及开放式运营管理的理论研究提供参考依据。
4．1苏里格气田内部价值链
自从2000年发现苏里格气田以来，苏里格气田的勘探开发道路一直崎岖坎坷。经过我们实证调研之后发现:开放式运营管理的运用是其成功的“法宝”，它自身具备了开放式运营管理的先决条件———核心竞争力与吸收转化能力。因为价值网络是以价值链为基础的，而苏里格气田的两大先决条件使得其在网络环境下开放式运营管理的应用成为可能。苏里格气田能够成功勘探开发的内部价值链主要表现在以下四个方面:(1)资源因素。苏里格气田是我国陆地最大的整装气田，它有着得天独厚的天然气资源，是长庆油田公司实现5000万吨油气当量战略目标的坚强后盾，它的成功有效开发成了实现油田公司战略目标最重要的依托与保证。(2)技术因素。长庆油田公司在经过安塞油田8年和苏里格气田7年的持续攻关与探索后，形成了一套适合“五低”油气田勘探开发的7项配套技术体系。并通过对该技术体系的不断突破创新，形成的12项主体开发配套技术已基本应用于实践当中。(3)科研因素。长庆油田公司围绕其发展的战略部署，不断加强科研体系建设，整合勘探开发研究院、油气工艺研究院和二级单位的部分地质、工艺力量，成立了苏里格气田研究中心和超低渗油藏研究中心，在公司层面形成了“三院两中心”的科研力量格局。(4)文化因素。苏里格气田传承大庆精神、铁人精神，淬炼企业品格、塑造企业形象，为油田又好又快发展注入持久的文化动力。
4．2苏里格气田外部价值网络
开放式运营管理实践，不但需要企业内部具有一定的创新能力，还需要构建其运营的外部价值网络。苏里格大型气田勘探开发的困境吸引了众多国内外商业投资者与拥有丰富开发经验的国际石油开发公司，例如皇家壳牌、英国石油。另外长庆油田公司还与著名科研院校加强合作，包括清华大学、中国石油大学等，这些都为其构架价值网络提供了可能条件，详见图1所示。长庆油田公司在苏里格气田开发的过程中，创造出“5+l”的合作开发模式。在“5+1”模式中，长庆油田公司为甲方，中国石油天然气集团公司内部企业(辽河石油勘探局、华北石油管理局、四川石油管理局、大港油田集团有限公司、长庆石油勘探局)五家参战单位为乙方。甲方实行统一管理、统一建设，并为合作伙伴提供全方位的技术支持和服务;乙方负责各自区块钻井、采气的施工组织，并分区建设和管理井、站、集气支线等。这种组织结构形成了长期技术联合创新的稳定的战略联盟，并把所有合作方紧紧地捆在互利双赢的同“一艘船”上。随着世界能源市场竞争环境的日趋激烈，石油天然气资源的勘探开发难度不断增加，“5+l”的合作开发模式也得到了更进一步的拓展:巨型跨国油气企业以及技术服务公司逐步进入到该战略联盟中，其中包括壳牌、康菲、哈里伯顿、贝克休斯等公司。“5+l”的合作开发模式已经演化成一种石油企业开放式运营管理机制，在制度上保证了开放式运营管理在苏里格气田的实现。苏里格气田的“5+1”合作开发模式，是开放式运营管理运用最生动的例证，它是苏里格气田的开发运营走向网络时代的里程碑，使得协作企业间的合作更赋“柔性”。苏里格气田的外部价值网络协作平台实质上是一系列商业能力，并在此基础上可以建立、连接、扩展其他能力，以此来满足各利益相关者的需求以及进行匹配。
4．3价值网络下开放式运营管理的资源配置
Powell首次提出以市场、网络和企业组织为资源配置方式的“三分法”。“三分法”将网络作为市场和企业之间的桥梁，突显网络能力互补的优势，同时强调通过价值网络来配置企业资源，从而实现资源配置方式的跨组织协调。长庆油田公司经过多年的实践探索，逐渐形成了“标准化设计、模块化建设、数字化管理、市场化运作”(简称“四化”)的苏里格开发模式。其中，以标准化设计为主要设备的工业化为批量生产创造了条件，使得井站建设周期显著缩短，生产时率大幅度提高。模块化建设将原本复杂的工程建设过程分解成许多简单模块，并按照某一特定的生产组织方式再组合成原本的工程建设项目。数字化管理不仅是技术、设备的数字化，而且是数字化管理与岗位、生产、安全的相互结合，从而有效降低了一线工人的劳动强度，为进一步优化和简化生产组织机构提供了良好的技术支撑。市场化运作提高了公司专业化运作水平，如今长庆油田“四化”的内涵得到进一步延伸，从而演变为“技术集成化、建设标准化、管理数字化、服务市场化”(简称“新四化”)。“新四化”进一步强调和突出了建设标准化、管理数字化以及服务市场化，它符合苏里格气田发展阶段性特点与要求。苏里格气田开发模式从旧“四化”到“新四化”的转变，是其在价值网络下从企业组织、网络、市场的三个角度对资源进行的重新整合与配置。
5结语
2010年4月17日《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发[2010]10号)提出：房价过高、上涨过快的地区，要大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应。2010年6月12日住房和城乡建设部等七部委联合《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》中提到：公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭，公共租赁住房主要满足基本居住需求。很明显，中央层面的住房保障主导措施已逐步转向公共租赁房，而各省市地方政府也均加紧制定出台符合当地情况的公租房政策。
与紧锣密鼓的公租房政策推进速度相比，另一个实际问题却尚未引起足够关注：在具体执行过程中，谁应该成为公共租赁房运营管理的主体?公共租赁房作为解决中等偏低收入家庭住房困难的保障性住房，经济定位更多的集中在非盈利和公益性质上，政府相关部门直接负责房屋的建设管理，这种模式有利于政府直接掌控公共租赁房的供应数量和品质，也是世界各国在解决住房保障问题初期常用的方法。但它最大的问题是政府所需要的投入大，仅靠政府的力量建设公共租赁房资金和规模上都有较大限制，要想长期持续地解决中低收入家庭的住房问题。政府应逐渐从主体供应的地位，向主导、引导市场供应转换，吸引市场力量投资等多种建设和筹集方式。而且公共租赁房保障对象数量庞大，公共租赁房投入使用后房屋维修及日常运营的费用承担和人力投入都非常巨大，在各地住房保障机构人员已经普遍紧缺的事实下，工作量的进一步加大对政府管理负荷和执行效率都是较大的挑战。
根据国外解决中低收入住房问题的公共住房建设管理经验，以及国内一些城市在住房保障方面的探索，笔者认为，要避免重走计划性租赁住房供给方式的老路，依托政府政策支持的市场化、公司化的专业管理机构――公共租赁房管理公司(下简称公租房公司)使之成为执行政策和接轨市场的主要载体。公租房公司既可以由政府出资组建独立的房地产租赁业务服务商，也可以和在市场上具有较好声誉的房地产中介商合作，通过市场化运作包揽存量房源整合、租金核算、管理维修、政策监督等一系列服务，公租房公司在政府指导下开展面向中低收入家庭的房屋租赁业务，并实现保本微利目标。
二、公租房公司的优势解析
作为连接市场和政府的纽带，公租房公司可以灵活运用市场手段、充分挖掘市场潜力，满足需求人群，实现政策保障目标。本文将从对政府、保障人群、房源供给方三方面论述公共租赁房公司作为运营管理主体的优势。
1 对于政府
第一，挖掘整合存量资源。目前，市场住房总量并不短缺，供不应求的一种可能是因为租赁市场不规范，一些房主不愿费时费力与租客谈判并进行房屋维护管理，干脆选择空置。如果获得政府授信的公租房公司统一长期承租这些住房，政府信用和管家式委托服务可以把存量市场的很多空置住房吸收到政府的公租房供给体系中，将扩大政府可掌控房源数量，并实现城市多点定居房源储备。
第二，减少政府建设投入。在充分利用现有房源，吸收私人住房纳入公共租赁房管理体系的同时，政府直接建设公共租赁房的供应数量和规模可有相当大程度的缩减空间，土地机会成本和建安费用大幅减少，仅需要投入房屋维修费、运营管理费和租金补贴。从而在满足需求的前提下极大的减轻政府财政压力，对于政府以及整个社会都可以最大程度地减少资源浪费。
第三，调节市场租赁供给。当经过一段时间的发展，公共租赁房公司的房源规模和比例在整个住房租赁市场中都有一定影响时，比如占到城市租赁市场的10％～20％时，政府将有条件发挥公租房公司“房屋银行”的作用，在市场租金过高时指导其加大供给或补贴力度来调节均衡价格，稳定租赁市场体系，而考虑到租赁市场和房屋交易市场的紧密联动性，租赁市场的有序平稳也会在很大程度上减缓房价波动的压力。
2 对于保障人群
第一，满足区位多元化需求。面对数量众多，通勤需求差异大的保障群体，按申请者的区位选择意愿，公租房公司可通过房源储备在全市范围内调配房源满足其个体需求，而如果集中建设的房屋则职住冲突的问题较难协调。并且公租房公司可通过前期的需求数据积累，主动在需求密集地域按照比重和等级提供较多的房源，更好的满足保障人群的区位多元化需求。
第二，提高租赁者居住质量。集中建设公租房可以维持较低的租金，但区位选址常常远离市区，交通压力和通勤成本较大，大量低收入家庭的集中居住也可能产生贫民窟等社会问题；而公租房公司可选房源多为市区交通和生活设施配套较为完善的小户型，能够满足租住者的舒适性需求。
第三，承担稳定低廉租约。公租房公司作为拥有政府信用的房地产租赁服务商，可以给予符合政策时限的稳定长期租约，同时根据承租者的条件设定合理租金和补贴水平，从而承租者可在稳定低廉租约下实现居住需求。
3 对于房源供给者
第一，减少空置风险。当房屋的租赁委托给有政府信用的租赁服务商时，空置风险将由公租房公司承担，精力的节省和风险的转移对房主有很大的吸引力。
第二，获得稳定收益。信息不对称下的甄别成本和日常管理的皮鞋成本(多磨点鞋底，即多花费时间和精力)使出租房屋的收益不确定性增加，而公租房公司的长期合约和按年转账使得出租方的权益得到合理保障，并能收获稳定的收益。
第三，享受税收优惠。在政策的扶持下，委托给公租房公司租赁的房屋可以凭借合同获得租房税收减免等优惠措施，相对于市场化租赁可以带给出租方更多的利益激励，从而更大程度地调动起房屋供应者与公租房公司合作的积极性。
三、公租房公司运行模式的具体设计
通过分析可以看到：公租房公司在对公租房的运营管理上可以发挥比政府更加灵活有效的作用，同时能通过市场化手段盘活存量市场，筹集房源，吸收社会力量实现政策目标，因此成立公租房公司具有较强的政策意义和现实必要性。当然，这一切仍需要建立在合理的运行模式设计基础上，下面从四个方面阐述具体设计思路。
1 房源收购
政府成立的公租房公司对加盟的私人住房进行统筹管理，公租房公司与房主签订不低于3～5年的长期合约，签约期间每年初向房主支付当年的租金，价格相当于市场上同类住房的长期租约价格。将存量私人住房纳入公共租赁房管理体系，通过一定时期的规模化发展，形成城市多点居住房源储备。
2 信息公布
公租房公司建立全市联网的公共租赁住房服务信息平台，形成完整的信息网络系统，房源信息、提供租赁服务、公租房公司筹集的房源统一在信息平台备案，供符合条件的租产选择。各辖区房源优先供应本辖区范围内的申请者，多余房源向有承租意向的申请者配租。辖区之间的房源调配由公租房公司统筹把握。
3 运营管理
公租房公司的运营成本包括对吸收房源进行简单的维护和装修费用，运营期间承担房屋维修费用、配租过程中花费运营管理费用以及每年年初按照合约支付给房主的长期租金。收入包括配租者按政策设计条件缴纳的租金，政府按照支付给私人房主的短期租金和租户支付租金之间的差价以及政府按一定比例支付的配租管理费用，公租房公司通过市场租金的长短期差额和政府支付的管理费用覆盖成本，实现保本微利目标。
关键词:应收账款公司运营风险防范
公司在销售产品、提供劳务过程中，为了稳定销售渠道、扩大销路、减少存货，不得不向客户提供一定的信用服务，形成赊销，即财务提到的应收账款问题。应收账款的出现，无形中增加了公司运营风险，造成资金成本和管理费用的增加，而这个现象几乎在所有公司都存在。如何加强对应收账款的管理成为现代公司运营的“必修课”。
一、应收账款的成本分析管理
应收账款的管理成本主要来自于管理成本、资金成本、坏账损失等三方面。管理成本指由于应收账款的存在，在制定信用政策、客户信用状况分析调查方面及应收账款催收等方面带来的费用问题；资金成本的产生则是由于应收账款的资金主要来自银行，需要支付利息而形成的资金成本；坏账损失则是由于应收账款长久累积或欠款客户无法偿还而成为“坏账”，使公司蒙受不可避免的成本支出，如果公司应收账款规模越大，则坏账的损失就可能越大，因此建立良好的应收账款客户管理制度在公司运营过程中是非常重要的。
二、应收账款客户管理制度
客户是公司利润的来源，也是公司运营的风险来源，其最大的问题就是应收账款的产生，如何加强应收账款客户的管理，强化信任制度，建立健全客户资信管理制度，成为公司解决应收账款问题的重要方法之一。由于应收账款管理本质上就是一种信用管理，是公司对信用客户的一种信任状态，建立对客户的资信制度有利于降低应收账款的风险。资信质量主要包括客服的信用期限、标准、违约风险、收账政策与程序等。信用期限即公司允许客户购货到付款的时间期限，公司需要在根据客户的情况确定客户的最大信用期，建立客户资信制度可通过以下几个方面：
首先，建立信用品质管理。即针对不同的客户资金往来情况，给予不同的信任程度，这主要是通过了解客户的过往履约情况及与客户过往资金往来状况而定；其次，根据客户在支付能力，确定其资信程度，支付能力主要取决于客户流动资产的数理与质量，及其与流动负债的比例关系，主要反映条件来自于客户的财务报表；再次是客户的资本情况，这是考察客户财务状况的关键；抵押品指客户可提供的用作资信安全证明的资产，抵押物需要具有较高的变现能力；最后就是客户所处的经济环境及应对不利经济环境下，客户的偿付能力。
以上几点是建立客户资信证明的依据，其中主要的材料信息来自于客户的财务报告、银行证明及企业与之资金往来的情况说明等。建立良好的客户资信管理有利于加强应收账款的管理，减少不必要的坏账问题出现。
三、公司内部应收账款的日常管理措施
由于应收账款严重占用公司生产经营资金，降低了资金的周转速度，增加现金流出量，最终制约公司的发展，增加运营风险。
(一)加强对应收账款的记录和分析工作
对应收账款进行随时记录，随时掌握客户情况，分析交易与结算结果，获取有价值的信息，以便及时收回应收账款。
(二)提高公司领导者素质，加大应收账款管理
公司领导者、财务工作者要加强对市场经济理论的学习，真正懂得在追求利润最大化的同时，要积极预防金融风险，把公司的财务管理和资金管理放在工作的首位，降低应收账款。
(三)各部门分工明确，协同合作
应收账款的管理不仅是财务部门的工作，还与销售部门、经营管理等部门密切相关，加强部门间的协同合作，对应收账款进行全面掌控。
公司可制定应收账款内控管理制度，加强管理与监控职能部门，按财务管理的内部牵制原则加强管理；分别针对不同的业务，采用不同的核算方法和程序以示区别；设立专门的收账机构及相关负责人，完善应收账款处理问题，加强资金的回笼；加强内部审计工作，定期或不定期对各与财务相关部门进行审核，加强公司内部监控制度，针对应收账款催收的每一环节，努力形成一套规范化的事前控制、事中控制、事后控制程序，规范应收账款的防范与回收工作。
(四)利用绩效考核与责任追究制度加强应收账款的回收
绩效考核制度一般用于人事管理，旨在加强员工工作责任落实情况。将应收账款的防范与回收融入到绩效考核管理制度当中，并将其与各业务部门的奖惩制度相挂钩，使公司各部门责任人对应收账款的周转率指标作为一项业绩考核目标，分解财务部门应收账款压力。对于造成逾期应收账款的部门与个人，应适当予以警告，并接受员工监督，如果是由于业务人员个人原因造成货款的回收困难，不仅要追究其责任，严重的要追究其刑事责任。按照内部管理制度，定期将资金回笼情况的完成率对所有人员进行业绩测量，并在奖金中兑现；反之，如果没有完成当期资金回笼计划的部门与责任人，应按内部管理制度扣减其奖金。但是，在操作这一方法的时候要注意，应收账款的绩效考核指标应按各部门具体业务情况而定，不可过高或过低。过高则使各部门工作人员形成过强压力，反而降低工作热情；过低则不痛不痒难以达到目的。
四、结语
总之，公司在运营过程中不可避免应收账款的出现，降低应收账款的资金占有率、加强应收财款的管理与回收工作，不仅体现在财务部门的工作职责中，更应体现在其他相关部门及责任人身上。同时，公司在运营管理过程中，应将其作为一项长期的工作制度，力求将应收账款控制在合理的水平上，确保资金运转顺畅，降低资本风险。
参考文献：
[1]毛红生,程卫民.加强应收账款管理防范企业财务风险[J].人民长江.2009.(12) .
20XX年是公司加快调整优化业务结构，谋求企业生存与持续经营的关键年，公司必须以创新的思维和改革的精神开展各项工作，20XX年主要工作目标是：控成本，降费用；抓安全，提效益；调业务，促转型；保生存，谋持续经营；在多经改革及规范经营的环境下，寻求新的持续经营机遇，谋求新的生存经营方式。
一、经营目标管理
根据20XX年经营目标完成情况，考虑到多经改革、业务调整和成本上升等因素，20XX年各部门营业收入力争完成××万元，成本费用控制×××万元，营业利润力争完成×××万元。
各部门要紧紧咬定目标不放松，深挖潜力，苦练内功，提升服务功能，提高经营质量，确保顺利完成20XX年各项经营管理目标。
二、牢固树立安全理念，全力以赴打造本安环境
（一）公司的安全生产目标
不发生人身死亡和重伤事故，实现人身事故“零”的目标； 不发生特大、重大事故及主要设备严重损坏事故； 不发生恶性误操作事故和人为责任的一般事故； 不发生同等及以上责任的重大交通事故；不发生环境污染事故及重大环保纠纷事件； 不发生职业健康危害事故。
（二）主要保障措施：
深化安全宣传教育，从企业发展的大局出发，致力于安全文化建设。要从关心员工生命的高度出发，全力以赴抓好安全宣教工作，在安全教育的“内容”和“形式”上下功夫，以“有用”和“有效”为原则，寻求更加有效、实用的安全宣教形式，强化安全理念教育，不断引导全公司员工摆正安全与生产的关系，固化“安全第一”的安全理念，积极营造我要安健环的良好氛围。
强化安全监察力度，要进一步维护安全监察的刚度，以打造本质安全性企业为主线，建立高效完善的安全管理和控制体系，并抓好安全管理各项措施的落实，要俯下身子，盯在现场，把握关键环节，认真排查隐患，切实解决现场实际问题，做到安全生产指挥在现场，隐患排查发现在现场，整改措施落实在现场，确保生产现场安全监管不失控。
继续深入开展创建优秀班组活动，夯实安全生产管理基础，规范班组基础管理，切实提高班组综合管理水平和安健环管理绩效。继续做好班组的检查与辅导工作，遵循“边检查、边研究、边整改、边提高”的原则，对活动开展情况实时监督，确保各班组切实、有效开展创优活动。
三、以人为本，加强人才队伍规划与建设
（一）从战略的高度加强人才队伍规划与建设
着眼长远，立足当前，对公司现有人才结构进行全面调查分析，科学制订适应公司持续经营的中长期人才队伍整体规划，在用好公司现有人才的基础上重点培育和引进急需的新型专业人才，全面提高员工队伍的整体素质，为提升公司核心竞争力和创新能力做好人才储备。
以人为本加强人才管理。秉承“以人为本”的理念，从“尊重人才、激励人才、培养人才、关心人才”出发，将“以人为本”的思想贯穿于人力资源管理和人才资源开发的全过程。除了贯彻落实公司现有绩效管理政策外，要建立一整套“事业留人，感情留人，政策留人”的用人机制，通过学习上提供机会、工作上给予平台、薪酬上公平回报、文化上情感关怀、生活上处处善待、政治上组织关爱等具体措施，稳定队伍，留住骨干；敞开渠道，鼓励员工积极为公司发展献计献策，调动他们的才干，发掘他们的潜能，只要有利于公司的发展壮大，有利于提高经济效益，按贡献大小给予不同的奖励，充分发挥员工的主观能动性和积极性，增强员工的归属感和成就感，促进人才成长为企业发展的主力军；生活上要多关心员工，善待员工，尽力解决员工的后顾之忧，满足员工物质文化生活需要，切实提高员工主体地位，让员工真正感到企业的人文关怀，自觉为企业分忧、出力。
（二）创新劳动用工管理，探索劳动用工新模式
面对多经企业改革发展的新形势、新任务、新要求，公司在用工理念和方式上都需要不断创新，要在执行落实国家、省的有关法规政策以及集团公司用工管理要求的前提下，大胆探索符合实际的劳务用工的新途径，积极研究劳务派遣、业务委外承包等经营方式，实现用工模式的新突破，以彻底解决员工的工龄及劳动合同等历史问题，并达到用工精细化管理的目标。
一要缜密策划，积极探索新的劳动用工方式。要着眼全局，以稳定为前提，着重以劳动力配置的灵活性、用工成本、用工风险、管理要求、劳动生产效率等要素为基点，积极探索与本公司发展战略相适应的又符合精益管理方针的劳动用工方式，合理规划劳务派遣员工、劳务工程承包员工和在册员工的比例，逐步调整劳务用工结构，形成科学高效的劳动组织体系。
二要加强劳务用工精细管理。在业务转型后，无论是采取劳务派遣还是业务委外承包方式，加强劳务用工精细管理，全面提升劳动生产效率都是必须的。首先公司要建立健全劳务公司、外来队伍、外协单位考核体系，把劳务公司的用工规模、人员流动率、管理能力、队伍技能结构等要素作为资质考核指标，严格把好准入关；增强对劳务公司的管控能力，实行末位淘汰制，消除劳务队伍只顾完成任务、干活赚钱而放松管理的倾向，让公司的各项业务质量处于可控状态；其次要创新管理模式，改变过去“以包代管”的粗放管理模式，实行外包队伍组织管理班组化和“班长负责制”，把管理任务落实到班组，落实到每位员工，将粗放式管理转化为深层次的精度管理，不断提高劳务用工综合素质和生产效率，实现企业和员工和谐共赢，把劳务用工管理水平推上一个新台阶。
四、推进精细化财务管理
精细化财务管理是促进企业降本增盈的前提和保障。财务部门要以“细”为起点，增强市场主体意识，提高对精细化管理的认识，将精细化管理的思维贯彻到每项任务、每个流程，通过不断深化财务管理手段和方式，优化财务核算，加快信息化进程，最终达到企业盈利最大化的目的。
完善财务组织体系，在原有的财务、会计、出纳等岗位基础上，用足现有人才，增设电算化管理人员、财务分析员、预算编制员等岗位，适当调整岗位模式，动员全部的财务人员投入精细化管理当中，细分目标、细分任务、细分流程，用精细化的控制、精细化的核算、精细化的分析，全面落实财务管理精细化。
完善内控体系。根据《企业内部控制基本规范》和集团公司多种经营监督管理的要求，围绕企业相关管理制度及下达的主攻目标，按计划增订或修订近年来的内控制度，出台匹配的经营目标细化与考核、物资材料比价与采购、经济业务核算与监督、目标成本核算与控制、固定资产建帐与盘活等管理制度，并深化实施，进一步完善内控体系，强化内部监督，彻底堵塞管理漏洞，促进经济健康持续发展。
深化全面预算管理，健全涵盖财务、股权、投融资、资产、人事、绩效与薪酬管理等全方位的预算体系，并实行与绩效挂钩考核，确保公司整体目标的实现。重点要加强成本费用预算的精细化，为降本增效树立标杆和尺度。从源头开展成本目标控制，实行标杆管理、作业成本管理和责任成本管理，综合考量各部门的业务量、收入、人数和资产等要素，认真编制成本分解计划，着力从内部挖潜增效，制定成本费用定额，细化成本支出项目，减少不必要的浪费，将盈利水平提高到一个新台阶。财务部门要及时和生产、运输、采购、维修等部门保持实时的信息沟通，对各部门完成预算情况进行动态跟踪监控，不断调整偏差，将过去的固定预算发展成为滚动预算，确保预算目标的实现。
强化财务调控力度。针对目前存在的资金回笼困难、利润空间压缩、资金链和现金流严重吃紧等突出问题，加强对资本结构、资产质量以及现金流量的合理调控，使公司具有合理的资本结构、资产质量和充足的现金流量，保证公司的偿债能力；加强与银行等金融机构的沟通，改善融资方案，加强融资能力，增强公司参与市场竞争的总体实力。
五、审时度势，适时调整战略定位
20XX年是多经企业改革后全面规范运作的一年。
在当前严峻的经济形势下，国家对电力多经企业提出面向市场、减少关联交易比例的改革要求，公司开始面临新的竞争环境，脱离“遮阳伞”的保护接受市场的考验，独立承担市场风险。公司必须摆正自身位置，加强外部政策和市场环境分析，认清多经改革后的形势及任务，在充分挖掘内部市场的基础上，依靠主业增强发展内力，利用自身优势形成市场合力实现战略谋变，模式突破，理性发展，把战略重心调整为依法经营、规范管理，加快推进以市场化为导向的经营体制与机制变革，要让市场在公司资源配置中发挥基础性作用，实现多经企业持续经营。
机制变革的前提是观念的变革，观念变革的切入点应强调危机管理。因此各部门要摒弃“等靠要”思想，大力向员工灌输企业所面临的挑战和危机，重新修编企业文化手册，并将企业文化的宣传、培训纳入年度教育培训计划，组织有关讲座给员工特别是关键岗位、管理人员以市场意识教育，激发员工勇闯市场的信心和热情。多经改革是必然的，主动适应实现持续经营才是硬道理，公司要以全面提升运营效率和发展能力为立足点，用积极的心态主动改革和迎接挑战。
六、全面推行管理标准化生产精益化
“三流企业卖苦力，二流企业卖产品，一流企业卖专利，超一流企业卖标准”，公司要全面进军社会市场，不在于生产设备等方面，而在于管理和生产方式，因此我们必须大力推行管理标准化，生产精益化。
（一）细化标准，量化考核，全力推进管理标准化。随着各项管理要求的不断提升，公司自成立以来制定的系列管理制度和标准出现了一些细节性漏洞，因此公司要根据国家现行政策法规、一体化管理手册和公司的发展战略及时完善和修订与市场需求相适应的管理标准、技术标准、工作规程、作业指导书等，不断提高制度执行的有效性；要强化计划管理体系，科学编制和逐级细化日程作业、物料管理和劳动力配置三大主体计划，加强生产过程的计划控制，持续增强计划执行力；要进一步明确各部门职责、岗位责任、履职标准，并量化考核，完善奖惩兑现、各有侧重的绩效考核和评价体系，实施全员考核，使标准化管理的触角延伸到各个层次、各个工序、各个岗位、各个环节。
（二）高度重视生产精益化。一要生产技术精益化，各部门要以消除浪费、提高投资效益为重点，大力开展技能竞赛、技术攻关和科技创新，广泛征集合理化建议，对公司安全生产、经营管理、节能减排等方方面面存在的操作技术问题实施攻关，优化工艺流程，坚持“新技术，新工艺，新设备，新材料”的推广应用，不断提高公司整体技术水平和自主创新能力；二要现场管理精益化，要将生产现场管理关口前移、重心下移，强化5S可视化管理，推行PDCA闭环管理模式，注重全面质量和过程跟踪管理，确保各项活动从事前谋划、方案出台到精准执行、严格考核、效果强化等整个生产流程精益化，做到事事有结果，件件有着落；严格按照工作票、工程联系单组织生产，根据生产计划制定具体施工方案和作业指导书，确保每个项目均有预算、有工艺文件、有质量标准、有原始凭证、有节点进度，做到“三按”：按图纸、按工艺、按标准生产；三要生产成本精益化，大力推行预算定额管理和第三方审核把关，严格控制支出，采用作业成本法、成本倒算法等精益技术，消除一切“跑、冒、滴、漏”等浪费现象，以最优品质、最低成本和最高效率达到经济、安全双重效益最大化。
七、加大力度做好与股东及主业各部门的沟通工作
合规的前提下，想方设法争取主业各方面的理解和支持，以主业为后盾抢占更多的外部市场份额，实现多经与主业共荣、共存、共赢。
（一）转变观念，主动改进服务方式。牢固树立服务主业、支持主业发展就是支持自身发展的思想，贴近主业，加强与各部门信息沟通与工作交流，建立完善的沟通反馈渠道和机制，及时了解主业各经营环节的服务需求，积极有效地为主业发展排忧解难；定期走访主业各部门，主动征求各部门意见，主动改进工作，强化管理和服务，提高内部市场的综合满意度和认知度；只有主业发展了、效益提高了、实力增强了，才能更好地为多经企业的持续经营发挥积极的推动和保障作用。
（二）加强联系，规范治理。按照《公司法》和公司章程加强与股东的沟通交流和良性互动，认真履行投资回报义务，不断完善运作机制，强化公司治理，推动科学决策，促进稳健经营，切实维护公司和股东的利益；
（三）积极主动，争创收益。增强工作主动性，积极主动联系，多方面积极协调沟通，充分发挥公司的综合优势与有效资源，在遵守集团公司有关规定的前提下设法承揽更多的业务和服务，延伸服务领域，增强自我发展能力，同时要切实做好各项业务收入的定期结算工作，提高结付率，保障企业持续经营。
八、加强党建和思想政治工作，争创新优势
面对新形势新挑战，我们要坚持以科学发展观为指导，不断强化和改进企业党建和思想政治工作，为推动企业持续经营提供保障支持，形成新优势。
积极开展创先争优活动，要把创先争优工作作为全年党建工作的主线，围绕企业发展中心环节开展丰富多彩的系列活动，广泛吸引员工群众积极参与，通过创优争先活动，致力于把支部建成堡垒，把党员树为旗帜，发挥好党支部的凝心聚力和广大党员的先锋模范作用；要充分发挥好思想政治工作在企业改革中的重要作用。以真诚的态度、细致的工作，及时化解员工的疑惑和忧虑，凝聚人心，共同前进。
重点强化员工执行力建设。执行力对企业整体战略目标能否实现至关重要。今年我们将把提升执行力作为队伍建设的重点来抓。进一步增强执行意识，引导广大员工争做执行决策、制度的宣传者、落实者和带动者。要依靠有效决策，夯实执行的基础；依靠素质提升，增强执行的能力；依靠制度约束，加强对执行的考核，做到有令则行、有禁则止，求真务实把各项工作一抓到底，抓出成效。
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