时间：2023-06-20 17:05:46
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关键词：高校 后勤社会化 公寓管理
一、概念辨析
近些年来，随着各高校的大力扩招，普通高等院校的精英教育转变为了大众教育。在读大学生的饿增多，除了给社会输送大量人才之外，对高校管理，尤其是后勤管理也提出了前所未有的挑战。伴随着社会的发展，普通高等院校普遍选择由第三方社会组织为学校提供有偿的后勤服务，即高校后勤社会化。
“高校后勤”即为高校学生生活、教职工生活以及学校教学，科研，管理提供保证的服务工作。[1]而高校中的后勤社会化，就是指将普通高等院校的教学工作与后勤保障相分离，在后勤管理中，引入市场机制，学校将后勤工作承包给市场中的企业，由企业承担相应的保障服务，同时收取一定的费用，以形成有效的市场竞争效应，从而提高高校后勤服务质量。
在日常的高校后勤管理中，作为高校，主要的服务对象是本校在读学生，而学生公寓就顺其自然成为高校后勤管理中的重中之重。学生公寓即指为满足高校在读学生日常住宿、生活以及课余活动需要而由学校提供的相关的建筑物与场所。
二、高校学生公寓管理的现状与问题1
作为我国普通高等教育主体，各高校的主要功能是提供高质量的教育，提高教学水平。但由于高校扩招，导致在校学生的激增，而学生的激增，给学校后勤工作带来巨大压力。由此，高校对于学生后勤管理显得力不从心，并且导致高校后勤人、财、物的供给难以满足学生日常需求。高校后勤社会化、公寓管理的社会化发挥市场机制的作用，引入了社会资金，在有效解决了上述问题的同时，却也浮现出由此而衍生的其他缺陷。高校学生公寓管理中的问题主要存在于以下几点：
（一）多方利益冲突。
学校与后勤集团：作为高等院校，首要任务即教书育人，其宗旨是为国家和社会提供优秀的社会主义建设者和接班人。学校是由政府作为主导兴办的教育机构，是非营利性组织，为此，学校在后勤管理中关注的是为学生提供管理服务，提高学生的思想水平；但作为后勤集团等物业部门则更多注重其中的商业价值，作为营利性组织，后勤集团等物业部门即想尽办法压低成本，提高效益，势必导致与学校的出发点产生分歧，导致学校后勤服务水平难以提高。
学生与后勤集团：高等院校在读学生作为享受学校后勤服务的主体，在支付后勤服务费用的前提下，要求得到更为舒适、安全的后勤保障服务；同样作为后勤集团等物业部门，从营利的角度出发，为了控制成本，提高利润，同样千方百计减少投入。这样就势必造成后勤集团这样提供服务的主体与学生享受服务的主体之间产生博弈，但限于如今高校后勤集团的发展现状，导致了学生公寓服务水品受到极大限制。
（二）后勤社会化机制发展不完善，学生满意度较低。
在现阶段的学生公寓管理社会化的环境下，由于高校后勤社会化发展不健全，导致后勤服务人员普遍教育水平偏低，就学生公寓管理而言，这部分工作人员的受教育水平以及管理能力无法满足高校学生公寓的管理。除此之外，由于高校后勤的社会化，导致学生公寓管理的主体成为后勤集团与学校双方共同管理，在相互之间职责不明晰的情况下，容易出现后勤集团与学校、后勤集团与学生之间的“扯皮”，导致工作效率低下，而学生并无能力更改后勤服务主体，从而出现学生对于高校后勤服务满意度普遍低下的现象。
（三）学生自我管理能力低。
如今的高校，作为一个成年高等教育，除了教予学生大量科学知识，培养其学术水平之外，更多地承担起为社会提供大量人才的需求。而随着高校后勤管理、公寓管理的社会化，学生生活同样逐步社会化。据统计，大学生活中，学生有60%的时间是在学生公寓度过的，而60%的学生违纪时间也是在宿舍内发生的。[2]面对学生如此多的课余时间，作为学生公寓管理的双主体，学校与后勤集团不可能对学生进行全天候监管。为此，想要在大学中学有所成，对于普通大学生的自我管理同样是考验。但现实的情况确实，在读大学生普遍存在自我管理能力偏弱的现象，这些问题主要体现于沉迷网络、易“跟风”、无视校规校级、易受社会不良风气影响等。而学校的学生工作者常常处于“想管好”，却“管不好”的困境中。这种现象除了学校学生工作力度不够的缺陷外，学生的自我管理能力不足也是重要原因。由于学生自我克制能力、是非判断能力不足，价值观易影响等问题，也给学校的公寓管理造成了巨大的障碍。
三、推进高校学生公寓管理的建议
高校学生公寓的管理，关系到学校教学、科研工作是否顺利进行，对于一个高校的生存与发展的作用不容小觑。而要想真正解决此类问题，关键在于梳理好学校、学生、后勤集团等物业部门之间的关系，从而着手做好高校学生公寓管理问题。
1、树立“以学生为本”的服务意识。
无论是学校还是负责学生公寓管理的后勤物业部门，要做好学生公寓的服务和管理，首先必须树立“以学生为本”的工作观念，从学生的角度出发，以学生利益为重进行工作。这样在提高服务质量之余，同样可以获得学生更高的满意度。
2、建立健全学校后勤管理制度。
作为学校，在公开招标阶段应该做到公平公正，主动维护市场秩序，选择真正有能力、有实力承接学校后勤服务的组织进行学校学生公寓的功力工作。利用规章制度，明确学校与学生公寓管理的物业部门之间的职责与权力。同时，学校加强辅导员队伍的建设，做到辅导员能够积极主动与学生交流，第一时间了解学生生活动态，对学生负责。
3、学校加强公寓文化建设。
学生公寓文化，同样是校园文化的重要组成部门。学校加强学生公寓管理的重中之重，提高学生自我提高的意识，自我管理、自我防范的能力，同样是学生的道德建设和思想文化建设。学校通过“宿舍文化节”等活动加强对学生宿舍生活的教育和管理，可以再营造良好的校园文化氛围的同时，更多地与学生接触，了解学生，提高学生的最新动态，可以达到事半功倍的效用。
在教育改革不断推进的背景下，中小学的后勤管理问题逐步显露在人们的视线中。而想要使中小学的后勤管理得到加强，还要实现中小学后勤管理模式的创新。基于这种认识，本文对创新中小学后勤管理模式的思路进行了探索，以便为解决中小学后勤管理问题提供有效的参考建议。
关键词:
中小学;后勤管理;模式创新
在过去较长的一段时间里，中小学后勤工作都是由学校直接承包给社会上的专业公司或一些个人经营的公司。而在后勤管理方面，学校通常只会对这些公司进行收费管理，所以无论是食品生产还是校舍维修，都将由这些企业进行全权管理。但随着教育改革的不断推进，这种管理模式已经无法适应中小学的教学发展需求。因此，有必要对中小学后勤管理模式的创新问题展开探讨，以便更好的促进我国基础教育的发展。
一、创新中小学后勤管理模式的意义分析
近几年来，随着中小学校园消费市场的快速发展，越来越多的乱收费现象在学校出现。与此同时，中小学的校园食品安全事故也屡屡发生，从而导致师生的健康遭受了严重危险。此外，在中小学后勤管理工作中，后勤人员编制问题、校舍维修操作问题、学校设备购入问题和食堂管理问题等各种问题都逐渐显现，以至于给学校开展教学带来了阻碍［1］。分析导致这些问题出现的原因可以发现，采取传统的后勤管理模式，仅仅能够进行学校后勤管理目标的传达，无法真正实现学校的后勤管理。因此，还要实现中小学后勤管理模式的创新，才能够更好的为广大师生提供良好的后勤服务。
二、创新中小学后勤管理模式的思路探索
(一)实现后勤劳务统一管理
为加强后勤雇工管理，还应该建立统一的后勤劳务管理模式，以便由学校后勤管理部门进行非教育系统编制的劳务人员的统一管理。比如在经济发达的地区，学校可以通过社会考察进行服务招标，从而采取企业承包经营为主、学校管理为辅的模式进行后勤管理。而针对没有专业公司的业务，学校需要进行劳务人员的直接招聘，并且制定统一管理制度进行学校后勤人员的管理。在经济欠发达的地区，则可以采取直接管理为主、承包经营为辅的模式。具体来讲，就是由人事部统一负责编外人员的招聘、签订合同和支付报酬的工作。在了解学校各种劳务情况后，人事部需要进行具有相应技能的工作人员的招聘，并且对这些人员进行统一培训，然后直到考试合格后才能使其承担相应的工作［2］。
(二)加强物品采购统一管理
中小学需要采购的物品种类较多，包含书桌、实验设备和化学药品等等。建立物品财务统一管理模式，则能够由政府进行这些物品的统一采购，从而使学校的后勤采购管理得到加强。需要注意的是，在这些物品中，低值易耗品将由学校根据实际情况进行采购，而摄像器材和印刷设备等物品才由政府统一采购。为了避免政府采购物品出现不实用和缺乏售后管理的问题，中小学还要设立专门的物品采购部门负责与政府采购办沟通。此外，政府还要建立相应的采购管理机制，以免出现上述采购问题。比如，通过建立定点供货商机制，就能够使设备的售后服务问题得到解决。而建立自行采购机制，则能够使政府采购部门根据学校采购需求委托项目单位自行采购，以满足教学对物品的技术要求。此外，也可以建立使用者直接参与机制，从而使学校参与物品验收管理，继而确保采购物品的质量。
(三)建立后勤管理反馈渠道
为确保学校师生的人身财产安全，中小学还应该建立后勤管理反馈渠道，以实现后勤管理模式的创新。具体来讲，就是学校在对后勤岗位的工作人员进行考核后，需要将信息公开出来，以便实现对后勤管理人员的监督检查。为此，学校可以引入电子信息公开模式进行后勤管理，并且参考反馈信息进行后勤工作岗位的安排。此外，学校需要建立合理的评价体系，以便对工作中出现瞒报问题和原则性问题的后勤负责人进行责任追究。而通过加强学校后勤管理与师生的互动，也能够使广大师生关注学校后勤工作，继而使学校后勤工作中存在的问题得到及时纠正。
(四)建设后勤管理服务中心
在开展后勤管理工作的过程中，由于缺乏专业人员，中小学的后勤管理容易出现无法对承包商进行有效监督的问题。针对这一情况，还要建设学校的后勤管理服务中心，并且进行专业人员的聘用。比如为了进行学校基础设施的建设管理，就需要聘用专业建造师进行工程建设的监督管理，从而使学校项目施工不良难以发现的问题得到解决。而学校后勤管理工作的开展，则可以全权交由后勤管理服务中心负责［3］。比如在人员招聘和物品采购方面，就可以由服务中心的人事管理部门和物品采购部门进行管理，从而确保管理工作的全面落实。
三、结论
总之，中小学的后勤管理部门是为学校开展教学提供物资保障的部门，其管理水平将直接影响学校的教学服务水平。所以，针对目前中小学后勤管理问题，学校还应该从劳务管理、物品采购管理、信息反馈等方面实现后勤管理模式创新，继而使中小学的后勤管理水平得到进一步的提升。因此，相信本文对中小学后勤管理模式的创新问题展开的探讨，可以为相关工作的开展提供指导。
作者：许超 单位：镇赉县学校后勤管理中心
［参考文献］
［1］孙立东．论中小学后勤管理新模式———区域统筹［J］．中国现代教育装备，2012，04:12－14+17．
一、提高认识，要有高度的事业心和责任感
学校后勤工作是学校工作的重要组成部分，是学校教育教学和实现教育改革的后备力量，是为教育、教学、师生服务，它能确保教育教学的顺利进行，确保办学效益。所以高度的事业心和责任感是干好后勤工作的基础。学校总务肩负着管理学校后勤工作的重任，要爱岗敬业，脚踏实地、勤勤恳恳地为教育教学服务。作为总务主任，要深知为教育教学提供优质的服务，为办好学校，把学校建设得更加美好是自己的天职，把学校后勤管理工作走上规范化，为教育改革提供优质服务而努力。后勤管理工作上下左右，纵横交错事无巨细，头绪繁多，既有人与人之间的关系，又有人与物之间的关系。而人与物的关系处理不当，又会影响到人与人
之间的关系。教学用具、水、电、等保障样样都要考虑周全，精心安排，稍有疏漏，就会影响其他工作的正常开展和教师工作的情绪。因此后勤工作是打造和谐校园稳定的重要组成部分。对后勤管理服务有了以上正确的认识，才能在工作中产生高度的责任感，才能摆正自己的位置，明确自己的责任。后勤管理要想取得成绩，靠一个人的力量是微不足道的。在后勤管理工作中，以创和谐部门为出发点，学会“弯腰”，讲团结，告诫自己做人要大气，摆正位置不越位，开展工作互补位。在工作之余常常听取部门同事的合理化建议必须依靠全体后勤人员，凝心聚立，形成合力，才能提高后勤工作的服务质量。
二、要有全心全意服务的态度和奉献精神
学校后勤工作的首要任务是服务，是为全校师生提供优良的物质条件确保学校教育工作井然有序地开展。因此为教育教学服务、为师生服务是后勤工作的学校后勤工作是学校工作的一个重要组成部分，后勤工作的好与坏，直接影响到学校的生存和发展，关系到党的教育方针在学校的全面贯彻落实。同时后勤工作也具有育人功能，是服务育人、管理育人、环境育人的一条不可忽视的途径。后勤做为每个学校的一个部门，其工作具有综合性、广泛性、服务性、社会性和琐碎性等特点。因此，树立先进的后勤管理理念，优化学校育人环境，让学生在多元化的教育环境中成长，促使他们的思想和精神境界得到超越自我的内化，是学校后勤工作不可或缺的重要内涵。
三、充分认识学校后勤管理的重要性
加强学校后勤管理工作是办好学校的物质保证。俗话说：“兵马未走，粮草先行。”建设一所学校要有必要的物质条件。作为学校后勤管理工作，不仅从经济上、物质上保证了教育教学活动的顺利进行，而且还为师生创造良好的学习和工作环境，使其能专心致志地从事学习和教学工作。如果没有学校后勤管理工作的协同配合，学校的教育教学工作就会失去物质保障，就会影响和阻碍学校教育教学活动的有序开展。
做好学校后勤管理工作有利于调动教师的积极性。积极改善教师的工作和生活条件，解除他们的后顾之忧，是调动教师积极性的重要举措。做好教师的后勤服务保障工作，使他们能集中精力和时间搞好教育教学，这不仅是教师工作的需要，同样也是教师情感和自我实现的需要。
加强学校后勤工作的组织领导。学校领导要高度重视学校后勤管理工作，把其纳入学校建设发展的重要议事日程和总体工作部署，切实加强领导与管理。要建立学校后勤工作的考核督导体系，实行目标责任管理。学校要严格按照有关规定做好学校后勤工作的管理、协调、指导、服务和监督等工作。要抓好学校后勤人员的教育、培训工作，使后勤人员爱岗敬业，遵守职业道德，业务娴熟，技能过硬。要关心学校后勤工作从业人员，充分调动他们的工作积极性。
一、“严”
随着各类后勤工作设备机械化、自动化水平的不断提高，服务的对象及环境也相应地发生了变化，学校对后勤人员的服务水平要求也越来越高，例如财务电算化、大量信息教育设备的进入等，这些都迫切要求强化以人为中心的理念，所以要严格后勤用人机制的管理。要选择有业务专长的人员从事后勤工作，不适宜或不适应后勤工作的人员不可用。对从事后勤管理工作的人员要严格业务培训，在繁忙的工作中鼓励后勤管理人员参加各类技术培训、进行等级及职称考试，采取多种形式学习，掌握新技术，以人为本，提高后勤员工的工作技能，一专多能，更好地完成后勤服务工作。后勤管理是学校保证一线教学后勤支持系统的综合管理，其对象包括物资、后勤设备、基本建设和后勤服务自身，其特点是种类多、摊子大、范围广，所以要有严格的管理制度。如果没有严格完善的制度，科学管理将无从谈起。因此，严格用人机制管理的同时还要严格工作制度的管理，严格完善工作制度是学校后勤保障处于良好运行状态的基本保证。根据这一特点，要制定较为完整的后勤各项工作制度、岗位职责及操作规程，明确各自职责，将思想政治教育贯穿于整个后勤管理过程中，并结合后勤工作的特点，勤督促，勤检查，增强忧患意识和危机感，增加工作责任感和使命感，强调服务意识，全面提高和改变后勤人员的服务观念，与时俱进，建立一个高质量、高效率的后勤服务体系。
二、“实”
后勤管理工作要在“实”上下功夫，把工作做踏实，不可浮皮潦草。要牢固树立后勤人员的服务观念、法纪观念、效益观念、社会观念，注重将实现工作目标和任务为己任，积极主动服务于教学，及时为学校教育教学排忧解难，确保教学设备及各项设施的良好运行。可将后勤维修服务分为日常维修与预防性保养检修，后勤专门维修人员全天值班，及时解决来自学校及各科室的需要，即便是休息日，都要做到迅速及时，对提出的问题件件落实，暂时无法解决的也要有回音，极大地方便学校教学工作。对学校的设备设施，应建立计划维修保养档案，以利于管理，职责落实到人，定期上门进行预防性保养检修，提高设备、设施的使用年限，降低维修成本，也让使用者更方便、更放心。
后勤人员要经常深入学校各年级组、专用教室了解一线需要什么、有什么困难及问题，听取教师意见及建议，在情况允许时想方设法满足他们的要求，坚持下收下送，尽可能减轻一线教师的工作负担，从等工作上门到主动上门找工作；同时在工作中要注意自身形象，举手投足均为教师着想，从根本上改变后勤工作态度，让学校后勤管理工作切实为教育教学服务。
三、“细”
随着时代的发展，学校后勤服务不再是传统意义上的上级给多少钱就花多少，本质上应该是一项产业，同时也是一项十分重要的经营性经济工作，是学校开展各项工作的基础和保障，应该是有置业管理、物业管理、物流管理三大块组成的经营性大后勤。随着市场经济的发展、教育事业体制改革的不断深入，教学用器材等各方面的市场竞争也愈发激烈，学校后勤管理也应该通过企业式的经营，市场化运作，变过去的消费后勤为消费控制、消费管理，使学校将上级投入的有效资金达到价值提升和财产升值、保值作用。要结合学校目前的现状及后勤工作的特点，在各项工作的实施过程中向计划、规范、成本核算、控制费用支出等要效益，做好费用管理的目标发展，维修工作的计划保养、物资仓库的计划采购等都包括其中。
关键词：小学教学；新形势；后勤管理
学校的管理工作千头万绪，但后勤工作是学校管理的一个重要组成部分，在学校工作中占有重要地位，做好学校后勤工作是办好学校的物质保证。充分管理和使用学校财产，对全面贯彻教育方针，切实提高教学质量，进一步改善师生生活，促进学校优质和谐发展都具有重要意义。目前，尽管大部分学校已经意识到后勤管理对于小学教学管理的重要性，但后勤管理的工作中仍存在着不足之处。这就要求学校在重视后勤管理工作的同时，能够真正结合自身实际，分析原因，从而制定出相应的解决路径，将后勤管理的资源优势发挥到极致。
一、小学阶段后勤管理工作的价值
（一）后勤管理工作的育人价值
学校中倡导人人皆可为师的教学理念，同孔子的“三人行，必有我师”的育人理念不谋而合。小学中的后勤管理人员服务于学校教师和学生，因此在小学生心中也是标准的生活老师。后勤人员的言行举止会对小学生产生向导和示范作用，在潜移默化中发挥着育人的影响。特别是后勤管理人员默默付出的服务精神，更是会感染到每个师生，成为小学生心中学习的榜样和楷模。
（二）后勤管理工作的保障价值
后勤管理工作为学校的教学工作服务，提供了最基本的物质保障和生活便利。校园教学工作的顺利开展离不开后勤管理工作的支持与配合，德、智、体、美、劳多方面的教育都有赖于高效便捷的后勤保障服务，因此后勤管理工作为校园各项工作的开展提供了基本的保障价值，从而使校园师生避免了诸多学习和生活中的后顾之忧。
二、新形势下学校实现后勤管理工作优化的对策
（一）制定科学合理的后勤管理方案
学校的后勤管理工作涉及的内容众多，因此应当制定科学全面的后勤管理方案。学校要根据自身的实际情况明确后勤管理的目标，而在明确目标之前要针对本校进行相对系统的研究与分析。制定科学合理的后勤管理方案有助于提高后勤管理的服务水平，为教学管理工作提供更好的保障与支持。同时，在方案执行的过程中应当密切关注潜在的问题，对于后勤管理中存在的问题，后勤管理人员应当及时发现并解决。这就要求后勤管理人员要加强同校园师生的沟通与交流工作，及时听取师生的意见及建议，从而在实践中实现后勤管理方法的不断创新，在保障后勤管理方案有效性的同时提高师生的满意度。
（二）明确后勤管理工作者的职责
权责明确是实现后勤管理工作高效运作的关键所在，管理者应当在内部构建相应的岗位奖惩机制。一方面，明确不同人员的岗位职责，同时对其进行奖惩，对表现优异的后勤人员予以奖励，对的后勤人员进行惩罚。小学中的后勤管理人员主要分为六类岗位：食堂工作人员、生活老师、物资保管员、保安人员、保洁人员及档案管理员，根据人员评估进行精细化岗位职能管理与划分，不同岗位人员要各司其职，避免，或者出现越权管理的现象。管理者要积极引导后勤人员全身心地投入到工作中去，力争在后勤管理的工作岗位上发挥最大价值。
（三）重视后勤管理中的财务管理工作
作为小学后勤管理工作中的重要组成部分，财务管理水平的提升有助于提升整体的后勤服务水平。因此，一方面应当制定科学全面的财务管理制度，并由专业财会人员负责，定期进行财务的对账，充分实现财务管理的精细化；同时制定相应的财务预算方案，充分做到统筹兼顾与从实际出发。出现追加资金的情况时，后勤管理人员要及时反馈相关负责人，经校长审批之后予以追加，这就要求相关财务负责人要严格做好如下相关工作：记账、算账、对账、报账。只有认真做好每个环节，才能够避免出现财务管理方面的纰漏，真正做到防患于未然。
（四）注重后勤服务满意度与效率的提升
学校的后勤管理工作以提供基础物质保障为主要内容，因此学校应当重视其服务的满意度与效率，在健全后勤管理体制的基础上注重对服务水平的管理与考察，切实提高后勤服务的满意水平。对于学校而言，后勤管理的改进有助于提升服务体验的价值，塑造良好的教学体验，促进教学工作的高效开展。此外，资源共享作为后勤管理水平提升的重要环节是不容忽视的，学校必须进一步挖掘教学基础设施的潜在服务功能，实现教学资源的优化配置服务。
三、结语
后勤管理工作作为小学教学管理中不可或缺的组成部分，深刻影响着学校的教学与管理。后勤管理工作囊括众多服务内容，为校园提供稳定有序的物质基础保障，确保小学教学秩序的顺利开展。良好的后勤管理工作对于教师教学积极性的激发也有显著的促进作用，教学管理者应当充分重视后勤管理工作，充分结合校园实际制定出相应的方案。对于后勤管理过程中存在着的不足要积极改进，从而确保后勤管理水平的进一步提升，在明确后勤管理目标后予以补充和完善，最终为实现教学管理的总目标而服务。
参考文献：
[1]江樱.浅谈小学学校后勤综合管理存在的问题及对策[J].现代经济信息，2014（24）：86.
【关键词】后勤；管理；中学
面对高效扩招导致学生人数的激增以及人口结构的变化，各中学也抓住机遇得以不断发展壮大，相互之间的竞争也愈加激烈，从传统的教学升学率竞争逐渐渗透至校园环境、软件、文化等软实力的比拼，而中学后勤管理工作也是做好上述工作的前提和保障。通过科学、合理、有效后勤管理方式的使用，能改善提升学校人、财、物功能的有效发挥，不断促进以教学为中心的教学目标更好实现，不断提升学校综合竞争力。
一、中学后勤管理概述
在中学管理实践中，为了更好辅助实现以教学为中心的管理目标，需要合理制定相应的后勤管理目标，以便更好的发挥学校人、财、物等资源优势，在此过程中所采纳的管理方法和手段，也即传统意义上的后勤管理。在当前，我国中学后勤管理工作主要包括：基础设备的建设和维修、环境卫生和绿化的管理、基本物资的采购、学生食堂和宿舍的管理、财务等后勤人员综合素质的教育提升等等[1]，紧密围绕方便教学开展相关工作，保持好教育和经济两重特性。随着中学教育改革的不断深入，学校后勤管理的改革也迫在眉睫，亟需加快其社会化进程，更好服务于学校教学工作。
二、中学后勤管理存在的问题分析
就目前中学后勤工作的管理实践看，主要问题还集中于人才队伍建设，以笔者就职的十堰外国语学校为例，目前从事后勤管理工作的人员主要由原有后勤人员、一线退下来的教师和临时工组成，在实施后勤管理工作中都存在或多或少的问题不足，缺乏高素质的专业化管理人才。就原有后勤人员而言，他们主要大多学校管理人员或者教师的近亲属，属于“安置性”的人员较多，文化素养不高，具有一定从事体力劳动的能力，但对园艺、网络、水、暖、电等专业性较强的工莫能助，对相关管理工作也难以提出实质性的创新改进建议。对于一线退下来的教师，他们在文化素养方面占据了一定优势，但大多处于思想认识上的转型期，从一线教师转为二线管理人员，需要一定的适应期，加之对后勤管理的思想认识不足，实践操作技能较低，缺乏创造性。对于学校聘用的临时工，由于缺乏内在归属感，也很难期待其对中学后勤管理提出真正具有创新意义的改革建议。此外，缺少积极有效的制度激励和保障，以及信息技术应用的不足，也在一定程度上制约了该中学后勤管理工作的更好开展。
三、改善中学后勤管理的建议措施
1、注重高素质人才的引进和培养
针对现有后勤管理队伍，需要积极注意改变大家的思想观念和服务意识，清除以往思维模式中的等、靠、要痕迹，化被动为主动，不断创新观念。比如，可以定期开展内部工作交流研讨会，为了使工作开展更具针对性，循序渐进的不断深入，会议组织可以就目前后勤管理中的共性问题展开抛砖引玉，逐步引导大家深入探讨改进目前工作的建议策略，运用头脑风暴，大家集思广益，在端正思想认识的基础上做到群策群力[2]。在做好思想引导的基础上，更应积极拓展大家的技能和综合素质，对此，可从两个途径加以改进，其一，组织培训活动，邀请具有成功管理经验的管理者来单位做知识讲座，培训提升的业务技能水平，改进目前的工作开展；其二，在学校内部组织员工的分组工作，将文化素养高和操作技能强的人员进行搭配分组，做到相互补充，相互学习，不断提升团队协作能力，从内部挖掘力量，从实践环节不断改进现有工作。与此同时，还可以从外部适当引进高素质的管理人才，引进先进理念、先进管理方式，还能对组织内部员工起到有效的激励促进作用。
2、建立健全后勤管理保障制度
落实改进现有中学后勤管理工作，还应从程序流程上加以规范，从管理体制上加以保障实施。为了规范中学后勤管理工作，需要一套完整健全的规章制度，使得后勤管理工作做到有章可循、有据可依，形成科学规范的控制体系，保障相关工作落实的纪律性和执行力。对于具体工作安排，对于其执行情况还应做好跟踪检查工作，建立健全反馈机制，通过对反馈问题的归纳、总结和处理来确保各项工作的顺利有序完成。通过建立管理体制，明确各责任主体的应尽责任，坚持权、责、利相结合的管理模式，切实改善提升整个后勤部门的工作绩效。
3、加快信息化技术的推进与应用
在建立健全管理流程和制度，在加强人才培养和引进的同事，现代中学后勤管理工作还应紧随时代步伐，积极主要的使用各种网络信息技术的使用，不断改善中学后勤管理的数字化进程，使得相关管理工作的开展更加科学化、现代化和规范化[3]，从而更好的服务于科研教学工作。后勤管理数字化进程的推进，也是也循序渐进的系统过程，首先，需要对现有管理设备进行更新换代升级；其次，还应加强相关操作人员的技能培训，了解其性能、特点及故障处理方法，以便更好的发挥设备功能；最后，对现有仪器设备，应深入使用，不断拓展其功能效果，更好的服务于科研和教学工作。
结语
随着我国教学事业改革步伐的不断加快，各项具体工作的不断深入落实，对中学后勤管理工作也提出了越来越高的要求，为切实配合以教学为中心的工作开展，中学后勤管理工作也应与时俱进，深化改革工作，本文着重从人才队伍建设、流程制度完善以及信息化推进这三个方面作初步探索，以期促进相关管理工作的更好开展。
参考文献：
[1]曹韩.滇西城乡普通中学创新型后勤管理探讨[J].商业文化，2009（09），219-220
一、精细化管理的实质
精细化管理的实质是，用岗位责任制作为管理的前提，用标准化的制度和流程作为管理的核心，用细节作为精细化管理的保障，将管理的目标具体化、责任化，形成一套“事事有人抓，人人用心管”的管理方法。
二、学校后勤管理现状
1.人员构成问题学校后勤工作涉及多项工作，既有水、电、气及锅炉，又有设备维护维修，还有绿化、医务等工作。由于岗位人员配置不合理，总体年龄偏大，专业人员少，而且很多人员身兼数职，导致办事效率不高，成绩不突出，设备维修不及时，学生后勤生活质量得不到保证等问题的出现。
2.管理方法问题学校后勤工作存在着管理方法不科学、制度落实不到位等问题。如，多数人员还是凭经验办事，靠习惯操作，随意性较大。
3.服务理念问题学校后勤工作主动服务意识不强。原有观念滞后，因循守旧。由于工作没有前瞻性，工作存在被动性，致使后勤服务跟不上，制约了后勤管理工作水平的提高。
三、学校后勤精细化管理的目标
以科学发展观为指导思想，运用程序化、标准化、数据化等手段，按照“精确定位，精益求精，细化目标，量化考核，持续改进”等五个要求推行精细化管理，达到“精益求精、规范有序”的后勤管理目标。
四、学校后勤精细化管理模式
模式是事物的标准样式，是解决某一类问题的方法论，把解决某类问题的方法总结归纳到理论高度，形成模式。
1.以人为本，注重“人”的作用（1）管理工作的主体是人。精细化管理者要提出适应市场和企业实际的新的管理思想，调整组织结构，更新管理手段，特别是集知识、理论、技术、经验之大成，制定形成科学、合理的管理制度、工作流程、作业标准。在组织员工学习、培训的同时，有力地推动贯彻落实。（2）管理工作的客体也是人。在从传统管理向现代管理变革，从粗放式管理向精细化管理转变的过程中，需要员工真正转变观念，积极参与调整，特别是主动地学习、理解、掌握和执行新的工作流程、作业标准，自觉规范工作行为和操作方法。在实践中，通过不断积累、总结，提出进一步改进和完善的建议。（3）以人为本的工作要领。一是后勤工作要突出一个“勤”字。学校后勤工作的质量体现在“勤”上。学校后勤服务工作，涉及面广，事情多而繁杂，后勤人员要树立良好的服务意识，在“勤”字上认认真真地做文章。做到吃苦耐劳、有求必应、恪尽职守、热情服务，让师生员工满意，做各科室部门工作强有力的后盾。二是后勤工作要突出一个“细”字。后勤服务工作具有“一多”、“二广”的特点，即：师生人人与后勤部门有关，涉及的人员特别多，校内外联系的面广。在安排工作时，尽可能地把问题考虑细一些。如，后勤涉及的人、财、物相当多，特别是在采买过程中，精打细算，同商家讨价还价。坚持同质比价，同价比优，同优比服务的原则，工作中厉行节约，为学校节约每一分钱，自觉争当勤俭节约的先锋，当好学校的“管家婆”。三是后勤工作要突出一个“实”字。后勤工作必须务实，因为它在学校运行过程中起着重要作用。后勤工作实不实，直接影响工作绩效。在后勤服务中，要从关注每一名教师、学员、员工做起，要关注他们的感受，关注他们的需要，倾听他们的声音。要抓不落实的事，查不落实的人，“抓不落实的事+追究不落实的人=落实”，“办好实事一桩，胜过空讲道理一筐”，不求形式上的轰轰烈烈，只求实打实的工作。四是后勤工作要确保一个“安”字。学校通过全方位管理，严格责任制，细致的工作，扎实的教育，确保学校设施设备和师生员工财产安全。安全无小事，事事大如天，安全工作是所有工作的重中之重。通过建立责任目标，分工负责，谁的问题谁负责。通过整改，后勤工作人员平时加强了对设施设备的检查、整改，亲自动手干，无论是严寒酷暑都毫无怨言，以高度负责的精神，确保学校设施设备不发生安全责任事故。
2.以制管理，用《后勤精细化管理手册》实现制度管理在原有制度建设的基础上，健全完善了《后勤精细化管理手册》。《手册》共分为五个章节，将后勤的整体工作纳入到《手册》中。《手册》涵盖了员工岗位职责、工作业务流程、相关的管理制度和考核办法、量化考核和后评估反馈管理等内容，真正实现了后勤管理的全覆盖。（1）精确定位——明确岗位职责。精确定位是指对每个部门、岗位的职能职责进行清晰规范，建立与其他岗位的有机衔接。对各岗位职责加以明确，编写岗位说明书。用明确的岗位职责让员工知道自己要做什么，使员工在工作中，不再互相推诿。在编制岗位职责时，不使用套话和空话，让每一句话都落实到具体事情上，做到职责明确，责权到人。（2）精益求精——完善制度体系。精益求精是指用完善的制度体系对工作提出严要求和高标准，促使工作尽善尽美。制度的制定要合情合理，有可执行性。学校总务办根据具体工作细化了各项制度，制定了《总务办员工考核办法》、《总务办工作检查制度》和《水、电、气管理制度》等。在制定《考核办法》时，明确了病假、事假的处罚标准，甚至迟到、早退的时间都精确到了15分钟以内，超过15分钟就处罚。对处罚的内容也要做到全面解释，包括“乘坐交通车上下班的员工，因交通车原因不能按时上下班者，不列为考勤”等。为公平起见，以人为本，对其他不坐交通车员工，因特殊情况迟到的，给予了每月3次避免处罚的机会。体现了制度的严格性和人性化的特点。通过制度的健全和管理程序的完善，做到了任何事情都有章可循，按程序去做，做实细微环节，促进后勤管理“由粗变细，由细变精”。（3）细化目标——分解任务，流程化管理。细化目标是指对任务进行层层分解，指标落实到人。后勤工作按照业务板块、岗位职责进行划分，工作任务分解到人。这一步对于所有管理者尤为重要。任务必须按照岗位职责厘清，避免工作交叉、难以落实的局面。学校总务办通过对工作任务进行分解，梳理的流程细化到每一步由哪个岗位完成，相应提交的表单内容都做了明确的说明，绘制了流程图，将任务落实到每一个流程步骤中。通过流程细化，解决了员工工作如何做，以及如何衔接等难题。（4）量化考核——制定考核办法。量化考核是指工作在完成后进行考核时，应做到定量准确，考核及时，奖惩兑现，以激发员工工作积极性。为了抓出实效，后勤管理结合面广、量大的实际，制定了考核标准，开展量化考核工作。量化考核内容，将“定量”与“定性”有机结合，确保考核工作规范有序。后勤管理工作根据分工、计划和要求，遵循“属地管理”的原则，明确了日常工作量化考核指标，建立了精细化管理考核指标体系，进一步落实了责任。学校总务办制定了《工作检查制度》、《员工考核办法》等，明确了水、电、气巡回检查制度，绿化、环境卫生检查制度等。（5）持续改进——发现问题，积极整改。持续改进是指考核后发现问题，进行评估，针对问题进行改进的过程。为满足高标准的要求，建立了完整的PDCA管理循环。同时学校总务办建立了整体的改进制度，对在内、外部测试审核中发现的问题，及时填报整改情况表，并及时整改。
五、精细化管理模式的成效
1.员工的积极性显著提高
精细化管理模式运行后，杜绝了迟到现象，员工的工作积极性大幅提高。一是通过岗位责任制，每名员工明确了自己的工作职责，知道自己应该做什么，怎么做，如何做才是符合标准的。二是通过考核办法的实施，起到了明显的激励先进，鞭策后进，主动纠错的效果。
2.管理的规范性显著提高
精细化管理运行后，通过制度和流程的规范，实现了精细化管理的标准化。一是通过规范制度，明确了工作具体要求。实现了管理从以前的以人管人，到现在的用制度管理人的转变。二是通过流程上的规范，对基本业务和重要业务流程进行了梳理固化，明确了每一步骤的岗位责任人和相关表单实施证据。
3.工作的效能性显著提高
以“优质服务惠及师生”为宗旨，紧紧围绕营养改善计划在2015年全面实现食堂供餐，创新提升全县学校后勤保障及标准化建设和管理服务水平，基本实现后勤设施标准化，进一步加大规范学校后勤保障工作力度，全面推进学校后勤保障运行信息化工作，努力办好人民满意的教育。
二、工作重点
进一步适应新常态，提升后勤保障工作的认同度，树立“服务育人”的工作新理念，把学校后勤管理工作列入学校重要议事日程。确立“两机制、五重点、三常规”工作重点（“两机制”指创新建立学校后勤远程监管中心、学校后勤服务一体化清单责任机制；“五重点”指加强对食堂、师生宿舍、门卫等重点区域的保障管理工作；加快营养改善计划食堂供餐的步伐；加大对学校BOT食堂回购工作；做好营养午餐劳务派遣公司化运行试点工作；积极探索后勤保障信息化建设；“三常规”指加强学校食品安全监管；重视节能降耗工作；强化职业道德规范）。
三、工作措施
（一）创新机制谋发展。
1.创新建立学校后勤远程监管中心机制。县教育局结合学校已有可视监控系统，进行整合升级，实现统一平台、信息共享、协同监管的目标，以信息化建设推进监管方式的转变，创新建立学校后勤服务远程监管中心。学校后勤服务远程监管中心的建立，有利于加强县教育局对全县各级各类学校校门、学生食堂、学生宿舍、运动场等生活场所的安全文明监管，着力强化教师的师德教育和学生的德育工作，使所有教职工端正态度，找到位置，找准位置，摆正位置，树立服务意识。
2.创新学校后勤服务一体化清单责任机制。实施学校后勤服务一体化清单责任机制，加强食堂零利润为主的一体化工作。为解决学校在聘用、使用后勤服务人员的过程中存在用人和养人的后顾之忧，学校食品采购、营养搭配、食品安全保障缺乏专业团队等问题，本着专业事务由专业团队做的原则，县着手试点由政府购买社会化服务进行后勤管理。学校与劳务派遣公司签订劳务派遣协议，购买学校安保、食堂从业人员、学生宿舍管理人员一体化服务，由劳务派遣公司与后勤服务人员签订劳动合同，建立法律意义上的劳动关系，承担用人单位法律义务。劳务派遣人员的工资、社保和劳务派遣公司的管理费由县财政统一解决。对学生食堂的管理，劳务派遣公司负责整合优质资源统一组织食品采购，确保原材料质量、数量、价格，确保学校食堂零利润经营。
（二）突出重点抓实效。
1.加强对食堂、师生宿舍、门卫的管理工作。一是加强食堂管理工作。各级各类学校严格按照文件要求，加强学校食堂管理，提高学校食堂管理水平和服务质量，有效预防和减少食物中毒和食源性疾患的发生，保障广大师生食品安全。县教育局与县食药局、县卫生局等职能部门进行定期或不定期、明查或暗访等形式对教育督导组和学校对食堂管理工作进行监督检查。学校食品安全管理人员每天对学校食堂进行检查，并将检查情况做好记录，每周填写《县学校食堂常规检查评定表》，留底备查。学校每月至少安排一次校长带队，对照标准对学校食堂进行动态检查、打分，并向食堂通报检查自评情况，发现问题，立即整改。学校应当不定期组织师生对学校食堂的管理、服务和所提供食品的数量、质量、价格进行无记名测评。学校每月上报《县学校食堂常规检查评定表》，并留存相关资料作为学校年度安全工作专项评估检要内容之一。学校食堂应当每天向师生公示所提供食品价格和原料采购价格、来源和主要原材料（米、面、油、肉和调料等）供应商的质量检测报告，严格公示制度。充分发挥家长膳食委员会作用，定期或不定期召开膳食委员会，听取食堂管理意见、建议。学校应当以校长意见箱等形式搭建与学生沟通的平台。
二是加强师生宿舍管理。县教师周转宿舍有利于改善全县教师工作和生活条件，提供给在编在岗教职工在工作期间便于休息、住宿的周转性住房，包括教师周转宿舍、教师休息室、校内公共租赁住房(下同)。各级各类学校要制定客观公正的周转房分配方案，安排给符合条件的教职工使用，并将入住情况报县教育局备案。教师周转宿舍采取产权公有，学校负责对周转宿舍的维修管理，教职工在协议期间拥有使用权。即“产权公有、学校管理、教师使用”三原则的方式进行管理。教师周转宿舍（休息室）必须是经申报并已批准的教职工本人入住，不得转让、出租、出借给他人使用或闲置不用。
各级各类学校要严格按照（江教发〔2013〕301号）工作要求，切实加强学生宿舍的管理，把学生宿舍建成安全、文明、卫生、舒适的学生之家，为学生创造一个良好的学习、生活环境，学校学生宿舍制度化、规范化、科学化管理，推进学校后勤标准化建设。加强住校生常规管理工作，采取“四点、三查”模式管理，四点：晨起、午间、晚自习、睡前点名；三查：进行夜间查铺，校园夜间巡查，对学生防火进行检查。开展对住校生文明就寝的教育活动，教育学生养成良好的生活习惯。狠抓宿舍规范化管理，按照“五无、六净、七条线”标准，着力夯实内务管理基础，全面推进符合学生身心健康的学生宿舍文化建设。开展住校生内务管理的评比工作，进一步提高寝室规范化管理水平。
三是加强安保人员管理工作。各级各类学校要严格按照临时劳务用工有关规定，选聘符合条件的安保人员，并严格按照《县学校安保人员管理工作考核办法（试行）》工作要求，切实加强安保人员的教育和管理，不断提高安保人员遵纪守法的自觉性和工作责任心，充分发挥安保人员的职能作用。学校要根据自身实际，制定安保人员的相关管理制度和奖惩制度，做到赏罚分明，促进安保人员认真履职，确保学校稳定和师生安全。
2.加快营养改善计划食堂供餐的步伐。2015年春期在“鸡蛋+牛奶”模式的基础上，加快学校转向食堂供餐的步伐。本期内，部分学校食堂条件不成熟的学校允许短期用“鸡蛋+牛奶”模式来过渡，其余符合食堂供餐条件的学校实行食堂供餐，为进一步贯彻执行营养改善计划这一惠民工程，食堂供餐遵循“公益性”“零利润”原则。凡实施营养午餐的学校食堂必须由学校自行管理，不得对外承包。县教育局拟采用劳务派遣公司化管理模式、学校自主经营管理模式并存，探索一条科学、实效的食堂供餐模式，为2015年秋期全面推进食堂供餐打下坚实的基础。
3.加大对学校BOT食堂回购工作。根据《教育部等十五部门部门关于印发〈农村义务教育学生营养改善计划实施细则〉等五个配套文件的通知》文件精神，由社会投资建设、管理的学校食堂，经双方充分协商取得一致后，由政府购买收回，交学校管理。目前，全县义务教育阶段共有9所学校（江三中、江四中、底蓬中学、留耕中学、蟠龙中学、汉安中学、桐梓中学、川安中学、路桥希望小学）食堂仍然采取BOT经营模式，各校要加大政策宣传力度，在回购时必须遵循：遵守协议原则、评审原则、双方协商原则的基础上，积极与投资方协商，尽快达到一致意见，使营养改善计划食堂供餐这一惠民工程得以顺利实施。
4.做好学校后勤服务劳务派遣公司化运行试点工作。根据局上的统一安排，我县拟确定4所学校（夕佳山镇中心校、夕佳山镇中学、大妙乡中心校、水清镇中心学校及辖区内村小）率先引进学校后勤服务劳务派遣公司化管理模式，为学校提供食堂餐饮、食材采购、食品加工、制作、供给服务；校园安全保卫服务；学生宿舍管理服务。负责食品安全、从业人员风险管理和环境卫生等服务工作。学校要行使管理职责，对公司提供的食堂餐饮、学生宿舍管理等后勤服务工作实施指导，对带量食谱、采购的相关食材品种、数量清单进行书面确认，对采购的食材质量、数量、价格进行监督指导和评议，对预投料计划、投料行为、食堂安全卫生、饭菜质量、数量、营养搭配的监督和指导；学校要确认一名专职人员负责食堂工作台账的填报，学生就餐秩序管理、实名制、陪餐制的落实以及与营养办的对接工作。
5.积极探索后勤保障信息化建设。提高认识，培养后勤管理人员个人素质。要实现后勤管理的信息化，必须先提高后勤管理人员的个人信息化素质，各校园要开展后勤人员的信息化培训，全面提高后勤人员的个人信息素养，大力宣扬信息化管理的优势之处，更好地为学生提供优质的后勤服务。同时，还要在信息化硬件上强化建设，让各个部门在后勤管理工作之中能够相互沟通，提高部门之间合作的效率，进而全面提高后勤管理工作的效率。
（三）抓好常规不马虎。
1.加强学校食品安全重点环节监管的力度。严把“六关”（餐具消毒、采购索证、验收入库、烹饪加工、留样试尝、废弃油脂去向），切实做到“六个严禁”（严禁食堂加工制作冷荤凉菜；严禁违规加工制作豆角、四季豆以及发芽土豆；严禁食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐；严禁食堂采购、贮存、使用超过保质期限和“三无”食品原料以及调味品；严禁采购和使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂以及感官形状异常的食品）。
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