时间:2023-06-20 17:05:38
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇合同管理保证措施,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
随着市场经济的发展,合同越来越成为企业对外经济活动的载体。企业经营的根本目的是获取利润最大化,财产的流转主要依靠合同,特别是工程项目施工阶段合同管理尤为重要,标的大,履行时间长,协调关系多,涉及方方面面,参与项目管理和施工的各方,都是通过合同来履行义务,承担责任和享有权利的。如承包商与业主签订的施工承包合同,与材料供应商签订的材料供应合同,与机械设备承租人签订的机械设备租赁合同,与分包方签订的施工劳务合同,与员工签订的聘用合同,与下级责任主体签订的承包合同等等。因此,依靠合同措施是进行目标控制的重要手段。
合同既是承揽任务的外在表现形式,又是对内经营的主要媒体。国家大力开展建筑市场的秩序整顿,加大建筑市场的法制建设,都说明了合同管理的重要性,并为合同的实施提供了法律保障,因此,加强合同管理是企业发展的重要保证。现就施工过程中的合同管理进行简单的论述。
二、合同管理存在的主要问题
1、合同管理意识谈薄。由于管理者自身素质和对合同效果不显著而产生的怀疑而淡化的消板意识,从而使合同意识淡薄。往往不习惯按合同办事,出现问题不找合同而是习惯性的找领导。对于索赔问题不能及时处理;同时缺乏可行的有效的合同管理体系及操作流程,合同管理机制、组织设置不科学,管理思想、制度不系统、不完善。各基层单位合同管理人员身兼多职,导致合同管理仅是少数人的管理职责行为,很难提高合同的综合管理水平,适应现行合同管理的需要合同归档制度及信息分析管理相当薄弱,合同的预测,分析水平偏低。
2、业主行为不规范。对于建筑市场“僧多粥少”的状况,承包商迫于生计不得不接受业主的苛刻条件,使合同管理增加了难度。
三、加强合同管理的具体措施
(一)建立合同管理的相关制度
1、建立合同交底制度
―对新签施工合同,首先由市场部对合同中的施工组织设计及投标报价采取的措施,如不平衡报价、多方案报价法等,对合同部门进行交底,使合同部门充分了解工程量清单中的单价构成,采取的措施及采取的何种施工方案。再由合同部门与技术部门协商,分析研究施工方案是否可以优化,进行技术经济论证.合同部门应重点分析研究合同条款,对商务部分进行系统的研究,详细分哳合同条款中没有专门的文字叙述,但可以根据该合同的某些毒敷的含义,推论出承包人有索赔权,这种索赔要求同样有法律效力,有权得到相应的经济补偿。这种经济补含义的条欺,在合同管理中被橡为“默示条款”,或称“隐含条款”,它包含合同明示条款中没有写入,但符哈双方签订合同时设想的愿望和当时环境条款的一切条敖,或者从明示条款所表述的设想愿望中引伸出来,或者从合同双方在法律上的合同关系引伸出来,经合同双方协商一致,或被法律和法规所指明,都成为合同文件的有效条款,要求合同双方遵照执行。在此基础上,对项目;都的合同管理部门进行详细的合同交底,为以后施工的顺利进行打下基础。
2、合同管理部门要加强对合同的会审制度。通过会审,不但掌握了合同的主要内容构成,还可以对合同有一个全面的认识,重点保证合同中的关键工序,技术复杂,施工难度大的工程的施工,把合同对施工过程中的有利影响发挥最大,把不利影响降到最低;合同中的一些苛刻条款、加大了承包商承担的风险,要对这方面有一个全面的认识;根据企业的风险清单建立项目的风险清单,进而采取一些合理的措施,尽量改变苛刻条件对工程造价的影响,发挥最大的优势。
3、加强合伺审批制度
施工企业在施工合同签订前应进行审查,批准制度,即在各业务部门会签后,送交合同专门管理机构或法律顾问审查,再报请法人代表签署意见,明确表示同意对外正式签订合同,经过严格的手续,使合同签订的基础更加牢固。
(二)、设立合同管理机构,优化人吸构成,培养合同管理人才。优化人员结构,建立精简商效的组织形式,在部门内部可以实施直线制的管理形式,制定岗位职责。相关人员按岗位职责及任务分工完成自己的工作,并做到信息,共享.所有人员对部门领导负责,这样可以保证信息传递快,人员构成简单,便于管理。部门领导要在人员安排上量才录用,工作委任上要职责分明,这是保证合同管理工作的基础。成绩评价要实事求是,这是调动人员主观能动性的前提,可以提高部门的工作效率。建立相应的工作流程,保证工程有序的开展。
不管进行什么样的管理活动,都离不开人才,应强调以人为本的思想。而现在从事合同管理的人员良莠不齐,这就需要加强合同管理人才的培养;而且合同管理人员必须具备现代化的管理知识结构,要即懂法,还要有在丰富的施工经验,还必须熟悉掌握和运用相关的专业知识,这就要求合同管理人员,应不断的进行继续教育,在相关的领域不断进取,拓宽视野,同时企业应该为人员培训提供更多的机会。
(三)、建立合同管理控制目标,加强合同管理,规范合同的文档管理制度建立合同管理目标制度,是指合同管理活动应当达到的预期结果和最终目标,合同管理控制目标包括:进度目标,质量目标及投资目标。承包商应建立各目标的控制工作流程,采取相应的控制措施,保证三大目标的实际。
合同管理涉及很多方面,最主要的是为具体项目的施工提供了实施合同依据。对材料和设备的质量、施工的质量、隐蔽工程与重新检验、进度管理、设计变更、工程量的确认及支付管理,不可抗力、施工环境管理等方面提出了具体的要求,施工企业就要具体的研究相关方面的要求,加强合同管理,按合同要求保质、保量、保安全,保工期的:完成合同赋予的工程,防止出现不合格材料及设,备,施工质量不合格,拖延工期,擅自进行设计变更,防止工程超过设计图纸范围的超挖等工程量发生,及在不可抗力发生时由于不作为而增加钩不可索赔费用及不文明施工等由承包商承担的费用.并积极挖掘潜力,突破索赔目标,于合同中发现文字表达不一致或应由业主承担的风险等进行索赔,加大盈利空间。
应建立文档管理制度,建立相应的合同管理制度、变更、索赔管理制庹、责任成本管理制度等方面的工作;制定柑应的工作程序,把施工中的各种文字档案进行收集、分析、汇总。总结经验,找出教训。建立数据库,为以后的合同管理提供重要的依据。并做好相关部门的信息共事,为企业的经营管理提供依据。
关键词:路桥工程;工程计量;合同管理
引言
在路桥工程项目中,通过加强工程计量与合同管理力度,不仅可以提升项目资金利用率,还能够提升工程项目现场资源的利用效果,减少工程施工合同风险的发生,更好地保障施工企业经济效益。因此为保证工程计量与合同管理工作的有序开展,本文深入研究路桥工程施工中工程计量与合同管理现状及提升措施。
1工程计量与合同管理的内容分析
路桥工程项目施工中的工程计量主要包含了工程量清单和变更清单内容以及合同文件中的具体费用。在路桥工程项目施工环节,提高工程计量的准确性,可以缩短工程施工周期,保证项目施工进度符合有关规定,进而减少项目施工资源的损耗[1]。工程施工中的合同管理主要是指施工企业和业主之间签订合同的执行管理工作,该合同是连接施工企业和业主单位、监理单位之间的重要纽带。一般情况下,合同管理中的支付项目通常会超过清单支付项目的数量,比较复杂,路桥工程项目施工中的合同管理包含下列内容:合同的制定、审核、签订与执行,工程预付款与各类材料设备预付款等。
2工程计量在路桥工程施工中的重要性及提升措施
工程计量主要是指工程项目施工环节,计量人员结合工程项目合同要求,包括有关文件内容,针对建设单位提出的要求,在规定时间内完成各项计量工作,确定出最终的物资数量。
2.1工程计量的重要性
(1)加强工程计量可以更直观地反映出工程项目施工场地的具体情况。在路桥工程施工环节,做好工程计量工作,可以帮助施工企业进一步掌握施工场地的具体情况以及项目施工方案的实施情况,更好地反映出工程项目施工场地存在的问题,从而制定完善的处理对策。(2)提高工程计量水平,可以确保工程造价管理工作的顺利进行。路桥工程中的结算工作主要由造价管理者对各项数据进行复核。造价管理人员在进入项目施工场地前,需要对项目施工现场情况进行深入了解,从而进行准确的工程计量,能够为造价管理者提供较多数据资料,可在短时间内获取准确的计量数据[2]。(3)提升工程计量水平,有效降低工程造价。在路桥工程施工环节,加强造价控制力度特别重要。工程计量水平的不断提升,可以更加直观地反映工程项目施工的工作量,进而帮助项目管理者更好地开展工程造价管控工作。(4)通过做好工程计量工作,可以让路桥工程施工场地的管理者了解施工进度,并根据路桥工程施工现场的实际情况,妥善调整项目施工进度。由于路桥工程项目的施工规模比较大,在一定程度上会增加工程计量难度,因此,计量人员要结合路桥工程结构特点,对既有的工程计量数据进行全面检查,减少错误计量数据的出现,降低路桥工程建设成本。
2.2提升工程计量的措施
2.2.1加强工程量动态管理力度工程计量人员结合项目具体情况,加强动态管理力度,包含以下内容:项目招标合同工程量、施工图纸工程量、项目设计变更工程量、项目结算工程量等内容。工程计量人员需要在固定时间进行精确的结算并及时更新台账,保障项目的施工进度与工程结算保持同步,减少超预算现象的发生。此外,工程计量人员还要对项目设计单位,包括监理单位提供的工程量台账,进行全方位检查,保证工程量台账更新的及时性[3]。
2.2.2制定科学的工程计量管理机制选择合理的计量机构,针对设计图纸无法完全体现的计量项目,要采取单独测算方式进行测算,并将最终的测量结果进行科学对比,进而计算出更为准确的工程量。工程计量人员要结合合同规定内容,针对工程项目中的各项工序实施情况,做好汇总计算工作,并加大审核力度,保证路桥工程计量管理机制得到良好实施。
2.2.3提高工程计量监管水平项目管理者要加大对工程计量工作的监管力度,如果发现工程计量人员没有认真按照合同要求开展工作,要进行相应的惩罚,并对该工程项目的工程量进行多次核算。在工程计量工作中,一旦发现弄虚作假现象应立即进行处理[4]。
3合同管理在路桥工程施工中的提升措施
3.1做好合同管理工作的重要性
由于路桥工程项目施工涉及的单位较多,各单位比较重视自身利益,为了减少利益纠纷,加强合同管理力度特别重要[5]。项目合同在路桥工程项目施工中具备一定的权威性。通过做好工程施工中的合同管理工作,能够更好地明确各个单位的权利与义务。在路桥工程项目施工环节,各单位均需要按合同规定开展工作,因此做好项目合同管理工作,可以保障各单位的经济效益,降低工程造价。
3.2提升工程合同管理水平的措施
3.2.1完善合同管理法规目前存在行政部门比较重视合同的签订工作,但对合同的执行缺乏良好监管的现象,且项目相关合同法规不够完善,在一定程度上影响项目合同监管水平。行政部门要完善既有的合同管理法规,在保证项目合同管理工作成功开展的基础上,真正达到提升工程项目合同管理水平的目标。此外,合同管理人员还要应用精细化管理理念,对工程合同进行精细化管理,在降低工程施工造价的同时,保证项目合同内容更加规范。路桥工程项目中的财务部门要针对工程合同中的各项条款进行严格的审核,并优化原有的条款规定[6]。
3.2.2加大工程施工合同索赔管理力度在路桥工程项目施工环节,部分参与单位缺乏对合同索赔工作的重视,严重影响合同管理工作的有序进行。路桥工程项目中的施工合同作为索赔的主要依据,也是合同管理工作的核心依据,针对路桥工程施工合同索赔进行科学管理,能够减少不规范索赔现象的出现。建设单位与施工单位在签订合同的过程中要保持严谨态度,综合考虑各方面因素,结合工程合同管理工作中可能遇到的难题,提前制定好处理对策。此外,在合同签订过程中,签订双方要结合路桥工程项目的具体情况,改进原有的发承包模式,确保工程造价得到良好管控。合同签订双方要根据合同内容进行认真的分析,并加大审查力度,保证各项审批手续的完整性,在保证自身合法权益的基础上,做好责任平衡,如果任何一方出现问题应马上解决。
3.2.3提高管理人员的专业素养为了保证路桥工程合同管理工作的有序进行,对合同管理人员的专业素养提出了更高要求,因此,提升合同管理者的专业素养特别重要,有关人员可从以下几方面入手:(1)结合路桥工程项目的具体施工状况,包括有关法律法规,针对工程中的合同管理者进行有针对性的培训,使合同管理人员进一步了解各项法律法规。(2)在工程合同管理工作中,管理人员之间要保持良好的沟通,及时获取最新的信息,主动学习先进的工程合同管理方法。(3)为了保证路桥工程项目合同管理工作更加规范,针对工程项目中已经发生的变更(但其数量与单价并没有明确的工程量),可采取计量支付模式,并且制定科学的审批方案,进而保证路桥工程合同管理水平得到明显提升[7]。此外,在路桥工程项目施工环节,针对项目分包合同,包括物资供应合同,要进行严格的管理,减少超预算现象的发生,保证资金支付更加规范,提升工程项目资金的利用效率。
4结语
综上所述,通过对工程施工中工程计量与合同管理现状与对策进行全方位分析,例如加强工程量动态管理力度、制定科学的工程计量管理机制等,可以保证路桥工程施工质量得到显著提高,减少项目资金的浪费。
参考文献:
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[3]肖璐.市政道路排水工程造价的影响因素及控制措施的分析[J].中国金属通报,2018(9):211-212.
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[5]马孝梅.公路桥梁施工中工程计量及结算管理要点研究[J].青海交通科技,2017(5):121-123.
【关键词】合同管理;工程建设管理;重要性
0 前言
考虑到工程建设过程的复杂性,为了最大程度的提高工程建设质量,加强工程建设管理力度,提高工程建设管理水平,在工程建设管理过程中全面推动合同管理是十分必要的。从当前工程建设管理过程来看,受到多种因素的干扰,影响工程建设项目质量、安全和进度的因素非常多,只有积极实行合同管理,推进工程建设项目规范化管理,才能提高工程建设水平,为工程建设提供有力的支持,满足工程建设需要,确保工程建设项目能够得到有效开展,促进工程建设项目管理发展。
1 工程建设管理过程中合同管理的本质
从目前工程建设管理的实际过程来看,合同管理是工程建设项目管理的重要内容,对工程建设管理起到了积极的促进作用。工程建设管理过程中合同管理的本质主要体现在以下方面:
建设施工合同是指承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人进行工程建设,发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务,确保实现建设目标的重要手段。结合当前我国工程建设管理实际,做好合同管理是提高工程建设管理效果的必然选择。
由此可见,在工程建设管理过程中积极推进合同管理,不但能够约束投资方和施工方,同时对工程建设管理也具有重要的推动作用。因此,在工程建设管理过程中,我们应对合同管理的本质有全面正确的认识,并积极做好合同管理工作,保证合同管理能够满足工程建设管理需要,促进工程建设管理工作的进行。
2 工程建设管理过程中合同管理的主要职能
从目前工程建设过程来看,合同管理工作得到了全面推行,合同管理的重要性也得到了足够重视。结合工程建设管理实际,工程建设管理过程中合同管理的主要职能表现在以下几个方面:
2.1 合同确定了工程项目的成本、工程进度和质量等目标,规定了合同双方责、权、利的关系。因此,合同管理是工程项目管理的核心。合同管理贯穿于工程实施的全过程,对整个项目的实施起着控制和保证的作用。
2.2 在现代工程中,没有合同意识则项目整体目标不明确:没有合同管理则项目管理难以形成系统,就不能实现项目的目标。
2.3 在现代建筑工程中,不仅需要专职的合同管理人员和部门,而且参与建筑工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同,熟悉合同管理和索赔工作。所以合同管理在开发、设计、监理(咨询)、施工等过程中占据非常重要的地位。
从上述几个方面来看,工程建设管理过程中的合同管理主要体现在对项目成本、质量等目标的规定,同时,合同管理还有助于确立明确的管理目标及管理体系。最后,合同管理具有促进工程建设管理发展的作用,对满足工程建设管理需要具有重要作用。
3 工程建设管理过程中合同管理是约束双方权利和义务的重要手段
在工程建设过程中,投资方和施工方的关系是紧密联系相互影响的。投资方和施工方要想最大程度的保护自身利益,确保自身的权利和义务得到保护和履行,就必须依靠合同来约束双方。基于投资方和施工方的现实需要,合同管理已经成为了约束双方权利和义务的重要手段,具体表现在以下几个方面:
3.1 通过签订有效的合同,投资方和施工方的权益得到了有效保护
为了明确工程建设中投资方和施工的整体利益,签订有效的合同成为了投资方和施工方保护自身利益的重要手段。因此,合同的签订对投资方和施工方而言都具有重要作用和意义。
3.2 合同管理工作的开展,保证了投资方和施工方的义务得到履行
在工程建设过程中,投资方和施工方不仅仅要享受权利,同时也要履行必要的义务。合同管理工作的开展,有效促进了投资方和施工方在履行义务方面能够严格按照合同约定执行。
3.3 合同管理工作的开展,促进了投资方和施工方履约能力的提高
按照合同内容执行,既体现了投资方和施工方的合同履行态度,同时体现了合同管理的有效性。因此,通过积极开展合同管理工作,投资方和施工方的履约能力得到了全面提高。
4 工程建设管理过程中合同管理是保证合同得到有效履行的重要措施
鉴于合同管理的重要作用以及对投资方和施工方的重要作用,我们应将合同管理作为保障合同有效履行的重要措施,提高合同的履约能力。结合当前工程建设管理过程实际,要想保证合同有效履行,应做好以下几个方面工作:
4.1 明确合同签订方的具体权利和义务
在合同管理过程中,只有对合同签订双方的权利和义务进行明确,才能保证合同双方在合同履行过程中能够更全面的认识到自己和对方所享受的权利及需履行的义务,确保合同签订双方能够最大程度的履行合同,保证合同履行效果。
4.2 全面推动合同管理取得实效性
合同管理工作需要贯穿于工程建设始终,只有在工程建设期间全面推进合同管理工作,才能保证合同管理取得实效,有效满足工程建设需要,为工程建设提供有力支持。因此,全面推动合同管理工作,是保证合同管理取得实效的关键。
4.3 制定具体措施提高合同管理效果
为保证合同管理取得实效,确保合同得到有效履行,我们应结合工程建设实际,重点做好合同管理措施的执行,推动合同管理工作有效进行,满足合同管理需要,为合同管理工作提供有力支持,促进合同管理的全面深入开展。
5 结论
通过本文的分析可知,在工程建设管理过程中,合同管理是一项基础的工作内容,不但关系到投资方和施工方的利益,同时也关系到工程建设的整体质量、安全、进度和有效性。因此,我们应认识到合同管理在工程建设管理过程中的重要性,全面推进合同管理工作,保证合同管理工作得到有效开展,满足工程建设管理实际,为工程建设管理提供有力手段。
【参考文献】
[1]陈静,胡鹏.合同管理在工程项目中重要性探讨[J].华章,2011(16).
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[3]陆芳.建筑项目合同管理方法之探讨[J].企业技术开发,2011(16).
[4]陈志强.建筑施工合同管理中发生纠纷的案例分析[J].企业技术开发,2011(14).
【关键词】合同管理;内控管理;作用分析
一、合同管理中存在的问题
1.归口管理工作不够到位
现代企业在实施合同管理工作中很容易出现职责分工和权责分配不够明确的问题,经常出现一个部门或个人包办所有事宜,缺乏内部监督流程和职能。在进行合同管理工作时,业务部门、法律事务管理部门以及其他相关职能部门之间缺乏必要的沟通和协调,很少有个人或者单位部门能够对合同总体执行情况有着清晰明确的了解。
2.合同样式不符合相关要求
目前企业内控管理工作在制定合同时,受到各种因素的影响,从而导致整个表述较为模糊,在合同样式方面表现为正式书面合同和简单传真。在进行合同描述时,有的条款缺少必要的关键性表述、对会签意见不够重视。
3.合同动态管理工作难以顺利实施
部分企业在进行授权、会签过程中缺乏必要的监控程序,还有的企业在进行合同谈判和静态管理前期阶段还能够给与其必要的重视和监督,但是,在签订合同之后,则难以对其进行到位的管理和足够的重视。
4.合同执行后期缺乏评价
企业合同在执行之后,缺乏有效的评价和验收工作,对于重大合同和年度合同的实际履行状况缺乏具体的评估和分析。
二、内部控制理论影响下的合同管理以及风险防控措施
1.企业内部控制理论分析
目前企业内部控制理论的发展过程主要可以分为内部牵制、内部控制、内部控制结构以及内部控制整体框架等不同的几个阶段。上世纪初,企业内部控制活动主要集中在企业审计以及制度设计层次,例如美国政府有关部门专门为此成立的内部控制问题委员会等。
2.内部控制几个要素探讨
(1)环境控制。所有的企业管理工作核心都是企业中的活动以及人,人作为整个发展环境的较为主要的构成因素,企业在发展过程中的所有参与者都需要对内部控制工作负有相应的责任,这种思想从根本上分析有利于企业每一个员工之间形成团结一致的氛围,并让其更好地改善和维护企业的内部控制。
(2)评估风险。企业在发展过程中需要能够建立有效的、可分析和辨认、管理的风险机制,对于经济活动中各个阶层面临的相关风险加以管理和控制。
(3)沟通与信息。企业需要围绕合同管理过程中内外部环境存在的变化,使用合同管理控制工作密切相关的沟通和信息系统,通过分析和交换信息来对整个控制和监督工作实施必要的调整,从而保证企业内部控制措施逐渐朝着完善化的方向发展。
(4)内部监督。重视企业效益与成本的原则,在进行合同管理控制工作时,需要实施相应的监督,并利用监督考核机制来对各种违规现象进行纠正。
3.合同管理环节的控制风险措施
(1)合同准备。首先要做好签约主体风险防控工作,保证签约主体的和个性是合同有效成立的主要条件之一,签约主体风险的一个结果就是合同被撤销或者无效。
(2)合同谈判。做好合同谈判的风险防控工作,谈判工作需要在双方自愿、平等以及公平原则下实施,还要对合同的条款和内容进行磋商,对双方的义务和权利进行明确。谈判过程经常使用多家竞价或公开招投标方式科学选择优质供应商、客户。
(3)起草文本。做好合同形式的风险防控工作,合同形式包括口头形式、书面形式以及其他有效形式,作为合同当事人表示接受的载体,所有的文本合同都需要满足有关部委审查以及相关法律的要求。
(4)订立合同。合同在订立之前,企业有关部门需要对其文本进行审查,文本审核作为合同签署的主要环节,其风险包括是否违背国家相关法规和政策,主要合同条款是否存在较大的误解或者错误,对工作人员的职业操守以及技能进行审查,并对意见或者建议是否被采纳进行审查。
(5)合同争议。所谓的合同争议主要是指双方或者一方对拟定合同的条款履行提出质疑,要求有关部门采取相关措施加以解决,一旦发生较大的纠纷,合同双方都需要采取积极有效的措施来避免或者防止扩大发展。首先,可以通过调解或者和解来对争议进行解决,避免不必要的诉讼,若当事人不愿意调解、和解或者调解不成之后,根据合同约定来向人民法院提讼。
(6)合同后评价。合同后评价主要是指对合同管理过程进行综合性、整体性的评定,通过有效的评价能够帮助企业在合同管理工作中出现的不足、形成的经验进行总结,从根本上推动合同管理水平的不断提升。企业需要建立有效的合同后责任追究以及评价制度,对于分析评估合同履行过程中出现的不足和问题,需要采取相关措施进行改进,并对合同履行以及订立工作中出现的违规违法现象进行有关机构或者工作人员责任追究。
(7)合同归档。合同归档保管作为合同管理逐渐完善的主要工作环节,通过对合同资料的统计、编号、分类、借阅以及归档进行管理,保证合同资料达到完整性的要求,避免合同资料出现泄密、缺失以及滥用等现象。
三、结语
合同作为现代企业履行相关权利义务、承担独立民事责任的主要资料依据,也是企业整个管理活动前端风险控制、管理的一种主要载体。企业要想保证合同管理工作在内控管理中发挥出更大的作用和价值,就需要运用相关理论来对合同进行控制和分析,并建立起相关的机制保障和制度体系,从而保证合同管理作用能够实现更大的发挥。也只有这样,才能够保证对内控规范下的合同管理以及风险防控工作进行分析和认识,从根本上提升企业经济效益和管理工作水平,创造更大的经济和社会效益。
参考文献:
[关键词]合同管理;风险;控制
对于现代企业来说,合同的建立与履行是其经营活动的最直观体现,企业经济效益的取得,也必须得到合同保障功能的支持。在企业的合同管理中,合同管理涉及的内容往往较为广泛,包含的人与机构也较为复杂,这就使企业在合同管理中很容易出现各类风险,而为了尽可能避免企业因合同风险遭受损失,本文就企业合同管理中风险控制措施展开具体研究。
1企业合同管理风险控制的必要性
风险本身具有不确定性、不受人意志控制、必然性、偶然性等多方面的特点,而这些特点的存在,使风险的出现往往与企业初衷背道而驰。随着经济发展正式步入新常态的阶段,我国也真正进入了产业转型的关键时期,这一社会经济大变革,虽然为很多企业带来了进一步发展的契机,但企业所面临的合同风险的复杂程度也将进一步增加,结合路伟国际律师事务所《中国五百强企业法律风险管理需求调查报告》,不难发现,合同风险控制的排位仅次于公司治理,位于企业风险管理需求的第二位。由此能够看出,合同管理风险控制对企业的重要性,且企业要想实现可持续发展,也必须得到高质量的合同管理风险控制的支持。
2企业合同管理风险的主要形式
结合相关文献资料与自身实际调查,本文将企业合同管理风险的主要形式概括为合同主体风险、合同程序风险、合同内容风险、合同履行过程风险4个方面。
2.1合同主体风险
对于企业合同管理风险中合同主体风险来说,这一风险的出现主要是由于我国现行法律对不同行业企业主体资格的要求不同。在我国当下大部分行业中,其主体资格只需要拥有营业执照便能够获得,但由于药品、房地产开发、建筑施工和航空航天等行业,对主体资格的批准较为严格,这就使相关企业只有拥有相应的资质证书或是批准证书,才能在允许的范围内进行经营活动。这虽然使很多行业的规范性由此得到了约束,但一些不具备相应主体资格的企业在签订合同后,往往会因自身主体不合格的影响,导致所签订的合同被撤销甚至无效化,企业由此就很容易遭受经济上的损失。
2.2合同程序风险
除了合同主体风险,合同程序风险也必须引起企业重视。合同程序风险的出现主要是由于我国法律在一些种类合同中,存在较为严格的审批程序,这就使很多合同因难以通过审核而被无效化,合同的法律效力由此得不到保障,合同相关的风险自然就很容易大量增加。对于我国当下的中外合资企业来说,其合同签订必须得到相关部门的批准方可生效;如果是建筑工程类的合同,则需要得到规划审批与规划许可证,这样才能保证企业运营过程中不会突然出现合同无效、被撤销的问题,因合同遭受相关部门处罚的问题也能够得到较好的避免。
2.3合同内容风险
合同本身由合同条款与附属文件组成,这里的合同条款主要包含数量、质量、违约责任和合同当事人名称等内容,而附属文件为双方约定的各种图、表、文字资料,这些内容共同组成了合同的主要内容。如果合同内容出现不完整的问题,合同签订的双方就很容易因合同条款不明确等问题引发分歧,合同的执行也会因此受到负面影响,由此可见,合同内容对于合同正常履行的重要性,因此,企业也必须保证各项条款相互之间不存在矛盾与逻辑错误。
2.4合同履行过程风险
除了上述几方面,合同履行过程风险也属于企业合同管理风险的重要组成。在我国法律规定中,双方签订的合同一旦生效,签订合同的双方当事人就必须遵循诚实守信的原则,严格履行合同的要求,这样才能保证相关合同真正服务于签订合同的双方。但在具体的合同履行过程中,很多意外因素会直接影响合同的正常履行,这时,签订合同的双方就必须通过沟通、协调为合同的履行提供支持,但在实际情况中,很多企业往往会私自修改合同内容,导致合同签订的目的往往难以实现,相关企业也很容易遭受经济损失。
3企业合同管理风险的控制措施
为了能够尽可能消除企业合同管理所面临的诸多风险,笔者将结合相关文献资料与自身实际工作经验,对企业合同管理风险的控制措施进行详细论述,这一论述主要围绕深入研究法律、考虑对方当事人资信情况、防范合同签订过程风险、防范合同履行过程风险、实现合同管理信息化等。
3.1深入研究法律
虽然我国《合同法》相较于一些发达国家还存在不少疏漏之处,但《合同法》所规定的合同订立原则、形式、生效、无效以及合同相关内容,已经能够满足我国大多数企业合同管理的需要。为此,相关企业必须深入了解《合同法》及相关法律,对合同做出的各项详细规定,这样企业在具体的合同签订过程中,才能规避可能造成合同撤销、无效的风险,很多对企业不利的条款也能够在法律武器的支持下,最大程度地降低风险。可以说,深入研究法律对降低企业合同管理风险、实现自身长期可持续发展,具有重要的意义。
3.2考虑对方当事人资信情况
为了能够最大程度降低企业合同管理风险,考虑对方当事人资信情况这一风险控制措施,也必须得到相关企业的高度重视。具体来说,企业必须在合同签约前,充分了解对方的当事人及企业,一般情况下,企业需要要求对方提供当年年检的《企业法人营业执照》、生产许可证、授权委托书等证件的原件和复印件,而如果签订合同的对象为设计类企业,企业还需要要求这类企业提供资质等级证书等。在完成对合同签约对象各项资质证书的检查后,企业还必须对各类证书的复印件进行留存,这样才能进一步避免企业合同管理风险。值得注意的是,如果企业将要签订合同涉及的金额较大、或是过于重要,企业还必须派专人到当事人企业所在地进行实地调查,以通过调查深入了解相关企业的商誉、技术设备、管理水平、财务状况以及人员构成等信息。只有充分了解这些信息,相关大型合同管理的风险,才能实现最大程度的降低,企业的长期可持续发展,才能获得更有力的支持。
3.3防范合同签订过程风险
在合同签订的过程中,企业首先需要对合同中的各项条款拟定与审查予以高度重视,这一环节在某种程度上可以视作企业合同管理风险控制的关键环节,为此,笔者建议企业结合合同的拟定实际进行风险防范。在我国实际交易活动的合同签订中,合同大多不会出现一起协商、共同起草的情况,乙方提供文本后、甲方进行审核补充,是合同拟定过程的常态,而结合合同拟定的实际情况。企业需要在合同审定过程中,做到用词准确、约定明确、表达清楚、不存在歧义,由此避免含混不清和模棱两可的问题,保证合同签订过程风险降到最低。
3.4防范合同履行过程风险
除了合同签订过程风险的防范,合同履行过程风险的防范同样属于企业合同管理风险控制的关键环节,在这一环节中,企业必须树立良好的证据意识、及时签订变更协议,保证合同履行过程风险防范真正得以高质量实现。在树立良好的证据意识中,企业合同管理部门必须在合同签订前及履行过程中,做好相关资料的收集与整理。这样企业才能实时掌握合同履行情况,在合同纠纷发生时,有充足的证据支持,最大程度上保证企业利益不受损害。变更协议多出现于合同出现变更与疑问的情况,而为了保证这一协议的签订能够真正发挥自身效用,变更协议同样需要采用书面的形式。
3.5实现合同管理信息化
企业还可以通过实现自身合同管理信息化,更好地进行合同管理风险的控制,笔者建议相关企业要建立完善的合同管理系统,以此淘汰传统的人工合同管理方式,这样,企业合同管理将实现规范化与流程化,相关风险也将由此实现最大程度的降低。
4结语
本文在企业合同管理中风险控制措施展开的研究中,详细论述企业合同管理风险控制的必要性、企业合同管理风险的主要形式、企业合同管理风险的控制措施等内容,希望这一系列内容能够为相关企业合同管理更高质量地开展带来一定启发。
主要参考文献
[1]刘玮玮.企业合同管理中风险控制措施探究[J].财会学习,2017(10).
[2]王秀卓.企业合同管理中的法律风险与控制策略探讨[J].时代金融,2012(11).
1.合同决策、审批风险
合同决策、审批风险主要表现为未按照决策权限和决策程序的规定订立,没有经过联签、报审等手续。在对于合同决策与审批上,要保证决策与审批过程的合理性,如果难以保证决策与审查的有效,就会造成一系列合同决策与审批风险。合同决策与审批过程主要指合同制定者根据自身的计划、目标,对于合同标的及各种因素进行分析。在进行决策分析的过程中,对于合同进行审查与立意。合同决策与审批的过程,属于前合同事务,对于合同的继续修改与起草有着关键的意义。相关合同责任部门在进行决策与审批的过程中,要对于合同的缔约目的风险、变更风险进行高度的重视。合同缔约目的是合同制定的重要目标,也是合同的灵魂,如果合同不具有缔约目的,就不会存在相应的合同。在对于缔约目的表面理解上,缔约目的是合同起草的重要目的与任务,如果缔约目的不能保证有效性与正确性,合同后续的权利与义务的设定就不存在任何意义,再高质量的操作流程与规范也毫无用处,合同不具备应有的意义。
在对于缔约目的的思考上,要对于相关指导思想进行深入的了解与认识,并且深入的分析合同标的以及相关政策、环境的因素,保证合同的权利与义务的平衡,进而保证合同内容紧密的围绕缔约目的来开展,避免由于合同缔约目的的不合理,造成合同出现缺陷,造成一系列的合同风险。对于合同审批的过程中,如果合同审批工作难以保证有效性,就会造成合同出现后续的变更,进而造成一系列的变更风险的出现。在合同订立之后,由于社会环境以及各种自然因素的影响,合同会存在一定的变更。在制定合同的过程中,必须要经过各部门的层层审批,保证相关责任得到明确的分配,进而提高合同抵御变更风险的能力。在进行合同的起草与审批的过程中,只有保证合同制定的详尽与周密,才可以降低合同纠纷的发生机率,保证双方的合法权益。
2.合同履行阶段的法律风险
合同履约风险即在合同执行过程中形成的风险,在合同的履行中,对合同为落实管理,导致合同履行过程中出现问题,违反实际、全面履行合同的原则,对对方出现履行瑕疵时或有违约情况发生是反应不及时,没有采取有效的措施和进行控制和解决。在合同的履行阶段,主要存在着应发书函未发、签认确认没有及时办理、应有权力未行使以及相关资料的法律效力未得到足够重视几个主要风险。在进行合同履行的过程中,必要的书函及时发出,是保证合同管理工作有效落实的基础,也是对于合同进行履约的一个方法,是企业自我保护的重要措施。一旦在合同发生纠纷时,如果企业没有及时的发出应发书函,就会使得企业由于无法举证而造成败诉情况的发生。在合同履约的过程中,相关现场管理人员对于签认不够重视,使得日后发生纠纷时由于签认存在问题,难以保证企业取得足够的证据。合同法对于相关合同主体的权力进行了规定,双方如果不能有效的执行自身的权利,就会造成对方在履约的过程中,出现难以理清的一系列问题,不利于合同的顺利执行。在合同履行的过程中,如果不重视相关资料的法律效力,就会造成相关文书的缺失,各种法律文件不健全,对于日后合同纠纷处理的过程中,造成很大的影响。
二、合同管理风险防范措施
1.提高合同管理风险意识
合同风险防控,观念转变是主要,对法律意识和风险的认识。具体可采取以下措施:1.1聘请律师事务所的专业律师担任常年法律顾问,对每一份拟签合同的合法性进行法律审查,以保证签订的所有合同的合法性。1.2严格规范合同签订审批管理流程,所有拟签合同在签订前,都要认真审查对方资信情况及确认合同将发生的费用支出是否符合公司及上级单位批准的预算规定;认真起草合同,确保合同基本要素的完整;确保每份合同在签订前都履行完联签、审批程序,对没有经过评审的合同,不得随意签订。
2.完善合同管理制度建设
企业中合同管理制度的完善,是保障风险控制的关键所在。制定出完善的合同风险管理的相关规范,按照规范落实风险管理策略,对合同签订的流程、审批、登记等,建立完善的制度。针对制定的合约,应加强监督力度,采取动态监督模式,对合约纠纷问题,严格把关。对合同管理不断强化,从而将其做到明确部门、个人职责,并层次分明,程序规范化。使得合同的履行、签订、纠纷等都处于控制范围内,从避免合约纠纷事件的发生。
3.合同管理动态监控
合同管理过程可实施动态监控方式,防止合同管理风险,要不断加强对合同管理全过程的监督检查。在合同签订前,必须要对对方的资信状况、人权限、合约履行能力等进行全面调查,并对其合约履行中所存在的违约情况,履行瑕疵等情况,收集相关证据,并做出相关权利主张。合同终止履行后,可根据合同内容,要求对方对商业秘密保护,并履行通知、协助义务,对相关的资料、档案保持。以动态监控方法,使得合同管理规范化,从而营造良好环境。
4.合约纠纷应急管理
合约纠纷中的应急管理,是在风险已经出现后,所采取的紧急措施。在合同风险管理已经足够完善的情况下,所对合同复杂性和偶然性进行管理,而这是合同管理中,不可忽视的工作。当合同产生纠纷知识,可选择优化比较方法,从中选择最有利的方式,制定解决方案,准备材料,对解决纠纷做好充分的准备,同时,也许多对纠纷问题进行总结,吸取纠纷中的经验教训,为今后的合同管理提供宝贵的经验借鉴。
三、结束语
关键词:合同管理建筑施工问题对策
一、引言
建筑施工合同在建筑施工中发挥着重要的作用,它是缔约双方明确法律关系和一切权利及责任关系的基础,是业主和承包商在实施合同中的一切活动的主要依据。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的责任与义务、确保建设目标顺利完成的重要手段。
二、建筑施工合同管理的范围
建筑合同管理的业务面很广。每项业务不仅有规定的程序和方法,而且又存在着不可分割的联系。建设工程施工合同管理的业务范围包括:图纸和规范、进度控制、材料、工程施工设备、施工质量控制、施工条件、现场会议、安全检查、合同变更和索赔、工程风险的合理分担、工程验收、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等。但建筑施工合同管理是有重点的,只有突出重点,才能做好管理工作。下面主要就建筑施工合同的管理重点作些简单的阐述:
工程进度的控制工程进度涉及到业主和承包商的利益,进度计划是工程进度控制的依据,也是管理工作的重要组成部分,科学合理的工程进度计划是保证施工工期的前提条件。工程进度的控制主要是审查承包商所制定的施工组织计划的合理性和可行性,并对计划的执行情况进行追踪检查以及监督和促进其采取行之有效的补救措施。
工程质量的控制工程质量是工程建设的核心,也是管理的核心工作。做好质量管理和控制应采取以下措施:明确职责、实行分级管理。在质量管理方面建立行之有效的管理体系,做到承包商自检、监理检查和现场监督员抽查三者的有机结合,形成一个上下贯通,内外连成一体的管理网;把好质量管理关,加强监理,严格按规范施工。在日常检查管理中,现场监理员要做到严格按质量标准办事,做到单项工程准备工作不足不批准开工,未经批准的施工图纸不得使用,未经设计人员同意不得变更工程设计,未经检验或经检验不合格的材料不准使用,未经试验或证明不可行的施工方案不准采用,上道工序未经检验合格不得进行下道工序,未经质量检验认可的工程不可计量等。
工程付款控制工程付款控制是合同管理中的一项重要内容,是行之有效的手段,是各项工作按合同规定程序进行的保证。通过进度拨付工程款对工程投资随时加以控制。
三、目前在建筑施工合同管理中存在的问题
工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发展尚不完善,建设交易行为尚不规范,使施工合同管理中存在诸多问题,主要表现为:
合同双方法律意识淡薄少数合同有失公正,合同文件存在合同双方权利、义务不对称等现象。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的,其中大多强调了承包方的义务,对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺少行之有效的处罚办法。建筑市场的过度竞争,不平等合同条件等问题,也给索赔工作造成了许多干扰因素,再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄,导致合同索赔难以进行,受损害者往往是承包商。
不重视合同管理体系和制度建设一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,谁都可以签合同,合同管理程序不明确,或有制度不执行,该履行的手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
专业人才缺乏建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同,或合同管理人员缺少培训,将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同是由领导直接敲定或由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷,缺少必要的法律支援。
四、完善建设工程施工合同管理的主要措施
加强对承包商的资质管理通过严把建筑承包商资质管理关,从总量上控制建筑施工队伍的规模,解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题,从根本上杜绝恶意竞争、变相压价的不良行为。同时,各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理,对承包商的违法行为要严肃处理,维护正常的建设市场环境,确保建筑市场的规范、健康发展。
推行合同管理人员持证上岗制度加强建设项目合同管理队伍建设,加强合同管理人才的培养,实行合同管理人员持证上岗制度,亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。推行在建设工程施工合同管理过程中设置注册施工合同管理工程师岗位,负责合同管理职责。
加强工程招投标管理建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理标准。国家已经出台了招投标法,并全力推行工程量清单报价体制。在招标形式和方法上兼顾业主和承包商的双方利益,使招标过程更加严格、完善,以便达到招标的最佳效果。
加大合同管理力度,保证施工合同全面履约为保证施工合同全面履行,建设行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础上,加大合同履约管理力度。对资金不到位的项目不予办理工程报建手续,不得组织招投标,建设行政主管部门不予办理施工许可;坚决取缔垫资、带资施工现象,努力净化建筑市场,进一步维护承包商的合法利益。
关键字:合同管理;索赔技巧;措施
Abstract: Contract management is an important component of project management, project claim for compensation is content in contract management, they are engineering construction work key, according to the author's own experience, put forward to strengthen contract management and the contract claims, some techniques were discussed.
Keywords: contract management claim techniques; measures;
中图分类号:TU723.1 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
0 引言
工程合同管理是建设工程管理中极其重要的一项核心工作,也是控制建设项目成本,提高工程造价管理水平的重要手段,另外,做好工程合同管理工作,可以促进建筑市场及工程建设水平的发展及完善。合同管理是围绕合同而进行的一些管理措施,合同则是建设工程甲乙双方的依法制定的有权责的协议,是双方明确各方利益及分工合作的保证。由合同所引起的索赔称之为合同索赔,合同索赔是合同管理中的一项重要内容,也是规范和约束合同行为的重要措施,下面本文就如何加强合同管理及做好合同索赔技术进行一一探讨。
1 加强工程合同管理的方法和措施
要做好工程合同管理工作,就必须始终以合同为依据,做好以下几点:
1.1 做好合同签订及审查工作
在签订合同时,必须要考察待建工程的特点,选取合适的价格调整及发包条件等,以该工程的相关文件及国家规定的合同标准来起草合同文本,合同内容应清晰,各条文条款应明确,拟定草稿后,建设单位应组织相关技术人员对合同草稿进行审查,审查的内容如下:对方是否具备相应的资质,合同内容及条款是否完整,合同的格式是否符合国家相关标准,合同规定的双方权责是否明确,并在合同条款中添加对于工程建设过程中出现的各种问题的补救措施及对策,最后还要明确规定当项目一方不履行合同时承受的法律责任及赔偿措施。
1.2 树立合同法律意识,规范合同管理
应组织相关技术及管理人员学习合同有关的法律法规,了解合同的相关知识,提高合同管理人员的业务水平,并依据合同法律法规及地方性法规制定出适合于企业自身的合同管理制度,明确企业内合同管理条例,组织相应的管理机构,以合同管理为核心,对整个项目管理工作进行统一调度及指挥,设立各级合同管理部门,配置相关的合同管理技术人员,建立检查,统计以及报告制度,使合同管理工作趋于规范化,提高企业的合同管理水平。
1.3 加大合同管理力度,做好合同实施管理
将合同管理工作做为管理工作的重点来抓,严把合同审查关,加大合同履约的管理力度,坚绝避免垫资,欠资施工现象,做好合同的实施管理工作,一方面以合同为依据及时解决项目造价等方面的问题,另一方面要积极履行合同规定的责任,避免反索赔的发生。
2 索赔的内涵
工程索赔是指在工程合同的履行实施过程中,合同一方因另一方未按规定履行合同而遭受损失时,可依据合同规定及相关法律法规向合同另一方提出赔偿的要求,合同索赔是合同双方之间发生的正当的管理业务行为,也可以主是合同双方互相交流合作的一种形式,它以合同为索赔的根本依据,是提高合同双方素质及管理水平的有效手段。工程索赔按照不同的划分标准可以分为不同的类别,常见的几种分类如下:(1)按照合同的类型划分,可分为总承包合同索赔,分包工程合同索赔以及合营合同索赔。(2)按照索赔的依据来划分可分为合同索赔及道义索赔等非合同索赔。(3)按照索赔要求来划分可分为工期索赔及费用索赔。
3 索赔的步骤
3.1 填写及提交索赔意向书
工程索赔工作的第一步就是起草索赔意向书,施工单位在承受相应事故损失,且该事故符合索赔条件时,可在合同规定的时间内提出索赔意向并起草索赔意向书,在确定索赔意向准确无误后,确定索赔的种类及起止日期,并将正式的索赔意向书抄送至多个相关单位,在对索赔事故的索赔起止日期计算时,应针对不同的事故情况以不同方法进行计算:1)对于图纸延期而造成的索赔事故,根据合同法规,建设单位在签订合同之后的二十八日内,应为相应的施工单位提供建设工程的相关设计图纸,若施工单位因在规定的时间内未收到图纸而造成施工的损失时,可及时的向建设单位提出索赔要求,起始日以签订合同的第二十九天为准,终止日为收到图纸日为准。2)对于工程变动或是工程外界环境而造成的索赔事故,在工程项目确定以后,若建设单位对其进行变更(如层数改变及结构尺寸改变等),此时可提出工程变更索赔,起始日以收到变更通知日为准,终止日以完成变更日为准;对于因建设单位未做好安排而导致的外界环境而影响工程进度或增加建设花费的索赔事故,其起始日以施工被影响的第一日为准,终止日以该影响因素得到处理日为准。
3.2 做好索赔同期记录及细节报告的及时提交
当索赔事故发生时,应及时对索赔事故的起因、经过及发展进行记录,此记录被称之为同期记录,同期记录的主要内容应包括:事故缘由,过程发展,现场情况,事故造成的损失,额外的工程开销,增添的工程量等。要确保事故发生后每日的同期记录,经现场监理人员签字后生效,同时,在做好同期记录时,还应对现场进行照片及录象拍摄记录。起草并提交索赔意向书后,在事故的延续过程中应每隔一段时间向相应的监理工程师提交事故的最新进展报告,其内容包括事故发展的各个细节,造成的新的损失费用及对工程的影响,以及相应的证明材料,确保报告相关报告被抄送至相关单位。
3.3 提交最终索赔报告
索赔事故终止后,施工单位应在合同规定的时间内起草并提交最终索赔报告,最终的索赔报告应包含以下内容:1)索赔的依据,主要是双方签订的合同及相关的法律法规。2)索赔申请表,包含索赔名称,索赔的缘由、形式,证明材料以及索赔事件的起止日期等。3)经过批复的索赔意向书。4)索赔陈述,主要是对索赔事件的整个过程进行的描述文件。5)相关的资料及照片,索赔事件中所牵扯到的所有的资料、计算材料以及照片录象等均应包含在内。