时间:2023-06-20 17:05:31
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇单位消防档案管理,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》规定,消防安全重点单位应当建立健全消防档案。消防档案是记载重点单位基本情况和消防工作自我管理的重要文书档案,建立健全消防档案是机关、团体、企业、事业单位消防实行安全规范管理的一项基础性工作。其中消防安全管理情况部分的表、本、簿的建立又是基础中的基础,它是贯彻落实《规定》要求的各项工作的具体表现形式。认真制定符合本单位实际的消防档案内容,规范单位的消防安全管理,对及时消除隐患,保障单位的消防安全,具有十分重要的意义。
2.适应范围:适用于公司及各管理部门消防档案的管理。
3.职责
3.1消防管理员负责制定档案的相关内容,并每年一次对档案规定的内容进行收集、归档、保存,若有修改变化的应告知经公司领导或审批,及时更新。
3.2办公室负责审阅,并监督各相关部门依规程执行。同时负责对文件、表单、档案内容统一保管和立卷归档工作。
3.3各部门经理、消防管理员为档案管理负责人、案卷质量审核人;监督本部门档案管理的实施工作。
3.4管理部档案员职责
3.4.1熟悉公司档案管理操作规程,掌握档案规定的具体内容,做好档案的整理装订工作,做到档案目录齐全,内容清楚,便于查找和利用;
3.4.2维护档案的安全性、完整性、不丢失,人员若有变动应办好移交手续;
3.4.3每年一次按时向公司档案室移交档案,办好移交手续,并将案卷目录一同移交;
3.4.4做到文件材料年年清,无积存;
3.5各部、室档案管理员(兼)负责日常档案管理工作。
4.消防管理记录
4.1消防安全管理情况记录是反映单位消防工作开展情况,记录管理过程的有效凭证,认真填写各类记录表,是落实逐级和岗位责任制的重要手段,对规范单位消防安全管理有重要的意义。填表应该客观属实,并要作为消防档案内容,统一保管、备查
4.2档案管理员应根椐以下提供的消防档案样式和内容表单实事求是填写、认真整理,全面反映单位消防工作的基本情况并附有必要的图表,后提交消防管理员审阅签字,并归档。
4.2.1 单位基本概况
4.2.1.2单位总平面、道路、水源示意图
4.2.1.3消防安全重点部位确定表
4.2.1.4消防管理组织机构和各级消防安全责任人
4.2.1.5主要消防设施
4.2.1.6专职(义务)消防队队员名册
4.2.1.7专职(义务)消防队消防装备配备情况
4.2.1.8与消防安全有关的重点工种人员情况
4.2.1.9消防安全协议
4.2.2 培训与考核
4.2.2.1培训记录表
4.2.2.2考评细则
4.2.2.3会议记录
4.2.2.4消防奖惩情况记录
4.2.3日常运行管理与检查
4.2.3.1火灾情况记录
4.2.3.2消防日运行值班表
4.2.3.3楼宇消防基本情况登记表
4.2.3.4消防季检登记表
4.2.3.5消防年检登记表
4.2.3.6节前消防安全常规检查表
4.2.3.7消防设施维修保养记录
4.2.3.8消防设施检测记录
4.2.3.9消防安全隐患整改通知书
4.2.3.10临时动火作业申请表
4.2.4演练与演习
4.2.4.1灭火预案登记表
4.2.4.2消防技能演练记录表
4.2.4.3消防演习记录表
4.2.5消防器材管理
4.2.5.1楼宇消防器材缺损情况汇总表
4.2.5.2消防器材设备台帐
4.2.5.3设备维修申请报告
5.档案袋(技术档案袋、资料袋)用于保管技术图纸、业主资料、协议档案、证照档案等。文书、图纸档案应有卷内目录和备考表,目录中的内容必须与袋中的档案相对应。证照档案的目录可直接写于档案袋封面。档案袋正面应拟写案卷标题。
5.1 立卷归档
5.1.1部门经理和消防管理员应支持档案员的资料收集工作,
5.1.2将需归档的文件材料的正本留存公司一份,管理部副本存留一份。
5.1.3在文件的形成和收集归档的过程中,应注意文件材料的规范和书写字迹的牢固持久,一般应采用A4纸张,书写材料宜使用碳素或蓝黑钢笔水(黑色水笔),不宜使用圆珠笔、纯蓝或红色钢笔水、水彩笔等;重要的传真件应尽可能索要原件,索要不到应将传真件复印,用复印件存档。
5.1.4归档整理时间:每年2月1日前整理上一年度文件材料。
5.1.5装订:永久和10年以上(含10年)定期保存的案卷,一般均应使用档案线装订成册,不用金属物装订;或采用合适的卷皮、袋、筒、盒等形式将全卷文件装封为保管单位;装订必须牢固、规范。原文件上的金属物(曲别针、大头针、订书钉等)必须拆除。
5.1.6档案大部分为纸质载体档案,若为证照、声像或数码电子档案,应在 “备注”栏别注明。
5.2照片说明的编写方法和要求:
文字说明包括事由、时间、地点、人物、背景、摄影者等六要素。
事由:照片影像所反映事件、事物的情由;
时间:事件发生或事物变化、产生的时间和拍摄时间;
地点:被摄物所在的具体地点;
人物:照片影像上主要人物的姓名、身份;
背景:照片影像所反映的场景;
摄影者:照片的拍摄单位和拍摄人。
5.3 录像内容应加注文字说明。
5.4 严禁将公务活动中形成的应归档的文件、资料据为已有,不得拒绝向公司移交档案。
关键词:油田消防 档案管理 思考
一、拓宽思维视野,确立新的档案观
档案管理工作者,首先必须以新的思维和视野,充分认识到档案作为重要的信息资源,是信息集合的重要组成部分,在领导决策过程和社会实践中,起着不可缺少、无以替代的参考作用;档案作为重要的文化资源,在企业消防的政治文化建设中发挥着重要作用;档案作为重要的谋略资源,对指导当前油田企业消防队伍建设和抓好火灾预防及灭火工作有着重要的借鉴参考作用,做好油田企业消防档案工作即是对历史负责的表现,也是油田企业消防现实工作的客观需要。其次要自觉地把档案工作作为一项关联中心、服务主线、不可缺少的基础性、战略性工程,在时代的巨变中,牢牢把握档案事业发展先机,为油田企业消防档案建设赢得战略主动。
二、紧扣关键环节,确立新的发展观
为适应发展,油田消防档案管理工作者必须与时俱进,努力实现油田消防档案管理及档案室建设的跨越式发展和可持续发展。首先要利用后发优势,走跨越式发展的道路,广泛借鉴兄弟行业和单位的有益经验,打破传统思维定式谋发展,摒弃循规蹈矩做法促发展,紧扣主要矛盾,抓住关键环节,集中有限的人力物力打攻坚战,力争油田消防档案管理和档案室建设步入一个新的发展平台。其次要充分利用油田企业消防管理信息化、自动化建设这一重要契机,紧紧抓住消防档案信息化建设这个“龙头”,以档案信息化建设促活其它建设、带动整体跃升。此外要加强基础建设,走可持续发展的道路。扎扎实实地抓好信息资源、科学保护、开发利用和网络平台等基础性建设,一步一个脚印地推进各项工作协调发展。
三、紧贴中心任务,确立新的服务观
开发油田消防档案信息资源,切实转变和变革档案信息服务方式,积极主动、卓有成效地开展消防档案服务利用工作,使之更好地为企业工作服务,已成为油田消防档案部门的重要任务。在油田改革重组发展中,加快推进油田消防管理现代化,给消防档案利用服务提供了广阔的发展空间,因此油田各级消防档案管理人员要解放思想,转变观念,开拓创新,争做“学习型、创新型、服务型油田消防档案干部”,不断创新服务机制,拓展服务空间,提高服务质量,大力推进以消防档案为中心的工作服务。具体是念好三字经:一是努力“靠”,要增强服务的主动性,力争做到消防档案为企业中心工作服务,具体到油田消防的各部门、各岗位、各项工作,做到油田工作哪里需要,档案服务就提供到哪里,油田中心任务准备展开在哪里,档案服务就延伸到哪里。二要积极“沉”,努力增强服务的针对性,档案管理人员要积极参与到本企业、本单位的重大活动、重大事件中去,加强对本企业、本单位的重大活动、重大工程的专题文件资料的汇编工作,最大限度地开发、挖掘库存档案资源,进一步加大编研的深度和广度,不断提高为消防预防、综合治理和企业中心工作服务的水平。三要充分“活”,努力增强服务的实效性,要运用声像、电子、网络等多种先进技术手段和专刊、报告、史志等多种有效服务形式,使油田消防档案工作贴近中心、贴近现实、贴近职工群众,及时为企业各级领导及基层油田消防管理人员提供方便快捷、丰富多彩的档案信息保障。
四、优化工作机制,确立新的管理观
不断提高油田消防档案管理的质量和效益,加大油田消防档案的科技含量。要认真贯彻科技是第一发展力的重要思想,进一步加大管理工作的力度,实现三个转变:一是由经验管理向科学管理转变。深入探索高科技条件下档案管理的特点和规律,实现管理的标准化、程序化、科学化。二是由以手工管理为主向以自动化管理为主转变。要着眼于信息化的飞速发展,积极采用现代化的管理手段,实现由手工开发、手工操作向电子信息化管理的转变,全面推进油田消防档案管理现代化进程;要双管齐下,从行为习惯和技术手段两方面入手,加强管理自动化建设。三是由部分管理向系统管理转变。加强对人员、技术设备、工作流程,以及时间和空间的全息管理,强化集成意识、一体意识,优化人力、物力、财力资源配置,理顺关系,健全机制,营造氛围,不断提高档案管理工作的质量和效益,推进档案管理的现代化进程。
五、采取综合措施,确立新的人才观
油田消防档案的发展、利用,人才是最关键。人才是“第一资源”,也是兴企兴档案管理之本,因此要抓紧培养和造就一大批高素质复合型档案人才。我们既要有了解油田消防档案卷藏、精于管理的“专门人才”,又要有了解档案业务、精于网络技术的“技术精英”;既要有了解档案发展、精于理论研究的“理论人才”,又要有了解油田消防资料历史、精于谋略运筹的“决策精英”,以更大的勇气、花更多的精力,毫不懈怠地抓好档案人才队伍建设。一要合理培训人才,应从本部门、本单位的实际情况与条件出发,有计划地培训、选拔人才,既要重视高级人才的培养,也要重视中、低层次人才的培养,不能有所偏爱,也不能浪费人力、物力、资金,搞一窝蜂式的进修、培训,要重视应用型、复合式人才的培养;二要用好现有人才,既注意用人所长、人尽其才,又注意有计划地换岗交流,通过实际工作摔打,盘活现有人才资源,提高人才使用效率;三要引进急需人才,要制订优惠的政策,吸引经济学、管理学、计算机科学、法学、心理学等领域的高级人才,尤其是复合型人才和较强管理能里的人才,不断优化队伍结构,带动整体素质提高;四要稳定优秀人才,要努力改革原有的管理体制,建立以人为本的思想,引入科学的竞争激励机制,建立专业等级评定机制,不断改进工作、学习和生活条件,积极营造吸引人才、凝聚人才、激励人才的良好氛围,使人才进得来留得住用得上,充分展现他们的知识和才华,为全面开创油田消防档案建设新局面奠定坚实的人才基础。参考文献:
[1]王焱.现代档案管理工作创新的意义及途径[J].黑龙江科技信息,2011(22).
关键词:消防设计;审查验收;档案管理
建设工程消防设计、消防验收、备案和抽查工作作为住房和城乡建设管理的重要工作,其档案的收集、整理、利用和保管将是城建业务档案一项崭新工作内容。
1消防设计审查验收法律背景
2021年4月29日新修订《中华人民共和国消防法》和2020年6月1日实施的《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住建部令第51号),进一步明确了县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依职责在建设工程消防设计审查验收工作承担的行政职能。作为在城市建设管理等活动中一项崭新的工作内容,由此形成的资料文件对社会具有十分重要和深远的意义,对保障人民群众生命财产安全、社会长治久安和稳定具有重要价值。作为一类城建业务档案,其收集齐全、保存完好、开发利用全面是城建档案工作的一项崭新内容。
2消防设计审查验收档案收集面临的问题
2.1多部门实施的不统一
消防设计审查验收工作虽然是住建部门的重要业务性工作,但由住建多部门共同实施完成。以安徽省芜湖市为例,消防设计审查工作由住建局科技科室实施,消防验收工作由市质监站实施,消防验收备案和抽查工作依据工程体量不同分市、区、开发区管委会分工协作实施。城建档案部门需与多部门协调,从不同业务部门手中收集档案资料。
2.2标准体系的不统一
消防类档案收集,一部分来自市工程审批制度改革平台(以下简称“市工改平台”),其后期要与消防救援机构平台对接实现数据共享。目前,档案信息资源融合面临标准体系不完善的突出问题,档案信息管理系统与其他部门的信息管理系统存在不兼容、不匹配现象,档案长期保存格式标准、数据的备份标准、数据采集标准,以及在互联网背景下软硬件的建设标准,都亟待解决[1]。
2.3归档渠道的不统一
消防类档案收集除部分来自市工改平台,绝大部分是来自审批过程和现场检查的记录,这就需要消防业务管理部门工作人员紧密配合,按照档案归档要求对资料进行及时收集、整理、上传和补充。
3消防设计审查验收档案管理建设策略
3.1加强领导,明确工作职责
作为建设工程的关键组成部分,建设工程消防设计的审核与验收工作贯穿始终。大量的调查研究表明,一些建筑在建设的初期就已存在火灾隐患,对建筑的整体质量与使用安全构成极大的威胁[2]。按照国家法律法规规定,从2020年6月1日起,建设工程消防设计审查验收工作从消防救援机构划转至住建部门,近两年时间产生了大量的消防资料文件,由于认识不足,缺乏专人负责收集鉴定,没有统一的部门整理保管,长此以往必将导致此类资料文件的散失和利用的困难,一旦发生火灾险情必将有不可估量的损失,因此建设工程消防资料文件的收集、整理、归档工作异常重要、迫在眉睫。安徽省住房城乡建设厅通过前期调研,印发了《安徽省建设工程消防设计审查验收档案管理规定》(以下简称《档案管理规定》),作出对建设工程消防设计审查验收工作中所形成的有保存价值资料作为档案保存的规定,强化过程可追溯性,明确消防业务管理部门、档案管理机构等各方主体在此项工作中的内容、职责和法律责任,进一步规范此类档案管理。各地城建档案管理部门应密切关注和配合此项工作的开展,深刻领会新修订的《消防法》和住建部51号令精神,结合《城市建设档案管理规定》(住建部令第61号)要求,主动作为,认真做好消防类档案归档的流程设计、系统开发、业务指导和共享服务等多项工作。
3.2规范收集,制定工作流程
根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》要求,消防设计审查验收工作纳入工程审批改革的四个审批环节中,实行“一张蓝图、一个窗口、一张表单、一个机制”统一审批管理体系,各地市依规建立统一工改平台实施管理。按照《档案管理规定》,建设工程消防类资料文件收集大多来源于此平台,归档流程设计应将项目申报、行政审批、档案归档、数据共享统一考虑,将档案验收要求关口前移,项目申报的材料内容、电子数据格式等按照归档要求来设计,归档时档案系统只需从审批平台统一抓取申报数据,审批过程资料和审批结果资料将进行后期补录、完善归档。
3.3归档内容和归档形式
《档案管理规定》在归档内容上充分考虑业务申报中需满足的条件、审查验收过程中记录、审批结果等三个方面,列举了特殊建设工程消防设计审查类、消防验收类、其他建设工程消防验收备案和抽查类等归档内容和编目顺序和归档方式。消防各业务管理部门应在开展业务工作时,同步开展资料收集整理工作,在市工改平台系统中已经存在的归档资料,在业务办结后将自动提交归档,其余资料将由各业务管理部门在档案系统中,按目录提交补充完善归档资料后,一并提交城建档案管理部门归档。同时各业务管理部门需线下提交一套和电子资料一致的纸质档案交城建档案管理机构归档。
3.4建立高品质档案管理平台
“工欲善其事,必先利其器”。消防类档案管理工作要充分发挥信息网络平台效应,与“互联网+”、智慧政府建设结合起来,建立档案管理系统。一是要建立与各业务管理系统相互兼容的数据存储格式和备份标准,打通各平台之间数据传输,实现数据资源共享;二是从审批源头对将归档的数字化档案进行管控,对色彩模式、分辨率、图像处理、纸张端正、内容完整、清晰度等数据质量进行设定;三是实现高效检索,系统平台便捷的检索功能,在发生火灾危情时能在最短的时间内得到相关建筑物消防设施信息,同时针对不同工作需要设定相应的检索方式,采用高级检索和模糊检索相结合,计算机能够根据输入的实际指令选择最合适的方式对档案进行检索查询,以满足住建部门实际工作需要[3]。
3.5加强人才专业培训
消防类档案对于住建业务管理部门和城建档案管理部门来说,都是一项崭新的工作内容,首先城建档案管理部门要积极组织消防类档案专业培训,通过邀请专家进行座谈或现场指导,促进档案管理人员了解消防设计审查验收知识、工作内容和流程,熟练掌握此类专业档案收集内容、模式和系统操作,同时还要结合相应的激励机制,通过提高福利待遇提升其工作积极性,促进档案管理工作质量和效率的提高[4]。其次,城建档案管理部门要与业务管理部门建立工作联动机制,增强业务管理部门工作人员归档意识和归档水平并落实到位,确保归档及时、准确、齐全、完整。
4消防设计审查验收档案管理的重要性
4.1有利于形成消防类档案数据库
建筑工程消防设计审查验收工作是以防范建筑工程火灾,减少人民生命财产损失为目的。实行建筑工程消防设计审查制度能够有效减少建筑工程火灾隐患,并在火灾来临时将其隔绝在最小范围内,保证建筑物内人员能够及时逃生,减少火灾对建筑物造成的损坏[5]。《消防法》的修订将消防设计审查验收工作从消防救援机构划转至住建部门,其意在从设计、建造方面把好建筑物消防安全关。工作中所形成的验收申报、材料审查、实施验收和审批文书等四个方面的文件资料正是住建部门在城市管理活动中所形成的,并对未来城市维护、应急管理和风险防范等方面具有十分重要的意义。城建档案部门应加强消防业务档案的收集,建立本地区域范围内统一的消防类档案数据库,并实现与消防救援机构应急抢险数据共享。
4.2有利于实现科学技术积累
通过档案收集,能够对消防设计审查验收工作进行真实记录和反映,消防类档案中不仅包含大量管理部门审批信息,还包含科学含量高、技术性强的建筑物消防图纸、消防设备配备和安全通道等,长期的档案积累将有利于住建主管部门不断积累建筑消防经验,完善建筑消防专业管理知识和依法行政能力,对提升行业治理、建筑科技和科学化运用,具有十分广阔前景。同时现场评定报告、视频、专家意见和整改证明资料等资料的收集,还能有助于消防责任事故的认定,从而对群众生命财产安全予以维护,对社会和谐稳定起到有效促进作用。
4.3有利于实施共享助力防灾
建筑消防安全涉及千家万户,关乎人民生命财产安全。各地市住建部门由于地方区划调整、职责划分等多种原因,可能会出现一个行政区域内消防设计审查验收工作由几个层级多个部门共同实施完成,消防类资料散落在各业务管理部门,难以形成全市统一的消防共享数据。城建档案馆消防档案工作有利于实施数据共享助力防灾救灾,首先,城建档案部门作为一个行政区域档案管理部门,能够较完整地反映一个行政区域内消防设计审查验收工作全貌,资料全面、集中、完整,更好地实现与当地消防救援机构实现共享,在防火险情发生时,及时、准确、全面提供建筑物图纸,反映现场消防通道、消防设施等情况,为消防救援工作开展赢得宝贵时间;其次城建档案部门统一的消防档案数据库的建立,更有利于使用数字化技术对消防档案进行分析,实现档案预警,提醒相关部门对于接近使用年限消防设备适时进行检修和更换,发挥出档案社会治理功能。
5结论与展望
综上所述,消防设计审查验收工作作为住建部门的重要工作,其档案管理是城建档案部门一项新的挑战,在当前没有成功先例的情况下,城建档案部门要全面做好流程梳理、系统设计和收集方式和内容的确定;城建档案管理人员要对消防设计审查验收工作要有深刻的认识,从进行档案收集管理工作中掌握、提炼、总结该专业的档案管理知识和技能技巧,始终秉持实事求是的态度,坚持爱岗敬业的职业素养和全心全意为人民服务的理念[6],实现档案为经济社会服务。
参考文献
[1]姚翠艳.基于“互联网+”背景下的档案信息资源融合要点分析[J].城建档案,2021(06):48-49.
[2]土木工程网.建筑工程消防设计审查验收问题[EB/OL].
[3]徐建华.数字化技术在房地产档案分类管理中的应用[J].城建档案,2021(06):30-31.
[4]穆永刚.城建档案开发利用面临的挑战与应对措施[J].城建档案,2020(04):47-48.
[5]王东.建筑工程消防验收工作的重要性与措施分析[J].中国房地产业,2011(11):343.
【摘要】文章阐述了文物保护单位建立健全消防档案的必要性,建立健全消防档案是法律法规赋予文物保护单位的一项义务,是文物保护单位强化消防安全管理的重要举措,是考核文物单位消防安全管理工作力度的原始依据,是实现消防安全管理规范化的有效途径。
关键词 消防档案;建立;必要性;作用
消防档案是文物保护单位消防安全管理各个方面工作的详细记录,是单位消防工作实际状况的真实反映,也是落实消防安全责任、强化有效管理、防止火灾事故发生的一道屏障,更是上级对单位落实防火安全管理工作考核考评中的一大重要依据,是确保文物古建筑安全、提升单位消防安全工作规范管理的重要保证。
笔者结合自身工作实际,就健全消防档案是文物保护单位之必然简单加以阐述,以望对同仁有所启发。
一、文物保护单位建立健全消防档案的必要性
文物保护单位所保护的文物古建筑是国家重要的历史文化遗产,是国家文明的重要标志,它们不仅是古代劳动人民的智慧结晶,也是研究古代社会的宝贵历史资料,是全人类共同的财富,具有不可再生性。古往今来,我国大量的文物古建筑毁灭无存的历史事实证明,火灾是文物古建筑的大敌,尤其对于木结构的建筑来说,火灾的危害是毁灭性的。根据2014 年的统计,全国的123 座历史文化名城、252 个名镇、276 个名村、8630 家文物保护单位,3744 个古村寨,基本都是木结构建筑。2009 年以来,全国文物古建筑发生火灾1343 起,仅2014 年发生重大文物古建火灾事故10 起,比如2014 年1 月11 日凌晨,云南省迪庆州香格里拉县独克宗古城发生火灾,有1300 年历史的古城核心区变成废墟,烧毁242 栋房屋,古城历史风貌严重破坏,部分文物建筑也不同程度受损,财产损失上亿。2014 年3 月31 日,山西千年古刹圆智寺发生火灾,一场大火将距今千年的唐代古刹圆智寺千佛殿的屋顶几近烧毁,殿内壁画也有些许脱落,大火燃烧1 个多小时才被当地消防部门熄灭。最近一次古建筑火灾发生在2015年1 月3 日凌晨,云南大理白族自治州巍山县南诏镇拱辰楼发生火灾,拱辰楼木构部分基本烧毁,烧毁面积约765 平方米,拥有600 多年历史的古城拱辰楼,在一场大火中化为废墟。这些火灾事故均造成了难以弥补的损失和影响,火灾频发严重危及文物古建筑安全,已成为目前文物安全中“第一大险情”。而建立健全消防档案是保障文物单位消防安全管理工作各项措施落实到位的基础工作,是做好消防管理工作的一项重要内容,消防档案在消防安全管理工作中具有重要的位置,故此,建好消防档案非常必要。
二、建立健全消防档案是法律法规赋予文物保护单位的一项义务
目前,在消防安全法规体系中,有关健全消防档案的条款见于《消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》法规中,即:2009 年5 月1 日起施行的新《消防法》第十七条规定“消防安全重点单位应当建立消防档案,确定消防安全重点部位;实行每日防火巡查,并建立巡查记录”;特别是公安部61 号令,2002 年5 月1 日开始实施的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中第八章专门把消防档案作为独立的一章,要求“消防安全重点单位应建立健全消防档案,消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况;单位应当对消防档案统一保管、备查”,并对消防档案包括的具体内容、收集范围、归档要求等作了详细的明确规定。同时,地方消防部门也组织专职档案管理人员进行培训,对单位消防档案建档类别作了详细的规定。综上所述,健全消防档案是国家法律法规赋予文物保护单位的一项义务,必须将它作为档案的重要组成部分建好管好。
三、健全消防档案是文物保护单位强化消防安全管理的重要举措
本文所谈的消防档案是指根据公安部第61 号令规定建立的消防专业档案,其内容主要包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。建立消防档案是保障单位消防安全管理工作以及各项消防安全措施落实到位的最重要的基础工作,能督促单位领导干部把消防工作列入重要议事日程,作为重中之重工作来抓,牢固树立“损害文物安全罪不可赦”的理念,时时刻刻、随时随地抓消防安全,履行好消防安全职责,提高他们的责任感和工作主动性。运用消防档案,便于单位领导、消防管理职能部门和有关人员熟悉本单位消防安全管理情况,通过查阅对其进行分析研究,并根据不同时期出现的新情况提出有针对性的防范措施,有效地指导工作,为领导决策提供信息,如:在每年的春节、清明节、“五一”“十一”“冬春防”等特殊时期,单位领导根据上级指示精神,结合单位工作实际,及时召开动员会,安排部署具体工作,制定切实可行的防火方案、灭火处置预案,下发做好文物消防安全工作的通知,从上至下层层签订消防安全责任状,强化全员消防安全责任防范意识;安排好昼夜人员值班,组织各部门联查,落实消防巡查、检查、隐患整改工作措施等。以及为了避免因雷击造成火灾事故,在进入雷雨季节前,及时做好避雷检测工作,雷雨天气及时切断所有用电设施电源;为了防止因用火、用电不慎发生火灾事故,各用火、用电部位设专人负责,将人名单上墙;进入各寺庙施工人员进场前必须进行消防安全培训、签订消防安全责任书、场地用电设专人管理;各寺庙作为“专题展”展览场地的殿堂,在陈展、布展前对殿堂内的装饰品幡条等进行阻燃处理;在冬春季防火期间,各寺庙清理防火隔离带,寺庙内、外重点部位设专职防火员、制高点设瞭望哨死看死守。强化制度制定到位、人员执行到位、岗位值守到位、巡查检查到位、隐患整改到位,夯实各时期安全防线,切实预防各类火灾事故的发生,增强了文化遗产保护管理水平。
四、消防档案是考核文物单位消防安全管理工作力度的原始依据
消防档案内容直接反映了单位对消防安全工作的重视程度,对单位及单位主要负责人消防安全履职情况的评价具有重要的意义。消防安全工作是一个动态过程,时时刻刻都在做,只有将消防安全工作的基本情况和运作过程通过档案的文字图片以及台账的表格和簿册来进行详细反映,才能再现消防安全工作的具体情况,因此,在对单位消防安全工作的评价中,仅仅靠现场是不能够完整地反映出来的,只能由消防档案和现场相结合来反映。如:为了督导本单位消防管理工作落实情况,公安消防机构和上级主管部门经常对单位进行消防安全督查,年底进行考核考评,消防档案是每年必查的软件材料,借助档案资料与现场检查相结合来评价单位抓消防安全工作力度的大小是每年度主要的检查方式。特别是在火灾事故调查中,消防档案是最重要的原始依据之一,也是责任认定最有力的依据。一旦发生火灾事故,调查手段之一就是查阅消防档案资料,通过查阅档案中的历史记录,了解单位消防安全主体责任和单位负责人履行消防安全职责的情况,相关原始记载的文件、各种记录、当事人的签字、照片等等,都是法律认责证据的基本要素,为火灾事故原因分析和事故责任的界定提供依据。在很多火灾事故的调查中,单位及单位主要负责人因为消防安全管理工作缺乏记载而被追究行政责任、经济责任乃至法律责任的例子屡见不鲜。同时,它也是考核专、兼职防火干部、档案管理人员工作情况,业务水平,工作能力,工作态度的依据。
五、建立健全消防档案是实现消防安全管理规范化的有效途径
建立健全消防档案的最终目的是促进文物单位消防安全管理水平的提升,确保文物古建筑安全无事故。随着社会对文物保护单位消防问题关注程度的提高,各单位都加强了对消防安全管理工作的重视,并逐步使之走上了科学化、制度化的轨道,而建立规范的消防档案在文物保护单位消防安全管理中的作用也愈显突出。通过建立健全消防档案制度,将标准化、规范化管理工作与单位日常的消防安全管理工作有机结合,可以对单位消防安全管理的全过程和各个环节进行一次全面的梳理,进而有针对地制定各类规范、具体、有效的消防安全管理表格和簿册,并促使各级管理者按照既定要求落实,最终实现消防安全管理规范化、标准化。如:以建立消防设施台账为例,在建立时,不仅要有消防设施编号、具置、消防管理责任人,还要有设备检查表,包括检查日期、检查情况、检查人员、检查出的问题和隐患、整改情况等。在实际日常消防安全管理工作中,其实就是消防设施“三定一表”工作法,即:对单位的所有建筑消防设施实行定编号、定位置、定责任人员和在设备上悬挂放置检查表的工作方法。从一定意义上说,就是迫使各级管理人员必须一环扣一环认认真真地去落实消防设施检查和管理工作,达到规范管理的目的。只有建好、管好消防档案,才有利于强化单位消防安全管理工作,推动消防安全管理工作朝着规范化、制度化的方向发展。
总之,建立健全文物保护单位消防档案,是推进文物保护单位消防安全管理体系标准化建设,进一步规范消防安全管理行为,提升单位消防管理水平,实现单位消防管理工作规范化、科学化、标准化的一项重要工作。只有建好管好消防档案,充分发挥消防档案在文物保护单位消防安全管理中的作用,才能强化消防安全管理力度,有效控制火灾事故的发生,为保护世界文化遗产、提升单位的整体形象、促进经济发展奠定坚实的基础,让古老神奇的文物古建筑焕发出更加绚丽的光彩。
参考文献;
一、充分肯定安全工作取得的成绩
一年来,各单位对安全工作都非常重视,从加强领导,到队伍建设;从健全制度,到落实责任;从安全检查,到隐患整改;从安全投入,到安全教育;从档案建设,到完善工作机制,安全工作得到了全面加强。在人员密集场所多、经营易燃易爆商品多、设施老化隐患多、安全生产责任大、任务重的情况下,各单位按照提出的“安全之时抓安全,稳定之时抓稳定”的安全理念,坚持技防不足人防补,物防不足管理补,加强制度建设,实行24小时值班,定期进行检查,重视宣传教育,付出了大量的心血和艰苦的努力,克服了许多困难,巩固和保持了省社直属单位安全生产形势的大局稳定,确保了直属单位没有发生一起重大安全责任事故,为供销社改革发展创造了良好的安全环境。在安全档案建设上,从去年开展第一次安全档案评比以来,各单位对安全档案工作给予了高度重视,档案建设取得了明显的成效。一是安全档案从无到有,各单位已普遍建立起了安全管理档案;二是档案内容日益丰富,基本包括了按照有关规定应纳入档案管理的所有内容;三是档案建设水平逐步提高,初步走上了制度化、规范化、标准化轨道。但是,安全档案建设还存在一些问题:一是还有少数单位没有建立起安全档案;二是部分单位的安全档案内容简单,涵盖不全。三是档案建设的标准化程度有待进一步提高。
二、要高度重视安全档案管理工作
安全档案管理工作是安全工作的重要内容,是业务建设的重要组成部分,各单位要深刻认识安全档案建设的重要性、必要性,对此项工作要加强领导,高度重视,切忌漠不关心,敷衍应付。它的重要性、必要性表现在以下三个方面:一是国家法律的规定。关于安全档案建设工作,《安全生产法》、《消防法》、《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》中都有明确要求,不是可做可不做的工作,而是必须做又必须做好的工作,否则,就是违反了法律法规,各单位要把此项工作提高到法律的高度来认识。二是安全管理的基础性工作。安全工作牵涉面广,责任重大。从一定意义上说,安全档案就是从事安全工作人员的“生命线”。在日常安全工作中,有大量重要的文件材料、法律文书、检查记录、消防设施记录、照片等资料,这些“原始档案”构成了安全工作的基础信息,是执行政策、了解事实、掌握情况、明确责任的重要依据。确保这些原始资料完整、齐全地归档保管,是做好安全工作的重要基础性工作。三是提高安全管理水平的需要。安全档案记载着单位的概况和有关消防资料,记载着安全管理的工作情况,便于及时为领导提供决策信息,有助于全面掌握单位消防工作情况,有利于改变企业安全管理"无据可查"的混乱现象,有利于全面提高安全管理水平。:
2007年省社直属单位的安全档案建设工作,总的要求是普及、提高,规范、完善。目前还没有建立安全档案的单位要按照要求,全部建立起安全档案,并参加检查评比;已建立安全档案的单位,要按照有关法律法规规定的安全档案项目和内容,对照检查,充实完善,做到完整齐全;各直属单位都要按照档案规范化管理的要求,认真梳理,科学分类,全面提高标准化建设水平。
三、要认真做好春节期间的安全工作
一是搞好节前安全检查。各单位要重点对人员密集场所、各类物资仓库、物业出租、承包经营场地等重点场所、重点部位进行一次全面的安全检查。查消防,重点是查消防设施、隐患整改、安全人员值班等,防止发生火灾事故;查治安,重点是仓库、财务及机要、档案等重要部门的防范措施,防止发生被盗事故;查车辆,重点是加强车辆管理、司机安全教育,严格要求,防止发生交通事故;查卫生,重点是学校食堂、宾馆、饭店,防止发生食物中毒。二是狠抓整改措施的落实。各单位要将隐患整改放在突出位置,坚持边检查边整改,以检查促整改,狠抓整改措施的落实,彻底消除各类隐患。对省社检查和自查中发现的隐患,能立即整改的要立即整改,不能当场整改的重大隐患,要明确专人看守,落实有效的防范措施,坚决防止安全事故的发生。三是做好节日值班工作。各单位要严格执行领导带班的值班制度,坚持重点部位24小时值班和定时巡查制度,确保安全生产信息渠道畅通,及时发现和报告各类重大事故和险情。对值班脱岗、漏岗、酒后上岗等行为,发现一起,严肃处理一起;对漏报、瞒报或拖延报告的,将给予通报批评,并追究有关人员责任。让我们共同努力,确保广大干部职工过一个欢乐、祥和的新春佳节。
一、充分肯定安全工作取得的成绩
一年来,各单位对安全工作都非常重视,从加强领导,到队伍建设;从健全制度,到落实责任;从安全检查,到隐患整改;从安全投入,到安全教育;从档案建设,到完善工作机制,安全工作得到了全面加强。在人员密集场所多、经营易燃易爆商品多、设施老化隐患多、安全生产责任大、任务重的情况下,各单位按照提出的“安全之时抓安全,稳定之时抓稳定”的安全理念,坚持技防不足人防补,物防不足管理补,加强制度建设,实行24小时值班,定期进行检查,重视宣传教育,付出了大量的心血和艰苦的努力,克服了许多困难,巩固和保持了省社直属单位安全生产形势的大局稳定,确保了直属单位没有发生一起重大安全责任事故,为供销社改革发展创造了良好的安全环境。在安全档案建设上,从去年开展第一次安全档案评比以来,各单位对安全档案工作给予了高度重视,档案建设取得了明显的成效。一是安全档案从无到有,各单位已普遍建立起了安全管理档案;二是档案内容日益丰富,基本包括了按照有关规定应纳入档案管理的所有内容;三是档案建设水平逐步提高,初步走上了制度化、规范化、标准化轨道。但是,安全档案建设还存在一些问题:一是还有少数单位没有建立起安全档案;二是部分单位的安全档案内容简单,涵盖不全。三是档案建设的标准化程度有待进一步提高。
二、要高度重视安全档案管理工作
安全档案管理工作是安全工作的重要内容,是业务建设的重要组成部分,各单位要深刻认识安全档案建设的重要性、必要性,对此项工作要加强领导,高度重视,切忌漠不关心,敷衍应付。它的重要性、必要性表现在以下三个方面:一是国家法律的规定。关于安全档案建设工作,《安全生产法》、《消防法》、《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》中都有明确要求,不是可做可不做的工作,而是必须做又必须做好的工作,否则,就是违反了法律法规,各单位要把此项工作提高到法律的高度来认识。二是安全管理的基础性工作。安全工作牵涉面广,责任重大。从一定意义上说,安全档案就是从事安全工作人员的“生命线”。在日常安全工作中,有大量重要的文件材料、法律文书、检查记录、消防设施记录、照片等资料,这些“原始档案”构成了安全工作的基础信息,是执行政策、了解事实、掌握情况、明确责任的重要依据。确保这些原始资料完整、齐全地归档保管,是做好安全工作的重要基础性工作。三是提高安全管理水平的需要。安全档案记载着单位的概况和有关消防资料,记载着安全管理的工作情况,便于及时为领导提供决策信息,有助于全面掌握单位消防工作情况,有利于改变企业安全管理"无据可查"的混乱现象,有利于全面提高安全管理水平。
20*年省社直属单位的安全档案建设工作,总的要求是普及、提高,规范、完善。目前还没有建立安全档案的单位要按照要求,全部建立起安全档案,并参加检查评比;已建立安全档案的单位,要按照有关法律法规规定的安全档案项目和内容,对照检查,充实完善,做到完整齐全;各直属单位都要按照档案规范化管理的要求,认真梳理,科学分类,全面提高标准化建设水平。
三、要认真做好春节期间的安全工作
一是搞好节前安全检查。各单位要重点对人员密集场所、各类物资仓库、物业出租、承包经营场地等重点场所、重点部位进行一次全面的安全检查。查消防,重点是查消防设施、隐患整改、安全人员值班等,防止发生火灾事故;查治安,重点是仓库、财务及机要、档案等重要部门的防范措施,防止发生被盗事故;查车辆,重点是加强车辆管理、司机安全教育,严格要求,防止发生交通事故;查卫生,重点是学校食堂、宾馆、饭店,防止发生食物中毒。二是狠抓整改措施的落实。各单位要将隐患整改放在突出位置,坚持边检查边整改,以检查促整改,狠抓整改措施的落实,彻底消除各类隐患。对省社检查和自查中发现的隐患,能立即整改的要立即整改,不能当场整改的重大隐患,要明确专人看守,落实有效的防范措施,坚决防止安全事故的发生。三是做好节日值班工作。各单位要严格执行领导带班的值班制度,坚持重点部位24小时值班和定时巡查制度,确保安全生产信息渠道畅通,及时发现和报告各类重大事故和险情。对值班脱岗、漏岗、酒后上岗等行为,发现一起,严肃处理一起;对漏报、瞒报或拖延报告的,将给予通报批评,并追究有关人员责任。让我们共同努力,确保广大干部职工过一个欢乐、祥和的新春佳节。
关键词:火灾事故;工作现状;改进措施
1 引发火灾的影响因素
1.1 易燃物品引发火灾
在大部分的商店、超市、商场中,我们可以轻易的发现大量易燃物品的存在,如棉、毛、麻、塑料、橡胶、丝等易燃材料制成的物质。还有一些精美的装修材料,也存在易燃的情况,并且燃烧后会产生有毒气体,即使火灾形势较小,也会给人们的生命健康带来伤害。
1.2 人们消防意识薄弱
生活中的各种电器给人们带来了极大的便利,在面对电带给人们方便的同时,大多数的人对用电存在的的安全隐患并没有太重视,也不怎么会用消防安全设施。特别是在人群比较密集的城市中,一个烟头就可能引发一场大的火灾事故。而一旦出现火灾,就算是消防措施都具备,由于大多数人们不会使用消防设施,不能及时控制火势,也会发生重大的伤亡事件。
2 火灾事故原因调查的现状及困境
2.1 火灾事故现场调查设备不足
在对火灾事故原因进行调查时,现场勘查、痕迹分析等设备是调查工作的基础,在很大程度上影响着火灾事故调查工作的准确度、科学性。分析以往发生的火灾事故情况来看,发现电气是引发火灾的最主要因素,而纵观当前我国的火灾调查设备的情况来看,发现全国只有少部分地区配备了较为齐全的电气火灾调查设备。
由于痕迹鉴定的经费无法落实等因素,导致火灾现场勘查设备的缺乏,很多痕迹无法再勘察现场分析,严重拖延了调查工作的进展,错过最佳的调查时机,甚至会引发调查工作的中止。很大一部分的火灾事故调查工作者,在火灾调查中只是凭借经验和主观办事,导致火灾起因分析不完善、责任划分不清晰。设备的缺乏导致整个调查工作短时间难以结案,事故责任人难以得到相关刑事和民事追究,降低了公安消防机构的事故调查效率,有损相关行政管理单位的形象。
2.2 火灾事故的调查手段较为单一
由于从事火灾事故调查单位的设备有限等原因,导致火灾的调查手段相对较少,整个取证工作重人证轻物证。另外有些消防部门由于缺乏专业的火灾调查人员,难以应付不同的火灾情况,在调查环节中针对火灾现场的分析缺乏科学性,加之火灾现场破坏性大,导致勘察工作难度加大。而不进行科学系统的分析,要想在火灾现场找到有效的物证难上加难,加之物证收集工作需要进行专业分析鉴定,难以进行一时决断。并且考虑到火灾调查的利害关系,在人证方面的可信度需要认真分析。由于人证的易于翻供的特点,在客观性方面比物证有一定差距。
2.3 火灾调查人员的专业能力有限
据调查发现,有一些消防部门的火灾事故调查人员多为兼职或分工于事故调查工作,并没有专业、系统的火灾事故调查能力和相关知识。这些人员在大火起因、火灾责任等方面呈现出重证据、重调查研究的影响,通过主观经验进行判断,随意性较大,在人证、物证方面缺乏有理性证据。同时为避免火灾原因引发当事人的不满,对于可能的民事索赔不出具具体的法律文书,而是选择一拖再拖的方式处理。另外,在认定火灾的过程中,极有可能受到各方面原因的影响,难以保证火灾事故调查的公正性和科学性,影响双方当事人的合法权利,也在一定程度上影响社会的稳定和消防机构的形象。
2.4 火灾损失核定工作难以把握
由于火灾很多时候会涉及到赔偿方面的问题,导致在核算损失中很容易受到受灾户主观方面的影响,出现故意多算、谎报现象突出。加之很多时候火灾现场破坏严重,对于被烧毁的物品的统计和核算需要耗费大量的人力物力,增加了火灾调查工作的难度,给原本就紧缺的调查工作增加了难度和负担。由于火灾现场的情况千差万别,烧毁的财物涉及到生产生活的方方面面,涉及到的价格庞杂、繁琐,且很多时候由于财物的市场价格处于波动状态,给损失的核定工作带来了诸多的变数。
2.5 火灾调查缺乏系统的指导性材料
在火灾调查过程中,由于可以使用的教材较少且不统一、更新较慢的原因,导致很多理论无法进行及时更新,造成整个教材和知识应用的可操作性较差,明显滞后于现阶段的工作需求。因此调查过程中需要及时掌握材料的精确性,避免因为主观臆断影响整个火灾判断的正确性和客观性。
3 改进的建议与措施
3.1 加大设备投入力度
各级各类部门都应当正视:当前我国与欧美发达国家的火灾事故调查工作装备上还有较大的差距。虽然我国的装备不能说很先进,但是可以通过加强研发的方式,促进装备更新换代,这需要相关单位增加火调装备的资金支持,以完善当前的火灾事故调查设备。
3.2 加强火灾调查人员的专业培训
火灾调查工作在实际中,往往工作难度很大,需要在一片废墟中寻找发生火灾的原因,可想而知其专业人员的工作技术含量之高。火调工作人员除了需要具备深厚的专业知识,更要具备良好的责任心,只有以强烈的责任心去工作,才能真正使火调工作取得效果。
火灾调查是一项技术性很强的工作,对人员的整体素质要求很高。为了应对当前火调人才青黄不接的局面,必须通过持续不断地引进人才来改善这一状况。虽然专业院校的毕业生尚显稚嫩,但是其具备专业知识,只要多锻炼增加经验,就能获得较快的成长。
3.3 建立和完善火灾档案管理制度
消防部门必须建立相对完善的火灾档案管理制度,火灾档案是火灾事故原始资料的重要载体,同时也是火灾原因认定的重要依据。在当前的相关单位的火灾档案管理中,大部分依然是采用传统的档案管理模式,这就导致火灾档案的长期存放存在较大的困难,同时对于相关人员的资料查询也造成了很大的不便。而完善、先进的火灾档案管理制度,能对火灾档案进行编制归档,做到有迹可循,找出消防监督中的薄弱环节,并予以改善,充分发挥火灾档案管理最大作用。因此,当前单位应当改革档案火灾档案管理技术,引入电子化存档技术,既方便档案的存储,又方便档案的查询。
3.4 加强对火灾调查的宣传力度
加强火灾调查的重视必须从加强教育开始,使火调工作能够充分得到相关人员的重视,不再对火调工作与消防工作区别对待。从各级各类政府直到消防的基层单位,都应该加强教育,使人们认识到火调工作绝对不是一个可有可无的工作。要使他们明确火调工作的意义,是为了累计数据、调查原因,以便制定相关政策、开展相关工作提供详实的数据支撑。另外,大部分时间火灾调查工作需要广大群众的配合,这样能够起到事半功倍的作用,所以相关单位在进行火灾培训的时候,也应当将火灾调查的相关知识内容也加入,鼓励和动员群众积极配合火灾调查人员的工作,这样能够利人利己,共同为火灾的防范工作出一份力。
4 结束语
火灾事故原因调查工作的展开,可以在一定程度上引起人们对火灾防范的重视,完善责任追究,推动消防宣传教育,促进消防监督理念、方法的转变,推动当前消防工作的科学、有效的推进。
参考文献
[1]范琼丽.当前消防火灾调查工作存在的问题与对策分析[J].科技创新与应用,2015(31).
关键词:档案管理;建筑工程;分析
Abstract: the construction project files management work is a part of construction project management, engineering archives management, good or bad, directly affects the quality of construction projects, or even affect the enterprise economic benefits. This paper focuses on the construction of the content files as well as the problems and analysis of the archives management of the specific measures, hoping to file management of construction projects to help.
Keywords: file management; Building engineering; analysis
中图分类号:G271文献标识码:A 文章编号:
建筑工程一般分为项目规划、征地拆迁、勘测设计、土木施工、管线施工、设备安装、内外装修、竣工验收等工程项目。这些工程项目的档案材料就是建筑工程档案,它记载着建筑物、构筑物地下管线敷设等建设活动,是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件,需要长期妥善地保存。在工程建设中,档案管理工作起着非常重要的作用,它是加快城市现代化建设进程、构建和谐社会的重要手段之一,认真做好建筑工程档案管理工作非常必要。应制定一些具体的措施,严格落实有关的法律规章制度,确保建筑工程档案管理步入良性循环的轨道。
一、建筑工程档案的内容
1.1工程准备阶段文件
主要包括:立项文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;建设用地、征地、拆迁文件;勘察、测绘、设计文件;招投标文件;开工审批文件;建设、施工监理机构及负责人;
1.2工程施工阶段文件
1.2.1桩基工程资料。主要包括桩基工程施工、技术管理资料;桩基工程质量控制资料;桩基子分部工程质量验收资料。
1.3土建(建筑与结构)工程资料
1.3.1施工、技术管理资料。工程概况;开、竣工报告。
1.3.2工程质量控制资料。图纸会审、设计变更、洽商记录;工程定位测量、放线验收记录;原材料出厂合格证及进场检(试)验报告(钢材;水泥;砖;外加剂、粉煤灰、砂、石;防水、隔热保温材料;其它建筑材料等);施工试验报告及见证检测报告(配合比通知单;混凝土强度评定及试块试验报告、砂浆强度评定及试块试验报告;钢筋连接试验报告;土壤试验报告;外墙饰面砖样板件黏结强度检测报告);预制构件、预拌混凝土合格证;隐蔽工程验收记录(统表);现场施工预应力记录、地基验槽和地基处理记录;地基基础、主体、结构检验及抽样检测资料;工程质量事故及调查处理资料;新材料厂、新工艺施工记录。
1.4地建工程安全和功能检验资料。屋面淋水、蓄水试验记录;地下室防水效果检查记录;有防水要求的地面蓄水试验记录;建筑物垂直度、标高、全高测量记录;烟气(风)道工程检查验收记录;幕墙及外窗气密性、水密性耐风压检测报告;建筑物沉降观测记录;节能、保温检测报告;室内环境检测报告。
1.5工程质量验收记录。质量验收总表部分;地基基础分部分项验收记录;主体结构分项验收记录;装饰分部分项验收记录;屋面分部分项验收记录;建筑给排水及采暖、消防工程资料;建筑电气工程资料;幕墙与型材工程资料;钢结构工程资料;通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程资料;室外工程。
2竣工验收文件
主要包括:工程竣工总结;建设工程抗震设防、消防等验收意见;竣工验收报告;工程竣工验收证明书;工程竣工验收备案表(包括各专项验收认可文件);工程质量保修书;工程竣工决算及审核结论;声像电子档案。
3竣工图等
3.1综合竣工图
3.1.1综合图。总平面布置图(包括建筑、建筑小品、水景、照明、道路、绿化等);竖向布置图;室外给水、排水、热力、燃气等管网综合图;电气(包括电力、电讯、电视系统等)综合图;设计总说明书。
3.1.2外专业图(室外给水、雨水、污水、热力、燃气、电讯、电力、电视、建筑小品、消防、照明、水景、道路、绿化)。
3.2专业竣工图。建筑竣工图;结构竣工图;装修(装饰)工程竣工图;电气工程(智能化工程)竣工图;给排水工程(消防工程)竣工图;采暖通风空调工程竣工图;燃气工程竣工图;电梯工程竣工图;幕墙工程竣工图;钢结构工程竣工图。
二、建筑工程档案管理存在的问题
建筑工程档案管理具有单一独立性、真实性以及实用性的特点,在具体的操作过程中,存在以下问题:
1缺乏专业型档案管理人员。在许多建筑项目中,对档案管理的重视不够,随便招来一些没有专业档案管理背景的人员,既缺乏档案管理业务知识,又缺乏相关的业务知识,很多详细的工作做不到位。
2档案材料不完整。目前,在建筑档案管理中,资料的不完全是建筑工程档案存在的主要问题。相对来说,重视得好的工程项目,归档率能达到80%左右,较差的单位情况就不同了。很多工程项目竣工后没有档案材料,或只有工程主体档案,没有配套工程档案。
三、建筑工程档案管理的措施
1重视工程档案管理工作。在建筑工程中,很多管理者把重点放在具体的施工上,对于档案资料的管理不重视,只有在验收的时候才应付了事,相关管理部分应该建立相关法律制度,进一步加强对建筑行业的档案管理的法制教育工作,也能便于在验收的时候省时省力。
2严格把控好竣工验收档案资料质量关,使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的,由建设单位发给《建设工程档案合格证》。不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的,不发《建设工程档案合格证》。
3加强对工程档案管理人员培训的力度。档案管理人员要增强服务意识,认清档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平,要运用现代化的科学技术和设备,采用科学的管理方法,更好地服务于建筑工程档案管理工作。档案管理人员要更新观念,提高认识,变被动为主动,认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定,在工作中灵活运用;要有较强的责任心,严把工程档案质量关。
4及时做好传递和变更记录。在建筑施工过程中,有些施工程序会有变更,这就要求档案管理人员及时跟进传递和变更相关资料,这样才能保证档案的完整性、有效性发生变化,各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录,才可能有效地了解档案的来龙去脉,防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性,确保各部门获取及时,有效档案资料或信息。
参考文献