时间：2023-06-19 09:25:03
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇农作物市场前景，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
因为农作物种子在农作物生产中占有核心地位，良种培育市场的稳定性较高，此外，近几年来，我国各级农业部门对于农作物良种培育企业投入了大量的资金，加强了对种子行业的支持力度。有着科研实力的良种培育企业正在不断成长，各个企业都希望依靠企业自身研发的良种占有市场份额，不断提高企业核心竞争力，促进我国农作物良种培育行业的快速发展。良种培育企业依赖于优良的农作物品种的培育而存在以及发展，因为优良的品种具有不可替代性的特征以及农业种植者使用习惯等方面的因素存在，市场对于优良品种产生较大的依赖性。
2、我国农作物良种培育技术缺乏一定的国际竞争力
目前，我国农作物的良种行业进入了的一个崭新的发展阶段，无论是从种子行业的重组还是资源整合等方面都有重大的变化。我国种子行业的体系非常之大，同时又十分复杂，但是我国种子企业的跨区域经营效果不理想，没有形成强有力的国际竞争力，与发达国家相比，我国种子行业的整体竞争力还是没有较大的优势，凸显的问题较多。
二、农作物良种培育存在的问题
根据国家以及各省市颁发的各类种子改革文件，农作物良种培育的经营方式发生了较大的改变，例如取消了县种子公司，仅仅保留县种子管理站，种子的经营和生产全部面向市场，无论是在推广还是培育上与传统的种子行业都发生了较大的变化，良种培育工作面临的挑战也越来越大。国有种子企业渐渐的退出了市场，良种培育工作落在了企业上，因为企业的发展受到研发能力以及资金投入等方面因素的影响，导致农作物良种培育的问题层出不穷，首先是农作物优良品种的培育与企业生产经营不能很好的衔接，在企业引进新品种之后，因为受到企业自身发展因素的制约，不能及时向市场推广，企业生产力没有因为新品种的培育得到提高。其次是科研能力有限，导致优良品种的培育工作受到限制，产品更新换代的速度不能满足市场需求，农作物产量不能得到有效提高。最后因为种子企业的硬件设备没有得到及时更新或者升级，导致品种培育工作不能有效得到进展，抵御市场风险的能力不能得到加强。以上问题，都导致农作物良种培育工作受到一定的负面因素的影响，进一步导致我国农业发展步伐受阻。
三、农作物良种培育的发展趋势
1、农作物良种培育市场化
建立健全我国农业与社会主义市场经济体制协调发展是我国农村经济体制改革的主要目标，我国农村经济体制改革的核心与实质是将农村经济市场化，农作物良种培育市场化也是势在必行的，因为这样是符合我国农业发展的大潮流的。农作物良种培育市场化首先要根据市场的需求调整，目前根据我国良种培育行业的良种培育的数量以及科研能力，合理分配农作物良种培育和生产经营的比重，改变因为产业机构不合理导致的良种培育总量少，不能有效实现产品功能，没有做到真正意义上的良种培育工作。加强良种培育的科研能力，培育与生产经营紧密结合，保证农作物良种培育质量，提升优良品种生产的农作的质量，保证其营养的丰富性，坚决淘汰培育质量不达标，污染严重的品种，严禁其流通与市场。其次农作物良种培育的市场化还体现在培育过程中的一系列环节，包括优良品种的培育、生产、农产品的流通、消费等环节，务必落实各环节的工作，保证农业经济持续有效的发展，增强目的性，有效的预估市场需求，从而使得良种培育企业获得更多的经济利益。
2、农作物良种培育的科学化
二十一世纪是一个全新的知识时代，我国农业领域越来越广泛的应用前沿的科学技术，特别是在农作物良种培育方面，对于前沿科学技术的需求更是日益重要，农业的科技化带来了良种培育的科学化，这是大势所趋，无论是农业生产者还是农业企业经营者，对此务必要有深刻的认识。我国经济的高速发展使得我国农用耕地越来越少，但是我国人口还在不断增加，科学及时是解决人口多耕地少之间矛盾的关键因素。目前我国农业的科技水平与发达国家还是存在一定距离，但是我国农业科学化的空间无限增大，充分利用科学技术对农作物良种培育的作用。传统的农业技术使得农作物良种培育的发展受到限制，但是现代农业科学及时，可以利用基因工程技术培育农作物的优良品种，改善农作物产品的质量以及产量，还可以根据人类的想象培育出新的品种。我国目前拥有转基因棉花、大豆等农作物品种，比普通品种在抗病性方面占有很大的优势。随着我国农业科学技术的不断发展，我国农作物良种培育的科学化进程也是志在必行的。
3、农作物良种培育人才化
农作物良种培育市场化势必会受到市场的强烈冲击，加之企业之间的竞争愈演愈烈，良种培育企业要具备核心竞争力，实际上是对人才的占有率。良种培育不仅需要前沿的科学技术，还需要懂得前沿科学技术以及农业企业经营的人才，这样才能保证我国农作物良种培育企业具备强有的市场竞争力。企业需要根据企业实际经营情况以及农作物良种培育的现实情况，建立企业的人才管理体系，完善企业人才培养体制，采用各类制度，包括吸收、评价、激励等。同时企业要适时的运用优惠政策，留住对企业发展有利的人才，调动企业人才全心全意为企业做贡献的积极性和主动性。鉴于我国农作物良种培育行业发展较晚，在企业发展初期，国家需要扶持企业，为企业输送一定的人才，同时指导企业对人才进行培训管理，将农作物良种培育企业做大做强，具备企业核心竞争力，在市场之中利于不败之地。
四、结语
近年来，特种野猪养殖在我区生态畜牧业中悄然兴起，发展势头良好，为充分利用资源，优化畜牧内部结构，开发利用农作物秸秆饲料，有效保护耕地，培育农村经济新的增长点，增加农民收入，做大做强特种野猪养殖，实施特种野猪产业化经营发展。现将有关情况报告如下：
一、特种野猪现有发展基础
（一）自然条件
铜仁地区属中亚热带季风湿润气候，年平均气温17.3℃，降雨量1154.3毫米，无霜期295天，全年气候温和，雨热充沛同季，群山连蜒，物种丰富，水草丰茂，无论是中部的梵净山区域，还是西边佛顶山区域，凡是森林覆盖较好的地方均适宜野猪生长，常有成群野猪出没，为特种野猪养殖取种提供了基础。
（二）特种野猪养殖现状
1998年，地区水晶阁良种场开始驯养野猪和杂交繁育，经过十多年努力,熟悉并掌握了特种野猪生活习性、圈舍要求、繁育、饲养管理和疫病防治技术，并带动了全区特种野猪生产发展。截止2010年6月，全区有地区水晶阁良种场、铜仁市武陵农牧公司、玉屏县泉源公司、松桃县普觉乡建立了特种野猪养殖规模场，其余各县均有零星饲养，存栏总量达2500头。目前，区内存栏良种能繁母猪50头以上扩繁场144个（其中存栏100头以上48个、300头以上18个），只要对区内规模养殖场和农户现有圈舍稍加改造，均可实施特种野猪养殖。
（三）饲草饲料资源
2010年，全区人工种草8万多亩，其中相对集中优质牧草4万多亩；区内年产各类农作物秸秆120万吨、青绿及藤蔓饲料220万吨。目前，除稻草利用率在30%以上外，其他农作物秸秆利用率均在6%以下，饲草资源和农作物秸秆资源丰富。
二、发展前景
（一）国内特种野猪生产现状
全国特种野猪养殖主要集中在贵州、云南、浙江、江苏、湖南、四川、重庆等省（市），但较大的规模养殖场数量不多，其中湖南、四川、重庆、江苏均在铜仁、玉屏引种，以湖南、重庆最多。省内除铜仁地区外，贵阳、都匀、龙里、织金等地有零星饲养。从行业了解情况看，玉屏县泉源特种野猪养殖场是省内较大的养殖场，去年已为湖南、四川、重庆、江苏等省提供种猪392头。
（二）特种野猪屠宰和肉质测定
特种野猪肉膻味轻、味美、细而不腻，深受消费者喜爱。我局于2010年6月组织相关专家对特种野猪、江口萝卜猪、外三元猪进行屠宰测定，并取样送贵州省师范大学检测中心检测，测定结果：
特种野猪皮薄0.28cm、背膘薄1.78cm、屠宰率和瘦肉率高,分别是73.47%、67.00%；胆固醇、粗脂肪和脂率低，分别是42.08mg/100g、1.47%、13.19%,与外三元和江口萝卜猪比较，是外三元猪肉中含量的72.93%、62.82%、35.59%，是江口萝卜猪肉中含量的74.28%、43.62%、66.38；亚油酸和亚麻酸含量高，每百克脂肪酸中分别含8.27g、1.29g,与外三元猪和江口萝卜猪比较，是外三元猪肉中含量的2.35倍、5.86倍，是江口萝卜猪肉中含的2.58、3.39倍。详见如下对比表：
三个猪种屠宰和肉质分析比较表
项目
特种野猪
江口萝卜猪
外三元猪
屠宰率（%）
73.47±1.48
71.89±3.41
68.10
瘦肉率（%）
67.00±1.61
41.35±4.98
64.93±3.16
皮厚（cm）
0.28±4.50
0.44±0.12
0.26±0.06
背膘厚(cm)
1.78±0.43
3.38±1.20
2.62±0.16
脂率(%)
13.19±2.80
37.06±6.94
19.87±3.74
粗脂肪（%）
1.47±2.95
3.37±3.42
2.34±2.08
胆固醇（mg/100g）
42.08±3.99
56.65±3.59
57.7±5.44
亚油酸（%）
8.27±3.98
3.20±0.88
3.52±0.59
亚麻酸（%）
1.29±1.23 a
0.38±0.14
0.22±0.04
亚油酸和亚麻酸是人体必需脂肪酸，是生命核心物质，是构成人体脑细胞和组织细胞的重要成分，是人类一生中每天都需要的一种营养素。具有增强智力和免疫力，保护视力，降低血脂、血糖、血压，抑制血栓形成和癌症的发生、转移，预防心肌和脑梗塞，减缓人体衰老等作用。经测定，我区特种野猪肉中亚油酸与亚麻酸的含量约为6.4:1，符合中国营养学会XX年推荐标准。目前，肥胖是人们健康长寿的“天敌”，可引发多种心血管疾病和增加人们患恶性肿瘤的机率。据法国《科学与生活》杂志最新报道，全球肥胖症患者人数已经超过3亿人，我国有1800万成年人患有严重肥胖症。特种野猪肉粗脂肪、胆固醇含量低，瘦肉率高，亚油酸、亚麻酸含量高，能有效促进青少年生长发育，中年人强身健体防衰老和老年人益寿延年，是当前最佳的绿色保健食品，符合当今人们调整饮食结构的需求。
（三）市场前景
听着老陈的讲述，我们走进他所在的蔡公庄镇静东农作物种植专业合作社，了解当地农民“抱团”发展特色杂粮种植，主动寻觅市场打开销路，实现致富增收的实践。
在静东农作物种植专业合作社理事长赵培顺带领下，我们走进社员的杂粮种植区，看到一排排茁壮挺拔的高粱、绿油油的黑花生和紫薯秧、低垂饱满的谷穗，大家被眼前的丰收景象所吸引。据入社农户介绍，由于今年雨水充沛，合作社种植的谷物长势普遍良好，通过订单式种植，2600余亩糯高粱即将收获，大部分送入酒厂酿酒，利润颇丰；300多亩紫薯9月下旬上市，黑花生也将于近期采摘，市场前景可观。由于是合作社统一指导种植，统一籽种、统一规模、统一管理、统一收购，“一条龙”式的经营模式，让人们种着放心，形成了较强的市场竞争优势。农户刘占强高兴地说：“有了合作社之后，我们就像吃了定心丸一样，一年种什么、种多少亩、收多少钱，心里都有数了，像买籽种、肥料这样的事，都是从合作社统一购进，既省心又省力，遇到什么问题，合作社联系的技术员就到地头给我们解决，种庄稼真是没有后顾之忧了。”
静东农作物种植专业合作社理事长赵培顺介绍说：“黑色杂粮具有品质好、产量高、受市场冲击小等优势。目前，合作社已引进种植黑花生、黑绿豆、紫薯等特色杂粮新品种13个，种植面积达到9000多亩。为使‘小杂粮’闯出‘大市场’，合作社不断引进新品种、规模化种植，并与河北农林科学院甘薯研究所、天津农科院合作开展新品种示范推广，每周都有专家前来指导。通过有力的质量保障，合作社的杂粮已经摆上了国际展销会的展台，实现走出静海，远销国内多个地区，成为市场供不应求的特色农产品。”
据了解，蔡公庄镇由于土地盐碱限制，大田作物种植始终受到很大影响。但当地农民求变、思富、谋发展的意识始终不减，因地制宜发展特色杂粮种植成为农民首选的致富途径。近年来，该镇把发展农民专业合作社作为创新农村经营体制、促进农业科技进步、提升农业产业化水平的重要措施和有效途径，围绕合作社的创建发展，探索建立以市场为导向、以特色产业为依托、以专业合作社为纽带的新型农民专业合作组织，呈现出健康有序、加速发展的态势，成为该镇农业产业化经营的重要组织形式。截至目前，全镇已发展互惠互利、联合协作、自我服务等形式多样的农民专业合作社17家，经营范围涉及薯类、杂粮种植、温室蔬菜等。其中，从事薯类和杂粮种植6家，蔬菜2家，药材2家，养殖2家，农机服务4家，植保防治1家，注册资本总计1980.6万元，注册商标3个，合作社成员达到1175户，带动农民近7000人，分别占全镇农户和农村劳动力总数的20.2%和36.2%。其中，薯类和杂粮种植是该镇农业的主导产业，较有影响的静顺小杂粮种植专业合作社和静东农作物种植专业合作社的社员已发展654户，年实现产值600多万元。
关键词 农作物秸秆；综合利用；现状；存在问题；对策；吉林白城
中图分类号 S216.4；S141.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）03-0289-01
白城市位于吉林省西部，是国家商品粮基地之一，农作物播种面积92万hm2，常年平均产农作物秸秆514万t，其中约有60%（309万t）用于饲料，约有25%（128万t）作为农用燃料，余下的15%（约77万t）未被利用，其中绝大部分被农民在田间直接焚烧处理，既浪费资源又污染环境。据有关部门分析，农作物秸秆中含有大量营养元素、微量元素及有机质，每100 kg鲜秸秆中含氮、磷、钾分别为0.48、0.38、1.67 kg，相当于氮肥、磷肥、钾肥分别为2.4、3.8、3.4 kg。近年来，为了变废为宝，化害为利，白城市积极开展农作物秸秆综合利用工作。现将白城市农作物秸秆综合利用现状、存在的问题及对策作一探讨。
1 农作物秸秆综合利用现状
1.1 高留茬，实行根茬粉碎还田
根茬粉碎还田是一种用机械对秸秆简单处理的方法，其特点是作业机械化程度高，秸秆处理时间短，作业成本相对较低，便于推广。目前，白城市拥有各种型号根茬还田机（灭茬机）17 787台，根茬粉碎还田面积15.1 hm2，占全市播种面积的17.7%。
1.2 养畜禽，实行秸秆过腹还田
秸秆经过青贮、氨化、微贮处理，变成饲料，饲喂畜禽，通过降低饲养成本使畜牧业增值增收，效益显著。同时，通过秸秆过腹还田，降低了化肥使用量，增加了土壤有机质含量，增强了耕地蓄水保墒能力，并促进农作物产量增加。实践证明，充分利用秸秆过腹还田，实行农牧结合，形成降低成本增值增收型农牧业结构，是一种高效益的秸秆利用方式，也是符合白城市市情的畜牧业发展新路子。
1.3 种蘑菇，促进农民收入增加
将秸秆粉碎做种蘑菇的基质，是处理秸秆一举多得的好办法。这样既可以丰富城市居民的菜篮子，又可以引导农民致富，促进生态农业、高效农业的发展。目前，白城市现产菇量达978 t，拥有简易菇棚508个，实现经济收入总值达430.3万元。
1.4 建沼气池，发展农村清洁能源
至2010年底，全市农村户用沼气池累计达到19 150户。通过修建沼气池，使作物秸秆适配人畜粪，在厌氧条件下发酵出以沼气为主要成分的可燃气体。沼气可用于做饭、取暖，同时沼渣、沼液还可作为肥料进行利用。
1.5 深加工，用作其他工业原料
白城市利用秸秆制作其他工业原料的项目近年来刚刚起步，白城市农业科学院“向日葵秸秆木质纤维板生产技术”通过了农业部组织的专家鉴定，并获得了国家发明专利，正在寻求合作伙伴；利用秸秆制作建筑装潢材料（复合板）的项目在白城市大安已开始实施并即将投入生产；吉林九新实业集团白城庭峰乙醇有限公司的年产3万t秸秆燃料乙醇项目已经开工建设；利用秸秆发电的项目正在与域外厂商洽谈。
2 农作物秸秆综合利用中存在的问题
白城市农作物秸秆综合利用工作刚刚起步，还存在一些不容忽视的问题。一是秸秆养畜，过腹还田方面。现有的秸秆加工设备，秸秆青贮、氨化及微贮技术比较成熟，需深入研究的是进一步优化饲料配制和提高秸秆利用率的加工制作设备。二是高留茬，机械化根茬粉碎还田方面。目前，现有的根茬粉碎还田机以小四轮拖拉机为主，单项作业，基本可以满足农户对根茬粉碎作业的技术要求，但工作效率低，亟需研制开发与大、中型拖拉机配套的具有根茬粉碎还田功能的联合耕整地作业机。
3 农作物秸秆综合利用对策
3.1 推广快速腐熟法制造优质有机肥技术
将秸秆制成优质生物有机肥，使用现代化设备和手段控制生产过程，用现代化设备控制温度、湿度和时间，用高新技术进行菌种的培养和生产，经机械翻抛、高温堆腐、生物发酵等过程，将农作物秸秆等农业废弃物转化成优质有机肥，是当前国内外高效率生产有机肥料的最佳途径[1-2]。
3.2 引进推广秸秆压块技术及设备，大力推行产业化经营
该项技术消耗秸秆量大，技术基本成熟，具有加工成本低，附加值高等优点。其产品作为燃料，主要用于民用锅炉取暖供热，市场前景好，便于推广应用。秸秆的综合利用是农牧业生产中的一个重要环节，全市各级政府和农业主管部门要引导企业和农民以市场为导向，实现产业化经营。如建秸秆种菇场、 秸秆生物制肥厂、人造板材、包装材料厂、餐具生产厂等，推行企业化管理[3]。
3.3 加强对秸秆综合利用工作的领导，建立完善惩戒和激励机制
农作物秸秆的综合利用工作是一项复杂的社会系统工程，全市各级政府要把此项工作纳入重要的工作日程，成立或指定专门机构，加强对农作物秸秆综合利用工作的领导，切实解决实际工作中的问题。严格执行国务院《中华人民共和国土地法》《基本农田保护条例》等有关法规，并围绕秸秆还田制定一系列行之有效的法律法规。对焚烧秸秆、掠夺式经营土地的行为给予一定的法律惩戒，对进行秸秆还田或秸秆有效利用的企业和农民给予一定的政策鼓励或奖励[4]。
3.4 继续推广秸秆过腹还田与制肥还田技术
白城市位于吉林省西部，属半农半牧地区。风沙干旱、天然草场退化长期制约该市农牧业生产发展。根据国务院办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》的总体要求，结合白城市上述实际情况，在今后一个时期内，把推广秸秆过腹还田与发展沼气制肥还田技术作为秸秆综合利用项目的重点，提高秸秆资源的利用效率，增加土壤有机质含量，培肥地力，促进农业可持续发展[5-6]。
3.5 加快建设秸秆收集体系
建立以企业为龙头、种养大户参与、各级政府部门监管、市场化推进的秸秆收集和物流体系。鼓励有条件的地方建设必要的秸秆储存基地，鼓励发展农作物联合收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化服务，建立和完善秸秆田间处理体系。
4 参考文献
[1] 刘宗仁，查养社.秸秆综合利用促进农业发展方式转变[J].农机科技推广，2010（5）：38-39.
[2] 郭香平.关于高平市农作物秸秆综合利用的调查和思考[J].当代农机，2010（5）：78-79.
[3] 杨艳，张蕾.淄博市农作物秸秆综合利用现状调查分析[J].河北农业科学，2010，14（4）：98-99.
[4] 杨德智，惠文.庆阳市农作物秸秆综合利用探讨[J].甘肃科技，2010（7）：158-159，80.
[关键词] 农作物种子 管理 农村经济 作用
[中图分类号] F324.6 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0047-01
我国作为一个农业大国，农业的发展是影响国民经济发展的重要因素，而种子的质量又对农业能否健康发展起着决定性的作用，种子安全直接关系农业的生产、农民的收成甚至社会的稳定。当然，只有做好种子的管理，才能更好的保证种子的质量，更好的满足农业生产的需求，促进农业持续健康的发展。
伴随着农业生产不断增长的需求，农作物种子的管理制度也进行了不断的改革，农作物种子市场开始遇到了一些新情况，种子的管理也开始遇到更多的难题。为了更好的规范种子市场，维护一个公平竞争的市场秩序，相关的职能部门必须要积极的进行种子科学管理体系的建立，不断的提升其效率和保障力度，满足农业发展需求，进而实现农村经济跨越式的发展。
一、加大对农作物种子市场的监管力度
1.对种子的质量进行抽查
农作物种子管理的核心环节就是种子的质量，它是维护种子市场稳定，保障生产者和使用者合法权益的主要途径。相关种子管理职能部门应该不定期的进行种子质量的抽查，特别是大众农作物所需的种子，例如小麦、水稻、玉米和蔬菜等等。同时还应该建立和完善相应的抽查制度，根据农作物播种与收获的季节来安排抽查计划，确定抽查对象，积极履行相关职责，更好的保障广大农民的切身利益，这样才能更加有效的防止不良种子流入市场，从源头上进行种子质量的监管。另外相关部门还应该加强执法力度，不定期的对种子交易市场进行专项排查，对种子的检查不仅只是设计质量、标签、授权情况等，还应该加强对品种的真实性以及部分转基因品种进行审核。
2.对种子市场的生产经营行为进行规范
在种子生产的过程中，种子企业就需要重视对种子的质量管理，必须按照相关的标准进行生产，加强质量监管机制，剔除在生产过程中不合格的种子，不让其进入流通市场。经营者在进行种子的采购之前，就需要对其进行检测，并且按照一定的标准与要求来完成种子的贮藏。在这其中，经营者必须本着诚信经营的原则，选择正规的进货渠道，并要求供货商提供质量检验报告，不销售假劣伪质产品，不做虚假的种子宣传，科学的宣传种子的品种特点与培育技术，才能更好的避免种子纠纷的产生。种子管理的职能部门，也要定期对经营者进行种子的生产、加工、储藏、检验进行专业技能与知识的培训，并对参加培训的人员建立档案，这样才能提升种子从业人员的职业素质。
3.增强对种子的试验示范管理
相关的种子监管的职能部门要重视对种子市场的监督，做好种子的试验示范、技术引导、以及后续跟踪管理工作，对于较新的品种要及时的公布相关信息，指导农民正确的选种、育种、防止在质量上存在着重大缺陷的种子投入生产，并且可以定期的淘汰那些已经过期的种子。
二、对种子进入市场进行严格的把控
1.严格的把控生产经营者的经营资质
根据《中华人民共和国种子法》等相关的法律法规，严格的把握种子的生产经营许可证，严格的按照相关规定发放执照。强化相关的行政许可管理，对于部分的申报材料要进行实地的考察，检验其真实性。特别是要对其检验室以及相关的仪器设备进行严格的把关。这样来保证申报材料的真实度。
2.对已有许可证的企业进行监管
本着“谁发证、谁监管”的原则，完善对种子企业行政许可的全程管理，整理出还在许可期内的组织，对其设备、人员、生产状况进行现场勘查，及时发现问题，并要求企业进行调整。还要求企业进行对种子的生产经营情况进行档案整理，完善种子生产的信息报告体制，针对那些不合格的企业应该给予吊销执照的处罚，这样才能更好的完善种子市场。
3.完善新品种的引进制度
将科技成果转化为生产力的一个重要过程就是加强对新品种的引进与推广。种子企业和管理部门应该对新品种的引进与推广进行大力的宣传，深化人们对于其重要性与必要性的认知。同时还应该根据具体的市场需求，来做好品种的规划推广策略，加强与相关科研部门的联系，了解新品种的特性，确定试验地点，并且能充分发挥相关农业补贴政策的作用，确立主打品种，并且做好技术宣传与指导，给农户在种子的挑选上提供一定的帮助。
4.加强种子储备调控制度的建立
要进一步加强种子储备调控制度的建立，在这个制度体系中，以企业为主体，以财政资金为依托，完成种子储备调控的市场化运作。这样可以确保一些受灾地区在灾后能够更好的保证种子的供应，及时的满足其对于种子的需求。
三、不断提升种子的管理水平
一方面要保证相关的工作人员，因为种子的管理工作具有较强的专业性与针对性，所以对于工作人员的素质要求较高，需要其既懂技术又懂管理，因此在完善种子管理体系的建设中不仅要给予政策和财务上的支持，还要保证其配备人员的素质，建立一支作风优良、业务精干、装备精良的管理班子。另一方面，还要加强种子管理基础设施的建设，为了保证农民使用的都是质量优良的种子，相关的职能部门在种子检测设备的投入上要予以重视，同时还应该不断进行种子试验基地的建设，这样才能选择出适合本地地理位置、气候特征、市场前景良好的优良种子。完善相应仪器设备的配备，应用现代化的手段来进行种子市场的管理。
结束语
只有不断加大对农作物种子市场的监管力度、对种子进入市场进行严格的把控以及不断提升种子的管理水平和能力，这样才能更好的完善种子市场秩序，保证农民使用种子的质量，更好的推进农业生产，进而实现农村经济跨越式发展。
参考文献
[1]郭元发，王荣，蒋小娟. 临夏州种子管理存在的问题及应对策略[J]. 中国种业，2012，09：23-25.
[2]陆海锋，缪丽霞，刘荣宝. 农作物种子全程质量监管追溯系统的设计[J]. 中国种业，2012，12：22-24.
坚持以科学发展观为指导，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路，对农民种植水稻、玉米、小麦、棉花等作物进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优质良种推广步伐，促进农业稳步发展和农民持续增收。
二、主要目标
通过实施良种补贴项目，力争今年粮食生产稳定发展。全年粮食产量保持在2.5万吨以上，力争达到2.6万吨。
三、基本原则
（一）坚持整体推进的原则。今年，对水稻、玉米、小麦、棉花良种补贴实行全覆盖，依据相关规定，按照实际种植面积实行补贴。
（二）坚持品种择优的原则。主导品种的筛选由区农业部门负责，在符合国家有关扶持政策的前提下，优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种。
（三）坚持公开推介的原则。主导品种确定后，由区农委通过**区农业信息网公开向社会。
（四）坚持农民自愿的原则。在充分尊重农民意愿基础上，根据品质优先、市场需求和生产需要，积极鼓励农民选择使用推介的良种，不得采取强制手段干预农民自愿选种。
四、实施规模及补贴标准
（一）补贴范围：水稻、玉米、小麦、棉花实行良种补贴全覆盖。
（二）补贴对象：对生产中使用农作物良种的农民（含农场职工）给予补贴。
（三）补贴标准：**年良种补贴的执行标准为早稻、小麦、玉米10元/亩；中晚稻、棉花15元/亩。
五、工作内容及要求
（一）严格落实种植面积。按照整体覆盖、逐级推进的原则，首先由农户据实向村委会申报耕地上的种植面积和品种。由村委会登记、核实、公示后上报乡镇人民政府。乡镇人民政府汇总审核后，将本辖区种植面积和品种上报区农业、财政部门。区农业、财政部门将全区补贴面积和品种汇总审核后上报市农委、财政局。
（二）严格补贴资金发放程序，据实拔付补助资金。各乡镇政府负责农作物良种补贴项目数据收集和录入，以清册报区农委、区财政局，经区政府审批后，通过区财政“一卡通”直接支付补贴对象兑现补贴资金。
（三）健全良种补贴档案。各乡镇、村要加强良种补贴项目管理，建立健全良种补贴明细档案，做到乡镇有汇总表和分村到户清册，村级有分组到户清册。乡镇级面积汇总表一式三份，分别由乡镇政府和区财政、农业部门保管。发放补贴清册一式两份，用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认。
六、保障措施
（一）强化组织协调。各乡镇要高度重视良种补贴项目，切实把该项目作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓，加强领导，明确分工，落实责任，密切配合，推动项目顺利实施。财政部门负责落实补贴资金预算、拨付工作。
（二）强化项目公示。实行良种补贴村级公示制，公示内容包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等，公示时间不少于7天。各乡镇、农业部门设立良种补贴监督电话，并采取适当方式予以公布，接受群众监督。各乡镇良种补贴监督电话请于7月10日前报区农委和财政局。
（三）强化资金管理。项目资金专款专用，切实按照国家规定严格使用。任何地方、单位和个人不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。区财政部门将安排所需配套推广工作经费，保证补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等所必需的经费开支，严禁挤占挪用省财政下拨的补贴资金用于工作经费。
（四）强化监督检查。区农委和财政局将对项目实施情况进行不定期抽查，通过实地走访基层干部和农户，认真了解面积核实、公示、补贴资金发放等有关情况，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保良种补贴政策不走样，农民实惠不减少。
关键词 农作物秸秆；综合利用；对策；江苏兴化
中图分类号 X712 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）13-0215-02
Abstract Xinghua City is the national famous production bases of commodity grain. As a result，its practice of comprehensive utilization of crop straw is useful experience of other areas for reference. Based on analysis of current situation and major problems of comprehensive utilization of crop straw，and combined with researches of Xinghua City′s developing ecological agriculture，strategies and proposes were given to develop comprehensive utilization of crop straw.
Key words crop straw；comprehensive utilization；strategy；Xinghua Jiangsu
兴化市地处长江下游，为里下河浅洼平原区。全市总面积2 393.35 km2，自然条件优越，水土资源丰富。境内河道纵横，湖荡棋布，水域面积近800 km2，水质达到国家地面水田类标准，是国家级生态示范区。现有耕地面积约1 300 km2，土质肥沃，有机含量高。兴化市位于北亚热带湿润季风气候区，兼受大陆与海洋性气候影响，具有四季分明、雨量充沛、冬寒夏热和雨热同步等特点，环境空气质量优于国家二级标准。近年来，兴化市已逐步发展为全国著名的商品粮、水产品生产与集散基地[1-2]。
农作物秸秆是农业生产的副产品，是一种具有多种用途、开发前景广阔的可再生性物质资源[3-4]。实现农作物秸秆的综合利用在提高农民收入、解决农民就业、改善生态环境实现农业可持续发展等方面具有十分重要意义[5]。兴化市作为一个农业大市，其农作物秸秆产生量大，而综合利用率却很高。本文对兴化市农作物秸秆产量及利用现状进行分析，总结目前存在的问题，并提出综合利用对策建议。兴化市农作物秸秆综合利用对策将为我国其他地区秸秆处理提供很好的借鉴意义。
1 兴化市农作物秸秆综合利用现状
1.1 农作物秸秆产生量
2014年兴化市农作物种植面积17.81万hm2，其中水稻种植面积9.02万hm2，小麦种植面积6.97万hm2，约占总种植面积的89.7%；秸秆产生量129.08万t，其中秸秆可收集量105.14万t，综合利用量89.04万t，综合利用率85.03%，仍有16.09万t秸秆尚未被有效利用。
1.2 农作物秸秆利用现状
兴化市秸秆的主要综合利用方式为肥料化和能源化利用。肥料化利用主要为秸秆机械化还田，2014年全市麦秸秆还田6万hm2，还田率高达86.54%；稻秸秆还田2万hm2，还田率25.27%；沙沟镇实现100%全部还田。能源化利用依托兴化市河网发达，船运秸秆相对便捷、成本低，秸秆的收集、贮运体系逐步建成完善，主要作为农村直接生活燃料及运往外市供发电厂发电，占总综合利用量的22.6%。
1.3 农作物秸秆利用政策
2014年，兴化市出台了《关于2014年全市农作物秸秆禁烧禁抛和综合利用的实施意见》《关于2014年全市秸秆机械化还田的实施办法》《关于印发2014年秸秆禁烧禁抛和综合利用工作考核办法的通知》及《关于印发2014年秸秆禁烧禁抛和综合利用工作责任追究实施办法的通知》等文件，指导扶持秸秆综合利用。2014年兴化市对秸秆机械化还田和综合利用的补助标准进一步大幅提高，指出每新建一处秸秆收集加工站，经验收合格，且年收集利用量达到2 000 t以上的，一次性奖励投资主体5万元；对秸秆综合利用企业、农机合作社新购置的田间秸秆捡拾打捆机实施作业补贴，完成20 hm2以上作业面积的一次性发放1.5万元补贴；对全年秸秆收集利用量超过2 000 t的秸秆收集加工站实行分级阶梯式奖补，年收集利用量3 000 t以下部分、3 000～5 000 t部分、5 000 t以上部分分别补贴20、30、40元/t；对年收集利用量达5 000 t以上的的秸秆收集加工站，一次性追加奖励10万元。
2 存在的问题
2.1 农民积极性有待提升
受传统农业经营方式的影响，仍有个别乡镇的部分农民习惯于直接在田间焚烧秸秆，对秸秆焚烧给环境、生态、交通安全造成的负面影响认识不够；部分群众对秸秆机械化还田技术应用的认识不足，担心技术应用后的还田效果；收储站点或是秸秆收集经纪人从农民手中仅以100～150元/t不等的价格收集秸秆，但前期要求农民将秸秆打捆好并送至指定地点，导致农民觉得性价比较低，量少时则不愿麻烦收集，偶尔出现焚烧、乱抛的现象，同时收储站也陷入有价无市草收难的困境。
2.2 关键技术瓶颈有待突破
目前，高效、综合利用秸秆的技术、设备等的研发尚处于攻坚阶段，其技术难关尚未彻底突破也严重制约着秸秆的综合利用水平。如秸秆在腐熟过程中还产生甲烷等气体，不利农作物生长，需另行施加氮肥予以调节；稻秸秆的还田技术路线还不够完善，秋季秸秆机械化还田率还需提高；现有的秸秆还田机具仅适合大面积的平地收割切碎作业，对于地块面积小、地面不够平坦的田地则不太适用；秸秆固化成型燃料通常是将收集的秸秆简单压块，便于运输，未考虑燃料在炉膛内腐蚀、结焦等问题，技术及设备的研发滞后；沼气、气化等能源化利用技术未掌握利用。
2.3 收储运体系有待完善
秸秆多样、分散、堆积密度低、收获期短（主要集中在5―6月和10―11月）的特性以及捡拾、打捆的配套设备、设施缺乏导致其收集、储存、运输的难度大。由于土地资源供应紧张，用于存放秸秆的大场地等配套设施难寻，这也使得防雨、防火、防霉变的要求增高。此外，由于兴化市地处水乡，河网发达，农民大都选择船运方式，并将秸秆堆放在收储站附近的河边，不仅易于污染水体，也不方便搬移。
收储站点将秸秆大规模集中起来须考虑配套打捆机、粉碎机、烘干机等，有的草站甚至应客户要求配置压块成型机、编织机等设备，再加上人工投入等，总体成本较大。
2.4 产业化、规模化利用有待推进
兴化市虽为秸秆产出大市，但本地秸秆综合利用企业较少，产业化发展尚未形成规模。社会资本在兴化投资秸秆综合利用的积极性未被充分激发调动起来，只有个别收储站、秸秆回收合作社和牛羊养殖场等小范围、少量地对秸秆进行能源化、原料化、饲料化、基料化利用；大多数秸秆均通过陆路长途运输方式送至省内苏北地区的生物质电厂、造纸厂及省外的畜禽养殖场、饲料厂和菌菇生产企业等实现综合利用，尚未真正做到最大限度地节约资源、集中利用、立足本地、就地产出就地使用。
3 对策
仍以秸秆还田为主要利用方式，在秸秆固化成型燃料、工业造纸原料、牛羊养殖饲料、食用菌培养基料等领域积极引导社会资本参与，逐步形成多途径、多层次地秸秆综合利用格局，促进全市农业可持续发展，促进各乡镇新农村及资源节约型和环境友好型城市建设。同时，从根本上遏制秸秆焚烧污染环境、乱抛堵塞河道的现象发生，有效保护生态环境，有力带动农民增收。
3.1 建立秸秆综合利用产业体系
为实现区域全量化综合利用，分期实施一批技术示范和产业化项目，远期形成相应的产业体系，并建立上下游相关配套产业。秸秆肥料化利用主要是采用机械将收获后的农作物秸秆粉碎翻埋或整秆翻埋。秸秆能源化利用主要方式为秸秆固化成型和秸秆直燃发电及供热，2种利用方向可为农村居民、农产品加工业、养殖业、工业锅炉、电厂等产业提供热燃料，用途十分广泛。秸秆工业化利用为生产秸秆人造板与秸秆草绳，秸秆人造板生产中辅料黏合剂（MDI生态胶）不含甲醛，绿色环保，有利于促进家具下游产业的健康持续发展，同时有效促进整个人造板行业的市场转型；秸秆草绳编织加工技术核心为自动喂料草绳机，该设备生产效率高，市场前景广阔。秸秆饲料化利用主要方式为秸秆青贮，青贮饲料品质较好，是饲喂牛羊等家畜的上等饲料。秸秆基料化利用主要方式为秸秆食用菌生产和秸秆育秧，石膏和废弃基料均是延长农业产业链和发展生态农业的重要组成部分，随着食用菌产业的快速发展，区域将形成规模化、产业化利用格局。
3.2 建立秸秆资源收贮服务体系
通过对兴化市秸秆资源收贮服务体系现状的分析，基础较好，但仍存在收储站点建设不完善、覆盖区域窄、收贮量小、临时堆放点设置混乱等问题。建立以需求为引导，利益为纽带，企业为龙头，专业合作组织为骨干，农户参与，市场化运作，政府推动，多种模式互为补充的秸秆收贮运服务体系，重点加快秸秆收贮服务体系和物流体系的建设。强化政府引导，规范整合区域现有临时堆放点，减少闲置，节约集约土地利用，1个收储站基本设置2～6个临时堆放点；秸秆收集量大的乡镇需设置收储站点，秸秆量小的乡镇需根据最近的收储站设置临时堆放点，并根据秸秆可收集量增设临时堆放点；结合兴化市水网发达的地域特点，秸秆收集以船运为主。加大对乡镇间河道清淤的整治力度，确保船只通行顺畅安全；收储站配备相应的粉碎、打捆设备，设备数量及型号等根据各收储站收集处理规模设定；秸秆打捆后运输采用平板车、大型汽车运输，秸秆粉碎后采用三轮车或汽车运输；收储运主要采取合作社专业型秸秆收集储运模式，建立以乡镇为单位的专业合作社，购置农业机械，设立1个或多个收贮点。
3.3 加大政策扶持力度
市政府每年出台农作物秸秆禁抛禁烧及综合利用的实施意见，明确相关部门的执法职能，增强禁抛禁烧工作的操作性；研究制定秸秆机械化还田的作业标准及奖补政策标准，同时合理下达各乡镇机械化还田目标，通过制定监督核查办法，推进第三方核查机构顺便开展核查工作，确保作业补助真实；明确鼓励秸秆综合利用的具体措施，以规范落实秸秆综合利用工作责任，为全社会参与秸秆综合利用工作
提供依据。
3.4 建立政策配套保障体系
按照观念创新、制度创新的原则，建立符合兴化秸秆综合利用路径的保障机制。一是着重支持秸秆机械化全量还田、固化成型、直燃供热、秸秆人造板生产、秸秆青贮、秸秆食用菌生产及收贮体系建设等关键环节，金融机构加大信贷支持，同时政府部门可提高资金扶持的强度；二是发挥政府的协调作用，完善各部门的协调配套机制，对符合发展方向的秸秆综合利用企业，给予项目建设用地优先审批、执行农业用电类别价格以及相关税收优惠政策等支持。
3.5 开展技术攻关研究
根据产业发展需要和市场需求，增加科技研发资金投入，构建技术创新体系，大力开展科技攻关。组织农业科技研发部门或者高等院校，对秸秆机械化还田及除机械化还田之外的综合利用方式进行研究。加快对小麦、水稻、油菜等秸秆机械化还田的技术攻关和机械化还田先进技术的示范推广，各级层面加强对秸秆机械化还田技术和人员的培训，市农机部门组成多个责任小组深入基层，帮助协调作业任务，开展技术服务，以提高机具作业效率、保证还田作业质量。对于机械化还田过程中出现的秸秆腐烂、土壤营养结构配比等研究提供相应的资金支持。对于综合利用秸秆进行产业化的企业或者农户，主管部门要给予技术支持，帮助企业和农户解决生产难题，降低风险和生产成本。
4 参考文献
[1] 亢志华，陈海霞，刘华周.基于SWOT分析的江苏省兴化市现代农业发展战略选择[J].农业科技管理，2012，31（1）：15-17.
[2] 孙建华，马旭，王艳，等.兴化市“三大农业”的现状及发展对策[J].现代农业科技，2011（16）：358-360.
[3] 侯凤慈，王春雷.浅谈农作物秸秆综合利用在建设新农村中的作用[J].河南农业，2008（23）：33.
一、项目介绍
米蛋糕分为两大类，一种是用蒸熟的米粒做成的生日蛋糕，另一种是把生米粒打成米浆而做成的小蛋糕。二者各有特色，如今开店专门做米蛋糕的店家，有的只经营其中一种，也有人二者兼营，生意都不错。
直接用米粒做的生日蛋糕，可以改良日本寿司的做法来蒸米，也可以直接混一些糯米在普通的米里面蒸制，增加粘度。然后加上火腿、肉松、花生等材料做夹心，用模具把米饭压成蛋糕形状。裱花可以选择土豆泥、蛋黄等细腻的材质。而小蛋糕是将新鲜的蓬莱米粒浸泡后磨成米浆，调入牛奶、抹茶、香芋等味道而蒸成的，吃起来口感非常有弹性。
二、市场前景
两种米蛋糕的制作都比较简单、可以提供的口味众多，而且含热量低，非常受女性和儿童的喜爱。米蛋糕需要的生产设备比较简单，基本与普通蛋糕所需工具相同，是小本创业人群的好选择。
三、经营建议
口味适合当地人，是一家米蛋糕小店成功经营的关键。店主在刚开业的时候，可以先请消费者低价试吃来推广米蛋糕。同时请他们给出对各种口味米蛋糕的评价，根据众人的建议确定小店的几种主打口味。店址最好选择在大型超市旁边。公共汽车站等人流量大的地方，门面只需要三五个平方米供制作即可。
种植娃娃菜有“钱”途
娃娃菜也称微型大白菜，属于白菜品系，一般以棵型大小作为区分，具有特殊营养价值，消费者认为它是大白菜也不为过，但两者又有差别。既然娃娃菜属于白菜系的一种，那么两者间有什么区别呢？
西北农林科技大学副研究员张明科告诉笔者，大白菜的种植一般在平原地区较为多见，而娃娃菜生长在云贵高原、甘肃等地的冷凉地区，受气候、环境因素的影响，生长周期也比较快，一般不到两个月就成熟了。另外，云贵高原及甘肃等冷凉地区对农作物浇水不方便，加之高原地区病虫害少，生长出来的娃娃菜更绿色、更安全，所以就形成了与白菜价值的较大差异。
娃娃菜带来的经济效益远远超过大白菜，张明科给笔者算了一笔账，平均下来种一亩地的娃娃菜就相当于种两三亩的大白菜。“尽管效益可观，可是受娃娃菜种植自然因素的影响，目前我国适宜栽种的地区多为高原冷凉地区，平原地区也可种植娃娃菜，但相对产量较低，所以几乎没人种植，全国的种植面积也不超过20万亩。”张明科说。
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