时间：2023-06-19 09:24:43
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇农村工程招投标，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
本文作者：刘晓丽工作单位：山东省即墨市交通运输局
投标过程中，一些没有资质的个人或资质较低的单位为了中标而挂靠多家资质较高的施工企业参与投标，表面上投标主体是一个施工企业，但真正的投标者可能是个人（一些有资质的施工企业,只负责出借资质,任人挂靠,收管理费了事),这种“高资质投标,低资质进场,无资质施工”的现象是当前工程建设管理模式的一大漏洞,直接影响工程质量。一些企业为了一定的经济利益，会选择互相陪标，还有一些施工队伍为承揽工程，肆意拿来多家企业证件进行围标、买标，由于招投标过程中这类行为隐蔽性强，使得出现招投标还未进行，就有某某人已中标的传言，对一些真心想投标的企业造成了极大的影响。围标陪标行为扰乱了农村公路建设市场秩序，并且监督机关难以监控，容易给农村公路的施工质量留下隐患。招标程序不规范、领导干部行政干预一些业主认为农村公路是小工程，没有必要严格按照程序办事，对招投标不重视，甚至为谋私利简化程序，不公开招投标工作，采用邀标议标方式，行贿受贿、权钱交易，搞“暗箱”操作，选择与自己有关系的施工企业进行施工，扰乱了招标的正常程序。在招投标的实际操作中，许多项目招投标表面上看招投标双方是在平等互利的基础上进行交易，各项工作也基本符合国家和地方的各项规定，但实际上是在招标前便已“内定”给某个施工单位了，其他投标单位只是做个“陪衬”，招投标工作只是流于形式。资金筹措困难，招标投标不能公平、公正、准确进行农村公路点多线长面广，需要较大的资金投入，农村公路交通建设是靠中央定量补助，其余的由地方政府及交通主管部门投入，目前多数农村公路的修建资金是各地方政府自筹的，而乡镇地区资金不够充足，资金筹集难，经费十分紧张，资金到位能力相对较差，资金不能及时到位，有的要求施工单位进行垫资，一些资质和信誉较好的施工单位认为无利可图而不进行投标，一些信誉较差的施工队伍乘虚而入，极大地影响了工程质量。
健全招投标法律法规，增强法律意识应健全招投标相关法律法规，并严格遵循这一法律法规。招投标是市场经济、法制经济竞争下的产物，有一个良好的法制环境，有一套完整的法制体系才能约束各方，保证工程市场的有序稳健开展。目前国家已经有了工程施工相关管理法规条例，认真贯彻执行公路工程施工招投标管理的有关法律、法规，科学地确定合理标段、合理工期和合理中标价。同时，要坚决纠正和严厉查处招投标中的违规行为，加强相关部门对《招标投标法》的学习，努力提高整体素质，把招投标工作放到重要位置。各部门相互监督，杜绝不法行为在招投标过程中，各部门共同参与农村公路建设招投标的监督工作，协调组织好招投标的政府、社会公开监督工作，充分发挥各部门的监督职能，使招投标活动透明化、公开化，避免暗箱操作，杜绝索贿受贿卖人情账等腐败现象的蔓延，严禁擅自简化程序和压价招标，防范“围标”“陪标”现象出现，对于“围标”“陪标”等恶意破坏招投标工作的行为，规定期限内应禁止其参加投标活动，使农村公路招投标公开公正，健康稳健发展。强化交通管理部门的管理水平，规范中介机构对施工从业单位，交通管理部门应建立激励和约束机制，定期向社会公布施工单位的资信履行情况以及他们的工程质量，以优惠政策吸引素质高、信誉好的公路施工队伍参加农村公路的招投标工作，对于借用他人资质投标、工程质量差、浑水摸鱼的施工从业单位应禁止其参加投标活动。建立优胜劣汰的竞争机制，促使农村公路建设市场的规范发展。同时，对招投标中介机构要进一步加强管理，对出现不按法律规定程序实施招投标，素质低下的中介机构，以及那些与不良施工队伍沆瀣一气，联手坑害业主从中谋利的中介机构，要予以坚决打击，责令其退出市场。规范招投标行为，保证评标质量加大农村公路建设的宣传，积极筹措农村公路建设资金，以确保农村公路工程资金充足，避免因出现垫资情况而使优秀施工队伍不愿投标，那些素质差、资信差的施工队伍恶意压价抢标，导致施工速度缓慢、工程质量不过关的现象发生。目前农村公路就是普遍采用合理低价中标法，在这个基础上增加施工单位的质量、信誉评价因素，综合评价选定最优施工队伍。总之，农村公路建设招投标工作只有不断地健全和完善监督管理机制，才能强化源头治理和预防腐败问题发生，保证农村公路建设快步稳健发展，真正体现“公开、公平、公正”的原则。
关键词：农村公路；招投标管理；监督
中图分类号：U41 文献标识码：A
农村公路是促进农村经济发展的重要基础设施，也是我国公路网的重要组成部分，是我国社会主义新农村建设的主要内容之一，它对于改善农村生产和生活条件、促进农业发展和农村经济发展有着重要意义。招投标是农村公路建设项目的源头工作，从源头工作加强监管，发现问题，解决问题是保障工程建设顺利合格完成的关键。规范农村公路建设项目的招投标，是加强农村公路建设监督、确保工程质量的客观要求，也是确保我国农村公路建设更快更好发展的制度性保证。下面简要分析我国农村公路招投标活动中存在的一些问题，并提出加强招投标管理的对策。
一、农村公路的特点
1 设计资料不规范，招投标的基准不稳定。当前我国农村公路建设受资金和客观条件的限制，大多数未经具有正规资质的设计单位进行设计，通常只是由几个相关的技术人员进行简单的测量和绘制简单的图纸，设计所考虑的因素不够齐全，工程量不够准确，并且在施工过程中容易发生变更，给招投标工作带来了很大麻烦。
2 规模小、投资少、建设标准低，投标单位参差不齐。农村公路通常里程短、路幅窄、建设标准低，其投资规模和施工利润也较低，使得一些资质高、信誉好、施工技术实力雄厚的施工单位不愿参与到农村公路工程的投标活动，严重制约了农村公路建设的正常发展。
3 招投标过程简单，过于形式化。通常农村公路工程的招投标没有严格按照《招投标法》和范本要求的过程进行，程序和文件资料上都不是很规范，有的仅仅是为应付上级主管部门和审计部门检查而搞一个形式而已，而主要是由领导来决定中标单位。
二、农村公路项目招投标管理存在的问题
1 法律制度尚不健全、建筑市场行为欠规范，行政干预大。《招投标法》对招投标的一些环节缺乏强制性规定，尤其对资格预审和评标等关键环节规定过粗，标底的地位和作用没有明确，存在一些可以人为调控的因素，如利用资格预审排斥其他潜在投标人入围，利用评标办法中的人为因素操纵评标结果或控制中标单位。有的行政领导为突出政绩和节约资金，直接干预招投标活动，要求招标活动在尽量短的时间内完成，有的甚至要求施工队伍先进场施工后补招投标手续。或部分领导与投标人有着某种联系，非法干预招投标活动，利用职权之便使之中标，从中谋取暴利的现象比比皆是。
2 行业垄断和地区封锁现象严重。在我国许多农村地区，农村公路工程招投标活动中普遍存在行业垄断和地区封锁的现象，一些行政领导存在“肥水不流外人田”的思想，有的直接在招标文件中明确投标人的地域、行业，还有的暗地里阻止外地域的企业参与投标或中标，还有的要求投标人中标后必须采用某厂家的材料。这种行业垄断和地区封锁的现象，不仅会制约行业的健康发展，而且会影响农村公路建设队伍的选择，从而影响农村公路的顺利建设。
3 招投标中“围标”与“陪标”现象较严重。在一些农村公路招投标过程中，有部分资质较低或无资质的单位和个人为了中标，投标时挂靠在资质较高的施工单位，借用别人的资质进行投标，还有的施工单位选择互相陪标，以便获得一定的经济利益，还有的施工队伍肆意拿来多家企业证件进行围标、买标，严重扰乱了农村公路建设市场秩序，并且监督机关难以监控，容易给农村公路的施工质量留下隐患。
4 资金筹措困难。农村公路点多线长面广，需要较大的资金投入，农村公路交通建设是靠中央定量补助，其余的由地方政府及交通主管部门投入，目前多数农村公路的修建资金是各地方政府自筹的，而很多地方的区县、乡镇存在资金不足的问题，资金筹集难，资金到位能力相对较差，资金不能及时到位，有的要求施工单位进行垫资，一些资质和信誉较好的施工单位认为无利可图而不进行投标，一些信誉较差的施工队伍乘虚而入，极大地影响了工程质量。
三、加强农村公路项目招投标管理的对策
1 建立有效监督机制，监督招投标全过程。需要有效的监督机制，对农村公路工程招投标活动的全过程进行监督，切实加大督查力度，以解决农村公路招投标活动不规范、地方干预大等弊端。农村公路管理部门或县级交通工程质量监督部门须建立有效的监督机制，完善管理机制，成立相关的监督小组，负责对管辖范围内农村公路招标进行全方位、全过程的监督，重点监督和防范行贿受贿、地方保护和暗箱操作等不法行为，严格实行责任追究，不得干预招标人正当的招标工作，依法履行监管职能，确保农村公路招投标活动公开、公正、公平的进行。强化社会的监督，要动员社会各界力量，充分发挥舆论监督和群众监督的作用，要加大宣传，让农民群众明白他们是农村公路建设的最大受益者，让他们关心、关注、支持招投标工作，及时发现和举报公路招投标及建设中的违法违纪行为。
2 建立农村公路专家库，随机抽取评标专家。由于县乡政府机构缺乏公路建设相关的专家和技术人才，大多是由行政人员参与农村公路工程的评标，使得评标过程和结果均缺乏合理性和公平性。因而交通主管部门应以县或较小市为单位，组织一批专业素质高、工作能力强、职业道德素质高的公路工程方面的专业技术人员，成立市级或县级农村公路专家库，并要求农村公路建设工程根据规模来从专家库中抽取评标人。为避免人为因素的干扰，可让县级专家库人员采取异地评标的办法，这样能有效避免评标过程中不法行为。
3强化交通管理部门的管理水平，各部门相互监督，杜绝不法行为。交通管理部门应建立激励和约束机制，对施工从业单位应定期进行信誉评价，公布其资信履约情况，加大政策优惠，吸引更多信誉好、技术质量雄厚的公路施工队伍参与到农村公路的招投标中，对那些工程施工质量差、信誉低、借用他人资质投标的施工队伍，应禁止其参与到投标当中，以规范招投标活动，促使农村公路建设市场的规范发展。政府相关各部门共同参与农村公路招投标的监督工作，充分发挥各部门的监督职能，严禁擅自简化程序和压价招标，做到招投标活动透明化公开化，杜绝“围标”“陪标”现象出现，并且对于出现的这类恶意破坏招投标工作的行为，应在一定时期内禁止其参与到农村公路的招投标活动，保证招投标活动正常有序的开展。
4 多渠道落实资金，保证评标质量及工程的建设质量。农村公路建设资金一般通过政府补助，当地乡镇以及村委自筹来进行解决，为解决农村公路建设资金不足的问题，应尽可能的整合其他部门政策，拓宽建设资金来源渠道，如国土部门的土地整理项目、水利小流域整治项目、农开办的农业开发项目、林业部门林道建设等，多渠道落实资金，积极筹措农村公路建设资金，加快工程建设资金到位率，以确保农村公路工程资金充足，保障施工企业的生产效益，防止因出现垫资而使优秀施工队伍不愿投标，信誉差、素质差的施工队伍恶意压价抢标，确保农村公路工程建设的质量和进度。
结语
总之，上述农村公路招投标中所存在的问题严重扰乱了农村公路建设市场，制约了农村公路建设事业的发展，相关部门一定要不断探索，大胆创新，寻求新的管理方法和模式，进一步健全和完善监督管理机制，促进农村公路招投标工作再跨新台阶。
参考文献
[1]农村公.路建设招投标初探[J].西南公路，2006（4）.
为进一步加强农村集体资产、资源的监督管理，推进民主公开和规范操作，促进基层廉政建设，维护农村社会稳定，根据省政府办公厅《转发省农业厅关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的意见的通知》要求，经县政府研究，现结合我县实际，就推行农村集体资产、资源招投标工作提出如下意见。
一、充分认识推行农村集体资产、资源招投标工作的重要意义
当前，我县农村改革发展已进入新的历史阶段，随着新农村建设投入不断加大，农村集体资产已经形成相当规模，对改善农业条件、发展现代农业、促进农村可持续发展发挥着十分重要的作用。近年来，我县尽管在加强农村集体资金、资产、资源管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但部分社区（村、村组）在资产、资源管理中还存在一些问题：一是发包集体资产、资源不签订合同或合同内容不全面，档案资料保管不完整，出现矛盾纠纷缺乏解决问题的依据；二是购置或处理集体资产、资源时不民主、不公开，集体资产、资源被无偿占用或低价承包、出售；三是存在集体资产被贪污挪用、挥霍浪费现象，引发干群矛盾，影响农村社会稳定。对此，各级各有关部门要统一思想，高度重视，立足于管理机制创新，着眼于农村集体资产、资源的全程监管，全力做好农村集体资产、资源招投标工作，堵塞管理漏洞，挖掘增值潜力，增加集体积累，为农村经济社会发展提供资金保障。
二、建立乡镇农村集体资产、资源招投标中心
各乡镇（包括街道办、红云高新区，下同）要依托各自农村经营管理部门，成立农村集体资产资源招投标中心（以下简称乡镇招投标中心）。其主要职责是：
（一）收集、整理和农村集体资产、资源招投标信息；
（二）审核农村集体资产、资源招投标方案和民主决策会议纪要，审查投标单位资格；
（三）组织、参与、监督农村集体资产、资源招投标活动；
（四）监督项目交易合同的签订、履行情况；
（五）调解招投标活动纠纷；
（六）管理农村集体资产、资源招投标档案；
（七）处理农村集体资产、资源招投标的其他事务。
三、明确农村集体资产、资源招投标的范围和程序
（一）农村集体资产、资源招投标的范围。
1.工程建设项目。包括房屋、道路等基础设施建设，教育、文化、水电等公用事业项目，农田水利建设工程。
2.集体固定资产购建、经营、处置项目。
3.集体林木、机动地、“四荒地”、水面等自然资源的承包经营。
4.大宗办公用品、设备材料等采购项目。
（二）农村集体资产、资源招投标工作程序。
1.实施招投标的项目，其项目经营方式、经营目标等必须经过村民会议或村民代表会议讨论表决通过，经乡镇农村经营管理部门审批。
2.投标项目确立后，社区（村、村组）集体经济组织要与乡镇招投标中心签订委托协议。双方参照《中华人民共和国招投标法》及相关法律法规的规定，共同组织招投标活动。招投标活动结束后，要签订书面合同。
3.对集体资产资源招投标获得的资金收益，由乡镇“三资”中心直接收取，纳入代管。对完成招标的工程建设项目，乡镇招投标中心依据双方合同约定的付款方式或工程验收结果，由施工方开据发票，经村民小组、社区（村、村组）、乡镇主要负责人签字后，由乡镇招投标中心向乡镇“三资”中心开据付款通知书，将资金直接拨付给中标单位。
4.乡镇纪检、农村经营管理部门要全程参与农村集体资产、资源招投标活动及合同的履行情况的监督。
四、完善制度，努力实现全程监管
（一）建立台账管理制度。各乡镇在摸清各社区（村、村组）集体资产、资源底数的基础上，建立健全管理台账。集体经济组织要如实逐项登记农村集体资产、资源的种类、数量、经营使用及变动情况。集体资产、资源已承包经营的，要将有关审批文件、会议记录、承包合同书等资料或复印件移交乡镇招投标中心备案。
（二）建立动态管理制度。各乡镇要对农村集体资金、资产、资源实施跟踪巡查监管，特别是对村民小组集体资源的发包，要及时跟踪记录变化情况，做到对农村集体资金、资产、资源管理信息登记经常化。乡镇农村经营管理部门要根据农村集体资产、资源管理台账和管理实际，及时编制和修订农村集体资产、资源招投标计划，乡镇招投标中心根据计划安排组织招投标活动。
（三）建立民主管理与公开制度。社区（村、村组）根据实际需要，实施招投标前，要依法报村民会议或村民代表会议讨论决定。要定期将资金、资产、资源运营情况，全面详细地向成员公布，听取成员意见和建议，接受全体成员的监督。民主理财小组应当对集体资金、资产、资源经营及管理事项进行日常监督，对其使用、维护和收益分配不当的提出整改意见。
（四）建立专项审计制度。县、乡镇农村经营管理部门要对农村集体资产、资源经营与处置等进行专项审计，做到事前审计与事后审计相结合。对基础工程设施建设等进行跟踪审计，防止工程建设中的违规操作。
（五）建立责任追究制度。县、乡镇纪检监察部门要加强日常监督和管理，杜绝农村集体资产、资源管理中出现的应纳入招投标而未实行招投标、招投标程序不规范、集体资金应纳入代管而未代管等问题。
五、加强组织领导，确保工作实效
一、以招投标工作为重点，发挥职能作用，确保农村公路招投标公开、公平、公正
为进一步体现农村公路招投标程序“公开、公平、公正”，进一步增强农村公路招投标程序的透明度，上半年，我们始终坚持将农村公路建设招投标工作放在巡查工作的重要位置上。我市*年农村公路建设工程二、三级公路招投标全部上网，实施网络操作，接受全社会监督，从报名、资格预审、投标、抽取评委、评标、公示等全部上网操作。5月22日，我市*年农村公路建设项目信息在《中国招投标网》上，共有11家单位报名参加，9家单位通过资格预审。6月21日，*市交通局召开市通镇二级农村公路建设项目网上招投标会议。九家投标单位对我市*年市通镇农村公路6个标段进行投标。市纪委执法室、市检察院预防局、市交通局纪委、市交通局农村公路纪检监察巡查小组对招投标全过程进行了监督。6月21日上午，将各施工单位的投标价格、工期、质量标准对各施工单位进行通报，同时通过《江苏招投标网》现场抽取确定评标专家，陆建云、张琳、黄承荣、桂明胜以及业主方叶盛共五名专家组成评标小组。6月21日下午，评标小组对各投标单位的投标书进行评定，最终确保中标单位并进行公示。
对各镇自主进行招投标的四级公路，严格按照《*市农村公路建设项目招标办法》的要求执行，如不能桉要求实施招投标的建设项目，巡查办将协同农路办共同进行处理，取消项目指标，上报市纪委备案，并在全市范围内通报。到目前为止，我市农村公路开工率已达80%，各相关镇都能够按照招投标办法要求进行招投标。
二、以党风廉政建设工作为抓手，抓住工作关键，确保农村公路建设“工程优质、干部优秀”
我局对工程建设市场中易发生违规违纪问题的重点环节，不断完善相应的规章制度，细化完善了《*市农村公路建设项目招标办法》、《*市农村公路考核办法》、《*市农村公路建设项目纪检监察巡查工作制度》、《*市农村公路建设项目党风廉政信息员聘任工作制度》，规范约束有关人员的行为。突出抓了八个方面的工作：一是廉政信息员和义务监督员全部实行挂牌上岗。今年上半年，巡查办聘请了11名党风廉政信息员（每镇1名），每个工程建设项目聘任2名义务监督员，并全部实行挂牌上岗，协助我市农村公路纪检巡查工作，从农村公路建设项目立项到竣工验收实行全过程、全方位监管，保障了我市农村公路建设目标任务的顺利完成；二是依靠公示牌、《告全体村民书》与张贴廉政标语等形式进一步增镇通镇公路公示牌按统一格式制作，表面用防水雨布，树立在工程起点醒目的位置上。告全体村民书每条路发放2至3份，上半年共发放100余份，今年6月，开通了*两个举报邮箱，将邮箱地址与《告全体村民书》一起在农村公路建设现场公示。村民如对身边在建的农村公路有工程质量、资金管理、廉政建设方面的举报和建议，可通过电子邮箱与*市交通局农巡办联系，农巡办将安排专人每天收集整理并予以处理。举报邮箱的设立，方便了群众举报，增强了农村公路纪检监察巡查力度；三是定期召开项目经理、监理人员、廉政信息员会议。上半年共召开了3次项目经理和监理人员会议，召开了2次党风廉政信息员会议，以会代训。通过教育学习，大部分项目经理、监理、廉政信息员对农村公路党风廉政建设有了充分的了解，更好的配合和支持巡查办工作；四是推行“三合同制”。工程开工前必须签订施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同与施工合同同时签订，我局去年所有镇通镇公路廉政合同签订时，都邀请市纪委、市检察院的领导参加，并且举办廉政警示教育讲座，所有在建项目经理、监理全部参加讲座，邀请市检察院预防局同志进行专题辅导。安全合同正在积极推行过程中，力争今年推行到位，巡查办还采取如开座谈会、现场巡查、走访群众等形式，不定期地对相关单位执行合同情况进行督查，对违反合同的单位责令限期整改，确保合同执行到位；五是推行“五公开”制。做到项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情况公开；六是明确廉洁自律的各项规定。为了率先垂范，树立廉洁形象，我们从内部做起，从小事做起，农路办专门制了廉洁自律的各项规定，决不接受乡镇、施工单位和监理单位的宴请。
通过以上举措，努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来，坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举，充分发挥社会监督、群众监督的作用，切实增强监督效果，严防违规违纪行为的发生，力保为民的实事办实办好。
三、以巡查简报为平台，以点带面，促进全市农村公路全面推进
今来，我们继续坚持将《*市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台，推行巡查简报制度，及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报主要将平时巡查情况以及我市农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广，对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评，做到表扬先进、促进后进、鞭策不进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题，及时与相关镇联系，要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行，有效促进我市农村公路建设的良性循环。
四、以日常巡查工作为基础，全面监管，切实落实巡查工作制度
根据上级要求，我们严格按照农村公路纪检巡查工作制度对我市农村公路实行全过程监管。每月对所有在建项目巡查一次，并将定期巡查向不定期巡查延伸，每月组织两次定期检查，每次不少于两天。同时我们在农村公路纪检监察巡查工作中遇到问题时，及时与市纪委执法室联系，争取市纪委的帮助，促进工作的顺利开展。
五、*年下半年工作打算
下半年，我们将严格按照纪检监察巡查工作要求，按照“全面监管、有所侧重”的工作思路（即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管，重点抓好招投标工作和党风廉政建设工作），认真开展农村公路纪检监察巡查工作，确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。
1、加强对工程质量体系落实情况的监督检查
严格执行《泰州市农村公路建设质量管理办法》，对工程设计、施工、竣工验收等方面进行全过程、全方位监督。严把材料准入关、检测关，依据工程质量管理体系和保证体系进行监管，确保工程按质按期施工，按规定程序验收。
2、加强对工程建设资金使用和管理情况的监督检查
农村公路建设资金来之不易，必须严格管理，设立专户，专款专用。我们将会同审计部门对工程资金使用情况进行检查，努力做到设计有概算，施工有预算，竣工有决算，用款有计划，开支有标准，成本有核算。
一、以招投标工作为重点，发挥职能作用，确保农村公路招投标公开、公平、公正为进一步体现农村公路招投标程序“公开、公平、公正”，进一步增强农村公路招投标程序的透明度，上半年，我们始终坚持将农村公路建设招投标工作放在巡查(公文有约提供)工作的重要位置上。我市20*年农村公路建设工程二、三级公路招投标全部上网，实施网络操作，接受全社会监督，从报名、资格预审、投标、抽取评委、评标、公示等全部上网操作。5月22日，我市20*年农村公路建设项目信息在《中国招投标网》上，共有11家单位报名参加，9家单位通过资格预审。6月21日，**市交通局召开市通镇二级农村公路建设项目网上招投标会议。九家投标单位对我市20*年市通镇农村公路6个标段进行投标。市纪委执法室、市检察院预防局、市交通局纪委、市交通局农村公路纪检监察巡查小组对招投标全过程进行了监督。6月21日上午，将各施工单位的投标价格、工期、质量标准对各施工单位进行通报，同时通过《江苏招投标网》现场抽取确定评标专家，陆建云、张琳、黄承荣、桂明胜以及业主方叶盛共五名专家组成评标小组。6月21日下午，评标小组对各投标单位的投标书进行评定，最终确保中标单位并进行公示。
对各镇自主进行招投标的四级公路，严格按照《**市农村公路建设项目招标办法》的要求执行，如不能桉要求实施招投标的建设项目，巡查办将协同农路办共同进行处理，取消项目指标，上报市纪委备案，并在全市范围内通报。到目前为止，我市农村公路开工率已达80%，各相关镇都能够按照招投标办法要求进行招投标。
二、以党风廉政建设工作为抓手，抓住工作关键，确保农村公路建设“工程优质、干部优秀”
我局对工程建设市场中易发生违规违纪问题的重点环节，不断完善相应的规章制度，细化完善了《**市农村公路建设项目招标办法》、《**市农村公路考核办法》、《**市农村公路建设项目纪检监察巡查工作制度》、《**市农村公路建设项目党风廉政信息员聘任工作制度》，规范约束有关人员的行为。突出抓了八个方面的工作：一是廉政信息员和义务监督员全部实行挂牌上岗。今年上半年，巡查办聘请了11名党风廉政信息员（每镇1名），每个工程建设项目聘任2名义务监督员，并全部实行挂牌上岗，协助我市农村公路纪检巡查工作，从农村公路建设项目立项到竣工验收实行全过程、全方位监管，保障了我市农村公路建设目标任务的顺利完成；二是依靠公示牌、《告全体村民书》与张贴廉政标语等形式进一步增镇通镇公路公示牌按统一格式制作，表面用防水雨布，树立在工程起点醒目的位置上。告全体村民书每条路发放2至3份，上半年共发放100余份，今年6月，开通了*两个举报邮箱，将邮箱地址与《告全体村民书》一起在农村公路建设现场公示。村民如对身边在建的农村公路有工程质量、资金管理、廉政建设方面的举报和建议，可通过电子邮箱与**市交通局农巡办联系，农巡办将安排专人每天收集整理并予以处理。举报邮箱的设立，方便了群众举报，增强了农村公路纪检监察巡查力度；三是定期召开项目经理、监理人员、廉政信息员会议。上半年共召开了3次项目经理和监理人员会议，召开了2次党风廉政信息员会议，以会代训。通过教育学习，大部分项目经理、监理、廉政信息员对农村公路党风廉政建设有了充分的了解，更好的配合和支持巡查办工作；四是推行“三合同制”。工程开工前必须签订施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同与施工合同同时签订，我局去年所有镇通镇公路廉政合同签订时，都邀请市纪委、市检察院的领导参加，并且举办廉政警示教育讲座，所有在建项目经理、监理全部参加讲座，邀请市检察院预防局同志进行专题辅导。安全合同正在积极推行过程中，力争今年推行到位，巡查办还采取如开座谈会、现场巡查、走访群众等形式，不定期地对相关单位执行合同情况进行督查，对违反合同的单位责令限期整改，确保合同执行到位；五是推行“五公开”制。做到项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情况公开；六是明确廉洁自律的各项规定。为了率先垂范，树立廉洁形象，我们从内部做起，从小事做起，农路办专门制了廉洁自律的各项规定，决不接受乡镇、施工单位和监理单位的宴请。
通过以上举措，努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来，坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举，充分发挥社会监督、群众监督的作用，切实增强监督效果，严防违规违纪行为的发生，力保为民的实事办实办好。
三、以巡查简报为平台，以点带面，促进全市农村公路全面推进
今来，我们继续坚持将《**市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台，推行巡查简报制度，及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报主要将平时巡查情况以及我市农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广，对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评，做到表扬先进、促进后进、鞭策不进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题，及时与相关镇联系，要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行，有效促进我市农村公路建设的良性循环。
四、以日常巡查工作为基础，全面监管，切实落实巡查工作制度
根据上级要求，我们严格按照农村公路纪检巡查工作制度对我市农村公路实行全过程监管。每月对所有在建项目巡查一次，并将定期巡查向不定期巡查延伸，每月组织两次定期检查，每次不少于两天。同时我们在农村公路纪检监察巡查工作中遇到问题时，及时与市纪委执法室联系，争取市纪委的帮助，促进工作的顺利开展。
五、20*年下半年工作打算
下半年，我们将严格按照纪检监察巡查工作要求，按照“全面监管、有所侧重”的工作思路（即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管，重点抓好招投标工作和党风廉政建设工作），认真开展农村公路纪检监察巡查工作，确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。
1、加强对工程质量体系落实情况的监督检查
严格执行《泰州市农村公路建设质量管理办法》，对工程设计、施工、竣工验收等方面进行全过程、全方位监督。严把材料准入关、检测关，依据工程质量管理体系和保证体系进行监管，确保工程按质按期施工，按规定程序验收。
2、加强对工程建设资金使用和管理情况的监督检查
农村公路建设资金来之不易，必须严格管理，设立专户，专款专用。我们将会同审计部门对工程资金使用情况进行检查，努力做到设计有概*算，施工有预算，竣工有决算，用款有计划，开支有标准，成本有核算。
一、以招投标工作为重点，发挥职能作用，确保农村公路招投标公开、公平、公正
为进一步体现农村公路招投标程序“公开、公平、公正”，进一步增强农村公路招投标程序的透明度，上半年，我们始终坚持将农村公路建设招投标工作放在巡查工作的重要位置上。我市20*年农村公路建设工程二、三级公路招投标全部上网，实施网络操作，接受全社会监督，从报名、资格预审、投标、抽取评委、评标、公示等全部上网操作。5月22日，我市20*年农村公路建设项目信息在《中国招投标网》上，共有11家单位报名参加，9家单位通过资格预审。6月21日，*市交通局召开市通镇二级农村公路建设项目网上招投标会议。九家投标单位对我市20*年市通镇农村公路6个标段进行投标。市纪委执法室、市检察院预防局、市交通局纪委、市交通局农村公路纪检监察巡查小组对招投标全过程进行了监督。6月21日上午，将各施工单位的投标价格、工期、质量标准对各施工单位进行通报，同时通过《江苏招投标网》现场抽取确定评标专家，陆建云、张琳、黄承荣、桂明胜以及业主方叶盛共五名专家组成评标小组。6月21日下午，评标小组对各投标单位的投标书进行评定，最终确保中标单位并进行公示。
对各镇自主进行招投标的四级公路，严格按照《*市农村公路建设项目招标办法》的要求执行，如不能桉要求实施招投标的建设项目，巡查办将协同农路办共同进行处理，取消项目指标，上报市纪委备案，并在全市范围内通报。到目前为止，我市农村公路开工率已达80%，各相关镇都能够按照招投标办法要求进行招投标。
二、以党风廉政建设工作为抓手，抓住工作关键，确保农村公路建设“工程优质、干部优秀”
我局对工程建设市场中易发生违规违纪问题的重点环节，不断完善相应的规章制度，细化完善了《*市农村公路建设项目招标办法》、《*市农村公路考核办法》、《*市农村公路建设项目纪检监察巡查工作制度》、《*市农村公路建设项目党风廉政信息员聘任工作制度》，规范约束有关人员的行为。突出抓了八个方面的工作：一是廉政信息员和义务监督员全部实行挂牌上岗。今年上半年，巡查办聘请了11名党风廉政信息员（每镇1名），每个工程建设项目聘任2名义务监督员，并全部实行挂牌上岗，协助我市农村公路纪检巡查工作，从农村公路建设项目立项到竣工验收实行全过程、全方位监管，保障了我市农村公路建设目标任务的顺利完成；二是依靠公示牌、《告全体村民书》与张贴廉政标语等形式进一步增镇通镇公路公示牌按统一格式制作，表面用防水雨布，树立在工程起点醒目的位置上。告全体村民书每条路发放2至3份，上半年共发放100余份，今年6月，开通了*两个举报邮箱，将邮箱地址与《告全体村民书》一起在农村公路建设现场公示。村民如对身边在建的农村公路有工程质量、资金管理、廉政建设方面的举报和建议，可通过电子邮箱与*市交通局农巡办联系，农巡办将安排专人每天收集整理并予以处理。举报邮箱的设立，方便了群众举报，增强了农村公路纪检监察巡查力度；三是定期召开项目经理、监理人员、廉政信息员会议。上半年共召开了3次项目经理和监理人员会议，召开了2次党风廉政信息员会议，以会代训。通过教育学习，大部分项目经理、监理、廉政信息员对农村公路党风廉政建设有了充分的了解，更好的配合和支持巡查办工作；四是推行“三合同制”。工程开工前必须签订施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同与施工合同同时签订，我局去年所有镇通镇公路廉政合同签订时，都邀请市纪委、市检察院的领导参加，并且举办廉政警示教育讲座，所有在建项目经理、监理全部参加讲座，邀请市检察院预防局同志进行专题辅导。安全合同正在积极推行过程中，力争今年推行到位，巡查办还采取如开座谈会、现场巡查、走访群众等形式，不定期地对相关单位执行合同情况进行督查，对违反合同的单位责令限期整改，确保合同执行到位；五是推行“五公开”制。做到项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情况公开；六是明确廉洁自律的各项规定。为了率先垂范，树立廉洁形象，我们从内部做起，从小事做起，农路办专门制了廉洁自律的各项规定，决不接受乡镇、施工单位和监理单位的宴请。
通过以上举措，努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来，坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举，充分发挥社会监督、群众监督的作用，切实增强监督效果，严防违规违纪行为的发生，力保为民的实事办实办好。
三、以巡查简报为平台，以点带面，促进全市农村公路全面推进
今来，我们继续坚持将《*市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台，推行巡查简报制度，及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报主要将平时巡查情况以及我市农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广，对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评，做到表扬先进、促进后进、鞭策不进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题，及时与相关镇联系，要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行，有效促进我市农村公路建设的良性循环。
四、以日常巡查工作为基础，全面监管，切实落实巡查工作制度
根据上级要求，我们严格按照农村公路纪检巡查工作制度对我市农村公路实行全过程监管。每月对所有在建项目巡查一次，并将定期巡查向不定期巡查延伸，每月组织两次定期检查，每次不少于两天。同时我们在农村公路纪检监察巡查工作中遇到问题时，及时与市纪委执法室联系，争取市纪委的帮助，促进工作的顺利开展。
五、20*年下半年工作打算
下半年，我们将严格按照纪检监察巡查工作要求，按照“全面监管、有所侧重”的工作思路（即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管，重点抓好招投标工作和党风廉政建设工作），认真开展农村公路纪检监察巡查工作，确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。
1、加强对工程质量体系落实情况的监督检查
严格执行《泰州市农村公路建设质量管理办法》，对工程设计、施工、竣工验收等方面进行全过程、全方位监督。严把材料准入关、检测关，依据工程质量管理体系和保证体系进行监管，确保工程按质按期施工，按规定程序验收。
2、加强对工程建设资金使用和管理情况的监督检查
农村公路建设资金来之不易，必须严格管理，设立专户，专款专用。我们将会同审计部门对工程资金使用情况进行检查，努力做到设计有概算，施工有预算，竣工有决算，用款有计划，开支有标准，成本有核算。
招标办公室工作总结
在区建设局的正确领导下，在上级业务主管部门及局属单位的支持帮助下，按照上年制定的工作目标，努力工作，热情服务，依法管理，顺利进行全年各项目标任务。现先将2009年全年工作的基本情况总结如下：
今年招标办共办理招标工程5个，报建率100%，投标率100%，总中标价1800万元，建筑面积2.16万㎡，招标工程项目分别是区公安分局技术大楼、区消防应急救援中心、凤凰湾中心学校教学楼、医院、九龙计生楼。
强化制度，规范招投标工作程序。建设单位提出招标申请，经招标办审核后，招标公告，同时招标人委托具备资质的招标机构进行招标。
投标企业在开标会上唱读同时送达密封完好的商务标书，定标由从专家评委库中随机抽取的评委根据投标企业的报价、工期、质量、社会信誉和施工方案及保证措施等综合评价、择优选择。
招标办在中标通知书发出后，及时按市招标办要求合同备案。
加大监管力度，切实提高招标工作服务水平，今年我区所有的招标工程均由招标公司进行操作。
每次招标都邀请区检察院、监察局对招投标全过程即编制标底、开标、评标、定标，实行全过程、全方位监督。
标后监管。今年，我办在完成日常监管外，把工作重心放在标后监管上，对中标单位是否按投标文件派驻工地项目经理、五大员等技术管理人员进行重点监管，增加挂靠单位施工成本，从而进一步杜绝挂靠施工，促进我区建筑正常发展。
明年工作打算：
(一)以贯彻落实《招标投标法》和我区建设工作会议精神为重点,以建立统一开放、竞争有序的招标投标市场为目标，进一步深化改革，创新和完善有效监管机制和运行机制。
加强社会监管，强化监督管理职能，继续开展整顿和规范建筑市场，搞好招标投标专项执法检查，继续推行施工合同审查备案制度。
以区纪委、监察局的专项招投标检查为契机，不断加大招投标宣传力度，积极拓宽招投标管理覆盖面。
(二)提高认识，明确目标，加强监督管理和宏观调控，实现房地产市场持续健康发展。
进一步整顿和规范房地产开发市场秩序，围绕开发建设、房屋销售等环节，继续查处违法违规问题。
加强对房地产开发行业的管理，严格控制开发企业的数量。
完善房地产信息系统，逐步完善商品房预销售合同备案系统。
(三)我们要继续做好工程造价信息工作，为政府投资决策和建筑市场服务。
工程造价管理工作任务艰巨而繁重，我们要认真贯彻落实全国和省建设工作会议精神，为我区建设事业健康发展服务，努力开展全区工程造价管理工作的新局面。
招标办公室工作总结
今年以来，我镇限额以下项目招投标管理工作，在镇党委、镇政府的直接领导和市招投标管理中心的具体指导下，紧紧围绕项目建设，严格执行《招投标法》和上级招投标条例、管理规定，结合本镇实际，不断探索新方法，及时、有效地实施各类申报项目，圆满地完成了职能范围内的各项工作任务，截止11月25日累计完成招投标项目106个(其中：工程类84个，物资采购类6个，资产出售、出租类16个)，中标成交额913.54万元，节资增效256.64万元(其中：建筑类222.89万元，物资采购类0.82万元，资产出售、出租类32.93万元)。回顾全年工作主要有以下几个方面的特点：
一、突出工作重点，在务实高效上有了新突破
在服务基层为建设社会主义新农村办实事过程中，把农村河道疏浚整治工程和农村四级水泥公路建设，贯穿全年招投标工作的全过程，全镇面广、量大，面临着时间紧、任务重的工作实际，对此在项目安排上，我们坚持早建议、早计划，高起点，巧安排的工作思路。一是及时与水务站、农村公路建设办公室取得联系，落实工程测量队伍、设计施工方案，提出具体要求;二是及时拟订招标文件，完善切合本镇实际的招标方案;三是及时与有施工设备的单位和个人联系。多方争取施工队伍和有限的专业人员，确保了全镇两大工程在省和盐城规定的时间内，得以圆满完成。全年共完成河道整治41条，33.7公里 ，31.25万方土;第二期农村公路 条，7.589公里。
在安排招标项目上，坚持重点优先，急事急办。今年9月，我们密切配合政府有关部门，成功组织实施了农村广播线路整治工程物资采购招投标，放弃国庆假日休息，组织领发各种材料，为推进广播线路整治工作，为广大村民、居民收入听到高质量的广播节目尽了一份力。在组织各类项目招投标过程中，努力克服人员少、工作量大、项目内容多等困难，坚持高效运转，加班加点尽力为招标单位做好服务工作，为投标单位提供方便，以实际行动和工作实绩，使招投标办公室成为镇政府勤政廉政、高效务实的一个窗口。
二、突出方法创新，在评标定标方式上有了新突破
在实施招投标过程中，严格按照公开、公平、公正的原则接待每一个项目，加强了对重点项目的管理，特别是土建工程农村路道、河道整治等大型建筑类项目，在坚持规范运作，依法评标的前提下，我们在实践中不断探索总结，为了防止少数投标人串通投标或恶习意竞争，我们采取三种方式动作在招标文书拟订时及时明确本工程采取的办法，使各类投标都有所认识和理解，操作时由评标领导小组在招标会现场确定其中一套方案。即：一是依照投标单位在商务标书中的综合报价，直接确定合理最低价中标。
二是在低于招标单位预算价的85%范围内确定有效报价的平均值为评标标底价，以最接近评标标底价者中标。三是现场竞价，在不低于施工单位个别成本范围内实行最低价中标。以上评标定标方法的推行使我镇招投标工作在更高层次上得到健康发展。
既保证了各类项目的招标效果，又有效防止和遏制了少数人串标或恶意竞争现象的发生，招标单位和投标人的合法权益都得到了较好保护，从而得到了招标单位和投标人的一致认可，受到了较好效果。
三、常规管理，在落实制度上有了新突破
在落实制度上：一是加大宣传和力度积极引导基层建设单位参与市场竞争，把招投标纳入综合考核指标;
二是不断提升招投标工作操作水平;坚持实事求是、科学操作、一把尺子的工作标准;
三是坚持做到管理、服务、监督三到位，坚持做到每个工程项目都能事前有交待，事中有检查，事后有验收总结报告;四是突出工程增加量的申报审批、结报程序，凡工程项目有变更的招标办均能到场参加验收;五是坚持做到四不，即一是应公开招标而未招标的项目一律不予拨付资金;二是没有质量验收报告的项目不予拨付资金;三是验收中发现有质量问题的项目在质量问题未纠正之前不予拨付资金
四是结算时未经招投标办公室登记、审核的不予拨付资金。通过过有效管理，使我镇招投标工作既坚持了勤政廉政，又为招商引资营造了良好环境，取得了良好的经济和社会效益。
（一）紧紧围绕民生工程，积极推进城区建设
结合深入学习实践科学发展观活动，为加速新型城市建设和城乡一体化发展，让改革发展的成果惠及广大人民群众，我们把建设和谐街道、和谐农村作为头等大事全力予以推进。根据区政府投资项目计划，主要围绕民生工程，积极推进城区整体建设。
1、做好老小区改造工程。按照区政府**年投资项目计划，投资800万元对东升新村、长河新村、新堰头、医院南侧等老小区进行改造。经深入调查研究、方案设计、工程项目立项及概算报审等前期工作，现已按计划进入工程实施阶段。
2、按计划做好老骆霞线青峙岭路段拓宽工程。为解决老骆霞线青峙岭路段道路交通安全，投资100万元拓宽该路段，新建人行道、路灯及绿化等设施。在完成工程方案设计、规划选址、工程立项、方案会审、概预算评审、工程招投标等前期工作之后，工程已按计划组织施工，将于12月底完成工程建设。
3、浦山大桥改造工程。根据**年农村公路联网改造计划，**年12月8号开工建设、投资159.8万元的浦山大桥改造工程已于**年5月8号竣工通车。
4、桥东街拓宽工程。根据工程计划，投资250万元（不含拆迁资金3000万元）对桥东街进行拓宽改造。该工程需拆迁住户18户，房屋3138平方米，计划建设道路长280米，宽25米。现已基本完成拆迁前准备工作，计划12月份开始组织拆迁，**年3月开始组织工程进场施工。
5、滨海快速路的小桥改造工程。滨海快速路的无名小桥始建于上世纪90年代，现已是危桥。经区政府批复，计划投资22万元的无名小桥改造工程，已按计划于7月全面竣工通车。
6、XX山顶公园建设工程。计划投资110万元的XX山顶公园建设工程是**年的在建工程。该工程于**年3月上旬续建开工，5月底完成主体工程建成，6月底完成绿化等附属工程，于7月17日举行了揭幕仪式，正式开园。
7、按计划落实好市政建设项目。根据工程建设计划，**年开发区市政公司完成的工程项目有：笠山路污水管修复工程，小港大桥西侧道路修复工程，桥东老区、安置区砼路面浇筑工程，半路洋居民路灯安装工程，小浃江河坎修筑工程，蔚斗社区文化广场及门球场建设工程，金鸡山排洪沟清理工程，**年的公厕、垃圾亭改造工程以及长河新村、原开发区老年活动中心的绿化工程、半路洋老居民区给水管道改造工程，青峙区域服务中心改造工程，东升社区老年协会会所建设工程和工业区围墙外绿化改造工程等。
（二）规范农民私人建房管理，严格执行规划审批程序
农民住房建设是新农村建设的重要内容，直接关系到老百姓的切身利益。在规划审批过程中与土地管理所等部门，共同深入各村了解建房户情况，严格按照规划以及审批程序进行审批。经过对每个建房户进行反复核查，精准测量，不仅使审批工作能够顺利进行，而且得到了建房户的满意和认可。**年共计处理私人建房申报29户，已核实审批16户，核实用地面积1537平方米、建筑面积2648平方米。
在规范建房审批程序和加强建房管理的同时，还认真做好农户建房需求的调查工作，初步掌握辖区内农户建房的需求总量及结构，了解申请建房户的家庭经济状况等，为上级部门推进农村住房改造与建设提供了科学的决策依据。
（三）加强小型工程项目招投标平台建设，促进招投标工程管理工作健康发展
XX街道招投标分中心自**年9月成立以来，始终按照开发区政府招投标管理中心的工作部署和街道党工委、办事处领导的要求，坚决贯彻执行《北仑区(开发区)街道(乡镇)小型建设工程招标投标管理暂行办法》（仑政办[**]115号），在工程项目招投标管理工作中取得了较好的业绩。**年XX街道招投标分中心主要做了以下3个方面的工作：
1、加强街道招投标分中心管理平台建设。通过街道招投标分中心管理平台建设，规范了招投标程序，进一步扩大了公共资源的管理范围。
2、制定出台招投标考核办法。**年XX街道招投标管理分中心通过制定出台街道、社区、村小型项目招投标考核办法，严格控制了小型项目的“擅招”现象。
3、全面参与小型工程招投标工作。**年XX街道招投标分中心全面参与了2个村级工程（东升社区办公室加层工程、渡头社区老年活动室装修工程），4个街道工程（五指山坟墓拆迁、城区卫生保洁、老小区改造监理、青峙社区装修工程）的招投标工作。这6个工程项目招投标的中标总价为236万元，比标底总价265万元，节约了29万元。
（四）加强建筑施工安全生产隐患治理工作，确保工程项目安全进行
建筑施工安全生产隐患的治理工作，是建筑施工企业的一项极其重要的工作。**年我们结合建筑施工安全隐患治理工作的特点，做了大量而细致的工作，确保工程项目安全进行，没有出现各类安全事故。
1、督促施工单位进行安全生产自查工作。**年注重督促施工单位进行安全生产自查工作，并要求每季度上报自查情况，坚持把安全责任落实到人头。
2、配合区建设局对建筑施工单位进行了专项检查。**年9月我们配合区建设局对辖区内的建设施工单位进行了为期一周的专项检查。通过检查，发现个别施工单位安全生产制度不健全、人员不到位、记录台账不规范等问题，并发现脚手架搭设、配电箱配置及安装不规范等安全隐患。区建设局对有问题的建设施工单位下发了整改通知，对以上问题进行了通报，并责令其限期予以纠正。
（五）全面完善城市管理机制，切实履行管理工作职能
**年城管执法中队认真落实街道的总体工作目标，结合上年开展专项整治的工作成果，克服了人员少、基础设施薄弱等困难，切实加大工作力度，取得了比较大的成效。
1、严厉打击违法建设行为，切实保障广大群众的切身利益。由于历史遗留原因，XX街道辖区内不少居民私自偷建、抢建、强建房的现象比较严重。为了骗取政府的拆迁安置补偿，各种违章建设行为屡禁不止。为此，针对群众数量的日渐增多和要求大力整治违章建设行为的强烈呼声，我们迅速地采取了打击违法建设的法律法规宣传活动。经过实行“网格化”管理，采取“分散巡检集中拆除”等办法，收到了重点打击、教育一片的社会效果。**年共计下发《责令停止违法行为通知书》32份，查处李隘村、青峙村、曙光弄、下邵路、蔚斗新村等处的违章建筑42余处，拆除违章建筑面积4049平方米。
2、继续加大市容环境整治力度，全面提升城市管理水平。一年来，城管执法中队相继开展了菜场周边整治、跨门和占道经营整治、流动摊贩整治、乱吊挂整治、乱停放整治、学校周边环境整治、液化气市场整治等40余次的专项整治活动。实施简易程序处罚16起，罚款440元；扣押物品113起，其中立案58起。城管执法中队在日常执法工作中，始终坚持“教育为主，处罚为辅”的工作原则，全年说服教育1800余人次。同时，进一步完善了门前包卫生、包秩序、包设施、包绿化的“四包”责任制，不仅使辖区内的市容环境有了较大的改观，也全面地提升的城市管理水平。
3、以民生为重，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题。我们始终坚持民生为重的工作理念，把工作的突破口放在解决群众反映强烈的热点、难点问题上，以“群众满意不满意”为标准，把解决群众反映的事情作为为民办实事，为民排忧解难的重要内容，作为了解社情民意、改进工作方式、方法的重要渠道。**年接待受理各类和来人来电投诉共计178件，回复率达100％，做到了件件有落实，事事有结果。
4、配合国土资源管理部门，打击非法开采矿产资源行为。近一个时期，辖区内部分农村村民非法开采矿产资源的现象十分严重，致使矿产资源遭受严重的破坏。街道城管中队面对这一严峻形势，认真落实街道综合整治工作目标，合理分配有限的人力资源，与国土资源管理部门通力合作，积极配合土地管理所开展针对非法开采矿产资源的专项整治工作，取得了阶段性成果。截止**年10月，协助土地管理所共计查处青峙村、李隘村、林塘村等处非法开采矿产资源行为25起，开展打击非法开采矿产资源专项整治活动9次，阻止非法开采矿产资源行为15起，暂扣挖掘机电脑主板18块。
（六）扎实做好市政管理工作，不断提高市政管理水平
一是，认真做好区域内的道路照明、道路桥梁维修、污水提升、雨污水管网清理、小浃江河面保洁等市政管理方面的工作。二是、认真做好区域内的公厕管理、垃圾箱改造、垃圾清运、建设垃圾处置等环境卫生方面的工作。三是、认真做好区域内的园林绿化养护方面的工作。
二、**年工作计划
**年，我们要紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作，切实完成街道党工委、办事处提出的全年工作目标以及上级主管部门交办的各项工作任务。
1、结合深入学习实践科学发展观活动，进一步加快农村住房制度改革和农村住房改造步伐。我们街道农村住房制度改革和农村住房改造工作已经进入了最关键的时期，我们科室要在街道党工委的领导下，积极配合相关部门优质保量的做好工作，全面完成农村住房改造指标。
2、按计划全面完成建设工程。一是完成投资计划800万元的东升新村、长河新村、新堰头、医院南侧等老小区改造工程。二是完成计划投资250万元（不含拆迁资金3000万元）的桥东街拓宽工程的拆迁安置工作。三是完成计划投资1000万元的市政工程建设项目。四是完成城管大楼的室内外装修工程。
3、加大城市管理执法力度。大力加强以城管队伍建设为重点的城市管理工作，以实现城市常态管理为目标，切实履行各项职能，确保街道城管执法工作再上新台阶。
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