时间：2023-06-18 09:57:27
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇清廉教育教案，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
论文摘要：目前公安院校教学培训模式存在着一定弊病，如教学内容理论联系妾际不够，实用性不强，教学方法原始，贴紧实战需要的模拟演练缺乏，学员动手能力不强，影响了仑安院校毕业生的整体素质。怎样才能培训出符合新时期要求的实用型警务人才?笔者认为，应从国内外先进教学模式中探索研究，吸收其先进措施，加强情号模拟训练以培养出符合当前公安工僻需要的实用型人才。
近年来，公安院校以培养合格警务人才为目的，在公安部、教育部的宏观指导下，在地方公安机关直接领导下，兢兢业业，为公安实战部门输送了大批合格人才。然而.随着现代社会的下断发展进步，人类社会逐渐向高科技高智能、信息化方向发展，由此而产生的各种犯罪也逐渐趋向于智能化、科技化。这对公安实战部门提出了新的要求，同时也是对公安教育提出新的要求:从目前公安院校部分毕业生情况来看，已逐渐暴露出所学知识跟不上形势需求的问题。面对新的工作环境，新的工作需求，许多应届毕业生不知所措.甚至部分学生出现面对犯罪嫌疑人不知如何开口，面对现场不知如何勘查，面对群众不知如何调访的现象。形势迫切要求我们要根据公安工作现状，进一步加强对公安院校学员业务素质的培养，同时也要增强他们的科技素质，提高运用现代科技的能力和水平。综观目前多数公安院校的教学培训模式，离新时期的要求确有一定差距，教学培训工作已明显滞后于公安实际工作的需要，培养出来的毕业生进人公安队伍后动手能力不够强，越来越难适应现阶段及将来一段时期公安工作的要求。
对目前公安教育所存在的问题，公安部祝春林同志在1999年11月的全国公安教育工作会议上指出:
“无论是学历教育还是在职民警培训，都不同程度地存在教学内容实用性不强、教育教学质量不高的问题。‘，
“公安类专业教材系列尚不完善、现有教材陈旧滞后、反映当前公安工作发展和现实需要的教材不足，缺少与理论教材配套的实践性教学用书、教学参考书、声像教材和计算机辅助教村:”
教学方法与手段比较落后，专业课教师普遍缺乏公安工作实践。”
“在职民警培训层次不清、内容交叉重叠，综合性培训比较多，分警种、分岗位的专门业务培训比较少，理论性培训比较多。贴紧实战需要的培训特别是模拟演练等比较少。”
笔者认为这些问题如实反映了目前公安院校教学培训模式滞后的根本原因。如何解决教学与实际脱离的问题，笔者试就情景模拟训练提出自己的观点。
情景模拟训练是现代各国竞相采用的先进教学培训模式，为警察训练提供了楷模典范。情景模拟训练是指根据教学目的和要求，结合公安工作实际情况、使用一定场景道具，安排不同角色，模拟设计相应问题情景，以供学员学习训练的教学模式。事实证明，情景模拟训练法可以让学员在模拟训练中获得对理论知识的领会，操作技巧的掌握，将理论与实践更好地结合、培养学员解决实际问题的能力和提高心理素质水平。当前公安院校开设的警体课在一定程度上可以说是简单的情景模拟训练，如擒敌拳、近身格斗术‘空手夺匕首等，加强这方面的训练无疑对日后学员走上工作岗位大有裨益。比较全面的情景模拟训练法要比单纯的警体课复杂得多，情景模拟训练关键在善于创建一种特殊的情景，实际工作中出现的新问题)，比较形象逼真且具有现实意义。
美国费城西部某一平民住宅区是一个非常混乱的区域，城市帮派在此你死我活的争夺地盘，毒贩在此游荡……但正是在这个失控的复杂区域，费城住宅区警察的战术分队和缉毒分队共同承办了一所学校，一所培训警察在情况恶劣的街道上和住宅区内机智行动的学校。学校教学的内容是当今最艰苦且最具有挑战性的任务，如攻人室内技术训练等。开办研讨班及观摩录像资料是该校教学内容之一，录像资料包括前几期研讨班及其真实行动的情况，从中大家可以更好地了解在室内搜索的整个过程;高度紧张的近距离作战产生的负面效应;战斗中的思想(心理)状态;以及由于策划或实际一次战术演习时，一个小小的失误而导致的悲剧性的结果。然后受训的警官们进人高层建筑的地下室，等待任务分配，如:追捕一个躲在亲戚家中的逃犯;拘捕一个贩毒集团主要的头目;对正在进行抢劫或劫持人质的紧张局面做出处理等:
笔者认为‘这种情景模拟训练的方法对我们培训警察实战心理素质、提高警察动手能力非常有用。值得我们借鉴:但并非所有的情景模拟训练都要与国际执法学院的警察培训一样场面宏大‘耗资巨大，具有极高危险性.并且难以操纵，我们应根据实情进行设计研究符合我国特点的情景模拟训练。情景模拟训练有多种途径.电脑模拟及实体模拟是其中的两种主要模式。
电脑模拟侧重于强化人的心理行为，加强脑皮层上刺激—反应间的链接。多次重复呈现某种刺激后，人脑对此做出反应的时I’}将大大减少，甚至形成条件反射，使反应成为习惯化行为。电脑情景模拟训练和瞬间反应训练结合在一起，其目的之一就是让受训者在紧急情况下做出正确的瞬间反应。通常情况下人们很难做到这一点，而经过有关训练之后情况就会大不一样。
有一种“瞬间识别法”对警察正确的瞬间反应有很大的帮助，它主要是训练眼睛的视觉能力及大脑反应敏捷程度与动作行为的一致性。这种方法可以帮助警察提高观察和记忆只在1/100秒时间里出现的情况的能力。训练开始时首先是集中在数字.单词和句子上。在30小时的训练中，数、词和句子逐渐增加。起初，由3位和4位或由含4-6个词构成的句子在屏幕上闪现。随着训练的不断推进，逐渐采用更大的数字，更多的单词和更长的句子。随后还采用要求学员说明环境内容的幻灯片，每1/100闪动一次。应开枪或不开枪的情景训练每1/100秒闪动一次，要求判断必须准确30小时的训练中有5次测验;第一次测验安排在第一天，以确定他们的最初水平、训练过程中有3次侧验，测试他们的进步。最后一次测验在最后一天，从而计算出他们在30小时的训练中提高的百分比.一般通过“能力测试”来计算这种提高的百分比。曾有一个126人的训练班，最后成绩显示他们的能力水平平均提高了，结果证明这种方法是非常有效的，这种训练下仅提高了警察的视觉能力，而且增强了对一现即逝的详细情况的记忆能力，同时还缩短了他们对外界作判断的反应时间、提高瞬间反应的正确性。由于这种训练，通过视力来完成的各任务的质量都得到了提高。
实体模拟则让受训者直接参与行动，使其身心双方面都受到直接锻炼‘提高动手动脑能力，增加实战预演经验，提高个体应激心理水平。根据我国公安业务课程特点，实体情景模拟可以设置成不同的类型，如刑侦业务可分为现场勘察模拟、调访模拟、审讯模拟、防爆排爆模拟、解救人质模拟等形式。现就如何进行刑侦业务模拟训练谈些个人看法。
一、现场勘察模拟
现场勘察是刑侦及痕检课程必须要做的工作，笔者曾在《改进教学模式。提高学生动手能力》一文中提出现场模拟，现场情景应根据不同的犯罪类型而创设，这种设计必须在有丰富实战经验的侦察员指导之下进行.设置有一定难度，既需要一定理论知识又需要有相当操作能力的情景，比如较为常见的凶杀现场，从案犯进人现场的侵人口开始，他是如何进人的(从门?从窗?从房顶?从地下?或者其它途径?)。在相关的部位留下什么样的对应痕迹，让学生自己观察‘自己分析。进人现场后，犯罪分子走过什么地方‘留下什么痕迹，碰过哪里。拿了什么东西，做了什么事，用什么工具〔凶器)作案，是否有掩盖或伪装迹象，案犯作案后有否清理现场，在现场停留时间有多长，和事主什么关系，等等，都是现场情景模拟时要考虑到的，把这些因素设计进去，然后让学生自己观察、自己分析，自己动手提取现场痕迹，进行相关的痕迹、体液、毛发等的鉴定(最好采用先进的科学仪器和设备〕，最后写出现场勘察报告和现场分析意见书。
模拟现场设计包含的知识应十分广泛，有痕检、文检、法医、摄影、现场分析等公安业务知识，一个现场勘察要同时把几门不同的学科知识运用起来，有时还得使用当前最新的检验勘查手段，运用最近检验勘察仪器，以便更加有效解决实际问题。现场设计必须多种多样，单调设计或固定设计容易让学生形成思维定势，不利于学生的独创思维，也不利于提高他们的动手动脑能力。
对每一次模拟现场勘察，指导老师都要对成绩总结和引导学员探讨，分析成功和失误的地方，及时的信息反馈可以大大提高学习成绩。
二、调访模拟训练
调查访问是公安人员的一项基本功，也是侦破工作重要环节之一。许多案件侦破的线索皆由此而得。但作为被调查访问的知情人，由于各自情况的不同或与案件相关关系原因，可能会出现隐藏或有意歪曲一些事实;在调查访问时.如果不讲究方法策略是很难得到真正有价值的信息。因此，调查访问是侦察员的基本功之一:同样的访问对象，有的人去了会空手而归、而有的人去却很快奏效。因此，调查访问要善于察颜观色，了解心理状态，动之以情，晓之以理。会不会不做调访工作是学习结果的体现、做得好不好是训练结果的体现。学会了还不足够、难的是如何做得更好。调访有相当大的难度、一方面是如何树立群众观念，接受群众，和群众融洽相处，一方面是如何做好思想工作，打消群众的消极心理，取得群众的配合。
调访模拟训练之前要先传授一些必要的理论知识、如社会心理学知识，群众心理知识、群众工作常识，群众思想工作艺术，调查访问技巧、注意点等。
在调访模拟训练一方面要设计一定“案情”，有情节，有因果。另一方面要进行角色设计，一部分学员充当警员(警员在案件发生必须不得在场)，一部分学员扮演知情群众，有时也可以是受害者，不法人员或旁观者。角色不宜过于固定，力求多变互换，这样既可以使学员体验到警员在执行警务时的心理状态，又可体验到各种非警务人员在处理事件过程中的情绪态度、思想观念等的变化，从而能够更好地协调警民关系，作到公正执法。如给一部分学员做有思想负担的知情群众，让警员与“群众”交流，最后取得资料。“群众”学员在此当中也可以切身体会到真正的群众在被调访中的心理，让他们在日后的工作中学会如何设身处地体验群众心态，更好地做好群众工作。
三、审讯模拟训练
实际工作中、几乎没有任何一次审讯是可以顺利进行，不受挫折的。被羁押的犯罪嫌疑人，面对法律制裁，其内心的恐惧是可想而知的，他们总会想尽一切方法，尽可能少让公安机关掌握罪行，以此减轻制裁的份量。正是这种渴求逃避法律追究的心理，使得我们的审讯工作难度大增，审讯有时成了挤牙膏式的工作，“挤一点，出一点”。如仁正确掌握审讯方法技巧，使手中有限证据，迫使犯罪嫌疑人如实交代罪行，成了审讯课程最大的问题。另外，了解和掌握“犯罪嫌疑人”当前的心理状态也是十分必要的，阻碍“犯罪嫌疑人”招供的心理因素很多，我们必须考虑到造成犯罪嫌疑人产生侥幸心理、畏罪心理、抗拒心理的各种因素、在设计模拟审讯时将这些因素考虑进去。
审讯模拟训练需要严格控制，重点掌握和运用审讯技巧，审讯谋略以及审讯笔录的规范制作上，必须在审讯教官的指导下进行、开始时最好让教官作“犯罪嫌疑人、’以此提高模拟训练的严肃性，在训练结束后，将录像反复在课堂上播放，让大家找出“审讯员”工作中成功与失误的地方，然后提出整改建议:这样不仅对扮演“审讯员”的学员，也是可以对大家起到共同提高的作用。
另一方面，对审讯而言，观摩专家的实践工作是最好的学习、在条件许可的情况下，与当地公安实战部门联系。对某一专家的审讯进行观摩学习，结束后由专家讲解其中技巧，效果更佳。
本次的“明德e学”智能移动教学解决方案，将清华大学公共管理学院的高端课程，与联想创新的乐Pad平板电脑相结合，并通过联想乐商店这一国内优势应用平台提供下载，形成一套完整的解决方案。利用“明德e学”智能移动教学解决方案，学员可在任意地点、任意时间进行学习，彻底打破了学校时间和空间的局限性，并可实时与教师开展多种形式的互动，对学生的薄弱知识点进行针对性地加强，显著提升学习效果和效率。对授课教师而言，这种创新开放的教学模式能更轻松地对教学资源进行管理，对学生提供高效、个性化的教学指导，给日常教学和研究工作带来全新体验。
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《牛津高中英语》Word Power板块的设置旨在有效地扩大学生词汇量。从排列上看，每个单元的Word Power均在Reading之后，是对本单元话题词汇的复习与拓展；从形式上看，这一板块或通过介绍构词法，如派生、转换、合成，来帮助学生归纳整理所学词汇，并在此基础上总结出规律从而向学生介绍更多的符合此规律的生词；或根据本单元话题，从Word family角度出发，向学生介绍更多相关词汇。这一板块的设计为学生词汇量的拓展和教师开展情景化教学提供了方法和机会。
一、Word Power板块的教学现状与思考
在牛津教材的使用过程中，很多教师对于Word Power板块的教学缺乏积极性，认为这一板块的学习与高考关系并不紧密（Word Power中出现的拓展词汇，通常都不会在课后该单元的词汇表中出现），费时且效果不佳，还无形中增加了师生的负担等，因此很多教师在这一板块的教学中只是蜻蜓点水般地走过场，或者一个模块中挑选一个介绍构词法的内容进行讲解，抑或让学生死记硬背其中出现的词汇，更有甚者直接忽略这一板块的存在。
而新课程标准指出，英语课程改革的重点就是要改变英语课程过分重视语法和词汇知识的讲解与传授、忽视对学生实际语言运用能力的培养的倾向，强调课程从学生的学习兴趣、生活经验和认知水平出发，倡导体验、实践、参与、合作与交流的学习方式和任务型的教学途径，发展学生的综合语言运用能力（教育部，2001）。据此，笔者在《牛津高中英语》Module 2 Unit 2 Word Power的教学中尝试了以创设与本单元Reading相关的链式情景为载体，进行相关词汇拓展，并通过情景让学生进行交流与词汇的运用，下面结合课堂教学实践展开说明。
二、Word Power板块的教学实践与解析
（一）教材分析
本单元的Word Power板块，其主要任务是帮助学生拓展关于外出探险所需生活用品的词汇。前面两部分是以Reading内容为背景的一个延伸，即Colin要去非洲探险，在准备包裹时需要携带哪些物品，从而让学生利用已有的知识来区分图片中出现的物品，第三部分的练习是巩固前两部分中出现的词汇，而第四部分是借助急救箱里的物件帮助学生了解一些药物的名称。本节课的教学重点是在一个课时内让学生掌握这些常用物品的名称及用途。
（二）设计思路
本节课的主体任务是要让学生掌握常用物品的词汇。为了避免在Word Power教学中出现零碎分散，缺乏整体性，以及词汇教学机械单一，缺乏情景的现象，笔者尝试借助本单元Reading即非洲探险的内容，通过图片、音频和旁白创设与学生一起进行非洲探险之旅，从打包行李开始，到探险途中遇到各种突发状况，直到平安归来后给予他人建议这一链式情景，将这一板块内容有机统一地串联起来，完成Word Power中所涉及的词汇教学并使学生在掌握这些词汇的基础上了解一些外出游玩或探险时所需的生存技能，同时培养学生互帮互助的团队协作精神。
（三）教学过程
Step 1：导入
本节课创设的是一个探险的情景，因此在导入部分笔者在讲台上放了一只背包，问：What’s on the desk? 紧接着追问：Do you know what I take inside the backpack? 教师并未马上给出确切答案，而是请学生做猜谜游戏。教师利用幻灯片显示背包中物品的图片，请一个学生站在屏幕前根据其他学生对所呈现物品的描述进行猜测，要求对物品进行描述时使用定语从句。幻灯片中所显示的物品有：flashlight; tent; life jacket; pocket knife; matches; sleeping bag; candle; pan; digital camera; money。这一活动一方面可以调节课堂气氛，调动学生的学习兴趣，达到寓教于乐的效果；另一方面学生在游戏中复习了这些物品的词汇和定语从句这一重要的语法现象。
在完成猜谜游戏后，教师用图片告诉学生背包里还有以下物品：compass; mobile phone; rope; battery; tinned food; water; hatchet; MP3; map; novel; water purifying tablets; first aid kit; towel。让学生在看到图片的同时一起快速的说出相应的英文名称。自此，行囊已经准备好。教师告诉学生自己将要背着背包去非洲探险，邀请学生们一起同行，为了鼓动学生，教师让学生欣赏了一些非洲的优美景色以及动物的照片，然后与学生一起踏上非洲之行的旅途。
这一环节的设置不仅激发了学生的好奇心，调动了学生的学习积极性，还渗透了后续任务中所需的词汇，为下面链式情景的创设做好了铺垫。
Step 2：探险之旅
为了能够简单明了生动地为学生创设较为真实的情景，让学生有身临其境之感，笔者借助幻灯片、音频等多媒体设备并用旁白引导开展这一环节的各个活动。
Scene 1: 幻灯片上展示一张夕阳西下的图片，教师旁白：After a long journey, we arrive at Kenya at around 6 p.m.. We are tired and hungry, and the night is falling. What do you want to do?
Scene 2: 教师在配有黑夜的图片前旁白：It is dark outside. What should we do now?
How can we keep warm since we do not have quilt and other clothes?在学生回答后，继续道：Let’s go into the tent with the group of four and have a nice sleep. Close your eyes and good night.
Scene 3: 先用音频播放狮子的叫声，然后教师旁白：What’s happening? Wake up! What’s outside? 然后配上一张狮子的图片，再次旁白引导：What can we do to survive? If we cannot kill it, can we frighten it away?在学生回答后，教师旁白过渡：Great! The lion is running away. Look, the sun is rising. Let’s move on to see the flamingo.
Scene 4: 用幻灯片展示一张湖面的照片，教师旁白：On our way to the place where flamingo are, we come across the big lake. How can we cross the lake without bridge and boat?在学生给出相应回答后，教师继续道：Before boarding the raft, what should we wear to keep us safe?
Scene 5: 教师在幻灯片上给出一个关于火烈鸟的图片，过渡旁白：Now we are gently poling our raft on the smooth lake enjoying the beautiful sunshine and the numerous flamingos surrounding us.
Scene 6: 教师在土著人的图片前旁白：Finally, we safely arrive at the opposite bank. This time we’d like to make a flight in a hot air balloon to see the animals’ migration, but we come across the group of original inhabitants who run this business. 然后教师先指导学生四人小组讨论，让学生自行商量决定愿意花多少钱或者出多少东西来坐热气球，然后选派一名学生与之交涉。在交涉环节中，教师扮演了土著人的角色与学生展开对话。
Scene 7：展示一张热气球的图片，并旁白：Now we are on the hot air balloon. Look, what is that? 此时教师依次展示关于斑马、羚羊和动物迁徙的图片，让学生复习zebra; antelope; migration等词汇。
Scene 8：展示一张热气球下坠的图片，并旁白：Oh my goodness! There is something wrong with our balloon! It is falling! We must drop some of our belongings. 然后教师组织学生小组讨论，列出他们选择扔掉东西以及原因。最后请几组学生汇报。
在这一环节中，教师通过图片、音频、旁白对情景进行创设，并通过快速问答、追问、小组讨论、对话等形式，引导学生使用Step 1中出现的词汇，并使学生了解到一些生存技能和常识，同时强调团队合作的重要性。
Step 3 对话
经过前面八个场景的铺垫，学生已经基本掌握了本课需要学习的词汇，此时再为学生创设一个场景：在我们非洲之旅结束回到家后接到一个朋友的来电，这位朋友即将去非洲探险，他想要咨询在准备行李时需要带些什么注意些什么。教师指导学生两人一组进行对话练习，要求学生结合探险途中的所见所闻向朋友提出建议。在此环节教师给出一些辅助的句型结构和表达以及前面若干场景的图片供学生参考，从而适当地降低难度。最后请几组学生展示他们的对话并给出相应评价。
这个环节是一个语言输出环节，学生在Step 1和Step 2中已经学习了很多关于物品和动物的词汇，通过最后这一活动，能自然而然地让学生回顾并复述本课所有内容，同时巩固练习已学的词汇。
至此，本节课的主要教学流程已经完成。课后要求学生把所编对话改写成作文，进一步强化训练本课所学知识。
三、Word Power板块的教学总结与反思
虽然这节课的尝试得到了广大听课教师及专家的好评，但仍然存在着一些不足和问题值得总结和反思。
（一）教材内容的使用问题
Word Power板块的内容有的几个部分相互之间有相应的联系，有的是独立存在的。教师在吃透教材的前提下，可以根据实际教学需要，对教材中不太适合的内容或活动进行替换（教育部，2003）。为了使本课的教学实践连贯顺畅，所创设的链式情景相对真实可操作，笔者用问答、讨论、对话等活动替换了课本上这一板块C部分的练习。笔者认为，教师应灵活使用教材，以完成每节课的预设任务为最终目标，而不是教教材。
[关键词]党校教学 群众路线 教育
[中图分类号]D267 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）07-0111-01
群众路线是我党最根本的工作路线，是党不断取得胜利的的重要法宝。人民是历史的创造者，只有不脱离群众，不丢掉群众路线，才能得到人民的拥护和支持。党的十报告明确提出：围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。
一、牢固树立以学员为本的正确群众观点
（一）党校教学内容包含群众路线教育
作为唯物史观的基本观点，群众观教育一直是党校培训中的重要教学内容。在理论中准确论述道：“人民群众是历史的创造者”，指出人民群众不仅创造了世界上的社会物质财富和社会精神财富，还是社会变革的主要力量。发展了的思想也把群众观点作为指导人类实践活动的真理之一，被誉为活的灵魂。
党校在开展教学培训中通过政治及其他科学的基础理论指导、党风党性教育和各种社会及生产实践服务指导，帮助和引导党员领导干部加强群众观的学习和领会，树立服务群众的意识，掌握服务群众的方式方法，并在实际工作中带头做好服务人民群众的各项工作。
（二）要把学员当做党校各项组织教育活动开展的力量源泉
始终把“一切依靠群众”“从群众中来，到群众中去”理论观点作为指导我们社会实践活动的正确行动指南，它的涵义是：世界的创造和社会的发展都离不开人民群众，因此要坚持低下头来虚心向人民群众学习，深入到人民群众中去开展各项对认知世界和社会实践的调研工作，通过加工和提炼成为指导认识世界和改造世界的指导思想，最终又要回到人民群众中通过群众检验是否正确。
在党校教学组织活动中走群众路线，就是要深入到学员中去，虚心向学员学习和请教，把学员分散、不规则和无系统的各种认知和人生体验等有益的意见和建议集中取来。通过研究和提炼，转化为系统、科学、合理的教学知识内容，在正常的教学组织活动中再去讲授和宣传，并通过学员在以后本职岗位的社会实践的行动检验是否正确。这样就能把理论知识及中央及上级的各项路线、方针和政策转化为能够正确指导人民群众认知和改造客观世界的力量源泉。
（三）党校所有工作开展都要树立正确的群众观
党校开展教育培训的目的是使学员扩充理论知识和战略视野，提高个人综合素质和岗位业务能力，以及加强学员本身的党性修养和锻炼。因此在党校教学组织环节中，学员就成为党校所有教职员工都面对的群众。因此，树立正确的群众观就是要把全心全意为学员服务作为党校教学组织活动的根本指导思想，把参加党校学习的各位学员的各项需要和要求作为头等大事来抓，把为促进学员的学习进步和各种素质能力的提升作为党校的服务目标。
二、坚持密切联系学员的群众路线
总结群众路线在党校正常的教学组织工作中的体现，那就是要时刻牢固树立“以学员为本”的观念，将全体学员对党校教学组织工作的支持作为工作的原动力，把“为了学员、服务学员”的思想意识作为教学培训的行动指南，走进学员、倾听学员、服务学员。
（一）积极走进学员
学员到党校接受培训的目的就是扩充知识和视野、提高素质和能力，以及加强自身党性锻炼，因此，党校教学必须走进学员、贴近学员、了解学员，才能开展正常的教育培训。首先，党校教师要与学员密切接触，放下身段，善于与学生交流沟通，做到与学员“打成一片”，才能得到学员的信任和认可，最终有利于培训；其次，教育内容要贴近学员，善于把握学员的需求和兴趣点，也让学员积极主动加入到教学培训中，用教学真心换取学员的学习真情，提高党校培训的效率；此外，党校培训还要深入了解学员，根据学员现有知识理论水平和工作岗位开展针对性和时效性都比较强的教学培训。
（二）主动倾听学员
党校教育培训要走群众路线，更好地服务学员，就必须在与学员交流沟通中改变作风和方法，主动倾听学员心声，掌握真实“民情”。学员在一线工作有长期的实际经验和丰富的一手调研资料，单纯的课堂说教未必会让学员接受和信服，因此教师要积极倾听学生对于问题的看法和理解，对于教学方式的意见和建议，用交流发现问题，并积极吸取有益的建议，用交流推动工作，积极创新和改进教学培训方式，最终达到学员培训目标。
（三）真心服务学员
修改前的教案设计
一、教学目标：
1.知识与技能：知道公民忠实履行义务的3个要求，了解法律鼓励、要求和禁止做的事情。2.过程与方法：增强对公民在行使权利的同时必须履行义务这一道理的理解能力，提高对履行道德义务重要意义的认识能力，提高践行法定义务和道德义务的能力。3.情感态度价值观：树立权利和义务相统一的意识，明确正确行使权利，履行法定义务和道德义务的重要意义，做负责任的公民。
二、教学重难点：如何忠实履行义务的3方面要求；如何真正提升学生的义务观念，并落实到行动中去。
三、教学方法：情景创设法、材料分析法。
四、教学过程：
（一）导入新课：
通过前几课的学习，使我们懂得了在我国，公民的权利和义务是一致的，我们每一个公民在享受权利的同时，必须以忠实的态度去履行义务。那么，作为公民我们应该如何履行自己应尽的义务？今天我们学习第二框《忠实履行义务》，并板书课题。
（二）教学过程：
活动一：
1. 引导学生阅读课件显示材料：原任云南保山地委书记的杨善洲，已于2010年10月因病逝世。他从事革命工作近40年，两袖清风，清廉履职，忘我工作，一心为民。1988年退休后，他主动放弃进省城安享晚年的机会，扎根大亮山，义务植树造林，一干就是22个春秋，带领大家植树造林5.6万亩。去世前，他把20万元特别贡献奖全部捐出，价值3亿元的林场也无偿上缴国家。
2.学生分组讨论分析杨善洲义务植树的行为体现了宪法提倡的什么公德？为什么法律鼓励做的，我们要积极去做？你知道我国法律所提倡和鼓励公民实施的行为还有哪些吗？你能举些具体的事例吗？（讲究卫生、节约能源、从事各种公益活动等。）
3.结合教材明确社会主义法律与社会主义道德的关系是互相配合、互相促进、互相补充。凡法律禁止的都是社会主义道德所谴责的；许多法律上的义务同时是社会主义道德的要求。引导学生讨论遇到落水者是否施救，认识到社会主义道德对社会主义法律具有补充作用。
【活动目的：通过对杨善洲材料分析，引导学生在讨论中明确法律鼓励的要积极去做。】
活动二：
1.引导学生分组讨论材料“小月家面粉加工厂过了纳税期，税务机关没有催缴纳税，小月家是否主动纳税”。通过学生的讨论后明确纳税是法律要求公民必须去做的。
2.结合教材图片及文字，分组抢答我国法律要求公民必须做的行为还有哪些？（依法服兵役、遵守交通规则、保护野生动物等。）
【活动目的：根据是否纳税的讨论资料，结合教材内容思考归纳出法律要求的必须去做。】
活动三：
1. 学生分组讨论国内某些以爱国名义日系车和日本工厂的行为受法律制裁的事例说明了什么道理。
2. 通过讨论明确法律禁止的公民要坚决不做，列举生活中法律禁止做的事情。结合教材认识到破坏民族团结、危害国家安全等行为会受到法律制裁。
【活动目的：让学生懂得凡是法律禁止做的行为，要坚决不做，否则，将会触犯法律，受到法律制裁，提高学生的法律意识。】
（三）巩固新知：完成课件展示的练习题，加强学生对知识的运用能力。
（四）课堂小结：1.教师请学生谈谈本节课的收获。2.教师小结：我们要自觉地忠实地履行义务，就是要做到“法律鼓励做的，我们积极去做；法律要求做的，我们必须去做；法律禁止做的，我们坚决不做”，只有做到正确行使权利，忠实履行义务，才是一个具有高度法制观念和高尚道德的合格公民。
（五）作业：复习本课内容并预习下一节内容。
（六）教学反思：教学中学生通过杨善洲事迹、是否纳税和打砸日系车受惩这3个材料的讨论分析，认识了公民应如何正确履行义务。培养学生以法律为准绳，提高公民行为的是非判断能力，提高践行义务的能力，在现实生活中忠实履行公民的义务。
集体备课研讨
袁桂利：集体备课是我县初中思想品德教研活动的一项重要内容，通过几年来的实践证明它对优化教学设计，提高教学质量起了不可低估的作用。我组织了中心教研组部分骨干成员就嫩江县白云学校孙明涛老师一节教学设计《忠实履行义务》进行了集体研讨，通过研讨，对这节教学设计进行了不断修正、完善，使之更富操作性、更具实效。下面是这次研讨纪实：
孙景东：孙明涛老师的教学设计从整体上看是成功的，能体现思想品德课的鲜明特色，许多设计贴近学生实际，但也有很多不足之处，比如课堂导入是否能更新颖些。一堂课能否成功，课堂导入十分重要，这节课的导入感觉很常规，没有新意，我们是否可以这样导入：利用多媒体大屏幕播放一些每年征兵的新闻报道，并让学生回答依法服兵役是公民的权利还是公民的义务？并依此引出课题《忠实履行义务》。这样的导入既激发了学生的学习积极性，又直接知道了依法服兵役是公民的基本权利，可谓一举两得。
孙雪垠：我赞同孙景东老师的意见，导入方式的确有点过于陈旧，不利于激发学生学习兴趣，但导入的事例选择一定要贴近学生生活，所以，我认为还是用佳木斯市第十九中学最美女教师张丽莉的事迹作为例子导入更好。
袁桂利：两位老师在导入这个环节提出的修改建议很有见地。的确，导入是课堂教学流程中不可或缺的环节，在注重实效性的同时，一定还要有趣味性，做到趣味与实效相结合，这样的导入才算得上最优化。
孙雪垠：本节教学设计，从整体上看符合教学设计的要求，但从环节和理念上看，设计还存在很多不足。我们常规教学中只有细致的“备课”，才能教出让学生满意的好课。从基本环节上看这节设计缺了几处关键环节：一是教材分析，二是学情分析，三是板书设计。
教材分析更有利于教师掌握教材，只有掌握教材内容，才能运筹帷幄，进而抓住重点，突破难点；学情分析能让教师在备课前，更具体地了解不同学生学习的基本情况，既为达到优良教学效果打下基础，又能为学生的有效学习奠基；好的板书设计是教学效果达成的有效手段。如果一节好课没板书是缺陷，没好的板书设计是缺失。它是一节课知识脉络梳理的有效手段，又是学生复习旧知的依据。所以，我认为在此设计的基础上增加这3个环节，只有这样才能使教学设计更具实效性和操作性。
孙明涛：这的确是我在设计上的一个疏漏，正如孙雪垠老师所说，教材分析是抓住教学内容的关键，学情分析是教好一节课的前题，板书是梳理知识的一个有效手段，这是今后我们在设计教学设计中要注意的一个问题。
孙雪垠：思想品德课实际上是引导学生在思想上、道德上的一个学习过程。更多的是注重学生对知识的实际运用和操作上。所以教师在授课时，要多角度、多层面、多手段地利用教学资源和教学智慧，创设多种教学情境引导学生紧跟教师思想，在心情愉悦、情感交融的同时提升自已的思想道德素质。不能以单一的、传统的手段对学生进行知识灌输。
孙景东：这节教学设计的确存在教学方法单一的问题，不利于学生创新能力的提高，有两处环节我提出以下修改意见，供商榷。
其一在讲“法律鼓励做的积极去做”这一问题时，我觉得不应该直接让学生举例子。由于学生的知识所限，学生对这个问题并不是十分清楚，哪些是法律鼓励做的，哪些是法律要求做的，哪些是法律禁止做的，教师应该直接举几个贴近学生生活实际的例子，让学生去分析，然后再要求学生举具体的事例，这样学生更容易接受，也更容易掌握所学知识。
其二在讲授“社会主义法律与社会主义道德”的关系时，我感觉教师在重点强调二者是互相配合、互相促进、互相补充的关系的同时，更主要的是强调社会主义道德的补充作用，并针对遇到落水者是否施救这个案例，加强对学生的思想道德教育，提高学生的思想道德素质，把思想教育融入进去，教育学生法律鼓励做的要积极去做，做到理论联系实际。
袁桂利：引导学生认识履行义务时，也可借用名言警句增加问题的趣味性，如“君子有所为，有所不为”，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。并就 “勿以善小而不为”，引导学生去讨论，从而使学生更加认识到“法律鼓励的，我们要积极去做”这一观点，这样效果会更好。
修改后教案设计
一、教材分析：
《忠实履行义务》一课是人教版思想品德八年级下册第一单元第二课第二框，这一单元“权利义务伴我行”统领八年级下册全册教材，它从宏观上介绍了有关权利义务的基本知识和二者的关系。后几单元都是以本单元阐述的基本观点为指导的，因而本单元在八年级下册全册教材中占有重要地位。本节课是“我与他人的关系”中的“权利与义务”部分，目的是让学生了解宪法与法律对公民权利和义务的规定，能够正确行使权利，履行义务。要让学生知道社会主义国家，不仅享有宪法规定的各项基本权利，还要对他人、对社会履行相应的义务。这些义务来自亲情、道德、纪律、法律等各个方面。通过本课，让学生明白我们不能只索取而不付出，不能只享受权利而不履行义务。
二、学情分析：
这一框题的教学任务是公民的义务。对于八年级学生来说，认识到履行义务的3个层次，可能较为模糊，法制观念和义务观念也了解甚少，缺乏责任感，因此本节课，旨在增强学生的责任意识，树立法制观念，自觉履行义务，做个遵守法律、道德高尚的中学生。
三、教学目标：
1.知识与技能目标：知道公民忠实履行义务的3个要求，了解法律鼓励、要求和禁止做的事情。2.过程与方法目标：增强对公民在行使权利的同时必须履行义务这一道理的理解能力，提高对履行道德义务重要意义的认识能力，提高践行法定义务和道德义务的能力。3.情感态度价值观：树立权利和义务相统一的意识，明确正确行使权利，履行法定义务和道德义务的重要意义，做负责任的公民。
四、教学重难点：如何忠实履行义务的3方面要求，对待要求的态度如何；如何真正提升学生的义务观念，并落实到行动中去。
五、教学方法和用具：“教无定法，贵在得法”，本节课利用自学法、分层分组法、情感激励法，情景创设法、材料分析法、讨论法归纳法等；教学用具：多媒体。
六、教学过程：
（一）激情导入：（播放视频）
2012年5月8日20时38分，在佳木斯市胜利路北侧第四中学门前，一辆客车在等待师生上车时，因驾驶员误碰操纵杆致使车辆失控撞向学生，危急之下，教师张丽莉将学生推向一旁，自己却被碾到车下，造成双腿截肢，骨盆粉碎性骨折，另有4名学生受伤。
教师导言：这段视频大家再熟悉不过了，张丽莉老师在最危难的关头，用最美的身躯，挽救了学生的生命，这是什么？这是大爱。这份爱来自什么？这节课我们来共同探讨。 通过前几节课的学习，使我们懂得了我国公民的权利和义务是一致的，我们每一个公民在享受权利的同时，必须以忠实的态度去履行义务。那么，作为公民我们应该如何履行自己应尽的义务？今天我们学习第二框《忠实履行义务》，并板书课题。
（二）自学指导：
用5分钟时间静心通读教材本节内容，包括“相关链接”。再用5分钟时间细读课本正文部分然后回答下列问题，并做相应的圈点、勾画。
（三）分组讨论：
将学生分层分组，设立学，负责总结归纳，可以轮换。学生分组汇报问题讨论结果，其他组完成不同意见的补充。教师引导。
案例一：
1. 原任云南保山地委书记的杨善洲，已于2010年10月因病逝世。（其余略，同修改前教案设计活动一。）
教师运用“君子有所为，有所不为”“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，并就 “勿以善小而不为”进行小结和德育渗透。
【活动目的：运用杨善洲材料分析，引导学生在讨论中明确法律鼓励的要积极去做。】
（案例二、案例三同修改前教案设计活动二、三。）
（四）巩固新知：（时间关系自选择，可留为课后验收）完成学案上的练习题，加强学生对知识的运用能力。
（五）课堂小结：1.教师请学生分组谈谈本节课的收获（注意多引导后进生回答）；2. 教师补充小结：我们要自觉地忠实地履行义务，就是要做到“法律鼓励做的，我们积极去做；法律要求做的，我们必须去做；法律禁止做的，我们坚决不做”，只有做到正确行使权利，忠实履行义务，才是一个具有高度法制观念和高尚道德的合格公民。
（六）布置家庭作业：复习本课内容并预习下一节内容。
一、通过四项举措，进一步化解矛盾
以绩效考评为抓手，统筹兼顾，全面落实甘肃省、定西市检察院确定的各项工作目标，通过具体的业务工作来化解矛盾。工作中，我们要在确定专人抓绩效考评工作，定期对各条线工作进展和存在问题及时进行督促检查和整改的基础上，建立涵盖各项工作的责任倒查制度和定期工作述职、汇报及奖罚制度，在创新上动脑筋，在提高上下功夫，通过实实在在的工作业绩来化解检察环节的各类矛盾纠纷。
完善涉检长效工作机制，强化社会矛盾化解工作。按照中央新的“严打”部署，深入贯彻落实宽严相济刑事政策，既严厉打击严重影响群众安全感的个人极端暴力犯罪、涉枪涉爆犯罪、黑恶势力犯罪，严厉打击群众反映强烈、深恶痛绝的电信诈骗犯罪、拐卖儿童妇女犯罪、“两抢一盗”犯罪和“黄赌毒”等违法犯罪，进一步加大社会治安整治力度和社会面巡逻防控力度，又着眼于消除矛盾、促进和谐，深入探索和规范刑事和解、量刑建议、附条件不等办案新方式，健全完善轻微刑事案件快速办理机制，把从宽处理的每一件案件作为有效消除社会矛盾的具体实践。通过成立以检察长为组长的涉检矛盾化解领导小组，建立健全有效化解积案、加强源头治理的工作机制，把化解社会矛盾贯穿于执法办案的全过程。深入推进涉检风险评估机制，对侦监不批捕，公诉不，反贪、反渎撤案，民行不抗诉以及刑事申诉、赔偿决定等情况进行风险评估，对拟做出的处理决定进行可行性分析，形成风险预测报告，及早发现案件的潜在隐患，有针对性地采取相应措施，有效避免涉检的发生。
进一步规范执法办案流程，强化风险防范意识。完善审查逮捕、审查案件操作流程和风险评估预警机制。对受理的每一起案件，通过风险评估，积极与公安、法院及当事人所在社区等单位密切联系，认真做好化解矛盾和息诉罢访工作，力争减少或杜绝审查批捕、审查环节涉检案件的发生。逐步形成加大办案力度与矛盾得到化解相统一的工作理念，坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终；贯彻执行干警执法档案制度；全面推行以案说理和释法说理工作，尤其是对当事人及其亲属，耐心做好法律解释、政策宣传、思想疏导等工作；同时充分发挥社区检察联络员的作用，依托社会“大调解”机制尽可能将矛盾化解在基层。
进一步加大办案力度，通过查办职务犯罪工作，积极化解社会矛盾。要根据上级院工作部署和绩效考评的引领，将工作目标细化分解到科室和个人，并充分发挥反贪、反渎、技术、监所等部门的协作一体化机制及反贪、反渎、政工、纪检、办公室的监督保障一体化的作用，整合全院办案力量，形成办案合力，着力查办群众署名举报、联名举报、长期举报甚至引发群体上访的职务犯罪案件。同时，要加大职务犯罪预防工作力度，寓预防于办案的始终，在办案中加强犯罪分析、对策研究、预防建议、警示教育和预防调查、宣传及咨询等工作，建立健全侦防一体化工作机制。
二、促进四项管理，进一步完善社会管理
检察工作要在服从服务于地方经济发展和社会管理创新上下功夫，紧紧围绕全县确定的“突出三大重点、实施四大工程、深化五项改革、力求六个突破”的工作目标，为地方经济发展和社会管理提供强有力的法律保障与服务。
以和谐建设为主线，强化服务地方经济发展、社会管理的意识和措施。在项目建设、工业发展和产业培育三大重点的服务和监督管理上，通过对项目建设的有效监督来拉动全县投资增长，通过进一步优化工农业发展环境来推动经济转型，通过向县委、县政府提供具有实践性和可行性的法律意见和建议来服务产业培育并带动农民增收。全面监督实施“四大工程”，即统筹监督城乡基础设施建设工程、协调推进社会建设工程、强化监管财政保障工程、全力实施民生建设工程，确保各项惠民利民政策全面落实并健康运行。
围绕社会治安综合治理，为保护特殊人群合法权益提供法律服务。充分发挥惩戒、防范功能，因地制宜确定打击重点，坚持哪一个时期、哪一个地方、哪一类犯罪突出就重点打击哪一类犯罪，增强打击的针对性，实现控制和预防犯罪的有效性。主动与有关部门密切配合，深入开展对社会治安重点地区的排查整治。对排查出来的影响群众安全感的严重暴力犯罪、“两抢一盗”等犯罪案件，适时介入侦查，依法快捕快诉，及时、准确、有力地打击。密切关注社会治安动态，有针对性地提出消除隐患、强化管理、预防犯罪的建议，促进社会治安防控体系建设。结合办案加强法制宣传，广泛开展进社区、进企业、进学校、进农村活动，增强公民法制观念，预防和减少违法犯罪。积极探索创新参与社区矫正的有效途径，逐步完善执行监督机制，加强对社区矫正各个执法环节的法律监督，保证社区矫正依法公正实施。密切与司法部门、派出所和社区的配合，积极协助相关部门开展刑满释放人员的管理和帮教工作，为刑满释放人员就业、生活、家庭等方面的困难提供法律援助。积极探索创新刑事受害人救助等工作机制，注重对服刑人员未成年子女关爱，为救助对象和未成年子女提供经济支持、心理疏导和法律服务。
围绕青少年法制教育，为保护未成年人合法权益提供法律服务。依托检察职能，继续探索未成年人犯罪案件专人办理机制，深化亲情会见、回访帮教、分案等制度。依托“青少年维权岗”，延伸检察维权职能，加强与“关工委”、学校的密切配合，切实维护青少年合法权益。依托法治副校长的资源优势，积极开展送法进校园活动，加大青少年法制教育力度。与共青团、学校、未成年人保护组织等密切配合，加强对违法犯罪青少年的教育挽救，共同做好预防未成年人犯罪工作。
依法打击网络犯罪，积极参与对网络虚拟社会的建设管理。在依法打击网络犯罪的同时，高度重视检察门户网站建设和维护，充分发挥网络宣传阵地的正面引导作用，防范门户网站受到恶意攻击，按照定西市检察院关于加强检察机关突发公共事件宣传报道管理工作的要求，加强宣传报道，杜绝损害检察机关形象的事件发生。认真做好日常网络舆情检索与收集工作，及时将舆情内容上报院领导，以便及早、及时处理，同时积极与相关媒体协调沟通，做好日常网络舆情掌握与应对的工作方法。
三、争取四项突破，深入推进公正廉洁执法
强化诉讼监督，进一步促进公正廉洁执法。强化刑事立案监督，改变以往单纯依靠办案和被害人控告来发现案件线索的方式，通过深入公安派出所了解受案情况，从治安处罚案件和劳教案件中发现立案监督线索，解决立而不侦、久侦不结等问题；强化侦查监督，加强追捕、追诉、漏犯、漏罪工作，重点对因事实不清、证据不足而不予批捕案件的动态跟踪监督；强化审判监督，既加强对量刑畸轻案件的法律监督，又加强对量刑畸重案件和严重违反法定程序案件的法律监督；强化民事、行政诉讼监督，深入推进民事检察介入刑事附带民事诉讼方式，尝试支持工作方式，积极探索公益诉讼方式及以行政诉讼监督引入行政执法监督工作新模式，优先审查办理社会弱势群体的申诉案件和侵害公共利益影响和谐稳定的申诉案件，全力促进社会和谐。
扎实开展检察职业道德教育，进一步提升执法公信力。通过“恪守检察职业道德，提升执法公信力”主题教育活动，教育干警牢固树立廉洁意识、责任意识和忧患意识，大力弘扬“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德，始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”，坚持做到秉公执法、廉洁办事。制定争先创优活动实施方案，充分调动广大干警办好案、办大案、办铁案的积极性。建立健全廉政责任制度和责任倒查等制度，认真落实党风廉政建设责任制，并通过各种有效方式，在干警中不断开展警示教育活动。严肃查处检察人员违纪违法案件，坚决防止和纠正检察环节不公正、不廉洁问题。建立干警执法档案，深化代表联络工作,继续坚持向人大常委会和政协常委会的工作汇报，主动听取意见、接受监督，努力改进检察工作。
一、完善多元化的社会协调机制，健全具有特色的创稳维稳体系
1.积极转变稳定观念。实施“百家阳光屋”计划，依托村（社区）人民调解室，统筹资源，打造100个集矛盾化解、法律咨询、法制宣传、特殊人群管理、法律服务和法律援助等服务百姓民生为主要内容的基层民主法治“阳光屋”。围绕矛盾纠纷发生发展的轨迹，强化信息获取能力，适时调整工作的重点内容、重点方向和服务形式，增强工作的前瞻性和主动性。完善三调联动工作体系，全面推进网格化排查，进一步健全矛盾纠纷分级预警报告、分级处置制度和重大矛盾纠纷快报、直报、零报告制度。
2.发挥人民调解基础作用。积极推动基层司法行政管理体制改革，强化司法专项编制实名制管理，解决好基层司法行政管理体制不顺、人员老化、队伍不稳的问题。向司法所派出基层人民调解协调员，进一步加强组织建设、业务建设。深化省级优秀司法所创建活动，创建1家省级优秀司法所。推行基层司法所公共服务规范，健全基层司法所长效管理机制，明确服务项目、服务质量和监督评估的具体标准。拓展调解组织覆盖面，制定调解组织进“两新组织”实施意见。开展调解业务菜单式培训，放大“娄城老娘舅”、“闵阿姨”调解品牌。探索建立疑难案件流动调委会和巡回调解室，完善第三方介入化解社会矛盾机制，提升调解结果的公平性和认可度。
3.推进矫正社会化。开展社区矫正“规范化建设巩固年”活动。建立健全融社区矫正、心理矫治、阳光就业、公共法律服务于一体的特殊人群服务平台。加强对矫正社团与社会帮教的指导扶持力度，提升司法行政开发利用社会资源的能力。完善社区服刑人员集中教育和社区服务制度，定向定量定时定期开展集中教育和社区服务。全面落实《关于对就业困难刑释解教人员实行积极就业政策的实施意见》等安置政策，健全完善配套制度，提升社会安置积极性。
二、树立享受法律新理念，培育全民普惠的公共法律服务均等化体系
4.培育法律消费理念。激活“法律消费”意识，培养正确的宪法和法律观，变公民被动消极的守法意识为主动积极的用法意识，使全体公民习惯于法律生活方式，满足人民群众对美好生活的向往。开放法律服务市场，年内引进优秀律师事务所2-3家，成长型优秀律师8-10人。实施“强所”战略，做大法律服务总量、做优法律服务质量，为提高全社会法律消费水平提供基础保障。推动优质法律资源下沉，着力加强弱势群体法律服务工作，开展农民工特色化法律援助，坚持平等的法律消费观，有效维护社会公平正义。
5.助推依法行政。努力发挥市政府法律事务专家咨询委员会、经济社会发展法律服务团、服务社会管理创新优秀青年律师团三支队伍的作用，充实名律师库，着力推进政府及其部门的法律顾问工作，充分发挥法律咨询、决策建议和论证等作用，协助政府运用法律手段调节经济关系、管理经济和社会事务。
6.实现“法律体检”常态化。积极应对当前国内外复杂严峻的经济形势,突出企业法律服务工作，合理调整法律服务资源在规模企业和小微企业间的分配，帮助企业规避生产经营中的法律风险。发挥“六五”普法讲师团作用，开展企业高管法律风险培训，增强事先防范、规避风险能力。创新“法律体检”形式，组织全市法律服务人员采取电话问诊、现场把脉等多种形式，筑牢企业法律风险“防火墙”。
7.增加公共法律服务产品供给。强化法律消费指引，以法律消费手册、法律生活手册等引导群众。加大政府购买扶持力度，大胆实践公共法律服务产品市场化运作，将《太阳》杂志、公益律师服务岗位、法治文艺团队公开推向市场。建立“光明万家”法律服务联系卡制度，根据不同地区、不同行业和不同人群的实际，了解法律服务需求，开展菜单式服务，建立评价体系。完善“一村一顾问”和城市社区“律师工作站（室）”建设。
三、满足人民群众需要，形成富有特色的娄东法治文化体系
8.创新考核评价机制。争创“六五”普法中期全国先进。大力实施“法治文化建设提升年”活动。争创全省第二批法治文化示范点。力争年内省级民主法治示范村（社区）达标率达到25％以上，争创省级1个、市级2个以上诚信守法企业。组织开展中期考核，切实将考评转化为推动法制宣传教育的有力杠杆，全面推动“六五”普法规划的落实。重点考核各镇区、各部门围绕人民群众的新期待开展“法律六进”活动所取得的成效。重点建设浏河梅花草堂、城厢伟阳社区和双凤三个法治文化公园，沙溪法治文化广场和璜泾法治文化广场二期工程，实现法治文化阵地全覆盖。
9.创新领导干部及公务员学法用法述法评价体系。全面实施人大、非人大任命领导干部任职前法律知识考试制度。积极开展服务转型升级、农业现代化、生态文明建设等专项法律宣传和服务活动，切实发挥领导干部、公务员在推动依法治国方略中的龙头带动作用，不断提升运用法治思维和法治方式管理事务、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
10.创新青少年法制宣传教育方式方法和内容体系。切实抓好中小学生及大学生的法制宣传教育，开展优秀法治教案评比，在学校广泛普及法律知识，培养法治思维，树立法治信仰，推动青少年自觉学法守法尊法。组织“太阳宝贝”系列活动，推出法治文化套餐，努力促进青少年早期规则意识的养成。
11.创新法治文化建设推进机制。培育和扶持专业法治文艺团队，提升市场化运作机制。强化“六五”普法宣传资料的数字化包装，提升“太阳”品牌，形成包括法治动漫DVD、法治游戏、法治微电影在内的数字产品库。
12.创新协调联动机制。提高法治文化活动社会参与度，完善普法社会协同机制。融合各镇区丰富多彩的文化艺术活动和各部门的普法宣传日，丰富“政社互动”内涵，协调开展“与太阳同行”千人法治征文、诚信守法百佳企业创建和农民工万人学法比赛等活动，举办第二届市法治文化艺术节。
四、强化发展软实力，打造底蕴丰厚的文化司法体系
13.重点打造法律服务行业诚信文化。推动公证律师文化建设，推广《金太律师》做法，引导律师事务所和基层法律服务所做大做强；高度重视质量管理，改革诚信质量制度，建立成熟的质量管理体系，形成精干高效的专业化队伍；拓展法律服务渠道，建设市公共法律服务网，以优秀的法律服务行业文化促进法律服务市场繁荣发展。
14.强化公益文化建设。继续倡导“法为上、和为贵、调为先、让为贤”为主要内涵的调解文化，坚持以温馨和谐氛围感染群众、朴实无华的方式贴近群众、典型调解案例引导群众，有效提升调解质效。探索公益服务岗位建设，公开招募全社会具有法律专业知识人士，组建法律志愿者队伍，积极引导社会资源参与公益性法律服务活动。加强社区矫正和安置帮教文化建设，打响“光彩人生”品牌，驱动蒙尘的人生重新焕发光彩。
15.积极培育窗口文化。推广璜泾镇、浏河镇经验，建设市镇两级公共法律服务中心。围绕基础建设出精品、文化活动出成果、制度建设有特色的目标，创建优质服务窗口。开展“岗位形象设计”活动，个性打造《服务岗位形象标准》，强化监督考核，将形象设计执行情况与绩效考核相结合,规范服务行为，展示窗口靓丽风采。开通司法行政服务热线，打造集法律咨询、法律援助、人民调解、律师、公证、普法、社区矫正、安置帮教等于一体的服务百姓“一线通”。
16.建设“智慧司法”。整合司法行政内部资源和五大平台，探索法律服务咨询平台与城乡社区综合服务平台的主动接驳，按照管理高效、服务便捷的要求建设“智慧司法”信息指挥系统；积极开展网络视频调解、专家远程会诊等服务，全面提高数字化背景下的司法行政履职尽责能力。设计制作“光辉”品牌视觉识别系统，提升影响力。强化文化建设智力支持，聘请文化司法顾问，利用社会文化设施、文化资源，提升司法行政综合实力。
五、维护和促进社会公平，构建多主体多层次的法律保障体系
17.坚持司法行政工作的人民性。实现司法行政工作的“五大延伸”，即：向服务“三农”工作延伸、向服务城市低收入人群延伸、向服务社会弱势群体延伸、向服务关系群众利益的重点领域延伸、向服务维护社会和谐稳定工作延伸。突出做好与群众生产生活密切相关的法律法规宣传，突出对特定群体和社会弱势群体权益保护，光辉、情满娄江。扩大法律援助惠及面，常住人口法律援助案件和辩护率达到万分之八以上。积极研究落实修订后的《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》，全面规范履行法律援助职责。开展省级法律援助示范窗口建设，创建基层示范法律援助工作站。建立健全法律援助、司法救助、执行救助与社会救助相衔接的制度。建立法律援助办案质量监督评估体系。
18.持续推进惠民实事工程建设。重点建设“光辉工程”品牌锻造、法制宣传教育中心、青少年帮教爱心基地、服务现代化“光辉”行动、法律服务志愿者队伍、专业调解服务队等市级实事项目和城厢镇社区矫正心理咨询中心、浏河镇闵阿姨调解沙龙、浮桥镇小微企业联合调委会、双凤镇阳光帮教帮扶工作站、新区新人法治俱乐部二期、沙溪镇法治文化广场、璜泾镇法治文化广场二期等镇级实事项目。确定每月10日为司法“光辉日”，组织全市司法行政人员、法律工作者和法律志愿者、娄城老娘舅、人民调解员深入村（社区）开展惠民服务，替民代言、为民维权。
19.进一步加大资金和服务投入。统筹社会多方力量,形成以司法行政为主导、专业法律服务机构为支撑、全社会具备法律专业知识志愿者为补充的多主体联动的法律保障网络，建立覆盖就业、教育、社会保障等领域的多层次法律保障体系,确保人民群众合法权益得到有效保障。
六、拓展服务功能，完善内容丰富的社会协同体系
20.加强行业协会能力建设。将2013年确定为行业协会管理能力提升年，支持律师协会、法律工作者协会和娄城老娘舅联合会等组织履行自律职能，支持律师协会开展换届选举工作。深化法律服务管理体制改革，进一步提升行业自律能力。强化法律服务行业党建工作，创建2家“五好党支部”，1家“标兵党支部”。积极创建省级规范化法律服务所。建立法律服务机构政治指导员制度，提高律师事务所管理委员会中党员比例，支持各党支部在局党总支领导下参与律师事务所日常管理，发挥党员律师在律师事务所管理中的作用。
21.加大协同力量扶持力度。建立派遣律师制度，为政府重大决策、重点建设项目和新引进投资企业推荐优秀律师，拓展律师执业的领域和平台；实行人民调解个案补贴制度，提高人民调解员参与矛盾纠纷化解的积极性和主动性；出台青年律师培养扶助计划，将扶持重点向从业2年以下，年收入在5万元以下收入低、案源少的青年律师倾斜，加大培育力度，加快优秀青年律师成长步伐。
22.努力提升社会协同水平。继续积极培育新型社会组织，汇聚“阳光生活使者”群体，拓展一切社会资源，共同做好司法行政工作。完善律师参与领导接访、值班制度，加强与义工联等知名社会组织的合作，以“光辉岗”建设为切入点，进一步扩大覆盖面。
七、形成融合发展机制，造就一支具有丰富实战经验的司法行政干警队伍
23.讲大局，在主动融入经济社会发展中不断转变作风。深入学习贯彻党的十精神，重点加强领导干部的学习培训，教育引导广大党员干警全面准确领会和贯彻党的十精神。深入推进“党建创新工程”，全面加强司法行政系统党的建设。认真落实党风廉政建设责任制，争创勤廉示范单位，健全完善具有系统特点的反腐倡廉制度体系。打造“清廉从警、和谐兴业”的廉政文化品牌，健全权力运行制约和监督机制，进一步深化政务公开工作，确保权力在阳光下运行。确定并组织实施法律服务“繁荣港实事项目”。突出为重要地区、重大项目和重点企业开展法律服务，主动为构建城乡一体新格局、建设美丽宜居新家园、增进社会建设和谐度提供法律支持。
24.重诚信，在加快发展中不断提升服务质量。开展三星级法律服务机构和人员的评选活动，大力推动律师依靠个人资源接案，向律所形成品牌、专业优势接案转变；大力推动律师事务所个体运行向团队运行转变。加强监管，坚决打击扰乱市场秩序的法律职业掮客和“司法黄牛”。强化公证队伍建设和案件质量监管，力争每件公证都办成“铁证”。建立法律服务行业纪律检查监督体系，打造“阳光法务”。加强公证处建设，解决公证员结构性缺员问题和办公条件等影响公证处的现象。深入推进公证法制化、规范化、信息化建设，加大人员培训和培养力度。
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