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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇房地产档案管理，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
[关键词]房地产档案；管理；现状 文章编号：2095-4085（2015）08-0135-02
加强房地产档案管理需要在制定和完善房地产权属档案专业标准和规范的基础上，实现房地产权属档案的信息化管理，加强专业人才的培养和培训工作。针对目前房地产档案管理状况，应采取有效措施，使房地产权属档案管理有法可依、有章可循。
1.房地产档案管理的现状
1.1房地产档案管理理论
房地产档案是指房地产行政管理部门在房地产发证登记、房地产交易买卖、房屋动拆迁、建设用地及批租用地活动中，经过收集、整理、鉴定，按一定的手段形成的反映产权人、房屋自然状况及使用土地状况，应当归档保存的文字材料、计算材料、图纸、图表、照片、录像带、录音带、磁介质软盘等各种载体内容的文件材料。房地产档案形成后，房地产的买卖、交换、继承、赠与、分析等权属变更不断发生，房屋的拆迁、翻改、扩建等现状处于不断的转移和变更之中，必须不断地补充新材料，才能确保房地产档案的真实性和连续性。
1.2房地产档案收集
房地产档案的收集，是档案管理工作的起点和基础，是不可缺少的重要环节。该环节需注意以下几个方面：
（1）收集过程中，要确保每次产权登记、变更和涉及产权活动的产权文件材料完整、准确、详实，力求文件材料的形式、规格、各项技术指标和验收标准达到高度统一。
（2）凡属归档范围内各种形式产权文件材料都要收集齐全，收集范围包括：产权来源、产权登记以及产权变更的证明、证件，房屋及其使用土地权属界定位置图，反映测绘工作的图纸、报告，反映基建拆迁审批工作的文件材料等。
（3）归档时间要根据房地产文件材料形成过程的特点来确定。
1.3房地产档案整理
房地产档案整理就是把收集到的各种材料进行分类、组合、排列和编目，使之系统化、条理化，其内容主要包括档案的分类、立卷、案卷的排列和案卷目录的编制，包括档案的排列上架等；在分类和组卷中必须要做到分类科学、组卷合理、排列有序、划定保管期限准确等。分类以后，还需要对每一类别的档案材料进行立卷，立卷工作的内容包括卷内文件材料的排列与编号，填写卷内文件目录、填制案卷封面和案卷装订等工作。
2.房地产档案管理中存在的问题
2.1现行文件过于笼统，缺乏操作性
在实际工作中，房地产权属档案管理的依据为2001年建设部颁布的《城市房地产权属档案管理办法》。该办法从房地产权属档案的收集、整理和利用等几个方面对房地产权属档案的管理工作进行了规定，但只限于宏观层面，缺乏对具体工作的指导。目前的实际工作情况是，服务中心窗口受理业务时收什么材料，档案室就存什么材料，对于档案材料是否齐全、是否规范、是否准确，还缺少统一的标准。
2.2保管期限不明确
《城市房地产权属档案管理办法》规定：房地产权属档案应以单元建档，以房地产权利人为全宗立卷。但在实际工作中是以房号为单元建档，将权利人的所有权登记档案、所有权转移登记档案、他项权登记档案、他项权注销登记档案都集中在一起，合并组成一卷。由于房地产权属档案保管期限的不明确，无法开展鉴定、销毁工作。因此，房地产权属档案出现了有增无减的现象，必将导致档案库房空间的资源短缺。
2.3档案管理专用软件不能满足工作需要
在提高房地产权属档案数字化水平的工作中需要注意两个问题：一是房地产权属纸质档案和电子档案内容要一致。由于房地产权属档案处于不断的转移和变更之中，具有极强的动态性，因此房地产权属档案的最新电子信息始终要与房产现状一致，并不断补充、更新材料，自始至终反映房屋产权的现实情况，这就要求房地产权属档案管理专用软件能使新、旧数据统一，实现无缝链接。二是档案管理软件要统一，不能因业务不同而使用不同的管理软件。由于历史原因，不同业务往往由不同的部门负责，这就造成在房地产权属档案数字化初期各部门使用了不同的档案管理软件，致使在实际工作中存在着档案数据存储分散、查询繁琐、数据易丢失等问题。因此，研发适合房地产权属档案管理的专用软件，提高房地产权属档案数字化管理水平，势在必行。
2.4对档案管理人员业务培训不到位
房地产权属档案的内容和管理方法具有不同于其他档案工作的专业性。这就使得房地产权属档案管理人员既要具有一定的档案管理知识，又要了解一些测绘、法律等相关的专业知识，还要懂得每一类权属登记流程中要形成的文件材料。因此，针对档案管理人员的业务培训工作是非常重要的，但现实情况却是这方面培训工作不到位。
3.解决档案管理问题的措施
3.1制定切实可行的档案管理规范
一方面要加强学习和研究，结合实际工作不断创新；另一方面，相关的行政主管部门应积极协调有关部门尽快制定出房地产权属档案管理实施办法，并出台操作性强的相关标准、规范。规范应包括具体每项业务所需文件的归档范围、文件材料的具体规格、保管期限、鉴定销毁制度等内容，以便于档案工作人员在实际工作中参照执行，在接收档案时有据可查，确保房地产权属档案收集齐全、整理规范。
3.2实现档案数字化
实现档案数字化是现代房地产档案管理的主要趋势。由于这是一项技术活，管理人员需要事先做好材料调查和搜集，对存量房产档案进行清理、检查和鉴定，保证档案资料的完整性。再者，其档案内容要精确简洁，减去档案中不必要的内容。最后，必须保证档案资料中内容的清晰，排序也必须符合规定。在实施方案管数字化建设时，还应注重其安全性。在房产档案中，其主要包括两个方面的内容，即档案原件与档案数据，其中在电子件中，其安全性又包括数据安全级别与设备运行的可靠。基于此，在安全级别上，应设置相应的权限，在规定的权限范围内来应用不同的数据，从而确保其数据的安全性；而在设备运行可靠性上，应该采用高性能设备，同时为了以防万一，可构建相应的备份档案，从而确保数据的可恢复性以及其存贮的安全性。
3.3加强对档案管理人员的培训工作
在房产档案管理过程中，其所涉及到内容有很多，而这也就要求档案管理工人员必须要具备扎实的理论知识，不断扩展其自身知识领域，提高其信息意识，掌握相应的基础知识。同时，还应不断提高其自身的业务水平和能力，掌握相应的计算机知识与操作技能，这样才能够更好地适应信息时代下房产档案管理的各种需求。
Abstract: It is a new task for us to understand the characteristics of the real estate file, function and the problems that should be paid attention to in management, in order to make it serve for community high-quality, fast-paced, multi-channel.
关键词： 依法；房地产档案；管理
Key words: according to law; real estate files; management
中图分类号：G275 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）23-0315-01
1新形势下房地产档案的特点
房地产档案的基本概念是指城市房地产管理部门在房地产产权登记、产权调查、变更登记等权属管理活动中形成的，反映产权人、房屋自然状况及土地使用状况，应当归档保存的文字材料、计算材料、图纸、图表、照片、光盘等各种载体的文件材料。
1.1 房地产档案管理具有动态性在社会主义市场经济体制下，我国城市土地实行的“有偿、有限期、有流动”的使用制度，城市房屋实行了商品化，房地产市场行为相当活跃和频繁。尤其随着房地产业成为国民经济新的增长点，房屋产权出现了多元化的特征，房产抵押行为增多。这一时期，对于房地产交易、分析、抵押、查封、保全、评估过程中产生的种种纠纷，法院如何裁决，在房地产权属管理工作中直接形成的档案资料，就成了司法部门对房地产纠纷进行仲裁的主要依据。因此，房地产管理部门必须对这些产权转移、产权变更后所形成的文件材料加以收集、整理、鉴定归入房地产产权档案，保障权属结论与权利现状的一致性，从而完成房地产档案的动态管理。
1.2 房地产档案必须与房屋产权相对应也就是说有一份产权就会有一卷房地产档案，且在办理房地产交易、继承、抵押、查封、评估及处理房地产纠纷，以及城市规划、旧城改造、拆迁安置中都要涉及到房地产档案的利用。
1.3 房地产档案管理的基本原则是属地管理根据此原则，各地房地产管理部门在对房地产进行管理的过程中对本地区的房地产档案处于独占和垄断地位。因此，本地区房地产市场混乱、房地产信息匮乏和产权管理无序等都可能由开发利用工作不到位而直接引发。
2新形势下房地产档案的作用
①为房地产权属登记服务。房地产权属档案是房地产的取得、灭失和合法变更的合法依据；②为房地产交易服务。房地产权属档案是确认房地产交易行为合法有效性的依据；③为房地产纠纷仲裁服务。随着住房商品化、私有化的转变，房产抵押行为增多，房屋产权的多元化，使得房地产纠纷呈上升趋势；④为物业管理服务。房地产权属档案信息是物业管理公司开展物业管理工作的依据；⑤为城市建设服务。进行城市规划、拆迁安置、旧城改造等时，引进房地产权属档案和现代化的图形数据库不仅能够系统的反映公私房产的数量、面积、结构等，可以及时地为建设部门提供各类数据，既节省资金又能较快地计算出成本，加快工程进度。
3采取有效措施，依法加强房地产档案管理
3.1 做好前期控制法律依据性要求房地产档案必须真实准确，完全符合事实。必须做好前期控制，规范好档案资料的收集、整理工作，全面准确地提供档案信息。
①确保房地产权属档案的完整。要依照档案管理有关法规及有关业务的规定，房地产权属档案须纳入以下五个方面的文件资料，即房地产权利人、房地产权属登记确权、房地产权属转移及变更、设定他项权利等有关的证明和文件；房屋及其所占用的土地使用权权属界定位置图、房地产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图等；房地产产权登记工作中形成的各种文件材料，反映和记载房地产状况的信息资料。②确保房地产档案的真实。工作人员在办理房屋登记时就要把好文件资料的审核关。要认真审核当事人的手续是否完备，提供的原始资料是否齐全、合法，有无虚报、瞒报产权和涂改、伪造资料等违法现象，总之，应确保“手续完备、材料齐全、内容真实”。档案管理部门还应把好归档关，在档案交接时，档案室工作人员对资料逐项逐条进行最后审核。
3.2 建立动态管理机制，规范档案资料的收集、整理工作房地产档案的动态性要求我们对房地产档案进行动态管理，做到正确、完整、及时的完成因产权转移、产权变更后所形成的文件材料，使房地产档案能够清晰、完整地反映房地产的真实信息。①在房屋状况发生变动时要再次进行实地测量，制作新的产籍平面图，并计算相应的面积，还要将房屋状况发生变动的原因登记的相关的文件材料中；②房屋灭失的，要进行现场勘查，同时将房产证收回注销，并将之与原产权档案放在一起。
3.3 采用科学的管理方法和先进的管理手段管理房地产档案数量巨大、使用频繁是房地产档案的两大特点。先进的管理方法和技术手段的运用，能够使档案管理和提供利用的工作效率得到提高。
①采用分类管理的办法。按照登记种类的不同，房地产档案一般有产权、灭失、注销、测绘、评估、拆迁、抵押、查封、拍卖、统计档案等十几种；②现代化的管理手段。利用现代科学技术，方便快捷地搞好档案利用。广、快、精、准是信息化社会人们信息需求的基本特点，为了满足这一需求，必须借助于先进的技术手段。作为社会信息业的组成部分，房地产档案管理部门有必要实现档案管理现代化。首先普及使用计算机技术，实现档案管理自动化。将计算机技术引入到房地产权属档案管理中来，提高档案信息处理效率。其次，实现档案信息传递网络化，将网络技术引入到档案管理中来，更好地发挥计算机技术的优越性，使对利用者的服务更加方便快捷。
【关键词】房地产 档案管理 信息系统
在我国房地产产业飞速发展的信息时代，商品房市场发展迅速。而另一方面，以直管房、自管房、廉租房、经济适用房等为主保障房工作则相对滞后。要改变这一局面，需要全面实现房地产管理信息化。要达成这一目标，首先要实现房地产档案管理的信息化，开发完善的房地产信息档案管理系统。房产档案管理系统应具备以下功能：一是共享档案信息业务管理与利用的信息；二是强大的检索、查询、排序；三是数字档案信息的浏览与下载；四是具备完善、科学的安全机制， 实现高度安全下的信息开放性；五是符合Internet/Intranet发展潮流，对档案信息的获取方式不受时间和地域限制，能实现自我发展、自我完善、可塑的管理平台。系统的具体设计应从以下几方面入手。
1 房地产档案信息采集的标准化
房地产档案信息的著录与索引要严格按照《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《档案著录规则》，以及其他相关法律法规进行。此外，需要由主管部门对其进行规范化，制定相关的行为规范和规章制度。通过明确的规范化，保证我国房地产档案信息采集的合规性。另一方面，要严格把关信息来源，避免系统管理和维护过程中信息出现失真，随时确保档案信息真实、正确。
2 标准化的房地产档案信息进行数字化处理
应通过计算机、扫描仪等现代化设备把档案信息数字化，进而为档案信息的存储、查询、管理打下数据基础。要想合理开发、利用档案信息，在设计房地产档案管理模块时，必须对房产档案内容进行科学分类。总的来说，需要数字化处理房地产档案信息信息主要有4种类型：房地产的基本信息、房地产的初始信息、房地产的交易信息、房地产的限制信息。通过对这类涉及房地产所在的位置、户主、交易情况、特别的事项等信息的数字化转换、数字形态储存处理，可以高效率、低成本地管理房地产档案信息，节约管理的成本。
3 系统开发数据库的选择
易于操作、管理的房地产档案管理系统需要经济、有效的数据库系统。数据库系统选择正确与否，是房地产档案管理系统开发成功的关键。目前，比较常用的数据库有Oracle、SQL server、Access、My SQL、Sybase、Fox pro等。根据各地实际情况，数据库的选择应以以下原则进行。
3.1 按需求选择
一般来说，数据库需要完成的任务有支持Web、事务处理、文本搜索和复制，等等。在事务处理方面，Oracle较有优势，其次是微软的SQL Server。在支持Web应用程序方面，My SQL数据库的表现较好。在复制和群集功能上，My SQL的单向复制功能虽然非常易用，但是，My SQL群集功能的可应用性则不甚理想。原则上，数据库的选择主要是根据其功能是否可以很好地支持系统的应用程序。若是以阅读数据库为主的Web应用，My SQL无疑是最佳选择，而处理复杂事项则要考虑使用Oracle或SQL Server。从房地产档案管理的特点来看，考虑其系统数据的复杂性要求数据库系统具有庞大的数据处理的功能等因素，建议房地产档案管理系统开发选择SQL Server数据库。
3.2 按易用性和管理需要选择
开源数据库的管理主要是以命令行工具来实现，虽然其也拥有一些图形工具，但与自带的图形管理工具的Oracle等商业数据库相比，不够灵活、稳定。另外，图形化管理方面，微软的SQL Server管理工具拥有自身的终端平台，并不是基于浏览器。这一设计便于它完成一些Web浏览器所不能实现的强大功能。实践表明，Oracle在事务处理方面具有领先优势；My SQL对支持Web应用程序较其他数据库更好，单向复制功能更为简单易用。应根据实际情况选择这种两种数据库中的一个，达到有针对性的系统最优设计。
4 房地产档案信息管理系统协同性处理
房地产档案信息管理系统并不是一个独立的系统工程，而是与其他的管理系统存在着密切的联系的，只有处理好众多相关系统之间的协调性，实现管理的有序化，才能保证在构建房地产档案信息管理系统中存在的失误越来越少，并且对于分散保存于各系统中的信息只有在共享中才能发挥各自的协调作用。房地产档案信息管理系统的开发需要使其与房产登记审批软件、房产地理管理、自动计费制证、房改数据系统和网上抵押等系统紧密结合并兼容，只有使这些系统内的部分协调一致，才能使开发出的管理系统更好地发其挥应有的作用。
5 房地产档案信息化管理系统网络化
网络化管理的主要改变表现在载体与服务方式方面，不会改变房地产档案的内容、性质。
房地产档案信息管理系统网络化，一方面可以实现房地产档案信息日常管理的网络化，即通过利用网络技术，可使房地产档案一经确定在网上即可对其进行综合利用，另一方面，该系统可全面实现档案服务的网络化，使查询者能较方便地利用计算机网络查询到其所需信息和内容。房地产档案信息管理系统是一个庞大的系统工程，对其进行网络化管理相对应之处的传统方式的管理最突出的表现，就在于一切管理都使用网络技术进行控制。借助于网络平台可以实现其管理系统的功能，方便人们对于信息的查询、检索、浏览、下载等功能。
6 结语
总之，如果要发挥房地产档案管理信息系统在房地产挂了你全过程中的作用，构建合理、有效的房地产档案信息管理系统势在必行，构建该系统的过程中需要围绕着上述内容开展工作，并不断完善，保障房地产档案信息管理系统的快速构建和实现。
参考文献
[1]张淼.房地产档案信息化管理[J].兰台内外，2009（02）.
[2]李.浅谈房地产档案信息化建设[J].科技资讯，2011（29）.
作者简介
杜海（1974-），男，现为吉林省四平市房产铁东经营管理处助理馆员。
关键词：房地产；档案管理；信息化系统
1 房地产档案管理的重要性
1.1 房地产档案是政府进行管理与决策的依据
处于现代社会的人们已经完全脱离了传统的靠直觉和主观意愿进行判断的思维方式，科学技术的发展使得人们有条件对于事物做出准确的判断和决策，这也使得人们开始重视事前决策资料的收集。对于政府而言，当需要管理和决策城市的建设和规范问题时，需要用到尽可能丰富的房地产信息，这些信息能够帮助管理者和决策者学习以往房地产开发管理中的经验和教训，加大对房地产开发的历史和现状的了解，帮助其作出符合客观实际的判断和决策。
1.2 房地产档案是拥有者合法性的证明
参照我国相关法律的规定，房产证书和房地产档案是证明其拥有者合法性的关键证明，这些文件具有法律效力。一方面，房产主人可以通过这些文件来证明自身对房产具有使用、支配的权力，另一方面，房产主人可以利用这些文件来保护自身在买卖、交换、改扩建、抵押等一系列经济活动中的合法权益。
1.3 房地产档案有利于规范行业行为
在房地产档案中详实地记录着政府管理部门和房地产企业以及房产拥有者的行为，通过房地产档案可以清晰地了解到真实的房地产发展面貌和历程，包括曾经的违背政府规划的建设记录和房地产业主弄虚作假的欺诈行为等都被忠实地记录下来。这些记录无疑会使房地产行业内的不正当行为有所收敛，对于行业内相关人员具有监督和警示作用，有利于规范行业内秩序，从而使房地产主的合法权益得到保障。
2 房地产档案管理的方法和措施
2.1 坚持依法管档的核心理念
我国相继颁布了《档案法》、《城市房地产权属档案管理办法》以及《房屋登记办法》，《档案法》是我国档案管理的根本大法，相关管理部门也出台了房地产档案管理的规章制度，如国家建设部颁发的《城市房地产权属档案管理办法》。这些法律能够很好地指导房地产档案的管理工作，能够有效杜绝房地产档案管理中的和过失等问题，真正保护房产拥有者的合法权益，因此在房地产管理工作中必须坚持依法管档的核心理念。
2.2 加强管理人员的专业素质培养
房地产管理人员肩负着房地产的信息收集、归纳和整理等工作，任何一个环节的错误都可能引发经济纠纷和权益人的正当权利受损，因此必须加强对房地产管理人员的专业素质培养，提高业务水平。特别是要强化房地产管理人员的责任意识，做到档案的编研真实有效，能够不断和及时地对档案史料进行选材、鉴别、考证、加工、整理，便于今后房地产资料的开发和利用。同时，还要做好日常的档案资料保护工作，保证存放纸质档案的区域清洁卫生，不会发生房地产档案资料污损、虫蛀和鼠咬现象。
2.3 以提供优质服务为工作目标
目前多数的房地产档案以纸质材料作为关键性的证明材料，以电子档案资料为辅。房地产档案纸质材料众多，如果没有进行有效的管理，则很难在需要查阅时找到有用的信息，这对房地产档案管理工作的启示是要思考如何才能提供更加优质的服务，利于信息需求者快速找到有效信息。总的来说，就是要求房地产档案工作人员按照所管理的房地产档案实际情况和特点为出发点，充分考虑客观需要，强化服务意识，提高服务效率，实现优质服务的工作目标。
3 房地产档案信息化系统构建
改革开放以来我国的经济水平大幅度提高，人们对于住房的需求也越来越高，这有力地推动了房地产行业的发展。传统的房地产档案管理方式已经不适应当前房地产档案信息的爆发式扩张，人们需要寻求新的房地产档案管理方式来提高管理的效率，房地产档案信息化系统的概念应运而生。
房地产档案管理信息化是从传统的纸质档案管理逐步转向电子信息管理，旨在通过计算机信息技术实现对房地产数据的系统化和实时化管理，以满足大量信息的存储和读取要求。房地产档案管理信息化适应了新社会形势的发展需求，使得房地产档案的信息化管理更为规范化和法制化，提供给信息需求者更为方便快捷的服务。
建立房地产档案信息化系统需要做好以下三个方面的内容：一是制定好相关的信息化管理的规章制度。在房地产档案信息化管理系统中，主要以电子信息为管理对象，而不同于以往的纸质信息管理，因而要制定出对电子信息管理有针对性的规章制度，比如在系统信息录入和查阅权限的分配上，就要注意制定能够相互制约和监督的规章制度。二是要积极利用更加先进的技术手段。科学技术是不断发展和技术，随着社会的进步，人们的需求也在逐步提高，房地产档案管理者若想提供更加贴合人们需求的服务，就需要采用更加先进的技术手段来进行辅助管理。三是要重视对房地产档案管理人员的综合素质培养，特别是对于软件操作和管理等方面的培训。房地产档案管理人员需要不断学习理论知识和总结实践经验，将档案管理的基础知识与信息技术知识有机结合，成为掌握专业技术和适应岗位发展需求的专业的房地产档案管理人才。
参考文献
[1]陆嫣.房地产权属档案管理的问题以及创新策略[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2015（05）.
[2]李敏嘉.浅议我国当前的房地产档案管理[J].城建档案.2013（06）.
【关键词】房地产档案；管理；房地产业
房地产档案，是指过去和现在的房地产管理机构、房地产工作人员从事房地产经营管理活动，直接形成的各种形式的对国家和社会有保存价值的历史记录。
一、房地产档案的作用
1、凭证作用。房地产档案不仅反映了房地产的演变过程和本来面目，这些都具有无可争辩的法律效力，还客观地记录了以往的历史，包括从申请人提出申请、提交相关证件、房地产登记收件、核查、测绘、出图、领导审批等一系列程序中形成的各种文件，所反映的内容具有无可置辩的证据作用。
2、参考作用。房地产档案不仅记录了历史活动的事实和经过，而且记录了人们在活动中的思想发展，档案材料是历史的真实记载，所以从档案中获得的信息具有更高的可靠性。各类房屋的所有权、使用权、占有权、收益权等的演变历史和所有权归属均在房地产档案中有真实记录，这就要求房地产档案管理必须根据自身的特点，按照档案管理的一般规律结合房地产档案的特殊规律，做好房地产档案管理工作。
二、房地产档案的特点
1、时间长、变动大。房屋从建好居住到拆迁，中间最短需要几十年，长可达几百年。在这一时间段内，有关房屋的各方面都不是一成不变的，其中包括房屋的产权问题、结构、使用等。为了更好地管理、使用、修理房屋而建立的房地产档案也随着时间的推移不断变化。
2、来源广、内容杂。房地产档案来源于房屋管理、使用、修理的全过程，所产生的材料规格大小不一，体式复杂多样，这给档案材料的收集、整理带来了一定难度。所产生的具有保存价值的文件材料包括：房屋所有权性质办理及变化记录、改变使用功能和房屋结构所产生的材料、修缮记录、使用记录等等，内容较复杂。
3、专业性比较强。房地产业是一个比较庞大的系统工程。这其中不仅要有土地划拨、开发企业、施工队伍等硬件，还要有房产银行、房产监察、价格体系、法制建设等软件，因此，要保证房地产档案的齐全完整，做好动态管理工作和提洪利用工作，必须了解党和国家有关房地产工作的一系列方针政策，了解地方有关房管工作的各项具体规定和办法，熟悉单位内部各项业务工作的力之事规则和程序。
4、利用率很高。房地产档案是房屋管理、使用、修缮的原始记录，对房屋的所有权、浅谈房地产档案的特点及管理方法结构面积、功能变化等都有详细记录。权威、及时、准确的房地产档案信息是一切企业经营活动的基础，其实质在于反映市场的真实情况及市场运动规律，帮助人们做出正确的决策，因此它的利用率非常高。
三、加强房地产档案管理的几点思考
1、要加强法制化建设，树立全员管理档案概念。
《档案法》的颁布标志档案工作步入了法制化轨道，我们要采取多种形式、广泛宣传房地产档案的经济社会价值，提高人们对房地严档案作用的认识。同时要加大行政执法力度，确保档案与实物的高度统一，积极推进房地产档案管理工作的法制化进程。要通过学习档案法律法规以及档案管理知识树立全员参与管理、全员重视档案的观念。在房地产开发企业的各项管理工作中要强化档案意识，以责任感、使命感指导我们的工作。
2、我们要完善现有的管理信息系统，引进新的管理理念。
我们要建立完善准确的电子档案库，电子档案与纸质档案相比可操作性强，占据空间小，不受限制，还可以保护纸质档案。但是纸质档案本身就是资源，承载着一段历史，这是电子档案无法比拟的。因此，我们实际操作当中应该做到二者并存，互相补充，实现纸质档、电子档的相辅相成。
3、加强房地产档案管理工作人员队伍建设。
实现房地产档案有效管理，离不开高素质的管理人才。加强房地产管理工作人员队伍建设，要着力抓好以下几点：一是档案主管部门要加强业务指导，使档案工作人员及时掌握有关档案工作的法规、政策、规范并运用到自己的工作中去。二是房地产档案管理人员，要具有高尚的思想觉悟和职业道德，积极参与经济建设，立足本岗，甘于奉献。同时，要不断完善自身的知识结构，既要掌握档案专业知识，又要熟悉房地产权管理知识，更好地适应工作需要。三是加强档案管理人员的业务培训，提高其业务知识和管理水平。四是开展房地产档案管理单位之间的业务交流，在交流中取长补短，不断提高单位的整体业务能力，使房地产档案管理适应新形势的需要。
4、档案管理人员应该不断提高自身的服务水平
严格来说，档案管理同时也是一种专业的服务 ，是专门服务社会的。现如今，社会各界对房地产档案信息服务的需要越来越迫切，希望通过房地产档案管理信息系统了解房地产的相关政策。因此作为房地产档案管理人员，我们要努力提高服务水平，积极服务好社会、群众，接受新的服务理念，顺应时代的发展，满足人民的需要。
5、加强房产档案管理，为城市基本建设服务
随着城市建设的飞速发展，旧城区的改造步伐越来越大。旧城改造、道路拓宽和内河整治等大量的建设拆迁工程，无不牵涉到众多居民住宅及部门单位房的拆迁安置工作。它关系到千家万户的切身利益，关系到社会稳定。由于被拆迁人的房屋及附属物大多年代久远，历史上这些房屋的产权演变情况复杂，一些居民擅自搭建违章简易房屋，因此对原有房屋的历史沿革和现实状况客观、真实的历史记载就显得更为重要。工程初期，房产档案部门要根据规划部门批准的拆迁范围，对所有房屋逐栋逐户进行查档核对，将房屋的结构、楼层、建筑面积、四界关系、产权来源等房产档案材料，提供给拆迁单位进行可行性分析。由于拆迁范围的规模大、户数多，而且时间紧，为让拆迁人尽快进入拆迁阶段，房地产档案部门还要及时组织人力，加班突击。
6、档案管理人员要为档案内容保密
首先要加固存放档案的库房的门窗，把库房作为重点保护对象，安排专人负责看守库房，看守人员应该严格遵守库房管理制度，闲杂人等一律不准入内。严格管理库房是做好保密工作的基础。
其次在档案的使用时加强保护。档案管理人员的素质与档案的安全有直接关系，因此每一个档案管理人员都应该努力提升自身素质：第一，要热爱自己的工作，对自己及社会负责，对工作兢兢业业，不求回报，努力服务好社会及人民。第二，要努力学习相关的法律法规，熟悉掌握相关的档案内容，提高专业素质。第三，在日常工作中要不断的发现问题并总结经验，能够处理一般的问题。第四，要完善相关的借阅制度，并严格执行。
总之，房地产档案管理工作已成为经济体制改革进程中房地产经济领域的一个重要环节，是一项十分重要的基础业务建设，是房地产管理部门重要任务之一。为了进一步发挥房地产档案在房地产管理中的作用，加强和完善房产档案的规范化、现代化管理，深入开发房产档案信息资源，为房地产经济发展服务，是摆在城市房产档案管理部门面前的重要任务。我们应充分重视并加强房地产档案管理工作，以推动经济发展，加大管理力度、提高服务功能为己任，努力实现房地产档案管理工作的新突破。
参考文献：
【关键词】房地产 直管房 保障房 档案管理 数字化
近年来，房产市场不发展快速，档案使用频率大幅提高，实现了房地产档案的促进社会发展功能。随着计算机网络技术不断在档案管理中得以运用，激发了档案管理策略运用的多重性，促进了档案管理功能的有效发挥。因此，主管部门必须思考如何有效实现档案管理数字化，这也是档案管理发展的必然方向。
1 现阶段我国房地产档案管理数字化的任务
1.1 形成数字化管理思维
我国住房制度改革日渐深化，房地产档案的利用频率也日益提高，需求也不断增长，这对档案管理部门提出了更高的要求。传统档案管理的手工方式耗时、耗力，工作效率较低。伴随房地产档案管理工作转型，管理模式已经由封闭型转管理模式转变为开放型管理模式。在新形势下，房地产档案管理模式要求管理人员观念必须转变。基于此，要适应社会的发展，将数字化的管理理念应用到房地产档案管理中，形成数字化管理思维。
1.2 明确各构建阶段的内容与任务
数字化管理档案馆是房地产档案管理发展的必然方向，体现在档案管理的每一个管理环节当中。研究表明，房地产数字化档案馆的构建分成不同的发展阶段：
（1）档案馆业务自动化管理阶段，充分利用现代化信息技术实现各业务环节的自动化管理。
（2）馆藏档案的数字化发展阶段，完善网络，通过档案馆局域网和与主管单位办公自动化接口的连接，实现资料和信息的共享网，实现由纸质文档向数字化信息数据的转换与保存。
（3）数字房地产档案馆的网络化建设阶段会将各档案馆的联网，全面数字化。
1.3 制定与长期坚持构建原则
实践证明，改革与创新过程中，必须有原则的建立与坚持。在房地产档案管理数字化方面，主要有以下几方面：
（1）统筹规划，重点突出，将视野放长远，明确工作重点，拿捏好轻重缓急。
（2）需求导向，应用促发展，明确构建目的、房地产档案管理数字化的服务对，以及为什么要构建数字化档案管理.
（3）整合资源，机制创新，注意现有管理资源的利用，通过删除机制不合理内容及创新，使管理数字化有效实现。
（4）防管结合，保障安全，构建数字化房地产档案管理办法，对其资料的保密工作给予重点关注。
2 我国房地产档案管理数字化的策略
直管公房等保障房是我国房地产档案管理中的重要组成部分，笔者以其为例，分析我国房地产档案管理数字化的策略中的重点。
2.1 建立健全各项规章制度
直管公房等保障房档案管理制度的建设是档案收集完整、系统、准确、按时归档的重要保证。因此，要做好直管公房等保障房的档案管理，必须建立健全档案的收集制度、整理制度、归档制度、查阅制度、安全制度、管理人员岗位责任制、管理人员培训制度，等等。
2.2 加强档案数字化工作
首先，数字化是现代档案管理的主要趋势，需要做好材料调查和搜集，对房产档案进行清理、检查和鉴定，保证档案资料完整。其次，档案内容要精确简洁，应精简档案中的不必要内容。最后，保证档案资料内容清晰，排序也符合规定；数字化后，还应对信息质量进行检查。
2.3 实行纸质档案和电子档案双套并存
直管公房等保障房的档案数字化是档案工作中的新内容、新发展，有许多问题需要解决：如数字化档案中信息归纳问题、档案的执行凭证问题、数字化档案的安全访问和安全管理问题，以及者信息规范化问题，等等。因此，必须在相当时间内，对档案管理实行双保险：在使用电子计算机保存的同时，做好纸张档案储存，保证档案的安全。
2.4 加强前期资料的收集
据我国相关法律规定，房产档案必须是真实准确。如直管公房等保障房档案本身存在记录错误或误差，那么档案的法律效力就会被大幅削弱，在发挥凭证作用时出现证据无效和证据不足。因此，直管公房等保障房档案必须做好事前控制，在归档前严格把关：一是加强文件资料审核的管理，在搜集资料时做到真实、完整，保证资料合法有效；做好资料事前审查，为后期档案管理打下基础；二是档案资料移交的管理，在交接过程中，管理人员必须对档案资料进行再检查，如发现错误或不足，档案管理人员可以拒收，但要说明原因，以便当事人及时采取补救措施。
2.5 注重人才的培养
从直管公房等保障房档案管理未来发展来看，只懂得计算机技术和纸质等载体的档案管理人员将无法胜任这项工作，现代化发展对管理人员的要求越来越高。因此，必须建设具有专业管理能力的复合型人才队伍，实现直管公房等保障房档案管理的全面进步。数字化房产档案管理人才必须是全面的人才才能适应社会经济的发展，积极面对挑战，解决问题。房产档案数字化的实现减少了档案管理部门的工作量，为直管公房等保障房档案的有效利用提供了更便捷的服务，有效增强了档案的安全性和可靠性。因此，房产档案部门必须抓住机遇，积极探索和努力实践，引进先进的管理技术，制定完善的管理制度，全面推进直管公房等保障房档案管理的发展。
2.6 建立直管公房等保障房信息管理平台
为了支持直管公房等保障房档案管理数字化的有效、高效，还应积极建设信息系统管理平台，应做到以下几点：
（1）以网络全程监控，实行申请调查、审核登记、批准发放等保障房申购程序的全面监管。
（2）对低收入家庭、保障户、房源等的档案资料申请或退出实行全程管理，对保障对象从申请到实施保障的信息实行跟踪管理。
（3）设置合理化保障标准及合同模板，如租金、补贴、住房面积等。
（4）实行数据自定义管理，开通业务提醒，提倡业务流程查询，时限控制系统。
（5）建立资源共享系统，加强与其他相关房产管理机构的沟通联系。
参考文献
[1]朱志明.住房保障档案管理的问题分析及对策措施[J].中国管理信息化，2014（05）.
[2]玄艺.兰论房产档案室的数字化建设[J].中华教育周刊，2003（6）.
[3]黄禹康.关于房地产档案馆信息化建设的调查与思考[J].中国房地产，2004（04）.
作者简介
杜海（1974-），男，现为吉林省四平市房产铁东经营管理处助理馆员。
随着改革开放和现代化建设步伐的明显加快，房地产业市场的需求迅速扩大，房地产业有了不同寻常的迅猛发展。房地产档案，是房地产管理活动的傍生物，是记述和反映房地产自身状况及人们对其管理使用的信息原始载体。准确、完整的产权产籍资料是国民经济、城市建设和管理的重要依据。作为房地产产权界定的有力存证，它为实施产权管理和产权保护提供了可靠的法律依据。无论是产权档案的内容还是它的作用都表现出很强的凭证性和权威性特点。随着现代社会信息化的发展，推广“房地产产籍管理”计算机标准软件的运用，使管理规范化、现代化，成为一种必然趋势。
1 档案管理体制与房地产行业发展同步
1.1物权法的实施将推动房地产档案管理的发展
作为保护私有合法财产的一部新型法律，《中华人民共和国物权法》的实施将对房地产档案工作产生极大的影响。物权法中对住宅七十年使用权到期自动续期的决定是对房地产档案管理的规范化、科学化的推动。房地产档案的有无，保管的好坏，记载是否准确、全面，将关系到产权人的切身利益，一个房产权利人拥有了房屋所有权，也就有了在法律保障下行使占有、使用、收益、处分等权利。只有不断地发展和提高房地产档案管理的水平，才能很好地保障权利人的权益。
1.2房地产档案管理将向规范化、标准化的方向发展
房地产产权产籍管理是房地产行政管理的核心与基础，与房地产市场管理关系密切，各种房地产交易行为最终都要归结到权属的确定，只有产权清楚，产籍资料完整，才能确保房地产市场行为合法有效。随着房地产行业的不断发展壮大，国家、社会对房地产行业的重视程度不断提高，房地产行业的规范化、法制化不断提高。与此同时，房地产档案管理也将走向规范化、标准化管理。
1.2.1设置管理机构，促进房地产档案管理规范化发展
档案管理机构的设置，是房地产档案管理规范化发展的前提。房地产档案管理机构的设置不仅仅是档案馆（室）的建设，也是房地产档案管理部门的事，它关系到档案房地产档案的收集、整理、鉴定、检索、利用等各个功能部门的健全。在完善的机构设置下，人尽其力，物尽其能，房地产档案管理的规范化发展将成为可能。
1.2.2房地产档案管理向标准化发展
标准化是提高档案管理水平和管理质量的重要前提，是房地产档案管理规范化发展的保障。房地产权属档案管理模式规范化，包括档案馆（室）管理工作的规范化、职工业务考核的规范化和房地产权属档案管理技术的规范化。具体讲就是实现档案的收集、整理、鉴定、检索、利用等各个环节的规范化、标准化。
1.2.3逐步实现一体化管理模式
所谓一体化管理，是房地产行政管理部门行政职能科室与具体办事机构管理分开，涉及对外办理权属登记、交易过户等具体业务，由登记中心一个机构承担，一个窗口对外。实现一体化管理，就能通过办理机构之间的沟通协调，准确、快捷地传递信息，通过部门配合、环节控制，实现房地产业诸业务间的有机衔接，逐步实现各机构间的信息共享，充分掌握交易、登记信息，同时简化办理手续，优化服务，方便服务对象。
2 电子政务环境下实现对房地产档案的管理成为可能
所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
电子政务主要包括几个方面：政府间的电子政务、政府对企业的电子政务以及政府对公民的电子政务。政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。在这样一个大环境下，房地产权属登记这一房地产管理活动的重要内容，将可以通过电子系统来完成。由于一切手续都是通过计算机完成，这将使整个房地产档案的管理发生重大变化。
在这一形势下，房地产档案为了解决电子文件对软硬环境的依赖性和电子载体的不稳定性，房地产管理业务工作出现同一工作项目或同一案件的文件材料出现不同载体的文件并存的问题，房地产档案管理将会产生很多新的变化。
3 现代化水平进一步加快，信息共享成为可能
随着房地产经济的不断发展，房地产权属档案管理工作变得越来越重要，社会各界对房地产档案的需求也越来越多，范围越来越广，对房地产信息的需求和利用越来越呈现出多样化，传统的房地产权属档案管理模式、管理手段越来越不适应房地产经济发展的要求。因此，探索以现代科技发展为重要条件的适应社会发展的档案管理模式则显得至关重要。
3.1实现房地产档案的缩微化、数字化
档案信息数字化，就是通过计算机、扫描仪等现代电子技术将馆藏档案资料转化成电子文件。缩微摄影技术是把大量的纸质文件缩微在很小的缩微品上并制成电子文件，数码影像是通过数码相机和光磁转换实现对影像的高清晰处理，其共同的特点都是以计算机进行识别、存储和管理的电子文件，形成数据库。利用计算机进行文件登记，可以达到一次录入，多次、多种形式的输出，方便文件的随时查找利用，同时也为档案现代化管理奠定了基础。
3.2实现房地产档案的信息化、网络化
计算机技术和网络技术的普及应用，为实现档案管理信息化、网络化提供了客观的条件。网络传输作为一种信息传播方式具有无比的优越性：一是传播速度快，二是传播范围广，三是传播不走样，四是传播成本低。随着电子文件和互联网建设的逐步完善，人们的信息共存共享，资源充分利用的局面将形成，档案管理也必将随着这一技术的发展而发展。因此，档案管理实现信息化、网络化的目标已为期不远。
3.3实现房地产档案管理的多元化、智能化
计算机技术特别是未来语音识别技术的开发与应用，将使档案的管理模式实现自动化、智能化。在新的管理模式下，将实现文档一体化，所有的档案信息都会被计算机自动接收，并按照设定的程序自动地进行分类门档。实现档案管理自动化、智能化能有效地发挥档案信息服务社会的功能，展现档案的自身价值。
3.4实现房地产档案管理的社会化、市场化。
1.1安全性
“互联网+”的应用虽然给房地产档案管理工作带来了极大的方便，在在运用数字化管理技术的时候，首先需要遵循的就是安全性的原则。由于房地产档案往往具有极高的商业价值，这样导致了一旦档案信息流失将会给房地产业造成无法估量的损失。因此在实际的管理过程中，档案管理人员需要注重对档案信息的安全性管理，并定期的对相关的软件进行升级，从而使得房地产档案信息能够得以长时间的保存。
1.2真实性
对于在房地产档案管理过程中，在使用数字化技术的时候，还需要注重档案信息的真实性。严禁相应的管理人员在实施管理的过程中篡改相应的档案信息，并且对于档案信息的记录和保存需要进行严格地核对，以保证所储存的档案信息的真实可靠。
1.3简便性
在进行档案管理的过程中，之所以需要使用到“互联网+”技术的应用，主要是为了方便人们更好地进行房地产档案的管理和查阅。因此，在运用数字化技术的过程中，还需要保证档案信息管理的简便性。这样当相关人员需要查阅档案信息的时候，能够一改以往的查阅方法，可以使其在不同的时间、不同的地点都能对所需要的档案信息进行快速的读取，更为重要的是还能更改以往一份档案在同一时间只能一人读取的缺点，最终更好地为房地产业的发展服务。
1.4可读性
可读性是指在对房地产档案信息进行保存、压缩和传送之后，相关的使用者能够真实准确的对所接收的档案信息进行阅读。可读性的应用原则，其一是需要保证档案信息处理之后的真实准确性，其二是对于使用者来说能够进行仔细地阅读。如果对于数字化技术的应用，丧失了可读性这一特性，那么在房地产档案管理的过程中对于“互联网+”技术的应用将会变得徒劳无功。
2.互联网在房地产档案管理应用中存在的问题
2.1房地产存量档案数字化问题
对于房地产档案信息，人们一直使用传统的手工信息加工方式，所耗费时间长，资料占用面积大，查找麻烦，容易损坏和变霉。这样的处理方式因其效率低、保密性差、费时费力，一旦发生意外难以弥补。更重要的是传统方式形成与保存的房地产档案无法在网络中传输，在“互联网+”环境中无法使用。
2.2房地产电子文件的档案属性认定问题
房地产档案是指房产管理部门在进行房地产管理活动中形成的具有保存价值的各种文字、图纸、表册、卡片以及声像、电子文件等材料。尽管在房地产档案定义中已将电子文件列人其中，但是在实践中，每当要求提供凭证时，仍然要求提供纸质原件或复印件。网络上可以传输的电子文件信息仍然不能作为凭证使用，电子文件的档案属性仍没有得到确定与认可。
2.3信息标准化不统一
房地产档案信息来源、形式、格式多样化，程序软件无统一，入内容也无法保持相同。虽然国家颁布了电子文件相关标准，但对于房地产档案管理则无相应的行业标准，兼容性较差。
2.4信息安全性较低
“互联网+’，背景下房地产网络档案为各企业、监管部门及社会大众提供了极大便利，然而其安全性却令人担忧。房地产档案管理的硬件设备配备落后，如电源ups系统缺失、硬盘备份不及时、网络传输通道紊乱、密钥准入制度不健全等，这些都是档案管理过程中存在的安全隐患。
2.5制度有待完善
“互联网+”时代对房地产档案管理更加严格，科学合理的制度是重要保证。很多房地产企业并没有重视档案管理的制度建设，导致很多制度缺失，如档案信息安全防范制度、信息安全追责制度、档案信息共享制度等。制度上的缺失使得档案管理存在极大的不安全性，人的不安全行为及物的不安全状态均没有得到有效制约，使得档案管理工作更加严峻。
2.6信息真实性与唯一性的确认问题
在“互联网+”环境下，由于多方参与、多家使用、多头存储，难免出现涉及同一项目、同一人等的房地产网络档案信息不一致的情况，这样就会有一个在出现这类情况时，由谁，如何判定其真实性与唯一性的问题。
3.基于互联网的房地产档案管理问题的解决办法
3.1提升管理人员水平
房地产档案管理人员水平直接影响信息准确及安全，企业要加强对相关人员的技能培训，特别是管理技术、应急能力、安全防范及责任心等方面。有条件的企业可为相关人员提供学习平台，与其他企业进行而对而交流，不断汲取别人长处。房地产企业要构建年龄、知识结构合理的档案管理人才梯队，通过引入高素质的大学生充实管理队伍，也可对企业自身的专业人员加强培训，从而提高相关人员的业务素质。
3.2加快房地产档案数字化进度
互联网的发展是迅速的，房地产档案管理可以借其发展趋势完成数字化。建立电子档案，并保持电子档案和纸质档案保持一致性。
3.3强化档案资源标准监理正规体系
对于房地产档案信息的管理工作，需要有强有力的监督管理体系，这样能够使得档案信息更加的完整和标准，这样对于数字化技术的应用才能更加得心应手。
3.4明确数字化房地产档案的认定属性
目前电子档案的作用比较有限，一般不会作为有效的证明材料，缺乏法律属性。主要是目前的证明材料还是以纸质档案为主。随着互联网的发展以及人们对档案信息调用的方便性要求越来越高，人们对电子档案的使用范围会越来越大。
3.5档案数据动态化管理
房地产数据因主客观因素时常变动不可避免，如房屋坍塌、继承、租赁、买卖等，房地产企业要及时更新数据，以确保档案的时效性和准确性。特别是我国基础建设加快，街道、地名等变化较快，房地产档案数据要实行动态化管理及时修正，避免数据迟滞性。因此，房地产各相关单位要与档案管理部门或机构沟通保持畅通，使档案数据动态化管理成为常态。
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