时间:2023-06-16 09:27:48
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇办公档案数字化管理,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
随着我国改革开放的不断深入与市场经济的持续发展,文书档案的管理工作与以往完全不同,迈上了一个全新的台阶。文书档案管理的办公自动化一般依靠电子计算机等新型办公设备与技术来迅速、准确处理文书档案信息,从而将办公效率进一步提高。在文书档案管理中,办公自动化的应用有着很好的发展前景和巨大的优势,同时它还有一系列的问题需要处理,这就要求管理设备的硬件建设速度需要不断加快,同时借助科学有效的手段提高文书档案的保密性,进而使得文书档案管理工作可以得到顺利高效的开展。
一、文书档案管理办公自动化存在的问题
(一)对档案管理人员自身的综合素质要求提高。在文书档案管理中,电子档案与电子文件的管理归档是一项专业性和技术性结合比较强的工作,这就从根本上决定了档案管理人员自身需要有很高的综合素质,才能胜任此项工作。具体地说,高层次的知识素养只是档案管理人员需要具备的一方面,除此之外还要对计算机技术和数据通信技术的应用进行熟练的掌握,同时对传统档案管理的技术、原则、方法和理论也要相当熟悉,进而才能以较高水平的专业技能与业务素质将文书档案工作的管理水平进一步提高。
(二)电子文件的保密性受到削弱。电子文件和纸质文件的区别在于缺少固定的形式同时又容易变化,这就导致文件内容被人修改的可能性增加,并且修改后很难发现改动痕迹。同时,电子文件还缺少特定的字迹,其字体、字号等都容易被修改,另外电子文件还无法像纸质文件一样进行盖章和签名。因为这些电子文件的原始特性,使得电子文件的保密性受到极大的削弱,人们对文件是否是原件的判断根本不能通过字迹、印章等特点完成,这也导致了电子文件自身的原始性无法被确定。上述问题考验着网络电子文件自身的保密性,同时也严重削弱了文件自身的保密性。
二、提高文书档案管理办公自动化的有效策略
文书档案管理中,办公自动化的有效应用具有得天独厚的优势,同时也使文书档案管理工作迈上了一个新的台阶。与此同时,文书档案管理的办公自动化依旧是亟待解决的问题,针对这些问题,本文从以下几个方面进行着手解决。
(一)积极进行硬件建设,促使硬件环境的改善。文书档案办公自动化应用的前提是必须拥有电子计算机、互联网以及其他类型的数字化设备,所以,加快硬件设备的建设速度直接决定文书档案管理办公自动化的程度。另外,要想保证更多的工作人员可以更加主动地参与到现代化技术的学习与应用之中,就必须对文档管理的硬件环境进行改善,加快档案管理设备的硬件建设速度,进而完成文档技术设备与管理技术手段的现代化,使得档案管理水平得到进一步的提高。
(二)促使档案管理人员实现现代化与专业化的有机结合。在实现档案管理办公自动化的进程中,档案管理人员的现代化是重要的保证。以往的文档管理模式较长时间使用导致现阶段的档案管理工作还存有工作人员的现代化技术水平不高亦或是技术“文盲”的现象,这就致使部分现代化设备在档案管理的过程中不能充分地发挥出自身的优势与作用,实现文档信息管理的办公自动化也就是天方夜谭。所以在当前科学技术水平发展迅猛的新环境下,档案管理的工作人员必须要对自身的忧患意识与时代精神进行强化,认清时展的形势,借助学习或者是培训来主动掌握以往的档案管理的技术、原则、方法以及理论等专业技能,除此之外,还应该不断增强对计算机技术和数据通信技术的掌握能力,进而完成自身专业化与现代化的有效结合。
(三)加强对系统自动化外网和内网的合理布局。确保网络安全,提高网络完全的最主要和最有效的措施之一就是对办公自动化的内网和外网进行有效的隔离。换言之,第一步主要就是借助路由器对被屏蔽的IP地址与服务进行过滤,随后在文档办公自动化的网络中选择部分可以放行的地址。第二步是借助防火墙实现有效的隔离防护。通常来讲,网络中的防火墙基本都具有认证机制,同时从整体来看,防火墙通常具有以下几种基本功能:对部分被禁止的业务进行封堵;检测和告警网络攻击;管理进出网络的一些访问行为;记录经过防火墙的信息和活动内容。通过这样的途径不但可以保密文档信息,还能将档案管理时效性进一步提高。
三、结语
总而言之,文书档案管理工作是现阶段社会经济发展的大势所趋,档案资料的完整性与文书档案管理水平息息相关,衡量一个单位管理水平的重要标准就是是否实行全面科学化的文书档案管理。这就对相关部门提出了要求,必须要提高档案管理者的素质,加强对文书档案管理工作的重视,促进各个部门之间的交流与合作,完成文书档案管理的标准化、安全化和规范化,保证我国文书档案管理工作向健康化与正规化的道路发展,保障社会效益与经济效益的最终实现。
【参考文献】
文书档案作为档案管理工作的主要组成部分之一,其主要是对领导决策、基本建设、研究开发以及问题处理等各个方面进行的客观性反映。随着我国改革开放的深入和市场经济的不断发展,文书档案的管理工作也逐渐进入了一个新的发展阶段。文书档案管理的办公自动化主要是通过电子计算机等现代办公设备和技术来准确、迅速地对文书档案信息进行处理,进而提高工作效率。办公自动化在文书档案管理中的应用有着巨大的优势作用,但同时也存在着一些弊端,这就需要档案馆在新时期的发展中要加快管理设备的硬件建设,并通过有效的措施来增强文书档案的保密性,从而保障文书档案管理工作的健康高效开展。
1 文书档案管理办公自动化存在的问题
1.1 电子文件的保密性受到削弱
与纸质文件相比,电子文件没有固定的形式且易于变化,这就使得其文件内容容易被他人修改,且改动后不留下痕迹。此外,电子文件还没有特定的字迹,并且其字号、字体等的修改都较为容易,同时,电子文件还不能同纸质文件一样进行签名或盖章。电子文件的这些特性都使得其自身的保密性受到削弱,人们无法根据文件的印章、字迹等特点来判断其是否为原件,这也造成了电子文件自身原始性不能得到确定。以上这些问题都对网络电子文件自身的保密性造成了严峻的考验,并使文件自身的保密性受到削弱。
1.2 对档案管理人员自身的综合素质要求提高
电子文件和电子档案的归档与管理是一项技术性和专业性结合较强的工作,这就决定了其对档案管理人员自身的综合素质有着更高的要求。具体来说,档案管理人员不仅要具有较高层次的知识素养,还要熟练掌握数据通讯技术或计算机技术的应用,并且熟悉传统档案管理的原则、理论、技术和方法,从而以高水平的业务素质和专业技能来切实提高文书档案工作的管理水平。
2 提高文书档案管理办公自动化的有效措施
办公自动化在文书档案管理中的有效应用有着巨大的优势,也揭开了文书档案管理工作的新篇章。但同时,文化档案管理的办公自动化也存在着一些问题,针对这些问题,该文提出了以下几个方面的解决措施。
2.1 积极进行硬件建设,促使硬件环境的改善
文书档案管理的办公自动化主要依赖于互联网、电子计算机以及其他各种类型的数字化设备,因此,积极进行硬件设备的建设对于提高文书档案管理的办公自动化有着决定性的作用。同时,只有加强档案管理设备的硬件建设,改善文档管理的硬件环境,才能促使工作人员更积极地参与到现代化技术的学习和应用当,从而实现文档管理技术手段和技术设备的现代化,促使档案管理水平的提高。
2.2 加强对系统自动化外网和内网的合理布局
办公自动化内外网的有效隔离是保证网络安全的最有效和最主要措施之一。具体来说,第一层主要是利用路由器来过滤掉被屏蔽的服务和IP地址,然后在选择一些可以放行的地址来进入文档办公自动化的网络。第二层是利用防火墙来进行有效地隔离防护。一般来说,网络中的防火墙大都具有认证机制,且从整体来看,防火墙具有的基本功能主要有以下几种:对网络攻击的相关检测和告警;对经过防火墙的活动和信息内容进行记录;封堵一些被禁止的业务;对进、出网络的某些访问行为进行管理。通过这样的方法不仅能够对文档信息起到保密作用,还可以提高档案管理的时效性。
2.3 促使档案管理人员实现现代化与专业化的有机结合
档案管理人员的现代化是促使档案管理办公自动化实现的重要保证。传统文档管理模式的长期沿用使得当前的档案管理存在着工作人员的现代技术水平较低或者是技术文盲的现象,这就使得进行档案管理的一些现代化设备并不能得到良好的应用,文档信息管理的办公自动化也就无从谈起。因此,在科学技术快速发展的新形势下,档案管理人员必须要增强忧患意识和时代精神,认清时展的形式,通过培训或学习来积极掌握传统档案管理的原则、理论,技术和方法等专业技能,同时还要不断提高对数据通讯技术和计算机技术等的掌握能力,以实现自身现代化和专业化的有机结合。
2.4 采取有效的措施来提高电子档案管理的安全性
电子档案保密性和安全性的提高可以从以下几个方面来进行:(1)采用缩微技术把字迹模糊、带有手迹或盖有印章的文书档案转成具有图像性质的网络电子文件,以防止文件信息被篡改,从而保证文件内容的原来面貌和原始性。另外,通过这种方式还可以减少文档的储存空间,并且有利于实现文档的长期保存;(2)运用专用软件来加强对电子文档的保密处理;(3)通过采用验证和备份措施来防止文件的失真和丢失,同时还要把一些需要永久性保存的文件制成缩微品或者纸质文件;(4)利用防火墙和路由器等措施来把办公自动化的内外网进行隔离,以增强文档的保密性。
关键字:办公自动化;文书档案;档案管理
文书档案管理工作是指机关团体、企事业等单位针对履行自身职责过程中形成的文件转化为档案后所开展的收集、整理、保管、利用和编研等方面的工作。其目的在于保证文书档案齐全完整的基础上,最大限度的发挥文书档案的价值。随着信息技术在社会生活各方面的应用,文书档案管理工作也要紧跟时代的发展,继承和发扬传统档案管理积累的成功经验,充分利用办公自动化普及的契机,提升文书档案管理工作的效能。
1 办公自动化环境能够有效提升传统文书档案管理工作的时效性
在纸质档案环境下,文书档案的实体和信息是合二为一不可分割的,在很大程度上影响到文书档案管理工作的时效。比如在归档环节,部分还会使用的文件在年度归档的时候可能无法正常归档,无法保证后续按照年度查找文件,有的甚至造成遗漏,影响档案质量。再比如借阅和利用相关的档案必须到档案室,履行规定的手续,完成相关的登记,才能完成整个利用过程,对于尚处于机关档案室保管的文书档案影响还在可控,对于移交进馆的档案就需要投入更多的人力物力才能实现利用。这些都影响到文书档案信息价值的发挥。办公自动化平台的成熟和普遍运用,对于利用这来说,实现了文书档案实体和档案信息的分离。平台内的文书档案信息可以保持24小时在线,利用者通过网络实现适时查阅利用。由于平台的系统提供便捷的检索,用户可以通过自然语言进行检索,实现文书档案整体信息的利用,提高了利用工作的效率。近年来,随着大数据技术的应用,系统可以在完成档案信息检索的同时,对信息利用者的需求、利用习惯等进行记录,通过数据分析可以定期主动为利用者提供相关的信息内容,将单项被动的信息利用变成双向互动的信息交流,使文书档案工作的整体工作效率得到质的提升。
2 办公自动化环境能够从根本上改变传统文书档案的保存形态
在传统文书档案管理体系中,文书档案基本上都是以纸质的物理形态存在的。纸质材料作为一种无法再生的信息载体,一旦受到损坏很难进行修复,从而造成档案信息的丢失。在保存过程中对温度、湿度等环境要素有明确的要求,而对纸质文书档案的频繁利用也会造成物理材料的损坏,又形成了对利用、复制等多方面的限制。因此,为尽可能长的延续文书档案的物理实体寿命从而保证文书档案信息的长久存在,需要投入大量的财力、物力和人力,对于机关档案室来说是一项重要的投入。办公自动化平台的运用最直接的效果就是文书档案的物理实体更加多样,在确保纸质的基础上,可以有光盘、磁盘甚至永久在线等多种形式。对于传统文书档案,通过数字化将其信息和载体分离,实现不动用实体提供利用,使纸质文书档案的保存更加长久。对于新形成的电子文书档案,除了为了保证原始凭证性而采取纸质保存外,绝大多数电子文件不要制作纸质文件,节约了办公经费,同时使文书档案的物理载体更加多样化,保证了文书档案在保证信息利用的基础上,能够重要的历史信息更加安全长久的保存。
3 办公自动化环境能够有效简化传统文书档案工作的流程
传统模式的文书档案管理一般`属于机关的办公室,由于受到机关编制等方面的影响,很多单位的文书档案管理工作没有专职人员承担,一般由兼职人员完成。文书档案工作是一项头绪繁多、要求严格的工作,要求收集完整、齐全,避免漏写、漏抄;用笔规范、耐用,字迹工整、清楚;分类、统计准确无误。档案工作从归档开始,到移交、编目、上架,以及日常的管理工作都需要人力的投入,兼职人员很难保证高质量的完成相关工作。特别是日常的借阅利用工作,需要查找、登记,办理相关手续等等。在办公自动化环境下,自动化基础下的文书档案管理工作主要是网络作为工具,有了档案管理系统的协助,借助计算机和网络操作上也不需要耗费太多的时间和精力。在办公自动化系统中,文件归档工作只需将文件拷贝到档案部门统一归档,这样既节省时间,档案管理部门也不必花费大量人力、物力来进行纸制文件的归档。很多工作内容通过计算机数据库之间的关联就可以完成,使得原本复杂的工作变得简单,能提高文书档案的质量,减少时间和空间,快速地对不同的信息进行搜集和分类以及统计,推动使用工作的开展。在办公自动化条件下,档案工作自身形成的管理系统也包括在内,这个系统可以使文书档案的利用效率和质量在不同程度上都得以提高,工作人员可以根据自己不同的需求对所选的文件信息做出响应,并且还可以对其进行脱机处理,为了保证这一工作在不受空间的约束下具有较高的查全率和查准率,同时可以借助第三方平台及时了解和掌握其他档案信息最新的概况和重点动态。
4 办公自动化环境能够加速文书档案工作标准化进程
办公自动化条件下的文书档案管理工作不是将传统工作内容的简单照搬到网络上的,而是根据文书档案管理工作的实际,通过新技术的发明和应用能够促进文书档案的管理工作朝着标准化和规范化的方向发展,推动规范文档管理体制的形成,统一技术操作标准,最终实现管理工作的科学化、高效化,提高文书档案管理水平,及时、准确、系统、完整地提供档案信息,以满足各方面的需求。规范的文书管理体制是实现自动化的基础。在办公自动化环境下,必须实行“文件-档案一体化管理”,将档案部门对文件管理的前期指导与控制纳入到档案部门的工作职责,确保从文件的形成处理、归档管理到查阅利用各个工作环节都在档案部门的统一监督指导下进行,真正实现本单位文件管理与档案管理统一领导、统一规划、统一落实,使文件和档案工作共同发展。在办公自动化系统设计的过程中,文书档案相应的数据接口标准、数据安全标准以及不同类型数据转化的标准必须进行明确,规范技术参数,从而实现不同类型的电子文件从办公自动化系统向档案管理系统的无缝流转和安全管理。
5 办公自动化环境能够推动档案工作法律体系的完善
从文书档案工作的发展趋势来看,办公自动化系统是电子文件形成和使用的平台,也必将成为档案管理工作的重要平台。而我国当前档案工作的法律法规基本上还是立足于传统的档案管理工作建立的。针对电子档案容易被修改,修改之后难以发现,相关的部门应该及时制定相应的法律对这些行为进行规范,只有通过法律规范了电子档案的管理细节,才能有效的帮助电子档案的管理和发展,并且对于触犯了相关法律的人员,应该制定相对应的处罚条例,对这些违法人员进行震慑,在相关法律制定之后,应该坚决执行,做到有法必依、执法必严。从目前的情况看,我国档案管理工作立法部门已经注意到这一趋势。在国家法律层面,正在对《档案法》进行修订,从宏观上为档案工作的发展奠定法律保证。在行政法规层面,国家档案局制定了《数字档案馆(室)建设指南》等,指导办公自动化条件下,档案管理工作的开展。这些工作都为电子文件、电子档案管理工作法制化奠定了坚实的基础。
参考文献
[1]黄丽颖.文书档案管理办公自动化应用分析[J].城建档案,2016,08:70-71
[关健词]文书档案 办公自动化应用 存在问题 应对方法
文书档案是档案工作的重要组成部分,它记载社会发展的历史过程,客观地反映着问题处理、领导决策、基本建设、研究开发等方面过程和成果。随着改革形势的发展,如何提高文书档案管理水平,及时、准确、系统、完整地提供档案信息,以满足各方面的需求,适应日趋发展的新形势,这是文书档案工作的新课题,从而文书档案管理的自动化为档案工作揭开了新的篇章。下面就应用办公自动化的文书档案管理问题谈一点粗浅的认识。
一、应用办公自动化的文书档案管理的优点
1.办公效率大幅提高
计算机强大的信息处理能力也是正确运用办公自动化的最大优点。在以往的档案管理工作中,工作人员过多地依赖于手工操作,要求收集完整、齐全,避免漏写、漏抄;用笔规范、耐用,字迹工整、清楚;分类、统汁准确无误,结果又费时,又费力。在应用了计算机软件处理后,使文件资料收集、储存、分类、统计和查阅等环节变得十分方便、有序因而无论是起草还是办理传递,都变得简单易行。
2.文件和文字信息得到充分交流与共享
在原始的手工操作管理中,企事业单位由于不能做到信息共享,使得大量信息闲置在文件柜中,不仅造成资金和资源的浪费,还造成文件和信息查找困难。运用计算机技术对档案进行管理后,档案管理由案卷级深入到文件级,由单途径管理发展为体系管理,由对档案外部特征(目录)管理到内、外部特征(目录和内容)合并管理。随着计算机及其网络技术的进一步发展,实现档案信息与载体分离利用,可与其他信息系统建立共联,提供信息的横向与纵向、历史与现实记录,从而极大地提高档案利用工作的质量和效率,可以对所调阅的信息资源作出适时响应和脱机处理,可以保证很高的查全率和查准率,可以不受空间的限制。并且通过网络服务这个宽广的平台,了解其他档案工作部门概况、工作的重点和最新、最快的档案管理信息动态。
3.电于文件保存的稳定性
与纸质档案载体相比,电子文件载体材料的寿命要长得多。纸张的耐久性取决于纤维素的性质,纤维素在一定的条件下容易受到破坏:如高温、高湿、酸、酶、氧化剂等情况下,可发生水解和氧化反应,在档案工作过程中稍不注意就可能发生不可挽回的损失。而电子文件则不同,随着电子技术日新月异,贮存、读取电子文件的设备日趋成熟,我们可以根据不同的需要,选择不同的电子载体,如VCD、DVD光碟,小容量的闪存U盘,大容量的移动硬盘等等。这些载体的普遍特点都是存、读方便快捷,易于传递,且贮存时间长,受外部环境影响小,不易损坏,具有很强的稳定性。
4.提高了文件传递的速度和安全性
日常公文办理过程中,办理人员私存文件或文件在传递过程中丢失的情况时有发生,文件传递的传统手段是靠邮政系统传送时间受距离长短的限制。同时,文件还可能因为其他原因造成丢失或延误,给档案人员归档和其他人员检索利用造成很大不便,在应用计算机网络技术下,直接通过网络工其进行传递,大大提高了文件传递的安全性和时间性。
二、应用办公自动化的文书档案管理存在的问题
1.电子文件保密性受限制
电子文件的内容不仅易于变化,而且失去了固定的形式,使得文件保密性变弱。电子文件易于修改,而且改动后可以不留任何痕迹,虽然已有一些技术可防止伪造电子文件和在“原稿”上增删改,但其内容发生变化的可能性总是比纸质文件要大得多,从而使人们感到把握其内容原貌的困难。电子文件不再具有特定的字迹,人们可以根据需要以不同的字体、字号将电子文件输出,无法从字迹上分辨其原始性,而且不能为每一份电子文件盖印或亲自签名,也就无法借助印章或签署的字迹来判断一份电子文件是否为原件。以上的种种问题都对电子文件的保密性提出了严峻的考验,随着网上窃密技术的不断完善,进入网络中的任何文件都再难以做到绝对保密。
2.对档案综合管理人员要求高
对电子文件、电子文件归档及其归档后形成电子档案的管理,绝不是仅仅懂得纸质档案管理理论、原则、方法和技术的管理人员所能胜任的。也不是仅仅懂得电子计算机技术或数据通信技术的人员所能胜任的。这就对管理人员技术和素质水平提出更高的要求。实现档案信息办公自动化,首先要有现代化的人,管理人员要有较高的知识层次和先进技术水平,不能仅仅满足于一般的计算机操作水平,从目前看,许多档案部门缺乏现代高技术人才,其中档案信息处理复合型人才就更奇缺,大部分档案人员现代技术水平偏低,甚至有现代文盲现象。尽管引进了现代化设备,仍不能充分发挥作用,就谈不上档案信息电子化了。
三、几点应对方法
文书档案的办公自动化应用在发展过程中有利有弊,就其对现代档案工作的贡献来说,利是远远大于弊的。针对在实践应用过程中遇到的一些问题,笔者提几点方法。
1.办公自动化系统内、外网隔离
在内部办公自动化网络和外网之间,设置物理隔离,以实现内外网的隔离是保护办公自动化网络安全的最主要、同时也是最有效、最经济的措施之一。第一层隔离防护措施是路由器。路由器滤掉被屏蔽的IP地址和服务。可以首先屏蔽所有的IP地址,然后有选择的放行一些地址进人办公自动化网络。第二层隔离防护措施是防火墙。大多数防火墙都有认证机制,无论何种类型防火墙,从总体上看,都应具有以下五大基本功能:过滤进、出网络的数据;管理进、出网络的访问行为;封堵某些禁止的业务;记录通过防火墙的信息内容和活动;对网络攻击的检测和告警。
2.提高档案人员的综合素质
一是从硬件建设和投入上下功夫,不断改善硬环境,提高档案人员业务技能。事实证明只有在不断增加现代化硬件设施投入的基础上,档案人员才能通过对这些设备(施)的了解、学习直至熟练运用达到增加业务技能、提高管理水平的效果。二是以“自学为主,培训为辅”模式逐步形成可持续终身教育机制,保障档案人员素质随时代变化而不断提高。通过不断学习获取知识是提高素质的根本途径,要对本单位的档案人员建立学习激励机制,把档案业务学习成绩作为业绩考核的一部分。三是加大档案部门间、区域间系统合作工作的力度,要不断扩大自己的交际面。通过交流,多学习兄弟单位和科(室)利用档案资源进行转化、知识创新的经验,运用网络、现代通讯等高科技手段,不断增加档案部门和档案人员的信息源和创新思维。
参考文献:
[1]徐莉.浅谈文书档案的计算机管理[J].平顶山师专学报,2001,5.
[2]裴承志.奥多.办公自动化与文书档案管理[J].中国冶金教育,2002,2.
[3]杨勇,刘晶.关于文书档案一体化的若干认识[J].大学图书情报学刊,2003,3.
1 办公自动化环境下的文档管理优势
在实践研究中发现我国目前实施的办公自动化文档管理的优势主要在三个方面,这三个方面对于促使文档管理的顺利实施都起到非常重要的作用。在这种情况下就需要对现在社会上实施的办公自动化条件下的文档管理进行全面研究,保证其在我国社会发展中有更加广泛的应用,在这里笔者就针对于办公自动化环境下的文档管理中存在的三方面优势进行详细的论述。
第一,目前在我国社会上各个企业中实行的文档管理大多数是使用计算机进行的,在这个过程中主要是利用计算机自身灵活性进行实施的。在目前使用计算机进行文档管理和传统的纸质档案管理进行比较,发现在档案管理过程中使用的计算机自身具备非常良好的信息处理和存储功能,也就是说采用计算机进行档案管理能够有效减少在进行档案管理中投入的时间和人力,减少处理档案的复杂性,从而达到提升文档整理和归纳的速度。另外在进行档案查找的过程中还能够有效利用计算机自身具备的检索功能,有效减少在进行档案查找过程中投入的时间。在这个过程中能够减少人们对档案的查找时间,主要是因为计算机在接收相应档案的过程中,在第一时间就对相应档案进行分类归纳,并对档案所属的科室也进行有效过滤。另外在企业中采取这种档案管理方式,还能够大大提升企业在实施档案管理上的工作效率。
第二,在对现在企业内部使用的计算机档案管理进行深入研究,了解到我国各个企业内部使用的电子档案管理方式具备灵活的储存形式。在办公自动化的环境下,相应的档案管理人员可以将企业自身涉及的档案储存在硬盘、内存卡和光盘等高科技存储介质中,这种储存方式并不受环境的影响,也就是说在任何环节下都能够完成存储。而且在对这些存储介质进行全面分析中,发现这些存储介质自身存储范围都比较大,而且档案在其中存储的时间也长于传统的纸质档案存储方式。另外在研究中发现采取这种存储方式还能够地档案进行密保处理,有效降低不法分子窃取企业内部档案的可能性,使得档案存储更加安全可靠。
第三,在企业发展过程中各个科室、部门之间形成的档案也存在很大的差异,这就导致采取传统的纸质档案存储还存在一些问题,针对于这一点就可以采用现在社会上使用的计算机档案管理技术,实现各个部门和科室之间的档案信息共享,这样对于促使整个企业得到更好的发展起到非常重要的作用。除此之外在进行计算机文书档案管理的过程中,还能够有效减少企业在实施档案管理中的成本,使得档案自身利用率得到有效提升。在使用计算机信息技术进步性档案管理的时候,在相应人员进行档案查询的时候,还能够有效减少相应人员查询档案时需要的时间,并且在写档案还能够通过网络技术进行直接传送,对实现我国企业内部档案的全面化和规范化都起到不可忽视的作用。
2 办公自动化环境下文档管理的问题
2.1 网络办公环境存在安全风险
在办公自动化环境下,文书档案的传输与共享以网络为依托,这就意味着电子档案面临着传输与存储上的风险性。为此,如何有针对性的加强电子档案在传输与归档上的安全与稳定是自动化办公的关键问题。首先,档案管理者应定期进行办公设备的软件、硬件维护、升级与维修,对存档的文件进行多重备份与更新,以确保文书档案存储的稳定性;此外,档案管理者应当充分发挥用户身份验证、网络防火墙等加密手段的强大优势,最大限度的提升文档存储与信息共享上的安全性与保密性,杜绝其他用户对重要文件进行非法阅读、下载与修改,避免因文件泄露造成的不必要的损失。
2.2 电子档案处理易造成操作失误
办公自动化环境下的档案管理,因其在电子文档的存储与共享上存在一定的安全风险性,因此,档案管理者应当建立规范的管理操作规程与严格的档案管理制度。例如,档案管理者应当针对电子文档收集、存储、传输、共享的各个环节制定科学有效的操作规范,避免操作流程中的错误与漏洞造成文档的损坏与遗失;为加强文书档案的保密性与安全性,档案管理者不仅应当充分利用现代信息加密技术的强大优势,更要建立严格的身份验证制度与档案保密制度,通过完善的档案管理制度弥补档案加密技术的疏漏与不足。
3 办公自动化环境下文档管理的有效手段
3.1 以保证档案归档的安全为前提
计算机网络技术的迅猛发展是一把双刃剑,快捷、高速的文件传输也意味着黑客入侵与网络病毒等不稳定因素威胁着档案管理的稳定与安全。对此,企事业单位的档案管理者应当不断学习并应用最先进的信息安全技术与加密手段。管理者应当设置严格的权限,设定可以登录数据库或服务器的用户的范围,避免文档被非法下载、盗用、篡改甚至删除。
3.2 以培养高素质的档案管理人员为基础
只有培养一支专业的、高素质的档案管理队伍,才能使现代化的办公设备得到最大限度的利用。办公自动化环境下的档案管理要求管理人员不仅应当掌握文档处理方面的基础知识,还需熟练操作计算机等电子设备,灵活运用办公自动化系统来实现信息数据的编辑、储存、分类、检索、传输、共享等环节。为此,企事业单位应当定期组织培训与讲座,有效的提高档案管理者的业务素养和管理水平。
关键词:企业文书档案管理;办公自动化;建议
科技的不断进步、信息技术的广泛应用为我国文书档案的管理变革打下了良好的基础,这场前所未有的改革,势必会对企业的文书档案管理产生巨大影响。将网络技术、计算机技术应用到对我国文书档案的管理中,是时展的需要,是社会进步的必然结果。这种具有正面意义的改变,使企业能够实现办公自动化,加快了工作效率、提升了工作质量,在企业的管理层面和今后的长期发展上意义重大。下面就对我国文书档案管理实现办公自动化谈一谈我个人的认识以及看法。
一、文书档案管理实现办公的自动化
(一)促进了文件和档案的统一管理
在我国传统的文书档案管理中,通常是将文书以及档案分为两项工作,只有文书的质量得到保障,才能够促进档案工作的顺利完成,他们相互影响,又互相区别,联系紧密,如果在文书档案的管理工作中没有处理好它们之间的衔接问题,势必会导致整个工作不能正常运行。文件和档案不同,文件是通过各种市场经济活动收集起来的,具有杂乱、零散的特点。将其按照一定的规律,系统的进行组合排列,方便保存和后期的使用才能够形成最终的档案,而归档在这个工作环节中尤其重要。在实现办公的自动化之后,文件和档案之间的界限就不会再那么分明了,有统一的系统对文件和档案进行分类、保存、归档。既免除了人工操作可能存在的失误,也使文件的利用程度大大提高了,能够通过计算机检索,准确的找到想要的资料,也能够通过管理达到资源的共享,最终实现文档的统一。
(二)共同参与文书档案的管理
在实现文书档案管理的办公自动化之后,文书档案的管理将关系到企业的各个部门,需要大家的共同参与才能够完成。办公自动化环境下,档案管理延伸到了文件本身,每份文件都是相对独立的,档案管理由以案卷为单位变成以文件为单位,办理完毕的文件可以直接进入归档管理环节,文书处理环节形成的文件基本信息如文件标题、作者、形成日期等,可以直接进入档案管理环节生成归档文件目录,在归档时只要依照目录内容把文件收集、排序、装盒就可以完成归档工作了。
(三)规范的文书档案管理制度
在文书档案管理实现了办公的自动化之后,归档的过程将发生变化,文件的归档将会出现纸质文件和网络归档文件。这就对文书档案的管理流程提出了新的要求,对文书档案管理的各个环节都要有所摄入,包括文件的收集整理、文书的生成、正常运转等等。要实现这一点就必须要形成一个统一规范化的管理操作流程,尤其要对归档的环节加以重视,对参与到这些流程中的每个部门都要有明确的分工及权限设置。这些问题都要在最初对系统的设计上表现出来,才能够保证办公自动化环境下的文书档案管理的顺利进行。
(四)信息检索效率提高,档案利用更加快捷、高效
办公自动化实现了数据的一次输入多次利用,文书处理人员在完成文件的拟写、签发、编号、著录、等工作后,只需要一个归档点击操作,就完成了从文件处理系统到档案管理系统的归档工作。需要利用时,利用人员只需根据访问权限进行在线检索,就可以浏览访问所需要的内容,档案资源通过办公平台实现了共享。办公自动化系统可以提供多种查询检索劝能,可实现档案信息自动分类、自动标引、自动编目等。使档案检索利用变得更加快捷、高效。
二、对办公自动化环境下文书档案份理工作的建议
(一)将档案管理系统纳入到办公自动化系统统筹考虑
目前,很多单位在设计开发办公自动化系统时,档案部门不能及时参与其设计规划,文件管理系统与档案管理系统“各自为政”,缺少统一规划,使文件管理系统的设计功能无法满足档案管理系统的归档需求,导致档案管理系统难以有效投入使用,或者出现办公自动化系统与档案管理系统不兼容的现象。这就要求我们必需充分认识到文档一体化的重要性和可行性,在进行办公自动化系统设计时,将前期的文书处理与后期的归档管理综合考虑,把文书处理和档案管理两个不同阶段、不同性质的工作紧密结合起来。同时,我们还应树立前端控制思想,在设计文件处理流程时,充分考虑到后期归档管理的需要,将档案管理功能纳入其中,对文件归档、目录生成等档案管理模块的设计提出具体的要求。
(二)统一规范的操作流程
要做好办公自动化环境下文书档案的归档管理工作,必须要从文书档案的管理体制改革入手,形成规范化的管理体制;其次,要有一个统一的流程对其进行规范,对文件的处理、管理上要有严格的要求,其细节可以延伸到段落格式、字体大小、页面排版等等;再者,要对管理人员进行业务培训,让他们能够全面的掌握自动化管理的工作流程,拥有能够熟练的对文件和档案进行分类、管理的能力。
(三)培养档案管理人员的素质
要想真正实现文书档案管理的办公自动化,对从事文书档案管理的人员的素质培训必不可少。随着现代化进程的不断推进,科学技术已经广泛的运用到了各个阶层,不管是哪行哪业都或多或少的会提出一些技术性的要求。在文书档案的管理中,要实现办公的自动化,提高工作效率,就必须从对管理人员的培养入手,要求管理人员在拥有专业的档案管理知识还需要具备对计算机网技术的掌握,适应时展的潮流,不断的更新个人认识,扩展自身的知识面,全方位的对文书档案管理工作进行了解和分析,更好的将先进的网络技术、计算机技术与文书档案的管理进行融合,实现文书档案办公的自动化和文书档案管理的一体化。
三、结束语
总之,办公自动化为文书档案管理改革带来了前所未有的契机,档案管理部门应抓住这一机遇,探寻文档一体化管理的有效措施,为文书档案管理开创新局面。■
参考文献
关键词:计算机技术;档案管理;办公自动化
随着计算机网络技术的快速发展,社会生活的各个领域都已经离不开计算机技术的参与,计算机已经成为维持社会生活正常运行而无可替代的重要工具。尤其是在办公领域,因计算机技术的加入,而变得异常高效、节能,说计算机技术为企事业单位的日常办公带来一场巨大的革命一点也不为过,同时这也为办公自动化引入档案管理领域打下了坚实的基础。档案管理的日常工作,其繁琐程度以及高劳动强度是为大家所知的,因此,档案管理领域引入办公自动化技术,对于企事业单位必然会产生促进作用。
1.加强档案管理自动化的意义
每一份档案对于企事业单位的发展都有着特殊的意义,不但要对其进行妥善保存,而且还要长时间保存。但是过去以纸张为载体的档案管理,经常面临着水、火、虫等灾害的威胁,单位经常投入大量的经费来加强这方面的管理,同时也因档案规模大,无法对其逐一进行备份,每年都会有部分档案因上述问题而导致损坏,给单位的发展带来了很大困扰。而且部分档案需要经常、反复的进行查阅,这就无法避免的对原件造成了磨损,同时也有被遗失的风险。部分单位已经选择利用扫描录入的方式对档案进行电子化处理,但是对于电子档案的保护、管理、查阅也存在着很多问题,需要我们进一步探讨。就目前档案管理办公自动化的现状来看,存在着标准化滞后,管理软件繁多,没有进行统一化管理,这些问题都影响了档案管理整体水平的提高。现阶段迫切解决的问题并不是硬件设施建设的问题,而是如何使硬件设备正常发挥出功能的问题。网络化、信息化,已经成为社会各界所广泛关注的问题,它也是人类社会发展的主要趋势,档案管理必须要顺应这一发展趋势,利用好各种优势,做好自身建设。
2.将档案管理与办公自动化相融合的措施
2.1做好宣传工作,提高领导重视程度
一项工作的能否顺利展开与前期的宣传工作,以及单位领导干部的重视程度有非常重大的关系,所以,档案管理人员必须要积极主动的做好档案管理的宣传与汇报工作,以便得到上级领导的支持与重视。档案管理人员,可以在征得上级领导的同意条件下,通过专题讲座、培训教育以及发放传单等方式向广大单位员工宣传《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》等法律政策,目的是使单位从上到下都能够对档案管理信息化有一个必要的认识,以争取到领导、员工对档案管理工作有一个充分的认识和理解,为档案管理工作实现规范化、标准化、信息化打下基础。
2.2统一规范,加强标准化建设
想要做好档案管理办公自动化的标准化建设,可以从以下几个方面进行考虑:首先,加强档案管理体制建设。据笔者了解,现阶段我国很多单位的档案管理与文件管理是分开进行的,分别隶属于两个管理部门,这就使得档案管理部门无法对文件的前期进行有效的控制。所以,我们必须要从管理体制方面入手,对管理体制加以规范。单位可以考虑在内部对档案管理与文件管理实行统一领导,协调管理,促进两者同步发展。使档案管理部门能够对文件的前期处理进行有效的控制,将文件的前期处理与控制纳入档案管理部门的职责范围之内,这样就能够使为文件顺利归档打下基础。其次,规范档案管理流程标准。对文件前期处理、著录要求、电子文档格式以及归档流程进行标准化处理。最后,对技术操作进行标准化。档案信息管理系统在设计的过程中,必须要考虑到兼容性、实用性以及高效性,对技术参数、技术标准进行规范化设置,比如数据的安全标准、接口标准以及非同一类型的数据实施转化的标准等等,只有对整个系统进行标准化处理,才能够提高工作效率,降低错误发生的机率。
2.3完善对电子档案的监督管理职能
单位在选择档案系统管理软件的过程中,必须要选择已经通过档案管理相关机构认证,可以广泛使用的系统软件。单位内部在安装管理系统与办公自动化系统时,必须要有上级档案管理部门参与验收工作。在对电子文档进行存储时,必须一式三份,一份用于日常借阅,一份用于封存,一份另外保存备用。也就是说,从系统软件购买到安装使用整个过程都必须进行严格的监督,以防止为日后的使用埋下隐患。
2.4加强硬件设施、软件设施的基础建设
在硬件设施建设方面,保证各部门之间硬件设施的兼容性与匹配性,保证计算机在安全环境下运行,同时确保信息在传送过程中的稳定性与安全性。在软件设施建设方面,要及时对安全漏洞进行修补,更新杀毒软件,防火墙、防毒软件必须二十四小时开放,以防止计算机病毒、黑客对系统的入侵与攻击,以保证信息资源的安全性以及信息传输的高效性。
2.5对系统的内网与外网进行有效隔离
在单位办公自动化系统的内网与外网之间设置一道物理隔离层,是办公自动化系统安全性、有效性的前提。第一个保护层是路由器,路由器要将所有的IP地址进行屏蔽,再有选择的对部分地址接入到办公自动化网络系统中。第二个保护层是防火墙。绝对大部分的防火墙都有认证机制的,防火墙包括以五个基本功能,即:对进、出网络系统的数据、信息实施过滤;对进、出网络系统的访问进行有效管理;封堵禁止操作的业务;对通过防火墙的信息内容进行有效记录;对攻击网络系统的行为进行检测与提醒。
2.6加强档案管理人员的素质建设
任何一个体系的执行,最终都会落实到人员身上,档案管理也不例外,想要做好档案管理工作,就必须要提高档案管理人员的素质,这是实现档案管理与办公自动化更好融合的一个重要前提。档案管理人员除了要具有坚定的政治立场,纯熟的档案管理知识,同时还要具有熟练的计算机操作技能,不断努力学习,更新自己的知识架构,与时俱进,为实现档案管理事业的发展,发挥出自己应有的作用。随着计算机网络技术的快速发展,网络事故时有发展,电脑病毒日益泛滥,黑客的入侵技术 也在不断更新,这些都会对要案信息管理构成威胁。这就要求广大档案管理人员必须熟练掌握信息安全技术,努力提高自己的综合素质,为档案管理工作以及单位事业的发展贡献出自己的力量。
3.总结:
综上所述,经济与科技的快速发展,使传统的档案管理模式已经无法适应人们对档案管理的需求,办公自动化的出现有其必然性,它必将会在提高档案管理工作效率,以及工作质量方面发挥出巨大作用,我们可以从做好宣传工作,提高领导重视程度;统一规范,加强标准化建设;完善对电子档案的监督管理职能;加强硬件设施、软件设施的基础建设;对系统的内网与外网进行有效隔离;加强档案管理人员的素质建设等方面入手。
参考文献:
[1]宋李娜.浅议办公自动化环境下的文书档案管理[J].档案,2010,(02).
[2]席玲.浅议办公自动化环境下的文书档案管理[J].时代教育(教育教学),2011,(03).
[3]张宁红.浅谈文书档案管理的办公自动化应用[J].黑龙江档案,2011,(01).
关键词:文书档案管理 办公自动化应用
在机关事业单位档案的整体工作中,文书档案占据了十分重要的地位,它明确记载着机关事业单位的历史发展过程,对处理问题、领导决策、研究开发、基本建设等方面的内容有一个客观的反映。随着信息网络的快速发展,怎样应用办公自动化管理文书档案以提高机关事业单位的档案管理水平显得尤为重
一、应用办公自动化的文书档案管理的优点
1.提高工作效率
计算机强大的信息处理能力也是正确运用办公自动化的最大优点。在以往的档案管理工作中,工作人员过多地依赖于手工操作,要求收集完整、齐全,避免漏写、漏抄;用笔规范、耐用,字迹工整、清楚;分类、统汁准确无误,结果又费时,又费力。在应用了计算机软件处理后,使文件资料收集、储存、分类、统计和查阅等环节变得十分方便、有序因而无论是起草还是办理传递,都变得简单易行。
2.文件和文字信息得到充分交流与共享
在原始的手工操作管理中,企事业单位由于不能做到信息共享,使得大量信息闲置在文件柜中,不仅造成资金和资源的浪费,还造成文件和信息查找困难。运用计算机技术对档案进行管理后,档案管理由案卷级深入到文件级,由单途径管理发展为体系管理,由对档案外部特征(目录)管理到内、外部特征(目录和内容)合并管理。随着计算机及其网络技术的进一步发展,实现档案信息与载体分离利用,可与其他信息系统建立共联,提供信息的横向与纵向、历史与现实记录,从而极大地提高档案利用工作的质量和效率,可以对所调阅的信息资源作出适时响应和脱机处理,可以保证很高的查全率和查准率,可以不受空间的限制。并且通过网络服务这个宽广的平台,了解其他档案工作部门概况、工作的重点和最新、最快的档案管理信息动态。
3.电于文件保存的稳定性
与纸质档案载体相比,电子文件载体材料的寿命要长得多。纸张的耐久性取决于纤维素的性质,纤维素在一定的条件下容易受到破坏:如高湿、高温、酸、碱、酶、氧化剂等情况下,可发生水解和氧化反应,在档案工作过程中稍不注意就可能发生不可挽回的损失。而电子文件则不同,随着电子技术日新月异,贮存、读取电子文件的设备日趋成熟,我们可以根据不同的需要,选择不同的电子载体,如VCD、DVD光碟,小容量的闪存U盘,大容量的移动硬盘等等。这些载体的普遍特点都是存、读方便快捷,易于传递,且贮存时间长,受外部环境影响小,不易损坏,具有很强的稳定性。
4.提高了文件传递的速度和安全性
日常公文办理过程中,办理人员私存文件或文件在传递过程中丢失的情况时有发生,文件传递的传统手段是靠邮政系统传送时间受距离长短的限制。同时,文件还可能因为其他原因造成丢失或延误,给档案人员归档和其他人员检索利用造成很大不便,在应用计算机网络技术下,直接通^网络工具进行传递,大大提高了文件传递的安全性和时间性。
二、应用办公自动化的文书档案管理存在的问题
1.电子文件保密性受限制
电子文件的内容不仅易于变化,而且失去了固定的形式,使得文件保密性变弱。电子文件易于修改,而且改动后可以不留任何痕迹,虽然已有一些技术可防止伪造电子文件和在“原稿”上增删改,但其内容发生变化的可能性总是比纸质文件要大得多,从而使人们感到把握其内容原貌的困难。电子文件不再具有特定的字迹,人们可以根据需要以不同的字体、字号将电子文件输出,无法从字迹上分辨其原始性,而且不能为每一份电子文件盖印或亲自签名,也就无法借助印章或签署的字迹来判断一份电子文件是否为原件。以上的种种问题都对电子文件的保密性提出了严峻的考验,随着网上窃密技术的不断完善,进入网络中的任何文件都再难以做到绝对保密。
2.档案管理人员无法适应现代技术要求
对电子文件、电子文件归档及其归档后形成电子档案的管理,绝不是仅仅懂得纸质档案管理理论、原则、方法和技术的管理人员所能胜任的。也不是仅仅懂得电子计算机技术或数据通信技术的人员所能胜任的。这就对管理人员技术和素质水平提出更高的要求。实现档案信息办公自动化,首先要有现代化的人,管理人员要有较高的知识层次和先进技术水平,不能仅仅满足于一般的计算机操作水平,从目前看,许多档案部门缺乏现代高技术人才,其中档案信息处理复合型人才就更奇缺,大部分档案人员现代技术水平偏低,尽管引进了现代化设备,仍不能充分发挥作用,就谈不上档案信息电子化了。
三、应对措施
文书档案的办公自动化应用在发展过程中有利有弊,就其对现代档案工作的贡献来说,利是远远大于弊的。针对在实践应用过程中遇到的一些问题,笔者提几点方法。
1.办公自动化系统内、外网隔离
在内部办公自动化网络和外网之间,设置物理隔离,以实现内外网的隔离是保护办公自动化网络安全的最主要、同时也是最有效、最经济的措施之一。第一层隔离防护措施是路由器。路由器滤掉被屏蔽的IP地址和服务。可以首先屏蔽所有的IP地址,然后有选择的放行一些地址进人办公自动化网络。第二层隔离防护措施是防火墙。大多数防火墙都有认证机制,无论何种类型防火墙,从总体上看,都应具有以下五大基本功能:过滤进、出网络的数据;管理进、出网络的访问行为;封堵某些禁止的业务;记录通过防火墙的信息内容和活动;对网络攻击的检测和告警。
2.提高档案人员的综合素质
一是从硬件建设和投入上下功夫,不断改善硬环境,提高档案人员业务技能。事实证明只有在不断增加现代化硬件设施投入的基础上,档案人员才能通过对这些设备、设施的了解、学习直至熟练运用达到增加业务技能、提高管理水平的效果。二是以“自学为主,培训为辅”模式逐步形成可持续终身教育机制,保障档案人员素质随时代变化而不断提高。通过不断学习获取知识是提高素质的根本途径,要对本单位的档案人员建立学习激励机制,把档案业务学习成绩作为业绩考核的一部分。三是加大档案部门间、区域间系统合作工作的力度,要不断扩大自己的交际面。通过交流,多学习兄弟单位和科(室)利用档案资源进行转化、知识创新的经验,运用网络、现代通讯等高科技手段,不断增加档案部门和档案人员的信息源和创新思维。
四、结语
文书电子档案是信息时代的产物,是现代档案管理工作中不可回避的。因此,还要不断研究整理文书电子档案管理和利用中存在的管理和技术上的问题,并加以解决,以实现安全、高效的管理和利用文书电子档案的目的。
在当代信息化迅速发展的今天,在加强文书电子档案管理工作时,要根据文书电子档案自身的特点,不仅要注重硬件建设,充分利用计算机技术和网络技术,更要注重软件建设,建立健全电子文件及电子资料管理制度,提高电子文件制作及电子档案管理人员的素质,不断加强各个环节的沟通、管理。只有这样,才能顺应时代的发展,准确、快速地向社会提供有利的信息资源,最终做到既能节约开发资源,又能提升信息时代文书档案管理的层次和工作效率。
参考文献: