时间：2023-06-15 09:27:48
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇保安服务方法，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
拓展民生警务发展之路
实施民生警务是适应经济社会发展的客观需要。当前世情、国情、社情正在发生复杂而深刻的变化，各种利益格局不断调整，因民生问题引发的社会矛盾增多。该局积极面对社会管理中出现的新情况、新问题，积极探索社会管理的新思路、新方法，必须自觉站在党委政府的角度审视和谋划公安工作，把解决民生领域的问题作为最大的警务活动，把服务和保障民生作为责无旁贷的政治任务，保稳定、保发展、促和谐，这是公安机关服务经济发展的应有之责。
实施民生警务是服务幸福七台河建设的迫切要求。安全稳定既是幸福的前提，也是幸福的保障，这就决定了公安机关在幸福七台河建设中承担着不可替代的责任、发挥着不可替代的作用，必须顺应全市人民过上更加幸福、更有尊严生活的新期待，把民生需求作为决定警务运行机制的基本走向，民有所呼、警有所应，民有所求、警有所为，最大限度地提高群众的安全感和满意度，这是公安机关服务大局的必需之举。
实施民生警务是提升公安工作整体效能的必然选择。当前整个社会正处于大变革、大调整时期，人流、物流、资金流、信息流加快，许多问题从表面上看是社会稳定问题，实质上是能力不适应、服务不到位的社会管理问题。该局把民情、民意作为警务工作的晴雨表、指挥棒，使民生至上的价值观转化为具体的制度和机制，通过转变民警的思想观念，提升民警的能力素质，创新警务工作的方式方法，实现真正意义上的民意引领警务，促进公安工作的提档升级。这是公安机关实现科学发展的必然之路。
提升人民群众幸福指数
以实现民安为根本，全面提高人民群众的平安指数。该局构建立体化的治安防控格局，实施“警灯闪烁”工程，开展网格化巡逻，努力做到白天见警察，晚上见警灯。坚持走治安防范的社会化之路，积极动员4050人员、出租车司机、保洁员、治安积极分子等力量参与治安防控，形成群防群治专群化的防范格局。要严格落实危爆物品三级管理责任制，真正管住、管实、管好，确保爆炸物品不流失、不被盗、不炸响。开展交通安全专项治理，消除事故黑点，严惩“酒驾”等严重交通违法行为，严格校车的安全管理，推进消防“防火墙”工程，坚决杜绝发生群死群伤安全事故。当前，全市各级公安机关要把为党的“十”胜利召开营造安全稳定的社会治安环境作为公安机关的第一要务，时时践行第一标准，坚决完成第一任务。
以优化服务为关键，全面提升人民群众的满意指数。该局把群众和企业的满意度作为衡量和检验各项公安工作的根本标准，紧紧围绕全市“安全发展、循环发展、转型发展、绿色发展”任务目标，提高社会管理科学化水平。一是着力提升服务产业项目建设水平。围绕“产业项目建设年”谋划“扶企”、“促商”举措，做到项目建设发展到哪里，公安工作的触角就延伸服务到哪里。二是着力提升行政服务管理水平。搭建“大办事”平台，推行一站式服务、错时服务、延时服务、上门服务。组织开展“擦亮窗口”活动，大力推行网上阳光警务，充分运用网络手段延伸、拓展、丰富便民利民举措，逐步实现公安管理工作由管理型向管理服务型的转变。三是着力提升服务“十项整治”水平。要把服务全市城市建设“十项整治”作为重点工作来抓，主动作为，超前服务。特别是要狠抓交通秩序整治，突出人性化管理，寓管理于服务之中，营造和谐氛围。
以维护民权为重点，全面提升人民群众的公平指数。我们必须要尊重人民群众的主体地位，打牢执法为民的思想基础，把执法的过程作为保护民主民权、维护公平正义、促进社会和谐的过程。一是通过教育培训提高执法素质。持之以恒地开展全警法制大培训，实行持执法资格证上岗制度，创造条件鼓励民警参与司法等级考试，提高执法主体人员的整体素质。二是依靠信息化手段提升执法质量。全面应用刑事案件、行政案件执法办案监督系统，保证全部案件的网上录入、网上审批、网上监督，最大限度地避免执法质量的人为因素。三是健全监督机制促进执法公平。开展案件评查，对发现的执法问题严肃处理，从源头上控制增量；开展重点案件督查，对存在或可能存在重大执法问题的案件，及时启动个案监督程序进行有效监查；开展涉案财物检查，不定期督导检查涉案财物管理制度执行情况，及时整改问题，保证执法效果。
以警民关系为基础，全面提升人民群众的和谐指数。把群众的满意度作为衡量和检验公安工作和队伍建设的根本标准。一是争做人民群众心目中的好人。坚持政治建警，深入开展好政法干警核心价值观教育，做到忠诚、为民、公正、廉洁，讲品德、重修行，遵守社会公德，保持职业操守。二是争做人民群众心目中的亲人。把群众置于心中最高的位置，带着感情去执法、去服务，扶危困、济贫弱。深入开展好“大走访”活动，走进群众、融入群众、服务群众。发掘培养人民群众一致认可的先进典型，打造新时期公安民警的良好形象。三是争做人民群众心目中的能人。把教育训练作为提升队伍整体素质的根本途径，向教育训练要警力、要能力、要战斗力。要把能力素质体现在提高服务人民群众的本领上，体现在化矛盾、调纠纷、破案件、促稳定上。通过广大民警实实在在的工作成效让人民群众更好的理解公安、信任公安、支持公安。
加强公安队伍能力建设
加强能力建设必须提高公安机关驾驭复杂治安局势的能力。重点是提高维稳处突能力、管控治安能力、管理创新能力、规范执法能力、队伍建设能力。要深刻认识当前国内问题与国际问题相互关联、经济问题与社会问题相互交织、现实社会与虚拟社会相互影响的时代背景，善于在研究状态下工作，超前谋划，主动作为。当前要特别注重加强和创新社会管理的能力水平，解决老办法不灵、新办法不多的问题，牢牢把握维护社会治安的主动权。
（一）工作目标
1、力争年初启动中国银行樟树支行的现金押解服务业务。
2、依法向全市娱乐场所派驻保安员。
3、依法开展保安服务活动，确保客户人身、财产和信息安全，力争做到所有客户单位不发生刑事案件和影响较大的治安事件。
4、确保武装押运服务安全、有序进行，保证不发生涉枪、涉车的安全问题。
5、确保公司保安服务营业额实现260万，力争达到300万元，确保创利税达到60万元。
6、力争年内为人防岗位全体员工购买养老保险。
（二）工作方法
1、继续贯彻执行好《保安服务管理条例》，依法规范公司的经营活动，进一步促进公司依法执业，守法经营。
2、继续贯彻执行好《劳动法》和《劳动合同法》，依照法律要求处理好公司与客户之间和谐的服务关系以及公司与员工之间和谐的劳动关系，制定出适合员工劳动和劳动报酬的相关规定和标准，并保证其合法性和可操作性，进一步依法保护好员工的合法权益。
3、继续加强队伍建设。队伍建设是公司实现各项工作目标的基础工作，我们将继续把好人员准入关，对新招人员做到按规定严格政审、培训、实习，同时进一步加强日常工作的管理，加大队伍建设力度，夯实公司谋求进一步发展的基础。
4、继续落实规范化管理。制度是员工依法规范执勤的行为准则，是公司开展管理工作和执行具体工作的依据，我们将继续完善公司管理制度，健全监督管理机制，更进一步优化保安服务质量，提高客户满意度。
5、继续深入“人性化”管理。依法提高员工的劳动报酬、福利和保险待遇，是解除员工后顾之忧的基本保障，提高员工对企业忠诚度的必要途径。新的一年，公司下决心深入“人性化”管理，不仅从提高员工劳动报酬、福利和保险待遇等方面关心员工，更要在平时的工作和生活上，关心员工，帮助他们解决实际困难，激发员工对公司的热爱，增强他们的归属感和对公司的信赖，以宏扬爱岗敬业精神。
（三）工作建议
1、积极开展清理非法保安组织规范保安服务市场专项整治工作，提升保安队伍整体素质，促进全市保安服务业健康发展。长期以来我市保安服务业存在的问题：一是存在大量非法保安组织。由于《保安服务管理条例》出台前，我国还没有专门针对保安服务业的法律法规，公安机关等部门对一些未经审批从事保安服务的企业的监管处于尴尬境地，而监管不到位也在一定程度上导致了保安服务行业的混乱。二是保安员准入门槛低。由于保安员招收难、流失率高，客观上造成了保安员招收条件低的现状，保安员的文化水平和自身素质普遍不高，而且大都没有经过系统的保安业务知识培训，业务和技能水平不高，造成保安队伍整体素质偏低。三是部分娱乐场所违反国家法律法规的规定，擅自雇用社会闲散人员从事保安工作，导致违法违纪现象时有发生，严重扰乱了保安服务市场秩序，损害了正规保安员队伍的形象和声誉。面对我市保安服务行业的突出问题，只有通过依法清理整治，取缔各种形式的非法保安组织，遏制非法从事保安服务的现象，扭转我市保安服务市场管理的混乱局面，才能保证我市保安服务市场进入规范化、法制化轨道。
立足保安事业的久远发展，构建保安文化体系，倡议“忠于职守，见义勇为”保安职业精神。建立保安员业绩考核、晋升体系，形成积极进取的职业氛围。开展保安工作理论研讨，诠释保安职业的丰富内涵。要通过加强保安职业化建设，不时增强保安企业的凝聚力和增强保安职业的社会吸引力，将保安工作打造成为公众认可和推崇的终身职业。
进一步加强保安工作，为认真贯彻全国、全省保安工作会议精神。规范保安服务市场，促进全市保安服务业快速健康发展，根据国家有关规定和《省人民政府办公厅转发省公安厅关于进一步加快全省保安服务业发展意见的通知》府厅发〔〕5号）要求，结合实际，制定如下方案。
以落实科学发展观，以全国、全省保安工作会议精神为指导。建设和谐平安构建社会主义和谐社会为总体要求，依照“健全机构，扩大队伍，拓宽领域，规范管理，确保平安”工作思路，把发展保安服务业作为实现社会和经济效益的向阳工程来抓，作为专门工作与群众路线相结合的新型载体来抓，作为替党和政府分忧、增加就业机会的重要渠道来抓，作为增加辅警力量、构建治安防控体系、维护社会稳定、建设和谐社会的一项重大举措来抓，强力促进全市保安服务业的大发展。
二、组织领导
加大考核力度。成立促进全市保安服务业大发展领导小组，把全市保安服务业发展纳入全市各有关单位的综治工作范围。由市公安局分管领导任组长，市综治办、市工商局、市经贸委、市教育局、市建设局、市劳动和社会保证局、市地税局、市物价局、市房管局、共青团市委、市总工会等有关单位分管领导为成员。领导小组下设办公室，设在市公安局治安支队，由副支队长任办公室主任，并抽调有关人员组成办公室，具体负责协调、安排、落实工作。
三、方法方法与主要措施
整体工作主要分五个阶段进行：
第一阶段宣传发动。商洽有关单位自建捍卫人员转制事项，制定有关工作实施方案，明确工作职责与任务，进行专项动员部署。公安机关作为保安工作的主管部门，要明确各级保安工作管理机构，加强对保安服务工作监督和管理，一级抓一级，层层抓落实。
第二阶段完善保安内部机构设置及职责。完善市保安服务总公司机构设置。明确保安服务总公司和分公司的职责。各分公司要按照实用、高效的原则，完善内部机构设置，建立各项管理制度，加大管理力度。培育统一、开放、竞争、有序的保安服务市场，允许符合条件的公民、法人和其他组织依法开办保安服务企业。
要依照政企分开、管办分离的原则，切实理顺保安服务企业管理体制，大力加强对保安服务企业的监管，重点监管队伍建设和把握正确的经营方向，不直接干预企业正常的经营活动，给企业以充分经营自，逐步实现公安机关由“办保安”向“管保安”转变。自行组建保安组织的必需到公安机关登记备案，其从业人员必需经依法成立的保安培训机构培训合格后才能上岗。
第三阶段理顺保安管理体制。将公安机关管理并有经费保障的各种协管、联防等辅警队伍统一转为保安队伍。撤销企事业单位经济民警队建制。纳入保安规范管理，并落实转制事宜。各单位自建保安组织保安员的工资、福利等待遇在单位不变，其业务工作由公安机关保安工作管理机构统一管理。
第四阶段拓展服务领域和规范服务市场。加大清理整顿规范保安服务市场力度。未经公安机关批准的责令及时整改，整改到位后纳入公安机关统一监管，整改不到位或问题严重的坚决予以取缔。根据国家有关政策，鼓励保安服务企业大力拓展服务范围，从单纯提供人防服务向提供物防、技防、守押、物业管理等综合服务发展，构建以人防为基础、物防为重点、技防守押为补充的多层次、全方位的经营格局。
逐步将商业性的展览、文艺演出、体育赛事和娱乐活动的平安捍卫等非警务工作，交给保安服务公司承当，实行市场化运作；指导具备条件的保安服务分公司组建专业护运公司，开展货币、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品及其它贵重物资和爆炸、化学等危险品的护运保安服务；开展科技含量高的平安技术防范保安服务，大力推广应用具有防盗、防抢、防火、防泄露(漏)等技防产品，努力加快平安技术防范系统工程建设步伐；
推行乡村停车场保安员看护等做法，并逐步向各娱乐场所、宾馆酒店、校园、医院、城镇社区、物业小区、工业园区、三资企业、金融单位、集贸市场、商场超市、车站码头等单位和场所派驻保安员，多方面多层次促进保安服务业向更宽领域延伸；大力提倡为社会名流和企业主等有需求的客户提供随身护卫平安服务。
第五阶段逐步壮大保安队伍。鼓励扶持保安服务企业逐步壮大保安队伍。年底。其中保安服务公司保安员达到800人，单位自建保安组织保安员达到700人；2008年底，全市保安员力争达到2500人，其中保安服务公司保安员达到1000人，单位自建保安组织保安员达到1500人；2009年底，全市保安员力争达到3000人，其中保安服务公司保安员达到1200人，单位自建保安组织保安员达到1800人；2010年底，全市保安员数量在警力的3倍以上，力争达到3500人，并建立起覆盖整个社会面的保安服务网络。
四、工作要求
(一)切实提高思想认识。保安队伍是维护社会治安秩序。落实社会综合治理中一支不可或缺的力量，对增加社会就业、服务经济建没具有重要作用。大力加快保安服务业发展，市社会和经济发展的肯定趋势，公共平安服务社会化、市场化、产业化的客观需要，对维护社会稳定、构建和谐平安具有十分重要意义。
(二)加强领导。切实加强领导，落实措施，有力推动保安服务业的发展。公安、教育、建设、物价、工商、地税、房产、经贸、劳动保证等部门以及工会、共青团组织要加强工作配合，充分发挥好各自的职能作用，形成工作合力。
这是发生在2010年10月30日的一幕。古寨村属于太原市滨河西路南延工程拆迁范围，拆迁规划已经三年多，古寨村仍有67户待拆迁户，武、孟两家位于村头，遂成为这次强拆对象。
诸如此类野蛮拆迁已属平常。未料，当晚拆迁中孟福贵被打死，武文元则重伤。孟福贵时年53岁，其子复旦大学在读博士孟建伟奔丧日记，古寨村血拆引发普遍关注。
孟福贵案发后，相关保安和官员曾订立攻守同盟，试图隐瞒此事。据太原市中级法院2011年1月31日的判决，强拆被归罪于太原市柒星安保物业管理有限公司（下称柒星安保公司）法定代表人武瑞军及其带领的保安人员等。武瑞军还被指非法从事保安业务，强拆背后的相关官员则无一被司法追究。
事件背后是保安行业丛生的乱象，事实上，近年来多起举国瞩目的公共事件中均有保安越权身影。如上访女李蕊蕊在京被保安案、北京市安元鼎安全技术防范有限公司（下称安元鼎公司）涉嫌非法关押和护送上访者等，后两者又因涉及而影响深远。
缘于服务外企需要，1984年深圳蛇口成立国内第一家保安服务公司。保安行业发展至今已有27年，形成一个从业人数300余万人、产值达数百亿元的市场。
此前，保安公司由公安部门垄断经营。按1999年中央办公厅和国务院办公厅颁发的《政法机关保留企业规范管理若干规定》，保安服务公司只能由公安机关独资开办，其他任何单位、部门和个人不得经办保安服务公司。
2004年，为应对WTO开放承诺，保安业新一轮改革开启。时任公安部高层相继批示 “要把保安工作作为一个大事业来抓，全面推进保安服务的市场化进程”； “要以革命性手段推动保安服务业的跨越式发展”。
2010年1月1日，《保安服务管理条例》生效，这使得在行政法规层面，公安机关由经办保安服务公司，改为保安行业的监管者。
然而，新规亦已实施一年，在维稳态势下以及巨大利益蛋糕面前，保安业改革至今未有明显突破。
违规“挂靠经营”
古寨村血案于2011年1月底在太原市中级法院开庭审理时，受害人孟福贵之子孟建伟律师李劲松、刘亚军，被告武瑞军辩护律师彭建荣均先后当庭退出表示抗议。
抗议来自对法院将本应追究责任的官员作为证人出庭不满，涉及对相关官员的责任认定。这个责任追究链条的关键环节即为武瑞军从事拆迁时的身份，法院认定为柒星安保公司法定代表人，但武瑞军本人和受害人家属均不同意。在庭审中，武瑞军称，拆迁是以太原市保安服务总公司晋源区分公司（下称晋源保安）名义进行，而非柒星安保公司。
太原市保安服务总公司成立于2004年11月，由下属各区保安公司整合而成，晋源保安属于其中之一。
公安机关独家垄断经营保安公司后，保安行业形成了按行政区划画地为牢的经营格局，“一个公安局下面就有一个或几个保安公司，但不会跨区域经营。”一位参与保安立法研究的学者对《财经》记者说。
一般而言，政府工程更愿意让本区公安分局下属的保安公司承揽业务。武瑞军与晋源区公安分局关系密切，他在分局保安公司有专门的办公桌。晋源区住房建设保障局副局长、南延工程指挥部拆迁小组负责人王全有在庭审中称，2010年10月20日，武瑞军以晋源公安分局保安公司机动大队代表的身份，出席了由晋源区副区长计建中主持，晋源区行政执法局、国土局、规划局等指挥部成员单位参加的拆迁专项工作会议。
据负责古寨村拆迁的山西同心旧建筑拆除有限公司挂靠人员李根虎称，由于拆迁工作进展不顺，王全有将武瑞军介绍给他，让武瑞军配合其拆迁工作。
因为保安行业由公安部门垄断经营，在市场需求扩大之后，民营保安公司纷纷成立，但大多仍需依靠加盟、挂靠官方保安公司获得生存；各种保安队又挂靠在民营保安公司下，保安行业由此形成层层承包的经营体制。
晋源保安经理张春生在供述中称，武瑞军曾告诉他手下有近百人的队伍，就挂靠在晋源保安下面。
这种挂靠加盟体制在多地广泛存在，安元鼎公司即是北京市保安服务总公司的特许加盟企业，北京市保安服务总公司还对这些加盟企业进行评级。
然而，这种挂靠经营方式已在1998年的《政法机关不再从事经商活动的实施方案》中被明文禁止：“保安服务公司不得接受企业挂靠”。2002年12月颁布的《山西省保安服务业管理暂行办法》也明文规定，保安服务企业不得以挂靠、承包等形式转让或变相转让经营权。2010年底，北京市保安服务总公司取消了特许加盟机制，改由北京市公安局直接管理。
在“管办分离”的原则下，保安服务公司由公安部门监管，成立前均须由所在地设区市级公安机关审批，且普通保安服务公司和从事武装守护押运服务的公司最低注册资本分别为100万元和1000万元。
正因为晋源保安未对挂靠情况报批，太原市保安服务总公司在案发后对此并不认可。此外，太原市公安部门根据保安员资质情况，将武瑞军及其队伍认定为“黑保安”。
由此，该案行凶者与有公安背景的太原市保安服务总公司之间的牵连关系被切割。虽然此前武瑞军的公司一直正常营业，并与政府密切合作，但进入司法程序后，公权力被摘出，问责亦点到为止。
“从业资格”虚实
所谓“黑保安”，这涉及保安管理体制另一个重要制度――保安员从业资格制。
根据最新的《保安服务管理条例》，保安员实行从业资格制，“申请人经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。”
但是，在工资低、文化程度低、人员流动频繁的行业现状下，实行资格认证制并不容易。据了解，2007年，公安部曾在福建开会，保安资格考试教材亦已编好，但至今未付印，全国性的保安员从业资格考试也一次未办。上述参与保安立法研究的学者说，“法律规定了开放保安公司申请，但是考试都没举办，新开办公司的保安员怎么来的呢？”
武瑞军于2009年1月成立的柒星安保公司的保安员来源有两类，第一类人员曾在其他公司取得保安证，但未经年审。太原市公安局治安管理支队保安管理大队出具材料称，参与当晚强拆的人员中，有十人于2008年11月5日取得保安证，服务单位为清徐县保安中心，但是此后并未进行年审，保安证已经失效；第二类人员从未取得过保安证；第三类为武瑞军本人，取得保安证，但取得过程有瑕疵，证件被认定为无效。
武瑞军称，其在2010年8月底获任晋源保安分公司机动大队长。太原市公安部门则称，2009年12月1日，太原市保安培训学校将武瑞军作为考试合格人员填发了《保安服务从业资格证》，理由是补办证件，但由于2004年至2009年间的资料并不能对此进行支持，武的保安资格证被认定为无效证件。
按照《山西省保安服务业管理暂行办法》规定，保安人员应经专门培训，取得省级公安机关颁发的保安从业人员资格证书。
此外，在这起案件中，诸多保安员称根本未签订劳动合同；或者即使签了合同也被收回，或者签订的是空白合同，不知道和哪个公司签的。保安业管理混乱可见一斑。
2007年，公安部施行了《保安员国家职业标准（试行）》，但此标准并未解决保安员从业资格认定难题。如，标准出台以前的保安员资格认定怎么办？取得保安从业资格证前是不是必须强制性参加培训？
安元鼎公司亦类似，据其部分前职员反映，保安员在加入公司前首先要缴纳押金，扣押身份证，而非参加正式培训获得保安资格证。
目前，全国各地对保安员资格认证做法不一，贵阳等地已经开始试行保安员资格考试，但大多数地区仍沿用老办法，保安员在进入公安机关开办或授权开办的学校进行培训后，学满合格就发证，保安培训又发展成一个巨大市场。
在古寨村血案中，“黑保安”的认定试图撇开行凶者与保安行业的关系，实则折射出混乱的保安行业现状。这与此前公安机关既监管又开办保安公司的“既当运动员，又当裁判员”的老体制有关，而对这一体制的改革仍处僵局之中。
改制的难处
安元鼎事件爆出后，最初传出该公司董事长张军被刑事拘留。据知情人透露，安元鼎公司曾和19个省级政府有关部门签订了相关合作协议。北京市小红门派出所事后曾接受被关押访民报案，该所警官称，上万名访民前往登记。但《财经》记者未获知有访民因被安元鼎公司关押而获得赔偿或补偿的案例，此案至今未有下文。
此后2010年12月13日，在北京市海淀区学院路一宾馆，包括张军在内的所有投资人却现身出席董事会，讨论安元鼎改组问题。
2011年1月4日，安元鼎公司办理了变更登记，更名为中京保安服务（北京）有限公司，法定代表人由张军变更为刘相国，以前投资人员全部退出。安元鼎公司的董事成员、监事成员和经理全部更新，目前经理为尹春平。变更后，张学新、张桂华和张志信分别出资760万元、120万元和120万元，持有全部股份。
多名访民向《财经》记者反映，不少之前在安元鼎公司负责的保安员目前仍在重操旧业。
按照最新的《保安服务管理条例》，全国所有保安服务公司要在2010年7月前完成重新登记，公安机关不再经营保安服务公司。
此轮改革意在打破垄断，让公安部门从运动员的角色中退出，专司裁判员角色。但这在保安行业引起反响。
据中国保安网消息，新规实施前一个月，2009年11月底，全国23个省（自治区、直辖市）和铁路系统共46家保安服务企业的主要负责人在云南昆明召开了一次座谈会，对于未来的改革普遍忧心忡忡。苏州市特种押运中心总经理林松则呼吁要“防止休克疗法”，而深圳市保安服务公司总经理吴春燕坦陈，“我们很多人还没有准备好。”
北京和上海的保安服务公司承担了比较多的维稳任务，维稳成为他们对改革担忧的理由。上海市保安服务总公司总经理韦忠义称：“以后的大型活动，公安机关还管不管？”北京振远护卫中心总经理王庆喜说，以前北京的重大活动，公安随时都可以调保安支援，随调随到，调多少来多少，起了非常重要的作用。“如果今后保安企业落到私人手里，调保安变成商业行为，再有紧急任务能不能调得动？”
北京振远护卫中心成立于1996年5月8日，是国内首家专门从事武装押运的保安服务企业，由北京市公安局内保局以经济民警总队为依托组建而成，“在维护内部单位稳定和社会治安防控体系建设中发挥着不可替代的作用。”
改革还直接涉及核心的利益关系――人事安排和产权归属，因而改革涉及公安、国资委、财政、审计、劳动、人事等多个政府部门，但至今未有系统的改革方案。
在可检索到的改革案例中，山东曲阜保安公司采取了“卖光”的方式，国有资产全部退出，由改制后的新公司一次性买断，完成改制。此后浙江台州、江苏常熟等保安公司纷纷前往取经。
其他大多数地区，改革仍处于观望状态。一方面，法规已经颁布，公安系统退出保安行业经营势在必行；另一方面，改革并没有明晰的路径和方法，又涉及多个部门协调，不少地区改革陷入僵局。
上述学者提出，对产权不清晰的企业可进行资产评估，确定产权属性。如为国有资产的，应当由国资委管理；对于规模较小的保安服务公司，可以采取一次性公开拍卖的方式。
在上述昆明座谈会上，中国保安协会会长罗锋的态度也强调以稳定为主，他在会上提出“四个不能急”：公安机关管办分离不能急；现有公安机关所办国有保安企业的重新登记注册不能急；公安机关对开办保安服务企业的审批不能急；保安协会换届或新成立保安协会不能急。此后，2010年，多个省份举办了《保安服务管理条例》学习座谈会，但会议内容或对改革语焉不详，或是强调稳定为主，未见改革实际行动。
2009年已完成改制的山东曲阜保安公司，其总经理荀金庆在接受《中国保安》杂志采访时说，“保安公司现在提改制应该是一件水到渠成的事情，因为你不改就要违法了。”
一、保安服务工作总结
2012年是我国保安服务业迈入法制化、规范化、职业化道路的一年，是我公司保安服务业务和经济迅速发展的一年，同时，也是公司压力倍增的一年。这一年中，公司继续严格依法经营，并在积极发展业务、加强制度管理、建设优良队伍等方面工作中下功夫。一年我们做了以下几方面的工作：
认真执行《保安服务管理条例》，重新申领保安服务许可证，严格依法经营。2012年1月1日我国实行《保安服务管理条例》以来，公司着手筹备有关重新申请设立樟树市保安服务公司的相关资料，根据省公安厅《关于认真贯彻落实〈公安机关实施保安服务管理条例办法〉的通知》（赣公字［2019］58号）文件的有关要求，依照《保安服务管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》（中华人民共和国公安部令第112号）规定，将筹备好的全部相关资料提交到宜春市公安局，重新申请设立“樟树市保安服务公司”，该一申请已获江西省公安厅批准。目前，我公司经营保安服务及守押服务的资质已依法重新获取，所开展的经营活动均属合法。
抓住市场机遇，重点发展押运业务，不断提升公司经济效益。随着我国市场经济的深入发展，社会化押运服务的时机日渐成熟，公司抓住良好市场机遇，遵循2012年开启工行押运服务业务以来积累的经验，积极、稳步地拓展银行的押运服务业务，先后于6月18日启动了中国建设银行樟树支行的武装押运服务业务，11月3日启动了中国农业银行樟树支行武装押运和守库服务业务。人防岗服务单位在保持原有单位的基础上撤出了“农院岗”、新增了“樟新盐化服务岗”（樟新盐化铁路发展股份有限公司盐化专用线及货场区域）、“地税局服务岗”（樟树市地方税务局委托派遣服务）和赣州银行、樟树顺银村镇银行服务岗。全年保安服务营业额达152万元，比年初制定的计划超额1.33%，创利税 万元，经济效益得到空前提高。今年以来，公司先后添置了三辆押钞车、一辆工作用小车、枪弹库红外报警设备和监控设施、办公用电脑、打印机、复印机等固定资产，同时，还援助市局有关派出所建设款10万元。
加强法制、安全教育，健全、完善管理制度，认真落实依法规范执勤，提高服务质量，赢取良好社会信誉。公司一向高度重视保安服务业务经营的合法性和安全性，从法制、安全教育和健全、完善管理制度上入手，对全体员工各岗位工作环节进行不余遗力的管理。公司为工行、农行、建行、农发行等4家樟树支行提供的武装押运服务和为各家银行的营业网点、企业等17家客户单位58个工作岗位提供的人防保安服务，全年未发生刑事案件、重大治安事件和安全事故，确保了客户人身、财产和信息安全。在服务质量上，公司全体员工严格遵照公司规章制度、客户单位相关规定以及公司与客户合同约定的服务内容规范执勤、认真工作，积极协助客户单位调处各类纠纷30起，拾金不昧、助人为乐的事件不胜枚举，全年共拾遗物52件，包括现金6300元、手机、公文包、钥匙、雨伞、身份证、医保卡、存折等，每一件都代为保管并一一归还失主，真正做到了为群众排忧解难。通过各岗位保安员的诚信服务、勤奋劳动，公司赢得了被客户单位和人民群众的一致好评，取得了良好的社会信誉。
审时度势，变压力为动力，狠抓队伍建设，精心布署、认真组织大练兵活动，打造素质过硬保安队伍。随着公司业务范围的扩大，尤其是武装押运服务业务的迅速发展，我们的管理压力空前增大，公司清醒的意识到，不加强保安员队伍建设，难以承受客户之重托。为加强队伍建设，公司主要从人员的招录和培训方面入手，一是严格保安员的准入管理，二是加强保安员的岗前培训和在岗培训教育管理。
公司严格按照《保安服务管理条例》和省公安厅有关文件规定，以严格政审、择优录取为基本原则招收录用保安员，并严格执行先审后用、先培训后再安排上岗的岗前培训程序。公司不仅要求保安员的岗前培训要过关，更注重在平时的管理工作中加强对在岗保安员的培训和教育，尤其是对武装押运保安员的法律意识、安全意识、规范操作等经常组织培训，并以“302”、“502”及国内发生过的枪支丢失、押运员持枪杀人等事件为反面教材，多次组织押运保安员学习讨论、撰写心得，做到汲取教训、警钟长鸣。
为了进一步提高保安员队伍素质，公司自今年6月以来组织开展了为期6 个多月(6月20日至12月底)的大练兵活动。大练兵活动以政治、法律基本知识、保安服务专业知识、基本体能、岗位技能四大项目为主要内容，制订课程利用业余时间在全体保安员中有序展开。为促使练兵活动真正深入人心，实现“人人参加练兵、人人受到教育、人人得到提高”，公司引入了奖惩激励机制，并对大练兵每个项目都组织了考核验收。此次参加大练兵活动的人员共67人，其中理论考试合格达99.5%，基本体能考试合格达95.5%，岗位考核合格的达98.5%。全面通过考核的有64人，不合格的3人，补考的3人。通过此次大练兵各项目考核的保安员，一律提高小时劳动报酬计发标准，未通过的保安员将继续接受培训，直到考核合格为止。
以人为本，保护员工合法权益，建设和谐、稳定的服务团队。公司的发展离不开员工的辛勤劳动，离不开员工的刻苦奉献，而这种劳动和奉献是建立在员工对公司信赖的基础之上。公司一向坚持以人为本的理念，改善员工福利待遇，提高员工的劳动报酬，千方百计关怀员工。这一年，公司按照年初制定的工作计划，对外谋发展、对内保权益，加大了对《劳动法》和《劳动法合同法》的执行力度，根据国家有关劳动政策以及江西省人民政府最新调整公布的《江西省最低工资标准及适用区域》的规定，结合本公司员工劳动和劳动报酬现状，重新调整了员工劳动报酬标准，调整后的员工月劳动报酬普遍上浮了10%至20%以上，并且按照劳动法的相关要求，对公司保安员延时加班、公休日和法定节假日在岗执勤劳动的，分别按照150%、200%、300%的标准计发劳动报酬；11月1日开始，为守押员工购买了社会养老保险。除此以外，公司还为每个员工办理了意外伤害保险、工伤保险和特种重病团体互助医疗保险，还为公司所有女员工购买了女职工幸福互助保险。
一年来，公司在完成上述几方面工作的具体过程中，遇到过一些困难和问题，通过市局的指导、客户单位的帮助和公司全体人员的努力，所遇到的困难和问题都逐一得到了解决或缓解，但还存在以下几个问题和困难，有待在新的一年中解决：
1、长期以来，因客户单位对《劳动法》和《劳动合同法》认识未到位，支付给我公司的服务费实在太少，导致我公司无法按照法律的要求为保安员购买养老保险和其他保险，同时，造成人防岗员工的工资普遍偏低。要提高他们的工资待遇为其购买有关社会保险，公司目前还力不从心，有待与客户较长时期的磨合。
2、由于公司受到经费不足的约束，现已招录的员工素质参差不齐，还有待继续教育培训。
二、2012年工作计划
新的征途，新的追求。在不断迎接新任务的日子里，我们将一如既往地团结一心、诚实守信，严格遵循《保安服务管理条例》的有关规定，认真依法执业、守法经营。新的一年，我们在市局党委的领导下，有《保安服务管理条例》为保安服务行业指明方向，更加信心百倍，决心继续以贯彻《保安服务管理条例》为契机，以构建和谐平安樟树和确保客户人身、财产、信息安全为目标，为实现公司经济效益和社会效益再丰收而勤奋劳动。
（一） 工作目标
1、力争年初启动中国银行樟树支行的现金押解服务业务。
2、依法向全市娱乐场所派驻保安员。
3、依法开展保安服务活动，确保客户人身、财产和信息安全，力争做到所有客户单位不发生刑事案件和影响较大的治安事件。
4、确保武装押运服务安全、有序进行，保证不发生涉枪、涉车的安全问题。
5、确保公司保安服务营业额实现260万，力争达到300万元，确保创利税达到60万元。
6、力争年内为人防岗位全体员工购买养老保险。
（二）工作方法
1、继续贯彻执行好《保安服务管理条例》，依法规范公司的经营活动，进一步促进公司依法执业，守法经营。
2、继续贯彻执行好《劳动法》和《劳动合同法》，依照法律要求处理好公司与客户之间和谐的服务关系以及公司与员工之间和谐的劳动关系，制定出适合员工劳动和劳动报酬的相关规定和标准，并保证其合法性和可操作性，进一步依法保护好员工的合法权益。
3、继续加强队伍建设。队伍建设是公司实现各项工作目标的基础工作，我们将继续把好人员准入关，对新招人员做到按规定严格政审、培训、实习，同时进一步加强日常工作的管理，加大队伍建设力度，夯实公司谋求进一步发展的基础。
4、继续落实规范化管理。制度是员工依法规范执勤的行为准则，是公司开展管理工作和执行具体工作的依据，我们将继续完善公司管理制度，健全监督管理机制，更进一步优化保安服务质量，提高客户满意度。
5、继续深入“人性化”管理。依法提高员工的劳动报酬、福利和保险待遇，是解除员工后顾之忧的基本保障，提高员工对企业忠诚度的必要途径。新的一年，公司下决心深入“人性化”管理，不仅从提高员工劳动报酬、福利和保险待遇等方面关心员工，更要在平时的工作和生活上，关心员工，帮助他们解决实际困难，激发员工对公司的热爱，增强他们的归属感和对公司的信赖，以宏扬爱岗敬业精神。
（三）工作建议
1、积极开展清理非法保安组织规范保安服务市场专项整治工作，提升保安队伍整体素质，促进全市保安服务业健康发展。长期以来我市保安服务业存在的问题：一是存在大量非法保安组织。由于《保安服务管理条例》出台前，我国还没有专门针对保安服务业的法律法规，公安机关等部门对一些未经审批从事保安服务的企业的监管处于尴尬境地，而监管不到位也在一定程度上导致了保安服务行业的混乱。二是保安员准入门槛低。由于保安员招收难、流失率高，客观上造成了保安员招收条件低的现状，保安员的文化水平和自身素质普遍不高，而且大都没有经过系统的保安业务知识培训，业务和技能水平不高，造成保安队伍整体素质偏低。三是部分娱乐场所违反国家法律法规的规定，擅自雇用社会闲散人员从事保安工作，导致违法违纪现象时有发生，严重扰乱了保安服务市场秩序，损害了正规保安员队伍的形象和声誉。
面对我市保安服务行业的突出问题，只有通过依法清理整治，取缔各种形式的非法保安组织，遏制非法从事保安服务的现象，扭转我市保安服务市场管理的混乱局面，才能保证我市保安服务市场进入规范化、法制化轨道。
一、继往开来 乘势而上 再创辉煌
XX年3月27日，市委6届30次会议决定，在原肇东市保安服务公司的基础上组建肇东市保安服务总公司。市委常委会议结束之后，保安服务总公司迅速成立了由总经理甄玉生同志亲自挂帅的筹备工作领导小组，组长由甄玉生担任，副组长由教导员王德军、副经理孙成立、李金克、王立武同志担任，同时还设立了联络、训练、规划和后勤保障4个小组，分工负责、逐步推进工作的落实。筹备工作组成立以来，在市局党委的领导下，完成了大量的工作。在新的形势下，公司全体员工受到了极大的鼓舞，抓住机遇，从新的起点闯出一条具有肇东模式的安全保卫之路，有机遇也有挑战，案照市委的要求，积极运作，迅速开展工作。一、积极与有关部门联络。工商局为我们更换了执照，将肇东市保安服务公司更换名为肇东市保安服务总公司；民政局为我们提供了近年来未安置退伍兵的名单；劳动局帮助我们完善了劳动合同；我们和劳动就业局共同研究制订了科学规范的就业培训内容和流程；和地税局有关领导进行了共同磋商，就减免税相关手续进行了细化；和技术监督局进行了联系，技术监督局为我们变更了组织机构代码证。二是装修了办公场所。经过我们多次与市交通局联系和沟通，在市委、市政府主要领导的关心和过问下，协调解决了保安服务总公司办公场所狭小简陋的难题。办公场所迁至原交通局办公楼上，我们筹集资金进行了装修。同时对室内办公设施进行了更新，现办公场所宽敞明亮，办公设施齐备，“肇东市保安服务总公司”和“肇东市公安局保安大队”两块牌扁已经制作完成。三是制定了《肇东市保安服务总公司新招聘保安员学习培训制度》，明确了招聘保安员考察流程，及保安员的职责、权利和义务。为我们公司的二次创业奠定了坚实的基础。
二、强素质、树形象，打造一支过硬的保安队伍
按照XX年初制定的保安工作思路，公司将重点在“强素质、树形象”上狠下功夫，我们研究制定了《肇东市保安服务总公司开展岗位练兵活动实施方案》，本着“干什么练什么，缺什么补什么”的原则，全面提高了保安员的整体素质，通过开展岗位练兵活动也大幅度地提升了保安员的政治理论水平、业务能力、法律知识水平和身体素质，为更好地完成岗位工作打下了坚实的基础。
2014年3月马航MH370失联事件中，有两位亚裔人持两本欧洲人的丢失护照成功地在马来西亚机场登机，成为整个事件中一个至今没有解开的谜团。但是，在MH370失联事件中，可以肯定的是当地机场保安服务公司的安保内控机制存在严重缺陷。2010年1月1日开始实施的《保安服务管理条例》，对保安服务业采取有别于普通商业服务管理的特别管理，对保安服务公司的设立条件、保安员的招聘管理、保安服务的开展等进行了规定[1]。但是《保安服务管理条例》并没有对保安服务公司业务运作控制作具体说明。2008年财政部、证监会联合发文推出《企业内部控制基本规范》，要求从2009年1月开始在上市公司中实行。2010年财政部、证监会联合《企业内部控制应用指引》，要求从2012年1月在上市公司中实行。本文尝试从企业内部控制规范角度，分析航空安保公司如何加强内部控制建设，增强机场旅客安全。
一、保安公司加强内部控制建设的意义
（一）中国保安公司发展现状
2010年1月1日，《保安服务管理条例》正式施行，中国的保安服务业进入了自由竞争的格局，保安公司数量显著上升。以上海为例，到2013年底，上海共有保安公司130家，保安员10万人，保安从业单位5 052家[2]。然而，从目前中国保安企业的发展现状来看，影响保安企业可持续发展的因素依然存在。一是思想认识不到位，部分保安企业对内控机制的重要意义和内容理解不深，法人治理结构不完善、各级责任制不健全和轻过程重结果的功利心态普遍存在；二是缺乏保安服务业市场需求、市场变化和市场关系的分析，在信息获取、商务谈判、项目管理、质量监控、成本核算、盈利分析等一系列经营活动过程中规范化运作水平不高；三是管理方法不科学，简单沿用行政化、命令型、粗放式管理的保安企业仍然非常普遍；四是企业文化不重视，由于部分保安企业经营者之前长期从事行政工作，既缺乏有针对性的企业发展总体理念，又对企业发展战略的研究比较弱化，虽然保安公司都提出了自己的经营理念和宗旨，但实用效果不明显；五是绩效考核跟不上市场的需求。部分保安公司中延续行政机关的绩效考核方法较多，符合企业实际的方法较少，激励效果不突出，人才接力跟不上，用人效果不理想[3]。
（二）保安公司加强内部控制建设的意义
保安公司是为社会提供安全服务的特殊企业，客户服务的安全质量依赖于安保公司的营运水平和内部控制实施水平，因此，加强保安公司内部控制建设有着十分重要的意义。一是加强内部控制制度建设有利于促进保安企业规范化运作；二是通过建立健全内控制度，提高公司经营效率，有利于公司战略的实现；三是通过完善内部控制制度，改善保安公司人力资源状况，提升保安队伍整体素质和专业技能，增强保安公司的竞争力，强化客户对保安服务的认可度和满意度。
二、企业内部控制规范目标、原则和构成要素
（一）内部控制的目标和原则
2008年的中国《企业内部控制规范》认为内部控制，是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的（任何方法、措施和计划）、旨在实现控制目标的过程。内部控制的基本目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。由此可知，内部控制本身不是目的，而是实现目标的手段，内部控制是帮助企业奔向经营目标、完成使命和减少经营过程中的风险，是为企业的经营和治理工作“保驾护航”。在实施内部控制过程中，人的因素始终是最为重要的。内部控制是由人来设计和实施的，企业中的每位员工都受内部控制的影响，并通过自身的工作影响着他人的工作和整个内部控制系。所以，要求所有员工都应清楚他们在企业、在内部控制系统中的位置和角色，并协调一致，才能推进内部控制的有效运转。
企业建立内部控制制度，应遵循下列五个原则：一是全面性原则，内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项。二是重要性原则，内部控制应当在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风险领域。三是制衡性原则，内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。四是适应性原则。内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。五是成本效益原则。内部控制应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。
（二）内部控制的构成要素
根据内部控制的定义，可以知道内部控制是一个过程。它由五个要素组成：一是内部环境，一般包括企业治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。二是风险评估，它是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略。三是控制活动，它是企业根据风险评估结果，采用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。四是信息与沟通，企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。五是内部监督，是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。
在内部环境要素方面，主要做法包括：建立规范的公司治理结构和议事规则，明确决策、执行、监督等方面的职责权限，形成科学有效的职责分工和制衡机制；通过编制内部管理手册，使全体员工掌握内部机构设置、岗位职责、业务流程等情况，明确权责分配，正确行使职权；加强内部审计工作，保证内部审计机构设置、人员配备和工作的独立性；制定和实施有利于企业可持续发展的人力资源政策；加强文化建设，培育积极向上的价值观和社会责任感，倡导诚实守信、爱岗敬业、开拓创新和团队协作精神，树立现代管理理念，强化风险意识。
在风险评估要素方面，主要做法包括：识别内部风险，关注管理人员的职业操守、员工专业胜任能力，明确业务流程；识别外部风险，关注产业政策、文化传统；合理分析、准确掌握高级管理人员、关键岗位员工的风险偏好，采取适当的控制措施，避免因个人风险偏好给企业经营带来重大损失；综合运用风险规避、风险降低、风险分担和风险承受等风险应对策略，实现对风险的有效控制。
在控制活动要素方面，主要做法包括：全面系统地分析、梳理业务流程中所涉及的不相容职务，实施相应的分离措施，形成各司其职、各负其责、相互制约的工作机制；明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相应责任；建立运营情况分析制度，发现存在的问题，及时查明原因并加以改进；建立和实施绩效考评制度；建立重大风险预警机制和突发事件应急处理机制，制定应急预案、明确责任人员、规范处置程序，确保突发事件得到及时妥善处理。
在信息与沟通要素方面，主要做法包括：对收集的各种内部信息和外部信息进行合理筛选、核对、整合，提高信息的有用性；通过行业协会组织、社会中介机构、业务往来单位、市场调查、来信来访、网络媒体以及有关监管部门等渠道，获取外部信息；加强对信息系统开发与维护、访问与变更、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制，保证信息系统安全稳定运行。
在内部监督要素方面，主要做法包括：加强日常监督和专项监督；制定内部控制缺陷认定标准，对监督过程中发现的内部控制缺陷，应当分析缺陷的性质和产生的原因，提出整改方案。
三、内部控制规范对航空保安公司的启示
（一）整合各方面的信息，提升防范外在风险的能力
机场作为一个人员往来频繁的国际交往场所，任何一个旅客的信息对机场的安全性提升都极具重要意义。马航失联事件表明，若马航当局通过与外部国际刑警组织数据库对接，就可以发现两个持他人丢失护照的事实。企业内部控制规范要求通过行业协会组织、社会中介机构、业务往来单位、市场调查、来信来访、网络媒体以及有关监管部门等渠道，获取外部信息，提高信息的有用性。当然，良好的内部信息沟通渠道可以使企业及时掌握运营状况，让员工明确自己在企业内控体系中的位置和作用，帮助保安公司提前采取相应的预防措施。
（二）加强保安员的培训，提升保安公司团队综合素质
内部控制制度实施效果好坏，完全取决于执行制度的员工，任何一种制度的有效性都需要人的素质来支撑。在思想认识上，保安公司高级管理人员一定要培养保安员对自己岗位重要性的认识，为普通保安员创造晋升的渠道和空间。依照内部控制规范，实施各个岗位的轮换制度，形成相关岗位员工内部合理、有序流动，推动保安员职业生涯发展。
保卫劳务承包合同范本一
甲方
法定代表人或人 注册地址
乙方
户籍类型(非农业、农业) (如北京户籍、非农业户口)
居民身份证号码 户籍家庭通讯住址 邮政编码 现居住地址 邮政编码 联系电话(手机)： 固定电话： 配偶(紧急联系人)姓名： 联系电话：
根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》和有关规定，甲乙双方作为平等的民事主体，经协商一致，确立劳务合作关系，自愿就具体劳务内容签订本合同，以便双方共同遵守。
第一条双方是建立在地位平等，协商一致的前提下，就劳务事项达成的劳务协议，双方仅仅是劳务合作关系，非雇佣关系。本劳务合同期限为 (月/年)，于 年 月 日至 年 月 日终止。合作期限届满，双方不再具有任何法律关系，但乙方享有优先继续合作的权利。
第二条乙方承担的劳务内容为：承担甲方厂区及办公区域的安全保卫服务。
1、尊重甲方的管理制度;安全保卫服务过程中，不影响甲方的正常工作;保持个人卫生和身体健康，保持个人良好的仪表仪容。
2、严格执行甲方公司的门禁管理制度，对出入人员、车辆进行检查登记。
3、按照班次对厂区和办公区内进行安全保卫巡逻，发现隐患或问题及时纠正或
报告给甲方管理人员。
4、协助查处甲方公司范围内的违法、违纪事件，提供违法、违纪线索。
5、对进出货物进行复核。
6、按照甲方公司的规定对甲方员工的着装、工牌佩带等行为规范情况进行纠正。
7、负责甲方外来访人员的身份核实，与被访人联络后指引接待服务。
8、负责甲方公司周边治安秩序的整顿和维护服务。
9、提高自身安全保卫服务技能，进行日常的保安技能训练。
10、其它：
第三条须达到的劳务要求：
1、为便于双方合作完成劳务内容，甲方会将劳务时间安排、劳务附属条件配臵、劳务内容、劳务内容完成时间、需要达到的技术参数或标准等方面告知乙方，双方应该充分理解和配合，以便很好的完成劳务内容。
2、甲方根据劳务内容可以提供必要的条件、设施、场所、用具让乙方完成劳务。
3、乙方在劳务期间及非劳务期间，不得违反甲方的规章制度以至于影响甲方及甲方员工的正常工作。非劳务服务时间段，乙方自由活动，可以在甲方提供的场所内休息，但不得在甲方办公或厂区内闲逛。
4、其它：
第四条乙方提供劳务方式为：以乙方的知识、特有技能、服务提供劳务，因为双方系合作关系，乙方不得让其他人代为履行本劳务协议。
第五条乙方负有保守甲方商业秘密的义务。商业秘密是指：甲方未公开的财务数据资料;甲方的所有客户信息;甲方未公开进行中或计划谈判的投资项目信息及资料;甲方相关科研项目信息;甲方技术配方、技术秘密的信息及资料;因乙方劳务范围知悉的能给甲方带来经济利益的信息及资料、甲方所有其他的非为业内同行所知悉的信息及资料等。
包括但不仅限于包括客户名单、行销计划、采购资料、定价政策、财务资料等等;包括但不仅限于包括进货渠道，技术方案、工程设计、电路设计、制造方法、配方、工艺流程、技术指标、计算机软件、数据库、研究开发记录、技术报告、检测报告、实验数据、实验结果、图纸、样品、样机、模型、模具、操作手册、技术文档、相关的函电等等。
除了劳务需要或经过甲方书面同意，乙方不得擅自利用、让他人利用或对他人泄露商业秘密，如果使用、发表、泄露有关甲方商业秘密将使甲方的业务及声誉受到损害，乙方在劳务合作期间，应尽其最大努力避免此种情况发生。此种保密要求不受时间限制;只有法庭判定应当公开的信息或甲方已经通过纸质媒体公开该信息。乙方违反保守商业秘密事项，给甲方造成经济损失的，乙方应依法承担经济赔偿责任，甲方保留进一步追究乙方相关法律责任的权利。
第六条甲方支付乙方劳务报酬的标准：以现金方式，按照 标准，在乙方完成劳务内容后 日进行支付或按照 方式进行支付。
第七条乙方依法缴纳个人所得税的，甲方依法代为扣缴。
第八条发生下列情形之一，本合同终止：
1、本合同期满的;
2、双方就终止本合同协商一致的;或一方提前一周通知对方解除的;
3、乙方由于健康原因或其他原因不能履行本合同义务的或乙方的健康原因已不适应该劳务服务的;
4、一方不能按时完成劳务内容的或达不到劳务标准的，一方可以提前3天通知对方解除该劳务合同。
第九条依据本合同第八条约定终止或解除本合同，双方互不支付违约金。
第十条本合同终止、解除后，乙方有义务在一周内将有关劳务内容向甲方移交完毕，并附书面说明，如给甲方造成损失、应予赔偿，交接或赔偿完毕后 日内，甲方支付剩余的劳务费。
第十一条乙方在劳务过程中，应持必要的注意和谨慎义务，保持身体健康，避免劳务过程中遭受身体伤害并为此负责。如因甲方过错导致的伤害，甲方按过错
的程度，承担必要的补偿责任。乙方在非提供劳务时间段，甲方不支付劳务费。 第十二条因本合同引起的有关任何争议，均向甲方所在地法院提请诉讼。
第十三条本合同甲、乙双方的通讯地址为双方联系的固定通讯地址，若在履行本合同中双方有任何争议，该地址为双方法定地址。若其中一方通讯地址发生变化，应立即书面通知另一方。
第十四条本合同的附件是本合同有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力，对双方均具有法律约束力。具体附件如下：
乙方身份证复印件
甲方《劳务操作规范》
第十五条本合同自签字或盖章之日起生效，一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方(签字或盖章) 乙方(签字)
年 月 日 年 月 日
保卫劳务承包合同范本二
聘请单位：_________(以下简称甲方)
服务单位：_________(以下简称乙方)
根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律，法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就甲方聘请乙方提供保安服务工作有关事宜达成以下协议：
一、乙方保安人员的工作要求
乙方在甲方的具体指导下，并在甲、乙方指定的范围内为甲方提供安全服务，完成本合同所约定的相关工作。
二、聘用保安人员数量，服务期限和服务地点
1.甲方向乙方聘用保安人员_________名，并经乙方确认。
2.服务期限自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
3.乙方保安人员服务地点位于：_________。
4.在事先告知乙方并经乙方同意的情况下，甲方可根据工作需要适当调整保安的分工。
三、保安服务费用及付款方式
保安服务计费为人民币_________元/人/月，共计_________元。该费用为乙方向本合同所指保安人员应支付的各项费用，包括但不限于：保安员的工资、个人保险、生活补贴、劳保用品费用、着装费用等。甲方无需向保安个人支付任何费用。
保安服务费付款方式：在本合同签订之日起_________日内，甲方应以转帐支票形式一次性支付上述保安服务费。
额外保安服务费标准：视情况不同，凡超出本合同第一条工作要求的服务，均视为额外保安服务，甲方应按第三条第1款保安费用的20%25%的比例支付额外保安服务费。
额外保安服务费付款方式：待事态消除或缓解，基本处于正常状况_________日内，向乙方支付相应费用。
四、权利和义务
(一)甲方
1.甲方为保安人员提供必要的工作，生活条件，且包括食宿。
2.甲方有权对保安人员的各项工作进行监督，检查和具体指导。
3.甲方有权对乙方派往甲方的保安人员进行审核确认，有权要求调换不适合在甲方继续工作的保安人员。
4.甲方应提前至少两(2)小时提出额外的保安服务的要求，并以本合同第三条第1款保安费用的20%25%的比例支付额外保安服务费。
5.凡因甲方本身原因，致使乙方保安人员在履行职责过程中发生的任何事故，均由甲方承担相应责任。
6.甲方必须保证乙方保安人员合理的休息，休假时间。如出现甲方与乙方保安人员因工作发生的各种争执，甲方应与乙方直接协商解决，否则，乙方不承担其项下的任何责任。
7.甲方必须严格遵守国家法律、法规、政策及行业准则的规定，凡属甲方违反上述规定造成的过错，应由甲方自行承担损失，并实际赔偿因该过错对乙方及其保安人员造成的损失。
(二)乙方
1.乙方的保安人员有权对甲方指定区域的人员及其财物等提供安全服务。
2.乙方应当保证其对甲方提供的服务质量，并应努力保证安排同一保安到甲方工作的连续性。
3.乙方负责办理保安人员的相关社会保险。
4.乙方负责保安人员的培训教育和业务素质的提高，以达到乙方的要求，相关岗位应持证上岗;并且合理安排保安人员的再培训。
5.乙方的保安人员应严格执行甲方的有关规定，但有权对甲方的不安全隐患提出改进意见和措施，甲方应认真研究改进。
6.甲方指定区域的人员受到威胁时，如遭受人身伤害等，应积极协助甲方人员脱离危险，及时采取解救措施，使损失或伤害减至最低限度;并根据具体情况及时报警。
7.乙方保安人员在执勤期间，应当着装整齐、精力充沛、处理问题应当果断、迅捷、并有一种专业、谦恭、及时的态度。禁止在工作期间处理与工作无关的事情。
8.乙方应当对甲方进行定期回访，认真听取甲方对保安工作的意见并采取措施进行整改，将整改的结果在限定的期限内进行反馈。定期回访应为每一季度进行一次，特殊情况下应根据甲方的要求及时进行。
9.在甲方认为某个保安没有适当履行职责时(原因包括但不限于：不到场地报告，弃职，不全面或不适当的背景调查等)，甲方将通知乙方，乙方应在_________日内选派一名更有经验和培训经历的人来替换保安，但不得向甲方提出费用要求。
10.乙方不得随意更换正在为甲方提供服务的保安人员，如确有特殊原因需要更换，必须提前三十天通知甲方，经甲方确认后方可更换。
五、保密条款
乙方应严格履行保密义务。对于所有与甲方有关的资料和信息，乙方均应作为秘密信息对待。除非经甲方事先书面许可，或因政府部门及法律法令的强制性要求而披露，乙方应当保证保守该秘密信息，并不得将该秘密信息以任何方式泄露予第三方，双方均承诺不将从对方取得的秘密信息披露或泄露给无关的人员。
六、合同的变更、终止、解除和续签
1.在不违背法律法规及国家政策的情况下，甲乙双方经协商可就合同相关部分进行变更。
2.乙方因工作失职造成重大损失，甲方有权随时解除合同。
3.因不可抗力或其他客观事由导致合同不能继续履行的，双方可协商解除合同。
4.一方续订或终止合同，该方应于本合同期届满前三十天之内向对方提出。
七、违约责任
除不可抗力外，如单方中止合同或违反本合同任一条款，该方应承担违约责任，违约金额不超过一年保安服务费的10%，并视情节，承担其他责任。
八、争议的解决
本协议双方就本协议的效力、内容、解释、履行或其他任何方面发生争议，应当协商解决，协商不成可向_________人民法院起诉。
九、其他
1.合同未尽事宜，双方可协商做出补充协议。
2.本协议经双方盖章签字后生效，有效期限为至_________年_________月_________日;如甲方另行拟订相关工作细则，须通知乙方并经乙方确认。
3.本合同一式贰份，法律效力等同，甲乙双方各持壹份。
甲方(盖章)：_________ 乙方(盖章)：_________
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