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Abstract: This paper, first of all, from the perspective of the background and significance, analyzed the status quo of transformation of scientific and technological achievements in colleges and universities in our country, based on the research of the analysis results, some improvement measures are put forward, in order to provide reference for the research of the industry and users, and better promote the reform and development of the related work.
关键词:高校;科技成果;转化;管理模式
Key words: colleges and universities;scientific and technological achievements;transformation;management mode
中图分类号:G644 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)02-0173-02
0 引言
随着国家的发展和经济的进步,越来越多的人开始关注高校的科技成果转化问题。将既有的科技成果转化为生产力是推动国家经济进步和社会高速发展的源动力。高校作为科技成果产生的主要摇篮,是加强和改善科技成果转化的关键环节。因此,如何加快高校科技成果转化工作的进程,加强对这一工作的管理具有重要意义。当前形势下,笔者发现,我国的高校科技成果转化率普遍比较低,没有能跟上时代的步伐,因此对高校科技成果转化创新的研究和管理就迫在眉睫。
1 高校科技成果转化的背景和意义
高校的科技成果转化工作作为全国2011高等学校创新能力提升计划的一个重要组成部分,具有十分重要的意义。高校作为国家科技创新体系的一个有机组成部分在加强科学研究和推动科技成果产业化方面做出了重要的贡献,进一步推动了国民经济的发展。有数据显示,目前在我国的高校中从事科学研究的人数已经在100万以上,这一数字已经超过全国科研力量的三分之一。
根据《国防科技工业教育“十一五”规划》,“十一五”期间,在部属高校开展办学水平提升工程、党建创优工程、研究生教育优秀工程、本科教学优秀工程(以下简称“一提三优”工程)建设。自工程实施以来,各校积极开展相关建设工作,取得了初步成效,但在取得成绩的同时,也存在一些亟待解决的问题。当前及今后一个时期,部属高校建设发展面临新形势、新任务,特别是在部属高校座谈会上,张德江副总理对部属高校未来发展提出了新的更高要求,并给予殷切期望。为适应新形势、新任务、新要求,推动学校教育事业实现又好又快发展,进一步做好“一提三优”工程实施工作,仍需要高校体系继续努力。为了进一步适应改革进程和工作的新局面,高校应当对转化问题进行共性研究,积极探索时间,全力推动科技成果转化。
2 我国高校科技成果转化现状
根据权威部门的统计显示,目前我国高校在科技成果转化方面能够达到的转化率仅为四分之一左右,即便每年通过鉴定的科技成果俞万项,但真正能够实现产业化的却不到二十分之一,这比起发达国家目前能够达到的80%这一数字还是有很大差距的。也就是说,尽管每年我国在科研领域产生的创新成果很多,但是很少能够得到真正的应用,不能在实际领域中发挥真正的作用。高校科技成果转化率不足的问题不仅会影响我国的科技创新能力发展,更会在一定程度上限制我国的社会和经济发展,因此,对这方面的研究和改进工作十分紧迫。
3 高校科技成果转化发展思路的建议
3.1 提高有关部门重视程度 提升有关部门对这一问题的认识是高校科技成果转化和产业化工作的重中之重,也是首要任务。尤其是从国家的高度提高对这项工作的关注和认可以及相应的人员、资金投入,对解决这一问题有重要意义。学校领导以及相应的教师应当高度重视科技创新的最终目的,避免在研究过程中出现盲目性;要解决好人才培养和企业参与的结合度问题,通过实践教学管理促进科研;提升企业的前瞻性和对科技体系的吸收。
3.2 不断创新高校科技成果转化的新形式 一般情况下科技成果的转化过程首先是将科技成果转化为技术,然后将技术推广和应用到企业中去,使这一技术具有规模化和产品化的效应。新形势下为了更好的侧近成果转化还应当创新的应用新的转化形式,通过高校和企业的相互协作,不断探索新的转化形式,在企业和高校的无缝对接中完成科技成果的高效转化。
3.3 科研选题要面向市场 科技成果能够实现转化的最基本条件就是要适应市场的需求,因此在进行高校科研课题审核时,必须要求其面向市场,能够反映市场的最直接问题。这就要求管理者督促科研人员树立市场意识,将这种意识贯彻在整个科研过程中,引领教师走出校门,多深入企业进行实证研究,把握研究方向。此外,高层也应不断把握和引领科研的热点和针对性问题,督促解决科研成果的市场化问题。
3.4 建立健全的管理体制 科学化的科研管理体制对于新时期的科技成果转化工作时必不可少的。政府应当规范相应的指导和评价体系看,客观公正的鉴定科技成果的转化过程;高校在进行科研项目管理时要紧跟相关政策,促进科研人员围绕产业化进行研究,重视科研经费的保障,综合考核科研成果转化效率,激励转化过程的实施和进展。
3.5 建立转化融资渠道 科技成果在转化的过程中存在高风险高投入的问题,尽管也会带来高回报,但是资金往往成为了限制其转化过程的主要因素,因此在对这一问题进行管理时应当由管理者出面,让政府和企业共同参与到科技成果转化的过程中来,建立健全完善的融资渠道,为科研工作提供最大程度上的保障。此外,高校还应设立专门的基金,对一些市场前景虽好单技术成熟度尚不够高的科技成果进行适当资助,帮助其进行转化和推广工作。
3.6 建立转化服务体系 中介服务环节对于科技成果的转化工作也起到决定性作用。有关部门在进行管理时应当注意不断完善中介服务体系,完善校企沟通机制和沟通过程,建立可靠的信息网络平台,及时有效信息,加强科技中介服务机构的指导和建设工作,对这类机构进行认证和资格化控制管理,创设有序的市场环境,为转化工作提供系统的配套服务,必要时开设绿色通道,确保转化工作能够第一时间顺利完成,促进转化效率。
3.7 加快政策法规建设 政策法规是高新技术成果产业化和转化过程的重要保证。有关部门应当尽快加强相应的法制建设,使得高校的科技成果转化工作有章可循、有法可依。管理人员可以借鉴国外的先进经验,制定更加合理和科学的法律法规,明确科技成果转化工作过程中的利益分配和权力责任,在原有法律的基础上进一步明确成果归属问题,发挥宏观调控和引导作用,规范市场,促进高校科技成果转化效率。
3.8 积极开展与企业协同创新合作 在当前科技发展的规律和过程不断演变的背景下,校企创新合作已经成为了科技成果转化的必经之路。重大的科技成果在时代的背景下越来越需要多方的沟通的协作才能完成。校企双方可以通过共同的资源共享平台建立共同目标体系的转化团队,更好地促进高校科研工作适应市场的能力,提高成果转化效率。
3.9 推进高校科技成果与国际接轨 在市场化和全球化的趋势推动下,信息网络的发展也极其迅速,高校科技成果转化工作要积极与国际接轨,与国际上高水平的研发机构合作互访,扩大交流渠道和交流深度,使高校的科技成果能够更加的面向市场。
4 结语
高校的科技成果转化工作是每一所高校甚至是国家创新体系的重要工作内容,是高校和国家发展的重要基础。作为一名业内的研究和应用者,还需要在今后的研究过程中进一步探索和挖掘,寻找更多更好的能够促进高校科技成果转化效率的途径,进一步提高转化效率,为国家的建设作出应有的贡献。
参考文献:
[1]陈凯,陆建国.加快体制机制建设 促进科技成果转化——美国、加拿大高校科技成果转化的启示[J].中国高校科技与产业化,2010(03).
【关键词】高校 科研管理 信息化建设
高校是国家科技创新体系的重要组成部分和创新基地,近年来,高校科研项目不断增多,科技成果不断涌现,科技信息日新月异,使科技管理部门任务越来越繁重。不仅增加了工作量,也增大了工作难度。管理工作跟不上,便无法及时、准确地掌握高校内部的科研状况,更无法跟踪、引领世界高新技术发展前沿。从二十世纪90年代起,现代信息技术逐渐开始应用于高校的科研管理中。与传统的管理手段相比,信息化技术的使用给高校的科研管理水平带来了一定程度的提升。使得科研管理的效率得到了有效的提高,科研管理的准确性得到极大的提升,降低了一定的成本。
科研管理信息化平台一般包括以下几项内容:1科技信息网站建设;2科研管理信息化系统;3办公自动化系统;4决策支持系统。
1.科研管理信息化建设在大部分高校存在一些关键共性问题
1.1 信息资源不能共享,存在信息孤岛现象
随着业务信息化的不断增多,部门间协同已不再是简单的技术实现问题,而是盘根错节的管理问题;职能部门之间条块分割严重,工作人员墨守成规,无法突破目前的组织架构和管理职责划分;特别是随着学校往两级管理方向发展,学校和院系两级均不由自主地以自身业务为准,校级层面的工作往往忽视院系层面的个性化要求,院系的想法和建议则无法得到及时有效反馈;院系的部分业务工作得不到校级部门重视时,往往又各自为政,造成新的、更多的信息孤岛,信息资源不能共享,最终导致管理脱节。[1]
1.2 现存的管理理念和模式需要改变
我国高校科研管理长期以来的实践,都是“重管理,轻服务”,对科研人员和科研项目实行机械化管理,缺乏人本观念;[2] “事务性工作”的观念影响较深,缺乏主动服务科研的意识、创新性观念滞后。
“重申报,轻过程”,忽视项目的过程管理。在项目量化评价中,往往将项目的数量、类型作为衡量高校科研实力的一项重要指标。因此,高校对项目的申报特别关注,一旦项目申报成功,对项目的执行过程和经费的使用管理重视不够。
“重成果,轻转化”,目前,一些高校建有科研成果转化方面的平台,但是这些平台只是简单地对已有的科研成果进行公布,在成果转化服务上不成体系,通常是企业通过网络搜索找到相关成果,然后通过高校管理部门和科研人员联系洽谈。在这个过程中存在许多问题,比如:科研成果更新速度慢,科研信息形式单一;成果转化路径过长;成果转化管理过程不健全。[3]
因此,高校长期陈旧的科研管理理念和模式,还未能与现代化的大学科研管理理念和模式相接轨,滞后于研究型大学的科研发展需求。
1.3 信息化公共支撑环境有待改善,公共服务能力和水平有待提升
信息化公共支撑环境包括信息网络、信息化标准体系、信息化公共安全保障体系等,是相关人员开展信息化应用的公共支撑。一方面,高校的人员密度大,对网络带宽的要求较高,国内高校经常会出现网络拥堵的状况;另外一方面,高校的网站也频繁遭到恶意攻击。清华大学的主干网多次受到美国安全局的恶意攻击就是一个例证。同时,信息化标准体系的建立也不够完善。
1.4队伍建设有待加强,信息化应用和服务能力有待增强
队伍建设不仅包括信息化机构的队伍建设,也应该包括科研部门信息化所有相关机构领导和工作人员,甚至广大科研人员的信息素养和信息化工作的培训。由于信息化发展定位以及信息化与学校发展的关系没有很明确,没有形成良性互动,这样信息化机构以及信息化队伍建设就不可能得到重视。
2.解决关键共性问题的措施和办法:
2.1加强组织协调,实现资源共享共建
高校信息化的建设与实施要整体规划,要把科技信息化的建设纳入全校信息一体化建设方案,成为高校信息化的有机组成部分,这样才不至于形成“信息孤岛”。因此,高校科研管理信息化建设过程中必须克服“重实施、轻规划,重技术,轻管理”的错误认识,组织有关信息技术、科研管理等人员进行充分的前期调研,弄清真实的管理需求,在规划形成的框架指导下,采用有效的实施途径进行分步实施,保证科研管理信息系统的信息标准和规范,与学校其他各系统保持信息畅通,实现有效共享。[4]
2.2 树立新的科研管理理念,改善科研管理模式
一是以人为本,提高管理服务。1943年美国心理学家亚伯拉罕.马斯洛在《人类激励理论》中提出了著名的“需求层次理论”。对于高校科研人员来说,如何更好地满足他们的“尊重需求”是当前科研管理理念确立的标准之一。目前高校的科研人员在进行科学研究的同时,还要承担一定量的教学任务;科研人员的压力普遍较大。建立“以人为本”的管理理念是建立现代化科研管理的第一要务。要仔细研究科研人员对信息化的要求,提高他们对科研信息化的参与度;对于他们的意见和建议要加强研究,择善而从;尽快提升科研管理的服务水平。
二是注重过程,强化监督管理机制。随着高校科研项目和经费数量的增加,如何加强项目过程管理和经费使用监管成为当前各科技主管部门和高校科研管理部门关注的重点。一方面,要利用信息化手段,针对项目的实施过程进行组织、监督与管理,实现从项目的立项、中期检查、结题验收、成果转化的全程管理,监管项目的执行进度和完成质量。另一方面,利用信息化手段,针对经费的使用、外拨、预算调整等加强监管。
三是缩减路径,实现成果高效转化。通过建立“对外成果管理服务平台”以及“企业需求管理服务平台”,将高校现有适合转化的科研成果及时给企业,使企业在第一时间获得有价值的科技信息,同时企业也可以通过这个平台和科研人员进行沟通和交流,寻找对口的专家教授。如此一来,成果转化的途径大大缩减,效率大大提高。
2.3 改善支撑环境,提升公共服务水平
一是加强基础设施建设,高校要对光缆系统进行升级扩容,提高网速。配备出口流量控制和分析设备以提高网络带宽的有效利用,同时针对重点应用进行保障。
二是根据学校制定的信息标准体系,建设统一规范的完善网络安全管理体系,构建可信可控的管理平台。增加出口硬件防火墙系统、入侵检测系统和反病毒软件为校园网络提供安全防护保障。增强数据冗余和备份能力,保障数据安全。升级现有网络管理系统,完善对校园网日益庞大的信息监控需求。实现网络拓扑、网络性能全面管理。2012年3月,教育部下发了关于《教育管理信息教育管理信息代码》等七个教育信息化行业标准的通知,正式了“教育管理信息(系列)标准”中的《教育管理基础代码》、《高等学校管理信息》等七个教育信息化行业标准。本次的标准构建了完整的教育管理信息标准体系结构,是高校科研管理信息化平台的建设的重要保障。
2.4 加强队伍建设,增强信息化应用与服务能力
队伍建设是发展教育信息化的基本保障。造就业务精湛、结构合理的信息化师资队伍、专业队伍、管理队伍,为信息化提供人才支持。学校信息化队伍要清楚本校的信息化需求,与外部合作伙伴能够沟通对话,形成良性互动,甚至可以凭借自身力量独立完成学校部分、甚至全部信息化工作。
具体来讲,信息化队伍建设包括三个方面:
第一,要提高科研人员应用信息技术水平。加强对科研人员信息化使用能力的培训,既要将信息化使用能力作为新教师培训的一项内容,同时也要加强对已在岗科研人员信息化使用能力的培训。
第二,要建设专业化技术支撑队伍。明确信息化专业技术人员岗位职责制定相应的评聘办法,逐步提高专业技术人员待遇。持续开展信息化专业人员能力培训。
第三,要提升科研管理信息化领导力。建立高校科研管理人员的定期培训制度,开展管理人员信息化领导力培训,提升信息化规划能力、管理能力和执行能力,逐步建立工作规范和评价标准,将管理者的信息化领导力列入考核内容。
总之,要破解科研管理中遇到的一些瓶颈问题,必须引入信息化科研管理的理念和模式,实现科研管理与信息化的深度融合。从而提高我国高校的科研水平,促进人才培养,服务社会。
参考文献:
[1]宓詠,张凯,陈翼.复旦大学:"十二五"服务优先[J].中国教育网络,2010,(9):19-21
[2]刘先芳.浅谈新时期我国高校科研管理理念与机制的创新,科技创业月刊[J].2006,19,(2):120-121
[3]李恒,王小绪,宋德锋.高校科研成果转化中的信息化平台建设研究[J].创新,2008,2(4):98-100
1存在问题
1.1科研成果数量多,统计容易出现错误。学校每年申报的科研成果数量很多,其中包括论文、项目结题、比赛获奖等,数量往往都是以千计数。申报的成果要进行归类,由于数量之多,在统计过程难免会出现错误,给工作带来诸多麻烦。
1.2申报过程繁琐。学校在申报科研成果过程中,不同类型的科研成果可能需要填写不同的表格,还有提交相关的证明材料,有些还需要经过各个部门领导的审核签字,再报送科研管理部门。繁琐的申报过程增加了老师的工作量的同时,也影响了申报效率。往往由于疏忽,有可能在填写表格时套用其它不正确的表格,增加申报难度要。
1.3管理方式还是以手工为主,达不到自动化管理。大多数高职院校管理科研成果主要是人工操作,提交上来的材料需要管理人员进行手工汇总,手工输入电脑进行汇总,增加管理人员工作强度,而且在录入的过程中由于数量太多,难免导致错误,如果对电脑操作不熟练,导致工作时间很久,工作效率慢。
1.4浪费资源。科研成果在申报过程中,所有的材料都是以纸制材料提交,需要浪费大量的纸张,而且也不易存档。
2科研成果申报管理信息系统的意义
传统的管理方法、手段以及工作效率已跟不上形势的发展,因此,急需开发一套科研成果申报管理信息系统,用于科研成果申报。科研成果申报管理信息系统可以方便教师申报成果、减轻科研管理人员的工作强度、提高工作效率、节约办公开支、实现科研管理工作的信息化管理。
3科研成果申报管理信息系统的设计
3.1科研成果申报管理信息系统组成
科研成果申报管理信息系统由成果录入模块、部门领导审核模块、科研处审核模块、学校领导审核模块组成。
①成果录入模块。这个模块主要让教师把自己的成果进行录入。这个模块可以对论文、项目结题、比赛获奖情况录入。论文录入主要包含论文题目、论文作者、时间、刊物、论文材料提交等。项目结题包括课题题目、课题负责人、课题成员、课题级别、课题类别、立项时间、结题时间、结题情况、结题证明资料上传。比赛获奖包括比赛名称、指导老师、参与学生、获奖等级、获奖证明材料提交等。
②部门领导审核模块。主要是用于学院对本学院所提交的成果材料进行审核。部门领导使用用户名和登录密码登录系统,对本部门教师的提交成果的原材料审核。部门对提交成果的原文件进行验证后,填写审核意见,提交后直接报送科研处。
③科研处审核模块。科研处管理人员使用自己用户名和登录密码登录系统,可以查看相关的成果申报材料。在经过部门领导审核后,科研处管理人员看到提交过来的材料,再进行审核后,填写相关审核意见,上报学校领导审核。等学校领导审核后,科研处管理人员才可以使用报表生成和成果功能,在学校的网站或OA办公网上公示。
④系统权限控制。系统采用角色管理,不同的对象有不同的账号、密码和权限;教师只能进行成果申报、修改和查看等功能;部门领导除了成果申报、修改和查看功能外,还可以对教师的成果进行修改、删除等功能;同时可以赋予科研处管理人员和学校领导最高的权限,可以使用系统的全部功能。同时,为了防止系统的不可意料、病毒非法入侵以及数据的安全性,系统还具有数据备份、数据恢复等功能。
3.2系统开发环境
科研成果申报管理信息系统的开发可采用W EB网页设计,使用ASP和ACESS技术。
[关键词]高校图书馆课程管理系统学习管理系统数字化学习
[分类号]G250
1 引言
课程管理系统(course management systems,CMS),又称为courseware、虚拟学习环境(virtual learning en—vironments,VLEs)、课程管理软件(course manage—ment software,CMS)、课程管理系统包(course-man—agement software packages,CMSP)、学习管理系统(1earning-management system,LMS)、e-eourseware、e—learning courseware、管理学习环境(managed learningenvironment,MLE)等。高校图书馆嵌入课程管理系统这一命题,最早由David Cohen于2001年正式提出,随后引起国外学者们的广泛关注。10年来,国外学者主要围绕嵌入意义、嵌入方法,嵌入内容以及嵌入面临的问题进行了研究。
2 研究的焦点
2.1 嵌入意义
嵌入意义,也叫嵌入的必要性,或者说驱动力。国外学者主要从以下两个方面论述高校图书馆嵌入课程管理系统的意义和必要性。
2.1.1 高校教学环境发生变化,需要图书馆提供与之匹配的服务使用软件管理在线课程起源于广播通信技术在远程教育中的应用,在美国,休斯顿大学于20世纪50年代最先为学生提供电视课程。如今的课程管理系统是在20世纪90年代中期开始发展起来的,伴随着网络技术对在线获取和分享信息的支持,课程管理系统逐渐从继续教育、远程教育渗透到普通高等教育的各个领域,Blackboard、WebCT等课程管理系统被越来越多的高校引入,应用日益普及,逐渐成为高校教学的主战场,成为高校师生新的工作、学习空间。美国校园信息化计划调查结果显示,2010年美国有93.1%的高校采用了课程管理系统。
另一方面,虽然很多课程管理系统提供教育资源中心模块,但这些模块通常指向的是那些需要购买才能获取的资源和那些提供低质量信息的免费网站,而对本校的图书馆资源没能有效揭示和链接,这一局面造成很多教师不得不自己从别处查找、下载资料或扫描纸质版资料,然后再上传到课程管理系统中,这种方式下,教师和学生均需要花费大量的时间查找、获取资源,效率低下,事倍功半,且有可能触犯版权法,引起法律纠纷。于是,这种基于课程管理系统的网络化学习环境对图书馆的信息服务提出新的要求,如何把资源和服务推广到师生们的教学环境中,为这种新的教学环境提供与之匹配的信息服务成为新时期高校图书馆面临的重要课题。
2.1.2 高校图书馆地位发生变化,泛在服务要求图书馆开展嵌入式服务数字化和网络化环境给高校图书馆带来严峻挑战,其服务模式和服务内容需要做出重大调整以适应变化了的环境和用户需求。一方面,数字化和网络化促进了资源的可查找性和易获取性,丰富的数字化资源和Google等搜索引擎的强大功能与普遍使用,使图书馆不再是信息获取的唯一或首选方式,即使对于高校师生,图书馆也不再是其获取学术信息的首选,如2005年OCLC的关于大学生对图书馆及其资源认知的调查报告显示,89%的大学生使用搜索引擎开始信息检索,只有2%的大学生从图书馆网站开始信息检索。网络环境下图书馆的信息中心作用逐渐被弱化,而且正如David Cohen所言,如果高校图书馆不能融入到课程管理系统的教学环境中,图书馆将面临严峻问题,其作为信息资源组织、筛选和建设者的作用也将减弱,更严重的是,大学图书馆员将失去其在促进大学学生学习和教师科研方面发挥作用的机会。另一方面,网络信息巨量、芜杂,质量参差不齐,海量的网络信息造成信息超载,给用户甄别信息带来巨大压力。随时随地获取信息与指导的泛在服务模式成为当今用户的急需。以图书馆网站为阵地的被动式服务已经不能满足用户需求,把图书馆资源与服务嵌入用户的工作与学习环境,使用户在需要信息时不必离开自己熟悉的环境,随时可以利用图书馆,即嵌入用户环境的主动性嵌入式服务成为图书馆服务创新的趋势。而嵌入教学环境,即嵌入课程管理系统的高校图书馆服务,则是嵌入式服务的最重要途径之一。
2.2 嵌入方法
高校图书馆嵌入课程管理系统的必要性和意义很快引起国外学者和高校图书馆从业者的高度认同,而进一步的问题就是研究嵌入方法和策略,即如何嵌入的问题。关于嵌入方法和策略的研究,代表人物JohnD.Shank和Nancy H.Dewald分别提出了宏观图书馆嵌入法(macro-level library courseware involvement,MALLCI)和微观图书馆嵌入法(micro-level librarycourseware involvement,MILLCI),并且指出,宏观法的实施必须要与课程管理系统的开发者和程序设计者合作,使图书馆网站整体呈现在课程管理系统中。由此可见,宏观层次是在一个定制化(个性化)程度较低的情形下对图书馆网站的整体嵌入。微观法则要求针对每门特定课程重新组织图书馆的资源和服务,将与具体课程任务相关的图书馆资源整合到课程管理系统中。也有学者将宏观和微观嵌入方法称为通用法(ge,neric approach)和个性法(personal approach),这些嵌入方法理念被后来的学者们普遍接受和采纳,不同的高校图书馆根据自身情况分别采用了不同的方法进行具体的实践探索。
目前大部分高校科研经费审计停留在对科研经费进行审签层次,在科研项目结题时仅对科研经费的财务收支进行审签,即便是国家963计划、973计划、科技支撑计划、民用科技等重大项目都是在事后进行审计,等问题发现时已错失了纠正的时机,并未深入到科研经费管理的各个环节中去,没能充分发挥审计在事前、事中的监督与服务职能。
高校内部审计机构承担着为教学和科研服务的职能,可以尝试对科研经费开展全过程跟踪审计,将审计关口前移,充分发挥审计事前、事中监督与服务职能,及时掌握资金的使用和管理情况,发现科研项目实施过程中存在的问题并督促纠正,防止挤占、挪用、截留和浪费资金,确保专项资金专款专用,充分发挥资金的使用效益,保证科研项目顺利实施。
一、全过程跟踪审计的程序和方法
首先应由学校科研管理部门根据需求向审计部门提出申请,审计部门组建审计组,通过调研编写出操作性强的审计方案,审计方案批准后便可发出跟踪审计通知书,由科研管理部门负责召集科研项目课题组负责人、财务部门、资产管理部门、招投标管理部门以及审计组成员参加的见面会。
审计组介绍审计人员、跟踪审计依据、程序和方法及跟踪审计重点,列出需报送的审计资料清单,按照立项材料、年度(分季度或半年)材料、验收材料分类别分阶段报送:批复的项目任务书及预算、项目组人员及分工、项目组制定的管理办法和管理制度、学校相关财务管理制度和科研经费管理制度、项目预算、调整及批复的相关资料、财务会计资料及预算执行情况的报表、大宗物资招投标情况及5万元以上大额资金支出情况、物资采购、保管、使用内部控制情况、固定资产管理情况、项目中期财务决算报告、项目中期检查工作报告及考评结果、项目结题财务决算报告、项目验收报告等等,并要求项目组应对提供资料的真实性、完整性进行承诺。
由于跟踪审计不同于以往的事后审计,它是根据项目建设周期的长短进行的动态审计,因此在不影响正常审计工作的情况下,可对科研项目实施的不同阶段确定不同的审计内容和重点,可采取日常审计和重点审计相结合的方法要求课题组分季度或分半年度提供相应的资料,如果审计部门和财务系统实施了联网,还可以随时实施联网跟踪审计,尤其对支出金额大、超预算的支出项目如管理费、专家咨询费、劳务费、会议费、差旅费等敏感性支出项目可随时跟踪,及时查阅相关会计凭证及支出依据材料,审查支出内容及票据的真实性、合规性。审计组在审计中如发现问题应随时向科研管理部门、财务部门、资产管理部门及项目组发出审计建议书,督促其随时整改。此外,为了更好地体现审计为教学科研服务的职能,审计组还可以随时给项目组提供咨询、答疑等服务。
二、全过程跟踪审计的内容
1.内部控制制度建设及执行情况。①对财经法规及各项科研经费管理制度、规定的贯彻落实情况;②是否建立项目资金管理责任制,明确项目承担单位、项目负责人、归口管理和财务等部门在资金使用和管理中的职责和权限,有无建立相应的内部控制制度;③科研经费使用、管理等方面的制度建设及执行情况;④物资采购与资产管理制度建设及执行情况。
2.项目资金筹措情况。①各项财政专项资金是否及时拨付到位、学校自筹资金及其他渠道资金是否落实;②项目资金是否统一纳入学校财务部门集中管理,且单独核算。
3.项目预算编制和执行情况。这部分内容是跟踪审计的重点,主要包括以下四个方面:①项目资金预算编制的依据是否符合课题的合理需要,是否存在额外列支;②配套资金、合作单位及其经费预算是否已在课题任务书中列明,或已取得相关批复,外拨经费有否明细预算,分解到各课题承担的经费汇总是否与批复预算相符;③预算执行是否符合项目批复的预算范围和标准、有无超预算和随意调整预算的情况,确需调整的是否经过审批;④年度或项目财务决算编制是否符合要求,报表相关数据是否真实、准确和完整。
4.项目资金的使用和管理情况。①项目资金的开支范围和标准是否符合项目预算书和资金管理的有关规定;②项目资金是否按计划使用,是否专款专用,有无挤占、截留、挪用资金等问题;③专项经费及自筹经费是否分别单独核算、拨付合作单位预算资金的规范性及监管情况;④实行国库集中支付的项目是否按照规定及时办理支付手续;⑤项目资金支出签字权限是否符合相关规定;⑥科研项目结题后,是否按规定及时办理结账手续,结余经费的认定和上缴有无拖延财务结账、长期挂账甚至继续报销费用等问题。
5.资产购置和管理情况。①资产购置是否按照政府采购有关规定组织采购、是否按批复购置设备的预算执行;②购置设备的日常管理和开放共享情况;③购置设备是否纳入学校固定资产管理、需办理权属登记的资产是否登记等。
6.项目资金绩效考核情况。项目资金绩效考核机制建设与执行情况,对绩效考核指标体系的科学性、合理性进行评价,审核绩效考核指标的完成情况。
三、跟踪审计过程中应注意的事项
1.建立健全科研经费管理制度。建立健全各类科研经费管理制度是十分必要的。通过项目资金跟踪审计,要进一步检查内部控制是否紧密、经费管理是否有章可循;科研经费管理办法是否适应所承担的研究任务,能否充分调动科研单位、职能部门、科技人员的积极性,奖罚措施是否得当;课题经费的支出是否有规定、支出有控制、使用是否有单位财务部门的监管;报批时是否遵循了有经办人、验收人、课题负责人或者科研经费管理部门负责人三方签字制度等。
2.检查科研经费预算执行进度,发现问题,及时提出整改建议。目前高校普遍存在的问题是项目申报时比较积极,一旦申报下来花钱却不重视,往往到快要结题时匆匆花钱,以致造成结题时结余大量资金,影响了资金的使用效率。审计部门在对科研经费进行跟踪审计时应充分发挥审计为教学科研服务的职能,及时向科研经费管理部门和项目负责人发出审计建议书,督促他们保证科研经费预算执行进度。
>> 科研项目经费管理过程中存在的问题及对策探讨 浅谈科研项目实施过程中的合同管理 论高校科研处在科研项目管理中的作用 论建筑项目管理过程中工期控制 高校科研项目经费的管理 论高校科研处与科研项目管理 项目管理过程中的管理艺术 论科研项目全过程管理思考 高校校级教学改革项目管理过程中若干问题的思考 论技术创新在项目施工管理过程中的应用 浅谈档案信息化管理过程中的安全保护问题 网络安全在医院信息化管理过程中的实施 项目管理过程中的组织结构规则 项目管理过程中的经验点滴 项目管理过程中的时间控制 论高校学生管理过程中的人本理念 论建筑施工管理过程中的创新 加强我国高校科研项目经费全过程管理的探讨 论项目管理在科研项目中的应用 科研项目全过程管理 常见问题解答 当前所在位置:?div=-1.
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关键词:实践课程;教学效果;评价体系一些人认为,管理类课程的教学关键是理论教学,实践教学是多余的,然而在高职院校管理类已就业的学生中,实践类的知识是非常重要的,许多学生成绩很好,书本上知识掌握得很透彻,可是工作起来却不知道如何灵活运用,此现在很多高校都非常注重实践教学,但是问题是管理类课程的实践教学操作起来有一定的难度,连最基本的评价体系都很难统一,无法形成一套科学可行的评价体系。
1.现行的课程评价模式的优势及局限性
近年来,国内外学者对课程评价模式进行了比较深入的研究。关于课程评价模式概念的研究内容较多。关于课程评价模式的概念,影响较大的有两种:一种认为,“课程评价模式是评价人员或研究工作者依据某种教育理念、课程思想或特定的评价目的,选取一种或几种评价途径所建立起的相对完整的体系,它对评价的实施作了基本的说明”。另一种认为,“课程评价模式是指一套具体实施评价的方式,是人们进行具体课程评价时可以效仿的范例”。评价模式优势局限目标模式可运用于自然科学和数理学科的评价,在这些学科中,行为目标可以为教学活动和评价提供明确的指导对人文学科、艺术学科很难用明确的行为目标来度量表象模式注重描述和判断,比较全面,能比较准确地找出课程在某些环节和内容上存在问题难以对资料做出准确分析CIPP模式比较客观、全面描述分析对象特征,为教育决策者提供有效信息缺乏价值判断、可能为决策者政治上的便利提供虚假伪证以及其适用范围仍受到挑战。课程标准评价教师可以根据课程标准来制订具体的教学计划和安排,上级部门根据课程标准规定对教学过程、效果进行检查和评估课程标准的修订总是滞后于专业行业的发展课程建设评价评价涵盖的内容比较多,且确定了课程开设是否具备了必要条件,能否保证课程目标的实现缺乏合理的评价标准教学过程的评价形成性评价,能发现、修正教学过程中某些偏离预期教学目标的地方教师、学生、企业参与评价较少,参与评价更多的是少数”权威人士”,而他们恰恰远离教学工作一线,作出评价难免比较片面教学效果的评价总结性评价,通过反馈评价信息改进教学,提高教学质量重视智育评价,忽视德育评价;重视知识评价,忽视能力评价现行的评价系统缺乏科学性、严谨性、可行性,亟待推出科学、严谨、可行的评价体系。
2.新的研究及评价方法
层次分析法(Analytic Hierarchy Process简称AHP)是美国运筹学家匹茨堡大学教授萨蒂于20世纪70年代初发明的,在研究“根据各个工业部门对国家福利的贡献大小而进行电力分配”课题时提出的一种层次权重决策分析方法。
管理类实践课程的教学涉及诸多要素,很难归纳统一。它们相互影响,如果割断分析会断章取义,分析效果会大打折扣。而层次分析法是系统分析的重要工具,它把研究对象分层,按照分解、比较、综合的方式进行决策,它不割断各个因素对结果的影响,其中每一层次中的每个因素对结果的影响程度都可以量化。这种方法实践类课程的系统评价是有效的。高职院校开展管理类实践课程的比例日益提高,采用复杂的评价方法势必耗时耗力,需要一种简单易行的方法。层次分析法把定性方法与定量方法有机地结合起来,不单方面追求高深数据模型,也不光注意行为、推理、逻辑,把复杂的系统进行分解,接受起来比较容易,这种分析方法能把难以决策的系统里相互影响的诸多要素分层,通过两两比较,确定同一层次元素之间的数量关系后,再分析上层元素之间的关系。现在有了AHP层次分析法的软件,只要输入数据即可以得出结论,相对来说简单易行。
3.改进的评价指标体系
管理类实践教学是一种综合教师指导、学生动手、教师学生互动、教学环境等诸多要素的复杂系统。要进行科学评价首先要对各个关键要素分解分析,再对各个因素评价分析,最后再总体评价。综合分析实践教学的各个相关因素,确定三层分析评价指标。一级指标为评价的总目标,即目标层实践教学效果;二级指标为教学效果的评价分支,为教学准备、教学过程及学生学习状况。教学效果教学准备教学过程学生学习状况任务目标与教学整体目标一致教学内容符合岗位需求任务设计科学教学整体设计合理,能给予学生思考、联想、创新的启迪实行校企合作的”双导师”制,教师能巡回指导备课充分仪表整洁、教态自然、精神饱满教学过程体现”以学生为主体,以教师为主导”教学手段得当学生实践和创新能力得到锻炼学生积极主动教师与学生配合默契对专业技能掌握程度对项目流程熟悉程度动手操作学生的比例高灵活解决相关问题的能力4.如何运用
首先,确定相关专家。
我们需要自产、学、研等各个领域的专家。本文选取的专家必须从事或者研究该行业年限最起码超过8年。经过慎重考虑,具体的受访对象为:企业指导人员8位;教学督导2位;优秀教师4位;学生代表2位。
其次,确定各个指标权重。在评价体系中,AHP方法中的指标权重主要靠专家打分。为了确定各个评价指标的相对权重,我们首先对各个指标权数进行处理,然后再计算出每个指标对总目标的最终权重。但是AHP层析分析法仅仅考虑了专家的意向和偏好,虽然指标权重的排序相对来说比较合理,但是有个缺陷无法克服,就是主观随意性较大。我们经过考虑,决定利用熵值法,熵值法是一种客观的分析工具,但是不能反映专家的知识和经验及决策者的意见,综合分析这两种方法的优缺点,将两者结果相结合。综合分析这两种方法的优缺点,将AHP法和熵值法结果相结合。Wj=a1*W1j+a2*W2j,W1j为AHP方法得到的权重,W2j为熵值法得到的权重,0≤a1,a2≤1,a1+a2=1,我们取a1=a2=0.5。对遴选专家进行调查,根据A(P层次分析法和熵值法确定指标体系各个指标权重。
最后,对各个实践类课程教师分别打分。根据上面所述权重加权平均,计算出各个教师的综合得分。在统计分析时我们可以筛选出实践类教学效果比较好的教师予以嘉奖并分享经验,亦可发现效果较差教师,发现其教学薄弱环节,予以修正改进,为教学教改做出可行性评价依据。
5.管理类实践教学评价需要注意的问题
(1)明确实践教学评价目的:了解教师教学效果和学生学习效果;为教学管理提供依据;完善教学组织工作;为教学的改革和发展的决策提供依据,同时监督检查教学改革和发展的进程、成效。
(2)统一实践教学评价的原则要做到:科学性和导向性相结合,整体优化与独立性相结合,可操作性和真实性相结合。
(3)清晰的实践教学评价一般可按以下程序进行:确定目标;制定方案;组织实施;鉴定决策。
6.总结
通过研究分析得出科学的评价体系,并用AHP层析分析法计算出权重。用加权平均法可以得出各个实践教师的教学效果,提出整改意见和要求,提高整体教学质量,形成较为完善的管理类实践教学评价体系,并制定相应的标准和规范,确保实践教学的投入,使学生的实际技能水平与专业培养目标相符合。(作者单位:江苏农牧科技职业学院)
注:此课题为江苏畜牧兽医职业技术学院青年基金项目
参考文献:
[1]李雁冰,钟启泉.课程评价论[M].上海:上海教育出版社,2003.
[摘 要]项目教学法是在教学过程方面对传统教学法做出的实质性变革。本研究在高校企业管理课程的教学中对两个班级分别采用传统教学法和项目教学法两种不同的教学方法,通过对教学效果数据进行分析,研究发现:与传统教学法相比,学生对项目教学法的满意度显著更高,且学生成绩也显著更高。
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关键词 ]项目教学法;教学效果;实证研究;企业管理课程
中图分类号:G642.4 文献标识码:A文章编号:1671-0568(2014)35-0069-03
基金项目:本文系山西省高校教学改革研究一般项目“运用Excel软件技术提升大学生管理思维能力的教学研究”(编号:SD2013JGXM-79)的研究成果。
一、问题的提出
2007年《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》 (教高[ 2007)2号)文件指出,要“深化教育教学改革,全面加强大学生素质和能力培养”,推进人才培养模式和机制改革,通过减少课堂讲授时数等各种措施,增加学生自主学习的时间和空间,并创造条件,组织学生积极开展社会调查、社会实践活动,参与科学研究,进行创新性实验和实践,提升学生创新精神和创新能力。
结合2011年《教育部、财政部关于“十二五”期间继续实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》(教高[2011]6号),以及2012年《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》 (教高[2012]4号)等文件精神,深化教学改革,转变课堂教学模式,提高高等教育的教学水平与质量,成为近年来我国教育事业的任务和趋势。
2013年,为深入贯彻落实党的十关于深化教育领域综合改革的要求和部署, 《教育部关于2013年深化教育领域综合改革的意见》 (教改[2013]1号)明确提出:改革人才培养模式,深化课程内容改革,探索创新人才培养途径。
在教学改革过程中,教学方法的改革是其中一项关键任务。教学方法所形成的教学范式会直接决定教学活动的程序及其基本结构,不仅反映了教学活动参与者对待“教”与“学”的态度,而且直接决定了参与者在教学活动中的参与程度,进而极大地影响到学习者的学习成效。因此,教学改革需要教学方法在理论方面的探索和实践层面的操作与检验。
一般所谓的传统教学法,即目前教学实践中普遍运用的以教师、教材和课堂为中心的“传递—接受”式的教学方法。这种教学模式能在较短时间面向大量学生呈现较多的信息,但也具有明显的缺陷,即师生之间缺乏对等的沟通,不仅教师难以对学生进行个别化指导,更重要的是学生参与课堂的形式较为被动,不利于其主动对知识进行意义构建,也不利于发展学生的积极性和创造性。
自20世纪80年代以来,世界各国的高等教育实践中对这种传统的以教师、教材和课堂为中心的从理论到理论的教学方法提出了挑战。近年来,国内高等教育领域关于教学方法改革的理论与实践也日趋增加,并取得了一定的效果,其中就包括对项目教学法的引进、研究和实施。
项目教学法是基于建构主义学习理论的当代教学方法,强调学生对知识的获取依靠的是主动构建而非被动接受传输。因此,与传统教学法相比,项目教学法有了三个方面的改变:将以教师为中心转变为以学生为中心,将以课本为中心转变为以项目为中心,将以课堂为中心转变为以实践为中心。强调学生作为知识意义的主动构建者这一角色和作用,而相应地,教师的工作则转变为学习资源和学习环境的提供者。在具体实施方面,项目教学法以学科教学内容中若干独立的教学项目为载体,教师将教学内容设计在具体的项目任务当中,学生以小组形式进行合作,共同制定计划、自主学习,直接参与、实施和评价项目的全过程。从而激发学生的学习积极性和创造力,提升学生对知识的理解与构建,并提高其团队协作、技能操作、获取资源等各方面的能力。
自19世纪上半叶起,项目教学法在国外经历了较长时期的应用与研究。近几十年来,又成为国外教育改革的关注点,在理论和实践层面得到了进一步的丰富与完善。近年来,国内高等教育领域开展项目教学法的研究课题和实践也迅速增长。其中,在文献方面,以具体教学设计的应用型研究居多,且主要涉及职业技术教育领域。在高等教育方面,不仅有关项目教学法的研究较少,而且缺乏教学效果的实证性研究。有研究曾纵向比较了学生对教学改革前的传统教学法满意度与改革后的项目教学法满意度,但缺乏对传统教学法和项目教学法的同时性横向比较。
本研究同时将项目教学法和传统教学法分别应用于工商管理专业(本科)两个班级的企业管理课程教学活动当中,用实证量化的方法比较了项目教学法与传统教学法对教学效果的影响。
二、研究过程
1.被试。本研究采取方便取样的方式,选取山西师范大学现代文理学院工商管理专业加10级两个班级作为被试,随机分为实验组班级和对照组班级,其中实验组班级共50人,采取项目式教学法进行课堂教学,对照组班级共51人,采取传统教学法进行授课。
研究确保两个班级的学生在此次教学前的相关水平及条件基本相当,并由同一位教师在同一学期进行授课,两个班级使用相同的课程教材,教学大纲和教学进度统一,教学时间为一个学期。
2.课程设计。企业管理课程的内容主要包括课程概论、企业战略管理、市场营销管理、企业生产管理、企业质量管理、企业技术管理,企业财务管理、人力资源管理、价值工程、网络计划技术、现代企业物流等11个部分。在课时安排方面,课程概论的教学活动共计4个课时,其他部分均为6个课时。
传统教学法主要采取教师讲授与多媒体演示的教学形式,部分章节内容辅以问题讨论。
项目教学法在设计上主要采取教师设计项目任务并提炼、讲解重难点,学生分解并完成任务、学习重难点的形式进行教与学。课程各章的基本教学项目设计见表1。
3.问卷设计。在教学效果方面,本研究运用了两类指标,即学生对课程的满意度,以及学生对课程知识的掌握度。
其中,用《课程满意度调查表》对课程满意度进行测量,整体满意度以“1-10”的10点法进行评价.10为极佳,1为极差,此外,讲师、内容、教学等三个部分分别由7个、5个和7个项目组成,均以“1-5”的5点法进行打分,5为非常好,1为非常不好。量表采取匿名方式填写。其信度(Cronbacha系数)为0,943。
学生对课程知识的掌握情况以其期末考试的卷面分数(百分制)作为指标。考试试卷由教师自主编制,包括三类题型,即选择题、简答题和案例分析题,分值分别为20、如、40,其中选择题主要考察学生对相关概念的掌握情况,简答题考察学生对相关理论或知识点的掌握,案例分析题考察学生利用概念、理论和知识解决实际问题的能力。
4.统计方法。运用PASW Statistics 18对相关数据进行统计分析,主要通过独立样本t检验的方法对两种教学方法下的课程满意度及知识掌握度进行比较研究。
三、结果
描述统计的分析结果表明,采用项目教学法进行教学的班级,学生对课程的整体满意度为7.66,其中,对讲师的满意度为3.75,对教学内容的满意度为3.96,对教学过程的满意度为4.15。而采用传统教学法的班级,学生的课程整体满意度为4.98,其中,讲师满意度、内容满意度和教学满意度分别为2.80、3.17和2.64。具体数据见表2。
实验组班级学生的期末成绩平均分为78.75.而对照组班级的平均分为70.10。在选择题、简答题和案例分析题三个部分当中,实验组的平均分分别为12.00、36.27、30.47,对照组的平均分分别为12.20、33.38、24.52,具体数据见表3。
采用独立样本,检验进行进一步的推断统计,结果表明,接受项目教学法的实验组班级,课程整体满意度(M=7.66.SD=0,75)显著高于接收传统教学法的对照组班级(M=4.98,SD=O.79),t(99)=17.56,p<0.05。其中,实验组班级在讲师满意度(M=3.75,SD=0.34)方面显著高于对照组(M=2.80,SD=0.25),t(99) =15.91,p<0.05;在内容满意度(M=3.96,SD=O.27)方面显著高于对照组(M=3.17,SD=0.31),t(99)=13.58,p<0.05;在教学满意度(M=4.15,SD=0.32)方面也显著高于对照组(M=2.64,SD=O.35),t(99)=22.79,p<0.05。以上差异均到达了显著性程度。
在对课程知识的掌握度方面,实验组班级学生的期末成绩(M=78.75,SD=8.40)显著高于对照组班级学生(M=70.10,SD=9.52),t(99)二4.84,p<0.05。其中,实验组学生的选择题成绩(M=12.00,SD=2.50)与对照组学生的选择题成绩(M=12.20.SD =2.78)之间不存在显著差异,t(99) =-0,38,p>0.05。在简答题方面,实验组的成绩(M=36.27,SD=4.16)高于对照组(M=33.38,SD=6.08),但也不存在显著差异,t (99) =2.79,p>0.05。仅在案例分析题方面,实验组的成绩(M=30,47,SD=5,52)显著高于对照组(M=24.52,SD=6,81),差异达到了显著性水平,t(99)n4,83,p<0.05。
四、研究结论与讨论
通过对实验组和对照组的学生课程满意度及课程知识掌握度进行分析,研究发现:
1.与学生对传统教学法的课程满意度(M=4.98,SD=0.79)相比,学生对项目教学法的课程教学满意度(M=7.66,SD二0.75)更高,其差异达到了显著性水平(p<0.05),其中,在讲师、内容、教学等三个方面,实验组班级的满意度分数都显著高于对照组,说明学生对项目教学法的整体满意程度要高于传统教学法;在项目教学法的课堂当中,师生关系更为融洽,这可能是由于师生之间的互动更多,课堂气氛更为活跃;而且,学生对项目教学法中课程内容设置的合理性和实用性更为认可,对教学方式本身也更为满意。
2.进行项目教学法的班级,学生期末考试的平均成绩为(M=78.75,SD=8.40),高于传统教学法班级的学生成绩(M=70.10,SD=9.52),其差异达到了显著性水平(p<05),表明项目教学法对学生掌握课程相关知识较之传统教学法有一定的促进作用,这可能是由于在项目教学法的教与学过程当中学生从始至终主动参与,在自学和运用当中不断构建、检验并调整课程知识的结构与意义,其信息加工的程度较深,而在使用传统教学法的课堂当中,学生处于被动接受知识的地位,且缺乏运用课程知识的机会与途径,其信息加工的渠道较少且程度不足。其中,在选择题和简答题这两种题型当中,两个组别学生成绩的差异并未达到显著性水平,这可能说明项目教学法和传统教学法在促进学生对相关概念、理论等知识点进行掌握等方面的效果上不存在显著差异,也可能是由于学生在考前复习方面的努力能够较好地弥补两种教学法在这方面效果上的差异。同时,研究的结果还表明,在案例分析题方面实验组的成绩要显著高于对照组,说明项目教学法对于提高学生运用相关知识解决问题的能力较之传统教学法更优,这一结果与项目教学法本身的设计和初衷是一致的。