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关键词:新型城镇化;房地产;协调发展;
中图分类号:F235文献标识码: A
引言:我国城镇化是在人口多、资源相对短缺、生态环境比较脆弱、城乡区域发展不平衡的背景下推进的,这决定了我国必须从社会主义初级阶段这个最大实际出发,遵循城镇化发展规律,走中国特色新型城镇化道路。
一、分析当前城镇化现状
1 大量农业转移人口难以融入城市社会,市民化进程滞后。目前农民工已成为我国产业工人的主体,受城乡分割的户籍制度影响,被统计为城镇人口的2.34亿农民工及其随迁家属,未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面享受城镇居民的基本公共服务,产城融合不紧密,产业集聚与人口集聚不同步,城镇化滞后于工业化。城镇内部出现新的二元矛盾,农村留守儿童、妇女和老人问题日益凸显,给经济社会发展带来诸多风险隐患。
2 “土地城镇化”快于人口城镇化,建设用地粗放低效。一些城市“摊大饼”式扩张,过分追求宽马路、大广场,新城新区、开发区和工业园区占地过大,建成区人口密度偏低。一些地方过度依赖土地出让收入和土地抵押融资推进城镇建设,加剧了土地粗放利用,浪费了大量耕地资源,威胁到国家粮食安全和生态安全,也加大了地方政府性债务等财政金融风险。
3 城镇空间分布和规模结构不合理,与资源环境承载能力不匹配。东部一些城镇密集地区资源环境约束趋紧,中西部资源环境承载能力较强地区的城镇化潜力有待挖掘;城市群布局不尽合理,城市群内部分工协作不够、集群效率不高;部分特大城市主城区人口压力偏大,与综合承载能力之间的矛盾加剧;中小城市集聚产业和人口不足,潜力没有得到充分发挥;小城镇数量多、规模小、服务功能弱,这些都增加了经济社会和生态环境成本。
4 城市管理服务水平不高,“城市病”问题日益突出。一些城市空间无序开发、人口过度集聚,重经济发展、轻环境保护,重城市建设、轻管理服务,交通拥堵问题严重,公共安全事件频发,城市污水和垃圾处理能力不足,大气、水、土壤等环境污染加剧,城市管理运行效率不高,公共服务供给能力不足,城中村和城乡接合部等外来人口集聚区人居环境较差。
二、新型城镇化目标
1 城镇化格局更加优化。“两横三纵”为主体的城镇化战略格局基本形成,城市群集聚经济、人口能力明显增乾东部地区城市群一体化水平和国际竞争力明显提高,中西部地区城市群成为推动区域协调发展的新的重要增长极。城市规模结构更加完善,中心城市辐射带动作用更加突出,中小城市数量增加,小城镇服务功能增强。
2 城市发展模式科学合理。密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式成为主导,人均城市建设用地严格控制在100平方米以内,建成区人口密度逐步提高。绿色生产、绿色消费成为城市经济生活的主流,节能节水产品、再生利用产品和绿色建筑比例大幅提高。城市地下管网覆盖率明显提高。
3 城市生活和谐宜人。稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口,基础设施和公共服务设施更加完善,消费环境更加便利,生态环境明显改善,空气质量逐步好转,饮用水安全得到保障。自然景观和文化特色得到有效保护,城市发展个性化,城市管理人性化、智能化。
4 城镇化体制机制不断完善。户籍管理、土地管理、社会保障、财税金融、行政管理、生态环境等制度改革取得重大进展,阻碍城镇化健康发展的体制机制障碍基本消除。
三、新型城镇化背景下的房地产调控之策
我国房地产业发展总方向还是要走市场化改革的道路,但市场化和宏观调控不仅不相矛盾,而且宏观调控是市场经济理性健康发展的题中应有之义。要使我国房地产业发展纳入科学发展轨道,纳入新型城镇化的正确方向,发挥新型城镇化拉动内需,促进增长的引擎作用,就必须进一步坚持和改善房地产业发展的宏观调控。
1健全城镇住房制度
市场跟着预期走,预期跟着政策走,是一条颠扑不破的真理。要稳定市场,控制房价,调控政策必须从供给和需求两方面着眼和着手,用经济的甚至行政的各方面的措施,对房地产业进行积极的、坚决的、断然的调控。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,推动形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局,有效保障城镇常住人口的合理住房需求,加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市,尽快形成有效供应,控制房价上涨幅度,使普通居民包括农业转移人口家庭能买得起、住得起。
2深化土地管理制度改革
实行最严格的耕地保护制度和集约节约用地制度,按照管住总量、严控增量、盘活存量的原则,创新土地管理制度,优化土地利用结构,提高土地利用效率,合理满足城镇化用地需求。
3改革完善城镇化发展体制机制
加强制度顶层设计,尊重市场规律,统筹推进人口管理、土地管理、财税金融、城镇住房、行政管理、生态环境等重点领域和关键环节体制机制改革,形成有利于城镇化健康发展的制度环境。
4 优化城镇化布局和形态
根据土地、水资源、大气环流特征和生态环境承载能力,优化城镇化空间布局和城镇规模结构,在《全国主体功能区规划》确定的城镇化地区,按照统筹规划、合理布局、分工协作、以大带小的原则,发展集聚效率高、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的城市群,使之成为支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴,以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴,以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分,大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。
5 建立城市群发展协调机制
优化城镇规模结构,增强中心城市辐射带动功能,加快发展中小城市,有重点地发展小城镇,促进大中小城市和小城镇协调发展。加快转变城市发展方式,优化城市空间结构,增强城市经济、基础设施、公共服务和资源环境对人口的承载能力,有效预防和治理“城市病”,建设和谐宜居、富有特色、充满活力的现代城市。
6 优化城市空间结构和管理格局
按照统一规划、协调推进、集约紧凑、疏密有致、环境优先的原则,统筹中心城区改造和新城新区建设,提高城市空间利用效率,改善城市人居环境。加强市政公用设施和公共服务设施建设,增加基本公共服务供给,增强对人口集聚和服务的支撑能力。适应新型城镇化发展要求,提高城市规划科学性,加钦间开发管制,健全规划管理体制机制,严格建筑规范和质量管理,强化实施监督,提高城市规划管理水平和建筑质量。
7 加强组织协调
合理确定中央与地方分工,建立健全城镇化工作协调机制。中央政府要强化制度顶层设计,统筹重大政策研究和制定,协调解决城镇化发展中的重大问题。国家发展改革委要牵头推进规划实施和相关政策落实,监督检查工作进展情况。各有关部门要切实履行职责,根据本规划提出的各项任务和政策措施,研究制定具体实施方案。
8 强化政策统筹
根据本规划制定配套政策,建立健全相关法律法规、标准体系。加强部门间政策制定和实施的协调配合,推动人口、土地、投融资、住房、生态环境等方面政策和改革举措形成合力、落到实处。城乡规划、土地利用结束语
总结:新型城镇化的实现离不开房地产业的推动,房地产业的发展要与城镇化的进程相适应。研究新型城镇化与房地产业的内在联系,正确处理好城镇化与房地产业的关系具有重要的现实指导意义。
参考文献:
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>> 产业结构调整与新型城镇化进程 产业结构调整下的陕西省城镇化进程与发展趋势 城镇化\农业现代化与产业结构调整 城镇化速度和产业结构调整与农业经济关系研究 《中国农村城镇化与产业结构调整》评介 农村城镇化\异质性金融需求与金融产业结构调整 中国城镇化发展与产业结构调整关联分析 利用城镇化契机促进农村产业结构调整 产业结构调整对我国城市化进程的影响研究 城镇化、产业结构调整对城乡收入差距的作用机理及动态分析 新型城镇化进程中生态环境发展趋势研究 山西省产业结构演变与新型城镇化关系的实证研究 新型城镇化对湖南省产业结构优化的影响研究 新型城镇化对安徽省产业结构升级影响研究 产业结构调整研究 浅谈京津冀产业结构调整与城市化进程 :新型城镇化是最大的结构调整 论中国新型农业产业结构调整 城镇化中农民的安置及农业产业结构的调整问题研究 浅析新型工业化道路与产业结构调整 常见问题解答 当前所在位置:,2014年元月7日访问.
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基金项目:河北省科技金融协同创新中心河北省科技金融重点实验室开放基金项目“京津冀冀乡村旅游区域PPP融资制度法治化研究”(项目号:HBTFKL201516);2015年保定市科学技术研究与发展指导计划(第二)项目“京津冀冀区域经济制度生态化研究”(项目号:15ZR066)。
关键词:产业集群;城镇建设 ;协调发展
1.引言
2012年,为了促进海城菱镁产业基地的发展,鞍山市政府决定成立海城析木新城开发区。析木新城是由析木镇和牌楼镇两个镇合并而成,属于沈阳经济区城际连接带新城新市镇的规划范围。析木新城在产业和政策方面面临千载难逢的发展机遇。如何统筹协调产业发展和城镇建设的关系,是析木新城目前面临的主要问题
2.海城菱镁产业集群规划概况
产业基地的范围包含两部分:一是北部代家沟工业园,范围南起丹锡高速公路,北至海城河,西至北铁村村界,东到原牌楼镇镇界,规划面积17.07平方公里。二是南部海镁工业园和滑石工业园,范围北起大盘线,南至三角村、大旺村和黄堡村,东至通海产业大道,西至梨树村,规划面积23.91平方公里。海城菱镁产业基地的规划定位为:未来主要发展以镁质材料、滑石添加剂等矿产品深加工产业和为之服务与配套的生产业。基地主要分为三大片区:镁质材料深加工产业集群、滑石深加工产业集群、研发服务基地。
3.析木新城发展现状及菱镁产业集群发展对其影响
⑴析木新城发展现状
析木新城位于海城市中心城区南部,新城包括析木镇、牌楼镇2个镇和东三道村的行政辖区范围,总面积255.5平方公里,现状人口7.25万人,非农业人口1.45万人,城镇人口2.74万人,现状城镇化率大约为37.79%。
析木新城境内以山地、丘陵为主,海拔可达800多米,坡度较大。析木新城最突出的特点是河流广布,海城市的主要水系海城河发源于此,水源涵养功能对保证全市的水资源供给具有极其重要的作用,水土保持功能防治水土流失,对保证下游地区的水环境安全也具有极其重要的作用。
⑵菱镁产业集群对新城建设的影响
菱镁产业集群的发展给析木新城的建设带来了深远的影响:
首先,促使镇村体系的重组,推进了城镇化进程。产业区建设直接占用了新城域内梨树村、庙沟村和宋家村等几个村,规划将结合新城的建设分期逐步把所有居民点迁往新城,这导致镇村体系格局的重组,直接推进了析木新城的城镇化进程。
其次,产业集群的发展决定了析木新城的城市职能。规划对析木新城的城市定位为:海城市东部副中心城镇,以矿产品深加工、旅游为主的山水宜居城镇。矿产品深加工成为城市主导产业。
再次,产业发展引发了环境问题。菱镁矿在破碎、细磨和运输过程中会产生大量粉尘,这些粉尘颗粒漂浮在空气中不宜散去,对当地环境造成了非常严重的影响。
4.海城菱镁产业集群与析木新城建设协调发展策略
⑴产业协调发展策略
打造集聚创新的产业体系是未来培植和增强竞争优势的有效途径。通过发挥资源集聚效应、分工专业化效应、学习与创新效应等集聚优势,构建布局合理、相互联动的产业集群和产业综合体,将大大提升综合产业竞争力。
⑵空间布局策略
①空间布局原则
a、统筹城市空间要素,构筑分工合理、功能互补的现代城市。
b、伸展城市空间框架,建设行政、文体和商务、商业活动中心区。
c、拓展城市工业用地,满足产业发展的需要,并为其他重大项目的进驻提供弹性发展空间。
d、利用高速公路互通口布置物流用地和对外交通用地。
②整体空间布局
析木新城城市空间形态为:“紧凑布局、轴向组团式发展”,即形成功能分区明确、组团布局模式、楔形绿地环抱、人居环境良好、基础设施完备、交通网络便捷的“一轴、三带、十片区” 的城市结构。
“一轴”是指沿省道大盘线形成的城市发展轴。
“三带”是指以牌楼片区南北两工业园区主路形成的矿产品初加工产业带,析木片区以新规划主路形成的公共生活服务带以及北部旅游片区旅游观光服务带。
“十片区”指代家沟工园区、海镁工业园区、牌楼滑石及物流园区、牌楼生活片区、旅游观光片区、旅游服务片区、新城行政服务片区、老城生活区、东部滨水高档住区、南部山体休闲片区。
⑶基础设施共享策略
基础设施是连接产业区与城镇之间的纽带,也是对外交流的载体。要想实现产业集群与城镇协调发展,产业区要发挥其联动城镇的功能,实现经济发展,必须与城镇之间发生信息交流和物质交流,因此,道路交通、邮电通信等基础设施就成为了产业区与城镇及其与外界交流的载体。
①对外交通规划
丹锡高速公路:在规划期内,丹锡高速是新城和产业区对外联系的主要通道,规划重点做好园区主干路与高速互通口的联系。高速公路工业区侧保留100米宽的绿化带。
省道大盘线:大盘线是联系新城片区之间、新城与海城市、岫岩等周边城市的重要道路,未来大盘线将提升大盘线的道路等级,道路红线宽度40米,形成双向六车道的快速路,两侧控制20米宽绿化带。大盘线牌楼段改线,与丹锡高速公路平行。
②重大市政设施规划
由于新城现状有比较完善的市政设施,有一定规模的和生产配套的各类城市服务设施,包括水、电、能源、通讯网络等城市市政设施,使得新城城区成为新的人力、资本、技术、信息的集聚地。并随着基础设施建设投资的多元化和建设速度的加快,对产业区支撑作用也将日益明显,也满足了产业区规模得以有效扩展的物质前提。
7月16日―18日,到吉林省延边朝鲜族自治州和长春市,深入农村、企业,深入广大干部群众,就振兴东北等地区老工业基地、谋划好“十三五”时期经济社会发展进行调研考察。在吉林调研时强调,适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征,保持战略定力,增强发展自信,坚持变中求新、变中求进、变中突破,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路,推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。这就对东北的经济振兴与适应国家经济新常态提出了具体要求。
我们从的讲话当中,能够充分体会到东北的振兴要适应中国的新常态,要有创新,努力求变,一味重复原有的东北道路是行不通的。东北已经面临资源枯竭的压力,而原来引以为骄傲的很多产业也成为了落日黄花,比如钢铁业,不但技术和设备已经陈旧,就算改造成新的生产能力,也会成为国家的过剩产能。指出,东北地区工业结构比较单一,传统产品占大头、“原”字号“初”字号产品居多,这种状况改变得越快越主动。因此东北振兴反映在经济结构调整上,必然是一个新常态,不能走老路。
这次去东北视察,没有去“辽老大”而是到吉林,也反映出中央的战略意图。先后走访了吉林敖东药业集团延吉股份有限公司、中国中车长春轨道客车股份有限公司和吉林东北工业集团长春一东离合器股份有限公司三家国有企业,这三家企业的发展状况标示出东北未来发展的方向。敖东是生物制药企业,中车是中国高铁的核心厂,一汽是中国汽车业龙头,而离合器技术是中国需要重点提高水平的机械技术,技术转型升级是东北进入振兴新常态的关键。在对两家装备制造企业考察的过程中,反复强调,国有企业是国民经济发展的中坚力量。要把装备制造业作为重要产业,加大投入和研发力度,奋力抢占世界制高点、掌控技术话语权,使我国成为现代装备制造大国和强国。
7月15日,XXX大学党委书记XXX带队前往XX县XX镇食用菌产业园、“纳米小镇”筹建基地,XX镇XX村金银花产业服务中心,XX镇党定村XX养殖数据中心,考察调研学校定点帮扶工作。该校副校长XX及相关单位负责同志一同参加考察调研。
惟农是务 凝聚乡村振兴合力 在XX镇食用菌产业园的种植大棚,XXX与正在参加暑期劳动实践的同学们亲切交流,详细询问同学们的劳动和生活情况。“多到乡亲们家里走一走,多和村里的孩子们交流交流,在科技方面提供一些力所能及的帮助”。在听到同学们用温度传感器帮助解决大棚恒温问题后,校领导对同学们主动思考、积极寻求优化方案的行为表示充分肯定,鼓励同学们发挥所学所长,用科技创新为传统农业赋能。
XX镇是XX校友XX院士的故乡。结合当地产业、教育、资源特点,学校积极对接协调资源、提供智力服务,帮助XX镇形成了建设“纳米小镇”的乡村振兴方案。校领导一行在实地走访考察“纳米小镇”筹建基地后表示,学校将继续深入对接,挖掘拓展定点帮扶领域,帮助落实落细建设方案,深入促进教育资源互联共享,为“纳米小镇”建设及当地产业发展给予持续有力支持。
青春奉献 集聚人才振兴活力
在XX镇XX村金银花产业服务中心,作为学校劳动教育实施方案中的重要一环,本次劳动实践课程一经,就有800多名同学踊跃报名。竹园1号书院XXX同学便是其中之一,“大家挎着篮子开始采摘,心里都在暗暗努力,都想多采摘一些。走进美丽乡村,我们学到了书本中没有的知识,体验了劳动的辛苦,收获了劳动的经验,感受到了劳动的快乐”。
XXX为参加劳动实践的同学们讲述了学校帮助XX村做大做强金银花产业脱贫致富的历程。他指出,XX村人均收入从2014年底的不足4000元,到2020年的21000元,整体脱贫致富,正是中国千千万万个贫困村脱贫的缩影,充分体现了我国脱贫攻坚战取得的伟大成就。他表示,自2013年被确立为中央定点帮扶单位以来,学校始终把定点帮扶工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好,充分发挥学校优势,与地方共同打造特色产业,帮助人民群众脱贫致富,为国家打赢脱贫攻坚战作出了西电贡献。
XXX勉励同学们珍惜参加劳动实践的宝贵机会,深入乡村、走近群众,亲身感受人民生活和乡村面貌发生的巨大变化,更加深刻地理解乡村、理解社会,牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念,同时还要关注农村发展现状和农民实际需要,结合所学为国家乡村振兴战略积极贡献力量。
科技赋能 汇聚产业振兴动力
改革开放以来,惠东的经济社会发展取得了较大进步,人民的生活水平有了较大提高,但与省内其他地方相比,发展仍然滞后。为改变惠东县革命老区的落后面貌,省、市、县各级不断努力,争取各方面的政策优惠和扶持。2016年初,惠东县被纳入国家革命老区贫困县扶持范围,各级干部群众鼓舞欢欣。在省政府、省老促会和惠州市等领导帮助下,惠东县迅速成立了惠东县海陆丰革命老区振兴发展工作领导小组(下简称县老区发展办),县委书记任组长,县长任常务副组长,着手开展一系列的学习、调研、规划活动,迈开了振兴发展步伐。
领会文件精神 编制发展规划方案
走进惠东县老区发展办的办公室,记者便留意到每个人桌上都有一本封面浅红色的资料,上面印着“广东省惠东县海陆丰革命老区振兴发展工作文件汇编”。惠东县政协副主席、县发改局局长兼县老区发展办副主任何岸灵告诉记者,如今,有不少干部群众对于海陆丰革命老区概念模糊,不明白为什么惠东县属于海陆丰革命老区,不知道惠东县为什么被纳入国家贫困老区扶持范围,更不知道国家和省对于革命老区的扶持政策。为了方便大家学习,县老区发展办将所有关于惠东县海陆丰革命老区发展工作的文件汇编成册,并印发到相关部门和单位,组织座谈学习。
“我们还专门邀请专家编制了《惠东县革命老区振兴发展规划》和《惠东县落实广东海陆丰革命老区开发建设实施方案》。”何岸灵介绍道,通过学习、领会上级文件精神,并进行多次实地调研、商讨后,明确了目标任务,结合本县的实际情况编制规划和方案,可以说有了行动纲领,也有了专项规划和重大项目布局的重要依据。
紧密联系周边 谋划连片互动发展
“海陆丰革命老区的发展必须是九个贫困县连片开发建设,共同发展。”何岸灵说,惠东要主动融入海陆丰革命老区连片发展,加快推进与海丰革命老区其他县(市、区)在交通、能源、水利、信息等基础设施建设的对接。
据介绍,惠东县老区发展办积极与海陆丰革命老区其他8个县(市、区)沟通对接,并前往紫金县实地调研、交流探讨。何岸灵表示,目前,惠东将加快推进河惠汕高速(惠东段)、河惠深高速(惠东段)、G324线惠东至汕尾段升级改造、S242(惠东段)、平东公路、宝口X214延长线至紫金苏区段等道路建设,着手研究S243(惠东段)、X197、X121等道路升级改造工程,全面打通周边革命老区的交通运输网络。
与此同时,惠东县还筹备充分利用本县丰富的森林资源、矿产资源、旅游资源和海洋资源,进一步加强与紫金、海S、陆河、陆丰等革命老区在生态林业、矿产开发及深加工、旅游产业及海洋资源开发等方面的合作。
“加强和海陆丰革命老区兄弟县互动的同时,我们还要加强与周边其他市县的联系。”何岸灵说,目前,惠东县依托珠三角产业转移园区,加强与深圳国家创新示范区的交流与合作(包括深汕特别合作区),积极促进高新技术产业互补创新发展。同时,加强与惠阳、惠城等县区在高新技术产业、特色农业及红色旅游产业等方面的互动发展,积极促进惠东与市内其他县区共同发展红色旅游产业,差异化发展红色文化产业。
化被动为主动 全力争取项目入库
2016年6月,惠东县组织相关部门专程到国家发改委地区司拜访,主动汇报相关工作,得到国家发改委领导的肯定,并明确指示将在项目立项、建设中予以统一协调支持。
振兴规划呼之欲出
统计数据显示,2000-2009年内蒙古GDP平均增速达16.9%,在全国遥遥领先,“内蒙古现象”成为西部大开发的典范。
国泰君安证券首席经济学家李迅雷认为,内蒙古经济的“黄金十年”是由于其依托资源优势,紧紧抓住了中国重工业化加速的机遇,并且得到了人口红利释放和城镇化加速的助推。
8月份,国务院就组成调研组,为《关于促进经济社会又好又快发展若干意见》的出台展开专题调研。该调研组由国家发改委牵头,42个国家部委和单位联合组成。
今年3月份的时候,市场上就有传言,说国务院将公布内蒙古振兴规划,如今这一期待渐行渐近。内蒙古这个“蓝蓝的天、清清湖水、碧绿草原”的梦幻之地,抑或迎来又一个“黄金十年”。
据悉,这次国家调研组分成了10个专题组,分赴不同盟市、旗县进行基地实地调研,内容将涉及内蒙古的发展目标、生态状况、产业结构现状、基础设施建设、民生改善、区域统筹协调发展和政策扶持等7个重要方面。
在调研启动之前,内蒙古方面就已经提出过几项政策动议,拟将内蒙古建设成为“民族地区改革创新示范区”、“新型战略能源基地”、“绿色经济示范区”、“北方生态环境保护区”,等等。
从地理位置和经济发展来看,以呼和浩特、包头和鄂尔多斯构成的“金三角”都市圈,是内蒙乃至全国经济增长最快的区域,其GDP总量、地方财政收入等10项重要经济指标总量均占到内蒙古的一半以上,有利于带动内蒙东西两翼的经济发展,是投资内蒙板块的重点。
能源开发是重中之重
进入2010年以来,国家区域振兴规划从南到北,从东到西,纷至沓来。资本市场区域经济主题的炒作也被戏称为“炒地图”,然而区域投资的逻辑也在悄悄发生变化。一哄而上,鸡犬升天的粗略炒作早已落伍,代之的则是发掘区域优势资源、产业,深挖重点优质个股。
平安证券认为,国家连续出台与新能源、新材料、节能环保相关的发展规划,而具有得天独厚的资源优势,预计多种能源的开发、稀有矿产的利用将会成为政策主着力点。
的能源综合实力全国第一。这里的能源以煤炭为主,油气资源、风能、太阳能都很丰富。同时,资源优势也很突出,如稀土储量居世界首位。
包钢稀土(600111.SH)目前是市场上最热的股票之一,今年以来《投资与理财》曾有两次报道提及过该股。近期,包钢稀土建成6座储备库,该公司内部人士透露,随着公司的兼并整合,将从稀土原料和初级产品供应商,逐渐发展成为稀土行业全产业链,优质稀土廉价流失现象将不复存在。
资料显示,在煤炭资源方面,内蒙古已探明煤炭资源储量超过7000亿吨,居全国第一位。由于山西仍在进行持续的煤企整合,内蒙古早已代替山西成为全国的煤炭开采中心。
内蒙古的可再生资源开发也具有远大前景,风能资源居全国之首,太阳能资源居全国第二位。此外,内蒙古油气资源也非常丰富。
与此同时,内蒙古还肩负着“西煤东运、“西电东送”、“西气东输”的重要使命,正在成为我国最重要的能源基地之一。
国泰君安证券依据行业和城市分布等指标,筛选推荐了内蒙华电、鄂尔多斯、平庄能源3家上市公司。内蒙华电(600863.SH)被国泰君安称为内蒙板块中最有价值的投资标的,目前估值安全,新的业绩增长点不断,而更大的看点在于其资产注入预期。该公司是华能集团北方联合电力旗下唯一的上市平台,后续将有煤炭、电厂项目等多项优质资产注入。
鄂尔多斯(600295.SH)的流通盘只有不到2亿,其核心竞争力在于产业链上游资源的整合能力。鄂尔多斯市拥有“扬(羊)眉(煤)吐(高岭土)气(天然气)”四大优势资源,该公司将更充分地利用羊绒资源、煤炭资源以及硅矿资源。
平庄能源(000780.SZ)虽然地处赤峰,但具有国资委股东背景,在内蒙振兴规划中有望获得更多政策上的优势,集团目前拥有元宝山露天矿等五座煤矿,最大的看点也是资产注入。
交通基建或最先受益
几乎所有的规划都指出要加强交通建设和基础设施建设,同时生态和环境保护也受到高度重视。
当前交通已成为制约发展的最大“瓶颈”。从去年5月份起,内蒙古境内就频频出现堵车现象,而今年3月份以来的京藏高速的大堵车,更是引起全社会的关注。
平安证券认为,一旦国家对自治区新的能源发展政策通过,自治区对外运力不足的问题将会更加突出。而现在正值“十二五”规划编制的关键时期,很有可能加大对重大交通基建项目的投入,这将有助于内蒙古加强铁路煤运。
在我镇产业发展中,采用“专业合作社+农户”、“企业+村集体经济+农户”、“企业+基地+农户”等发展模式,引导农民通过土地经营权入股、财政扶贫资金股权量化等方式,健全新型经营主体与农户或贫困户利益深度联结机制。促进农民与新型经营主体共生共荣、长期受益、稳定发展。引导各类经营主体优先吸纳当地农户尤其贫困户就业务工,实现增收致富。
为助力我镇乡村振兴产业发展,按照县委、县府、县人大工作要求,组织我乡人大代表开展产业发展专题调研,通过实地调研,积极为我镇发展建言献策、针对性地提出方法和举措,充分发挥人大代表作用。
二、调研内容
有机循环区建设、稻田综合种养区建设等具有代表性产业。
三、活动时间
2020年12月28日
四、调研人员分组安排
一组:
二组:
五、总结形成调研报告
分析存在问题、差距短板,对策建议和举措,在总结提炼的基础上落实.